akta perancangan bdr

7/27/2019 akta perancangan bdr

1/134

1

AKTA PERANCANGANBANDAR & DESA 1976

[AKTA 172]

TO PUAN HAJAH ROZAIMI BINTI ZAINUDDINBahagian Perundangan, Perancangan dan Kawal Selia

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia

APRIL 2008


2/134

2

FALSAFAH DAN KONSEP PERANCANGAN BANDAR DAN DESA

PERANCANGAN BANDAR DI SISI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

AKTA PERANCANGAN BANDAR DAN DESA 1976 (AKTA 172)

DASAR DAN PENTADBIRAN

Perancangan Bandar di Peringkat Persekutuan

Perancangan Bandar di Peringkat Negeri

Perancangan Bandar dan Desa di Peringkat PBPT

RANCANGAN PEMAJUAN

PENGAWALAN PERANCANGAN

LAYANAN KE ATAS PERMOHONAN KEBENARAN MERANCANG

LAPORAN CADANGAN PEMAJUAN (LCP)

CAJ PEMAJUAN

PERINTAH PEMELIHARAAN POKOK

LEMBAGA RAYUAN

ISI KANDUNGAN


3/134

3

FALSAFAH DAN KONSEP

PERANCANGAN BANDARDAN DESA


4/134

4

Suatu masa dahulu tuan punya tanah bebasmengerjakan tanah-tanah mereka untuk kegunaanmasing-masing. Sekatan yang ada hanyalah pada

undang-undang lazim (common law) atau adat ke atashakmilik tanah seperti hak laluan dan sekatankepentingan di atas tanah itu. Umumnya, pemiliktanah bebas menggunakan tanah mereka dengan apacara pun yang berfaedah dan ekonomik. Pihakberkuasa tidak ada kuasa untuk masuk campur dalamurusan penggunaan dan pembangunan tanah pemilikitu.

FALSAFAH DAN KONSEP PERANCANGANBANDAR DAN DESA


5/134

5

Kebebasan ini telah menimbulkan beberapa masalah

kepada penguasa tempatan yang hendak mentadbirdan memajukan kawasan di bawah pentadbirannya.Masalah yang ketara wujud ialah :

a. Penggunaan dan pembangunan tanah yangtidak teratur

b. Tiada panduan kepada penggunaan dan

pembangunan tanah untuk meningkatkankualiti persekitaran fizikal.


6/134

6

Keadaan ini telah menerbitkan keperluan supaya hak

kebebasan individu ke atas penggunaan dan

pembangunan tanah dikawal demi kepentingan awam.

Dengan lain perkataan perancangan fizikal atau

perancangan bandar dan desa telah menerbitkankepentingan awam yang dapat mengatasi kepentingan

individu.


7/134

7

Umumnya aktiviti merancang bandar dan desabertujuan untuk :

a. Menyelesaikan berbagai masalah permintaanbagi penggunaan tanah supaya mencapai suatususunan gunatanah yang konsisten, seimbangdan teratur.

b. Mewujud dan mempertingkatkan persekitaranfizikal yang baik, bagi menggalakkanpenghidupan yang sihat dan bertamadun.

c. Menyediakan asas ke arah kehidupanmasyarakat moden dan mempertingkatkantaraf sosial dan ekonomi rakyat.


8/134

8

KEPENTINGAN MERANCANG BANDAR

untuk mewujudkan suasana kehidupan manusiayang berkualiti dan mampan melalui gabunganalam bina dan alam sekitar yang harmoni;

mengawal pembangunan dari segi kegunaantanah, alam sekitar dan sebagainya;

Melalui perancangan yang baik dan sempurnasekaligus dapat melahirkan suatu masyarakat

yang harmoni dan bertamadun.


9/134

9

PERANCANGAN BANDARDI PUTRAJAYA


10/134

10

PERANCANGAN BANDARDI PUTRAJAYA


11/134

11

CONTOH KONSEP PERANCANGANPULAU CAREY, SELANGOR


12/134

12

PERANCANGAN BANDAR DI

SISI PERLEMBAGAANPERSEKUTUAN


13/134

13

Aktiviti perancangan bandar dan desa diletakkan di

dalam Jadual Kesembilan di bawah Senarai Bersama

dalam Perlembagaan Persekutuan. Ini bermakna

kedua-dua kerajaan persekutuan dan kerajaan negerisama-sama bertanggungjawab ke arah mempastikan

pemeliharaan, pemantauan dan penggunaan tanah dan

bangunan yang teratur, sihat dan selamat untuk

kesejahteran rakyat di seluruh Semenanjung Malaysia.

PERANCANGAN BANDAR DI SISIPERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN


14/134

14

Bagi tujuan penyelarasan kuasa dan tanggungjawab

pula Perlembagaan Persekutuan menetapkan Parlimen

selaku badan perundangan di peringkat persekutuan

boleh membuat undang-undang bagi maksud memberi

kuasa eksekutifdalam hal ehwal perancangan bandar

dan desa kepada badan pemerintah di peringkat

persekutuan.


15/134

15

Di peringkat persekutuan Menteri bertanggungjawab

dalam hal ehwal perancangan bandar dan desa ialah

Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan. Selaku

ahli Jemaah Menteri beliau juga bertanggungjawabdalam dasar berkaitan dengan pemeliharaan,

penggunaan dan pemajuan tanah dan bangunan

seluruh negara.


16/134

16

a. Memastikan Pihak Berkuasa Negeri dan pihakberkuasa perancang tempatan (PBPT)menjalankan tanggungjawab masing-masing dibawah Akta;

b. Memberi pihak berkuasa perancang tempatandan semua pihak yang terlibat dalam aktivitipembangunan, panduan berhubungpemeliharaan, penggunaan dan pemajuan

tanah dan bangunan melalui kenyataan-kenyataan dasar kerajaan.

Ringkasnya Menteri mempunyai peranan untuk :


17/134

17

Di peringkat negeri pula badan perundangan negeri

boleh mengadakan undang-undang bagi perancangan

bandar dan desa untuk negeri itu. Walau

bagaimanapun, Perlembagaan Persekutuan

menetapkan jika terdapat percanggahan undang-

undang di antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan

Negeri, maka undang-undang yang dibuat oleh

Kerajaan Persekutuan hendaklah mengatasi setakat

yang bercanggah itu.


18/134

18

Bagi Sabah dan Sarawak ia mempunyai undang-undang

perancangannya sendiri. Manakala bagi Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur, Akta (Perancangan)

Wilayah Persekutuan 1982 (Akta 267) adalah terpakaibaginya.


19/134

19

AKTA PERANCANGAN BANDAR

DAN DESA 1976 [AKTA 172]


20/134

20

Digubal oleh Parlimen di bawah Perkara 74(1), 76(4) dan 80(2)

Perlembagaan Persekutuan.

Merupakan suatu akta bagi pengawalan dan pengawal seliaan

mengenai perancangan bandar dan desa di Semenanjung

Malaysia.

Pada awalnya Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta

172) digubal menurut Perkara 76(4) Perlembagaan

Persekutuan untuk mempastikan persamaan undang-undangdan dasar dan peraturan yang sempurna bagi perancangan

bandar dan desa dalam kawasan-kawasan pihak berkuasa

tempatan dalam Negeri-negeri di Semananjung Malaysia.

AKTA PERANCANGAN BANDAR DAN DESA 1976(AKTA 172)


21/134

21

untuk mengekalkan hubungan yang baik yangsedia wujud antara Kerajaan Persekutuan danKerajaan Negeri dalam hal ehwal perancanganbandar dan desa.

untuk memperseimbangkan kuasa antara KerajaanPersekutuan atau Kerajaan Negeri.

untuk memantap dan meningkatkan keberkesanantindakan pemeliharaan, penggunaan dan

pemajuan semua tanah dan bangunan. untuk sesuatu aktiviti pembangunan itu mendapatpandangan yang menyeluruh sebelum dibenaruntuk dilaksanakan.

TUJUAN LAIN


22/134

22

Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172)telah dipinda sebanyak 4 kali iaitu :

i. Akta Perancangan Bandar dan Desa (Pindaan) 1993(Akta A866)

Akta ini telah dipinda pada tahun 1993 untukmemasukkan peruntukan berkaitan dengan aktivitipembetungan supaya selaras dengan AktaPerkhidmatan Pembetungan 1993 (Akta 508) yang

diperkenalkan pada tahun yang sama.


23/134

23

ii. Akta Perancangan Bandar dan Desa(Pindaan) 1995 (Akta A933)

Pindaan ini dibuat sebagai usaha untukmenangani dan memperketatkanundang-undang yang berkaitan denganalam sekitar berikutan tragedi tanahruntuh dan kejadian seumpama yang terbitdari aktiviti pembangunan yang tidakmemberi keutamaan kepada kepentinganmemelihara alam persekitaran dari segi

fizikal.


24/134

24

iii. Akta Perancangan Bandar dan Desa (Pindaan)2001 (Akta A1129)

1. Pindaan kali ini dibuat sebagai usahauntuk menangani kegawatanekonomi yang melanda negara sekitar1997 yang dikaitkan dengan sektor

hartanah.

2. Pembangunan berlebihan dalamsektor hartanah akibat pembangunanyang tidak dirancang dan dikawal.

3. Kelulusan tukar syarat tanah yangtidak berlandaskan kepada keperluanpasaran sebenar.


25/134

25

4. Perundangan dan prosedur pentadbiran sedia adatidak memberi banyak kuasa kepada kerajaan

Persekutuan dan Kerajaan Negeri untukmengambil bahagian dalam hal ehwal perancanganbandar dan desa walaupun PerlembagaanPersekutuan meletakkan hal ehwal ini di bawahjadual Senarai Bersama.

Ini merupakan langkah untuk mendisiplinkansemua pihak yang terlibat dalam sektorindustri hartanah dengan menentukan semuakeputusan kebenaran merancang yangberkaitan dengan aktiviti pembangunan fizikaladalah berasaskan kepada keperluan pasaransebenar.


26/134

26

iv. Akta Perancangan Bandar dan Desa(Pindaan) 2007 (Akta A1313)

1. Pindaan ini dibuat sebagai usaha untukmewujudkan undang-undang dan dasar yangseragam berbangkit daripada peletakhakan kuasaeksekutif pada Persekutuan bagi perkara-perkaraberhubungan dengan sisa pepejal terkawal danpembersihan awam di seluruh SemenanjungMalaysia dan Wilayah Persekutuan Putrajaya danLabuan.

2. Kebersihan ialah perkara Jadual Kesembilan dibawah Senarai Bersama dalam PerlembagaanPersekutuan.

3. Melibatkan pindaan kepada subseksyen 22(2) Akta

172.


27/134

27

AKTA PERANCANGAN BANDAR DAN DESA 1976(AKTA 172)

IX PERUNTUKAN-PERUNTUKAN PELBAGAI

VIII KAWASAN-KAWASAN KEMAJUAN

VII NOTIS BELI DAN PENGAMBILAN TANAH

VI LEMBAGA RAYUAN

VA PERINTAH PEMELIHARAAN POKOK

V BAYARAN PEMAJUAN

IV PENGAWALAN PERANCANGAN

III RANCANGAN PEMAJUAN

II DASAR DAN PENTADBIRAN

I PERMULAAN

IIA JAWATANKUASA PERANCANG WILAYAH

IIB RANCANGAN FIZIKAL NEGARA


28/134

28

DASAR DAN

PENTADBIRAN


29/134

29

PERANAN

PERSEKUTUAN


30/134

30

Ahli-ahli Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN)(Seksyen 2A(1))

a. Perdana Menteri;

b. Timbalan Perdana Menteri;

c. Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan;

d. Menteri Kewangan;e. Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar;

f. Menteri Besar atau Ketua Menteri setiapNegeri;

g. Menteri Wilayah Persekutuan;

h. Tidak lebih 7 ahli lain yang dilantik olehPengerusi


31/134

31

Tidak lebih 7 ahli lain yang dilantik oleh Pengerusi:

1. Menteri Kerja Raya

2. Menteri Pengangkutan

3. Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi

4. Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah

5. Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani6. Ketua Setiausaha Negara

7. Peguam Negara

Ketua Pengarah Perancang Bandar dan Desaadalah Setiausaha. (Subseksyen 2B(2))


32/134

32

Tugas Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN) -Seksyen 2A(2)

a. Untuk menggalakkan di dalam negara, dalam rangkadasar negara, perancangan bandar dan desa sebagaisuatu alat yang berkesan dan efisien bagi memperelokpersekitaran dari segi fizikal dan ke arah pencapaian

suatu pemajuan yang mampan di dalam negara;

b. Untuk menasihati Kerajaan Persekutuan atau KerjaanNegeri, mengenai perkara-perkara yang berhubungdengan perancangan bandar dan desa; dan

c. Untuk melaksanakan apa-apa tugas lain yang diberikankepada Majlis di bawah Akta ini.


33/134

33

i. Mengadakan keperluan bagi KerajaanPersekutuan dan Kerajaan Negeri mengadakanforum perbincangan;

ii. Majlis boleh, dari semasa kesemasa memberinasihat kepada Pihak Berkuasa Negeri tentangperkara -perkara yang perlu dimasukkandalam sesuatu draf rancangan struktur yangsedang disediakan bagi sesuatu Negeri;

Tugas-Tugas Lain Majlis Perancang Fizikal Negara(MPFN) - Seksyen 2A(2)


34/134

34

iii. Memberi nasihat kepada Negeri berkenaan

sesuatu cadangan aktiviti pemajuan yangtertakluk di bawah Subseksyen 22(2A); dan

iv. Majlis boleh mengarahkan Ketua PengarahPerancang Bandar dan Desa untuk

menyediakan draf Rancangan Fizikal Negaradan meluluskan RFN yang telah disediakanitu.


35/134

35

Tugas-tugas Ketua Pengarah Perancang Bandar

dan Desa - Seksyen 2B Akta 172

a. Menjalan, menggalak dan menyelaraspenyelidikan berhubung aspek perancanganbandar dan desa;

b. Menyiarkan laporan, buletin, perangkaan,monograf dan terbitan lain yang berhubungdengan perancangan bandar dan desa danperkaedahannya;

c. Memberikan maklumat dan pendidikankepada orang ramai berkenaan denganperancangan bandar dan desa;


36/134

36

d. Melapor serta menasihati Majlis Perancang Fizikal Negaradalam penggunaan perancangan bandar dan desa dalampemuliharaan, pengunaan dan pemajuan tanah di dalamnegara

e. Membuat pengesyoran kepada Majlis Perancang FizikalNegara mengenai apa-apa pindaan yang difikirkan wajarkepada mana-mana undang-undang yang menyentuhperancangan bandar dan desa;

f. Mewujudkan dan mengekalkan perhubungan dan kerjasamaantara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan setiapNegeri berkaitan dengan perancangan bandar dan desa;

g. Menyediakan rancangan fizikal negara; danh. Setiausaha kepada Majlis Perancang Fizikal Negara .


37/134

37

Majlis hendaklah bermesyuarat sekali tiap-tiapempat bulan dalam sesuatu tahun, danbermesyuarat jika Pengerusi memanggil

mesyuarat.


38/134

38

PERANCANGAN BANDAR DAN DESA DIPERINGKAT NEGERI


39/134

39

Dasar Perancangan Am (Sek. 3)

Pihakberkuasa Negeri (PBN) bertanggungjawab bagidasar-dasar am berkenaan dengan merancangpemajuan dan penggunaan semua tanah danbangunan dalam kawasan tiap-tiap PBT di dalamnegeri Fasal (5) dan (6) Perkara 91, PerlembagaanPersekutuan.

Bagi maksud menjalankan tanggungjawabnya, PBNboleh dari semasa kesemasa memberi kepadaJawatankuasa Perancang Negeri (JPN) arahan-arahan yang tidak berlawanan dengan peruntukan-peruntukan Akta 172.


40/134

40

Perancangan Bandar dan Desa di Negeri

Tanggungjawab am dalam Negeri mengenaimerancang pemajuan dan penggunaan semua tanahdan bangunan dalam Negeri ialah pihak BerkuasaNegeri (Seksyen 3). Ini termasuklah tugasnya untukmemutuskan masa yang sesuai untuk menerimapakai

Akta 172 dalam Negeri itu dan kuasa untukmenubuhkan Lembaga Rayuan bagi Negeri itu.

Bagi membolehkan Pihak Berkuasa Negerimenjalankan tanggungjawabnya dengan baik ia

dibantu oleh suatu Jawatankuasa Perancang Negeri.Arahan-arahan diturunkan kepada JawatankusaPerancang Negeri atau mana-mana pihak berkuasaperancang tempatan


41/134

41

AHLI JAWATANKUASA PERANCANG NEGERI

a. Menteri Besar atau Ketua Menteri sebagai Pengerusi;

b. Seorang ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri, yangdilantik oleh Pihak Berkuasa Negeri, sebagai TimbalanPengerusi;

c. Tidak lebih dari 3 orang ahli Majlis Mesyuarat

Kerajaan Negeri, yang dilantik oleh Pihak BerkuasaNegeri, seorang daripadanya hendaklah merupakanahli yang bertanggungjawab bagi dan portfolionyaberhubung dengan perancangan bandar dan desa;

d. Setiausaha Kerajaan Negeri;


42/134

42

e. Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan DesaNegeri yang juga bertindak sebagai Setiausaha

Jawatankuasa;

f. Pengarah Tanah dan Galian Negeri;

g. Pengarah Unit Perancang Ekonomi Negeri;

h. Pengarah Jabatan Kerja Raya;i. Penasihat Undang-undang Negeri;

j. Pegawai Kewangan Negeri;

k. Pegawai Kemajuan Negeri;l. Pengarah Jabatan Alam Sekitar Negeri; dan

m. Tidak lebih dari empat ahli lain yang dilantik olehPihak Berkuasa Negeri.


43/134

43

Tugas-tugas Jawatankuasa Perancang Negeri

a. Untuk menggalakkan dalam Negeri,pemeliharaan, penggunaan dan pemajuan

semua tanah dalam Negeri mengikut dasarnegara;

b. Untuk mengatur, mengawal selia, merancangdan menyelaras semua aktiviti pemajuan di

dalam Negeri;


44/134

44

c. Untuk menasihati Kerajaan Negeri, sama ada

dengan daya utamanya sendiri atau padamenyahut permintaan Kerajaan Negeri, mengenaiperkara-perkara yang berkenaan denganpemeliharaan, penggunaan dan pemajuan tanah di

dalam Negeri;d. Untuk mengusaha, membantu dan menggalakkan

pemungutan, penyenggaraan dan penyiaranperangkaan, buletin dan monograf dan siaran-

siaran lain yang berhubung dengan perancanganbandar dan desa dan perkaedahannya; dan


45/134

45

e. Untuk memberikan arahan kepada PBPT selaras

dengan peruntukan Akta 172 subseksyen 4(5) Akta172.;

f. Untuk melaksanakan semua perkara yang perluatau suai manfaat bagi menjalankan fungsi di bawah

Akta 172 - subseksyen 4(6) Akta 172; dan

g. mengarahkan supaya diadakan suatu siasatan ataupendengaran tempatan bagi maksud Akta 172.

h. Melantik Pengarah Perancang Bandar dan DesaNegeri sebagai pihakberkuasa perancang tempatanbagi kawasan-kawasan yang tidak menjadisebahagian daripada mana-mana kawasanpihakberkuasa tempatan seksyen 5 Akta 172.


46/134

46

Menjadi Setiausaha kepada Jawatankuasa

Perancang Negeri;

Penasihat utama dalam menasihati

Jawatankuasa berkenaan dasar dan arah tuju

pembangunan masa depan negeri subseksyen

4(8);

Menyediakan Rancangan Struktur subseksyen

8(1);

Fungsi Pengarah Negeri


47/134

47

Menyediakan Rancangan Tempatan apabila

diarahkab oleh Jawatankuasa Perancang Negeri seksyen 16A;

Menyediakan Rancangan Kawasan Khas apabila

diarahkan oleh Jawatankuasa Perancang Negeri

subseksyen 16B(1);

Bertanggungjawab menjalankan keputusan dan

melaksanakan dasar Jawatankuasa;

Bagi maksud menunaikan fungsinya, boleh

menggunakan sumber kewangan, manusia dan

sumber lain jabatannya.

Fungsi Pengarah Negeri


48/134

48

PERANCANGAN BANDAR DAN DESADI PERINGKAT PBPT


49/134

49

Akta Perancangan Bandar Dan Desa, 1976 (Akta 172)

pada asalnya digubal bagi mewujudkan satu sistemkawalan dan peraturan perancangan yang teraturserta seragam di dalam mengawal pembangunan disetiap kawasan pentadbiran Pihak BerkuasaPerancang Tempatan (PBPT) di SemenanjungMalaysia.

Memberikan tanggung jawab yang besar kepada PBPTdi dalam mentadbir sistem pengawalan perancangandan seterusnya meluluskan permohonan-permohonan

pembangunan berdasarkan prosedur kebenaranmerancang (KM).


50/134

50

Perancangan Bandar dan Desa di PihakBerkuasa Perancang Tempatan

Keperluan undang-undang mengenai pihak berkuasaperancang tempatan ialah di bawah seksyen 5(1) Akta172. Pihak berkuasa yang ditubuhkan di bawahundang-undang termasuklah di bawah Akta KerajaanTempatan 1976 (Akta 171), hendaklah menjadi pihak

berkuasa perancang tempatan di bawah Akta 172.

Di bawah pindaan Akta A1129, seksyen 5(2)memperuntukan bahawa bagi mana-mana kawasanyang tidak menjadi sebahagian daripada kawasan

pihak berkuasa perancang tempatan, PengarahJabatan Perancang Bandar dan Desa Negeri ituhendaklah menjadi pihak berkuasa perancangtempatan bagi kawasan itu.


51/134

51

BIDANG TUGAS PIHAK BERKUASA PERANCANGTEMPATAN (SEKSYEN 6(1) :

a. Untuk mengatur, mengawal dan merancangpemajuan dan penggunaan semua tanah danbangunan dalam kawasannya;

b. Untuk mengusaha, membantu dan menggalakkan

pemungutan, penyenggaraan dan penyiaranperangkaan, buletin dan monograf, dan lain-lainsiaran yang berhubung dengan perancanganbandar dan desa dan perkaedahannya;

c. Untuk melaksanakan apa-apa tugas lain yangditanggungjawabkan ke atasnya dari masa kesemasa oleh Pihak Berkuasa Negeri atau olehJawatankuasa Perancang Negeri.


52/134

52

PBPT bertanggunjawab :

Untuk menyediakan rancangan tempatan - Sek.12(1);

Untuk menyediakan rancangan kawasan khasapabila diarahkan oleh Jawatankuasa - Sek.16B (1);

Untuk mengawal pembangunan - Sek. 19; dan

Mengeluarkan buletin dan monograf.


53/134

53

BAHAGIAN IIIRANCANGAN PEMAJUAN


54/134

54

Hierarki Pelan Pembangunan Fizikal

Rancangan FizikalNegara

Rancangan StrukturNegeri

RancanganTempatan

Rancangan KawasanKhas

Dirunding dengan Pihak Berkuasa Negeri Dilulus oleh MPFN

Disediakan oleh KP JPBD

Diluluskan oleh JPN

Dirujuk ke MPFN

Disediakan oleh Pengarah JPBD Negeri

Diluluskan oleh JPN

Dipersetujui oleh Pihak Berkuasa Negeri

Disediakan oleh PBPT

Diluluskan oleh JPN

Dipersetujui oleh Pihak Berkuasa Negeri

Disediakan oleh Pengarah JPBD Negeri/PBPT

AKTA A1129


55/134

55

RANCANGAN FIZIKAL NEGARA (RFN) (Sek. 6B)

Disediakan oleh Ketua Pengarah PerancangBandar dan Desa.

Diluluskan oleh Majlis Perancang Fizikal Negara.


56/134

56

RANCANGAN FIZIKAL NEGARA (RFN) (Sek. 6B)

merupakan advisory plan yang akanmenterjemahkan dasar-dasar perancangan dan

pembangunan sosio-ekonomi negara di dalamdimensi spatial bagi membolehkan perancangandan pembangunan negara dilaksana dengan lebihberkesan. Penyediaan RFN adalah seiringan dansaling melengkapi dengan Rancangan Malaysia 5Tahun yang disediakan oleh EPU.


57/134

57

Kandungan Rancangan Fizikal Negara

pernyataan bertulis yang merumuskan dasar-dasar strategik bagi maksud menentukan haluan

dan arah aliran am pemajuan fizikal bagi negara;

rancangan petunjuk (indicative plans) untukmenjelaskan dasar-dasar strategik; dan

perkara-perkara lain yang ditentukan oleh Majlis.


58/134

58

Apabila menyediakan Rancangan Fizikal Negara, KPPB&D hendaklah:

menentukan kandungan RFN;

menimbang dasar perbandaran negarasemasa ;

berunding dengan tiap-tiap Pihak BerkuasaNegeri;

berunding dengan pihak berkuasa ataubadan lain sebagaimana diarah oleh Majlis.


59/134

59

RFN hendaklah merumuskan dasar-dasarstrategik bagi maksud menentukan haluan danarah alir am pemajuan fizikal bagi negara -Subseksyen 6B(2);

Majlis Perancang Fizikal Negara boleh pada bila-

bila masa mengarahkan rancangan fizikal negaradikaji semula setiap lima tahun seiringan denganKajian Semula Rancangan Pembangunan LimaTahun Negara - Subseksyen 6A(4).


60/134

60

Adalah menjadi tugas am Kerajaan Persekutuan danKerajaan tiap-tiap Negeri untuk membantu dalammemastikan bahawa matlamat rancangan fizikalnegara tercapai subseksyen 6B(5).

P l

Perlis


61/134

61

PelanRancangan

Fizikal Negara

Growth Conurbations

Special Tourism Zones

Eco Tourism Areas

Island Tourism

Main Centre

Built-up Area

Paddy within Granary Areas

Prime Agriculture Areas(other than Paddy GranaryAreas)

Forest Spine

Other Agriculture Areas

Forest & Wetlands (outsideForest Spine)

Water Bodies

THAILAN

D

SINGAPORE

THAILAND

International Airport

Domestic Airport

Sea Port

Highway Corridors

Federal Road

KTM Double Track Fast-Rail/High-Speed Rail Corridors

Existing Railway (upgrade)

KUANTANCONURBATIONRegional GrowthConurbation

GEORGE TOWNCONURBATIONRegional GrowthConurbation

JOHOR BAHRUCONURBATIONRegionalGrowthConurbation

KUALA LUMPURCONURBATION

National Growth Conurbation

IPOHCONURBATIONIntermediate(Connective)Growth Conurbation

MELAKA CONURBATIONIntermediate(Connective)

Growth Conurbation

Kuala Terengganu

Kuantan

Kota Bharu

Seremban

Ipoh

KUALA

LUMPUR

George

Town

Taman

Negara

Temenggor

Dam

Royal BelumForest Reserve

Ulu MudaForestReserve

SelangorStatePark

EndauRompin

State Park

South EastPahang

Peat Swamp

TasikBera

TasikChini

Kangar

AlorSetar

Tasik

Kenyir

Pedu ForestReserve

TemenggorForestReserve

JohorBahru

KualaSelangor

North PeatSwamp

Sungai CerulForest

Reserve

BubuForest

Reserve

Penang State

Park

StatePark

Pulau Langkawi

PulauPerhentian

PulauRedang

Pulau Kapas

PulauTenggul

Pulau Tioman

Pulau Pisang

Pulau Kukup

PulauBesar

PulauPangkor

PulauKetam

Matang MangroveForest Reserve

Melaka

Shah Alam

IP 1 :NATIONAL SPATIALFRAMEWORK 2020


62/134

62

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI

Menerangkan dasar dan cadangan-cadanganstrategik negeri berkenaan dengan pemajuan dan

penggunaan tanah dalam kawasan bandar, desatermasuk pertalian cadangan-cadangan danpenggunaan tanah negeri-negeri bersempadan.Dasar-dasar pembangunan yang diutarakanhendaklah mengambilkira dasar-dasar RFN.


63/134

63

Rancangan Struktur Negeri

hendaklah disediakan oleh Pengarah Negeri;

hendaklah diluluskan oleh JawatankuasaPerancang Negeri.


64/134

64

LAPORAN TINJAUAN

Kandungan

ciri-ciri utama fizikal, ekonomi, kesekitaran,dan sosial, termasuklah penggunaan-

penggunaan utama tanahnya, dan kawasan-kawasan yang berhampiran yang mungkinmenyentuh Negeri itu;

rancangan fizikal negara dan dasar utama

negara yang lain tentang ekonomi, sosial, fizikaldan pengurusan dan pemuliharaan alam sekitar;

bilangan, rupa, dan taburan penduduk Negeriitu;


65/134

65

Kandungan

sistem pengangkutan, dan lalulintas di Negeriitu dan di kawasan-kawasan berhampiran, yangmungkin menyentuh Negeri itu;

apa-apa perkara yang berkaitan dan perkara-perkara lain yang ditetapkan oleh Majlis atauJawatankuasa; dan

apa-apa perubahan yang telahpun dirancangkan

dan kesan-kesan oleh perubahan-perubahan ituke atas perancangan atau pemajuan Negeri itu.


66/134

66

Kandungan Draf Rancangan Struktur (RS) Subseksyen 8(3)

DRS ialah suatu pernyataan bertulis yang disertakandengan gambarajah yang:

menerangkan dasar dan cadangan-cadangan am

Pihak Berkuasa Negeri itu berkenaan denganpemajuan dan penggunaan tanah di dalam Negeriitu, termasuklah langkah-langkah untuk :

memperelok persekitaran hidup dari segi

fizikal;

memperelok perhubungan dan pengurusanlalu lintas;


67/134

67

memperelok kesejahteraan sosio-ekonomidan menggalakkan pertumbuhan ekonomi;

dan

memudahkan pemajuan yang mapan;

menyatakan pertalian cadangan-cadangan itu

dengan cadangan-cadangan am bagi pemajuandan penggunaan tanah dalam kawasan-kawasanyang berhampiran yang mungkin menyentuhkawasan itu; dan

mengandungi perkara-perkara lain yangditetapkan oleh Majlis atau Jawatankuasa.


68/134

68

Seranta yang diberi kepada laporan tinjauan:

Untuk memberi peluang kepada penduduk/orang awam untuk membuat representasi/rayuan;

Pengarah Negeri hendaklah menimbang setiaprepresentasi/rayuan.


69/134

69

Seranta yang diberi kepada DRS

selepas DRS dikemukakan kepadaJawatankuasa.

menyiarkan, dalam tiga keluaran dari sekurang-

kurangnya dua akhbar tempatan, satu dalambahasa kebangsaan, suatu notis menyatakan:

tempat-tempat pemeriksaan; dan

masa untuk membuat bantahan-bantahan(tidak kurang daripada satu bulan daritarikh notis itu mula-mula keluar).


70/134

70

Kajian semula

Rancangan struktur yang telah berkuatkuasahendaklah dibuat kajian semula tiap-tiap limatahun seiring dengan penyediaan rancanganpembangunan lima tahun Negeri; dan

kajian semula hendaklah meliputi seluruhNegeri.


71/134

71

Dalam menimbang DRS;

Jawatankuasa hendaklah berunding denganMajlis bagi mendapatkan arahan dan nasihatnya.

Kelulusan DRS;

Jawatankuasa boleh:

i. meluluskan keseluruhan atau sebahagiandaripadanya;

ii. meluluskan dengan ubah-suaian / syarat-syarat;

iii. menolak.


72/134

72

Setelah DRS lulus;

DRS dikemukakan kepada PBN untuk pewartaan;

DRS hendaklah dikuatkuasakan;

Fakta persetujuan PBN disiar dalam WartaNegeri bersama tanda RS dikenalpasti.

Contoh Pelan Rancangan Struktur Negeri


73/134

73

g g(Negeri Sembilan)


74/134

74

RANCANGAN TEMPATAN

hendaklah disediakan oleh PBPT apabila RStelah berkuatkuasa;

boleh disediakan semasa RS disediakan atausebelum PBN memberi persetujuan terhadapRS.


75/134

75

Rancangan Tempatan (RT)

mengandungi suatu peta dan pernyataan bertulisyang disokong oleh garispanduan pelaksanaanyang akan menerangkan dengan lebih terperinci

segala cadangan-cadangan Pihak BerkuasaPerancang Tempatan untuk pemajuan danpenggunaan tanah yang meliputi seluruhkawasan PBPT dan juga daerah. Cadangan-cadangan pembangunan yang diutarakan

hendaklah in-conformity dengan dasar-dasarpembangunan RSN.


76/134

76

Memajukan; Menggunakan tanah dalam;

Melindungi dan memperelok alam sekitar dari segifizikal bagi;

Memelihara topografi semulajadi;

Memperelok landskap; Memelihara dan menanam pokok dalam;

Mengadakan tanah lapang dalam;

Memelihara dan mengindahkan ciri dan rupa

bangunan dalam; dan Mengendalikan lalulintas dalam, kawasan rancangan

tempatan itu.

(Seksyen 12(3)(a))

Rancangan Tempatan hendaklah mengandungicadangan bagi :

Contoh Pelan Rancangan Tempatan


77/134

77

Butterworth (Sungai Dua)


78/134

78

Rancangan Kawasan Khas (RKK) - Sek. 16B

Merupakan suatu pelan cadangan yang lebihterperinci berbanding dengan RT, yang lebihmirip kepada action area plan.

mengandungi cadangan-cadangan tindakankhusus untuk suatu kawasan yang telah dikenalpasti oleh PBN/PBT, bagi tujuan memajukansegera, memajukan, memperelokkan,memulihara, atau juga bagi tujuan pengurusan

kawasan berkenaan.


79/134

79

JAWATANKUASA PERANCANG WILAYAH

Majlis boleh dari semasa ke semasa, selepasberunding dengan Pihak-Pihak Berkuasa Negeriyang berkenaan, menubuhkan suatu

jawatankuasa perancang wilayah bagi sesuatuwilayah yang terdiri daripada satu kawasan yangterletak di dalam dua Negeri atau lebih.(Subseksyen 6A(1))

Ahli-ahli Jawatankuasa Perancang Wilayah


80/134

80

Ahli ahli Jawatankuasa Perancang Wilayah(Subseksyen 6A(3)):

a. Pengerusi, yang dilantik oleh Perdana Menteri;

b. 6 orang wakil Kerajaan Persekutuan, sekurang-kurangnya 4 daripadanya pegawai awam yang dilantikoleh Menteri;

c. Tidak lebih daripada 4 orang wakil Kerajaan setiapNegeri dalam wilayah itu, yang dilantik oleh PihakBerkuasa Negeri, seorang darinya hendaklahPengarah JPBD Negeri; dan

Ahli-ahli Jawatankuasa Perancang Wilayah


81/134

81

Ahli ahli Jawatankuasa Perancang Wilayah(Seksyen 6A(3)):

d. Yang Dipertua tiap-tiap pihak berkuasa perancangtempatan dalam wilayah itu jika pihak berkuasa ituialah pihak berkuasa tempatan.

Seorang Setiausaha hendaklah dilantik oleh KetuaPengarah Perancang Bandar dan Desa.(Subseksyen 6A(4))


82/134

82

Tugas-Tugas Jawatankuasa Perancang Wilayah(Seksyen 6A(5) :

a. Untuk menasihati dan membantu JawatankuasaPerancang Negeri dan pihak berkuasa perancangtempatan dalam wilayah itu mengenai rancangan

pemajuan yang sesuai bagi wilayah itu, mengikutdasar negara;

b. Untuk membuat dasar dan merangka suatu rancanganwilayah yang komprehensif untuk memandu danmenyelaras pemajuan wilayah itu;

c. Untuk merancang dan menyelaras penyediaaninfrastruktur dan kemudahan bagi wilayah itu;


83/134

83

d. Untuk mewujudkan proses dan tatacara yang seragam

untuk digunakan oleh Kerajaan Persekutuan danKerajaan Negeri serta pihak berkuasa tempatan yangberkenaan bagi wilayah itu;

e. Untuk mengawasi pelaksanaan piawai, garis panduan

dan tatacara dalam memudahkan pemajuan wilayahitu; dan

f. Untuk menjalankan penyelidikan yang perlu bagiperancangan wilayah itu.


84/134

84

PENGAWALAN

PERANCANGAN


85/134

85

Bahagian IV Akta 172 mengandungi peruntukan bagimenguatkuasakan Pengawalan Perancangan-

Sek. 18 : melarang penggunaan tanah ataubangunan tanpa mengikut rancangan tempatan.

Sek. 19 : larangan mengenai pemajuan tanpakebenaran merancang yang diberi di bawahSek. 23.

Sek. 19(1) : menghendaki permohonan

kebenaran merancang dibuat kepadapihakberkuasa perancang tempatan.

Kawalan Perancangan


86/134

86

Satu mekanisme yang diperuntukkan oleh Akta

172 untuk memastikan kawalan perancangandalam kawasan PBT dapat dilaksanakanmengikut Rancangan Pemajuan.

Dokumen Rancangan Pemajuan (RancanganStruktur dan Rancangan Tempatan) menjadiasas dalam membuat keputusan.

Membolehkan PBT memastikan segala

pemajuan dilaksanakan menurut dan menepatidokumen rancangan pemajuan yang disediakanoleh PBT.

Kawalan Perancangan

Aktiviti Yang Memerlukan Kebenaran


87/134

87

(i) Kerja Bangunan

yang melibatkan kerja-kerja meruntuh,mendiri, mendirikan semula/meluaskansesuatu bangunan atau sebahagiandaripadanya.

Melibatkan:-

a. tambahan pada ketinggianatau keluasan lantaibangunan;

b. membuat bumbung/membuat semula bumbungsesuatu bangunan atausebahagian daripadanya;

MerancangSubseksyen 19


88/134

88

c. kerja ke atas bangunan yang menyentuhsusunan parit atau keteguhanya;

d. kerja bangunan yang menerbitkantambahan atau perubahan yang matanatau ketara terhadap sesuatu bangunanitu atau external renovation;

(ii)Kerja Kejuruteraan

Kerja membentuk atau meratakan tanah,membentuk atau menyusun jalan masuk;

(iii)Kerja Tanah


89/134

89

Perbuatan mengorek, merata, menimbusdengan apa-apa bahan, atau menebangpokok atas mana-mana tanah, atau apa-apa perbuatan lain yang menyentuh ataumengganggu mana-mana tanah.

(iv)Perubahan Matan

Seksyen 2 Akta 172 menerangkanperubahan matan merangkumi:-

Penggunaan tanah sebagai tempatuntuk pembuangan sampah / bahanbuangan;


90/134

90

Penggunaan tanah yang tidakmemenuhi/ berlawanan dengan

peruntukan rancangan pemajuan;

Tambahan kepada bilangan unitdalam sesuatu bangunan;

Perubahan atau tambahan kepadasesuatu bangunan; dan

Penggunaan bangunan yang pada

mulanya dibina sebagai rumahtempat tinggal kemudian digunakanbagi maksud lain.

Aktiviti Yang Tidak Memerlukan Kebenaran


91/134

91

i. Pihak berkuasa yang ditubuhkan olehundang-undang untuk mengadakankeperluan yang melibatkan kerja-kerjamemasang, memeriksa, memperbaiki,membaharui parit, paip, kabel, pembentung,

jalan dan lain-lain.

ii. Mengorek telaga untuk kegunaan pertanian.

iii. Penggunaan tanah atau bangunan selama

tempoh tidak lebih dari satu bulan atautempoh lanjut yang dibenarkan oleh PBPTuntuk panggung wayang, taman hiburan,pameran istiadat agama/sosial.

Aktiviti Yang Tidak Memerlukan KebenaranMerancang Subseksyen 19(2)


92/134

92

iv. Bangunan sementara untuk pekerjabinaan di atas tanah yang telah mendapatkebenaran merancang.

v. Bangunan dalam perkarangan rumah yangberdampingan menikmati rumah tempat

tinggal.vi. Perubahan secara matan kepada

penggunaan bangunan atau tanah yangditetapkan oleh PBN sebagai suatu

perubahan matan yang tidak perlukebenaran merancang.


93/134

93

Sek. 21A : Setiap permohonan kebenaranmerancang perlu mengemukakan laporan

cadangan pemajuan (LCP).

Sek. 21(6) : pihakberkuasa perancangtempatan adalah dikehendaki merujuk kepada

tuan tanah sebelah menyatakan hak merekauntuk membantah ke atas cadangan pemajuanberjiran (bagi pihakberkuasa tempatan yangtidak mempunyai Rancangan Tempatan).

Aktiviti-aktiviti yang memerlukan kebenaran


94/134

94

Menjalankan kerja-kerja bangunan seperti meruntuh,mendiri, mendirikan semula atau meluaskan sesuatubangunan atau sebahagian daripadanya

Menjalankan kerja-kerja kejuruteraan seperti

membentuk dan meratakan tanah, penjajaran jalankeluar masuk, penjajaran kabel dan saluran bekalan air

Menjalankan kerja-kerja perlombongan dan perindustrian

Membuat sesuatu perubahan material dalam penggunaantanah atau bangunan atau mana-mana bahagiandaripadanya.

Memecah sempadan dan mencantumkan tanah.

Aktiviti-aktiviti yang memerlukan kebenaranmerancang :

Perubahan material bermaksud :


95/134

95

Tempat pembuangan sampah; dan

Penggunaan tanah yang tidak memenuhi peruntukanRancangan Pemajuan.

Perubahan material bermaksud :

Tambahan kepada bilangan unit dalam sesuatu pembangunan Bangunan yang pada asalnya bukan untuk kediaman

Perubahan atau tambahan kepada bangunan

Penggunaan bangunan yang konflik dengan RancanganPemajuan

Bangunan kediaman yang diguna bagi maksud lain.

Perubahan bangunan bermaksud :


96/134

96

LAYANAN KE ATAS PERMOHONANKEBENARAN MERANCANG

SEKSYEN 22 (2) : PERKARA PENTING YANG PERLU


97/134

97

( )DIBERI PERHATIAN

a) peruntukan-peruntukan dalam sesuatu rancanganpemajuan bagi kawasan itu jika ada;

b) nasihat-nasihat yang diberi oleh Majlis Perancang

Fizikal Negara berkenaan perkara-perkara yang

diperuntukkan di bawah subseksyen 22(2A), jikaada;

c) arahan-arahan yang diberi oleh Jawatankuasa

Perancang Negeri, jika ada;

d) peruntukan seksyen 21(A), seksyen 21(B) mengambil

langkah-langkah untuk memelihara topografi, pokok,

pengindahan, dan analisis geoteknikal;


98/134

98

e) peruntukan subseksyen 21A(1A) analisa implikasisosial.

f) bantahan-bantahan jika ada oleh pemilik tanahberjiran yang diberi hak di bawah subseksyen 21(7)Akta 172;

g) subseksyen 21(7) menyatakan PBPT perlu

mendengar bantahan-bantahan yang diterima olehpemunya tanah berjiran yang disampaikan di bawahsubseksyen 21(6) dan mengambilkira bantahanberkenaan;

h) peruntukan-peruntukan Akta PerkhidmatanPembentungan 1993; dan

i) peruntukan-peruntukan laporan cadanganpemajuan (LCP).


99/134

99

LAPORAN CADANGAN PEMAJUAN(LCP)


100/134

100

Sek. 21A : Setiap permohonan kebenaran

merancang perlu mengemukakan laporancadangan pemajuan (LCP);

Laporan teknikal yang menerangkanmengenai cadangan pemajuan bagimemudahkan PBPT dalam menjalankanproses kebenaran merancang

Subsek. 21A(1) Setiap permohonan kebenaran


101/134

101

Subsek. 21A(1) Setiap permohonan kebenaranmerancang perlu mengemukakan LCP yang lengkapdengan maklumat berikut :

konsep dan justifikasi pemajuan

peta lokasi dan peta tapak

butir hakmilik tanah dan sekatan jika ada

perihal tanah seperti topografi, landskap, geologi,

kontur, saliran, kawasan tadahan air dan bentuk-bentuk semulajadi yang terdapat atasnya

Hasil tinjauan pokok-pokok dan semua jenistumbuhan

Butir-butir bangunan Analisis gunatanah dan kesannya terhadap tanah

berdampingan

Pelan susuatur dan penilaian kesan sosial.

Keperluan penyediaan LCP :


102/134

102

Sebagai alat dalam kawalan pembangunan danperancangan

Membantu dalam membuat keputusan kebenaranmerancang kerana LCP berasaskan maklumat yanglengkap dan mempunyai hasil analisis impak kepadaekonomi, alam sekitar dan masyarakat.

Membolehkan PBPT melaksanakan tanggungjawabuntuk mematuhi prinsip prinsip pembangunanmampan;

Tidak hanya boleh digunakan oleh PBPT tetapi pihaklain seperti agensi-agensi utiliti yang terlibat denganperancangan penyediaan kemudahan.

LCP disediakan bagi mengiringi setiap


103/134

103

LCP disediakan bagi mengiringi setiappermohonan cadangan pembangunan didalam

sesuatu kawasan PBPT. LCP juga perlu disediakan pada peringkat-

peringkat :

Permohonan ubah jenis kegunaan tanah;

Permohonan kelulusan pelan susunatur; Permohonan kelulusan pendirian bangunan;

Permohonan kelulusan ubah jenis kegunaanbangunan ; dan

Permohonan pecah bahagian dan cantumanlot.

Subsek. 21B(1)memperuntukkan pelan susunaturperlu mengandungi butir-butir berikut :-


104/134

104

perlu mengandungi butir butir berikut :

Langkah bagi melindungi dan memperelok alamsekitarnya dari segi fizikal;

Langkah bagi memelihara topografi semulajadinya;

Langkah bagi memperelok lanskapnya;

Langkah bagi memelihara dan menanam pokok di

atasnya; Lokasi dan spesis pokok yang lilitannya melebihi 0.8

meter dan tumbuhan-tumbuhan lain di atasnya;

Penggadaan tanah lapang;

Cadangan kerja tanah, jika ada; dan

Perihal kerja yang hendak dijalankan.

Contoh Pelan Susunatur


105/134

105

Contoh Pelan

Susunatur yang

perlu disertakan

bersama-sama

Laporan CadanganPemajuan

Syarat-syarat Kebenaran Merancang :


106/134

106

pemajuan mengikut pelan susunatur yang diluluskan

tiada perbuatan merosakkan tanah, alam sekitar (fizikal,

topografi semulajadi dan landskap) tiada pemusnahan atau pengubahan semulajadi tanah

tiada penebangan pokok-pokok daripada saiz, umur, jenisatau spesis tertentu yang tumbuh di mana-mana lokasitertentu

pokok ditanam semula

tanah lapang disediakan mengikut pelan susunatur yangdiluluskan

bangunan baru dibuat bersepadu dengan senibina, ciri,

rupa bangunan sedia ada

muka bangunan dan ciri luaran dikekalkan bagi tambahanatau pengubahan bangunan sedia ada yang mempunyaisenibina tersendiri.


107/134

107

Permohonan yang melibatkan pembukaanbandar baru;

pembinaan infrastruktur dan utiliti yang besar;atau

pembangunan dalam kawasan sensitif alamsekitar

hendaklah dirujuk kepada Majlis PerancangFizikal Negara untuk nasihat sebelumpihakberkuasa perancang tempatan membuatkeputusan

SEK. 22(2A) : Permohonan Yang MemerlukanNasihat MPFN


108/134

108

Berhubung pembangunan bagi pembinaan

infrastruktur atau kemudahan utama subseksyen22(2B) menjelaskan ia hendaklah merangkumi ;

a. Kerja-kerja infrastruktur negara seperti

lapangan terbang, pelabuhan laut, landasankeretapi dan lebuh raya; dan

b. Kerja-kerja kemudahan negara sepertipembinaan empangan, stesen jana kuasautama dan tapak pembuangan sisa toksid.


109/134

109

Jawatankuasa Perancang Negeri hendaklahmendapatkan nasihat Majlis Perancang Fizikal

Negara.

Nasihat yang dikeluarkan oleh Majlis terhadapcadangan pembangunan itu akan disampaikan

kepada Jawatankuasa dan pihak berkuasaperancang tempatan.

Pihak berkuasa perancang tempatan akan membuatkeputusan terhadap permohonan itu berdasarkan

kepada nasihat dan arahan berkenaan.

Sek 24 : Luputnya Kebenaran Merancang


110/134

110

Sek. 24 : Luputnya Kebenaran Merancang

i. Kebenaran merancang yang diberi, sahdalam tempoh dua belas bulan dari tarikhia diberi;

ii. Perlanjutan kebenaran merancang tidak

diperlukan bilamana terdapat tanda-tanda pembinaan telah dimulakan di atastapak

Sek. 25, 26, 27, 28 & 29 : peruntukan


111/134

111

penguatkuasaan :

Sek. 25 : kuasa penarik balikan, ataupengubahansuaian kebenaran merancang untukkepentingan awam.

Sek. 26 : kesalahan berhubung dengan pemajuanyang tidak dibenarkan dan tidak menepatirancangan tempatan.

Sek. 27 : penguatkuasaan ke atas pemajuan

tanpa kebenaran merancang.


112/134

112

Sek. 28 : penguatkuasaan berkenaan dengan

pemajuan yang tidak menepati syarat kebenaranmerancang;

hendaklah disahkan oleh Jawatankuasa.

perintah pembatalan meliputi:

tempoh merobohkan,

- amaun maksimum kos meroboh olehpemilik.


113/134

113

Sek. 29 : penguatkuasaan berkenaan denganpemajuan yang tidak bersesuaian dengankebenaran merancang atau kelulusan pelanbangunan yang diubahsuai.

Meliputi denda dan penjara jika sabit kesalahan.


114/134

114

Sek. 30 : Notis Rekuisisi dikeluarkan dengan

kelulusan Pihak Berkuasa Negeri.

1. Meminta supaya dihentikan penggunaantanah

2. Mengenakan apa-apa syarat bagi penggunaantanah

3. Meminta untuk mengubah atau memindah

bangunan atau kerja.

S k 31 l k l h b k


115/134

115

Sek. 31 : perlaksanaan oleh orang yang berkuasasetelah notis di bawah Sek. 27, 28, 29 & 30

tidak dipatuhi.

Membolehkan pihak berkuasa tempatanuntuk mengambil milik tanah meroboh,

mengubah bangunan atau kerja,memindahkan barang, kereta atau bendadaripada mana-mana bangunan atau tanah.

Dengan mendapat bantuan dari Ketua PolisDaerah [Sek. 31(2)].


116/134

116

BAHAGIAN V

CAJ PEMAJUAN


117/134

117

Sek. 32, 33, 34, dan 35 Akta 172 memperuntukkancaj pemajuan boleh dikenakan-

Jika suatu rancangan tempatan / pengubahanrancangan tempatan menerbitkan suatu perubahankepada penggunaan, ketumpatan atau luas lantai

berkenaan dengan mana-mana tanah sehinggamenaikkan nilai tanah itu; dan

Suatu caj pemajuan hendaklah dilevi berkenaandengan mana-mana pemajuan tanah yang dimulakan ,diusahakan, atau dijalankan mengikut perubahan itu.


118/134

118

PBPT sebelum memberi kebenaran merancanghendaklah menentukan sama ada caj pemajuanperlu dikenakan; dan jika perlu suatu notisdalam bentuk yang ditetapkan perludisampaikan kepada pemohon kebenaranmerancang untuk menuntut amaun yang

dibayar.

Caj pemajuan yang ditentukan oleh PBPTadalah muktamad.

Kepentingan Caj Pemajuan


119/134

119

menjadi sumber kewangan kepada PBPT selaindaripada cukai-cukai yang boleh dipungutnya;

menjadikan rancangan tempatan sebagai alatkawalan yang penting dalam mempengaruhi nilaitanah selain daripada mengawal danmencorakkan pembangunan sesuatu kawasanPBPT;

Merupakan sumber yang dapat dilaburkan semulabagi faedah masyarakat;

Dapat digunakan oleh PBPT untuk memajukanpembangunan bandar dan kerja penyenggaraankemudahan awam.


120/134

120

(BAHAGIAN VA)

PERINTAH PEMELIHARAANPOKOK


121/134

121

Untuk memastikan semua pokok matang atauyang mempunyai ciri-ciri istimewa dilindungi

Rancangan pemajuan;

Kawalan perancangan;Perintah pemeliharaan pokok; danPenguatkuasaan

Tujuan

Pemeliharaan Pokok & Penanaman Pokok diBawah Akta 172:-

Peruntukan berkaitan pemeliharaan danpenanaman pokok


122/134

122

Antara kandungan Rancangan Tempatan mengenaipenanaman pokok (Subseksyen 12(3):-

Memperelok landskap;

memelihara topografi semulajadi;

memelihara dan menanam pokok; dan

mengadakan tanah lapang.

Rancangan Tempatan

Peruntukan berkaitan pemeliharaan danpenanaman pokok


123/134

123

Sek. 21A: LCP Menyatakan tentang pokok-pokok,

tumbuh-tumbuhan serta keadaan landskap yang terdapatdi kawasan yang hendak dimajukan.

Sek. 21B: Pelan Susunatur Keperluan menandakanlokasi pokok-pokok/tumbuhan- tumbuhan lain yangmempunyai lilitan 0.8 meter atau lebih, serta langkah-

langkah memelihara dan menanam pokok di kawasanyang hendak dimajukan;

Subsek.22(5): PBPT di dalam mempertimbangkanpermohonan kebenaran merancang, perlu mengambilkiraaspek larangan penebangan pokok, landskap, penyediaan

kawasan lapang, serta pertimbangan terhadappenanaman semula pokok yang ditebang.

Perintah Pemeliharaan Pokok


124/134

124

Subsek. 35A(1) : Memberi kuasa kepada PBPT untukmengeluarkan perintah pemeliharaan pokok, pokok-pokok atau kelompok pokok.

Sek. 35E : Mereka yang didapati bersalah di bawahsubsek. 35A(4), kerana menebang pokok,

berkewajipan menggantikan semula pokok itudengan menanam pokok yang lain.

Sek. 35F : PBPT boleh menggantikan pokok jikaorang yang berkewajipan untuk menggantikannya

tidak berbuat demikian

Sek.35H : Larangan berkenaan dengan memotong,dsb. pokok yang lilitannya melebihi 0.8 meter.


125/134

125

BAHAGIAN VI

LEMBAGA RAYUAN

Pengertian Lembaga Rayuan


126/134

126


Asas penubuhan Lembaga Rayuan adalah di bawah

seksyen 36(1) Akta 172. Setiap Negeri hendaklah

menubuhkan Lembaga Rayuan masing-masing.

Keahlian Lembaga ini diperuntukkan di bawah

seksyen 36(2) yang terdiri dari Pengerusi dan

Timbalan Pengerusi, dan tidak lebih 12 ahli tambahan

yang dilantik oleh Pihak Berkuasa Negeri

P ti L b R


127/134

127

Mahkamah Perancangan - badan berkecuali/tribunalyang dilantik oleh Pihak Berkuasa Negeri (PBN) untukmendengar rayuan daripada pihak yang terkilan.

Bertujuan untuk menyelesaikan ketidakpuasan yangterbit daripada sesuatu keputusan perancangan olehpihak berkuasa perancang tempatan yang digariskandi bawah Akta 172.

Bertanggungjawab untuk mendengar,mempertimbang dan membuat keputusan dalam

beberapa hal tertentu yang diperuntukkan oleh Akta172.

Check and balance


Pendaftar Lembaga Rayuan


128/134

128

Kaedah-kaedah Lembaga Rayuan yang disediakan di

bawah seksyen 36(15) Akta ini memperuntukan

seorang Pendaftar Lembaga Rayuan hendaklah di

lantik bagi setiap Lembaga yang ditubuhkan.

Pendaftar Lembaga akan bertanggungjawab ke atassemua urusan pentadbiran Lembaga termasuklah

urusan perjalanan sesuatu Lembaga itu dari peringkat

menerima rayuan ke peringkat pembicaraan hingalah

ke peringkat menyampai dan melaksanakan keputusan

lembaga.

BIDANG KUASA DAN TANGGUNG JAWABLEMBAGA RAYUAN


129/134

129

Mengikut seksyen 36(10) berkenaan sesuatu rayuanyang ada dihadapannya, lembaga Rayuan bertanggungjawab untuk:

Mendengar dari perayu dan dari pihak berkuasaperancang tempatan yang berkenaan;

Memanggil dan memeriksa saksi-saksi jika perlu;

Menghendaki mana-mana orang mengikat dirinya atas

sumpah untuk menyatakan yang benar


130/134

130

Mengarahkan mana-mana pihak untuk kemukakan

dan serahkan apa-apa dokumen yang difikirkanreleven atau material oleh Lembaga itu bagirayuan itu kepada Lembaga;

Mengesahkan, mengubah atau mengakas perintah

atau keputusan yang di rayui;

Mengawardkan kos, jika berkaitan; dan

Membuat apa-apa perintah sama ada yangdiperuntukan atau tidak oleh, selagi perintah itutidak bercanggah dengan, Akta ini.

JENIS RAYUAN


131/134

131

Perkara-perkara yang boleh di bawa kepada lembaga Rayuanialah di bawah

a. Seksyen 23(1)(a) jika sesorang pemohon untukkebenaran merancang terkilan dengan keputusan pihakberkuasa perancang tempatan yang enggan memberikebenaran merancang atau ke atas syarat-syarat yang

dikenakan.b. Seksyen 23(1)(b) jika sesorang itu terkilan dengan

keputusan bantahan tuan tanah berjiran atau amaun.

c. Seksyen 25(9) bila mana seseorang itu terkilan denganamaun pampasan akibat dari penarikbalik atauubahsuaian sesuatu kebenaran merancang atau pelanbangunan; dan

d. Seksyen 30(2) dan (7) jika seseorang pemilik tanah ituterkilan dengan notis rekuisisi yang dikenakan ke atasnya

(amaun dan pampasan).


132/134

132

JENIS RAYUAN

e. Seksyen 35C jika seseorang pemilik tanah ituterkilan dengan perintah pemeliharaan pokokatau pampasan yang dikenakan ke atas tanahmiliknya.

f. Subseksyen 35E (3) jika mana-mana orang yangterkilan dengan penggantian pokok.

IMPLIKASI KEPUTUSAN


133/134

133

Semua perintah yang dibuat oleh Lembaga

Rayuan atas sesuatu rayuan adalahmuktamad tidak boleh dipersoal dalammana-mana makamah.

IMPLIKASI KEPUTUSAN

LEMBAGA RAYUAN


134/134

SEKIAN

Selamat Maju Jaya...

Documents

akta perancangan bdr