UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL
SISTEMA DE EDUCACIN A DISTANCIA
CARRERA DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS
HUMANOSPROYECTO DE TESIS
TEMA
INCIDENCIA DEL DESEMPEO LABORAL DE LOS EMPLEADOS EN LA APLICACIN
DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN (TICS) EN EL GOBIERNO
AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN ROCAFUERTEPor
Ana Cristina Chntera Garca
MANTA-ECUADOR
2012
DECLARACIN
Yo Ana Cristina Chntera Garca, declaro en honor a la verdad que
el trabajo de tesis aqu escrito es de mi autora, que no ha sido
presentado para ningn grado de calificacin profesional y he
consultado las fuentes bibliogrficas que se incluyen en este
documento.
A travs de esta declaracin cedo mis derechos de propiedad
intelectual correspondientes a este trabajo, a la Universidad
Tecnolgica Equinoccial.Quito, 27 Mayo de 2013
Ana Cristina Chntera Garca
AUTORA
CERTIFICACIN
Certifico que el presente trabajo que lleva por ttulo INCIDENCIA
DEL DESEMPEO LABORAL DE LOS EMPLEADOS EN LA APLICACIN DE TECNOLOGA
DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN (TICS) EN EL GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTN ROCAFUERTE, para obtener el ttulo de
Ingeniera de Empresas de Servicios y Recursos Humanos fue
desarrollado por la Egresada Seora Ana Cristina Chntera Garca, bajo
mi direccin y supervisin, en la Facultad de Ciencias Econmicas,
Sistema de Educacin a Distancia, Escuela de Empresas de Servicios y
Recursos Humanos; y cumple con las condiciones requeridas por el
Reglamento de Trabajos de Titulacin artculos 18 y 25.
_____________________________________
Ing. lvaro Cristbal Zambrano Ruilova
DIRECTOR DEL TRABAJO
C.I. 170566327-4
DEDICATORIA
Crecer es aprender a vivir
A Dios, por darme la vida y fortaleza, quien me ense a amar,
trabajar y a ser til para los dems.
A mis padres, por respaldarme en cada momento. Son ellos los que
logran con esfuerzo que se realicen mis aspiraciones hacia el
futuro.
A mi esposo y a mis hijos quienes son mi razn de vivir, y a
quienes amo con el alma, porque son la bendicin que Dios me ha
dado.A cada miembro de mi familia que no dej que la distancia los
prive de compartir mis cadas y triunfos.
A mis compaeros de los que recib siempre el respeto y afecto, la
compaa y el apoyo en los momentos que compartamos un saln de
clases, nuestro segundo hogar.
Ana Cristina
RECONOCIMIENTO
Mi agradecimiento y reconocimiento al Ing. lvaro Zambrano
Ruilova, no solo por su dedicacin, colaboracin y asesoramiento
constante a lo largo del trabajo de investigacin, sino tambin por
la confianza depositada en mi, as como tambin por compartir toda su
experiencia y conocimientos en lo que a metodologa de la
investigacin se refiere y sobre todo a enriquecer la condicin de
maestros.
Eterna gratitud y agradecimiento a la Universidad Tecnolgica
Equinoccial por permitirme ser parte de ella, mi especial
reconocimiento a todos los docentes, compaeros y administrativos
por todo el apoyo brindado y compartido durante esta etapa de mi
vida.
A todos ustedes muchas gracias.
El camino al xito siempre est en el esfuerzo y dedicacin que se
imprime en las actividades cotidianas, profesionales y familiares,
reflexin asumida de las orientaciones dadas por los docentes de
este Centro de Educacin Superior, por ello y todo lo dems muchas
gracias
Ana CristinaRESUMENLas organizaciones modernas se encuentran
determinadas por una doble coyuntura. Por una parte, estn
condicionadas por la importancia creciente del factor humano y, por
otra, por el auge y desarrollo de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin (TIC). En esa evolucin de la comunicacin interna
como el gran flujo en el interior de las organizaciones es preciso
tener en cuenta el impacto que tiene la transformacin tecnolgica
derivada de la expansin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC) y, en especial, los cambios que se dan en la
gestin administrativa cada vez ms mediada tecnolgicamente.
Actualmente la mayor parte de las actividades dependen dela
cienciay latecnologa, todo est basado en la tecnologa y cada da
existe una mayor dependencia de ella, afectando a prcticamente
todos los campos de lasociedad, incluyendo las destrezas y
habilidades de las personas. En este mbito, las TIC, se estn
desarrollando a pasos agigantados siendo una necesidad, ya que los
rpidos cambios, el aumento de los conocimientos y las demandas de
colaboradores diestros en el manejo de las TICen pro de la
actualizacin se convierten da a da en una exigencia permanente de
las organizaciones. Este marco es en el que se inserta la presente
Tesis, dirigida a analizar la aplicacin de las TIC de parte de los
funcionarios del Municipio, Para recabar la informacin se realiz
una investigacin de campo, partiendo de entrevistas a los
directores y preguntas aplicadas al personal. Las respuestas
proporcionadas permitieron conocer las diferentes experticias de
los funcionarios en el manejo de las herramientas tecnolgicas y su
inters por mejorar sus habilidades y destrezas en el uso de los
diversos programas aplicados para mejorar la calidad de sus
trabajos, el desarrollo del marco terico est enmarcado en las
particularidades del manejo de los programas, as como en el
desarrollo profesional de los funcionarios, el estudio de campo
permiti comprobar que es importante la aplicacin del sistema del
manejo de tcnicas de la informacin y comunicacin social en el
desarrollo profesional para optimizar el desempeo de las funciones
administrativas de los empleados del Gobierno Autnomo
Descentralizado del Cantn Rocafuerte. ABSTRACT
Modern organizations are determined by a double joint. On the
one hand, are conditioned by the growing importance of the human
factor and, second, by the rise and development of information
technology and communication (ICT) in the future development of
internal communication as the great flow inside organizations need
to consider the impact that technological transformation derived
from the expansion of ICT and, in particular, the changes that will
occur in the management of communication increasingly
technologically mediated. Currently all depends on science and
technology, everything is based on technology and every day there
is a greater dependence on it, affecting virtually all areas of our
society, including the skills and abilities of people. In this
context, information technologies and communication, are being
developed by leaps and bounds to be a necessity, as rapid changes,
increased knowledge and demands for skilled employees in the
management of ICT in steps update every day become a permanent
requirement of organizations. This framework is to be inserted in
this thesis, aimed to analyze the application of ICT to the
officials of the municipality, to collect the information we
conducted a field investigation, based on the interview questions
for principals and applied to staff. The answers provided
experticies allowed to know the different officials in the
management of technological tools and their interest in improving
their skills in managing the various programs implemented to
improve the quality of its work, the development of the theoretical
framework is framed in the special management programs as well as
professional development staff, the field study allowed us to check
that it is important system Application management techniques and
media information (TICs) in professional development for optimize
the performance of the administrative functions of the employees of
the Municipality of Rocafuerte.INDICE GENERAL
iiDECLARACIN
iiiCERTIFICACIN
ivDEDICATORIA
vRECONOCIMIENTO
viRESUMEN
viiABSTRACT
1INTRODUCCIN
3CAPITULO I
3EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
31.1PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
61.3 ANLISIS FODA
71.4 SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA
71.5 OBJETIVOS
71.5.1 Objetivo General
81.6 JUSTIFICACION
9CAPITULO II
9MARCO TEORICO-CONCEPTUAL
92.1 LA SISTEMATIZACIN EN LAS EMPRESAS
92.1.1 La tecnologa como tcnica y ciencia
102.1.2 Diferencia entre ciencia y tecnologa
102.1.2.1 Tecnologa
112.1.2.2 Educacin y tecnologa
122.2. LA TECNOLOGA DE LA INFORMACION EN EL CAMPO LABORAL
122.2.1 Las TIC y su incorporacin en el mundo laboral
132.2.2 Efectos producidos en la organizacin del trabajo ante la
introduccin de las TIC c
142.2.3 Nuevos perfiles de desempeo laboral
152.2.4 Redefinicin de los puestos de trabajo de una
organizacin
162.2.5 Ofrecimiento de las TIC para el cumplimiento de
funciones
172.2.6 La informtica como medio de desempeo de los
funcionarios
192.3 LA PROFESIONALIZACIN COMO UN COMPONENTE DE LA GESTIN
ESTRATGICA DE CAPITAL HUMANO
192.3.1 Evolucin y perspectivas de la funcin de recursos
humanos
202.3.2 Modelos de gestin de recursos humanos en las
administraciones pblicas (Municipio)
212.3.3 La gestin estratgica del capital humano en los procesos
de modernizacin de las administraciones pblicas (Municipio)
222.3.4 Profesionalizacin: anlisis conceptual
242.4 EL ROL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ECUATORIANA EN SU
RELACIN CON LAS TIC
252.4.1 GENERALIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DE ROCAFUERTE
272.4.1.1 Antecedentes
282.4.1.2 Estructura
302.4.1.3 Estructura Legal
312.4. 1.4 Estructura Orgnico-funcional
312.5 MARCO CONCEPTUAL
322.6 HIPTESIS
322.6.1 Hiptesis General
332.6.2 Hiptesis Especficas
332.7 VARIABLES
332.7.1 Variables Independientes
34CAPITULO 3
34MARCO METODOLGICO
343.1 MTODOS DE INVESTIGACIN, FUENTES Y TCNICAS PARA LA
RECOLECCIN DE LA INFORMACIN
343.1.1 DISEO METODOLGICO
343.1.1.1 Tipo de estudios
353.1.1.2 Tcnicas e Instrumentos
353.1.1.3 Instrumentos a utilizarse
353.1.2 Poblacin y Muestra
353.1.2.1 Poblacin
353.1.2.2 Muestra
363.1.2.3 Tamao de la muestra
363.2. PROCESO METODOLGICO
363.3 RECURSOS
363.3 .1 Humanos
373.3.2. Materiales
59CAPITULO 4
59LA PROPUESTA
59TITULO DE LA PROPUESTA
594.1. PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATEGICA
614.1.1. OBJETIVO GENERAL
624.1.2. ESPECIFICOS
624.2 IMPORTANCIA
664.3. FODA
674.4. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
694.4.1 Plan de capacitacin: contenidos
14.4. 2 Planificacin de contenidos
14.5 MARCO LOGICO
4CAPITULO 5
4CONCLUSIONES
5RECOMENDACIONES
6BIBLIOGRAFA
INDICE DE CUADROS
N. Pg.
Cuadro 1
36Cuadro 2
38Cuadro 3
39Cuadro 4
40Cuadro 5
41Cuadro 6
42Cuadro 7
43Cuadro 8
44Cuadro 9
45Cuadro 10
46Cuadro 11
47Cuadro 12
48Cuadro 13
49Cuadro 14
50Cuadro 15
52Cuadro 16
54Cuadro 17
56Cuadro 18
58Cuadro 19
59Cuadro 20
61INDICE DE GRFICOS
N. Pg.
Grfico 1
37Grfico 2
38Grfico 3
39Grafico 4
40Grfico 5
41Grfico 6
42Grfico 7
43Grfico 8
44Grfico 9
45Grfico 10
46Grfico 11
47Grfico 12
48Grfico 13
49Grfico 14
50Grfico 15
52Grfico 16
54Grfico 17
56Cuadro 18
58Cuadro 19
59Cuadro 20
INTRODUCCINActualmente las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin TIC estn atravesando por un desarrollo vertiginoso,
esto est incidiendo a prcticamente todos los mbitos de la sociedad,
y la educacin no es una excepcin. Esas tecnologas se presentan cada
vez ms como una necesidad en el contexto de sociedad donde los
rpidos cambios, el aumento de los conocimientos y las demandas de
una educacin de alto nivel constantemente actualizada se convierten
en una exigencia permanente. La relacin entre las TIC y el
desarrollo profesional tiene dos vertientes: Por un lado, los
ciudadanos se ven abocados a conocer y aprender sobre las TIC. Por
otro, las TIC pueden aplicarse a la evolucin de desempeo de
funciones ms fidedignas. Ese doble aspecto se refleja en dos
expectativas distintas: por un lado, se tienen a los entes llmense
empresas u organizaciones con necesidad de informacin rpida,
congruente, eficaz y oportuna, en las personas de los servidores
pblicos, y, en el otro, a los profesores, interesados en el uso de
la informtica para la educacin.
La Tecnologas de la Informacin y Comunicacin han permitido
llevar la globalizacin al mundo de la comunicacin, facilitando la
interconexin entre las personas e instituciones a nivel mundial, y
eliminando barreras espaciales y temporales.
Se denominanTecnologas de la Informacin y la Comunicacinal
conjunto de tecnologas que permiten la adquisicin, produccin,
almacenamiento, tratamiento, comunicacin, registro y presentacin de
informaciones, en forma de voz, imgenes y datos contenidos en
seales de naturaleza acstica, ptica o electromagntica. Las TIC
incluyen la electrnica como tecnologa base que soporta el
desarrollo de las telecomunicaciones, la informtica y el
audiovisual.
Adems de todo lo expuesto, las TIC son en s mismas nuevos medios
de comunicacin, nuevos canales que modifican el marco de relacin
entre los miembros de las organizaciones en las que se implementan.
Esta influencia de las tecnologas de la informacin, aunque de
carcter ms instrumental, ms tcnico, tendr tambin una incidencia
relevante en las funciones bsicas de los procesos de comunicacin
interna. La propia digitalizacin de todos los contenidos y mensajes
que se generan y fluyen en el interior de las organizaciones van a
permitir establecer, a travs de las TIC, nuevos sistemas de
administracin de contenidos, nuevos conocimientos de
procedimientos. Conocimientos para organizar y distribuir los
flujos de informacin que se generan en el interior de las empresas
e instituciones. Todas estas implicaciones dibujan un futuro para
la comunicacin interna llena de transformaciones y tambin de
oportunidades.
Hay quien piensa que el rechazo del profesor se debe al
desconocimiento, a la falta de seguridad en la utilizacin de las
mquinas. Pero tambin existen opiniones que afirman que el grado de
conocimiento no tiene una influencia decisiva en este rechazo.
Existen personas a las que, simplemente, no les gusta utilizar
computadoras aunque sepan hacerlo
Por ello, se considera que se hace necesario el anlisis actual
de todos estos cambios y el intento de determinar un
modelo.CAPITULO I
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMASe ha evidenciado que en los
ltimos aos, el desempeo laboral est muy relacionado al uso de la
tecnologa, pues el impacto beneficioso en la capacidad y habilidad
del talento humano, ha sido en gran medida la evolucin positiva del
progreso en una empresa.Estos cambios estn siendo inducidos por las
nuevas herramientas tecnolgicas de conocimiento como son las TIC,
produciendo de este modo mayor desempeo de las funciones de
empleados o trabajadores, debido al ptimo sistema de comunicacin,
informacin que podran tener los empleados de un rea laboral
determinada.
Las necesidades de comunicacin y la diversidad de informacin que
se intercambia en cada rea laboral donde se desarrolla el talento
humano es cada da ms amplia, esto es debido a que las necesidades
generales de interaccin crecen a cada instante, por lo que la
gestin de documentos tiende tambin a desarrollarse, tornndose
dificultoso y a veces hasta confuso la accin de maniobraje
documentario entre un rea empresarial y otra. Desde all se muestra
el aspecto significativo que tienen las TIC, pues se considera un
factor estratgico su incorporacin como herramienta primordial de
desempeo laboral, ya que las ventajas competitivas proporcionadas
son sostenibles como la reduccin de costes, eficacia y atencin
acorde las necesidades surgidas en el momento, evitndose de este
modo la coleccin de archivos fsicos que con el tiempo y la
manipulacin se destruyen parcialmente y en ocasiones por
completo.
A la luz de tantos beneficios resulta imprudente prescindir de
la tecnologa constituyndose en un valioso aliado, que puede
conducir a un mejor accionar dentro del campo del profesional.
Adems, la incorporacin de nuevos avances tecnolgicos a las reas
administrativas requiere estar subordinada a una concepcin global
que valorice las libertades individuales, la serena reflexin de las
personas y la igualdad de oportunidades, hitos trascendentes en la
formacin de las personas, donde el ser humano es evolutivo por
naturaleza y va transformando todo lo necesita para desarrollarse
conforme al avance del progreso y de la ciencia naciendo la
necesidad de incorporar la tecnologa de la informacin y comunicacin
en forma metodolgica de modo que sirva de instrumento til para el
perfeccionamiento de sus funciones y contribuya al conocimiento de
manera dinmica, responsable y humanitaria.1.2 RBOL DEL PROBLEMA
1.2 ANLISIS FODAFortalezasDebilidades
Edificio propio y funcional.
Personal predispuesto a los cambios tecnolgicos Segregacin de
funciones para el personal en las diferentes actividades inherentes
a la institucin Escasa planificacin de capacitaciones
El paquete informtico sin licencia de uso
Visin organizacional dbil
Despreocupacin en la administracin y gestin de documentos.
Lentitud en gestin de documentos y de trmites. Equipos
tecnolgicos obsoletos.
OportunidadesAmenazas
Ayuda y cooperacin interinstitucional con otros entes pblicos
como AME Disposicin de software de gestin pblica. Aplicacin de
financiamiento para mejoras tecnolgicas con instituciones como el
Banco del Estado. Infeccin de virus informtico por parte de hacker.
Lentitud temporaria y posible colapso en sistemas de informacin en
la red. Cambios en la legislacin ecuatoriana sobre la regulacin del
uso de la TIC.
1.4 SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMAEl uso de las tecnologas de la
informacin y comunicacin TIC permiten mejorar el desempeo laboral
de los empleados del Gobierno Descentralizado Rocafuerte?El
equipamiento informtico contribuye a satisfacer la calidad y la
demanda de usuarios en todas las oficinas de acuerdo al nmero de
empleados?De qu manera una normativa interna de control del uso de
los equipos informticos por parte de los usuarios internos minimiza
los riesgos de daos?Las garantas de seguridad de la informacin
electromagntica de la institucin se actualizan en forma
peridica?
Se realizan pruebas de destrezas y habilidades en el manejo de
las TIC a los empleados administrativos?El uso y aplicacin de un
sistema de gestin de documentos y atencin al pblico favorecer a una
buena calidad de servicio?La existencia de un manual de operaciones
en el que se identifiquen los riesgos a que puedan estar expuestos
el personal y los procedimientos lograrn minimizarlos?
1.5 OBJETIVOS
1.5.1 Objetivo GeneralEstudiar el desempeo laboral del talento
humano del Gobierno Autnomo Descentralizado de Rocafuerte frente al
uso de nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin. (Tic).
1.5.2 Objetivos Especficos Verificar el conocimiento sobre el uso
de las herramientas informtico-administrativas que se emplean en el
GAD Rocafuerte. Determinar el apoyo que ofrece el Departamento de
Talento Humano para el desarrollo de habilidades y destrezas de los
funcionarios de la institucin. Proponer lineamiento para la gestin
documental a travs del uso de TIC.1.6 JUSTIFICACIONEl carcter
global y el impacto de las TIC son ampliamente reconocidos como
herramientas de comunicacin bsica en el desempeo laboral. No
obstante, este notable crecimiento muestra un estancamiento en el
uso del internet y en la penetracin de la Informtica, por lo que se
puede sealar que an queda mucho margen de actuacin en la adopcin y
explotacin eficiente de las TIC en el rea administrativa del GAD
del cantn Rocafuerte.Es conveniente sealar que el factor humano est
convirtindose, de manera creciente, en uno de los resortes ms
importantes para una gestin eficaz de las nuevas organizaciones,
aquellas que desarrollan su actividad en lo que se ha venido en
denominar como la Sociedad de la Informacin o del conocimiento. Su
importancia radica en que los empleados realizan gran cantidad de
tareas y demuestran que estn activamente inmersos en la buena
calidad de desempeo en un contexto global en el que la convergencia
tecnolgica y el rpido intercambio de informacin tienden a equiparar
los productos y hasta las propias organizaciones, son precisamente
las personas que trabajan en las mismas como el principal factor de
diferenciacin.
La globalizacin de los mercados y la bsqueda de estrategias son
los puntos ms importantes en las instituciones pblicas y
privadas.Hay que reconocer que en los actuales momentos existe un
bajo rendimiento del aparato productivo, segn demuestran los datos
del Centro Nacional de Investigaciones Econmicas. No es una
coincidencia que los municipios en donde existen mayor nmero de
empleados con conocimientos y destrezas en la utilizacin de las
TIC, tengan precisamente el liderazgo en la aplicacin, hecho que es
reconocido a nivel del gremio institucional (AME) que buscan su
propio desarrollo en un mundo cada vez ms globalizado.Por esta razn
se desarrollar este trabajo de investigacin como Tesis para que el
Gobierno Autnomo Descentralizado de Rocafuerte fortalezca el
conocimiento, las destrezas y habilidades de sus empleados en miras
de mejorar el desempeo laboral y la imagen institucional. CAPITULO
IIMARCO TEORICO-CONCEPTUAL
2.1 LA SISTEMATIZACIN EN LAS EMPRESAS
2.1.1 La tecnologa como tcnica y ciencia
Segn la currcula espaola de la Educacin Secundaria Obligatoria,
"la ciencia y la tecnologa tienen propsitos diferentes: la primera
trata de ampliar y profundizar el conocimiento de la realidad; la
segunda de proporcionar medios y procedimientos para satisfacer
necesidades. Pero ambas son interdependientes y se potencian
mutuamente. Los conocimientos de la ciencia se aplican en
desarrollos tecnolgicos; determinados objetos o sistemas creados
por aplicacin de la tecnologa son imprescindibles para avanzar en
el trabajo cientfico; las nuevas necesidades que surgen al tratar
de realizar los programas de investigacin cientfica plantean retos
renovados a la tecnologa. Comprender estas relaciones entre ciencia
y tecnologa constituye un objetivo educativo de la etapa La
tecnologa trata variables externas (inputs y outputs), en cambio la
ciencia se preocupa por las variables intermedias.
La ciencia para el tecnlogo es un instrumento.En la tecnologa se
busca la eficiencia; en la ciencia la verdad.El cientfico contrasta
teoras, el tecnlogo las utiliza.La ciencia persigue leyes, la
tecnologa aspira a establecer normas.Para fundamentar sus
conocimientos la ciencia utiliza frmulas, informes (o enunciados
normolgicos), en cambio la tecnologa emplea frmulas mono
pragmticas, o proposiciones parecidas a una ley referidas empero al
menos en parte a la experiencia.El tecnlogo, dados los objetivos,
indica los medios adecuados; en cambio, el cientfico, dadas las
condiciones, predice el estado final.El xito del cientfico estriba
en su objetividad (salirse de la investigacin), el del tecnlogo, en
cambio, radica en la subjetividad (posibilidad de controlar y
dirigir el proceso de accin).La ciencia contrasta hiptesis, la
tecnologa eficiencia de reglas y normas.Para el cientfico, el
objeto de estudio es la cosa en s, para el tecnlogo, es la cosa
para nosotros.La meta de la ciencia se encuentra en el conocer, en
cambio en la tecnologa el conocer es el medio por utilizar.El
cientfico busca el conocer por el conocer, en cambio el tecnlogo se
centra en el conocer para hacer.Para el cientfico, cualquier objeto
es digno de estudio; para el tecnlogo no, ya que le asigna
previamente valor a los artefactos, a los recursos, a los
objetivos, puesto que la tecnologa est orientada al valor,
fundamentalmente. Antonio Colom (1982) sintetiza.El doctor Arturo
(Rosenblueth, 1981) propuso con relacin a la ciencia que es el
conocimiento ordenado de los fenmenos naturales y de sus relaciones
mutuas. El conocimiento cientfico se ocupa de los aspectos
reproducibles de la naturaleza. El hombre de ciencia quiere
sistematizar y legislar la experiencia pasada y predecir y
controlar la futura.
Por otra parte el profesor Miguel A. Quintanilla (Quintanilla,
1998) indica que: latecnologa se define como el conjunto de
conocimientos de base cientfica que permiten describir, explicar,
disear y aplicar soluciones a problemas prcticos de forma
sistemtica y racional.
2.1.2 Diferencia entre ciencia y tecnologa
2.1.2.1 Tecnologa
Es el conjunto de conocimientostcnicos, ordenadoscientficamente,
que permiten disear y crear bienes y servicios que facilitan la
adaptacin al medio ambiente y satisfacer tanto las necesidades
esenciales como los deseos de las personas. Es una palabra de
origengriego, , formada portchn(arte, tcnica u oficio, que puede
ser traducido comodestreza) ylgica, (el estudio de algo). Aunque
hay muchas tecnologas muy diferentes entre s, es frecuente usar el
trmino en singular para referirse a una de ellas o al conjunto de
todas. Cuando se lo escribe con mayscula, Tecnologa, puede
referirse tanto a la disciplina terica que estudia los saberes
comunes a todas las tecnologas como laeducacin tecnolgica, la
disciplina escolar abocada a la familiarizacin con las tecnologas
ms importantes.
La actividad tecnolgica influye en el progreso social y
econmico, pero su carcter abrumadoramente comercial hace que est ms
orientada a satisfacer los deseos de los ms prsperos (consumismo)
que las necesidades esenciales de los ms necesitados, lo que tiende
adems a hacer un uso nosostenibledel medio ambiente. Sin embargo,
la tecnologa tambin puede ser usada para proteger el medio ambiente
y evitar que las crecientes necesidades provoquen un agotamiento o
degradacin de losrecursos materiales y energticos del planeta o
aumenten lasdesigualdades sociales. Como hace uso intensivo,
directo o indirecto, del medio ambiente (biosfera), es la causa
principal del creciente agotamiento y degradacin de los recursos
naturales del planeta.2.1.2.2 CienciaSi las nuevas tecnologas crean
nuevos lenguajes y formas de representacin, y permiten crear nuevos
escenarios de aprendizaje, entonces la ciencia no puede permanecer
al margen, porque es en la ciencia donde se da la necesidad de
conocer y utilizar estos nuevos lenguajes y formas de
comunicacin.
Hay que ser conscientes de que la utilizacin de lenguajes y
sistemas de representacin diferentes a la lengua oral y escrita
requiere una infraestructura costosa (aparatos audiovisuales,
informticos) que no est al alcance de muchas escuelas y un saber
que, en algunos casos, no tiene el profesorado. Por otra parte, las
condiciones de los alumnos para tener acceso a estas tecnologas son
muy diferentes, como desigual es tambin la disposicin psicolgica y
cultural para utilizarlas, comprenderlas y darles sentido.
Asumiendo esta situacin, resulta inexcusable conseguir que los
centros educativos se vayan dotando de recursos, las jvenes
promociones de maestros tengan una mayor formacin en el uso de los
nuevos medios y las condiciones de los alumnos sean compensadas a
favor de la igualdad de oportunidades.
Al hablar de la integracin de la ciencia y la tecnologa, es
necesario hacer referencia a la relacin que ha de establecerse
entre el uso de nuevos medios y la innovacin educativa. Algunos
trabajos han tratado de identificar las fases en el uso de las TIC.
La diferenciacin de las sucesivas etapas por las que pasa la
ciencia en la integracin de las TIC puede resultar de utilidad
tanto para hacer diagnsticos de las situaciones en las que se
encuentran como para disear estrategias para nuevos adelantos y
avances. A este respecto hay una propuesta muy interesante,
elaborada por el Departamento de Educacin de Victoria, Australia
(1998) que presenta una matriz de desarrollo de competencias para
el uso de las tecnologas en las ciencias (Skill Development Matrix)
identificando seis reas: Uso y manejo de tecnologa, uso de
aplicaciones bsicas, uso de software de presentaciones y
publicaciones, uso de multimedia, uso de tecnologas de comunicacin
y uso de tecnologas de aprendizaje en las principales reas de
conocimiento. Para cada una de estas reas se establecen los
objetivos y estrategias para tres etapas de desarrollo:
La primera etapa se describe como la exploracin de las nuevas
posibilidades que ofrecen las tecnologas para el desarrollo de
nuevas habilidades y la comprensin del papel que pueden jugar las
TIC en el progreso de un organismo laboral. La segunda etapa se
dirige a perfeccionar las habilidades personales, la incorporacin
de las TIC en la enseanza y el desarrollo de prcticas de clase que
integran las tecnologas del aprendizaje de quienes laboran en
dichos organismos. La tercera etapa supone el desarrollo de
habilidades avanzadas, exploracin de las posibilidades innovadoras
para la clase del uso de la tecnologa y la posibilidad de compartir
el conocimiento y las habilidades con otros.2.2. EL DESEMPEO
LABORAL ANTE LA INTRODUCCIN DE LAS TIC2.2.1 El mundo laboral y la
incorporacin de las Tic Las innovaciones cientficas y tecnolgicas
empiezan a introducirse en el mundo laboral.
El desarrollo de las tecnologas en el mundo ha sido ltimamente
un instrumento excepcional para satisfacer mltiples necesidades, ya
que el apoyar el crecimiento del conocimiento as lo amerita. Un par
de dcadas atrs no hubiese sido posible que con un solo click se
tuviese al mundo disponible para conocerlo y aprender de l,
extrayendo lo mejor y ms efectivo para responder a inquietudes del
quehacer diario. Los paradigmas van transformndose acorde a las
necesidades sociales y son estos mismos los que, a su vez, van
dando forma a la integracin de los procesos educativos formales o
informales, recrendose y adaptndose a las capacidades y
requerimientos de nuevas destrezas comunicativas, obligatorias en
la actualidad.
Las caractersticas de los nuevos paradigmas son se podran
resumir en seis:
1) La materia prima de la tecnologa es fundamentalmente la
informacin.2) Existe una capacidad integradora, debido a que abarca
todas las actividades del ser humano, gracias a un gran espectro de
penetracin en la sociedad.3) Su configuracin en redes le permite
integrar e interconectar todas las actividades de una organizacin
laboral bajo el concepto de sistemas.
4) Poseen alta capacidad de adaptabilidad y flexibilidad de los
procesos, personas y organizaciones.
5) Integrabilidad de sistemas abiertos a diferentes
tecnologas.6) Parametrizacin de trminos comunes de lenguaje verbal,
escrito e icnico.
2.2.2 Efectos producidos en el desempeo laboral ante la
introduccin de las TIC La concepcin ms comn del trabajo se da como
una labor que se realiza en un determinado lugar dentro de un
horario establecido, tiene relacin con una vida metdica dominada
hasta cierto punto por la rutina.Las racionalidades del tiempo y
del espacio plasmadas en un tipo particular de organizacin del
trabajo en las empresas, sumada a nuevos descubrimientos
tecnolgicos han permitido incrementar la productividad dando lugar
a una produccin masiva de bienes o una excelente generacin de
servicios.La introduccin de las TIC ofrece nuevas oportunidades y
desafos a la actividad laboral y, al mismo tiempo surgen nuevos
sectores productivos relacionados a la tecnologa (hardware,
software).
Sin duda alguna, esto traer repercusiones en la estructura del
talento humano, debido a que los continuos cambios en el entorno
empresarial, imponen nuevas condiciones a las que el recurso humano
laboral de una empresa debe adaptarse. Para el efecto, requieren
cambiar sus estructuras organizativas, procurando minimizar los
niveles de jerarqua, ser ms flexibles, buscar establecer
estrategias que les permita adecuarse y provocar cambios en el
entorno.
Es aqu donde el teletrabajo adquiere importancia como una
alternativa de solucin para que las empresas puedan hacer frente a
las condiciones que el mercado globalizado les impone.El
teletrabajo se est extendiendo vertiginosamente, como resultado del
inters de las empresas en ahorrar espacios de oficina y gastos
administrativos y operacionales, manteniendo una alta productividad
de bienes y servicios por un lado, y por otro lado, los
trabajadores pueden tener mayor flexibilidad en los horarios, ms
tiempo de convivencia familiar y menos tiempo de traslado entre su
domicilio y el lugar de labores, sumndole a esto el fortalecimiento
de la comunicacin intraempresarial.2.2.3 Nuevos perfiles de
desempeo laboral La influencia de las TIC en el mbito laboral ha
sido de tal magnitud, que ha cambiado los perfiles de desempeo a
tal punto que las mayores tasas de crecimiento empresarial se dan
en aquellos sectores que hacen mayor uso general de las nuevas
tecnologas.Las empresas u organizaciones que utilizan Internet para
realizar sus negocios obtienen importantes beneficios a travs de la
reduccin del tiempo de produccin o concepcin de servicios como la
atencin del cliente, costos en personal y nmero de transacciones,
esto quiere decir que la comunicacin electrnica, definitivamente
transforma el modelo empresarial.Sin embargo, no resulta suficiente
la incorporacin de las TIC a los recursos humanos laborales sin
antes existir un entorno idneo que propicie un mejor
aprovechamiento. De ah, es recomendable la adaptacin de las
empresas y organizaciones a las nuevas formas de comunicacin y de
produccin de bienes y servicios, cuando es de referirse a ajustes
organizacionales, se deben tener en cuenta aspectos muy importantes
como estos: Cambio en la concepcin jerrquica.
Interpretacin de las unidades creadas para mejorar la
coordinacin e integracin de funciones.
Incremento del comportamiento no sometido a normas fijas.
Polivalencia de las funciones de los trabajadores.
Relevancia de la creatividad y habilidad para resolver problemas
por parte del empleado.
Extensin de acceso a la informacin en la organizacin y entre
organizaciones.
Paralelamente se debe tomar en cuenta las posibilidades de las
TIC no solo para el procesamiento de la informacin, sino tambin
para mantener comunicaciones simultneas entre lugares remotos, es
decir, para el funcionamiento en red.Esto va a permitir a las
empresas u organizaciones descentralizar funciones y de este modo
dejar de subcontratar servicios.
2.2.4 Redefinicin de los puestos de trabajo de una
organizacinLas modificaciones que se pueden producir en materia de
recursos humanos son ms evidentes en las sociedades ms avanzadas
tecnolgicamente (Castell, 1999-257)
Los rasgos ms comunes se los puede detectar en los pases donde
la tecnologa es la herramienta principal de trabajo, estos rasgos
son: Ascenso de los servicios de produccin.
Creciente diversificacin de las actividades de servicios como
fuentes de puestos de trabajo.
Rpido ascenso de los puestos ejecutivos, profesionales y
tcnicos.
Incremento simultneo de los niveles ms elevados y bajos de la
estructura ocupacional.
Haciendo un anlisis general de los puntos ms accionados, se
puede decir que existe una mayor demanda de trabajo debido a los
incrementos produccin y generacin de servicios.2.2.5 Ofrecimiento
de las TIC para el cumplimiento de funcionesActualmente las
empresas estn inmersas en entornos cada vez ms competitivos, en los
cuales es fundamental disponer de informacin valiosa con la que se
puedan adoptar estrategias empresariales que lleven a situar el
negocio por delante de los competidores.
En este escenario, las empresas estn constantemente generando
grandes volmenes de informacin interna y captando informacin de su
entorno. Entre las mayores dificultades con que se enfrentan las
empresas para decidir eficazmente se encuentran: la sobre
abundancia de informacin no relevante; la escasa fiabilidad,
incoherencia y desactualizacin de la misma, y la complejidad del
tratamiento de la informacin de entrada que permita convertirla en
conocimiento de salida til y a tiempo.
Las empresas, no estn exentas de las problemticas mencionadas.
En la actualidad se utiliza una gran cantidad de sistemas
informticos (operacionales) para el trabajo cotidiano, por lo que
la informacin que se maneja est dispersa en soportes de
procesamiento diferentes sin una integracin que permita predecir,
modelar o al menos medir los impactos de los cambios que a diario
se producen y brindar esta informacin en tiempo real durante todo
momento. La planificaciny la toma de decisiones se dificultan y
muchas veces se basan en las experiencias y juicios de los
directivos ms que en datos fiables.
Cada vez ms se hace imperativo evolucionar del enfoque
tradicional de formacin con un bajo nivel de relacin e
interdisciplinariedad, basado en la transmisin de contenidos
cognitivos, al enfoque que integra la teora y la prctica y se
fundamenta en la evaluacin del desempeo de las tareas y problemas
concretos en entornos laborales de la Administracin Pblica. Se
requiere desaprender y aprender las nuevas funciones que marcan los
cambiantes contextos laborales, desarrollando competencias de
flexibilidad, aprendizaje y creatividad
Especficamente se rige por un conjunto de normas y lineamientos
dictados de forma centralizada, coexisten numerosos procesos y
aplicaciones que originan grandes volmenes de informacin, que debe
ser procesada, analizada y enviada hacia los niveles superiores. En
general la informacin se reprocesa en gran medida y los resultados
en muchos casos resultan incongruentes entre s, trayendo como
consecuencia que se tomen decisiones importantes sobre bases
inseguras, elevando el riesgo de las mismas.Se carece de una
herramienta que permita analizar los datos integrados, vislumbrar
comportamientos histricos, tendencias actuales y futuras, que
faciliten la toma de decisiones, permita realizar anlisis profundos
de los resultados y controlar los indicadores de procesos clave,
adems de poder brindar este conocimiento a otras reas de la empresa
y mantenerlo disponible todo el tiempo.
2.2.6 La informtica como medio de desempeo de los funcionarios
En la actualidad los cambios producidos en la mayora de los
sectores econmicos han venido acompaados de restricciones en el
empleo o han terminado en reconversin de los puestos de trabajo y
casi siempre han significado una ms difcil y provisional integracin
en el mundo laboral. Desde el mundo de la empresa se acude a la
escasa formacin del trabajador, a su nula disposicin para la
movilidad profesional en sentido vertical y horizontal o al
desconocimiento de la tecnologa que est en el origen de aquellas
transformaciones econmicas, entre otros factores. El caso es que no
slo el nuevo trabajador sino tambin el que tiene experiencia suele
encontrarse en desventaja si no ha adquirido la formacin suficiente
que le ayude a enfrentarse a esas constantes transformaciones.
La fuerte competitividad que actualmente se vive lleva a las
empresas y organizaciones a un ajuste permanente del personal para
responder en tiempo real a los cambios en las formas de gestin, en
los medios de produccin, en los nuevos mercados. Daz (2003) seala
que los elementos que impulsan estos nuevos mercados de trabajo son
bastante dispares, la globalizacin, los cambios tecnolgicos,
sociales y demogrficos, el paso a una economa de servicios, se
puede considerar que siempre terminan en lo mismo: afectan no slo a
la movilidad de la mano de obra sino tambin a la necesidad y
disponibilidad de competencias a todos los niveles, en particular
aptitudes bsicas e intermedias.
Las empresas, organizaciones y empleados buscan nuevos objetivos
y un perfil de trabajador que se adapte a la constante movilidad
del entorno.
Ahora las empresas ya no se basan ni conforman con categorizar
los cargos, sino que atienden al desarrollo y aplicacin de las
habilidades de los trabajadores para modificar y evaluar su
capacidad de trabajo; tampoco a los trabajadores les es suficiente
con ofertar su voluntad y capacidad de trabajo, estando obligados a
sealar, adems, dnde y en qu consiste el valor aadido que ellos
pueden aportar a un determinado puesto de trabajo.
En todos los entornos econmicos que hoy muestran vigor, ya sean
europeos, norteamericanos o asiticos, se estn haciendo estudios y
tomando medidas sobre la importancia que para la empresa tiene el
hecho de conocer las cualificaciones y capacidades que requiere el
trabajo de su empresa y las cualificaciones y capacidades de
quienes solicitan empleo en esa empresa, en la intencin de alcanzar
un objetivo nada fcil, cual es armonizar y establecer la mejor y
mayor correspondencia entre unas y otras.
La empresa ha terminado por aceptar que el mayor valor que
tienen se encuentra en el capital humano y que ah radica el origen
de la competitividad. Con todo, no es fcil que la empresa enumere
las caractersticas o el perfil que pide a sus trabajadores. Tampoco
los distintos autores llegan a explicitar aquellos rasgos que en la
realidad se piden como requisitos sine qua non en los distintos
sectores; unas y otros se mueven a un nivel de generalidad y, en
ocasiones, abstraccin que hace difcil su identificacin y traduccin
de esas demandas a trminos acadmicos.
Valga en este sentido la afirmacin de De la Torre y Conde
Se requieren trabajadores flexibles, capaces de aceptar nuevas
instrucciones y orientaciones, con una mentalidad abierta respecto
a la dinmica del centro de trabajo, creatividad, disposicin al
aprendizaje continuo y polivalencia.
La utilizacin que hacen tambin de las calificaciones
profesionales nacionales se basa en proporcionar normas de desempeo
establecidas para diferentes reas ocupacionales, indicando el rea
de competencia que se define para cada unidad, describiendo como
elementos de competencia aspectos y tareas que la persona debe de
saber en el trabajo, criterios de desempeo e indicadores de
evaluacin del desempeo respecto de las normas requeridas
Handley:
Iniciativas como sta pone al descubierto una cuestin que no se
puede olvidar. La universidad no es la nica instancia encargada de
formar al alumno en las competencias que se le requieren. Mucho
tiene que decir en este punto tambin la propia sociedad, la familia
y el mismo alumno que en ltima instancia es el responsable de su
formacin antes, durante y despus de su trayectoria
universitaria
El trabajador debe dar muestra de nuevas capacidades y
competencias para analizar y resolver problemas, saber trabajar en
equipo, desempear diferentes funciones que pueden estar o no
relacionadas con su formacin profesional, asumir responsabilidades,
dominar lenguajes tecnolgicos y estar dispuesto a la comunicacin
para generar competencias sociales: estos y otros factores son
elementos hoy imprescindibles para el desarrollo econmico de una
empresa.
2.3 LA PROFESIONALIZACIN COMO UN COMPONENTE DE LA GESTIN
ESTRATGICA DE CAPITAL HUMANO
2.3.1 Evolucin y perspectivas de la funcin de recursos
humanos
En este sentido del componente de la gestin estratgica del
capital humano Cyntia Carolina Arroyo Rivera, realiza una
importante perspectiva.
Actualmente los cambios ms trascendentes en las organizaciones
no se ubican en los procesos tecnolgicos o financieros,
contrariamente a lo que pudiera esperarse. En efecto, como
consecuencia de esas vertiginosas transformaciones los principales
retos que se plantean a las organizaciones son los que conciernen a
su capital humano y en general a los procesos formativos asociados
a la gestin del conocimiento.
Esta nueva visin de la gestin del capital humano, como
componente fundamental de la competitividad organizacional,
atraviesa las organizaciones induciendo el empoderamiento del
capital humano a travs de programas de actualizacin, formacin
permanente, especializacin y otras actividades de
profesionalizacin
Es decir que desarrollar un proceso organizativo significa
analizar el trmino organizacin desde el punto de vista dinmico, lo
que implica la creacin de condiciones para el desarrollo armnico de
las acciones que permitan alcanzar los objetivos marcados por la
gerencia. Esto constituye, en definitiva, la accin de organizar
organizaciones, cuyo problema fundamental radica no slo en la
racionalidad y el incremento de la productividad, sino que
constituye un proceso complejo que requiere de un enfoque en
sistema, que abarque los ms variados aspectos que exige la direccin
en los tiempos actuales.2.3.2 Modelos de gestin administrativa
empresas pblicas (Municipio)
Desde la perspectiva de la revalorizacin de los modelos de
gestin de recursos humanos tradicionales de tipo burocrtico en las
empresas pblicas, en estudios recientes se encuentra que existe un
consenso en cuanto a su clasificacin. A esta clasificacin cuando
afirman que hay dos grandes modelos de funcin pblica o de servicio
civil como se encuentran organizados los empleados: el modelo de
gestin de recursos humanos cerrado y el modelo abierto.
Hasta hace algunos aos las discusiones en el mbito acadmico
profesional de los Estados Unidos con respeto al empleo pblico y
los servicios civiles giraban en torno al trmino gestin de
personal
Esto significa que la organizacin es el nico medio para lograr
una coordinacin y utilizacin eficiente y eficaz de personas,
equipos y tecnologa que, en un entorno determinado, permite lograr
entidades exitosas.2.3.3 La gestin estratgica del capital humano en
los procesos de modernizacin de las administraciones pblicas
(Municipios) Desde la ltima dcada del siglo XX, si bien es cierto
que los nuevos enfoques para la gestin de organizaciones y del
capital humano, a pesar de haber sido impulsados en el mbito de la
gestin empresarial, las exigencias de una mayor eficiencia y
eficacia en las instancias gubernamentales han orillado a adoptar y
adaptar estos modelos gerenciales a las organizaciones pblicas. Es
as que el anlisis de los procesos de modernizacin administrativa y
de innovacin gubernamental tanto a nivel nacional como
internacional, permiten observar la tendencia dominante: la
importancia que ha adquirido la modernizacin de la gestin de los
recursos humanos como elemento estratgico de cambio, otorgndose con
ello, un nuevo valor al factor humano en las organizaciones
pblicas.
En la dinmica internacional esta inquietud de dar un enfoque
estratgico a la gestin de recursos humanos permeaba entre los pases
de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE).
Al hablar especficamente de las implicaciones de la reforma en
materia de recursos humanos destaca las medidas orientadas a
proveer servicios pblicos ms eficientes y orientados hacia la
clientela que est conformada por los ciudadanos y
contribuyentes.
Sin embargo, surgen importantes cuestionamientos que es preciso
atender Cmo acrecentar la efectividad del trabajo del personal ante
una dinmica econmica y social que parece cambiar cada vez con mayor
velocidad? Cmo evitar que el factor humano se constituya en un
obstculo del cambio y por el contrario, se convierta en factor de
transformacin y proactividad? Qu modalidades de capacitacin y
formacin profesional utilizar para asegurar impactos en la
institucin y en la ciudadana?
Estos cuestionamientos son parte de los grandes dilemas que
enfrentan las administraciones pblicas a efecto de:
Asegurar un gobierno que cueste menos.
Atraer, retener y motivar a los mejores hombres en el servicio
pblico.
Combatir la corrupcin y transparentar la gestin pblica mediante
el acceso a la informacin gubernamental.
Garantizar que los ciudadanos efecten trmites y requisitos con
facilidad, rapidez y de bajo costo.
Posibilitar que los ciudadanos tengan acceso a los servicios
pblicos va electrnica.
Satisfacer las expectativas de los ciudadanos en los servicios
pblicos que se brindan
Otro ms en esta misma lnea seala que la administracin de
recursos humanos es la utilizacin del recurso humano para alcanzar
los objetivos institucionales
2.3.4 Profesionalizacin: anlisis conceptual
Si bien lo anterior ayuda a distinguir los diferentes enfoques
de profesionalizacin existentes, tambin es necesario tener en claro
cmo es que se concibe y si corresponde o no, un modelo con su
denominacin. Esto resulta porque dentro de las administraciones
pblicas, la gestin de recursos humanos ha sido conceptualizada de
distintas formas. Es comn encontrar trminos tales como: funcin
pblica, gestin de recursos humanos, gestin de capital humano,
empleo pblico, servicio civil de carrera, servicio profesional de
carrera, profesionalizacin, etc. Estas diferencias conceptuales
obedecen a que dichos modelos se han generado en tiempos, contextos
y con propsitos diferentes.
En este sentido, Francisco Longo ha realizado un importante
trabajo en el cual analiza el concepto de funcin pblica (trmino ms
utilizado en Europa) segn diferentes criterios.
De acuerdo con el criterio de la naturaleza de las normas, se
define a la funcin pblica como aquella parte del empleo pblico
regulada por normas de derecho pblico, diferentes de leyes civiles
o laborales que regulan el resto del trabajo por cuenta ajena en la
sociedad.
Con respecto a la naturaleza de la relacin de empleo, la funcin
pblica es concebida como un sistema en el que los contenidos de
dicha relacin estn establecidos legalmente, y administrados por el
empleador pblico, en buena medida, de forma unilateral. Por otra
parte, segn la naturaleza de las funciones desempeadas, la funcin
pblica es el sistema de empleo propio de una parte de los empleados
pblicos: aquellos que desempean funciones conectadas con el
ejercicio de potestades pblicas, a diferencia de otros cuyas
funciones no les exigen tales facultades.
En la concepcin de modelos mecnicos o dinmicos, la percepcin del
entorno influye en su seleccin y constituye un elemento
determinante en la elaboracin de las estrategias de las
organizaciones que se desempean en l, pues los cambios que ocurren
exigen una exploracin continua en busca de amenazas y
oportunidades, as como el descubrimiento de las necesidades del
cliente, proporcionando los productos y servicios requeridos. Por
tanto, en el anlisis del entorno es importante estudiar todos los
componentes del medio que influyen sobre el funcionamiento de la
organizacin con diferente intensidad y en correspondencia con las
caractersticas especficas de la misin de la entidad.
La direccin del capital humano siempre ha sido un reto de
mltiples dimensiones, Muchas empresas dirigidas por personajes con
amplsimos currculos, con experiencia y estudios de alto calibre, no
dan una en la direccin de su organizacin y mucho menos en la
direccin de Recursos Humanos.
Para dirigir personas hacia resultados altamente productivos se
necesita algo ms que ser buena gente, a alguien con sentido comn.
Se requiere quien sea capaz de combinar las habilidades tcnicas y
cognoscitivas con las habilidades relacionadas y el manejo de las
emociones, donde la actitud positiva sea evidente y los resultados
sean tangibles y claros.
2.4 EL ROL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ECUATORIANA EN SU RELACION
CON LAS TICLas TIC juegan un papel muy importante en la
administracin pblica en el desarrollo de la comunicacin e
informacin, desde las reas fundamentales hasta las reas
complementarias. La urgencia de mejorar la calidad de servicios
pblicos y profundizar en la transparencia de su actuacin y la
promocin de la participacin ciudadana son motivos suficientes para
adaptar las tareas de quienes laboran en un organismo pblico a la
Tecnologa de la Informacin y Comunicacin.Es importante recordar que
las TIC son un medio para la agilizacin de los trmites y no un
objetivo en s mismas, por lo que su uso inteligente requiere, en
primera instancia, que las autoridades polticas y administrativas
definan objetivos claros en relacin con su utilizacin y que
orienten en este sentido los esfuerzos de los distintos actores
dentro de l; en segundo lugar, que se promueva a nivel de las
autoridades polticas, funcionarios pblicos y ciudadana en general
la percepcin de que las TIC pueden constituir excelentes aliadas
para profundizar la democracia, al facilitar la conexin entre
ciudadanos y gobierno. Finalmente, es fundamental el desarrollo del
liderazgo poltico y administrativo para la motivacin y articulacin
de las iniciativas que se desarrollen dentro del personal
institucional.
Desde que la revolucin digital lleg a las oficinas pblicas de
Ecuador, los municipios han sido las instituciones poco favorecidos
para modernizarse tecnolgicamente, pues no han podido contar con un
presupuesto digno para inversiones en equipos de cmputo y
capacitacin para el personal que labora en dichas dependencias.
Este aspecto se ha tornado en discrepancia y ms an cuando se habla
del analfabetismo tecnolgico, aunque en los ltimos aos, los nuevos
profesionales se instruyen de manera informal en centros
informticos y cibercafs particulares de las localidades del pas,
pues se espera que ellos sean quienes transformen las
administraciones municipales en cuanto a servicios administrativos
y de relacin con la ciudadana. Sin embargo algunos gobiernos
autnomos descentralizados como el Gobierno Descentralizado de
Jaramij, a pesar del poco equipamiento informtico han logrado
aplicar un modelo de gestin administrativa de calidad mediante el
uso de herramientas informticas de uso gubernamental. 2.4.1
COMPARACIN DE MUNICIPIOS CON MODELOS DE GESTIN ADMINISTRATIVA DE
CALIDAD CON APLICACIN DE LAS TICS EN RELACIN AL MUNICIPIO DE
ROCAFUERTE. (CHECKLIST)
Municipio de JaramijBase de datos tem/s inspeccionado/s: Datos
actualizados Fecha: Febrero 26 del 2105
Niveles de excelencia : 1 2 3 4 5 Inspector: Autora de tesis
1. Componentes usados en actualizacin de base de datos y
trmites
Los componentes usados son correctos x SI NO N/A
Se poseen los registros de recepcin de trmites x SI NO N/A
Existen cdigo de informes de recepcin de documentos : SI
2. Actividades realizadas
Se siguieron los procedimientos?x SI NO N/A
Se usaron las revisiones vigentes de los procedimientos?x SI NO
N/A
Se rellenaron los registros y estos son correctos?x SI NO
N/A
3. Incidencias
Gestin de servicios y de trmites?x SI NO N/A
Existe alguna incidencia relacionada?x SI NO N/A
Cdigo incidencias relacionadas: SI
4. Tiempos de gestin laboral
Existieron retrasos en la entrega de informes o trmites? SI x NO
N/A
Hubo equipos indisponibles? SI NO x N/P
5. Informacin y gestin de documentos
Servicio o trmite correctamente identificado?x SI NO N/A
Atencin conforme a las especificaciones y necesidades del
usuario? x SI NO N/A
Municipio de Rocafuerte
Base de datos
tem/s inspeccionado/s: Datos actualizados Fecha: Febrero 26 del
2105
Niveles de excelencia : 1 2 3 4 5 Inspector: Autora de tesis
1. Componentes usados en actualizacin de base de datos y
trmites
Los componentes usados son correctos SI x NO N/A
Se poseen los registros de recepcin de trmites x SI NO N/A
Existen cdigo de informes de recepcin de documentos : NO
2. Actividades realizadas
Se siguieron los procedimientos? SI x NO N/A
Se usaron las revisiones vigentes de los procedimientos? SI x NO
N/A
Se rellenaron los registros y estos son correctos? SI x NO
N/A
3. Incidencias
Es eficiente la gestin de servicios y de trmitesx SI NO N/A
Existe alguna incidencia relacionada?x SI NO N/A
Cdigo incidencias relacionadas: NO
4. Tiempos de gestin laboral
Existieron retrasos en la entrega de informes o trmites? x SI NO
N/A
Hubo equipos indisponibles? x SI NO N/P
5. Informacin y gestin de documentos
Servicio o trmite correctamente identificado?x SI NO N/A
Atencin conforme a las especificaciones y necesidades del
usuario? SI x NO N/A
2.4.2 GENERALIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DE ROCAFUERTE 2.4.2.1
AntecedentesEl cantn Rocafuerte tiene una sola parroquia urbana y
lleva el nombre del Cantn desde 1984, cuando el cantn Tosagua dej
de pertenecer a esta jurisdiccin junto a las parroquias Bachillero
y la Estancilla. Los 50 recintos rurales estn divididos en 7
sectores de acuerdo a la planificacin municipal; es por ello que
este Cantn limita al norte con los cantones Sucre y Tosagua, al sur
con Portoviejo, al este con Junn y al oeste con Sucre y
Portoviejo.Tiene una superficie de 280,4 kilmetros cuadrados de los
cuales 21 corresponden al rea urbana y 259.4 a la rural. El 13 de
julio de 1851 el General Jos Mara Urbina, asume la Jefatura Suprema
del Ecuador; antes haba sido Gobernador de Manab en la tercera
administracin del General Juan Jos Flores.El 17 de julio de 1851,
el General Urbina nombr Gobernador de Manab al Sr. Don Jos Pedro
Zambrano, quien desde la Gobernacin fragu la cantonizacin de su
amado pueblo, con el nombre de Rocafuerte.Gracias a las gestiones
realizadas por el Sr. Gobernador de Manab, el 29 de Septiembre de
1852, por Decreto Legislativo, fue elevada a la categora de Cantn,
de la gloriosa provincia de Manab, parroquia del Cantn Portoviejo.
Integrando las parroquias de Pichota, que constitua la Cabecera
Cantonal, con Tosagua y Chone, en calidad de parroquias rurales. Ms
tarde, el ahora cantn Bolvar se constituye en nueva parroquia rural
del Cantn Rocafuerte, que en conjunto, formaron un cantn con
considerable extensin territorial.La Asamblea Constituyente, que
elev a Cantn la parroquia de Pichota, se reuni en Guayaquil el 30
de agosto de 1852, bajo la Presidencia de Pedro Moncayo y Francisco
Xavier Aguirre, cont con la asistencia de 39 Diputados, que
eligieron al General Jos Mara Urbina, Presidente Constitucional y
redactaron la Sexta Constitucin promulgada el 6 de Septiembre de
1852.El Decreto Legislativo de creacin del Cantn Rocafuerte, fue
sancionado con el ejectese del Presidente General Jos Mara Urbina,
constituyndose en el cuarto cantn de la Provincia de Manab, despus
de Portoviejo, Jipijapa y Montecristi.Rocafuerte, cantn extenso,
rico por naturaleza, grande en cultura por el intelecto de sus
hijos que ahora se constituyen en reliquia del recuerdo y
satisfaccin del presente.2.4.2.2 EstructuraDE LA ESTRUCTURA
ORGNICAArt. 3. Estructura Orgnica.- Para el cumplimiento de los
objetivos y para el ejercicio de sus atribuciones y funciones, el
Gobierno Municipal del Cantn Rocafuerte, estar integrado por los
siguientes niveles:1 Nivel Ejecutivo;2 Nivel Legislativo y de
Fiscalizacin;3 Nivel Asesor;
4 Nivel de Control;
5 Nivel de Apoyo;
6 Nivel Operativo;
7 Registradura de la Propiedad, y
8 Participacin CiudadanaDE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL
TITULO IArt. 4.- DEL NIVEL EJECUTIVO.- El Nivel Ejecutivo lo
representa el Alcalde o Alcaldesa del Gobierno Municipal del Cantn
Rocafuerte.
Art. 5 DEL ALCALDE O ALCALDESA.- El Alcalde o Alcaldesa es la
Primera Autoridad del Gobierno Municipal, ser elegido por votacin
popular y durar en sus funciones el tiempo que se establezca en la
Constitucin de la Repblica y en la Ley Electoral.
Art. 6.- DE LAS ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL ALCALDE.- Son
atribuciones y deberes del Alcalde los siguientes:
1 Ejercer la representacin legal del Gobierno Municipal;
2 Ejercer la representacin judicial en forma conjunta con el
Procurador Sndico;
3 Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del Gobierno
Municipal;
4 Convocar y presidir las sesiones del Concejo;
5 Presentar proyectos de ordenanzas;
6 Presentar con facultad privativa, proyectos de ordenanzas
tributarias que creen, modifiquen, exoneren o supriman tributos, en
el mbito de las competencias correspondientes a su nivel de
gobierno;
7 Dirigir la elaboracin del plan cantonal de desarrollo y el
ordenamiento territorial, en concordancia con el Plan Nacional de
Desarrollo y los planes de los gobiernos autnomos descentralizados,
en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a
la diversidad, con la participacin ciudadana y de otros actores del
sector pblico y la sociedad.2.4.2.3 Estructura LegalSon funciones y
responsabilidades del Procurador Sndico las siguientes:
1 Representar, junto con el Alcalde, judicialmente al Gobierno
Municipal;
2 Asesorar al Concejo Municipal, Alcalde, reas y direcciones
municipales, en los asuntos de orden legal que sean de competencia
o de inters municipal y del Municipio para lo cual el asesoramiento
ser solicitado por escrito;
3 Patrocinar las causas judiciales en las que la municipalidad
intervenga como actor o demandado, sin perjuicio de que el Gobierno
Municipal contrate profesionales para casos especficos en que
intervenga como actor o demandado.
4 Recopilar y analizar las ordenanzas, acuerdos, resoluciones y
otras normas legales vigentes concernientes a la administracin
municipal y proponer las reformas que fueren necesarias;
5 Asistir, previa convocatoria, a las sesiones del Concejo, para
resolver las consultas que le formularen;
6 Asesorar en la elaboracin de los documentos precontractuales
de naturaleza legal y elaborar los contratos respectivos;
7 Realizar los trmites y ejecutar las acciones necesarias para
formalizar los contratos, entre otros.2.4. 2.4 Estructura
Orgnico-funcional
2.5 MARCO CONCEPTUAL
TIC
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, tambin
conocidas como TIC, son el conjunto de tecnologas desarrolladas
para gestionar informacin y enviarla de un lugar a otro. Abarcan un
abanico de soluciones muy amplio. Incluyen las tecnologas para
almacenar informacin y recuperarla despus, enviar y recibir
informacin de un sitio a otro, o procesar informacin para poder
calcular resultados y elaborar informes.
TECNOLOGIAS
La tecnologa es un concepto amplio que abarca un conjunto de
tcnicas,conocimientosy procesos, que sirven para el diseo y
construccin de objetos para satisfacer necesidades humanas.
En la sociedad, latecnologaes consecuencia de la ciencia y la
ingeniera, aunque muchos avances tecnolgicos sean posteriores a
estos dos conceptos.
La palabra tecnologa proviene del griego tekne (tcnica, oficio)
y logos (ciencia, conocimiento).
INFORMATICA
Conceptualmente, se puede entender como aquella disciplina
encargada del estudio de mtodos, procesos, tcnicas, desarrollos y
su utilizacin enordenadores(computadoras), con el fin de almacenar,
procesar y transmitirinformacinydatosen formatodigital.
INFORMACIN
La informacin est constituida por un grupo de datos ya
supervisados y ordenados, que sirven para construir un mensaje
basado en un cierto fenmeno o ente. La informacin permite resolver
problemas y tomar decisiones, ya que su aprovechamiento racional es
la base del conocimiento.SISTEMA DE GESTIN DE CALIDADEs un conjunto
de elementos mutuamente relacionados que interactan parea
establecer los objetivos y polticas de la calidad de la organizacin
COMUNICACIN
Es el proceso mediante el cual se puede transmitir informacin de
una entidad a otra. Los procesos de comunicacin son interacciones
mediadas por signos entre al menos dos agentes que comparten un
mismo repertorio designosy tienen unas reglas
semiticascomunes.SISTEMA DE GESTIN DE DOCUMENTOS
Es la gestin de archivos administrativos, contables, tcnicos y
cualquier otro documento que maneje una empresa2.6 HIPTESIS2.6.1
Hiptesis General
El desempeo laboral de los empleados del Gobierno Autnomo
Descentralizado de Rocafuerte mejorar mediante la aplicacin del
sistema de manejo de las tcnicas de informacin y comunicacin
(TIC).2.6.2 Hiptesis Especficas
Con el desarrollo de las habilidades y destrezas en el manejo de
los programas utilitarios mejorar el desempeo laboral de los
empleados
El incentivo constante al desarrollo profesional de los
empleados mejorar su desempeo administrativo.
El mejoramiento del clima organizacional empresarial ayudar a
mejorar el desempeo laboral de los empleados y funcionarios del
Municipio de Rocafuerte.2.7 VARIABLES2.7.1 Variable Independiente
Desempeo laboral.2.7.2 Variable DependienteAplicacin del manejo de
las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC).
CAPITULO 3MARCO METODOLGICO
3.1 MTODOS DE INVESTIGACIN, FUENTES Y TCNICAS PARA LA RECOLECCIN
DE LA INFORMACIN
3.1.1 DISEO METODOLGICO3.1.1.1 Tipo de estudiosEl tipo de
estudio que se emple en esta investigacin fue de tipo descriptivo
porque pretende el anlisis e interpretacin de la problemtica
planteada en una situacin actual. Tambin es de tipo propositiva
porque presenta una propuesta alternativa de solucin al problema
por cuanto se utilizar para resolver la problemtica en el rea de
estudio, est poyada por la investigacin bibliogrfica y de campo. Es
bibliogrfica: porque comprende el desarrollo de la informacin
basada en varias fuentes de consulta como enciclopedias, textos,
internet y otros.
Es de campo: porque se aplica en el Gobierno Autnomo
Descentralizado de l cantn Rocafuerte a los servidores pblicos, lo
que permite tener una relacin directa en el lugar donde se suscita
el problema.
Es cualitativa: porque la tabulacin de la informacin expresa
cualidades.
Mtodo CientficoSe utiliz las fases del proceso de investigacin
por ser ms general y permite establecer la relacin teora-prctica en
procura de proponer la solucin al problema diagnosticado.
Mtodo InductivoSe parti de una observacin de hechos y
circunstancias de carcter particular en los diferentes componentes
de proyectos, se lleg a conclusiones de carcter general y a tomar
decisiones que sirvan para la propuesta del proyecto. Este mtodo se
aplica en la recopilacin de informacin de los actores
particulares.
Mtodo Deductivo
Se aplic permanentemente, sobre la base de conceptos, tratados,
teoras y leyes que son de carcter general en las ciencias
administrativas, previo a anlisis de las ventajas y desventajas de
estas, para que se pueda aplicar en forma particular en cada
elemento constitutivo de la estructura general del proyecto. Este
mtodo se aplic para el planteamiento del problema y el diseo del
marco terico.
Mtodo Estadstico Se present la informacin del proceso de anlisis
e interpretacin de resultados en la presentacin grfica.
3.1.1.2 Tcnicas e InstrumentosTcnicasLas tcnicas que se utiliz
en el proceso fueron:EncuestaSe aplic a los servidores pblicos del
Gobierno Autnomo Descentralizado de Rocafuerte.3.1.1.3 Instrumentos
a utilizarseFormulario de Encuestas.3.1.2 Poblacin y Muestra3.1.2.1
Poblacin Para esta investigacin se tom el universo de funcionarios
pblicos del Municipio que son 50.3.1.2.2 MuestraLa muestra
probabilstica, en razn de que las personas encuestadas son
seleccionadas y reguladas porque todos forman parte del problema o
solucin.3.1.2.3 Tamao de la muestraN = Universo
P= Probabilidad de ocurrencia
Q= Probabilidad de no ocurrencia
Z= Nivel de confianza
e = Nivel de desconfianza
N= 50
P= 0,50
Q= 0,50
Z= 100n=?
Z P Q N
n= ----------------------
Z P Q + N e
3.2. PROCESO METODOLGICOEl presente trabajo de investigacin es
de tipo descriptivo, explicativo porque detalla la problemtica y
situacin actual de los funcionarios pblicos del municipio de
Rocafuerte, para ello se fundament en el anlisis tcnico, elemento
clave en el proceso investigativo.La informacin se proces de manera
que permiti tabularse, ordenarse para el anlisis e interpretacin de
la misma, procurando ser objetivo y directo en el manejo y
desarrollo de la investigacin, la cual se plasm en cuadros y
grficos estadsticos.3.3 RECURSOS3.3 .1 HumanosDirector de Tesis.,
Estudiante., Alcalde, servidores pblicos del GAD, jefes
departamentales. 3.3.2. MaterialesComputador, cmara fotogrfica
digital., impresora, papelera y material de escritorio, internet,
libros, folletos, documentos, etc.RESULTADOS Y DISCUSINRESULTADOS
DE LA INVESTIGACIN DE CAMPO CON SUS RESPECTIVAS
INTERPRETACIONES
Uno de los aspectos fundamentales en el proceso de
fortalecimiento de la institucin consiste en perfeccionar un
modelo, el cual sirva para evaluar los resultados alcanzados frente
a los objetivos planteados.
Razn que permita determinar las estrategias que se llevaran a
cabo para la utilizacin de las TIC, en los funcionarios del
Gobierno Autnomo Descentralizado de Rocafuerte, para fomentar el
desarrollo y rendimiento profesional y laboral1. Cul es su
preparacin acadmica?
CUADRO 1OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Secundaria1020%
Tercer Nivel3060%
Cuarto Nivel1020%
TOTAL50100%
GRAFICO 1
De la pregunta encuestada Cul es su preparacin acadmica?, se
dieron a conocer los siguientes resultados: el 20% indica que es la
secundaria, el 60% dice que es el tercer nivel y el 20% demuestra
que su preparacin acadmica es profesional.
Entre los resultados obtenidos se puede apreciar que ms del 80%
tiene preparacin acadmica superior, En este sentido, la importancia
de analizar las competencias tecnolgicas, no puede ser soslayada.
Por tanto, es pertinente continuar con una capacitacin constante
para desarrollar las habilidades tecnolgicas necesarias para
desenvolverse en sus puestos de trabajo.2. Tiene algn certificado
de cursos de informtica?CUADRO 2
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si2142%
No2958%
TOTAL50100%
GRAFICO 2
Segn los resultados de la pregunta Tiene algn certificado de
cursos de informtica?
Dice que: el 42% respondi que s y el otro 58% dijo que no tiene
ningn certificado de cursos de informtica.
El propsito fundamental de esta iniciativa, se orient a la
determinacin de las habilidades tecnolgicas de los empleados de la
institucin, tanto los de nuevo ingreso como aquellos empleados que
tienen ms de 20 aos en la institucin. Bsicamente, el objetivo de
acuerdo al enfoque desarrollado en ese estudio consiste en medir
los niveles de experiencia auto preparacin por un individuo con un
rango de aplicaciones software previamente seleccionado. Se trata
de lo que se podra designar como una escala de 3 puntuaciones,
concordantes con la posicin del sujeto frente a las siguientes
afirmaciones:Puedo hacer esta tareas completamente solo
Necesito alguna ayuda para realizar esta tarea
Jams en mi vida he realizado ese tipo de tareas3. Ha recibido
alguna capacitacin de informtica?
CUADRO 3
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si2244%
No2856%
TOTAL50100%
GRAFICO 3
Con la pregunta encuestada Ha recibido alguna capacitacin de
informtica? Arrojaron los siguientes resultados: 44% cont que si y
el 56% restante demostr que no han recibido alguna capacitacin de
informtica.
Se pudo comprobar que ms de la mitad de los funcionarios de la
institucin no cuentan con una capacitacin adecuada a las
necesidades tecnolgicas que demandan las labores que cada uno de
ellos desempean en su rea de trabajo restndole a esto confiabilidad
en su labor desempeada.4.- Qu piensa usted de la utilizacin de las
TIC ?
CUADRO 4
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Buena herramienta50100%
No buena herramienta00%
TOTAL50100%
GRAFICO 4
De los resultados obtenidos de la pregunta Qu piensa usted de la
utilizacin de las TIC?, el 100% de las personas encuestadas nos
aseguraron que la utilizacin de las Tic es muy buena.
Aunque el 60% de los funcionarios no tienen certificados de
haber asistido a cursos informticos concuerdan que es importante
tener conocimiento en el manejo del computador como herramienta ms
idnea en el proceso administrativo-tcnico. Es un hecho que el
desarrollo de la ciencia y tecnologa, en especial lo relacionado
con las tecnologas de la informacin y la comunicacin han impactado
en el mbito laboral en general, al estar la informacin que se
genera ms disponible en cantidad y tiempo, Dentro de esta nueva
dinmica.
5. Tener mayor conocimiento sobre las TIC le ayudara a dar una
informacin eficaz y rpida?
CUADRO 5
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si50100%
No00%
TOTAL50100%
GRAFICO 5
Segn la pregunta Tener conocimiento sobre las TIC le ayudara a
dar una informacin eficaz y rpida?, los resultados fueron: el 100%
respondi que la utilizacin del paquete Office en su trabajo s les
ayuda a dar una informacin eficaz y rpida.
Con el paso del tiempo y el nacimiento cada vez ms masivo de
tecnologa se hace necesario implementar nuevas tcnicas de perfiles
de los empleados por la fuerte necesidad de entregar soluciones e
informacin rpida y eficaz a los usuarios por lo tanto tiene a
actualizarse y a hacer uso de estos recursos en el trabajo, por lo
mismo, es importante y enriquecedor saber y poder utilizar el
potencial del funcionario en funcin de la tecnologa moderna. 6.
Considera usted que mejorara su desempeo laboral con el uso de
TIC?CUADRO 6OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Mucho4386%
Poco714%
TOTAL50100%
GRAFICO 6
De acuerdo con la pregunta Mejorara usted su desempeo laboral
con el uso de las Tic?, los resultados fueron los siguientes: el
14% respondi que poco y el otro 86% respondi que su desempeo
laboral s mejorara con el uso de las Tic.
Hoy en da adquirir habilidades bsicas sobre tecnologa permite
desempearte de manera competente en la vida personal y profesional.
Los conocimientos que se adquieran, permitirn realizar trabajos y
tareas con una presentacin formal dentro del departamento que se
desenvuelve. A su vez, la elaboracin de trabajos presentados y
producidos correctamente ayuda a obtener mejores consideraciones,
pues casi siempre conceden un valor a estos aspectos, de ah la
importancia.
7. La programacin de capacitaciones de la institucin, est acorde
con las
Funciones de cada empleado?
CUADRO 7
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si1734%
No3366%
TOTAL50100%
GRAFICO 7
Segn los resultados de la pregunta La programacin de
capacitaciones de la institucin, est acorde con las funciones de
cada empleado? Fueron: el 34% respondi que s y el 66% dijo que la
programacin de capacitaciones de la institucin, no est acorde con
las funciones de cada empleo.
Aunque si establece los lineamientos terico-metodolgicos
necesarios para dirigir el proceso de capacitacin en cuanto a
deteccin de necesidades, elaboracin y ejecucin de programas
especficos, donde se incluye la evaluacin del proceso; as como, el
otorgamiento de oficios de reconocimiento y constancias, de los
programas especficos de capacitacin. En ella se hayan incluido
algunos formatos con el propsito de estructurar un sistema prctico
para la administracin del proceso de capacitacin; sin embargo, stos
pueden ser modificados de acuerdo a las necesidades especficas de
cada una de las reas responsables, es importante sealar que el
propsito no es cubrir la totalidad de conocimientos que debe
manejar el responsable, sino que le permita ampliar su campo de
conocimientos en la materia y enfocarlo a la solucin de la
problemtica particular de su unidad y por ende de la Institucin y
de la sociedad en su conjunto.
8. Cules de los programas informticos usa regularmente?
CUADRO 8
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
UBUNTU 2326%
Utilitarios administrativos (QUIPUX)00%
Open Office2774%
TOTAL50100%
GRAFICO 8
Segn la pregunta Cules de los programas informticos usa
regularmente?, los resultados fueron: el 23% dijo que Word y Excel,
el 26% respondi que utilizan utilitarios administrativos y el 28%
dijo que el Sistema informtico que utiliza es el UBUNTU.
A partir de que lascomputadoras llegaron, estas han ido
realizando cada vez muchas ms tareas de las que hacan, con lo que
facilitaron la vida de muchos.Por supuesto, se mencionar aqu lo que
significa la presencia de Windows UBUNTU (y con ella, los
programas:Word, Excel o PowerPoint). Queda claro que todos estos
programas son una recurrencia en cada computador en cualquier parte
del mundo.9. Sus conocimientos en informtica le ayudaran a operar
de mejor manera el sistema que usted maneja en sus labores?CUADRO
9
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si2754%
No2326%
TOTAL50100%
GRAFICO 9
Con la pregunta Sus conocimientos en informtica le ayudan a
operar el sistema que usted maneja en sus labores?, los resultados
fueron: el 54% dio a conocer que s y el otro 26% dijo que sus
conocimientos de informtica no les ayudan a operar el sistema que
se maneja en sus labores.
Desarrollar los mismos conocimientos, habilidades y actitudes
diferentes a las habituales, permite contar con las estrategias
necesarias para incorporarse, entender y atender, no slo a las
necesidades de un mercado de trabajo que est en constante
reorganizacin, sino a un contexto social cambiante.
11. Sabe si a sus compaeros se les complica el uso de las
TIC?
CUADRO 11
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si3876%
No1224%
TOTAL50100%
GRAFICO 11
De los resultados de la pregunta Sabe si a sus compaeros se les
complica el uso de las TIC fueron : el 24% respondi que no y el
otro 76% contest que a sus compaeros s se les complica el uso de
las TIC.
Se deduce que el funcionario tiene que estar acorde con los
nuevos tiempos, prepararse para tener un mayor conocimiento ser
competente y pueda ayudar o ensear a los compaeros de oficina, as
el otro empleado construye su propio conocimiento y adquiere nuevas
habilidades y destreza, adems le permite estar cmodo, alegre y por
ende el funcionario tiene que estar relacionado con todo los
moderno o sea en el uso de las TIC.12. Conoce cules son las
normativas para el manejo de las TIC?
CUADRO 12
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Mucho1122%
Poco3978%
TOTAL50100%
GRAFICO 12
De la siguiente pregunta Conoce las normativas para manejo de
las TIC?, los resultados fueron: el 22% dijeron que mucho y el 78%
restante contest que conoce poco las normas y tcnicas del manejo de
las TIC.
Las normas y tcnicas del manejo permite que el individuo
manipule los objetos de su ambiente, transformndolos, encontrndoles
sentido, disocindolos, introducindoles variaciones en sus diversos
aspectos, hasta estar en condiciones de hacer inferencias lgicas y
desarrollar nuevos esquemas y nuevas estructuras mentales que
coadyuven al desarrollo institucional. 13. Cree que existe
compromiso en el departamento de Talento Humano para mejorar los
conocimientos de los empleados?
CUADRO 13
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Mucho1836%
Poco3264%
TOTAL50100%
GRAFICO 13
De pregunta Cree que existe comprometimiento en el Departamento
de Talento Humano para mejorar los conocimientos de los empleados?
Los resultados que se dieron a conocer fueron: el 36% contest que
mucho y el otro 64% contest que existe poco comprometimiento en el
Departamento de Talento Humano para mejorar los conocimientos de
los empleados.
A pesar del resultado de las encuestas, eldesarrollode una
carrera profesional es una actividad organizada, estructurada y en
continuoproceso, cuyoobjetivoes enriquecer y hacer a los
trabajadores ms capaces. Con respecto a la formacin, su centro de
atencin es ms amplio, al igual que su marco temporal y su campo de
aplicacin. El perfeccionamiento debe ser una estratgica
institucional clave, sepretende sobrevivir en el entorno cada vez
ms competitivo y global de la dcada.14. Ha recibido capacitacin o
seminarios sobre el uso de las TIC en la institucin?
CUADRO 14
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si1428%
No3672%
TOTAL50100%
GRAFICO 14
La pregunta Ha recibido capacitacin sobre el uso de las TIC en
la institucin?, los resultados fueron: el 28% respondi que s y el
72% respondi que no han recibido capacitaciones o seminarios sobre
el uso de las TIC en la institucin.
Los programas de capacitaciones deben ser flexibles como para
que puedan servir a todos los empleados, independientemente de cul
sea su edad. Hay que tener en cuenta que mientras los empleados ms
jvenes dan una importancia a lacalidadde vida familiar, los de
media edad estn sometidos a la nivelacin, es decir al resultante de
la reestructuracin institucional y de la reduccin de plantilla. Los
empleados de mayor edad deben de plantearse la alternativa de
desarrollar destrezas y habilidades en el manejo de las TICEn el
caso en que la institucin no ofrezca programas de capacitacin
constante, los empleados debern adoptar un papel activo y ocuparse
de su propio perfeccionamiento, ya que de lo contrario se
arriesgarn a quedarse estancados. (Echeverra, 2000b, p. 45), dice:
buena parte de los procesos de socializacin y de adaptacin real al
nuevo espacio telemtico tendrn lugar en esos mbitos, que han de ser
netamente interactivos y deben propiciar la invencin y la
creatividad"
15. Ha mejorado la atencin al cliente interno y externo de la
institucin con la aplicacin de la tecnologa informtica?
CUADRO 15
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Mucho4284%
Poco816%
TOTAL50100%
GRAFICO 15
Segn la pregunta Ha mejorado la atencin al cliente interno y
externo de la institucin con la aplicacin de la tecnologa
informtica?, los resultados arrojados son: el 16% dijeron que poco
y el 84% dijo que ha mejorado mucho la atencin al cliente interno y
externo de la institucin con la aplicacin de tecnologa
informtica.
La calidad del servicio es responsabilidad de toda la institucin
desde el pice estratgico hasta el ncleo operativo incluyndose los
elementos de la tecno estructura, lnea media y staff de apoyo,
incluyendo todo lo que se relaciona directa e indirectamente con
los clientes, debido a que cuanto ms dependa la calidad del
servicio y del comportamiento del recurso humano, mayor ser el
riesgo de que no resulte acorde a lo establecido.Para Chiavenato
(2005), los recursos humanos son personas que ingresan, permanecen
y participan en la organizacin, en cualquier nivel jerrquico o
tarea. Los recursos humanos estn distribuidos en el nivel
institucional de la organizacin (direccin), en el nivel intermedio
(gerenciao asesora) y en el nivel operacional (tcnicos, auxiliares
y operarios, adems de los supervisores de primera lnea).
Hay que recalcar a los funcionarios que el cliente ve en el
servicio lo que no funciona, o sea cuando un cliente evala y lo
hace constantemente, no separa sus componentes, lo juzga
ntegramente, lo que prevalece es la impresin de conjunto y no el
xito relativo de una u otra accin especfica.
16. La imagen institucional se fortalecera con la experticia de
sus funcionarios en el manejo de las TIC?CUADRO 16
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Bastante4590%
Un poco510%
TOTAL50100%
GRAFICO 16
De acuerdo a la pregunta La imagen institucional se fortalecera
con la experticia de sus funcionarios en el manejo de las TIC?, los
resultados son: el 10% dijo que un poco y el otro 90% respondi que
la imagen de la institucin se han fortalecido bastante con la
experticia de sus funcionarios en el manejo de las TIC.
Desde un plano estrictamente mecanicista hay que recordar que la
calidad es un atributo predicable de los objetivos tangibles y que
por tanto puede ser captada y aprendida por los cinco sentidos del
hombre. Luego, como cualquier otra sensacin. Para Chiavenato (2005)
El recurso humano es el nico recurso vivo y dinmico de la
organizacin y decide el manejo de los dems, que son fsicos y
materiales. Adems constituyen un tipo de recurso que posee una
vocacin encaminada hacia el crecimiento y desarrollo.
El sistema de medicin de la imagen institucional supone un paso
ms en el sistema de medicin de la calidad, que posibilita
cuantificar automticamente y sistemticamente la imagen
institucional global de la empresa en un momento dado, su evolucin
en el tiempo y la contribucin de cada una de las unidades que
componen la institucin
17. Ha recibido capacitaciones institucionales sobre los
programas tecnolgicos que utiliza en su trabajo?
CUADRO 17
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si3264%
No1836%
TOTAL50100%
GRAFICO 17
De los resultados a la pregunta Ha recibido capacitaciones
institucionales sobre los programas tecnolgicos que utiliza en su
trabajo? Se dieron a conocer que: el 32% respondi que no y el otro
64% contest que no ha recibido ningn tipo de capacitacin sobre los
programas tecnolgicos institucionales.
Es decir, los objetivos de disear los perfiles y competencia de
los cargos de la institucin, es identificar aquellas habilidades,
destrezas y competencias claves que tienen una influencia decisiva
en el desempeo de los puestos de trabajo; es importante considerar
su relacin directa con procesos ms amplios que globalicen y hagan
parte integral de la institucin, tales como la aplicacin de las
competencias en los procesos de reclutamiento, seleccin,
capacitacin y formacin, remuneracin, evaluacin del desempeo. En
otro estudio, Caldern, Naranjo y lvarez (2007) examinan algunos de
los subprocesos de gestin humana como la seleccin, la formacin y
capacitacin, el plan de carrera, la evaluacin del desempeo y la
remuneracin, encontrando bsicamente lo siguiente: La seleccin del
personal en muchas empresas se realiza de forma poco tcnica, No hay
planificacin de los procesos de formacin, La capacitacin es
considerada como un costo y no como una inversin, Los planes de
carrera son poco estructurados, La evaluacin del desempeo es un
formalismo y no obedece a una poltica de gestin humana
18. Cree usted que el uso de las TIC mejorara el desarrollo
profesional de los funcionarios?
CUADRO 18
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si50100%
No00%
TOTAL50100%
GRAFICO 18
De acuerdo a los resultados obtenidos de la pregunta Cree usted
que el uso de las TIC mejorara el desarrollo profesional de los
funcionarios?, fueron: el 100% de las personas encuestadas
contestaron que s creen que el uso de las TIC ha mejorado en el
desarrollo profesional de los funcionarios.
Hoy en da todo gira en base a la modernizacin y ello trae
cambios acelerados que transforman el conocimiento a la que se
tiene acceso automatizado a travs de la tecnologa de la informacin
y la comunicacin. En ese contexto, el uso de las TIC en los
procesos administrativos y de gestin resulta un recurso obligado
desde el momento en que, a travs de las redes de telecomunicacin,
como internet, se facilita a la poblacin superar las barreras,
limitaciones de espacio y tiempo, de disminuir costos de instalacin
y uso de recursos para disponer y aprovechar con mayor exactitud y
eficacia los recursos valiosas de la tecnologa
19. Mejorara su situacin econmica al tener experticia en el
manejo de las TIC?CUADRO 19
OPCIONESFRECUENCIAPORCENTAJE
Si1632%
No3468%
TOTAL50100%
GRAFICO 19
Segn la pregunta Mejorara su situacin econmica al tener
experticia en el manejo de las TIC?, los resultados fueron: el 32%
contest que s y el 68% restante respondi que no ha mejorado su
situacin econmica al tener experticia en el manejo de las TIC.
Dentro del anlisis general la institucin existen polticas en
busca del desarrollo profesional y personal, de sus miembros y el
suyo propio, el plan de carreras es un mtodo que determina las
tareas organizativas y los conocimientos y habilidades clave a
desarrollar para un desempeo superior, ya sea en el puesto de
trabajo actual o en otro de la institucin
Las competencias pueden ser un marco de referencia para fijar
elsalariovariable en funcin del desempeo realizado, permiten
remunerar a las personas en funcin de sus conocimientos y
habilidades, cualidades con parmetros objetivos demedicin,
previamente definidos. Sherman, Bohlander y Senell (1999) sealan
que el objetivo del rea de Gestin Humana en cualquier organizacin
es preparar la planeacin del recurso humano, dotar de personal a la
empresa, administrar los salarios, manejar las relaciones laborales
y capacitar a la gente para desarrollar una cultura organizacional,
lo que de suyo, son actividades inherentes a la gestin humana pero
que no la definen como tal.20. Estara dispuesto a recibir una
capacitacin para mejorar sus con
