Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

U.E. Roberto Castillo Cardier

Anaco estado_ Anzoátegui

Profesor: Integrantes:

Blay Rodríguez. *Andrea Chacón:#32

*Jeremi Camacho:#4

*Manuel pereida:#37

INDICE

INTRODUCCION HISTORIA LAS TRES LLAVES ORDEN CRONOLOGICO DE LA CREACION DE LA REAL

HACIENDA EN VENEZUELA SIGNATURAS DE LA REAL ACADEMIA CONCLUSION ANEXOS BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION

El presente trabajo investigativo tiene como finalidad exponer la los orígenes de la Real Hacienda de Venezuela, su propósito, funciones y reglamentaciones.

La Real Hacienda fue una institución encargada de recaudar y controlar los ingre-sos metropolitanos provenientes de las colonias.

La Real Hacienda se creó el 8 de diciembre de 1776 como consecuencia de una serie de reformas llevadas a cabo por la Corona española, con miras a mejorar la adminis-tración.

Eran los encargados de la recolección de los ingresos que eran las regalías y los impuestos.

Las regalías eran los bienes que por derecho español le pertenecían al Rey (tierras, bosques, perlas, agua, etc.) y que le podían ser cedidos a un particular.

Los impuestos se derivaban del usufructo de las regalías, los cuales se destinaban, sobre todo, a las actividades vinculadas con la industria y el comercio, algunos de estos impuestos eran el Quinto Real (20 % por la explotación de las minas) y el almojarifazgo (pagado sobre el valor de las mercancías que entraban y salían de las colonias).

HISTORIA

La historia de la Hacienda en Venezuela comenzó efectivamente en 1531, por instrucciones de la reina Juana la Loca, fueron abiertos los primeros libros de la Tesorería y se establecieron en Coro los oficiales reales; los primeros ingresos a las Cajas Reales co-rrespondieron al impuesto del quinto que cobró la Corona por los indios sometidos a es -clavitud.

LAS TRES LLAVES

La gobernación de Venezuela se encontraba entonces a cargo de los Welser. Esas instrucciones disponían que la Hacienda estuviese al cuidado de 3 personas: un tesorero un contador y el factor.

Todo el caudal en oro y perlas que perteneciese a la administración real, debía ser depositado en un arca con 3 cerraduras, cuyas diferentes llaves estarían respectivamente en manos de esos 3 oficiales, de manera que uno solo de ellos no la pudiese abrir para meter o sacar algo; debía ser abierta necesariamente estando los 3 reunidos.

En la misma arca, junto con el tesoro, debía guardarse un libro encuadernado que titulaba Libro común y general, en donde se asentaban todos los ingresos y gastos, expli -cándose detalladamente el origen de las rentas y la razón de los egresos, debiendo ir fir -mada por los 3 oficiales cada una de las partidas, so pena de 100.000 maravedís por cada omisión.

En otro libro grande titulado Libro de acuerdos, que permanecía en poder del teso-rero, se asentaban las resoluciones tomadas en consulta por los 3 oficiales y aunque po-dían ir firmadas por sólo 2 de ellos, debían ser respetadas por los 3 bajo pena también de 100.000 maravedís.

A su vez, cada uno de los 3 oficiales estaba obligado a llevar su propio libro donde asentaría el cargo (ingresos) y la data (egresos).

Cuando se hacía el examen de las cuentas por el gobernador o algún fiscal de la Audiencia de Santo Domingo, se cotejaban los libros, que debían coincidir exactamente.

El procedimiento dispuesto para la recaudación era el siguiente: cuando un navío llegaba al puerto, los 3 oficiales se reunían con el gobernador para recibir el registro de la carga hecho por los oficiales dela Casa de Contratación de Sevilla y juntos aquellos 4 fun-cionarios harían la evaluación de los efectos (...)

Los oficiales reales no podían ausentarse del lugar de asiento de las Cajas, sin auto-rización del Rey so pena de pérdida del cargo. El sábado de cada semana se reunían 3 ofi-ciales en presencia del gobernador para meter en caja lo que hubiesen cobrado, y se haría el cotejo de los libros que cada uno de ellos llevaba, con el Común y general. Asimismo se

procedía a realizar ‘tanteo’ (balance) de cuyo resultado se enviaba informe al Consejo de Indias. (...)

Durante el primer siglo de dominación española, la Real hacienda mudó 5 veces su residencia en procura de seguridad y eficacia, y siguiendo los pasos de los conquistadores se estableció en Nueva Segovia de Barquisimeto, pasó a Borburata cuando se fundó en las cercanías del actual Puerto Cabello y allí permaneció desde 1555 hasta 1559, cuando los continuos asaltos corsarios obligaron a retornarla a Barquisimeto hasta 1577 en que fue trasladada definitivamente a Santiago de León de Caracas”.

Orden cronológico de la creación de la Real Hacienda en Venezuela

29 Abr. 1529 - El primer libro de la Real Hacienda de la provincia de Venezuela data del 29 de abril de 1529 y se inicia con un asiento "de lo recaudado de Juan de Ampíes y su gente al tiempo que el gobernador Micer Ambrosio desembarcó en esta tierra".

17 Feb 1531 - El 17 de Febrero de 1531, la Reina Juana la Loca dictó y firmó en Ocaña ( castilla Nueva), las primeras normas para el control de la Real Hacienda en Vene-zuela. Dichas instrucciones abarcaban la recaudación, registro y resguardo del Eranio Real.

1600 - Pasó a Indias como Alférez Real de las galeras que mandaba el General Don diego Noguera. Se avencindó en Caracas, donde fue tesorero de la Real Hacienda, Alcalde Ordinario y en 1600, Gobernador interino de Venezuela.

25 Sep 1728 - Los buques de la compañía que anualmente llegaran, debían estar bien equipados para la guerra con 40 ó 50 cañones, según establecía la real provisión que la creó el 25 de septiembre de 1728.

8 Dic 1776 - La creación de Intendencia de Ejército y Real Hacienda de Venezuela el 8 de diciembre de 1776 trajo consigo un conjunto de cambios políticos de gran trascen-dencia. La nueva institución, que reunió prerrogativas de tipo militar, político y fiscal .

1777 - En cuanto á la Real Hacienda, ya lo estaba á la nueva intendencia creada en el propio año de 1777.

24 Sep 1781 - 120 Y antes de Aranda, la -Representación- que José de Abalos, un -pequeño ilustrado-, Intendente de Ejército y Real Hacienda de la Gobernación y Capitanía general de Venezuela, remitió el 24 de septiembre de 1781 al mismo Carlos III .

1810 - 1.- VENEZUELA (CAPITANIA GENERAL) INDEPENDENCIA DE EJERCITO Y REAL HACIENDA. 2.- VENEUELA - POLITICA Y GOBIERNO HACIA 1810.

1817- En 1817, hace 192 años, la Junta Suprema de la Real Hacienda de Venezuela incrementa el valor de la onza de oro, lo que beneficia en mucho al real erario. En esta misma ocasión se acordó recoger las onzas de plata que estaban en poder del público y pagarlas.

2008-24 Jul 2008 - Contribuyó de manera decisiva a la independencia de las actua-les Bolivia, Colombia, Ecuador, Panamá, Perú y Venezuela. ... quien en el título de nombra-miento le reitera su amplia confianza como velador de la Real Hacienda, cargo que ejerció tanto él como su hijo.

De 1783.- Nació Simón Bolívar, militar, político venezolano.

SIGNATURAS DE LA REAL HACIENDA

FOLIO 1

Señores jueces oficiales reales de la ciudad de Popayán.

En dos de mayo de 1730 años se respondió habiéndose recibido dicho día.

Al Señor Ministro remito con un indio de este pueblo, a manos del maestro del campo Don Nicolás de Caicedo, quinientos sesenta pesos de oro y cuatro reales que son los que les podido conseguir de los dichos reales pertenecientes a su Majestad de alcaba-las, quintos reales como consta con la memoria adjunta: quedan a mi cargo los almojarifaz-gos de los barcos que han entrado a este puerto, y las alcabalas, por no haberse cumplido el plazo que les he dado no remito ahora su importe; era en cita otra ramificación los qui -nientos y cuarenta pesos de oro van en un paquete; los veinte y medio, van aparte dentro de este.

Dagua 28 de enero de 1730.

DON BARTOLOMÉ DE CAICEDO.

FOLIO 2.

Señores jueces oficiales.

El rey señores recibimos la de Vuestra Mercedes, junto con el despacho y siendo su fecha de 1 de mayo senos entrego el día 22 de dicho, y por no haber hallado ocasión de portador no hemos dado respuesta de recibo, hacemos lo ahora, participando como se a ejecutado como el tiempo a dado lugar pues por estar dispersas las personas que poseen las tierras del Zauce, luego que se acaban de hacer las citaciones pasaremos a ejecutar sus ordenes como es de nuestra obligación, con todo efecto y pedimos a nuestro Señor grande a Vuestra Merced muchos años, Caloto y junio 2 de 1730.

Escribimos su Majestad sus mejores servidores.

JOSEPH DIONISIO.

FOLIO 3

Señor tesorero Don Felipe de Usuriaga.

______-_________cinco días a que lo reciba Vuestra Merced ____ y a precio con lo que venero, acompañado de los dos pliegos para los señores alcaldes de Anserma que hay despache con persona muy segura; y otro para los señores tenientes del Choco para donde saldrá siendo Dios servido el lunes 5 del corriente con un mozo que va para San Agustín y lo remito a manos de Don Gonzalo de Arboleda para que de dicho pueblo se lo...

CONCLUSION

Los primeros procedimientos de control fiscal se remontan a la época colonial, entre ellos; la creación de la Real Hacienda de Venezuela (Coro, 1529). Para ese momento ejercía la vigilancia sobre el manejo de los bienes que se debían enviar a la Corona Españo -la y no sobre los bienes del Estado. El Arca de las tres llaves, es otro recurso de control que se mantiene durante todo el período colonial y permitía realizar el control y la vigilancia del erario real. Las llaves se mantienen hoy día como emblema de la institución contralora.

El primer libro de la Real Hacienda de la provincia de Venezuela data del 29 de abril de 1529 y se inicia con un asiento "de lo recaudado de Juan de Ampíes y su gente al tiempo que el gobernador Micer Ambrosio desembarcó en esta tierra". Dos meses después del arribo de la primera expedición de los Belzares, capitaneada por el gobernador Ambrosio Alfínger, se llevan a cabo en Coro los registros de las cuentas de la Real Hacienda, a cargo de un tesorero, un contador y un factor y veedor. Las funciones de estos tres oficiales rea -les eran reglamentadas por la cédula instrucción promulgada por Juana la Loca el 17 de febrero de 1531. En la cédula se precisaba que los oficiales reales estaban en la obligación de depositar en un arca "todo el oro y las perlas que... pertenecieran al Rey". El arca tenía tres llaves con tres cerraduras diferentes, correspondiendo a cada oficial una de las llaves.

Se advertía que nadie podía sacar "ningún oro, ni perla, ni moneda" del arca sin la concurrencia y presencia de los tres oficiales reales. De esa manera se evitaba el fraude y el manejo doloso. Los oficiales reales, además, llevaban en un libro las cuentas por separado las cuales eran trasladadas posteriormente a un libro común y general. Y nada podía colo-carse o extraerse del arca si antes no se registraba en el susodicho libro, a presencia del gobernador. Existía otro libro intitulado Libro de Acuerdos, donde se asentaba todo lo to-cante a Hacienda que acordaran los oficiales reales. El libro permanecía en poder del teso-rero. Como puede observarse, al unísono de las tres llaves, había tres libros; el particular de cada uno de los oficiales reales, el Común y General y el Libro de Acuerdos.

Estaba totalmente prohibido a los oficiales reales (el tesorero, el contador y el fac-tor y veedor), en tiempo alguno tratar o contratar por sí o en compañía de otros "con ma-ravedís ni otras cosas", directa ni indirectamente, en público o en secreto, so pena de incu-rrir en la multa de cien mil maravedís por cada vez que lo hicieren. Tampoco podían cam-biar de residencia sin una licencia especial, y cuando tuvieren necesidad de ausentarse del pueblo debía ser por causa justa, necesaria y aprobada por la justicia.

Se ordenaba un tanteo general de las cuentas semestralmente, y los oficiales rea-les debían enviar el resultado a la corte en el primer navío que zarpara con destino a Espa -

ña. El cuño con el cual se marcaba el oro tenía que depositarse en el arca de las tres llaves, y para sacarlo se requería la presencia y el consentimiento pleno de los tres oficiales reales. Se recomendaba que en el acta debía permanecer un libro copiador de oficios, donde se anotaba la correspondencia enviada por la corte y las respuestas a esos despachos.

La Real Cédula del 17 de febrero de 1531 constituye el documento revelador del esmero y la vigilancia de España en el control y manejo de la administración de sus pose-siones de ultramar. Es, en realidad, el antecedente histórico, con sus obvias diferencias, de lo que hoy es y representa la Contraloría General de la República. De allí, precisamente, el símbolo de las tres llaves.

ANEXOS

AMERICA GRANDE

EDIFICIO DE LA REAL HACIENDA

CARLOS TERCERO DE ESPAÑA

BIBLIOGRAFIA

1. Diccionario de Historia de Venezuela, Fundación Polar, Página 641.2. Diversa páginas web de internet.