AM Com LegReport - European Parliament · 2017-04-11 · fattigdom og ulighed, i overensstemmelse med internationalt aftalte principper for udviklingseffektivitet (ejerskab, tilnærmelse

AM\1121352DA.docx PE602.743v01-00

DA Forenet i mangfoldighed DA

Europa-Parlamentet 2014-2019

Committee on Foreign Affairs Committee on Development

Committee on Budgets

2016/0281(COD)

27.3.2017

ÆNDRINGSFORSLAG 71 - 386

Udkast til betænkning

Eduard Kukan, Doru-Claudian Frunzulică, Eider Gardiazabal Rubial

(PE599.835v01-00)

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Den Europæiske

Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) og om oprettelse af en EFSD-garanti

og en EFSD-garantifond

Forslag til forordning

(COM(2016)0586 – C8-0377/2016 – 2016/0281(COD))

PE602.743v01-00 2/170 AM\1121352DA.docx

DA

AM_Com_LegReport

AM\1121352DA.docx 3/170 PE602.743v01-00

DA

Ændringsforslag 71

Jonathan Arnott


–

Forslag om forkastelse

Europa-Parlamentet forkaster

Kommissionens forslag.

Or. en

Ændringsforslag 72

Eleni Theocharous


Henvisning 1

Kommissionens forslag Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde, særlig

artikel 209, stk. 1, og artikel 212, stk. 2,



artikel 208, stk. 1, artikel 209, stk. 1, og

artikel 212, stk. 2,

Or. en

Ændringsforslag 73

Isabelle Thomas, Jean-Paul Denanot, Vincent Peillon


Henvisning 1




artikel 209, stk. 1, og artikel 212, stk. 2,



artikel 208, artikel 209, stk. 1, og

artikel 212, stk. 2,

Or. fr

PE602.743v01-00 4/170 AM\1121352DA.docx

DA

Ændringsforslag 74

Eleni Theocharous


Betragtning 1


(1) Der er behov for Unionens

ambitiøse plan for eksterne investeringer

for at støtte investeringer i første omgang i

Afrika og i Unionens naboskabsområde

med det formål at fremme målene for

bæredygtig udvikling inden for rammerne

af De Forenede Nationers 2030-dagsorden

for bæredygtig udvikling ("2030-

dagsordenen") såvel som tilsagnene inden

for den nyligt reviderede europæiske

naboskabspolitik og således tackle de

underliggende årsager til migration.

Planen bør ligeledes bidrage til

gennemførelsen af Parisaftalen om

klimaændringer (COP 21).









dagsordenen"), navnlig

fattigdomsudryddelse, såvel som

tilsagnene inden for den nyligt reviderede

europæiske naboskabspolitik og den nye

ramme for partnerskaber med tredjelande

som led i den europæiske dagsorden for

migration og således tackle

migrationspres som følge af fattigdom,

konflikter, ustabilitet, underudvikling,

ulighed, befolkningstilvækst, mangel på

beskæftigelse og økonomiske muligheder

samt som følge af klimaændringer. Planen

bør ligeledes bidrage til gennemførelsen af

Parisaftalen om klimaændringer (COP 21).

Or. en

Ændringsforslag 75

Eduard Kukan


Betragtning 1














AM\1121352DA.docx 5/170 PE602.743v01-00

DA






underliggende årsager til migration. Planen








europæiske naboskabspolitik og den nye

ramme for partnerskaber med tredjelande

som led i den europæiske dagsorden for

migration og således tackle de

underliggende årsager til migration og

migrationspres som følge af fattigdom,

underudvikling, ulighed,

befolkningstilvækst, mangel på





Or. en

Ændringsforslag 76

Marietje Schaake


Betragtning 1




















Afrika og i Unionens naboskabsområde og

fremme målene for bæredygtig udvikling

inden for rammerne af De Forenede

Nationers 2030-dagsorden for bæredygtig

udvikling ("2030-dagsordenen"), såvel

som tilsagnene inden for den nyligt

reviderede europæiske naboskabspolitik.

Investeringer i Afrika og i Unionens

naboskabsområde, vil bidrage til at

afhjælpe fattigdom, underudvikling,

ulighed, ustabilitet, befolkningstilvækst,

mangel på beskæftigelse og økonomiske

muligheder samt som følge af

klimaændringer, der er årsagerne til

migration. Planen bør ligeledes bidrage til


PE602.743v01-00 6/170 AM\1121352DA.docx

DA


Or. en

Ændringsforslag 77

Doru-Claudian Frunzulică, Eider Gardiazabal Rubial, Soraya Post


Betragtning 1




























europæiske naboskabspolitik og således

tackle migrationspres som følge af

fattigdom, underudvikling, ulighed,






Or. en

Ændringsforslag 78

Xabier Benito Ziluaga, Lola Sánchez Caldentey, Miguel Urbán Crespo, Stelios

Kouloglou


Betragtning 1






AM\1121352DA.docx 7/170 PE602.743v01-00

DA




















dagsordenen"), især nedbringelse af

fattigdom og ulighed, i overensstemmelse

med internationalt aftalte principper for

udviklingseffektivitet (ejerskab,

tilnærmelse til nationale strategier,

harmonisering, demokratisk ansvarlighed

og resultater). Planen bør ligeledes bidrage

til gennemførelsen af Parisaftalen om

klimaændringer (COP 21). EU's eksterne

investeringer bør fokusere på de mest

trængende og på de områder, der er mest

berørt af klimaændringer eller

sandsynligvis vil blive det.

Or. en

Ændringsforslag 79

Beatriz Becerra Basterrechea, Anneli Jäätteenmäki, Urmas Paet, Ilhan Kyuchyuk,

Nedzhmi Ali, Hilde Vautmans, Jozo Radoš, Marielle de Sarnez


Betragtning 1




















Afrika og i Unionens naboskabsområde og

fremme målene for bæredygtig udvikling



udvikling ("2030-dagsordenen"), især

fattigdomsudryddelse og nedbringelse af

ulighed, såvel som tilsagnene inden for den

nyligt reviderede europæiske

naboskabspolitik. Planen bør ligeledes

bidrage til gennemførelsen af Parisaftalen

om klimaændringer (COP 21), og navnlig

indarbejde klimasikring og

modstandsdygtighed over for

PE602.743v01-00 8/170 AM\1121352DA.docx

DA

klimaændringer i alle finansielle

transaktioner og investeringer.

Or. en

Ændringsforslag 80

Marco Zanni


Betragtning 1








af De Forenede Nationers 2030-

dagsorden for bæredygtig udvikling

("2030-dagsordenen") såvel som


europæiske naboskabspolitik og således

tackle de underliggende årsager til

migration. Planen bør ligeledes bidrage til



(1) Unionens plan for eksterne

investeringer omfatter investeringer i

første omgang i Afrika og i Unionens

naboskabsområde samt forpligtelserne i

henhold til den europæiske

naboskabspolitik med henblik på at

bekæmpe årsagerne til migration og de

migrationsstrømme, der berører EU.




Or. it

Ændringsforslag 81

Jean-Luc Schaffhauser


Betragtning 1








(1) Medlemsstaternes ambitiøse plan

for eksterne investeringer er en måde at

støtte investeringer i første omgang i

Afrika og i Unionens naboskabsområde for

at fremme målene for bæredygtig udvikling


AM\1121352DA.docx 9/170 PE602.743v01-00

DA











udvikling ("2030-dagsordenen"). Planen



Or. fr

Ændringsforslag 82

Heidi Hautala, Maria Heubuch, Judith Sargentini


Betragtning 1

















(1) Unionens ambitiøse plan for

eksterne investeringer har til formål at

støtte investeringer i første omgang i

Afrika og i Unionens naboskabsområde for

at fremme målene for bæredygtig udvikling



udvikling ("2030-dagsordenen"). Planen



Or. en

Ændringsforslag 83

Nirj Deva


Betragtning 1

PE602.743v01-00 10/170 AM\1121352DA.docx

DA


















for at tilrettelægge, vejlede og støtte

investeringer i første omgang i Afrika og i

Unionens naboskabsområde med det

formål at bidrage til opfyldelsen af målene

for bæredygtig udvikling inden for

rammerne af De Forenede Nationers 2030-

dagsorden for bæredygtig udvikling

("2030-dagsordenen") såvel som tilsagnene

inden for den nyligt reviderede europæiske





Or. en

Ændringsforslag 84


Nedzhmi Ali, Jozo Radoš, Paavo Väyrynen, Marielle de Sarnez


Betragtning 1 a (ny)


(1a) Investeringer under EFSD bør

fokusere på at støtte mikrovirksomheder

og små og mellemstore virksomheder i

udviklingslandene med henblik på at

skabe værdige, bæredygtige og inklusive

jobs, tilbyde økonomiske muligheder for

kvinder og unge og indgå i en retfærdig

omstilling til en grøn og cirkulær

økonomi.

Or. en

Ændringsforslag 85

Marco Zanni

AM\1121352DA.docx 11/170 PE602.743v01-00

DA


Betragtning 2


(2) Planen for eksterne investeringer

bør indbefatte de tilsagn, der er afgivet som

led i Addis Abeba-handlingsplanen for

Udviklingsfinansiering. Den bør også give

europæiske investorer og private

virksomheder, herunder små og

mellemstore virksomheder, mulighed for

mere effektivt at bidrage til en bæredygtig

udvikling i partnerlande.




Udviklingsfinansiering. Det er kun, hvis de

193 FN-medlemsstater, der er parter i

aftalen, overholder forpligtelserne til at

bekæmpe skatteunddragelse, korruption og hvidvaskning af ulovlige finansielle

strømme, at det vil det være muligt for

europæiske investeringer at være mere

effektive og gennemsigtige og derved

bidrage til en bæredygtig udvikling i de

pågældende lande.

Or. it

Ændringsforslag 86

Sabine Lösing


Betragtning 2



















udvikling i partnerlande med klare

benchmarks, betingelser og bestemmelser

med henblik på at forbedre den

socioøkonomiske udvikling og den lokale

private sektor i partnerlandene som en

absolut prioritet.

Or. en

PE602.743v01-00 12/170 AM\1121352DA.docx

DA

Ændringsforslag 87

Marietje Schaake


Betragtning 2














Udviklingsfinansiering, og sikre, at

investeringer vil være i overensstemmelse

med artikel 208 i TEUF. Den bør også

give europæiske investorer og private





Or. en

Ændringsforslag 88



Betragtning 2















investorer og private virksomheder,

herunder små og mellemstore

virksomheder, mulighed for mere effektivt

at bidrage til en bæredygtig udvikling i

partnerlande i overensstemmelse med EU's

udviklings- og naboskabspolitikker.

Or. en

Ændringsforslag 89

Nirj Deva

AM\1121352DA.docx 13/170 PE602.743v01-00

DA


Betragtning 2
















virksomheder, herunder

mikrovirksomheder og små og




Or. en

Ændringsforslag 90

Pina Picierno, Nicola Caputo


Betragtning 2
















virksomheder, navnlig små og mellemstore



partnerlande.

Or. it

Ændringsforslag 91

.Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Marco Valli


Betragtning 2

PE602.743v01-00 14/170 AM\1121352DA.docx

DA
















virksomheder, navnlig små og mellemstore



partnerlande.

Or. it

Ændringsforslag 92





(2a) EFSD bør bidrage til

gennemførelsen af FN's 2030-dagsorden,

som anerkender den internationale

migration som en flerdimensionel

virkelighed af stor betydning for

udviklingen i oprindelses-, transit- og

bestemmelseslandene, og som kræver et

sammenhængende og omfattende svar,

men understreger samtidig, at migranter

vil kunne bidrage til inklusiv vækst og

bæredygtig udvikling.

Or. en

Ændringsforslag 93



Betragtning 3

AM\1121352DA.docx 15/170 PE602.743v01-00

DA


(3) Dette er på linje med Unionens

globale strategi for udenrigs- og

sikkerhedspolitikken, som bl.a. søger at

imødegå udfordringer såsom migration og

resiliens i forbindelse med Unionens

overordnede udenrigspolitik ved at sikre

en logisk sammenhæng og synergi med de

europæiske udviklings- og

naboskabspolitikker.

udgår

Or. fr

Ændringsforslag 94


Kouloglou


Betragtning 3











udgår

Or. en

Ændringsforslag 95



Betragtning 3


(3) Dette er på linje med Unionens udgår

PE602.743v01-00 16/170 AM\1121352DA.docx

DA









Or. en

Ændringsforslag 96

Marietje Schaake


Betragtning 3













sikkerhedspolitikken, som tilstræber at

fremme en integreret tilgang til EU's

udenrigspolitiske udfordringer og sikre

sammenhæng og synergi med de



Or. en

Ændringsforslag 97

Beatriz Becerra Basterrechea, Anneli Jäätteenmäki, Urmas Paet, Jozo Radoš, Hilde

Vautmans, Marielle de Sarnez, Nedzhmi Ali


Betragtning 3












AM\1121352DA.docx 17/170 PE602.743v01-00

DA

overordnede udenrigspolitik ved at sikre en

logisk sammenhæng og synergi med de



overordnede udenrigspolitik ved at sikre,

at den eksterne politik er i

overensstemmelse med målene for

udviklingspolitikken, og sikre synergi med

de europæiske udviklings- og

naboskabspolitikker. Dette er i

overensstemmelse med EU's charter om

grundlæggende rettigheder og

internationale menneskerettigheder, der

sikrer en menneskerettighedsbaseret

tilgang og samtidig gør noget ved

tvangsfordrivelser og irregulær migration.

Or. en

Ændringsforslag 98

Nirj Deva


Betragtning 3







overordnede udenrigspolitik ved at sikre en

logisk sammenhæng og synergi med de









fuldstændig sammenhæng og synergi med

de europæiske udviklings- og


Or. en

Ændringsforslag 99



Betragtning 4



bør tilvejebringe en samlet finansiel pakke

udgår

PE602.743v01-00 18/170 AM\1121352DA.docx

DA

med henblik på at finansiere nye

investeringer i regioner i Afrika i lande,

der har undertegnet partnerskabsaftalen

mellem på den ene side medlemmerne af

Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og

Stillehavet og på den anden side Det

Europæiske Fællesskab og dets

medlemsstater, som blev underskrevet den

23. juni 200022 samt naboskabsområdet

for derved at skabe vækst- og

beskæftigelsesmuligheder, styrke

additionaliteten, levere innovative

produkter og tiltrække midler fra den

private sektor.

__________________

22 EFT L 317 af 15.12.2000, senest ændret

ved EUT L 287 af 4.11.2010.

Or. fr

Ændringsforslag 100

Eider Gardiazabal Rubial, Doru-Claudian Frunzulică, Soraya Post


Betragtning 4












23. juni 200022, samt naboskabsområdet





private sektor.

(4) Den Europæiske Fond for

Bæredygtig Udvikling (EFSD) bør, som

en del af planen for eksterne

investeringer, tilvejebringe en samlet

finansiel pakke med henblik på at

finansiere og tiltrække investeringer og

således fremme en bæredygtig og inklusiv

økonomisk og social udvikling samt

fremme den socioøkonomiske

modstandsdygtighed i partnerlandene og

samtidig styrke additionaliteten, imødegå

markedssvigt og suboptimale

investeringsforhold og tiltrække midler

fra den private sektor. EFSD's aktiviteter

bør være klart adskilt fra– og

komplementær til – anden støtte, især det

eksterne udlånsmandat, der forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank (EIB),

AM\1121352DA.docx 19/170 PE602.743v01-00

DA

initiativet med henblik på økonomisk

modstandsdygtighed og AVS-

investeringsfaciliteten. EFSD-

garantitransaktioner bør ligeledes være

komplementære til eksisterende

aktiviteter, der udføres af andre

støtteberettigede finansielle institutioner, og dække investeringshuller, som de i

øjeblikket ikke er i stand til at opfylde.

__________________


ved EUT L 287 af 4.11.2010.

Or. en



Kouloglou


Betragtning 4

















private sektor.

(4) EFSD bør fremme skabelse af

anstændige arbejdspladser, bæredygtige

og retfærdige økonomiske muligheder for

alle, med særligt fokus på unge og på

fremme af ligestilling mellem kønnene og

styrkelse af kvinders indflydelse og status

i overensstemmelse med EU's

handlingsplan om ligestilling for 2016-

2020, og samtidig styrke retsstaten, god

regeringsførelse, menneskerettighederne

og respekten for lige adgang til og

udnyttelse af naturressourcer i alle lande.

__________________ __________________


ved EUT L 287 af 4.11.2010.

22EFT L 317 af 15.12.2000, senest ændret

ved EUT L 287 af 4.11.2010

Or. en

PE602.743v01-00 20/170 AM\1121352DA.docx

DA




Betragtning 4





investeringer i regioner i Afrika i lande, der

har undertegnet partnerskabsaftalen











private sektor.











23. juni 200022, samt naboskabsområdet,

og samtidig sikre, at gældssætningen eller

den makroøkonomiske sårbarhed ikke

øges, og dermed støtte udviklingen på

længere sigt ved at skabe bæredygtig

vækst og beskæftigelsesmuligheder, med

særlig vægt på ligestilling mellem

kønnene og styrkelse af kvinder og unge

samt støtte til gennemførelsen af EU's

handlingsplan for ligestilling for at sikre

additionalitet og tiltrække midler fra den

private sektor, samtidig med at

menneskerettighederne overholdes, og der

ikke skabes negative miljømæssige

eksternaliteter.

__________________


ved EUT L 287 af 4.11.2010.

Or. en


Marco Zanni


Betragtning 4

AM\1121352DA.docx 21/170 PE602.743v01-00

DA












23. juni 200022, samt naboskabsområdet for

derved at skabe vækst- og




private sektor.
















private sektor. Screening og tildeling af

projekter skal være baseret på en

gennemsigtig proces, der skal være

underlagt klare ansvarsforhold på alle

stadier; hvis der opstår

uregelmæssigheder, bør det medføre, at

finansieringen indstilles.

__________________ __________________


ved EUT L 287 af 4.11.2010.


ved EUT L 287 af 4.11.2010

Or. it



Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Paavo Väyrynen, Nedzhmi Ali


Betragtning 4














PE602.743v01-00 22/170 AM\1121352DA.docx

DA










private sektor.





23. juni 200022, samt naboskabsområdet,

og samtidig sikre, at gældssætningen eller

den makroøkonomiske sårbarhed ikke

øges, og dermed støtte udviklingen på

længere sigt ved grønne og inklusive vækst- og beskæftigelsesmuligheder,

styrke additionaliteten, levere innovative


private sektor.

__________________ __________________


ved EUT L 287 af 4.11.2010.


ved EUT L 287 af 4.11.2010

Or. en


Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Marco Valli


Betragtning 4

















private sektor.















produkter, fremme bæredygtig udvikling

og en cirkulær økonomi samt tiltrække

midler fra den private sektor.

__________________ __________________

AM\1121352DA.docx 23/170 PE602.743v01-00

DA


ved EUT L 287 af 4.11.2010.


ved EUT L 287 af 4.11.2010

Or. it


Nirj Deva


Betragtning 4

















private sektor.












derved at skabe bæredygtige og inklusive

vækst- og beskæftigelsesmuligheder,



private sektor.

__________________ __________________


ved EUT L 287 af 4.11.2010.


ved EUT L 287 af 4.11.2010

Or. en


Georgios Epitideios


Betragtning 4


(4) Planen for eksterne investeringer (4) Planen for eksterne investeringer

PE602.743v01-00 24/170 AM\1121352DA.docx

DA















private sektor.

bør tilvejebringe en begrænset

finansiering til nye investeringer i regioner

i Afrika i lande, der har undertegnet

partnerskabsaftalen mellem på den ene side

medlemmerne af Gruppen af Stater i

Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den

anden side Det Europæiske Fællesskab og

dets medlemsstater, som blev underskrevet

den 23. juni 200022, samt

naboskabsområdet for derved at skabe

vækst- og beskæftigelsesmuligheder,



private sektor.

__________________ __________________


ved EUT L 287 af 4.11.2010.


ved EUT L 287 af 4.11.2010

Or. el


Eduard Kukan




(4a) Inddragelse af den private sektor i

Unionens samarbejde med partnerlande

gennem EFSD bør give en yderligere

indvirkning på udviklingen uden at

forvride markedet og bør være

omkostningseffektiv og baseret på

gensidig ansvarlighed og risiko- og

udgiftsdeling; en sådan inddragelse bør

bygge på en forpligtelse til de

internationalt anerkendte retningslinjer

og principper, herunder principperne for

ansvarlige investeringer og FN's

vejledende principper om erhvervslivet og

menneskerettigheder samt

Organisationen for Økonomisk

Samarbejde og Udviklings (OECD's)

retningslinjer for multinationale

AM\1121352DA.docx 25/170 PE602.743v01-00

DA

virksomheder.

Or. en


Bernd Kölmel




(4a) Statslig udviklingsbistand alene

ikke er løsningen – der er opnået meget

ved offentligt udviklingssamarbejde. Det

er ikke tilstrækkeligt til at håndtere en ny

dimension af udfordringer.

Disse midler bør i stedet fremover i højere

grad optræde som drivkræfter og

initiativtagere til private investeringer. I

denne proces skal bæredygtigheden og et

grundlæggende princip om ansvarlig

projektstyring overholdes.

Or. de






(4a) EFSD bør fremme skabelse af

anstændige arbejdspladser, økonomiske

muligheder og iværksætterånd, med

særlig fokus på ligestilling mellem

kønnene og styrkelse af kvinder og unge i

overensstemmelse med EU's

handlingsplan om ligestilling for 2016-

2020, og samtidig styrke retsstaten, god

regeringsførelse og

menneskerettighederne.

PE602.743v01-00 26/170 AM\1121352DA.docx

DA

Or. fr


Beatriz Becerra Basterrechea, Anneli Jäätteenmäki, Urmas Paet, Hilde Vautmans, Ilhan

Kyuchyuk, Nedzhmi Ali




(4a) For at opfylde Unionens politiske

forpligtelser vedrørende vedvarende

energi , energieffektivitet og modvirkning

af og tilpasning til klimaforandringer bør

mindst 35% af de midler, der tildeles

under EFSD, fuldt ud gå til finansierings-

og investeringstransaktioner inden for

disse sektorer og således bidrage til


klimaændringer.

Or. en

Begrundelse

EIB's har fastsat et 35 % mål for klimalån i udviklingslandene i 2015. Vi bør tilpasse os med

denne holdning, således at mindst 35 % af EFSD’s finansieringsforanstaltniner bidrager til

bekæmpelse af klimaforandringer.


Doru-Claudian Frunzulică, Soraya Post, Eider Gardiazabal Rubial




(4a) For at opfylde Unionens politiske


energi og klimaændringer, herunder

ressourceeffektivitet, bør mindst 35 % af

de midler, der tildeles under EFSD, gå til

finansierings- og

investeringstransaktioner inden for disse

AM\1121352DA.docx 27/170 PE602.743v01-00

DA

sektorer og således bidrage til


klimaændringer.

Or. en






(4a) EFSD bør integrere de tilsagn,

Unionen har afgivet om

udviklingseffektivitet som led i Addis

Abeba-handlingsplanen for

udviklingsfinansiering. Foranstaltninger i

henhold til EFSD-forordningen bør

udformes, så de opfylder de kriterier for

officiel udviklingsbistand (ODA), der er

fastlagt af Komitéen for

Udviklingsbistand (DAC) under OECD.

Or. en


Maurice Ponga, Paul Rübig, Eduard Kukan, Bogdan Brunon Wenta




(4a) Foranstaltninger i henhold til

EFSD-forordningen bør udformes, så de

opfylder de kriterier for officiel

udviklingsbistand (ODA), der er fastlagt

af Komitéen for Udviklingsbistand (DAC)

under OECD under hensyntagen til de

særlige forhold i udviklingen af den

private sektor.

Or. en

PE602.743v01-00 28/170 AM\1121352DA.docx

DA


Bernd Kölmel


Betragtning 4 b (ny)


(4b) Afrika har brug for afrikanske

løsninger. De afrikanske stater har med

oprettelsen af Den Afrikanske Union

(AU) og Det Nye Partnerskab for Afrikas

Udvikling (NEPAD) givet opmuntrende

tegn på en ny start.

Reformorienterede politikere har med

AU's Agenda 2063 kortlagt Afrikas egen

vej.

Europa må tage de afrikanske lande på

deres ord og udvikle en ny dimension og

kvalitet af samarbejdet.

Or. de


Bernd Kölmel


Betragtning 4 c (ny)


(4c) Ejerskab af afgørelser og en

proaktiv tilgang er vigtige drivkræfter for

udvikling. Donor/støttemodtager-

tankegangen, der har hersket i årtier, bør

erstattes af partnerskabsbaseret

økonomisk samarbejde, som prioriterer en

proaktiv tilgang og ejerskab af afgørelser.

På lang sigt er det først og fremmest den

private sektor, snarere end staten, der

skaber beskæftigelse og i tilstrækkeligt

omfang.

Derfor har Afrika brug for færre

subsidier og flere frie og retfærdige

private investeringer.

AM\1121352DA.docx 29/170 PE602.743v01-00

DA

Som en integreret finansiel pakke med

henblik på at finansiere investeringer, bør

der drages omsorg for at sikre, at

programmer, der finder anvendelse

straks, anvendes på en målrettet måde for

at skabe et gunstigt klima på lokalt plan

og at investeringer mobiliseres og sikres i

denne forbindelse.

Gode rammevilkår er grundlaget for

økonomisk udvikling.

Or. de


Paul Rübig, Maurice Ponga, Eduard Kukan, Bogdan Brunon Wenta




(4c) Teknisk bistand til partnerlande

bør udgøre den anden søjle i planen for

eksterne investeringer. Kommissionen bør

i denne forbindelse øge bistanden med

henblik på at hjælpe partnerlandene med

at tiltrække investeringer ved at skabe en

bedre forberedelse og promovering af

projekter, udvikle et større antal

finansierbare projekter og udbrede

kendskabet hertil blandt internationale

investorer. Der bør oprettes en webportal

for projekter, som skal være en offentligt

tilgængelig og brugervenlig

projektdatabase, der tilvejebringer

relevante oplysninger om hvert enkelt

projekt.

Or. en





PE602.743v01-00 30/170 AM\1121352DA.docx

DA


(4c) Bedre investeringsklima og bedre

overordnede politiske rammer i

partnerlandene bør udgøre den tredje

søjle i planen for eksterne investeringer.

Hvad EU's eksisterende politiske

forbindelser med partnerlande angår, bør

Kommissionen og Unionens højtstående

repræsentant for udenrigsanliggender og

sikkerhedspolitik ("den højtstående

repræsentant") fastholde den politiske

dialog, der tager sigte på at udvikle retlige

rammer, politikker og institutioner, der

fremmer økonomisk stabilitet,

bæredygtige investeringer og inklusiv

vækst. Disse politiske dialoger bør bl.a.

omhandle bekæmpelse af korruption og

organiseret kriminalitet og ulovlige

finansielle strømme, god regeringsførelse,

inddragelse af det lokale markeder,

fremme af iværksætterånd og lokale

virksomheder, respekt for

menneskerettighederne og

retsstatsprincippet samt kønsspecifikke

politikker.

Or. en




Betragtning 5



Bæredygtig Udvikling (EFSD) bør omfatte

regionale investeringsplatforme, som

kombinerer midler fra eksisterende

blandingsfaciliteter med EFSD-garantien.

De eksisterende blandingsfaciliteter er for

Afrikas vedkommende oprettet ved

Kommissionens afgørelse C(2015)5210 og

for naboskabsområdets vedkommende ved


Bæredygtig Udvikling (EFSD) bør omfatte

regionale investeringsplatforme, som

kombinerer midler fra eksisterende

blandingsfaciliteter med EFSD-garantien.

De eksisterende blandingsfaciliteter er for

Afrikas vedkommende oprettet ved

Kommissionens afgørelse C(2015)5210 og

for naboskabsområdets vedkommende ved

AM\1121352DA.docx 31/170 PE602.743v01-00

DA

Kommissionens gennemførelsesafgørelse

C(2016)3436. Hver regional

investeringsplatform bør være tilknyttet et

administrativt udvalg, som bistår

Kommissionen med at opstille de regionale

og sektormæssige investeringsmål,

fastlægge de regionale, sektormæssige og

tematiske investeringsvinduer, afgiver

udtalelser om blandingsforanstaltninger og

gennemgår anvendelsen af EFSD-garantien

i overensstemmelse med de

investeringsvinduer, der fastlægges.

Kommissionens gennemførelsesafgørelse

C(2016)3436. Hver regional

investeringsplatform bør være tilknyttet et

administrativt udvalg, som bistår

Kommissionen med at opstille og overvåge

de regionale og sektormæssige

investeringsmål, fastlægge de regionale,

sektormæssige og tematiske

investeringsvinduer, afgiver udtalelser om

blandingsforanstaltninger og gennemgår

anvendelsen af EFSD-garantien i

overensstemmelse med de

investeringsvinduer, der fastlægges.

Or. en






(5a) I lyset af Revisionsrettens

konklusioner1a vedrørende anvendelsen af

blanding i EU's eksterne forbindelser,

som understregede, at der for næsten

halvdelen af de undersøgte projekters

vedkommende ikke var tilstrækkelig

dokumentation til at konkludere, at

tilskuddene var berettigede, og at det i en

række af disse tilfælde tydede på, at

investeringerne ville være blevet foretaget

uden Unionens bidrag, er det af

afgørende betydning, at blandet

finansiering kun skal anvendes, når

Kommissionen klart kan påvise

merværdien heraf.

_____________________

1a

http://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocu

ments/SR14_16/SR14_16_EN.pdf

Or. en

PE602.743v01-00 32/170 AM\1121352DA.docx

DA



Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Nedzhmi Ali




(5a) EFSD vil med al sin kapacitet

fuldt ud forpligte sig til at respektere

menneskerettighederne og ligebehandling

i modtagerlande og for alle aktører i

forbindelse med finansierings- og

investeringsaktiviteter.

Or. en




Betragtning 6


(6) EFSD bør desuden fungere som et

"one-stop-shop", der modtager

finansieringsforslag fra de finansielle

institutioner og offentlige eller private

investorer og leverer forskellige former

for finansiel bistand til støtteberettigede

investeringer. EFSD-garantien bør

understøttes af EFSD-garantifonden.

EFSD bør udvikle innovative

instrumenter til støtte for investeringer og

med henblik på at inddrage den private

sektor.

(6) EFSD bør desuden komme under

medlemsstaternes eksklusive kontrol for

at forhindre, at EU favoriserer private

operatører fra én medlemsstat, som det

gør på andre områder;

Or. fr


Sabine Lösing

AM\1121352DA.docx 33/170 PE602.743v01-00

DA


Betragtning 6






investorer og leverer forskellige former for

finansiel bistand til støtteberettigede


understøttes af EFSD-garantifonden. EFSD

bør udvikle innovative instrumenter til

støtte for investeringer og med henblik på

at inddrage den private sektor.






finansiel bistand til investeringer, der fører

til bæredygtig og inklusiv økonomisk,

social og miljømæssig udvikling. EFSD-

garantien bør understøttes af EFSD-

garantifonden. EFSD bør udvikle

innovative instrumenter til at lette

adgangen til finansiering for prioriterede

indenlandske investorer, især for lokale

virksomheder, mikrovirksomheder og små

og mellemstore virksomheder.

Or. en


Marco Zanni


Betragtning 6










EFSD bør udvikle innovative



sektor.









Or. it

PE602.743v01-00 34/170 AM\1121352DA.docx

DA


Nirj Deva


Betragtning 6













(6) EFSD skal desuden fungere som et








bør udvikle innovative instrumenter og

mekanismer med henblik at støtte og

tiltrække investeringer og partnerskaber

med den private sektor.

Or. en




Betragtning 6





















bør anvende afprøvede instrumenter til



Or. en

AM\1121352DA.docx 35/170 PE602.743v01-00

DA


Beatriz Becerra Basterrechea, Urmas Paet, Anneli Jäätteenmäki, Jozo Radoš, Hilde





(6a) EFSD bør anvende innovative



sektor, navnlig lokale virksomheder,


mellemstore virksomheder i de områder,

der kan bidrage til at opnå et bæredygtigt

udviklingsresultat. Flaskehalse og

hindringer for indenlandske og

udenlandske investeringer skal behandles

i denne forbindelse.

Or. en


Marco Zanni


Betragtning 7


(7) Koordineringen og sammenhængen

mellem EFSD og Den Europæiske

Investeringsbanks (EIB) eksterne mandat

som fastlagt i afgørelse [XXX], herunder

EIB's resiliensinitiativ, samt med AVS-

investeringsfaciliteten23 bør sikres af

EFSD's strategiske udvalg.

(7) Koordineringen og sammenhængen

mellem EFSD og Den Europæiske

Investeringsbanks (EIB) eksterne mandat

som fastlagt i afgørelse [XXX], herunder

EIB's resiliensinitiativ, samt med AVS-

investeringsfaciliteten23 bør sikres af

EFSD's strategiske udvalg. EIB bør hvert

halve år aflægge rapport til

Kommissionen, Europa-Parlamentet og

Rådet om finansierings- og

investeringsforanstaltninger, der er

omfattet af EFSD-garantien med henblik

på at sikre større ansvarlighed.

PE602.743v01-00 36/170 AM\1121352DA.docx

DA

__________________ __________________

23 Bilag II til Cotonouaftalen. 23 Bilag II til Cotonouaftalen.

Or. it






(7a) Kommissionen og EIB bør indgå

en aftale, som fastlægger betingelserne

for deres samarbejde om forvaltning af

EFSD-garantien, og bør forelægge

aftalen for det strategiske udvalg.

Or. en




Betragtning 8


(8) Det strategiske udvalg bør desuden

bistå Kommissionen med at fastlægge den

strategiske rådgivning og de overordnede

investeringsmål. Det strategiske udvalg

bør også støtte koordineringen og

sammenhængen mellem de regionale

platforme. Dette bør sikre

komplementariteten mellem de forskellige

instrumenter i forbindelse med aktioner i

tredjelande. Det strategiske udvalg bør

ledes i fællesskab af Kommissionen og

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

for at sikre overensstemmelsen med

Unionens eksterne politiske målsætninger

(8) Rådet bør være ansvarligt for at

yde vejledning om investeringer, der må

foretages af fonden, som finansieres af

medlemsstaterne;

AM\1121352DA.docx 37/170 PE602.743v01-00

DA

og partnerskabsrammer med tredjelande.

Or. fr


Beatriz Becerra Basterrechea, Anneli Jäätteenmäki, Urmas Paet, Nedzhmi Ali, Jozo

Radoš, Hilde Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Marielle de Sarnez


Betragtning 8





investeringsmål. Det strategiske udvalg bør

også støtte koordineringen og


















platforme, med EU's centrale

udviklingsmål, og med eksisterende

strategier og instrumenter med henblik på

at styrke komplementariteten mellem de

forskellige instrumenter i EU's optræden

udadtil, og samtidig sikre udviklingsvenlig

politikkohærens. Det strategiske udvalg

bør ledes i fællesskab af Kommissionen og






Europa-Parlamentet skal deltage i det

strategiske udvalg som permanent

observatør for at sikre sin ret og pligt til at

udøve kontrol over gennemførelsen af

EFSD. Protokollerne fra det strategiske

udvalgs møder skal offentliggøres, så

snart de er godkendt af det strategiske

udvalg.

Or. en



PE602.743v01-00 38/170 AM\1121352DA.docx

DA


Betragtning 8





investeringsmål. Det strategiske udvalg

bør også støtte koordineringen og












(8) Det strategiske udvalg bør ledes i

fællesskab af Kommissionen og den

højtstående repræsentant for at sikre

overensstemmelsen med Unionens eksterne

politiske målsætninger og med Unionens

øvrige bestræbelser på at tackle de

underliggende årsager til migration samt

udviklingsvenlig politikkohærens.

Or. en




Betragtning 8






















platforme og overholde tilsagn om

udviklingsvenlig politikkohærens. Dette

bør sikre komplementariteten mellem de

forskellige instrumenter i forbindelse med

aktioner i tredjelande. Det strategiske

udvalg bør ledes i fællesskab af



AM\1121352DA.docx 39/170 PE602.743v01-00

DA



sikkerhedspolitik for at sikre


politiske målsætninger og

partnerskabsrammer med tredjelande.

Or. en


Marco Zanni


Betragtning 8



















bistå Kommissionen og Parlamentet med

at fastlægge den strategiske rådgivning og

de overordnede investeringsmål. Det

strategiske udvalg bør også støtte

koordineringen og sammenhængen mellem

de regionale platforme. Dette bør sikre




ledes i fællesskab af Kommissionen,



og Parlamentet for at sikre


politiske målsætninger og

partnerskabsrammer med tredjelande.

Or. it






(8a) Garantien må ikke bruges til at

finansiere store infrastrukturprojekter,

PE602.743v01-00 40/170 AM\1121352DA.docx

DA

som har en lav indvirkning på

jobskabelse, og hvor cost-benefit-

forholdet gør investeringen uholdbar.

Garantien bør kun finansiere projekter,

hvis gennemførelse ikke er kontroversielle

set ud fra et miljømæssigt, økonomisk og

socialt synspunkt på grundlag af en

grundig forudgående vurdering og en

passende cost-benefit-analyse.

Or. it






(8a) EU's delegationer i

partnerlandene bør fremme adgang til og

aktivt oplyse om EFSD og styrke

sammenhængen mellem anvendelsen af

garantien, anvendelse af blandet

finansiering under de regionale

platforme, tilvejebringelse af øget

målrettet teknisk bistand og politiske

dialoger i deres respektive lande.

Or. en






(8a) EFSD bør tackle hindringer for

private investeringer og indføre

innovative instrumenter for at lette

adgangen til finansiering fra

indenlandske og udenlandske investorer,

AM\1121352DA.docx 41/170 PE602.743v01-00

DA

især for lokale og europæiske

virksomheder, mikrovirksomheder samt

små og mellemstore virksomheder.

Or. en


Maurice Ponga, Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta


Betragtning 9


(9) EFSD-garantien bør ydes til

støtteberettigede modparter i forbindelse

med finansierings- og

investeringsforanstaltninger eller

garantiinstrumenter i en første

investeringsperiode frem til den 31.

december 2020.







december 2020. Gennemførelse af EFSD-

garantien skal så vidt muligt være under

ledelse af en europæisk støtteberettiget

modpart.

Or. en


Nirj Deva


Betragtning 9








december 2020.







december 2020 med mulighed for

forlængelse, hvis det skønnes nødvendigt.

Or. en

PE602.743v01-00 42/170 AM\1121352DA.docx

DA






(9a) Kommissionen bør tilskynde de

europæiske modparter til at støtte EIB i

forvaltningen af EFSD-garantien gennem

deres respektive deltagelse i en teknisk

arbejdsgruppe.

Or. en




Betragtning 10


(10) For at sikre fleksibiliteten, øge

interessen i den private sektor og

maksimere effekten af investeringerne bør

der indføres en undtagelse til artikel 58,

stk. 1, litra c), nr. vii), i Europa-

Parlamentets og Rådets24 forordning (EU)

nr. 966/2012, hvorved støtteberettigede

modparter, som er privatretlige organer,

også kan være organer, der ikke har fået

overdraget gennemførelsen af et

offentligprivat partnerskab, eller organer,

der er undergivet lovgivningen i et

partnerland.

udgår

__________________

24 Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af

25. oktober 2012 om de finansielle regler

vedrørende Unionens almindelige budget

og om ophævelse af Rådets forordning

(EF, Euratom) nr. 1605/2002 (EUT L 298

AM\1121352DA.docx 43/170 PE602.743v01-00

DA

af 26.10.2012, s. 1).

Or. it


Sabine Lösing


Betragtning 10


(10) For at sikre fleksibiliteten, øge

interessen i den private sektor og

maksimere effekten af investeringerne bør

der indføres en undtagelse til artikel 58,

stk. 1, litra c), nr. vii), i Europa-

Parlamentets og Rådets24 forordning (EU)

nr. 966/2012, hvorved støtteberettigede

modparter, som er privatretlige organer,

også kan være organer, der ikke har fået

overdraget gennemførelsen af et

offentligprivat partnerskab, eller organer,

der er undergivet lovgivningen i et

partnerland.

udgår

__________________



25. oktober 2012 om de finansielle regler

vedrørende Unionens almindelige budget

og om ophævelse af Rådets forordning

(EF, Euratom) nr. 1605/2002 (EUT L 298

af 26.10.2012, s. 1).

Or. en





PE602.743v01-00 44/170 AM\1121352DA.docx

DA


(10a) Overvågning af kvaliteten af de

støttede finansierings- og

investeringsforanstaltninger er af

afgørende betydning for at sikre, at de

reelt bidrager til bæredygtig udvikling.

EU-delegationerne vil have gode

forudsætninger for at udføre sådanne

opgaver, men da deres kapacitet er

begrænset, er det af altafgørende

betydning at inddrage pålidelige

civilsamfundsorganisationer, både lokalt

og internationalt.

Or. en






(10a) EFSD-garantien bør forvaltes

således, at den tilvejebringer lige vilkår

for støtteberettigede modparter, undgår

interessekonflikter og er effektiv med

behørig hensyntagen til målet om at

mobilisere midler i den private sektor til

finansiering af investeringer og

maksimere additionalitet.

Or. en




Betragtning 12

AM\1121352DA.docx 45/170 PE602.743v01-00

DA


(12) Unionen bør tilvejebringe en

garanti på 1 500 000 000 EUR med

henblik på at oprette EFSD-garantien.

Medlemsstaterne og andre bidragydere

opfordres til at bidrage yderligere med

støtte til EFSD-garantifonden i form af

kontantbidrag (medlemsstaterne og andre

bidragydere) eller garantier

(medlemsstaterne) med henblik på at

forstærke likviditetsbufferen og således

give mulighed for at øge EFSD-

garantiens samlede volumen. Unionen

bør tilvejebringe en garanti på 1 500 000

000 EUR med henblik på at oprette

EFSD-garantien. Medlemsstaterne,

offentlige finansielle institutioner og

andre bidragydere bør opfordres til at

bidrage med yderligere midler til EFSD-

garantifonden på betingelser, der

fastsættes i en aftale, som indgås mellem

Kommissionen på Unionens vegne og alle

bidragyderne.

(12) Eftersom Unionen ikke selv

producerer noget, skal enhver garanti, der

stilles til rådighed, komme fra medlemsstaterne, og dette bør gøres klart

for modtagerlandene;

Or. fr


Georgios Epitideios


Betragtning 12



garanti på 1 500 000 000 EUR med henblik

på at oprette EFSD-garantien.








give mulighed for at øge EFSD-



på at oprette EFSD-garantien. Unionen bør

tilvejebringe en garanti på 1 500 000 000

EUR med henblik på at oprette EFSD-

garantien. Offentlige finansielle

institutioner og andre bidragydere bør

opfordres til at bidrage med yderligere

midler til EFSD-garantifonden på

betingelser, der fastsættes i en aftale, som

indgås mellem Kommissionen på Unionens

PE602.743v01-00 46/170 AM\1121352DA.docx

DA

garantiens samlede volumen. Unionen bør



garantien. Medlemsstaterne, offentlige

finansielle institutioner og andre

bidragydere bør opfordres til at bidrage

med yderligere midler til EFSD-

garantifonden på betingelser, der fastsættes

i en aftale, som indgås mellem


bidragyderne.

vegne og alle bidragyderne.

Or. el


Xabier Benito Ziluaga, Miguel Urbán Crespo


Betragtning 12












give mulighed for at øge EFSD-garantiens

samlede volumen. Unionen bør










bidragyderne.











give mulighed for at øge EFSD-garantiens

samlede volumen. Unionen bør










bidragyderne.

Or. en

AM\1121352DA.docx 47/170 PE602.743v01-00

DA




Betragtning 14


(14) Med henblik på at øge effekten af

EFSD-garantien i lyset af behovene i de

berørte regioner bør medlemsstaterne have

mulighed for at bidrage i form af

kontantbidrag eller garantier. Bidragene

kan øremærkes de enkelte regioner,

sektorer eller investeringsvinduer.



berørte regioner bør medlemsstaterne yde

bidrag i form af kontantbidrag eller

garantier.

Or. en




Betragtning 14











berørte regioner bør medlemsstaterne og

EFTA-landene have mulighed for at

bidrage i form af kontantbidrag eller

garantier. Bidragene kan øremærkes de

enkelte lande, regioner, sektorer eller

investeringsvinduer.

Or. en


Eduard Kukan


Betragtning 14

PE602.743v01-00 48/170 AM\1121352DA.docx

DA














kan øremærkes de enkelte regioner, lande,


Or. en


Beatriz Becerra Basterrechea, Urmas Paet, Anneli Jäätteenmäki, Jozo Radoš, Ilhan

Kyuchyuk, Paavo Väyrynen


Betragtning 15


(15) Eftersom midlerne i den 11.

Europæiske Udviklingsfond25 skal

anvendes i de lande, der er berettigede

under fonden, bør mindst 400 000 000

EUR af EFSD-garantien dække

investeringer hertil i løbet af EFSD-

garantiens løbetid. EFSD-garantien bør

først kunne anvendes, når de 400 000 000

EUR fra den 11. Europæiske

Udviklingsfond er blevet tildelt EFSD-

garantifonden.








først kunne anvendes, når de

400 000 000 EUR fra 11. Europæiske


garantifonden. Da midlerne fra EUF skal

anvendes, bør EFSD-garantien omfatte

investeringer i de områder, hvorfra de

oprindelige midler var blevet omfordelt.

Forpligtelser med henblik på at sikre, at

EUF-finansiering er berettiget til

udviklingsbistand samt kommende

beslutninger, der skal træffes af OECD

DAC om den private sektors instrumenter,

skal overholdes.

__________________ __________________

25 Intern aftale mellem repræsentanterne

for Den Europæiske Unions

medlemsstaters regeringer, forsamlet i




AM\1121352DA.docx 49/170 PE602.743v01-00

DA

Rådet, om finansiering af Den Europæiske

Unions bistand i henhold til den flerårige

finansielle ramme for perioden 2014-2020 i

overensstemmelse med AVS-EU-

partnerskabsaftalen samt om tildeling af

finansiel bistand til de oversøiske lande og

territorier, på hvilke fjerde del i traktaten

om Den Europæiske Unions

funktionsmåde finder anvendelse (EUT L

210 af 6.8.2013, s. 1).










210 af 6.8.2013, s. 1).

Or. en




Betragtning 15









først kunne anvendes, når de 400 000 000

EUR fra den 11. Europæiske


garantifonden.








først kunne anvendes, når et bidrag på 400

000 000 EUR fra den 11. Europæiske

Udviklingsfond til EFSD-garantifonden

er blevet bekræftet.

__________________ __________________













210 af 6.8.2013, s. 1).













210 af 6.8.2013, s. 1).

PE602.743v01-00 50/170 AM\1121352DA.docx

DA

Or. en






(15a) Da midlerne under det europæiske

naboskabsinstrument, der er oprettet ved

Europa-Parlamentets og Rådet

forordning (EU) 232/20141a, skal

anvendes, bør mindst 200 000 000 EUR af

EFSD-garantien afsættes til investeringer

i naboskabsområdet i løbet af EFSD-

garantiens løbetid.

__________________

1a Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EU) nr. 232/2014 af 11. marts

2014 om oprettelse af et europæisk

naboskabsinstrument (EUT L 77 af

15.3.2014, s. 27).

Or. en


Beatriz Becerra Basterrechea, Urmas Paet, Anneli Jäätteenmäki, Nedzhmi Ali, Jozo

Radoš, Hilde Vautmans, Ilhan Kyuchyuk




(15a) Europa-Parlamentet bør handle

for at sikre maksimal kapacitet i forhold

til beslutningstagning i forbindelse med

lånefinansiering og investeringer for at

sikre troværdighed af og kontrollen med

EFSD.

Or. en

AM\1121352DA.docx 51/170 PE602.743v01-00

DA


Beatriz Becerra Basterrechea, Anneli Jäätteenmäki, Urmas Paet, Jozo Radoš, Ilhan

Kyuchyuk, Hilde Vautmans, Nedzhmi Ali, Jasenko Selimovic




(15b) Forvaltningen af finansieringen

og investeringerne under EFSD skal være

så effektive som muligt.

Or. en





Betragtning 16


(16) Kommissionen bør årligt aflægge

rapport for Europa-Parlamentet og Rådet

om de finansierings- og

investeringsforanstaltninger, der dækkes af

EFSD-garantien, for at sikre

ansvarligheden over for de europæiske

borgere. Rapporten bør offentliggøres, så

de relevante interessenter, bl.a.

civilsamfundet, kan udtale sig.

Kommissionen bør også årligt aflægge


om forvaltningen af EFSD-garantifonden

for at sikre ansvarlighed og

gennemsigtighed.





EFSD-garantien og planerne for det

kommende år, for at sikre fuld

ansvarlighed over for de europæiske



civilsamfundet, kan udtale sig. Alle andre

dokumenter, der vedrører fonden, bør

gøres tilgængelige for offentligheden med

en begrænset undtagelsesordning.





gennemsigtighed.

Or. en

PE602.743v01-00 52/170 AM\1121352DA.docx

DA




Betragtning 16















gennemsigtighed.





EFSD-garantien og planerne for det

kommende år, for at sikre fuld




civilsamfundet, kan udtale sig. Alle andre

dokumenter, der vedrører fonden, bør

gøres tilgængelige for offentligheden med

en begrænset undtagelsesordning.





gennemsigtighed.

Or. en


Sabine Lösing


Betragtning 16


















AM\1121352DA.docx 53/170 PE602.743v01-00

DA






gennemsigtighed.




om forvaltningen af EFSD-garantifonden,

således at ansvarlighed, gennemsigtighed

og Europa-Parlamentete fulde

budgetmæssige kontrol og

kontrolmekanisme er sikret.

Or. en




Betragtning 16















gennemsigtighed.


rapport for Europa-Parlamentet, Rådet og

Den Blandede Parlamentariske

Forsamling AVS-EU om de finansierings-

og investeringsforanstaltninger, der dækkes

af EFSD-garantien, for at sikre


borgere og partnerlandene. Rapporten bør

offentliggøres, så de relevante

interessenter, bl.a. civilsamfundet, kan

udtale sig. Kommissionen bør også årligt

aflægge rapport for Europa-Parlamentet og

Rådet om forvaltningen af EFSD-

garantifonden for at sikre ansvarlighed og

gennemsigtighed.

Or. en


Marietje Schaake


Betragtning 16

PE602.743v01-00 54/170 AM\1121352DA.docx

DA





investeringsforanstaltninger, der dækkes af EFSD-garantien, for at sikre









gennemsigtighed.

(16) Kommissionen aflægger årligt


om effektiviteten og successen af

projekterne finansieret af og investeringer

foretaget under EFSD-garantien, for at

sikre ansvarligheden over for de

europæiske borgere. Rapporten

offentliggøres, så de relevante

interessenter, bl.a. civilsamfundet, kan

udtale sig. Kommissionen aflægger også

årligt rapport for Europa-Parlamentet og

Rådet om forvaltningen af EFSD-

garantifonden for at sikre ansvarlighed og

gennemsigtighed.

Or. en




Betragtning 16















gennemsigtighed.

(16) Kommissionen skal årligt aflægge






borgere. Rapporten skal offentliggøres, så



Kommissionen skal også årligt aflægge




gennemsigtighed.

Or. it

AM\1121352DA.docx 55/170 PE602.743v01-00

DA




Betragtning 16















gennemsigtighed.

(16) Kommissionen skal årligt aflægge




EFSD-garantien, for at sikre fuld


borgere. Rapporten skal offentliggøres, så



Kommissionen skal også årligt aflægge




gennemsigtighed.

Or. it






(16a) For at sikre kontrollen med og

ansvarligheden hos EFSD og planen for

eksterne investeringer kan Europa-

Parlamentet afholde regelmæssige og

strukturerede udvekslinger af synspunkter

som led i en dialog med Kommissionen,

den højtstående repræsentant, EIB og

andre støtteberettigede finansielle

institutioner samt den private sektor og

civilsamfundsorganisationer.

Or. en

PE602.743v01-00 56/170 AM\1121352DA.docx

DA


Paul Rübig, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta




(16a) Kommissionen bør sikre

ansvarligheden hos EFSD. EIB og andre

støtteberettigede modparter kan indbydes

til at deltage i Europa-Parlamentets

høringer om gennemførelsen af EFSD.

Or. en


Beatriz Becerra Basterrechea, Urmas Paet, Anneli Jäätteenmäki, Nedzhmi Ali, Jozo

Radoš, Ilhan Kyuchyuk, Paavo Väyrynen


Betragtning 17


(17) Med henblik på at drage nytte af

tidligere erfaringer og give mulighed for at

videreudvikle EFSD bør Kommissionen

vurdere EFSD's virkemåde og anvendelsen

af EFSD-garantifonden. Der bør foretages

en uvildig evaluering af anvendelsen af

denne forordning med henblik på at

vurdere, om den gennemføres i

overensstemmelse med retsgrundlaget,

samt for at fastslå, hvorvidt den praktiske

anvendelse af forordningen bidrager til at

opfylde målene.



videreudvikle EFSD bør EFSD's

virkemåde og anvendelsen af EFSD-

garantifonden evalueres Kommissionen og

være genstand for en årlig høringsproces

med relevante interessenter, herunder

civilsamfundsorganisationer. Der bør

foretages en uvildig evaluering af

anvendelsen af denne forordning med

henblik på at vurdere, om den gennemføres

i overensstemmelse med retsgrundlaget,



opfylde målene.

Or. en


Marietje Schaake

AM\1121352DA.docx 57/170 PE602.743v01-00

DA


Betragtning 17




videreudvikle EFSD bør Kommissionen

vurdere EFSD's virkemåde og anvendelsen

af EFSD-garantifonden. Der bør foretages

en uvildig evaluering af anvendelsen af

denne forordning med henblik på at

vurdere, om den gennemføres i

overensstemmelse med retsgrundlaget,



opfylde målene.



videreudvikle EFSD bør Kommissionen og

eksterne evalueringseksperter vurdere

EFSD's virkemåde og anvendelsen af

EFSD-garantifonden. Der bør foretages en

uvildig evaluering af anvendelsen af denne

forordning med henblik på at vurdere, om

den gennemføres i overensstemmelse med

retsgrundlaget, samt for at fastslå, hvorvidt

den praktiske anvendelse af forordningen

bidrager til at opfylde målene.

Or. en


Paulo Rangel


Betragtning 18


(18) For at beskytte Unionens

finansielle interesser er Det Europæiske

Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)

bemyndiget til at foretage undersøgelser

med henblik på at fastslå, om der er

foregået svig, korruption, hvidvask af

penge eller andre ulovligheder, som

berører Unionens finansielle interesser, i

forbindelse med de finansierings- og

investeringstransaktioner, der er omfattet

af denne forordning, jf. Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU,

Euratom) nr. 883/2013, Rådets26

forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 og

Rådets forordning (EF, Euratom) nr.

2988/95.

(18) Med henblik på at bekæmpe

økonomisk kriminalitet, navnlig ved at

afdække tilfælde af svig, korruption og

hvidvaskning af penge samt bekæmpelse af enhver anden ulovlig aktivitet, som


forbindelse med de finansierings- og

investeringstransaktioner, er Det

Europæiske Kontor for Bekæmpelse af

Svig (OLAF) bemyndiget til at foretage

undersøgelser i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU, Euratom) 883/201326, Rådets

forordning (Euratom, EF) 2185/9627 og


2988/9528.

__________________ __________________

PE602.743v01-00 58/170 AM\1121352DA.docx

DA



11. september 2013 om undersøgelser, der

foretages af Det Europæiske Kontor for

Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om

ophævelse af Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og

Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999

(EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1).



11. september 2013 om undersøgelser, der

foretages af Det Europæiske Kontor for

Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om

ophævelse af Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og

Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999

(EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1).

27 Rådets forordning (Euratom, EF) nr.

2185/96 af 11. november 1996 om

Kommissionens kontrol og inspektion på

stedet med henblik på beskyttelse af De

Europæiske Fællesskabers finansielle

interesser mod svig og andre

uregelmæssigheder (EFT L 292 af

15.11.1996, s. 2).

27 Rådets forordning (Euratom, EF) nr.

2185/96 af 11. november 1996 om

Kommissionens kontrol og inspektion på

stedet med henblik på beskyttelse af De

Europæiske Fællesskabers finansielle

interesser mod svig og andre

uregelmæssigheder (EFT L 292 af

15.11.1996, s. 2).

28 Rådets forordning (EF, Euratom) nr.

2988/95 af 18. december 1995 om

beskyttelse af De Europæiske

Fællesskabers finansielle interesser (EFT L

312 af 23.12.1995, s. 1).

28 Rådets forordning (EF, Euratom) nr.

2988/95 af 18. december 1995 om

beskyttelse af De Europæiske

Fællesskabers finansielle interesser (EFT L

312 af 23.12.1995, s. 1).

Or. pt



Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Nedzhmi Ali, Paavo Väyrynen, Marielle de Sarnez,

Jasenko Selimovic


Betragtning 19


(19) Med henblik på at bidrage til den

internationale bekæmpelse af skattesvig,

skatteunddragelse og hvidvask af penge

bør de støtteberettigede modparter ikke

støtte aktiviteter, der gennemføres til

ulovlige formål, og de bør ikke deltage i

nogen form for finansiering- eller

investeringstransaktion, der foregår via et

selskab beliggende i en

ikkesamarbejdsvillig jurisdiktion.



skatteunddragelse, svig, korruption og

hvidvaskning af penge bør al finansiering

gennem EFSD ske på en fuldstændig

gennemsigtig måde. Endvidere bør de

støtteberettigede modparter hverken støtte

aktiviteter, der gennemføres til ulovlige

formål, eller deltage i nogen form for

finansiering- eller investeringstransaktion,

der foregår via et selskab beliggende i en

AM\1121352DA.docx 59/170 PE602.743v01-00

DA

ikkesamarbejdsvillig jurisdiktion eller i et

skattely. Modparter skal også afholde sig

fra at gøre brug af skatteundgåelse eller

aggressive skatteplanlægningsordninger.

Or. en


Marco Zanni


Betragtning 19














skatteunddragelse og hvidvaskning af

penge bør de støtteberettigede modparter

ikke støtte aktiviteter, der gennemføres til

ulovlige formål, eller deltage i nogen form

for finansiering- eller



ikkesamarbejdsvillig jurisdiktion, eller

gøre brug af enhver form for

skatteundgåelsesordninger eller

aggressive skatteplanlægningsordninger.

Or. it


Paulo Rangel


Betragtning 19








(19) De støtteberettigede modparter bør

i betragtning af behovet for at bidrage til

den internationale bekæmpelse af

skattesvig, skatteunddragelse og

hvidvaskning af penge ikke støtte

aktiviteter, der gennemføres til ulovlige

PE602.743v01-00 60/170 AM\1121352DA.docx

DA





formål, og de bør ikke deltage i nogen form

for finansiering- eller




Or. pt






(19a) For at afspejle de politiske

udviklinger og behov for Unionens

optræden udadtil bør beføjelsen til at

vedtage retsakter i overensstemmelse med

artikel 290 traktaten om Den Europæiske

Unions funktionsmåde delegeres til

Kommissionen for så vidt angår

ændringer af bilaget til denne forordning

med en liste over regioner, der er

berettiget til støtte via en EFSD-garanti.

Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen

gennemfører relevante høringer under sit

forberedende arbejde, herunder på

ekspertniveau, og at disse høringer

gennemføres i overensstemmelse med

principperne i den interinstitutionelle

aftale af 13. april 2016 om bedre

lovgivning1a. For at sikre lige deltagelse i

udarbejdelsen af delegerede retsakter bør

Europa-Parlamentet og Rådet navnlig

modtage alle dokumenter på samme tid

som medlemsstaternes eksperter, og deres

eksperter bør have systematisk adgang til

møder i Kommissionens ekspertgrupper,

der beskæftiger sig med udarbejdelse af

delegerede retsakter.

__________________

1a EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.

Or. en

AM\1121352DA.docx 61/170 PE602.743v01-00

DA


Beatriz Becerra Basterrechea, Anneli Jäätteenmäki, Urmas Paet, Nedzhmi Ali, Jozo

Radoš, Hilde Vautmans, Ilhan Kyuchyuk


Betragtning 20


(20) For at opfylde Unionens politiske

forpligtelser inden for energi og

klimaændringer bør mindst 20 % af de

midler, der tildeles under EFSD, gå til

finansierings- og


sektorer —

udgår

Or. en

Begrundelse

Se i denne forbindelse vores ændringsforslag til ny betragtning 4a.



Kouloglou


Betragtning 20






finansierings- og investeringstransaktioner

inden for disse sektorer —



energi, energieffektivitet og modvirkning

af og tilpasning til klimaforandringer bør

mindst 40% af de midler, der tildeles under

EFSD, gå til finansierings- og


sektorer og således bidrage til


klimaændringer. Hvad angår

investeringer under EFSD, bør

Kommissionen indarbejde kriterier for

miljømæssig bæredygtighed i alle

PE602.743v01-00 62/170 AM\1121352DA.docx

DA

projekter.

Or. en


Nicola Caputo


Betragtning 20









forpligtelser inden for vedvarende energi

og klimaændringer bør mindst 20 % af de



inden for disse sektorer; af samme grund

bør aktiviteter i forbindelse med

udvinding af fossile brændstoffer eller

ikke-vedvarende energiformer ikke få

adgang til finansiering –

Or. en




Betragtning 20









forpligtelser inden for vedvarende energi,

energieffektivitet og klimaændringer bør

mindst 40 % af de midler, der tildeles

under EFSD, gå til finansierings- og


sektorer.

Or. en

AM\1121352DA.docx 63/170 PE602.743v01-00

DA






(20a) For at bidrage til gennemførelsen

af Parisaftalen om klimaændringer bør

alle EFSD-finansierede projekter opfylde

aftalens erklærede mål om at bringe

finansieringsstrømme i overensstemmelse

med lave drivhusgasemissioner og

klimarobust udvikling og således støtte

foranstaltninger og projekter, som aktivt

fremmer klimabeskyttelse og

modstandsdygtigheden over for

klimaændringer, samtidig med at

lokalsamfundenes ejendomsret til jorden

respekteres.

Or. en


Marco Zanni




(20a) EFSD-garantifonden bør anvende

en korrekt metode til at beregne

multiplikationsfaktoren, således at der

kan opnås en gyldig præstationsindikator

(for at påvise den kapital der faktisk er

rejst, og undgå, hvad der skete med EFSI,

hvis forventede multiplikatoreffekt viste

sig at være overvurderet, som anført i

Revisionsrettens udtalelse).

Or. it

PE602.743v01-00 64/170 AM\1121352DA.docx

DA






(20b) Pengeoverførselsstrømme til

udviklingslande er langt vigtigere end

officielle udviklingsstrømme. Projekter

eller instrumenter, som letter

pengeoverførsler og lavere omkostninger i

forbindelse hermed, bør derfor være

berettiget til støtte under EFSD.

Or. en


Beatriz Becerra Basterrechea, Urmas Paet, Anneli Jäätteenmäki, Ilhan Kyuchyuk,

Nedzhmi Ali, Hilde Vautmans, Jozo Radoš, Marielle de Sarnez, Paavo Väyrynen


Artikel 2 – stk. 1 – nr. 5


(5) "additionalitet": princip, der sikrer,

at støtte via EFSD-garantien ikke må have

til formål at erstatte støtte fra en

medlemsstat, privat finansiering eller andre

finansielle tiltag fra Unionens side, samt at

EFSD-garantien tager sigte på at afhjælpe

markedssvigt og ikke fortrænger andre

offentlige eller private investeringer.

(5) "additionalitet": evidensbaseret

operationel tilgang, der sikrer, at støtte via

EFSD-garantien bidrager til bæredygtig

udvikling ved opnåelse af positive

resultater, der går ud over, hvad der ville

have kunnet opnås uden støtte. Den må

ikke have til formål at erstatte støtte fra en



EFSD-garantien tager sigte på at afhjælpe

markedssvigt og ikke fortrænger andre

offentlige eller private investeringer. Den

sigter mod at skabe udvikling og betragter

additionalitet som en væsentlig

bestanddel.

Or. en

AM\1121352DA.docx 65/170 PE602.743v01-00

DA




Artikel 2 – stk. 1 – nr. 5



at støtte via EFSD-garantien ikke må have

til formål at erstatte støtte fra en



EFSD-garantien tager sigte på at

afhjælpe markedssvigt og ikke fortrænger

andre offentlige eller private

investeringer.


at EFSD-støtten, herunder gennem

blandingsfaciliteter, bidrager til

bæredygtig udvikling ved opnåelse af

positive resultater, der går ud over, hvad

der ville have kunnet opnås uden støtte.

Finansielle tiltag må ikke have til formål

at erstatte støtte fra en medlemsstat eller et

tredjeland, privat finansiering eller andre

finansielle tiltag fra Unionens side eller af

en international finansiel institution.

Or. en


Patrizia Toia


Artikel 3 – stk. 1


1. Formålet med EFSD som en samlet

finansiel pakke er at tilvejebringe

finansieringskapacitet i form af tilskud,

garantier og andre finansielle instrumenter

med henblik på at støtte støtteberettigede

modparters investeringer og sikre bedre

adgang til finansiering, i første omgang i

partnerlande i Afrika og i

naboskabsområdet.


finansiel pakke er at fremme en

bæredygtig og inklusiv økonomisk og

social udvikling og at fremme den

socioøkonomiske modstandsdygtighed i

partnerlandene ved at støtte investeringer,

jobskabelse og iværksætterkultur og lette

adgangen til finansiering ved at

tilvejebringe finansieringskapacitet i form

af tilskud, garantier og andre finansielle

instrumenter med henblik på at støtte

støtteberettigede modparters investeringer

og sikre bedre adgang til finansiering, i

første omgang i partnerlande i Afrika og i

naboskabsområdet, og samtidig maksimere

additionaliteten, tilbyde innovative

produkter og mobilisere midler i den

PE602.743v01-00 66/170 AM\1121352DA.docx

DA

private sektor.

Or. en














naboskabsområdet.









naboskabsområdet, og arbejde for at nå

frem til en afbalanceret dækning af

partnerlandene inden for de respektive

regioner, sikre passende tilstedeværelse

af skrøbelige lande og de mindst

udviklede lande og fremme regional

integration.

Or. en


Nirj Deva












finansiel pakke er at vejlede, støtte og

forvalte gennem en finansieringskapacitet

i form af tilskud, garantier og andre

finansielle instrumenter med henblik på at

støtte støtteberettigede modparters

investeringer og sikre bedre adgang til

AM\1121352DA.docx 67/170 PE602.743v01-00

DA


naboskabsområdet.

finansiering, i første omgang i partnerlande

i Afrika og i naboskabsområdet.

Or. en



Kouloglou


Artikel 3 – stk. 1 a (ny)


1a. Et mål, der skal nås, er at styrke

politikker for udviklingssamarbejde med

fokus på dem, der har de største behov,

med særlig fokus på bekæmpelse af

fattigdom og nedbringelse af ulighed.

Midlerne skal ydes til

investeringsprojekter, som gennemføres i

overensstemmelse med artikel 21 i TEU

og målene for bæredygtig udvikling,

samtidig med at de internationalt aftalte

principper for udviklingseffektivitet

overholdes og lokalsamfundenes ønsker

inddrages, uden negative virkninger for

borgernes frie bevægelighed.

Or. en



Kouloglou




2. EFSD skal bidrage til opfyldelsen

af målene for bæredygtig udvikling inden

for rammerne af 2030-dagsordenen med

særligt fokus på bæredygtig vækst,

jobskabelse, socioøkonomiske sektorer

2. EFSD skal bidrage til opnåelsen af

de principper, der ligger til grund for

2030-dagsordenen for bæredygtig

udvikling, som f.eks. "ikke at lade nogen i

stikken” og alle målene deri, med et

PE602.743v01-00 68/170 AM\1121352DA.docx

DA

samt støtte til mikrovirksomheder og små

og mellemstore virksomheder og således


migration og bidrage til en holdbar

reintegration af tilbagevendte migranter i

oprindelseslande, og samtidig maksimere



private sektor.

særligt fokus på bekæmpelse af fattigdom

og uligheder, og være i overensstemmelse

med de mål, der er fastsat i artikel 21 i

traktaten om Den Europæiske Union

(TEU) og artikel 208 i TEUF og de

internationalt aftalte principper for

udviklingseffektivitet – navnlig ejerskab,

tilpasning, harmonisering, demokratisk

ansvarlighed og resultater – og dermed

bidrage til Unionens udviklingsmål med

særlig fokus på udryddelse af fattigdom,

reduktion af ulighed, langsigtet

bæredygtig og inklusiv vækst, skabelse af

anstændige arbejdspladser,

teknologioverførsel og deling af viden,

samfundsøkonomiske sektorer og støtte til

mikrovirksomheder og små og mellemstore

virksomheder. I den forbindelse EFSD

skal bl.a. bidrage til at tackle særlige

socioøkonomiske underliggende årsager til

tvungen migration (bl.a. fattigdom,

ulighed, befolkningstilvækst, mangel på


og klimaændringer) og fremme en holdbar

reintegration af migranter, når de frivilligt

ønsker at vende tilbage til deres hjemland

eller transitland, samt styrke

modstandsdygtigheden i

værtssamfundene.

Or. en


Eleni Theocharous












af målene for bæredygtig udvikling i 2030-

dagsordenen – "ikke at lade nogen i

stikken” – og være i overensstemmelse



(TEU) og artikel i 208 TEUF og de

AM\1121352DA.docx 69/170 PE602.743v01-00

DA







private sektor.


udviklingseffektivitet, og dermed bidrage

til EU's udviklings- og naboskabspolitik

og den nye ramme for partnerskaber med

tredjelande som led i den europæiske

dagsorden for migration med særligt fokus

på udryddelse af fattigdom, bæredygtig og

inklusiv vækst på lang sigt, jobskabelse,

socioøkonomiske sektorer samt støtte til


virksomheder. I den forbindelse skal

EFSD bl.a. bidrage til at tackle de

specifikke socioøkonomiske underliggende

årsager til migration og fremme en holdbar

reintegration af migranter, der vender

tilbage til deres oprindelseslande eller

transitlande, samt styrke

modstandsdygtigheden i

værtssamfundene.

Or. en



















private sektor.



dagsordenen og være i overensstemmelse



(TEU) og artikel 208 i TEUF og de



til EU's udviklings- og naboskabspolitik

og den nye ramme for partnerskaber med

tredjelande som led i den europæiske

dagsorden for migration med særligt fokus

på udryddelse af fattigdom, bæredygtig og

inklusiv vækst på lang sigt, skabelse af




PE602.743v01-00 70/170 AM\1121352DA.docx

DA

virksomheder. I den forbindelse skal

EFSD bl.a. bidrage til at tackle de

specifikke socioøkonomiske underliggende

årsager til migration, fremme en holdbar

reintegration af migranter, der vender

tilbage til deres oprindelseslande, og

styrke modstandsdygtigheden i

værtssamfundene.

Or. fr



















private sektor.



dagsordenen og være i overensstemmelse


traktaten om Den Europæiske Union og

artikel 208 i TEUF og de internationalt

aftalte principper for


til EU's udviklings- og naboskabspolitik med særligt fokus på udryddelse af

fattigdom, bæredygtig og inklusiv vækst

på lang sigt, jobskabelse, socioøkonomiske

sektorer samt støtte til mikrovirksomheder

og små og mellemstore virksomheder. I

den forbindelse skal EFSD bl.a. bidrage

til at tackle de specifikke socioøkonomiske


fremme en holdbar reintegration af

migranter, der vender tilbage til deres

oprindelseslande eller transitlande, samt


værtssamfundene.

Or. en

AM\1121352DA.docx 71/170 PE602.743v01-00

DA




















private sektor.



dagsordenen og gennemførelsen af den

europæiske naboskabspolitik med særligt

fokus på bæredygtig vækst, jobskabelse,



virksomheder. EFSD bidrager ligeledes til

gennemførelsen af klimaaftalen fra Paris

ved at målrette investeringer mod

sektorer, der fremmer modvirkning af og

tilpasning til klimaforandringer. EFSD

skal således tackle de underliggende

årsager til migration og bidrage til en

holdbar reintegration af tilbagevendte

migranter i oprindelseslande, og samtidig

maksimere additionaliteten, tilbyde

innovative produkter og mobilisere midler i

den private sektor.

Or. en


Sabine Lösing



















tackle de underliggende årsager til tvungen

PE602.743v01-00 72/170 AM\1121352DA.docx

DA






private sektor.

migration, som f.eks. (ekstrem) fattigdom,

klimaændringer, manglende perspektiver

og indtægter, og bidrage til en holdbar

reintegration af fuldstændig frivilligt

tilbagevendte migranter i oprindelseslande,

og samtidig maksimere additionaliteten,

tilbyde innovative produkter og mobilisere

midler i den private sektor, som bidrager

til bæredygtig og inklusiv økonomisk,

social og miljømæssig udvikling.

Or. en


Nirj Deva

















private sektor.





herunder jobskabelse, socioøkonomiske

sektorer og udvikling af den lokale private

sektor gennem støtte til


virksomheder og således tackle de


bidrage til den holdbare reintegration af

tilbagevendte migranter i oprindelseslande,

og samtidig maksimere additionaliteten,

tilbyde innovative produkter og løsninger

samt mobilisere midler i den private sektor.

Or. en


Marietje Schaake



AM\1121352DA.docx 73/170 PE602.743v01-00

DA















private sektor.



for rammerne af 2030-dagsordenen,

samtidig med at der tages hensyn til

artikel 208 i TEUF, med særligt fokus på

bæredygtig vækst, jobskabelse, uddannelse

for drenge og piger, socioøkonomiske

sektorer samt støtte til mikrovirksomheder

og små og mellemstore virksomheder, idet

mangel af sådanne er en af de

underliggende årsager til migration og en

forbedring heraf kan bidrage til en


migranter i oprindelseslande, og samtidig

maksimere additionaliteten, tilbyde

innovative produkter og mobilisere midler i

den private sektor.

Or. en


Anders Primdahl Vistisen

















private sektor.









migration og derved bidrage til at

begrænse overbelastningen af de

europæiske migrationskanaler og

yderligere fremme den holdbare reintegration af tilbagevendte migranter i




PE602.743v01-00 74/170 AM\1121352DA.docx

DA

private sektor.

Or. en



















private sektor.





inddragelse af lokalsamfundene,

jobskabelse, skabelsen af en cirkulær

økonomi, socioøkonomiske sektorer samt

støtte til mikrovirksomheder og små og

mellemstore virksomheder og således







private sektor.

Or. it














for rammerne af 2030-dagsordenen og

arbejde under iagttagelse af principperne

for udviklingseffektivitet, som f.eks.

tilpasning til partnerlandenes prioriteter,

AM\1121352DA.docx 75/170 PE602.743v01-00

DA








private sektor.

ubunden bistand og gensidigt aftalte

betingelser, med særligt fokus på

bæredygtig vækst, jobskabelse,



mellemstore virksomheder, og samtidig

sikre additionalitet og tiltrække midler fra

den private sektor.

Or. en






2a. For at opfylde Unionens politiske

forpligtelser inden for vedvarende energi,

energieffektivitet og klimaændringer skal

mindst 40 % af de midler, der tildeles

under EFSD, gå til finansierings- og


sektorer.

Or. en


Eider Gardiazabal Rubial, Soraya Post, Doru-Claudian Frunzulică


Artikel 3 a (ny)


Article 3a

I de regioner og lande, hvor den udøver

sine aktiviteter, skal EFSD bidrage til at

nå målene, der er fastsat i basisretsakten

for Unionens eksterne finansielle

instrumenter, og skal være i

overensstemmelse med prioriteterne i de

nationale eller regionale programmer,

PE602.743v01-00 76/170 AM\1121352DA.docx

DA

hvis sådanne foreligger.

Or. en


Nirj Deva




1. EFSD består af regionale

investeringsplatforme, som vil kombinere

midler fra eksisterende blandingsfaciliteter

med EFSD-garantien.




med EFSD-garantien. De to første

regionale investeringsplatforme skal

dække Afrika og EU's naboskabsområde

med mulighed for at udvide dækningen til

andre regioner på et senere tidspunkt i

AVS-landene, Latinamerika og Asien.

Or. en









med EFSD-garantien.




med EFSD-garantien suppleret med

rådgivningscentre.

Or. en



AM\1121352DA.docx 77/170 PE602.743v01-00

DA




2. Kommissionen varetager

forvaltningen af EFSD.

udgår

Or. fr









forvaltningen af EFSD. Kommissionen

arbejder tæt sammen med EIB og de

andre støtteberettigede modparter, for så

vidt angår den operationelle forvaltning

af EFSD-garantien. Med henblik herpå

skal der oprettes en teknisk

arbejdsgruppe. Der indgås en aftale med

EIB, hvori betingelserne for deres

samarbejde om forvaltning af EFSD

præciseres, i samråd med andre

støtteberettigede modparter.

Or. en



Kouloglou







forvaltningen af EFSD, idet der tages

højde for retningslinjer og kriterier, som

PE602.743v01-00 78/170 AM\1121352DA.docx

DA

Europa-Parlamentet har foreslået, og den

demokratiske deltagelse i processen af

mennesker og lokalsamfund fra de

regioner, hvor investeringen vil finde sted

Or. en










arbejder tæt sammen med EIB med støtte

fra europæiske støtteberettigede

modparter, for så vidt angår den

operationelle forvaltning af EFSD-

garantien.

Or. en


Lorenzo Cesa








arbejder tæt sammen med Den

Europæiske Investeringsbank (EIB) for

så vidt angår den operationelle

forvaltning af EFSD-garantien.

Or. en

AM\1121352DA.docx 79/170 PE602.743v01-00

DA




Artikel 5 – stk. 1 – afsnit 1


I forbindelse med forvaltningen af EFSD

bistås Kommissionen af et strategisk

udvalg.

udgår

Or. fr


Patrizia Toia, Cécile Kashetu Kyenge, Goffredo Maria Bettini





bistås Kommissionen af et strategisk

udvalg.


rådgives Kommissionen af et strategisk

udvalg.

Or. en






Det yder strategisk rådgivning til og bistår

Kommissionen med at faslægge de

overordnede investeringsmål for

anvendelsen af EFSD-garantien. Det

strategiske udvalg støtter ligeledes den

overordnede koordinering og

sammenhæng mellem de regionale

investeringsplatforme og med de

foranstaltninger, der gennemføres inden

Det strategiske udvalg yder strategisk

rådgivning til og bistår Kommissionen med

at fastlægge de overordnede

investeringsmål for anvendelsen af EFSD-

garantien samt med at overvåge en

passende og varieret geografisk og

tematisk dækning for investeringsvinduer,

idet der tages særligt hensyn til de mindst

udviklede lande og skrøbelige stater. Det

PE602.743v01-00 80/170 AM\1121352DA.docx

DA

for rammerne af EIB's eksterne mandat,

herunder EIB's resiliensinitiativ.

skal sikre, at EFSD's foranstaltninger

støtter de strategiske prioriteter for

Unionens optræden udadtil og

udviklingspolitikken og i særdeleshed

dens ledende principper og mål som

fastsat i hhv. artikel 21 i TEU og artikel

208 i TEUF.

Or. en



Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Marielle de Sarnez, Nedzhmi Ali


Artikel 5 – stk. 1 – afsnit 2 a (ny)


Den strategiske udvalg støtter overordnet

koordinering, komplementaritet og

sammenhæng mellem EFSD og de

eksisterende strategier og instrumenter, de

nationale og geografiske vejledende

programmer, de regionale

investeringsplatforme, mellem de tre

søjler i det europæiske

innovationspartnerskab, og mellem EIP

og Unionens indsats for gennemførelsen

af 2030-dagsordenen.

Or. en






1a. Så hurtigt som muligt i

gennemførelsesfasen for EFSD vedtager

og offentliggør det strategiske udvalg

retningslinjer, der indeholder en detaljeret

AM\1121352DA.docx 81/170 PE602.743v01-00

DA

beskrivelse af, hvordan det sikres, at

EFSD's foranstaltninger er i

overensstemmelse med de mål og kriterier

for støtteberettigelse, der er fastsat i

artikel 8.

Or. en






1a. Det strategiske udvalg fastsætter

på det første møde selv sin

forretningsorden, som skal indeholde

oplysninger om antallet af møder, der skal

afholdes hvert år, udvalgsmedlemmernes

stemmeret og fremskridtsrapporter, som

Kommissionen skal udarbejde.

Or. en


Nirj Deva




2. Det strategiske udvalg udgøres af

repræsentanter for Kommissionen og



("den højtstående repræsentant"),

medlemsstaterne og EIB. Kommissionen

kan opfordre andre bidragydere til at blive

medlemmer af det strategiske udvalg under

hensyn, når det er relevant, til udvalgets

holdning. Partnerlande og relevante

regionale organisationer, støtteberettigede






medlemsstaterne, EIB og Europa-

Parlamentet. Kommissionen opfordrer

andre bidragydere til at blive medlemmer

af det strategiske udvalg, når det er

relevant, efter aftale med udvalget.

Partnerlande og relevante regionale

PE602.743v01-00 82/170 AM\1121352DA.docx

DA

modparter og Europa-Parlamentet kan

tildeles status som observatører, når det er

relevant. Det strategiske udvalg ledes af

Kommissionen og den højtstående

repræsentant i fællesskab.

organisationer og støtteberettigede

modparter kan tildeles status som

observatører, når det er relevant. Det

strategiske udvalg ledes af Kommissionen

og den højtstående repræsentant i

fællesskab.

EFSD's sekretariat, som er en nystiftet

enhed under ledelse af Kommissionen,

bør omfatte alle relevante

generaldirektorater (GD DEVCO, GD

NEAR, GD BUDG) og placeres under

ledelse af Unionens højtstående


sikkerhedspolitik med henblik på at nyde

godt af Kommissionens fulde vægt og

gennemslagskraft, når den træffer

afgørende beslutninger om investeringer.

Or. en

Begrundelse

Europa-Parlamentet bør anerkendes med en fuldgyldig plads i det strategiske udvalg og

således fremme ansvarlighed og gennemsigtighed i EFSD, samtidig med at det virker i en

overvågnings- kapacitet og er i stand til at opfylde sin kontrolfunktion på en mere konsekvent

måde.



Kouloglou



















medlemsstaterne og EIB. Europa-

Parlamentet og repræsentanter for

lokalsamfundene indbydes som

observatører for at øge

gennemsigtigheden og den demokratiske

AM\1121352DA.docx 83/170 PE602.743v01-00

DA







ansvarlighed; Kommissionen kan opfordre

andre bidragydere til at blive observatører

i det strategiske udvalg under hensyn, når

det er relevant, til udvalgets holdning.







fællesskab. Europa-Parlamentets

henstillinger skal være retningsgivende

for det strategiske udvalgs prioriterede

områder. Europa-Parlamentet skal

underrettes behørigt om opfyldelsen heraf

i en årlig rapport.

Or. en



























bidragende medlemsstater og EIB.

Kommissionen kan opfordre andre

bidragydere til at blive medlemmer af det

strategiske udvalg under hensyn, når det er

relevant, til udvalgets holdning. Europa-

Parlamentet skal have observatørstatus.

Observatører, der er udpeget af Europa-

Parlamentet, skal have mulighed for at

deltage i drøftelserne uden stemmeret. Partnerlande og relevante regionale






PE602.743v01-00 84/170 AM\1121352DA.docx

DA

fællesskab.

Or. en



























medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og

EIB. Kommissionen opfordrer andre



relevant, til udvalgets holdning. Relevante

regionale organisationer og andre aktører,

såsom civilsamfundsgrupper, kan tildeles

status som observatører, når det er relevant.

Det strategiske udvalg ledes af


repræsentant i fællesskab. Det strategiske

udvalg sikrer passende høring af et bredt

spektrum af aktører i partnerlandene.

Or. en













AM\1121352DA.docx 85/170 PE602.743v01-00

DA





medlemmer af det strategiske udvalg

under hensyn, når det er relevant, til

udvalgets holdning. Partnerlande og

relevante regionale organisationer,

støtteberettigede modparter og Europa-

Parlamentet kan tildeles status som




fællesskab.



medlemsstaterne, EIB og partnerlandene.

Europa-Parlamentet skal deltage i det

strategiske udvalg som permanent

observatør med ret til at deltage fuldt ud i

drøftelserne. Relevante regionale

organisationer, andre bidragydere og

andre aktører, såsom

civilsamfundsgrupper, kan tildeles status

som observatører, når det er relevant. Det



fællesskab.

Or. en


Marietje Schaake


























kan opfordre andre bidragyder, herunder

relevante repræsentanter for organer i

Europa-Parlamentet, til at blive










Or. en

PE602.743v01-00 86/170 AM\1121352DA.docx

DA































holdning. Der skal ved sammensætningen

af det strategiske udvalg tages hensyn til

kønsaspektet. Partnerlande og relevante







Or. it


Marco Zanni


















("den højtstående repræsentant"), Europa-

Parlamentet, medlemsstaterne og EIB.

Kommissionen kan opfordre andre



relevant, til udvalgets holdning.

AM\1121352DA.docx 87/170 PE602.743v01-00

DA








organisationer, støtteberettigede modparter

og Europa-Parlamentet kan tildeles status

som observatører, når det er relevant. Det



fællesskab.

Or. it























repræsentanter for Kommissionen den

højtstående repræsentant, bidragende

medlemsstater og EIB. Kommissionen kan

opfordre andre bidragydere til at blive



holdning. Europa-Parlamentet skal have

observatørstatus. Observatører, der er

udpeget af Europa-Parlamentet, skal have

mulighed for at deltage i drøftelserne

uden stemmeret. Partnerlande og relevante

regionale organisationer og

støtteberettigede modparter kan tildeles

status som observatører, når det er relevant.

Det strategiske udvalg ledes af



Or. en






PE602.743v01-00 88/170 AM\1121352DA.docx

DA


2a. Protokollerne fra det strategiske

udvalgs møder skal offentliggøres, så

snart de er godkendt af det strategiske

udvalg.

Or. en





Artikel 5 – stk. 2 b (ny)


2b. Det strategiske udvalg bør

gennemføre årlige høringer med relevante

interessenter om retningslinjer for og

gennemførelsen af EFSD samt

virkningerne for udryddelse af fattigdom

og nedbringelse af uligheder. Dette sker i

form af et rådgivende

civilsamfundsudvalg, som vil sikre, at de

miljømæssige, sociale og

menneskerettighedsrelaterede standarder,

gennemføres korrekt og overholdes.

Or. en




Artikel 5 a (ny)


Artikel 5a

Regionale administrative udvalg

1. Hver regional

AM\1121352DA.docx 89/170 PE602.743v01-00

DA

investeringsplatform er tilknyttet et

administrativt udvalg.

2. Disse administrative udvalg bistår

Kommissionen med at opstille de

regionale og sektormæssige

investeringsmål, fastlægge de regionale,

sektormæssige og tematiske

investeringsvinduer og afgiver udtalelser

om blandingstransaktioner og om

anvendelsen af EFSD-garantien. De giver

navnlig vejledning om fremtidige

finansieringsforslag, overvåger og

vurderer projekter i støbeskeen,

undersøger projektrelaterede resultater og

overvåger porteføljen af godkendte

projekter.

3. De administrative udvalg ledes af

Kommissionen og sammensættes af

repræsentanter for Kommissionen, den

højtstående repræsentant og

medlemsstaterne som medlemmer med

stemmeret og, hvis det er relevant, af de

støtteberettigede modparter som

observatører. Europa-Parlamentet skal

have observatørstatus.

4. Kommissionen og Unionens

højtstående repræsentant for


(den højtstående repræsentant) sikrer den

intensive inddragelse af EU's delegationer

og af de støtteberettigede modparter under

forberedelsen af møderne i de

administrative udvalg.

Or. en




Artikel 5 a (ny)


Artikel 5a

PE602.743v01-00 90/170 AM\1121352DA.docx

DA

Rådgivningscentre for naboskabsområdet

og Afrika

1. Rådgivningscentre skal have til

formål at bygge videre på eksisterende

rådgivningstjenester med henblik på at

yde rådgivningsbistand og

kapacitetsopbygning med henblik på

identificering, forberedelse og udvikling

og vedligeholdelse af projekter på lang

sigt og fungere som knudepunkter for

teknisk rådgivning om projektfinansiering

i naboskabsområdet og Afrika. Denne

bistand omfatter målrettet støtte til brug af

teknisk bistand til projektkonfiguration, til

brug af innovative finansielle

instrumenter og eventuelt rådgivning om

relevante spørgsmål vedrørende EU-

lovgivningen under hensyntagen til de

særlige forhold og behov i

partnerlandene.

2. Rådgivningscentre yder tjenester

ud over dem, der allerede er til rådighed

under andre EU-programmer, bl.a. ved

a) at være et fælles kontaktpunkt for

teknisk bistand til myndigheder og

projektledere

b) at bistå projektledere, når det er

relevant, med at udvikle deres projekter,

så de opfylder

støtteberettigelseskriterierne og bidrager

til målene for bæredygtig udvikling i

2030-dagsordenen

c) at udnytte den lokale viden

d) at oprette en platform for peer-to-

peer-udveksling og deling af viden om

projektudvikling

e) at rådgive om oprettelse af

investeringsplatforme.

3. Rådgivningscentres tjenester stilles

til rådighed for offentlige og private

projektledere, herunder nationale

erhvervsfremmende banker eller

institutter og investeringsplatforme eller -

fonde samt regionale og lokale offentlige

enheder.

AM\1121352DA.docx 91/170 PE602.743v01-00

DA

4. Rådgivningscentre skal bidrage til

etablering af de lokale

overvågningsgrupper, der omfatter en

forskelligartet gruppe af lokale

interessenter.

5. EU bidrager med op til et

maksimumbeløb på EUR 10 000 000 pr.

år til dækning af rådgivningscentrenes

omkostninger.

Or. en




Artikel 5 a (ny)


Artikel 5a

Teknisk bistand og rådgivningsstøtte


repræsentant skal, via et centralt

sekretariat og EU-delegationerne, fungere

som et centralt kontaktpunkt for

myndigheder og projektledere. De skal

proaktivt yde rådgivningsbistand til

identificering, forberedelse og udvikling

og fremme af investeringsprojekter, om

brug af teknisk bistand til

projektkonfiguration, om brug af

innovative finansielle instrumenter og

offentlig-private partnerskaber samt til at

identificere muligheder for at fremme

ligestilling mellem mænd og kvinder. I

den forbindelse skal de tilstræbe at

anvende ekspertisen hos EIB og andre

støtteberettigede modparter.

Kommissionen skal opretholde en

offentlig investeringsplan med

igangværende projekter under EFSD og

tiltrække fremtidige. Der oprettes en

særlig webportal for projekter.

PE602.743v01-00 92/170 AM\1121352DA.docx

DA

I forbindelse med den årlige

budgetprocedure kan budgetmyndigheden

beslutte at styrke de relevante

programmer med henblik på at øge

beløbet til teknisk bistand. Teknisk

bistand kan også bruges til at nå de mål,

der er fastsat i artikel 5c om politisk

dialog.

Or. en




Artikel 5 b (ny)


Artikel 5b

Politisk dialog

Hvad EU's eksisterende politiske

forbindelser med partnerlande angår, skal


repræsentant fastholde den politiske

dialog, der tager sigte på at forbedre

investeringsklimaet og de overordnede

politiske rammer og udvikle retlige

rammer, politikker og institutioner, der

fremmer økonomisk stabilitet,

bæredygtige investeringer og inklusiv

vækst.

Den politiske dialog omfatter blandt andre

spørgsmål, bekæmpelse af korruption og


pengestrømme, bæredygtig energi og

klimaindsats, respekt for



politikker med fokus på at tackle de

politiske og lovgivningsmæssige

begrænsninger, som bidrager til

forskellene mellem kønnene i adgangen

til finansiering og iværksætteri.

I forbindelse med gennemførelsen af

AM\1121352DA.docx 93/170 PE602.743v01-00

DA

EFSD skal dens styrende organer og

Kommissionen se med større velvillighed

på finansierings- og

investeringstransaktioner i partnerlande,

som gennemfører foranstaltninger, der

sigter mod at fremme succes for

investeringer støttet af EFSD, og som

bidrager yderligere til at nå målene i

denne forordning.

Or. en






1. Unionen stiller en uigenkaldelig og

betingelsesløs anfordringsgaranti til

støtteberettigede modparter for

finansierings- og


omfattet af denne forordning, i første

omgang i partnerlande i Afrika og i

naboskabsområdet.

1. Unionen stiller en garanti til


finansierings- og




naboskabsområdet.

Or. it


Sabine Lösing




1. Unionen stiller en uigenkaldelig og

betingelsesløs anfordringsgaranti til


finansierings- og



1. Unionen stiller en uigenkaldelig

anfordringsgaranti til støtteberettigede

modparter for finansierings- og




PE602.743v01-00 94/170 AM\1121352DA.docx

DA


naboskabsområdet.

naboskabsområdet.

Or. en

Begrundelse

Aftaler skal indgås på den betingelse at investeringen/foranstaltningen bidrager til målet om

at støtte bæredygtig og inklusiv økonomisk, social og miljømæssig udvikling i partnerlandene.






1a. EFSD-garantien anvendes til

støtte for finansierings- og

investeringsforanstaltninger i

partnerlandene i de regioner, der er opført

i bilaget til nærværende forordning.

Kommissionen tillægges beføjelse til efter

artikel 20a at vedtage delegerede retsakter

vedrørende ændringer af bilaget.

Or. en



Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Nedzhmi Ali, Jasenko Selimovic




2a. Kommissionen udarbejder og

offentliggør en resultattavle med

indikatorer, der dækker alle tre

dimensioner af bæredygtig udvikling, og

som skal anvendes til udvælgelsen af

økonomisk levedygtige projekter, for at

AM\1121352DA.docx 95/170 PE602.743v01-00

DA

sikre en uafhængig og gennemsigtig

vurdering af den potentielle og den

faktiske anvendelse af EU-garantien.

Or. en


Marietje Schaake




1. EFSD-garantien stilles med

forbehold af indgåelsen af den relevante

EFSD-garantiaftale mellem Kommissionen

på vegne af Unionen og den

støtteberettigede modpart.

1. EFSD-garantien stilles med

forbehold af indgåelsen af den relevante

EFSD-garantiaftale mellem Kommissionen

på vegne af Unionen og den

støtteberettigede modpart i

overensstemmelse med principperne og

målene for EU's optræden udadtil.

Or. en






3. Den maksimale periode, inden for

hvilken støtteberettigede modparter kan

indgå aftaler med finansielle formidlere

eller endelige modtagere, er på fire år efter

indgåelsen af den relevante garantiaftale.

3. Den maksimale periode, inden for

hvilken støtteberettigede modparter kan

indgå aftaler med medfinansierende

partnere fra den private sektor, finansielle

formidlere eller endelige modtagere, er på

fire år efter indgåelsen af den relevante

garantiaftale.

Or. en

PE602.743v01-00 96/170 AM\1121352DA.docx

DA




Artikel 8 – overskrift


Berettigelseskriterier for anvendelse af

EFSD-garantien

Berettigelses- og udelukkelseskriterier for

anvendelse af EFSD-garantien

Or. en


Eduard Kukan


Artikel 8 – stk. 1 – indledning


1. De finansierings- og

investeringsforanstaltninger, der kan

modtage støtte gennem EFSD-garantien,

skal stemme overens med og tilpasses til

Unionens politik, navnlig Unionens

udviklings- og naboskabspolitikker, og

partnerlandenes strategier og politik, og de

skal forfølge følgende generelle

målsætninger:




skal være i overensstemmelse med

formålet med EFSD, som beskrevet i

artikel 3. De skal stemme overens med og

tilpasses til Unionens politik, navnlig

Unionens udviklings- og

naboskabspolitikker og partnerlandenes

strategier og politikker. Transaktionerne

skal tage hensyn til anden EU-støtte og

international støtte for at sikre

komplementaritet med andre initiativer og skal støtte følgende generelle

målsætninger:

Or. en





AM\1121352DA.docx 97/170 PE602.743v01-00

DA










målsætninger:


investeringstransaktioner, der er

berettigede til støtte via en EFSD-garanti

skal være i overensstemmelse med

formålet med EFSD, som beskrevet i

artikel 3 og i fuld respekt for listen over

udelukkede aktiviteter i artikel 20. De skal

stemme overens med og tilpasses til


udviklings- og naboskabspolitikker, såvel

som partnerlandenes strategier og politik,

og de skal støtte følgende målsætninger:

Or. en


Marietje Schaake












målsætninger:






udviklings- og naboskabspolitikker samt

de udenrigspolitiske principper, der er

nedfældet i artikel 21 i TEU, og



målsætninger:

Or. en



Kouloglou

PE602.743v01-00 98/170 AM\1121352DA.docx

DA


Artikel 8 – stk. 1 – litra a


a) bidrage til den økonomiske og

sociale udvikling med særligt fokus på

bæredygtighed og jobskabelse (navnlig

blandt unge og kvinder) og således tackle

de underliggende årsager til migration og

bidrage til en holdbar reintegration af

tilbagevendte migranter i

oprindelseslandene

a) bidrage til den økonomiske, lokale

og sociale udvikling med særlig fokus på

opnåelsen af målene for bæredygtig

udvikling, som har sit væsentlige fokus på

udryddelse af fattigdom og reduktion af

ulighed. Disse foranstaltninger være i

overensstemmelse med de mål, der er

fastsat i artikel 21 i TEU og 208 i TEUF

og de internationalt aftalte principper for

udviklingseffektivitet, navnlig ejerskab,

tilpasning, harmonisering,

resultatorienteret, demokratisk

ansvarlighed og resultater, og således

bidrage til EU's udviklingspolitiske mål

med særlig fokus på udryddelse af

fattigdom, reduktion af ulighed, langsigtet

bæredygtig og inklusiv vækst, skabelse af


teknologioverførsel og deling af viden,

samfundsøkonomiske sektorer og støtte til

lokale mikrovirksomheder og små og

mellemstore virksomheder. I den

forbindelse skal EFSD bl.a. bidrage til at

tackle særlige socioøkonomiske

underliggende årsager til tvungen

migration (bl.a. fattigdom, ulighed,



og klimaændringer) og fremme en holdbar

reintegration af migranter, når de frivilligt

ønsker at vende tilbage til deres

oprindelseslande eller transitlande, samt


værtssamfundene ved at fremme

skabelsen af bæredygtige og anstændige

arbejdspladser, navnlig for unge og

kvinder.

Or. en



AM\1121352DA.docx 99/170 PE602.743v01-00

DA











oprindelseslandene


sociale udvikling og opfyldelsen af FN's

mål for bæredygtig udvikling med særligt

fokus på udryddelse af fattigdom,

bæredygtighed og fremme af anstændigt

arbejde, økonomiske muligheder og

iværksætterkulturen, fremme af navnlig

ligestilling mellem mænd og kvinder og

styrkelse af kvinder og unge, og således

tackle de specifikke underliggende årsager

til migration, øge modstandsdygtigheden

og bidrage til en holdbar reintegration af


oprindelseslande, og samtidig styrke

retsstaten, god regeringsførelse og

menneskerettigheder

Or. fr


György Hölvényi











oprindelseslandene



udryddelse af fattigdom, bæredygtighed og

fremme af anstændigt arbejde,

økonomiske muligheder og

iværksætterkulturen, fremme af navnlig

ligestilling mellem mænd og kvinder og

styrkelse af kvinder og unge, og således

tackle de specifikke underliggende årsager

til migration, øge modstandsdygtigheden

og bidrage til en holdbar reintegration af


oprindelseslande, under behørig

hensyntagen til styrkelse af retsstaten, god

PE602.743v01-00 100/170 AM\1121352DA.docx

DA

regeringsførelse og menneskerettigheder

Or. en













oprindelseslandene



bæredygtighed og bæredygtig jobskabelse

(navnlig blandt unge og kvinder)

Or. en


Beatriz Becerra Basterrechea, Urmas Paet, Anneli Jäätteenmäki, Hilde Vautmans, Ilhan












oprindelseslandene


sociale udvikling med særlig fokus på

bæredygtighed og på at give de unge,

navnlig kvinder, de rette færdigheder og

skabe anstændige arbejdspladser

Or. en

AM\1121352DA.docx 101/170 PE602.743v01-00

DA


Marietje Schaake











oprindelseslandene




blandt unge og kvinder), som er de

underliggende årsager til migration, og

hvor en forbedring kan bidrage til en


migranter i oprindelseslandene

Or. en



Kouloglou


Artikel 8 – stk. 1 – litra a a (ny)


aa) De finansierings- og


berettigede til støtte via en EFSD-

garantien, må aldrig anvendes som en

form for konditionalitet for

modtagerlande, der har samarbejdet med

EU om migrationsspørgsmål

Or. en



Nedzhmi Ali, Hilde Vautmans, Jozo Radoš, Marielle de Sarnez, Paavo Väyrynen



PE602.743v01-00 102/170 AM\1121352DA.docx

DA


aa) nå målene for bæredygtig

udvikling i 2030-dagsordenen med særligt

fokus på udryddelse af fattigdom,

reduktion af uligheder og mobilisering af

indenlandske ressourcer

Or. en



Kouloglou


Artikel 8 – stk. 1 – litra b


b) være rettet mod socioøkonomiske

sektorer, navnlig infrastruktur og herunder

bæredygtig energi, vand, transport,

informations- og

kommunikationsteknologi, miljø,

bæredygtig brug af naturressourcerne, blå

vækst, social infrastruktur og menneskelig

kapital, med henblik på at forbedre de

socioøkonomiske rammer

b) styrke de socioøkonomiske

sektorer, navnlig infrastruktur, herunder

ren og vedvarende energi, vand, mobilitet

med lave kulstofemissioner, grøn

teknologi, informations- og



vækst, bæredygtigt forbrug og bæredygtig

produktion, menneskelig kapital, med det

mål at fremme en inklusiv og bæredygtig

socioøkonomisk udvikling til gavn for

alle, og som ikke lader nogen i stikken

Or. en







b) være rettet mod socioøkonomiske b) være rettet mod socioøkonomiske

AM\1121352DA.docx 103/170 PE602.743v01-00

DA



informations- og



vækst, social infrastruktur og

menneskelig kapital, med henblik på at

forbedre de socioøkonomiske rammer

sektorer, navnlig infrastruktur, herunder

bæredygtig og vedvarende energi, vand,

affald, mobilitet med lave

kulstofemissioner, informations- og



vækst, menneskelig kapital, med det mål

at fremme en inklusiv og bæredygtig

socioøkonomisk udvikling til gavn for

alle, og som ikke lader nogen i stikken

Or. en









informations- og






b) styrke antallet af socioøkonomiske


vedvarende energi, vand, transport,

informations- og




kapital og uddannelse og livslang læring

med henblik på at forbedre de


Or. fr











vedvarende energi, vand, transport med

PE602.743v01-00 104/170 AM\1121352DA.docx

DA

informations- og






lave kulstofemissioner, informations- og


bæredygtig brug af naturressourcerne,

agroøkologiske landbrug, blå vækst, social

infrastruktur og menneskelig kapital, med

henblik på at forbedre de socioøkonomiske

rammer

Or. en


Sabine Lösing







informations- og









informations- og




kapital, med henblik på at bekæmpe

fattigdom og forbedre de socioøkonomiske

rammer

Or. en









informations- og






informations- og



AM\1121352DA.docx 105/170 PE602.743v01-00

DA




vækst, social infrastruktur menneskelig

kapital, og den cirkulære økonomi med


rammer

Or. it


Nirj Deva







informations- og









informations- og

kommunikationsteknologi, digital

innovation, miljø, bæredygtig brug af

naturressourcerne, blå vækst, social

infrastruktur og menneskelig kapital, med


rammer

Or. en









informations- og






b) styrke socioøkonomiske sektorer,

navnlig infrastruktur og herunder

vedvarende og bæredygtig energi, vand,

affald, transport, informations- og






PE602.743v01-00 106/170 AM\1121352DA.docx

DA

Or. en


Marietje Schaake


Artikel 8 – stk. 1 – litra b a (ny)


ba) fokusere specifikt på Afrikas

voksende teknologiske sektor for at give

nystartede og små og mellemstore

virksomheder kapital og knowhow til at

nå op på niveau og konkurrere med

internationale teknologiske fremskridt og

i betragtning af de positive virkninger

teknologi kan have på udvikling

Or. en






ba) inddrage mennesker i de berørte

områder i planlægningen af finansierede

projekter;

Or. it




Artikel 8 – stk. 1 – litra c

AM\1121352DA.docx 107/170 PE602.743v01-00

DA


c) tilvejebringe finansiering til


virksomheder med særligt fokus på

udvikling af den private sektor

c) støtte udvikling af den private

sektor med særligt fokus på lokale

virksomheder og mikrovirksomheder og

små og mellemstore virksomheder, navnlig

dem, der opererer i skrøbelige lande og de

mindst udviklede lande

Or. en


Bernd Kölmel











udvikling af den private sektor og skal i

den forbindelse prioritere at styrke

eksisterende økonomiske strukturer og

opbygge manglende strukturer

Or. de











c) tilvejebringe finansiering, herunder

i lokal valuta, og

kapacitetsopbygningsprogrammer til


virksomheder med særligt fokus udvikling

af den private og kooperative sektor i

PE602.743v01-00 108/170 AM\1121352DA.docx

DA

partnerlandene

Or. en


Eduard Kukan








c) yde finansiel støtte til udvikling af

den private sektor med særligt fokus på


virksomheder, og samtidig afhjælpe

markedssvigt og begrænse

markedsforvridninger

Or. en


Nirj Deva








c) yde støttemekanisme og

finansiering til mikrovirksomheder og små

og mellemstore virksomheder med særligt

fokus på udviklingen af den private sektor

og lokal iværksætterkultur

Or. en


Marco Zanni



AM\1121352DA.docx 109/170 PE602.743v01-00

DA








virksomheder

Or. it



Kouloglou








c) tilvejebringe finansiering til lokale


virksomheder med særligt fokus på at

fremme af lokalsamfundets økonomi på

en bæredygtig måde

Or. en








mellemstore virksomheder med særligt

fokus på udvikling af den private sektor

c) støtte udviklingen af den private

sektor, med særligt fokus på lokale og

europæiske virksomheder,


mellemstore virksomheder

Or. en

PE602.743v01-00 110/170 AM\1121352DA.docx

DA













udvikling af den private og kooperative

sektor

Or. en













udvikling af den lokale private sektor

Or. it


Marco Zanni


Artikel 8 – stk. 1 – litra d


d) formidle finansielle instrumenter,

der fjerner hindringerne for private

investeringer, bl.a. "first-loss"-garantier

til porteføljer af garantier til projekter i

den private sektor, f.eks. lånegarantier til

små og mellemstore virksomheder og

udgår

AM\1121352DA.docx 111/170 PE602.743v01-00

DA

garantier for specifikke risici til

infrastrukturprojekter samt anden

risikovillig kapital

Or. it








investeringer, bl.a. "first-loss"-garantier til

porteføljer af garantier til projekter i den

private sektor, f.eks. lånegarantier til små

og mellemstore virksomheder og garantier

for specifikke risici til



d) fjerne hindringerne for private

investeringer ved at formidle finansielle

instrumenter, bl.a. "first-loss"-garantier til






risikovillig kapital; finansielle

instrumenter kan være denomineret i

lokal valuta i partnerlandene

Or. en



Kouloglou












d) formidle bæredygtige finansielle

instrumenter, der fjerner hindringerne for

lokale investeringer, bl.a. "first-loss"-

garantier til porteføljer af garantier til

lokale projekter, f.eks. lånegarantier til

små og mellemstore virksomheder

PE602.743v01-00 112/170 AM\1121352DA.docx

DA


Or. en

















investeringer med en positiv

udviklingsmæssig virkning, bl.a. "first-

loss"-garantier til porteføljer af garantier til

projekter i den private sektor, f.eks.

lånegarantier til små og mellemstore

virksomheder og garantier for specifikke

risici til infrastrukturprojekter samt anden


Or. en


Eduard Kukan













d) formidle finansielle instrumenter, i

bl.a. lokal valuta, der fjerner hindringerne

for private investeringer, bl.a. "first-loss"-

garantier til porteføljer af garantier til

projekter i den private sektor, f.eks.

lånegarantier til små og mellemstore

virksomheder og garantier for specifikke

risici til infrastrukturprojekter samt anden


Or. en

AM\1121352DA.docx 113/170 PE602.743v01-00

DA



Kouloglou


Artikel 8 – stk. 1 – litra e


e) sikre maksimal mobilisering af

midler i den private sektor ved at fjerne

hindringerne for investering.

udgår

Or. en







midler i den private sektor ved at fjerne

hindringerne for investering.


midler i den private sektor med særligt

fokus på mikrovirksomheder og små og

mellemstore virksomheder ved at fjerne

hindringerne for investering

Or. en




Artikel 8 – stk. 1 – litra e a (ny)


ea) bidrage til klimaindsats,

miljøbeskyttelse og -forvaltning og således

skabe klimamæssige sidegevinster ved at

tildele mindst 35 % af finansieringen til

PE602.743v01-00 114/170 AM\1121352DA.docx

DA

investeringer med elementer, der bidrager

til klimaindsatsen, vedvarende energi og

ressourceeffektivitet.

Or. en







a) medfører additionalitet a) medfører additionalitet, navnlig

udviklingsmæssig additionalitet som

defineret i artikel 2

Or. en






aa) tildeler mindst 40% af

finansieringen til investeringer med

elementer, der bidrager til klimaindsatsen

Or. en


Beatriz Becerra Basterrechea, Anneli Jäätteenmäki, Urmas Paet, Hilde Vautmans, Ilhan



Artikel 8 – stk. 2 – litra a b (ny)

AM\1121352DA.docx 115/170 PE602.743v01-00

DA


ab) tildeler mindst 35% af

finansieringen til investeringer med

elementer, der bidrager til klimaindsatsen

Or. en

Begrundelse


denne holdning, således at mindst 35 % af EFSD’s finansieringsforanstaltninger bidrager til








ba) gennemføres i fuld respekt for

menneskerettigheder, OECD's


virksomheder, FN's vejledende principper

om erhvervslivet og menneskerettigheder,

ILO's konventioner og standarder,

principperne om staters ekstraterritoriale

forpligtelser inden for området

økonomiske, sociale og kulturelle

rettigheder og FAO's vejledende

retningslinjer for ansvarlig forvaltning af

jordbesiddelse, fiskeri og skove i

forbindelse med national

fødevaresikkerhed

Or. en


Marco Zanni

PE602.743v01-00 116/170 AM\1121352DA.docx

DA




c) er økonomisk og finansielt

levedygtige, idet der også tages hensyn til

eventuel støtte eller medfinansiering fra

private og offentlige partnere til et projekt

c) er økonomisk og finansielt

levedygtige, idet der også tages hensyn til

eventuel støtte eller medfinansiering til et

projekt

Or. it





Artikel 8 – stk. 2 – litra c a (ny)


ca) overholde principperne om

udviklingseffektivitet, herunder ubunden

bistand, demokratisk ejerskab, tilpasning

og gensidig ansvarliggørelse

Or. en



Kouloglou




d) er teknisk gennemførlige og

bæredygtige set ud fra et miljømæssigt og

socialt perspektiv og

d) er teknisk gennemførlige og

bæredygtige set ud fra et miljømæssigt og

socialt perspektiv, og som samtidig

overholder menneskerettighederne og

Or. en

AM\1121352DA.docx 117/170 PE602.743v01-00

DA



Kouloglou




e) sikrer maksimal mobilisering af

midler i den private sektor.

e) sikrer maksimal lokal

investeringskapacitet ved at sikre, at private investeringer er i

overensstemmelse med demokratisk

vedtagne socialt nyttige offentlige

projekter og er ansvarlig for, at der

undgås privatisering af overskud og

socialisering af tab fra investeringerne

Or. en






e) sikrer maksimal mobilisering af

midler i den private sektor.

e) mobiliserer betydelig kapital fra

den private sektor

Or. en






ea) overholder princippet om

udviklingseffektivitet, som blev godkendt i

Busanpartnerskabet for effektivt

udviklingssamarbejde og bekræftet i

PE602.743v01-00 118/170 AM\1121352DA.docx

DA

december 2016 i Nairobi.

Or. en


Eleni Theocharous




ea) overholder principperne om

udviklingseffektivitet som fastsat i

Busanpartnerskabsaftalen, herunder

ubunden bistand og

Or. en






ea) sikrer, at langsigtet lokal kapacitet

fremmes for vedligeholdelse og andre

opgaver, der er nødvendige på lang sigt

for at sikre bæredygtigheden af

foranstaltningerne

Or. en





AM\1121352DA.docx 119/170 PE602.743v01-00

DA


ea) ikke på nogen måde er knyttet til

ikkesamarbejdsvillige jurisdiktioner

Or. it




Artikel 8 – stk. 2 – litra e b (ny)


eb) opfylder kriterierne for

udviklingsfinansiering, som fastsat af

Komitéen for Udviklingsbistand (DAC)

under OECD, og yder passende støtte til

udviklingen af den private sektor i de

berørte lande

Or. en






eb) opfylder kriterierne for officiel

udviklingsbistand, som fastsat af

Komitéen for Udviklingsbistand under

OECD.

Or. en


Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta

PE602.743v01-00 120/170 AM\1121352DA.docx

DA




eb) fremmer anvendelsen af ubunden

bistand og bidrager til

udviklingseffektivitet, navnlig hvad angår

de mindst udviklede lande

Or. en




Artikel 8 – stk. 2 – litra e c (ny)


ec) bidrager til gennemførelsen af

2030-dagsordens mål for bæredygtig

udvikling

Or. en




Artikel 8 – stk. 2 – litra e c (ny)


ec) letter strømmen af

pengeoverførsler og reducerer deres

omkostninger

Or. en



AM\1121352DA.docx 121/170 PE602.743v01-00

DA


Artikel 8 – stk. 2 – litra e d (ny)


ed) gennemføres i fuld respekt for

menneskerettigheder, OECD's


virksomheder, FN's vejledende principper

om erhvervslivet og menneskerettigheder,

ILO's konventioner og standarder,

principperne om staters ekstraterritoriale

forpligtelser inden for området

økonomiske, sociale og kulturelle

rettigheder og FAO's vejledende

retningslinjer for ansvarlig forvaltning af

jordbesiddelse, fiskeri og skove i

forbindelse med national

fødevaresikkerhed

Or. en




Artikel 8 – stk. 2 – litra e e (ny)


ee) underkastes en offentligt

tilgængelig participatorisk forudgående

konsekvensanalyse af indvirkningen på

menneskerettigheder og på miljøet med

henblik på at identificere og tackle

sådanne risici

Or. en





PE602.743v01-00 122/170 AM\1121352DA.docx

DA


2a. EFSD-garantien skal ikke støtte

finansierings- og

investeringsforanstaltninger, som:

a) er knyttet til den militære eller den

sikkerhedsmæssige sektor

b) støtter udviklingen af atomenergi

c) fremmer fastlåsning af fossilt

brændsel og CO2-holdige kilder

d) medfører betydelige miljømæssige

eksterne omkostninger

e) fremmer brugen af genetisk

modificerede frø

f) fremmer store landbrug baseret på

monokulturer

g) er knyttet til store dæmninger

h) finder sted i sektorer eller i

projekter, som indebærer en risiko for

undergravning af menneskerettighederne

i partnerlande, såsom land grabbing og

tvangsfordrivelse af befolkninger. Med

henblik på at identificere sådanne risici

udarbejdes en offentlig tilgængelig

forudgående konsekvensanalyse af

indvirkningen på menneskerettigheder og

på miljøet.

Or. en






2a. Garantien må ikke anvendes:

a) i tilfælde af aktiviteter, som

fremmer krænkelser af

menneskerettighederne for de lokale og

AM\1121352DA.docx 123/170 PE602.743v01-00

DA

oprindelige befolkningsgrupper (land

grabbing, paramilitære aktiviteter,

aktiviteter i afskovede områder), navnlig i

de lande, der er ramt af disse fænomener

b) i store infrastrukturprojekter, som

har en høj indvirkning på miljøet og

mangler økonomisk og social merværdi af

betydning for den involverede lokale

befolkning

c) når der er mistanke om

overtrædelser af miljølovgivningen og

skade på samfund eller lokalsamfund,

under hensyn til forsigtighedsprincippet.

Or. it






2a. EFSD må ikke bruges til at

erstatte det offentliges ansvar for

offentlige tjenester.

Or. en






3. Kommissionen kan fra sag til sag

tillade kombineret finansiering med andre

af Unionens instrumenter.

3. Kommissionen kan fra sag til sag

tillade kombineret finansiering med andre

af Unionens instrumenter, så længe dette

ikke fører til reduceret finansiering af

andre udviklingsmål.

PE602.743v01-00 124/170 AM\1121352DA.docx

DA

Or. en






4. Kommissionen kan fastlægge

investeringsvinduer for specifikke regioner

eller partnerlande eller begge dele, for

specifikke sektorer, for specifikke projekter

eller specifikke kategorier af endelige

modtagere eller begge dele, som vil

modtage finansiering ved hjælp af de

instrumenter, der er omhandlet i artikel 9,

og vil blive dækket af EFSD-garantien op

til et fast beløb. Alle anmodninger om

finansiel støtte inden for

investeringsvinduerne sendes til

Kommissionen.

4. Kommissionen fastlægger









til et fast beløb.

Valget af investeringsvinduer skal være

behørigt begrundet ud fra en analyse af

markedssvigt eller suboptimale

investeringssituationer. Denne analyse

gennemføres af Kommissionen i

samarbejde med potentielt

støtteberettigede partnere og interessenter.

Investeringsvinduer fastsættes med

henblik på tildeling af en betydelig del af

EFSD-garantien til skrøbelige og

konfliktramte lande, indlandsstater og

mindst udviklede lande.

Or. fr


Nirj Deva



AM\1121352DA.docx 125/170 PE602.743v01-00

DA














Kommissionen.













Kommissionen. Kommissionen vil sikre, at

det råder over den nødvendige kapacitet

og ekspertise til at forvalte en stor

finansiel portefølje og de potentielt store

antal forslag.

Or. en



Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Nedzhmi Ali, Jasenko Selimovic
















Kommissionen.










til et fast beløb. Derudover bør EIB afgive

en skriftlig udtalelse om bankrelaterede

spørgsmål, som skal ledsage hvert forslag

til investeringsvinduer. Alle anmodninger

om finansiel støtte inden for


PE602.743v01-00 126/170 AM\1121352DA.docx

DA

Kommissionen.

Or. en


















Kommissionen.

4. Kommissionen tillægges beføjelser

til at vedtage delegerede retsakter i

henhold til artikel 20a med henblik på at

supplere denne forordning ved at fastlægge investeringsvinduer for

specifikke regioner eller partnerlande eller

begge dele, for specifikke sektorer, for

specifikke projekter eller specifikke

kategorier af endelige modtagere eller

begge dele, som vil modtage finansiering

ved hjælp af de instrumenter, der er

omhandlet i artikel 9, og vil blive dækket

af EFSD-garantien op til et fast beløb. Alle

anmodninger om finansiel støtte inden for


Kommissionen.

Or. en












4. Kommissionen fastlægger efter

høring af det strategiske udvalg investeringsvinduer for specifikke regioner




AM\1121352DA.docx 127/170 PE602.743v01-00

DA







Kommissionen.








Kommissionen.

Or. en






4a. Kommissionen tillægges beføjelser


overensstemmelse med artikel 21, stk. 1-3

og stk. 5 med henblik på at supplere

denne forordning ved at udarbejde en

resultattavle med indikatorer til at sikre

en uafhængig og gennemsigtig vurdering

af den potentielle og den faktiske

anvendelse af garantien, navnlig med

hensyn til de kriterier, der er opstillet i stk.

2.

Or. en






4a. Kommissionen tillægges beføjelser


overensstemmelse med artikel 20a med

henblik på at supplere denne forordning

PE602.743v01-00 128/170 AM\1121352DA.docx

DA

ved at udarbejde og offentliggøre en

resultattavle med indikatorer, der skal

anvendes til at sikre en uafhængig og

gennemsigtig vurdering af de potentielle

og faktiske foranstaltninger støttet af

EFSD-garantien.

Or. en






4a. Kommissionen udarbejder og

offentliggør en resultattavle med

indikatorer, der skal anvendes til at sikre

en uafhængig og gennemsigtig vurdering

af de potentielle og faktiske

foranstaltninger støttet af EFSD-

garantien. Disse indikatorer omfatter bl.a.

kønsaspekter.

Or. fr


Eduard Kukan




a) lån a) lån, herunder lån i lokal valuta;

Or. en



Kouloglou

AM\1121352DA.docx 129/170 PE602.743v01-00

DA




e) alle andre former for

finansieringsinstrumenter eller

kreditfaciliteter, indskud af egenkapital

eller kvasiegenkapital.

udgår

Or. en



Kouloglou




e) privatretlige organer i en

medlemsstat, der stiller tilstrækkelige

finansielle garantier, uanset artikel 58,

stk. 1, litra c), nr. vii), i forordning (EU,

Euratom) nr. 966/2012

udgår

Or. en








finansielle garantier, uanset artikel 58, stk.

1, litra c), nr. vii), i forordning (EU,

Euratom) nr. 966/2012



finansielle garantier, uanset artikel 58, stk.

1, litra c), nr. vii), i forordning (EU,

Euratom) nr. 966/2012, og som oplyser,

hvilke ikke-finansielle faktorer

(miljømæssige, sociale og

PE602.743v01-00 130/170 AM\1121352DA.docx

DA

ledelsesmæssige), som f.eks.

klimaændringer, ressourceknaphed,

skævhed i aflønningen af ledende

medarbejdere eller korruption, de opfatter

som en del af deres tillidsforpligtelser.

Or. en



Kouloglou


Artikel 10 – stk. 1 – litra f


f) privatretlige organer i partnerland,

der stiller tilstrækkelige finansielle

garantier, uanset artikel 58, stk. 1, litra c),

nr. vii), i forordning (EU, Euratom) nr.

966/2012.

udgår

Or. en










966/2012.





966/2012, og som oplyser, hvilke ikke-

finansielle faktorer (miljømæssige, sociale

og ledelsesmæssige), som f.eks.

klimaændringer, ressourceknaphed,

skævhed i aflønningen af ledende

medarbejdere eller korruption, de opfatter

som en del af deres tillidsforpligtelser.

AM\1121352DA.docx 131/170 PE602.743v01-00

DA

Or. en






2a. Kommissionen sikrer lige vilkår

for støtteberettigede modparter og

fremmer samarbejdet mellem dem. Den

sikrer, at der ikke foreligger

interessekonflikter i alle

gennemførelsesfaserne af EFSD. Med

henblik på at sikre komplementaritet

tilvejebringer de støtteberettigede

modparter alle relevante oplysninger om

deres foranstaltninger, der ikke henhører

under EFSD.

Or. en






2a. Garantien gennemføres med fuld

respekt for principperne om

udviklingseffektivitet, som Unionen har

forpligtet sig til at følge, herunder

ejerskab, fokus på resultater,

udviklingspartnerskaber,

gennemsigtighed og fælles ansvar.

Or. en

PE602.743v01-00 132/170 AM\1121352DA.docx

DA






3. Kommissionen udvælger de

støtteberettigede modparter i

overensstemmelse med artikel 61 i

forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.




forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012,

idet der gives fortrinsret til berettigede

modparter, der

– er etableret i partnerlandene i

henholdsvis Afrika og i

naboskabsområdet

– har dokumenteret erfaring med

bæredygtige og ansvarlige investeringer

til fremme af participatoriske tilgange og

ejerskab i udformningen og etableringen

af programmer og projekter

– anvender pålidelige overvågnings-

og evalueringsmetoder, herunder

kvalitative aspekter, f.eks. miljømæssige

og sociale standarder og additionalitet

– i deres forvaltningsstruktur har en

effektiv og uafhængig klagemekanisme.

Or. en














EFSD-garantien gennemføres så vidt

muligt under ledelse af en europæisk

AM\1121352DA.docx 133/170 PE602.743v01-00

DA

støtteberettiget modpart.

Or. en


Patrizia Toia, Goffredo Maria Bettini, Cécile Kashetu Kyenge




3a. Garantien gennemføres så vidt

muligt under ledelse af en europæisk

støtteberettiget modpart.

Or. en



Kouloglou




11a. En vurdering af additionaliteten

og overholdelsen af internationalt aftalte

principper for udviklingseffektivitet,

mobiliseringen af midler fra den private

sektor, de anslåede og faktiske resultater

samt resultaterne og virkningerne af

finansierings- og


omfattet af EFSD-garantien på

aggregeret grundlag, herunder

indvirkningen på en bæredygtig

udvikling, især nedbringelse af fattigdom

og ulighed samt skabelse af anstændige

arbejdspladser, klimaforandringer,

ligestilling mellem kønnene og udryddelse

af fattigdom på lang sigt; Denne

vurdering suppleres af en offentlig

tilgængelig online-platform, der

PE602.743v01-00 134/170 AM\1121352DA.docx

DA

indeholder de opdelte data i et åbent og

maskinlæsbart format og den åbne

offentliggørelse af andre relevante

dokumenter, herunder projektplaner,

miljømæssige, ligestillingsmæssige og

sociale konsekvensanalyser, rapporter og

konsekvensvurderinger. Platformen bør

indeholde navnene på de reelle ejere af

EFSD-projektledere, og alle endelige

modtagere skal være tilgængelige for

offentligheden.

Or. en






Medlemsstaterne kan bidrage til EFSD-

garantifonden i form af garantier eller

kontantbidrag. Med forbehold af

Kommissionens godkendelse kan andre

bidragydere bidrage i form af

kontantbidrag.




Kommissionens godkendelse, og af

medlemsstaterne, hvis det er relevant, kan

andre bidragydere bidrage i form af

kontantbidrag.

Or. en









Kommissionens godkendelse kan andre

bidragydere bidrage i form af

Medlemsstaterne og EFTA-landene kan

bidrage til EFSD-garantifonden i form af

garantier eller kontantbidrag. Med

forbehold af Kommissionens godkendelse

kan andre bidragydere bidrage i form af

AM\1121352DA.docx 135/170 PE602.743v01-00

DA

kontantbidrag. kontantbidrag.

Or. en


Xabier Benito Ziluaga, Miguel Urbán Crespo, Stelios Kouloglou




De samlede nettobetalinger fra Unionens

almindelige budget under EFSD-garantien

må ikke overstige 1 500 000 000 EUR.

Betalinger for træk på garantien foretages,

hvor det er nødvendigt, af de bidragydende

medlemsstater eller andre bidragydere på

pari passu-basis sammen med Unionen,

med forbehold af stk. 4.

De samlede nettobetalinger fra Unionens

almindelige budget under EFSD-garantien

må ikke overstige 1 000 000 000 EUR.

Betalinger for træk på garantien foretages,

hvor det er nødvendigt, af de bidragydende

medlemsstater eller andre bidragydere på

pari passu-basis sammen med Unionen,

med forbehold af stk. 4.

Or. en






Kommissionen underretter Europa-

Parlamentet og Rådet om de bidrag, der

bekræftes.

Kommissionen underretter Europa-

Parlamentet, Rådet og medlemsstaterne,

hvis det er relevant, om de bidrag, der

bekræftes.

Or. en





PE602.743v01-00 136/170 AM\1121352DA.docx

DA


På medlemsstaternes anmodning kan deres

bidrag øremærkes iværksættelsen af

projekter i specifikke regioner, lande,

sektorer eller inden for specifikke






investeringsvinduer, og medlemsstaterne

holdes underrettet om den aktuelle status

og virkninger af sådanne projekter.

Or. en











På medlemsstaternes anmodning og efter

godkendelse af det strategiske udvalg kan

deres bidrag øremærkes iværksættelsen af

projekter i specifikke regioner eller inden

for specifikke investeringsvinduer.

Or. en



Nedzhmi Ali




5a. Der skal afsættes mindst

100 000 000 EUR til investeringer i

partnerlande i det østlige og sydlige

naboskabsområde, og til dette formål bør

der overføres midler fra instrumentet til

førtiltrædelsesbistand (IPA II), der er

oprettet ved forordning (EU) 231/2014.

AM\1121352DA.docx 137/170 PE602.743v01-00

DA

Or. en

Begrundelse

I betragtning af, at det europæiske naboskabsinstrument, der er oprettet ved forordning (EU)

nr. 232/2014, er underfinansieret, bør midlerne til EFSD tildeles fra andre steder. Vi mener,

at der på grund af lave udnyttelsesgrader af IPA-midler, kan midler til EFSD vil kunne

overføres fra IPA.






5a. Mindst 200 000 000 EUR af

EFSD-garantien tildeles investeringer i

partnerlande i det østlige og sydlige

naboskabsområde, i overensstemmelse

med forordning (EU) nr. 232/2014.

Or. en


Sabine Lösing




1. Kommissionen indgår på vegne af

Unionen EFSD-garantiaftaler med

støtteberettigede modparter, der udvælges i

overensstemmelse med artikel 10 og denne

artikels stk. 4, om stillelse af EFSD-

garantien, som skal være ubetinget og

uigenkaldelig og stilles på anfordring til

fordel for de udvalgte støtteberettigede

modparter.

1. Kommissionen indgår på vegne af

Unionen EFSD-garantiaftaler med

støtteberettigede modparter, der udvælges i

overensstemmelse med artikel 10 og denne

artikels stk. 4, om stillelse af EFSD-

garantien, som skal være uigenkaldelig og

stilles på anfordring til fordel for de

udvalgte støtteberettigede modparter.

Or. en

PE602.743v01-00 138/170 AM\1121352DA.docx

DA

Begrundelse

Aftaler skal indgås på den betingelse, at investeringen/foranstaltningen bidrager til målet om

at støtte bæredygtig og inklusiv økonomisk, social og miljømæssig udvikling i partnerlandene.







2a. Garantiaftalerne skal være

offentligt tilgængelige med en begrænset

undtagelsesordning.

Or. en






3. Garantiaftalerne skal navnlig

indeholde bestemmelser om følgende:

3. Garantiaftalerne skal være

offentligt tilgængelige med en begrænset

undtagelsesordning og skal navnlig

indeholde bestemmelser om følgende:

Or. en





AM\1121352DA.docx 139/170 PE602.743v01-00

DA


aa) denne forordnings målsætninger

og formål, en behovsvurdering og en

angivelse af de forventede resultater

under hensyntagen til fremme af

virksomhedernes sociale ansvar, navnlig

via overholdelse af alle internationalt

aftalte retningslinjer, principper og

retlige instrumenter, der er vedtaget af

EU, navnlig dem, der er anført i bilag a.

Or. en


György Hölvényi




ea) bestemmelser med henblik på en

solid, sikker og tilgængelig

klageprocedure for borgere,

lokalsamfund, civilsamfunds- og

trosorganisationer, som kunne blive

påvirket negativt af den støtteberettigede

modparts aktioner eller investeringer, der

støttes af EFSD.

Or. en






c) omfanget af egne midler, som

modparten er rede til at mobilisere til

investeringsvinduet.

c) omfanget af egne midler og

medfinansiering fra den private sektor,

som modparten er rede til at mobilisere til

PE602.743v01-00 140/170 AM\1121352DA.docx

DA


Or. en


Eduard Kukan







c) omfanget af egne midler og

medfinansiering fra den private sektor,

som modparten er rede til at mobilisere til


Or. en


Nirj Deva








modparten/modparterne er rede til at

mobilisere til investeringsvinduet.

Or. en






a) for gældsinstrumenter: hovedstol og

alle renter og forfaldne men udeblevne

(a) for gældsinstrumenter: hovedstol og

alle renter og forfaldne men udeblevne

AM\1121352DA.docx 141/170 PE602.743v01-00

DA

betalinger til den støtteberettigede modpart

i overensstemmelse med vilkårene for

finansieringsforanstaltningerne i tilfælde af

misligholdelse

betalinger til den støtteberettigede modpart

i overensstemmelse med vilkårene for

finansieringsforanstaltningerne på det

tidspunkt, hvor der opstår misligholdelse

Or. en






b) for egenkapitalinvesteringer: det

investerede beløb og tilknyttede

finansieringsomkostninger

b) for egenkapitalinvesteringer: det

investerede beløb

Or. en






c) for andre finansierings- og

investeringsforanstaltninger som

omhandlet i artikel 8, stk. 2: betalte beløb

og tilknyttede finansieringsomkostninger

c) for andre finansierings- og

investeringsforanstaltninger som

omhandlet i artikel 8, stk. 2: betalte beløb

Or. en





PE602.743v01-00 142/170 AM\1121352DA.docx

DA


d) alle relevante udgifter og

inddrivelsesomkostninger i forbindelse

med misligholdelse, medmindre de

trækkes fra indtægterne fra inddrivelse.

udgår

Or. en


Marietje Schaake




a) bidrag fra Unionens almindelige

budget og andre kilder

a) bidrag fra Unionens almindelige

budget, når dette er foreneligt med de mål,

der er fastsat under de forskellige

budgetposter og de eksterne

finansieringsinstrumenter, og andre

kilder;

Or. en






b) eventuelle bidrag fra

medlemsstaterne og andre bidragydere

b) bidrag fra medlemsstaterne, der

beløber sig til mindst en tredjedel af

bidragene fra Unionens almindelige

budget

Or. en

AM\1121352DA.docx 143/170 PE602.743v01-00

DA







medlemsstaterne og andre bidragydere


medlemsstaterne, EFTA-landene og andre

bidragydere

Or. en






ba) eventuelle bidrag fra andre

bidragydere

Or. en







4. De EFSD-garantifondsmidler, der

er omhandlet i stk. 2, forvaltes direkte af

Kommissionen og investeres i

overensstemmelse med principperne for

sund finansforvaltning og sunde

forsigtighedsprincipper.

4. Forvaltningen af de EFSD-

garantifondsmidler, der er omhandlet i stk.

2, varetages af EIB i henhold til et mandat

på Unionens vegne. Disse midler forvaltes og investeres i overensstemmelse med

principperne for sund finansforvaltning og

sunde forsigtighedsprincipper. Den 30.

juni 2018 forelægger Kommissionen

Europa-Parlamentet og Rådet en rapport

PE602.743v01-00 144/170 AM\1121352DA.docx

DA

med en evaluering af anvendelsen af dette

stykke, som skal give input til en eventuel

ændring.

Or. en


Lorenzo Cesa






Kommissionen og investeres i


sund finansforvaltning og sunde




EIB i henhold til et mandat på Unionens

vegne og investeres i overensstemmelse

med principperne for sund

finansforvaltning og sunde


Or. en






1. Kommissionen forelægger årligt en


vedrørende de finansierings- og


EFSD-garantien. Rapporten offentliggøres.

Den skal blandt andet indeholde følgende:





EFSD-garantien. Denne rapport skal

offentliggøres og forelægges for og drøftes

med en bred vifte af interessenter i

Europa-Parlamentets kompetente udvalg.

Den skal blandt andet indeholde følgende

elementer, der skal fremlægges i et

landespecifikt format:

Or. en

AM\1121352DA.docx 145/170 PE602.743v01-00

DA













rapport for Europa-Parlamentet, Rådet og

bidragydende medlemsstater, hvis det er

relevant, vedrørende de finansierings- og




Or. en


Marietje Schaake







investeringsforanstaltninger, der dækkes af EFSD-garantien. Rapporten

offentliggøres. Den skal blandt andet

indeholde følgende:



om effektiviteten af og successen af

projekterne finansieret af og investeringer

foretaget under EFSD-garantien.

Rapporten offentliggøres. Den skal blandt

andet indeholde følgende:

Or. en


Bernd Kölmel



PE602.743v01-00 146/170 AM\1121352DA.docx

DA













Der skal indgå følgende målbare

elementer:

Or. de




Artikel 15 – stk. 1 – litra -a (ny)


–a) en vurdering af det samlede bidrag


2030-dagsordenen med særligt fokus på

bekæmpelsen af fattigdom

Or. en




Artikel 15 – stk. 1 – litra -a a (ny)


–aa) en vurdering af den støtteandel,

der er øremærket til finansierings- og

investeringstransaktioner, der er relevante

for EU’s politiske forpligtelser inden for

vedvarende energi, energieffektivitet og

klimaændringer

Or. en

AM\1121352DA.docx 147/170 PE602.743v01-00

DA


Beatriz Becerra Basterrechea, Urmas Paet, Anneli Jäätteenmäki, Hilde Vautmans, Ilhan





a) en vurdering af de igangværende

finansierings- og

investeringsforanstaltninger, som er

dækket af EFSD-garantien, på sektor-,

lande- og regionsniveau og af deres

overensstemmelse med denne forordning


finansierings- og




overensstemmelse med denne forordning,

herunder de 35 % klimarelaterede

udgifter

Or. en

Begrundelse


denne holdning, således at mindst 35 % af EFSD’s finansieringsforanstaltninger bidrager til








finansierings- og





a) en uafhængig vurdering af de

igangværende finansierings- og





Or. it

PE602.743v01-00 148/170 AM\1121352DA.docx

DA



Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Nedzhmi Ali, Marielle de Sarnez




aa) en vurdering af det samlede bidrag


2030-dagsordenen og gennemførelsen af

Parisaftalen

Or. en


Nirj Deva




b) en vurdering af merværdien,



samt resultaterne og virkningerne af de

finansierings- og


EFSD-garantien, på aggregeret grundlag,

herunder indvirkningen på jobskabelsen





finansierings- og



der vurderer indvirkningen og output i

henhold til en forud fastsat resultattavle

med indikatorer med henblik på at måle

opfyldelse af EFSD’s målsætninger under

hensyntagen til indikatorerne for målene

for bæredygtig udvikling og de anvendte

mekanismer anvendt til målingen

Or. en



AM\1121352DA.docx 149/170 PE602.743v01-00

DA








finansierings- og



herunder indvirkningen på jobskabelsen

b) en vurdering af additionaliteten og

merværdien, mobiliseringen af midler fra

den private sektor, de anslåede og faktiske

resultater samt resultaterne og virkningerne

af de finansierings- og



herunder indvirkningen på skabelse af


klimaændringer, udryddelse af fattigdom,

og måden hvorpå de underliggende

årsager til irregulær migration tackles

Or. en






e) det finansieringsbeløb, der er

overført til modtagerne, og en vurdering af

finansierings- og

investeringsforanstaltningerne for hver

modpart på aggregeret grundlag

e) det finansieringsbeløb, der er

overført til modtagerne, og en vurdering af

finansierings- og

investeringsforanstaltningerne for hver

modpart på aggregeret grundlag, herunder

en kønsspecifik analyse af de omfattede

transaktioner på grundlag af beviser og

kønsopdelte data

Or. en





PE602.743v01-00 150/170 AM\1121352DA.docx

DA


f) en vurdering af merværdien af de

støtteberettigede modparters finansierings-

og investeringsforanstaltninger og af den

samlede risiko, der knytter sig til disse

foranstaltninger

f) en vurdering af additionaliteten og

merværdien af de støtteberettigede

modparters finansierings- og

investeringsforanstaltninger og af den


foranstaltninger

Or. en






f) en vurdering af merværdien af de

støtteberettigede modparters finansierings-

og investeringsforanstaltninger og af den


foranstaltninger

f) en uafhængig vurdering af

merværdien af de støtteberettigede

modparters finansierings- og

investeringsforanstaltninger og af den


foranstaltninger

Or. it




Artikel 15 – stk. 1 – litra h a (nyt)


ha) en vurdering af de

foranstaltninger, der er udviklet under

anden og tredje søjle i planen for eksterne

investeringer, og synergierne mellem dem

og de transaktioner, der er omfattet af en

EFSD-garanti, navnlig med hensyn til

fremskridt i bekæmpelse af korruption og


finansielle strømme, god regeringsførelse,

AM\1121352DA.docx 151/170 PE602.743v01-00

DA

inddragelse af det lokale markeder,

fremme af iværksætterånd og lokale

virksomheder, respekt for



politikker.

Or. en



Kouloglou




ha) en vurdering af EFSD-projekters


EU's optræden udadtil, jf. artikel 21 i

TEU.

Or. en


Isabelle Thomas, Jean-Paul Denanot


Article 15 – paragraph 1 – point h a (new)


ha) en resultattavle med indikatorer,

der er omhandlet i [artikel 8, stk. 4a].

Or. fr

Begrundelse

Ændringsforslaget medtager resultattavlen med indikatorer, som omhandlet i

ændringsforslag 48 (artikel 4a (ny) i den årlige rapport fra Kommissionen.

PE602.743v01-00 152/170 AM\1121352DA.docx

DA






ha) detaljerede mål og planer for det

kommende år.

Or. en



Kouloglou


Artikel 15 – stk. 1 – litra h b (nyt)


hb) en vurdering af EFSD-projekters

overensstemmelse med de internationalt

aftalte principper for

udviklingseffektivitet.

Or. en






1. Senest den 31. december 2020

foretager Kommissionen en evaluering af,

hvordan EFSD har fungeret.

Kommissionen forelægger Europa-

Parlamentet og Rådet en

evalueringsrapport indeholdende en

uafhængig evaluering af anvendelsen af

denne forordning. Kommissionen



hvordan EFSD har fungeret, dens

forvaltning og dens effektive bidrag til

denne forordnings formål og mål.




AM\1121352DA.docx 153/170 PE602.743v01-00

DA

forelægger øjeblikkeligt en sådan rapport,

hvis de godkendte finansierings- og

investeringsforanstaltninger har

absorberet EFSD-garantiens fulde beløb

før den 30. juni 2020.


denne forordning sammen med et

begrundet forslag med henblik på at

revidere eller ændre denne forordning,

hvor det er relevant, navnlig med henblik

på at forlænge den oprindelige

investeringsperiode, der er omhandlet i

artikel 7, stk. 2. Denne evalueringsrapport

ledsages af en udtalelse fra

Revisionsretten.

Or. en
















investeringsforanstaltninger har

absorberet EFSD-garantiens fulde beløb

før den 30. juni 2020.



hvordan EFSD har fungeret, og dens

effektive bidrag til denne forordnings

formål og mål. Kommissionen forelægger

Europa-Parlamentet og Rådet en


ekstern evaluering af anvendelsen af denne

forordning sammen med et begrundet

forslag med henblik på at revidere eller

ændre denne forordning, hvor det er

relevant, navnlig med henblik på at

forlænge den oprindelige

investeringsperiode, der er omhandlet i

artikel 7, stk. 2.

Or. en


Marietje Schaake



PE602.743v01-00 154/170 AM\1121352DA.docx

DA












investeringsforanstaltninger har absorberet

EFSD-garantiens fulde beløb før den 30.

juni 2020.


foretager Kommissionen sammen med en

uafhængig evalueringsekspert en

evaluering af, hvordan EFSD har fungeret.








investeringsforanstaltninger har absorberet

EFSD-garantiens fulde beløb før den 30.

juni 2020.

Or. en






2. Senest den 31. december 2020 og

derefter hvert tredje år foretager

kommissionen en evaluering af

anvendelsen af EFSD-garantifonden.

Kommissionen forelægger

evalueringsrapporterne for Europa-

Parlamentet og Rådet. Denne

evalueringsrapport ledsages af en udtalelse

fra Revisionsretten.

2. Senest den 31. december 2020 og

derefter hvert tredje år foretager

kommissionen en evaluering af

anvendelsen af EFSD-garantifonden.

Kommissionen forelægger

evalueringsrapporterne for Europa-

Parlamentet og Rådet. Denne

evalueringsrapport ledsages af en udtalelse

fra Revisionsretten om forvaltningen af

EFSD-garantien og effektiviteten og

additionaliteten af EFSD's

foranstaltninger.

Or. en



AM\1121352DA.docx 155/170 PE602.743v01-00

DA




2a. Senest den 30. juni 2018

udarbejder Kommissionen i samarbejde

med Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

(EU-Udenrigstjenesten) en ramme og en

metode til vurdering af

overensstemmelsen med artikel 21 i TEU.

Or. en




Artikel 17 – overskrift


Gennemsigtighed og offentliggørelse af

oplysninger

Gennemsigtighed, kommunikation og

offentliggørelse af oplysninger

Or. fr


Bernd Kölmel




I overensstemmelse med sin egen

åbenhedspolitik og Unionens generelle

principper om aktindsigt og adgang til

oplysninger offentliggør alle de

støtteberettigede modparter på deres

websteder oplysninger om alle

finansierings- og

investeringsforanstaltninger, der er dækket

af EFSD-garantien efter denne forordning,







finansierings- og



PE602.743v01-00 156/170 AM\1121352DA.docx

DA

navnlig om, hvordan disse foranstaltninger

bidrager til denne forordnings generelle

mål.



mål. Åbne data i alle faser af

kontraktprocessen, fra planlægning til

gennemførelse, er en vellykket løsning,

der giver en lang række muligheder.

Åbne data muliggør en bedre intern

analyse af data og muligheden for at

sænke omkostningerne og gøre

tildelingsprocessen mere effektiv.

De giver potentielle virksomheder

mulighed for at analysere projekter og

åbne op for nye markeder.

De gør det muligt at opdage og forhindre

korruption.

I sidste ende handler det om at opnå bedre

resultater for borgerne: bedre skoler og

hospitaler, flere små virksomheder og

mere beskæftigelse. Hvis flere private

investeringer fremmes, skal der være

gennemsigtighed med henblik på at

udvikle åben konkurrence i stedet for at

fremme nepotisme.

Or. de












finansierings- og





mål.



regler om aktindsigt og adgang til


støtteberettigede modparter proaktivt og

systematisk på deres websteder

oplysninger om alle finansierings- og





mål. Disse oplysninger skal, hvor det er

muligt, opdeles på projektniveau og

AM\1121352DA.docx 157/170 PE602.743v01-00

DA

indeholde oplysninger om de endelige

modtagere under hensyntagen til

beskyttelsen af fortrolige og kommercielt

følsomme oplysninger.

Or. en


Nirj Deva










finansierings- og





mål.







finansierings- og





mål. Kommissionens kvikskranke på en

webportal gøres let tilgængelig for

offentligheden og vil henvise fuldt ud til

alle berettigede modparter og til deres

aktiviteter under garantien.

Or. en









Der offentliggøres straks omfattende

referater af møderne i det strategiske

udvalg og i de administrative udvalg.

PE602.743v01-00 158/170 AM\1121352DA.docx

DA




finansierings- og



navnlig om, hvordan disse

foranstaltninger bidrager til denne

forordnings generelle mål.

Resultattavlen med indikatorer

offentliggøres, når EU-garantien til en

foranstaltning er godkendt. I

overensstemmelse med sin egen





websteder oplysninger og dokumenter

vedrørende alle finansierings- og


af EFSD-garantien efter denne forordning

med en meget begrænset

undtagelsesordning

Or. en












finansierings- og





mål.


åbenhedspolitik og Unionens regler om

aktindsigt og adgang til oplysninger og

databeskyttelse offentliggør alle de

støtteberettigede modparter proaktivt og

systematisk på deres websteder

oplysninger om alle finansierings- og




bidrager til denne forordnings mål og krav.

Or. en



Kouloglou

AM\1121352DA.docx 159/170 PE602.743v01-00

DA




1a. Klage- og søgsmålsmekanisme

Garantien bør primært ydes til modparter,

som i deres forvaltningsstruktur har en

effektiv og uafhængig klagemekanisme.

Kommissionen opretter i løbet af det

første år for EFSD’s aktiviteter en

centraliseret klagemekanisme på EU-plan

for alle EFSD-støttede projekter. Denne

klagemekanisme skal kontaktes direkte af

interessenter, som berøres af EFSD, og af

de interessenter, der er utilfredse med den

måde, deres klager er blevet behandlet på

af klagemekanismer hos EFSD’s

modparter. Kommissionen evaluerer

muligheden for, at Den Europæiske

Ombudsmand kan være vært for denne

klageordning.

Or. en






De berettigede modparter skal klart

angive støtten fra Unionen i de

oplysninger de offentliggør om

finansierings- og


omfattet af EFSD-garantien i henhold til

denne forordning.

Or. fr



PE602.743v01-00 160/170 AM\1121352DA.docx

DA


Artikel 17 – stk. 1 b (ny)


EU-delegationerne skal medtage

oplysninger om de

finansieringsmuligheder, der er

tilgængelige under EFSD, i alle

materialer, der er rettet mod

civilsamfundet og den brede offentlighed.

Or. fr




Artikel 17 a (ny)


Artikel 17a

Klage- og søgsmålsmekanisme

Kommissionen opretter en centraliseret

klagemekanisme på EU-plan for alle

EFSD-støttede projekter. Denne

klagemekanisme skal kontaktes direkte af

interessenter, som berøres af EFSD, og af

de interessenter, der er utilfredse med den

måde, deres klager er blevet behandlet på

af klagemekanismer hos EFSD’s

modparter.

Or. en





AM\1121352DA.docx 161/170 PE602.743v01-00

DA


1. Den eksterne revision af de

aktiviteter, der udøves efter denne

forordning, foretages af Revisionsretten i


traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde ("traktaten").

1. Den eksterne revision af de

aktiviteter, der udøves efter denne

forordning, foretages af Revisionsretten i


traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde (TEUF) og er således

underlagt dechargeproceduren i henhold

til artikel 319 i TEUF.

Or. en






1. Hvis Kommissionen eller de

støtteberettigede modparter på noget

tidspunkt i forbindelse med en af denne

forordning omfattet finansierings- og

investeringsforanstaltnings forberedelse,

gennemførelse eller afslutning har grund til

mistanke om, at der kan foreligge svig,

korruption, hvidvask af penge eller andre

ulovligheder, der kan skade Unionens

finansielle interesser, underretter de

omgående Det Europæiske Kontor for

Bekæmpelse af Svig (OLAF) og giver

OLAF de nødvendige oplysninger.

1. Hvis Kommissionen eller de

støtteberettigede modparter på noget

tidspunkt i forbindelse med en af denne

forordning omfattet finansierings- og

investeringsforanstaltnings forberedelse,

gennemførelse eller afslutning har grund til

mistanke om, at der kan foreligge svig,

korruption, underslæb, hvidvask af penge

eller andre ulovligheder, der kan skade

Unionens finansielle interesser, underretter

de omgående Det Europæiske Kontor for

Bekæmpelse af Svig (OLAF) og giver

OLAF de nødvendige oplysninger.

Or. en





PE602.743v01-00 162/170 AM\1121352DA.docx

DA


OLAF kan for at beskytte Unionens

finansielle interesser foretage

undersøgelser, herunder kontrol og

inspektion på stedet, i overensstemmelse

med bestemmelserne og procedurerne i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU, Euratom) nr. 883/2013, Rådets



2988/95 med henblik på at fastslå, om der

er foregået svig, korruption, hvidvask af

penge eller andre ulovligheder, som


forbindelse med finansierings- og


omfattet af denne forordning. OLAF kan

videresende enhver oplysning, som er

fremkommet under dets undersøgelser, til

de kompetente myndigheder i de berørte

medlemsstater.

OLAF kan for at beskytte Unionens

finansielle interesser foretage

undersøgelser, herunder kontrol og

inspektion på stedet, i overensstemmelse

med bestemmelserne og procedurerne i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU, Euratom) nr. 883/2013, Rådets



2988/95 med henblik på at fastslå, om der

er foregået svig, korruption, underslæb,

hvidvask af penge, finansiering af

terrorisme, skattesvig og

skatteunddragelse, eller andre

ulovligheder, som berører Unionens

finansielle interesser, i forbindelse med

finansierings- og


omfattet af denne forordning. OLAF kan

videresende enhver oplysning, som er

fremkommet under dets undersøgelser, til

de kompetente myndigheder i de berørte

medlemsstater.

Or. en






1. I deres finansierings- og

investeringsvirksomhed støtter de

støtteberettigede modparter ingen aktivitet,

der gennemføres til ulovlige formål,

herunder hvidvaskning af penge,

finansiering af terrorisme, organiseret

kriminalitet, skattesvig og

skatteunddragelse, korruption eller svig

rettet mod Unionens finansielle interesser.

De støtteberettigede modparter må, i

1. I deres finansierings- og

investeringsvirksomhed støtter de

støtteberettigede modparter ingen aktivitet,

der gennemføres til ulovlige formål,

herunder hvidvaskning af penge,

finansiering af terrorisme, organiseret

kriminalitet, skattesvig og

skatteunddragelse, korruption eller svig

rettet mod Unionens finansielle interesser.

De støtteberettigede modparter må ikke

AM\1121352DA.docx 163/170 PE602.743v01-00

DA

overensstemmelse med deres politik over

for svagt regulerede eller

ikkesamarbejdsvillige jurisdiktioner, som

er baseret på retningslinjer opstillet af

Unionen, Organisationen for Økonomisk

Samarbejde og Udvikling eller Den

Finansielle Aktionsgruppe, ikke deltage i

nogen finansierings- eller

investeringsforanstaltning, der foregår via

et investeringsselskab beliggende i en


deltage i nogen finansierings- eller

investeringsforanstaltning, der foregår via

et investeringsselskab beliggende i en

ikkesamarbejdsvillig jurisdiktion, som

især er kendetegnet ved, at der ikke

pålægges nogen skat eller kun en nominel

eller lav skat, at der ikke foregår effektiv

automatisk udveksling af

skatteoplysninger, og at der mangler

gennemsigtighed i lovgivningsmæssige,

juridiske eller administrative

bestemmelser, og som anvender skadelige

skatteforanstaltninger som defineret i

adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning,

eller som er defineret af Organisationen

for Økonomisk Samarbejde og Udvikling

som en ikkesamarbejdsvillig jurisdiktion

eller identificeret som et højrisikoland i

henhold til artikel 9 stk. 2, i direktiv (EU)

2015/849 eller er opført på den fælles EU-

liste over ikkesamarbejdsvillige

skattejurisdiktioner.

Or. en






2. De støtteberettigede modparter

anvender ved gennemførelsen af deres

finansierings- eller

investeringsforanstaltninger de principper

og standarder, der er fastsat i

unionslovgivningen om forebyggelse af

brug af det finansielle system til hvidvask

af penge og finansiering af terrorisme,

navnlig Europa-Parlamentets og Rådets35

forordning (EU) 2015/847 og Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2015/849. De støtteberettigede modparter

gør både direkte finansiering og

finansiering via formidlere i henhold til

2. De støtteberettigede modparter

anvender ved gennemførelsen af deres

finansierings- eller

investeringsforanstaltninger de principper

og standarder, der er fastsat i

unionslovgivningen om forebyggelse af

brug af det finansielle system til hvidvask

af penge og finansiering af terrorisme,

navnlig Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EU) 2015/84735 og Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2015/84936. De støtteberettigede modparter

gør både direkte finansiering og

finansiering via formidlere i henhold til

PE602.743v01-00 164/170 AM\1121352DA.docx

DA

denne forordning betinget af

offentliggørelse af oplysninger om reelt

ejerskab i henhold til direktiv (EU)

2015/849.

denne forordning betinget af

offentliggørelse af oplysninger om reelt

ejerskab i henhold til direktiv (EU)

2015/849 og offentliggør landeopdelt

rapportering af data i overensstemmelse

med kravene i artikel 89, stk. 1, i direktiv

2013/36/EU.

__________________ __________________


forordning (EU) 2015/847 af 20. maj 2015

om oplysninger, der skal medsendes ved

pengeoverførsler, og om ophævelse af

forordning (EF) nr. 1781/2006 (EUT L 141

af 5.6.2015, s. 1).


forordning (EU) 2015/847 af 20. maj 2015

om oplysninger, der skal medsendes ved

pengeoverførsler, og om ophævelse af

forordning (EF) nr. 1781/2006 (EUT L 141

af 5.6.2015, s. 1).

36 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2015/849 af 20. maj 2015 om

forebyggende foranstaltninger mod

anvendelse af det finansielle system til

hvidvask af penge eller finansiering af

terrorisme, om ændring af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU)

nr. 648/2012 og om ophævelse af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv

2005/60/EF samt Kommissionens direktiv

2006/70/EF (EUT L 141 af 5.6.2015, s.

73).

36 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2015/849 af 20. maj 2015 om

forebyggende foranstaltninger mod

anvendelse af det finansielle system til

hvidvask af penge eller finansiering af

terrorisme, om ændring af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU)

nr. 648/2012 og om ophævelse af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv

2005/60/EF samt Kommissionens direktiv

2006/70/EF (EUT L 141 af 5.6.2015, s.

73).

Or. en






2a. EFSD skal ikke støtte

finansierings- og

investeringsforanstaltninger, som:

a) er i eller er tæt tilknyttet til

rustnings-, forsvars- eller

sikkerhedssektorer

b) støtter nuklear energi og fossile

brændstoffer, med forbehold af behørigt

AM\1121352DA.docx 165/170 PE602.743v01-00

DA

begrundede undtagelser for konventionel

naturgas

c) ikke overholder ILO's

konventioner i bilag a (nyt)

d) vurderes til at have en klar negativ

indvirkning på miljøet i partnerlandene

e) sandsynligvis vil føre til fordrivelse

f) sandsynligvis vil have negative

virkninger på fødevaresikkerheden for

befolkningerne i partnerlandene.

Or. en



Kouloglou




2a. For at være berettigede til

finansiering og investering under EFSD

skal alle modtagere, hvad enten det drejer

sig om selskaber eller finansielle

mellemled, i de forskellige jurisdiktioner

afgive oplysninger om deres salg, aktiver,

ansatte, overskud og skattebetalinger i

hvert af de lande, de driver virksomhed i, i

deres reviderede årsregnskaber.

Or. en


Nicola Caputo




2a. Modpartens støtteberettigelse er

PE602.743v01-00 166/170 AM\1121352DA.docx

DA

betinget af en forudgående vurdering af

overholdelsen af de grundlæggende

rettigheder og friheder, der forvaltes af

Kommissionen, for så vidt angår de

områder og organisationer, der er knyttet

til finansieringen.

Or. en




Artikel 20 a (ny)


Artikel 20a

Udøvelse af de delegerede beføjelser

1. Beføjelsen til at vedtage delegerede

retsakter tillægges Kommissionen på de i

denne artikel fastlagte betingelser.


retsakter, jf. artikel 8, tillægges

Kommissionen for en periode på tre år fra

4. juli 2017. Kommissionen udarbejder en

rapport vedrørende delegationen af

beføjelser senest ni måneder inden

udløbet af treårsperioden. Delegationen af

beføjelser forlænges stiltiende for

perioder af samme varighed, medmindre

Europa-Parlamentet eller Rådet

modsætter sig en sådan forlængelse senest

tre måneder inden udløbet af hver

periode.

Delegationen af beføjelser efter artikel 8

kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-

Parlamentet eller af Rådet. En afgørelse

om tilbagekaldelse bringer delegationen

af de beføjelser, der er angivet i den

pågældende afgørelse, til ophør. Den får

virkning dagen efter offentliggørelsen af

afgørelsen i Den Europæiske Unions

Tidende eller på et senere tidspunkt, der

angives i afgørelsen. Den berører ikke

AM\1121352DA.docx 167/170 PE602.743v01-00

DA

gyldigheden af delegerede retsakter, der

allerede er i kraft.

3. Så snart Kommissionen vedtager

en delegeret retsakt, giver den samtidigt

Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse

herom.

4. En delegeret retsakt vedtaget i

henhold til artikel 8 træder kun i kraft,

hvis hverken Europa-Parlamentet eller

Rådet har gjort indsigelse inden for en

frist på en måned fra meddelelsen af den

pågældende retsakt til Europa-

Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-

Parlamentet og Rådet inden udløbet af

denne frist begge har informeret

Kommissionen om, at de ikke agter at

gøre indsigelse. Fristen forlægges med en

måned på Europa-Parlamentets eller

Rådets initiativ.

Or. en




Artikel 20 a (ny)


Artikel 20a

Udøvelse af de delegerede beføjelser


retsakter tillægges Kommissionen på de i

denne artikel fastlagte betingelser.


retsakter, jf. artikel 6, tillægges

Kommissionen fra datoen for denne

forordnings ikrafttræden indtil den 31.

december 2020.

3. Delegationen af beføjelser efter

artikel 6 kan til enhver tid tilbagekaldes af

Europa-Parlamentet eller af Rådet. En

afgørelse om tilbagekaldelse bringer

PE602.743v01-00 168/170 AM\1121352DA.docx

DA

delegationen af de beføjelser, der er

angivet i den pågældende afgørelse, til

ophør. Den får virkning dagen efter

offentliggørelsen af afgørelsen i Den

Europæiske Unions Tidende eller på et

senere tidspunkt, der angives i afgørelsen.

Den berører ikke gyldigheden af

delegerede retsakter, der allerede er i

kraft.

4. Inden vedtagelsen af en delegeret

retsakt hører Kommissionen eksperter,

som er udpeget af hver enkelt

medlemsstat, i overensstemmelse med

principperne i den interinstitutionelle

aftale af 13. april 2016 om bedre

lovgivning.

5. Så snart Kommissionen vedtager

en delegeret retsakt, giver den samtidigt

Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse

herom.

6. En delegeret retsakt vedtaget i

henhold til artikel 6 træder kun i kraft,

hvis hverken Europa-Parlamentet eller

Rådet har gjort indsigelse inden for en

frist på to måneder fra meddelelsen af den

pågældende retsakt til Europa-

Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-

Parlamentet og Rådet inden udløbet af

denne frist begge har underrettet

Kommissionen om, at de ikke agter at

gøre indsigelse. Fristen forlænges med to

måneder på Europa-Parlamentets eller

Rådets initiativ.

Or. en




Bilag a (nyt)

AM\1121352DA.docx 169/170 PE602.743v01-00

DA


BILAG A

LISTE OVER INTERNATIONALE

RETNINGSLINJER, PRINCIPPER OG

ILO-KONVENTIONER, SOM

OMHANDLET I ARTIKEL 12, STK 3

OG ARTIKEL 20, STK 3

a) Internationale retningslinjer og

principper

– FN's principper for ansvarlige

investeringer,

– FN's vejledende principper om

erhvervslivet og menneskerettighederne.

– OECD's vejledende principper for

multinationale virksomheder

– FAO’s (FN's Komité for Verdens

Fødevaresikkerhed) principper for

ansvarlig investering i landbrug og

fødevaresystemer

b) Den Internationale

Arbejdsorganisations konventioner (ILO)

– ILO-konvention nr. 87 om

foreningsfrihed og beskyttelse af retten til

at organisere sig

– ILO-konvention nr. 98 om retten

til at organisere sig og føre kollektive

forhandlinger


tvangsarbejde


afskaffelse af tvangsarbejde


lavalder


forskelsbehandling med hensyn til

beskæftigelse og erhverv

– ILO-konvention nr. 100 om ligeløn

for samme arbejde

– ILO-konvention nr. 182 om forbud

mod og omgående indsats til afskaffelse

PE602.743v01-00 170/170 AM\1121352DA.docx

DA

af de værste former for børnearbejde

Or. en

Documents

AM Com LegReport - European Parliament · 2017-04-11 · fattigdom og ulighed, i overensstemmelse med internationalt aftalte principper for udviklingseffektivitet (ejerskab, tilnærmelse