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1. El financiamiento climático en el marco de la CMNUCC. 2. Hitos desde Bali hasta Lima. 3. La arquitectura del financiamiento climático en el marco
de la CMNUCC. 4. Avances destacados en la arquitectura del
financiamiento climático . 5. El financiamiento climático en París. 6. El financiamiento climático más alla de París
Contenidos de la Presentación
� Apoyar a las Partes en la adopción de decisiones bien sustentadas a través de los productos y recomendaciones del Comité Permanente sobre Financiación (Standing Committee on Finance).
� Implementación de la arquitectura del financiamiento climático con el
fin de asegurar la efectiva mobilización, canalización y ejecución de financiamiento climático.
� Fortalecer la credibilidad de la Convención en lo que respecta a facilitar
apoyo concreto para acciones de mitigación y adaptación en países en vías de desarrollo.
� Ampliar la participación de actores clave, por ejemplo, el sector privado,
organizaciones multilaterales y bilaterales en la movilización y canalización de recursos financieros.
Areas de trabajo sobre financiamiento climático en la CMNUCC
COP13, Bali, Indonesia
Mayores acciones
requeridas sobre
inversiones y financiación
COP 15, Copenhagen, Dinamarca
Objetivo de los USD $100 billones por año, a partir del
2020 y el compromiso Fast-‐start Finance de USD $30 billones para 2010-‐2012
COP 16, Cancún, Mexico
Se fortalece la arquitectura
del financiamiento
climático
COP 17, Durban, Africa del
Sur
Se lanza el trabajo del SCF, GCF y
LTF
COP 18, Doha, Qatar
Primeros
resultados de las nuevas
instituciones y procesos
COP 19, Varsovia, Polonia
Mayor
claridad en la provisión de recursos,
diálogo político
COP 20, Lima, Perú
Mayor
claridad en la canalización, hacia los USD 100 billones avances en
MRV y confianza en
SCF
El financiamiento climático desde Bali hasta Lima
Evolución de la arquitectura de financiamiento climático
La COP de la CMNUCC
Movilización de recursos
para proyectos y programas
Mecanismos para
canalizar
Supervisión (Oversight) Comité Permanente
sobre Financiación (SCF)
MRV de financiación
• Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) • Fondo Verde para el Clima (GCF) • El Fondo de Adaptación • El Fondo para los Países menos desarrollados
(LDCF) • Fondo Special para el Cambio Climático (SCCF )
• Fast-start finance: USD 30 billones para el periodo 2010 – 2012;
• Compromiso a largo plazo: Lograr USD 100 billones por año a partir del 2020 usando diversas fuentes.
Despues de analizar durante 2 años opciones para la mobilización de recursos bajo el programa de trabajo LTF, el proceso continua m e d i a n t e t a l l e r e s y diálogos ministeriales de alto nivel desde el 2014 hasta el 2020.
La arquitectura del Financiamiento Climático
Avances en la arquitectura de financiamiento Pilar Avances
Supervisión
(Oversight)
• El Comité Permanente sobre Financiación (SCF) presentó su primer resumen y evaluación bianual sobre flujos financieros destinados al cambio climático el cual incluye recomendaciones sobre elementos a considerarse para lograr una definición operacional de lo que es el financiamiento climático.
• El SCF presenta recomendaciones sobre las acciones requeridas de las entidades operativas del Mecanismo Financiero de la Convención (GEF y GCF).
• El SCF ha organizado dos foros orientados al financiamiento climático sobre mitigación (2013) y adaptación (2014). • El SCF proporcionó insumos técnicos para la quinta evaluación del Mecanismo Financiero, que fue conlcluida
durante la COP 20 en Lima.
Movilización de Recursos Financieros
• En 2010 los países desarrollados se comprometieron a contribuir USD 30 billones durante el periodo 2010 -2012 para apoyar acciones en países en vías de desarrollo– Fast-Start Finance.
• Los países desarrollados también se comprometieron a movilizar recursos en la cantidad de USD 100 billones por año a partir del 2020 usando diversas fuentes – Financiación a Largo Plazo (Long-term Finance).
• Los países desarrollados deben proporcionar mayor claridad sobre como se aportarán los recursos a través de informes bianuales,, sobre las estrategias y enfoques adoptados para movilizar recursos durante el periodo 2014-2020.
• El proceso de discusión sobre financiación a largo plazo continua a través de tallleres intrasesionales y diálogos ministeriales bianuales durante el periodo 2014-2020.
• Las Partes aportaron USD 4.43 billones al GEF para su sexto periodo de reposición ( Julio 2014 – Junio 2018), de los cuales USD 1.26 billones corresponden a cambio climático.
• El GCF ha logrado una movilización inicial de recursos de USD 10.2 billones (hasta el 12 de Diciembre de 2014) convirtiendo al GCF en el fondo mas grande dedicado exclusivamente a cambio climático.
Mecanismos para canalizar recursos
• El GEF concluyó con éxito su quinto periodo de reposición logrando colocar mas de 90% de la asignación establecida para cambio climático.
• El GEF ya está creando una cartera de proyectos para la sexta reposición. • La junta del GCF decidió que brindará apoyo para “readiness” a los países en vías de desarrollo y también decidió
una asignación 50-50 para adaptación y mitigación. • La junta del GCF también decidió iniciar la toma de decisiones sobre la aprobación de proyectos y programas a
mas tardar durante la 3era reunión del 2015. • El Fondo de Adaptación concluyó la implementación de su primer proyecto aprobado (en Senegal) y sigue
apoyando acciones concretas de adaptación, pero con recursos cada vez mas disminuidos (colapso precios de carbono)
Areas de Trabajo Mandatos
ADP – La llamada a la Acción de
Lima
• Adoptar un protocolo, otro instrumento legal o un resultado acordado con fuerza legal bajo la Convención aplicable a todas las Partes durante la COP 21, que incluirá elementos relacionados con el financiamiento climático.
• Las negociaciones se basarán en los elementos de un borrador para negoiación que fueron adoptados por las Partes durante la COP en Lima.
• Los elementos sobre financiamiento en el borrador para negociación de Lima incluyen:
• Principios rectores (efectividad, predictabilidad, asignación entre adaptación y mitigación, etc.)
• Compromisos/contribuciones • Escala de los recursos • Fuentes de financiamiento • Financiamiento para la Adaptación • Financiamiento para el GCF y su rol en el acuerdo • Arreglos instituicionales
• Las Partes deben comunicar sus contribuciones nacionalmente determinadas para lograr los objetivos de la Convención durante el primer trimestre del 2015.
• Las Partes decidieron continuar sus discusiones sobre el nivel de ambición pre- 2020 a través de reuniones de expertos intrasesionales que ayuden a identificar opciones de políticas, prácticas y tecnologías, asi como la participación de actores relevantes incluyendo actores no gubernanmentales.
Financiación a Largo Plazo (LTF)
• En el marco del objetivo de los USD 100 billones al año a partir del 2020, la secretaria deberá seguir organizando talleres intrasesionales anuales enfocados en financiación para la adaptación, las necesidades de apoyo de los países en vías de desarrollo, ambientes habilitadores y apoyo para actividades de preparación.
Financiamiento Climático – El camino a París (1)
Area de Trabajo Mandato
Comité Permanente sobre Financiación (SCF)
• Proporcionar recomendaciones sobre como mejorar las metodologías para reportar información sobre financiación en el marco del MRV de apoyo para los países en vías de desarrollo.
• Organizar en 2015 un foro de sobre financiamiento para actividades en bosques que apoyen la lucha contra el cambio climático y un foro en 2016 enfocado en las perdidas y daños asociados con los efectos adversos del cambio climático.
• Brindar a la COP insumos sobre las acciones a ser requeridas de las entidades operativas del Mecanismo Financiero de la Convención (GEF y GCF)
• Proporcionar recomendaciones sobre los posibles vínculos institucionales entre el Fondo de Adaptación y otras instituciones bajo la Convención
Medición, reportes y verificación de financiamiento climático (MRV
• Taller conjunto intrasesional (Junio 2015) sobre metodologías y sistemas para medir y monitorear el financiamiento climático
• Preparación de un informe técnico resumiendo las metodologías y sistemas existentes
GCF
• La junta del GCF también decidió iniciar la toma de decisiones sobre la aprobación de proyectos y programas a mas tardar durante la 3era reunión del 2015.
• La junta debe agilizar la operacionalización de las ventanas para mitigación y adaptación y asegurar que haya suficientes recursos para el fortalecimiento de capacidades y la transferencia de tecnología
• La junta debe acelerar la operacionalización de la ventana para el sector privado, asi como tambien el programa para readiness y apoyo de preparación.
Financiamiento Climático – El camino a París (2)
2016 2017 2018 2019 2020
Review of the FM
GEF-‐7 nego+a+ons
starts
GEF 7 replenishment period (July 2018 – June 2022)
Conclusion of the 6th review of
the FM
Nego+a+ons for GEF 7 replenishment
The IRM exercise would secure financing for the 2015-‐2018 programming period1
Formal replenishment process likely to occur by end-‐June 20172
GEF
GCF
AF Conclusion of the 3rd review
of the AF
1 FCCC/CP/2014/8, page 15 2 FCCC/CP/2014/8, page 15, 16
SCF
LTF
4th SCF Forum : Loss and damage
COP reviews func+ons of the
SCF
Further ac+ons by the SCF as appropriate, follow to the review of its func+ons by the COP
GEF 6 replenishment period (July 2014 – June 2018)
Dra[ guidance to the opera+ng en++es of the Financial Mechanism
Annual in-‐session workshops on long-‐term finance
2015
Biennial submissions by developed country Par+es on their strategies and approaches for scaling-‐up climate finance (2016, 2018, 2020)
Biennial in-‐session high-‐level ministerial dialogue on climate finance (2016, 2018, 2020)
Cronología financiamiento climático después de París
2nd Biennial assessment and Overview of
climate finance flows
Ini>al highlights on Climate finance beyond Paris Area of work Mandate
ADP • Probable work on fine-tuning elements coming out of the Paris outcome, for a ratification of the protocol, another legal
instrument or an agreed outcome with legal force under the Convention applicable to all Parties, by Parties in 2020
Long-term finance (LTF)
• LTF to continue with annual in-session workshops on long-term finance and biennial High Level Ministerial Dialogues on climate finance ( 2016, 2018 and 2020)
• Further clarity on the provision of climate finance through biennial submissions from developed country Parties on their strategies and approaches for scaling up climate finance (2016, 2018 and 2020)
• Developed country Parties to provide in their next submissions on their strategies and approaches for scaling-up climate finance for the period 2016-2020, to enhance the available quantitative and qualitative elements of a pathway, placing greater emphasis on transparency and predictability of financial flows
Standing Committee on Finance (SCF)
• The COP will review the functions of the SCF in 2017 • Based on current functions SCF might continue to:
• Organize a forum for the communication and continued exchange of information among bodies and entities dealing with climate finance
• Provide to the COP draft guidance for the operating entities of the financial mechanism of the Convention (the GEF and the GCF)
• Provide expert inputs to the sixth review of the Financial Mechanism, which will be concluded in 2017
MRV of Climate Finance
• Will depend on the progress made on MRV and on the provisions on transparency in the Paris outcome
GCF • Probably up to speed, delivering on its mandate, i.e. approving climate related project in developing countries • Further guidance may stem from the Paris outcome
GEF • Sixth replenishment of the GEF to conclude in June 2018 • Negotiations for the seventh replenishment of the GEF (July 2018 to June 2022)
Adaptation Fund (AF) • 3rd review of the Adaptation Fund to take place in 2017