Aktuelle Entwicklungen im

Gefahrstoffrecht

Thorsten Reinecke

Berufsgenossenschaft der

Bauwirtschaft

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Vollständige Umstellung auf die CLP-Verordnung

Anpassung an die EU-Biozid-Verordnung

VolIständige Implementierung des ERB-Konzepts

Neuregelungen zu Asbest

Schwerpunkte der Neufassung der

Gefahrstoffverordnung

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Mit der Neufassung der BetrSichV wurden die

zentralen Vorschriften zum Explosionsschutz

in die GefStoffV verschoben

Die materiellen Anforderungen zum

Explosionsschutz finden sich jetzt ausschließlich

in der GefStoffV

Änderung der Gefahrstoffverordnung

zum 1. Juni 2015

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Die GefStoffV 2010 basiert zur Überbrückung der

Übergangsfristen der CLP-Verordnung übergangsweise

auf der Einstufung nach Stoff- und Zubereitungsrichtlinie

Anpassung der GefStoffV an die CLP-

Verordnung (CLP= Regulation on Classification, Labelling

and Packaging of Substances and Mixtures)

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Empfehlungen zum Vorgehen in der Praxis während

des Umstellungsprozesses

BekGS 408 „Anwendung der GefStoffV und

TRGS mit dem Inkrafttreten der CLP-

Verordnung“

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BekGS 408 behält weiterhin Gültigkeit

es ist keine sofortige Umstellung der

innerbetrieblichen Kennzeichnung erforderlich

noch vorhandene Bezüge nach der Stoff- und

Zubereitungsrichtlinie entfalten keine Wirkung

mehr (für das Inverkehrbringen)

Bekanntmachung des BMAS vom 6. Juli 2015

zur Anwendung der GefStoffV und der TRGS

mit dem Inkrafttreten der CLP-Verordnung

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bis zum Erlass der neuen GefStoffV empfiehlt

es sich, dass Arbeitgeber bei der

Gefährdungsbeurteilung und Festlegung der

Schutzmaßnahmen sinngemäß die

bestehenden Regelungen auf die nach der CLP-

VO eingestuften Stoffe und Gemische anwenden

Bekanntmachung des BMAS vom 6. Juli 2015

zur Anwendung der GefStoffV und der TRGS

mit dem Inkrafttreten der CLP-Verordnung

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Wegfall aller Bezüge auf Stoff- und

Zubereitungsrichtlinie

Auflistung der Gefahrenklassen

Umstellung auf CLP-Begriffe

• Zubereitung → Gemisch

• sehr giftig → akut toxisch Kategorie 1

• …

Vollständige Umstellung der GefStoffV

auf die CLP-Verordnung

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Branchenspezifische Gefahrstoff-Informationssysteme

http://www.bgbau.de/gisbau/wingis

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Branchenspezifische Gefahrstoff-Informationssysteme

http://www.gischem.de/

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Vollständige Implementierung des ERB-

Konzeptes (Exposition-Risiko-Beziehung)

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TRGS 910: Zusammenhang zwischen

Risikobereichen und Maßnahmen

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TRGS 910: Maßnahmen in Abhängigkeit der

Risikobereiche

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LASI-Handlungsanleitung zum Risikokonzept

http://lasi-

info.com/publikationen/lasi-

veroeffentlichungen/

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Berücksichtigung der Schutzmaßnahmen des

Maßnahmenplans in der Dokumentation der

Gefährdungsbeurteilung (§6 Abs. 8 Nr. 4b

GefStoffV)

Anwendung eines geeigneten, risikobezogenen

Maßnahmenkonzeptes, um das

Minimierungsgebot nach§7 Abs. 4 umzusetzen

(§10 Abs. 1 GefStoffV)

Aktuelle Rechtslage

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Erweiterungen der besonderen Schutzmaßnahmen

bei Tätigkeiten mit CMR-Stoffen

• Maßnahmenplan bei Überschreitung der

Akzeptanzkonzentration; erforderliche Angaben:

1. Vorgesehene Maßnahmen

2. Ausmaß der erreichbaren Expositionsminderung

3. Geplanter Zeitrahmen

• Mitteilung an die zuständige Behörde

Vollständige Implementierung des

ERB-Konzepts

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Erweiterungen der besonderen Schutzmaßnahmen

bei Tätigkeiten mit CMR-Stoffen

• Vorgaben bei Überschreitung der Toleranzkonzentration

Mitteilung an die zuständige Behörde

Maßnahmenplan ist zusätzlich zu übermitteln

Vollständige Implementierung des

ERB-Konzepts

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Erweiterungen der besonderen Schutzmaßnahmen

bei Tätigkeiten mit CMR-Stoffen

• Vorgaben bei Überschreitung der Toleranzkonzentration

geschlossenes System (ohne Einschränkungen)

oder

Anwendung einer TRGS für die spezifische Tätigkeit

Übergangszeitraum von 3 Jahren nach Inkrafttreten der

neuen Gefahrstoffverordnung bzw. Bekanntgabe der ERB

Vollständige Implementierung des

ERB-Konzepts

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Stoffe mit

Akzeptanz- und Toleranzkonzentrationen Stoff TRGS

Acrylamid -

Acrylnitril -

Aluminiumsilikatfasern TRGS 558

Arsenverbindungen TRGS Metalle

Asbest TRGS 517,

519

Benzol -

Benzo[a]pyren TRGS 551

1,3-Butadien -

Stoff TRGS

Cadmium und

Cadmiumverbindungen

TRGS Metalle

Dimethylnitrosoamin TRGS 552

Epichlorhydrin -

Ethylenoxid TRGS 513

Hydrazin -

4,4‘-Methylendianilin -

Trichlorethen -

2-Nitropropan -

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Biomonitoring! Äquivalenzwerte in biologischem

Material zur Akzeptanz- u. Toleranzkonzentration

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Erweiterungen der besonderen

Schutzmaßnahmen bei Tätigkeiten mit

CMR-Stoffen

• oberhalb der Akzeptanzkonzentration und

unterhalb der Toleranzkonzentration ist PSA zur

Verfügung zu stellen und bei

Expositionsspitzen zu tragen

• oberhalb der Toleranzkonzentration ist PSA

während der gesamten Tätigkeit zu tragen

Vollständige Implementierung des

ERB-Konzepts

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In Einklang mit Gesamtkonzept der GefStoffV

Vertiefte Integration der Beurteilungsmaßstäbe und

des Maßnahmenkonzeptes

Unterschreitung der Toleranzkonzentration als

Grundpflicht

Rechtssicherheit für die Betroffenen und den

Vollzug, insbesondere zum Vorgehehen bei

Überschreitung der Toleranzkonzentration

Vollständige Implementierung des

ERB-Konzepts: Fazit

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Umsetzung des Risikokonzeptes:

Schutzmaßnahmen werden differenziert nach

nach rotem, gelbem und grünem Bereich

Erlaubnis (bisher „Zulassung“) durch die zuständige

Behörde für Tätigkeiten im roten Bereich

Mitteilung an die zuständige Behörde, wenn keine

Tätigkeiten im roten Bereich durchgeführt werden

Befähigungsschein für verantwortliche Personen

Neuregelungen zu Asbest

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Tätigkeitsverbote

• generelle Ausnahmen von den

Tätigkeitsverboten nicht mehr bezogen auf

ASI-Arbeiten, sondern für genau definierte

Tätigkeiten

• klare Kriterien für die Erteilung einer

behördlichen Ausnahmegenehmigung im

Einzelfall

Neuregelungen zu Asbest

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Die neue Gefahrstoffverordnung:

Ausblick…