ANALISIS KINERJA PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

( Studi Kasus di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Banyuwangi)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Ekonomi

Oleh :

Renny Yulia Anggarista

07620249

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

AGUSTUS 2011

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Dengan Memanjatkan puji syukur kehadirat Alloh SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-MU peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul :

“ANALISIS KINERJA PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN(

Studi Kasus di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Banyuwangi)”.

Didalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi rata-rata

kinerja KPP Pratama Banyuwangi menurut metode Key Performance Indicator

Peneliti menyampaikan ucapan terimkasih yang sebesar-besarnya kepada

1. Bapak Drs. Setu Setyawan, MM.dan Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak. Selaku

pembimbing Skripsi.

2. Bapak Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Ketua Jurusan Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak. Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Pimpinan KPP Pratama Banyuwangi tempat saya melakukan

penelitian.

5. dll

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki

peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar

tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Malang, 10 Agustus 2011

Renny Yulia .A.

LEMBAR PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbil’alamin…

1. Specially For My God, Alloh SWT, yang telah memberi saya kesehatan,

dan kesempatan untuk bisa kuliah dan lulus dengan Ridho-Mu. Dan yang

telah memberi saya segalanya yang saya inginkan.

2. To My Parent “ they are a Big boz in my Life ^_^ “. Tengkyuu atas

support, kasih sayang, kesempatan yang diberikan kepadaku, sehingga aku

bisa kuliah dan membawa S1 Akuntansi untuk bekal hidupku in d’ hard

life.

3. For my young Sisters,(Puput , Ira, Anggun) , And my young Brother

(Sandy) , be d’next succes people! Jangan sia-siakan kesempatan yang

akan kalian miliki!karena tidak semua anak beruntung untuk bisa kuliah!!,

Untuk Alm Nenek, Alm Kakek, dan juga Eang Uti Kudwatin, serta my

Big Family, tante Erna, Om Adi, makasiy atas supportnya

4. Untuk semua dosenku, trimakasih atas ilmunya, insyaAlloh akan saya

amalkan, supaya ilmu yang 4 tahun saya peroleh berkah. Amiennnn

5. For Abi, : tengz dah kasi support *_*

6. Untuk sahabatku Tina alias Haro alias tinatoon alias tina nopriadi alias si

lola alias agoooss,dan yeyen alias si gigi kelinci, alias yen’ai, alias bu

rikval, : indahnya kebersamaan kita disaat berjuang bareng melawan

skripsi :D . smoga kita sukses bareng, dan menjadi sahabat selamanya

amienn

7. Untuk sahabatku dikandang ayam: k’Lia, k’Ida, k’Yuni, k’Wina, Intan,

k’Lina,k’iLmi, ijah,uvi,vinda,senja dll makasihh banyak yah dah jd

sahabat terbaikku

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah

diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan

tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan

oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan

disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, Agustus 2011

Renny Yulia Anggarista 07620249

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ................................................................................. i

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................................ iii

DAFTAR ISI ................................................................................................ iv

DAFTAR TABEL ........................................................................................ vii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... viii

ABSTRAKSI ................................................................................................ ix

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Perumusan Masalah .......................................................................... 5

C. Pembatasan Masalah ......................................................................... 5

D. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5

E. Kegunaan Penelitian .......................................................................... 6

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu .......................................................... 7

B. Landasan Teori

1. Kinerja

a. Pengertian Penilaian Kinerja .................................................. 8

b. Tujuan Penelitian Kinerja ....................................................... 8

c. Manfaat Penilaian Kinerja ...................................................... 10

d. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja ............................ 10

e. Karakteristik Indikator Kinerja ............................................... 11

f. Kualitas dan Standar Pelayanan Kinerja ................................. 12

g. Cakupan Pelayanan Kinerja ................................................... 13

2. Pajak

a. Definisi Pajak ........................................................................ 13

b. Fungsi Pajak .......................................................................... 14

c. Asas-asas Pemungutan pajak .................................................. 15

d. Pengelompokan Pajak ............................................................ 16

e. Tata Cara Pemungutan Pajak ................................................ 17

f. Dasar Pemungutan Pajak ...................................................... 18

g. Sistem Pemungutan Pajak ...................................................... 19

h. Hambatan Pemungutan Pajak ............................................... 19

i. Definisi Petugas Pajak............................................................ 20

3. Pajak Bumi dan Bangunan

a. Sejarah Pajak Bumi dan Bangunan ......................................... 20

b. Definisi Pajak Bumi dan Bangunan ........................................ 22

c. Dasar Hukum Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan ............. 23

d. Pengertian Dasar Pajak Bumi dan Bangunan .......................... 24

e. Objek Pajak Bumi dan Bangunan ........................................... 24

f. Subjek Pajak Bumi dan Bangunan .......................................... 25

g. Tarif dan Perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan................... 25

4. Standar Nasional.......................................................................... 26

5. Key Performance Indikator

a. Pengertian Key Performance Indicator ................................... 27

b. Pengukuran Key Performance Indikator ................................. 29

III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ...................................................................... 33

B. Jenis Penelitian ......................................................................... 33

C. Data dan Sumber Data .............................................................. 33

D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 34

E. Teknik Analisis Data ................................................................ 34

IV. HASIL PENELITIAN

A. Tinjauan Umum Perusahaan

1. Sejarah Singkat Perusahaan ................................................ 35

2. Prinsip Management dari Kantor Pelayanan Pajak

Banyuwangi ........................................................................................... 35

3. Struktur Organisasi ............................................................ 36

4. Jam Kerja ........................................................................... 37

5. Perjalanan Dinas ................................................................. 37

B. Analisis Data

1. Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2007 –

2010 ................................................................................... 37

2. persentase Data Key Performance Indicator tahun 2007 –

2010 ................................................................................... 47

3. Perbandingan rata-rata KPI dengan Standar Nasional ......... 51

V. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI

A. Kesimpulan .............................................................................. 62

B. Saran ........................................................................................ 62

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 64

DAFTAR TABEL

No Judul Halaman

1. Tabel 2.1 Standart National yang telah ditetapkan oleh Dirgen Pajak………26

2. Tabel 4.1 Jam Kerja KPP Pratama Banyuwangi…………………………….37

3. Tabel 4.2 Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2007………….37

4.Tabel 4.3 Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2008…………..38

5. Tabel 4.4 Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2009………….39

6. Tabel 4.5 Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2010………….39

7.Tabel 4.6 Hasil Analisis Data Key Performance Indicator…………………..47

8. Tabel 4.7 Perbandingan Rata-rata KPI dengan Standar Nasional …………..51

DAFTAR GAMBAR

No Judul Halaman

1. Kerangka Untuk Merancang Sistem Penilaian Kinerja…………………… 9

DAFTAR PUSTAKA

Budiman, Fajar. & Pratiwi. Nia. 2010. Masalah Pajak Pribadi dan Solusinya; Edisi Baru, Raih Asa Sukses, Depok.

Mahmudi. 2005. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta : UPP AMP

YKPN. Mulyadi, Johny Setyawan. 2001. Sistem Perencanaan dan Pengendalian

Manajemen. Edisi ke-2. Jakarta : Salemba Empat. Soemitro, Rochmat., Ray, S., Adriani. 2010, Pajak Bumi dan Bangunan.

http://buku-pajak.blogspot.com/2010_02_01_archive.html.Juli, 29, 2011.

Sumarsan, T. 2010. Perpajakan Indonesia; Edisi Baru, PT. Indeks, Jakarta Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak, 2006, Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak

Nomor SE - 18/PJ./2006. http://www.ortax.org/ortax/?mod=aturan&page=show&id=11096. Juli, 29, 2011.