ANALISIS KINERJA TINGKAT PENERIMAAN PAJAK

DAN RETRIBUSI DAERAH KABUPATEN BIMA

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh :

Nurul Anisa

201110170311191

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

\

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat

dan hidayah-MU peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “Analisis

Kinerja Tingkat Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bima”.

Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat dalam

menempuh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesainya penulisan skripsi ini tidak

terlepas dari bantuan berbagai pihak, khususnya Bapak Dr. A. Juanda, Ak.,MM.

Sebagai dosen pembimbing I serta Bapak Drs. Setu Setyawan, M.M. Sebagai

dosen pembimbing II yang dengan penuh kesabaran dan ketulusan dalam

membimbing penulisan skripsi ini.

Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini peneliti menyampaikan

ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada:

1. Aji dan Umi, H. Abdul Hakim dan Hj. Nurjani yang tak henti-hentinya

memberikan doa untuk saya, juga dukungan moril maupun materil sehingga

skripsi ini dapat selesai. I Love You.

2. Saudara saya Muhammad Afzal dan Muhammad Akbar yang telah mendukung

dan mendoakan saya.

3. Drs. Muhadjir Effendy, M. AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

4. Dr. Nazarudin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Ibu Ketua Jurusan Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak., CA Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Bapak Drs. Setu Setyawan, MM. selaku dosen wali kelas D akuntansi angkatan

2011 yang membantu membimbing perkuliahan dari awal perkuliahaan sampai

akhir perkuliahan.

7. Pihak Dinas Pendapatan Kabupaten Bima yang telah memberikan ijin dan

bantuan pada peneliti selama proses penelitian berlangsung.

8. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi yang senantiasa memberikan

bimbingan dan ilmu kepada peneliti selama menempuh perkuliahan di Jurusan

Akuntansi FEB UMM dan Staf Tata Usaha FEB-UMM atas didikan, batuan

dan bimbingannya selama ini.

9. Sahabat-sahabat tercinta Shum, Yanti, Ninda, Nita, Dian, Nurul, Intan, Abim,

Angga, Rizky, juga sahabat ketemu gede Erlin, Anggi, Tria, Sevina, yang telah

menyemangati dan menghibur selama kuliah dan skripsi ini penuh dengan

canda tawa.

10. Teman-teman sekaligus keluarga besar Akuntansi kelas D angkatan 2011,

adalah suatu kebahagiaan bagi saya bisa menjadi bagian dari kalian.

11. Semua pihak yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung

yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah berjasa dalam

penyusunan Skripsi ini. Semoga bantuan dan kebaikan dari saudara saudari

serta semua pihak yang telah peneliti sebutkan, mendapat balasan yang

semestinya dari Allah SWT.

Peneliti menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

mengingat katerbatasan peneliti. Dengan segala kerendahan hati peneliti

memohon kepada semua pihak untuk memberikan saran dan kritik untuk

kesempurnaan Skripsi ini. Peneliti berharap semoga Skripsi ini bermanfaat bagi

peneliti khususnya dan bagi pembaca pada umumnya dapat menambah khasanah

keilmuan dan teknologi dimasa yang akan datang.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 1 November 2015

Peneliti

Nurul Anisa

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang

pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang

pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu

Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau

diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini

dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 1 November 2015

Mahasiswa

Nurul Anisa

201110170311191

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ......................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI .......................................................... iii

KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI .............................................. iv

KATA PENGANTAR ................................................................................... v

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS.............................................. vi

DAFTAR ISI ................................................................................................. vii

DAFTAR TABEL ......................................................................................... viii

DAFTAR GRAFIK ....................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. x

ABSTRAKSI ................................................................................................. xi

ABSTRACT .................................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ..................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu................................................................. 7

B. Tinjauan Pustaka

1. Pendapatan Asli Daerah ........................................................................... 9

2. Pajak Daerah ............................................................................................ 10

3. Retribusi Daerah ...................................................................................... 17

C. Pengukuran Tingkat Keberhasilan Pemungutan Pajak dan

Retribusi Daerah

1. Perbandingan target dan realisasi ............................................................. 20

2. Kontribusi ................................................................................................ 21

3. Pertumbuhan ............................................................................................ 22

D. Keuangan Daerah ..................................................................................... 23

E. Kinerja Keuangan Daerah ......................................................................... 24

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ...................................................................................... 25

B. Jenis Penelitian ........................................................................................ 25

C. Jenis dan Sumber Data ............................................................................. 25

D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 26

E. Teknik Analisis Data ................................................................................ 26

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ......................................................... 28

B. Data Penelitian ......................................................................................... 31

C. Analisis Data

1. Mengukur Tingkat Keberhasilan Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah dari segi

a. Analisis Efektifitas ................................................................................... 33

b. Analisis Kontribusi .................................................................................. 37

c. Analisis Pertumbuhan .............................................................................. 40

D. Pembahasan

a. Analisis Efektifitas ................................................................................... 43

b. Analisis Kontribusi .................................................................................. 45

c. Analisis Pertumbuhan .............................................................................. 48

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .............................................................................................. 51

B. Saran ........................................................................................................ 52

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 54

LAMPIRAN .................................................................................................. 56

DAFTAR TABEL

2.1 Klasifikasi Kriteria Penilaian Efektifitas Pajak dan Retribusi Daerah ....... 21

2.2 Klasifikasi Kriteria Penilaian Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD.... 22

4.1 Realisasi Pendapatan Asli Daerah............................................................ 32

4.2 Target Penerimaan Pajak Dan Retribusi Daerah ...................................... 32

4.3 Realisasi Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah ................................... 33

4.4 Tingkat Efektifitas Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bima ............. 34

4.5 Tingkat Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap PAD

Kabupaten Bima ............................................................................................. 38

4.6 Laju Pertumbuhan Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bima ............. 41

DAFTAR GRAFIK

4.1 Tingkat Efektifitas Pajak Daerah ............................................................. 35

4.2 Tingkat Efektifitas Rertribusi Daerah ...................................................... 35

4.3 Tingkat Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD .................................... 38

4.4 Tingkat Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD ............................... 39

4.5 Laju Pertumbuhan Pajak Daerah ............................................................. 42

4.6 Laju Pertumbuhan Retribusi Daerah ........................................................ 42

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Perhitungan Tingkat Efektifitas .................................................. 56

Lampiran 2 Perhitungan Tingkat Kontribusi .................................................. 57

Lampiran 3 Perhitungan Tingkat Laju Pertumbuhan...................................... 58

DAFTAR PUSTAKA

Arditia, Reza. 2013. Analisis Kontribusi Dan Efektivitas Pajak Daerah Sebagai

Sumber Pendapatan Asli Daerah kota Surabaya. Diakses tanggal 4 Mei

2015 dari

(http://ejournal.unesa.ac.id/article/4069/57/article.pdf)

Aji B.P., Kirya I.K., Susila G.P.A.J., 2014. Analisis Sumber Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kabupaten

Buleleng. Diakses tanggal 25 Mei 2015 dari

(http://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJM/article/download/4586/3521)

Octovido I., Sudjana N., Azizah D.F., 2015. Analisis Efektivitas Dan Kontribusi

Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Batu (Studi

Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu Tahun 2009-2013). Diakses

tanggal 25 Mei 2015 dari

(http://administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jab/article/view

File/621/818)

Gomies S.J., Pattiasina V., 2011. Analisis Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi

Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Di Kabupaten Maluku

Tenggara. Diakses tanggal 30 Mei 2015 dari

(http://resources.widyamanggala.ac.id/aset/132/1328.pdf)

Puspitasari E.R.A., 2014. Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak

Dan Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Blora Tahun 2009-2013.

Skripsi FEB UNDIP.

Dogo C.S.Y., 2014. Analisis Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah Guna

Meningkatkan PAD Kabupaten Penajam Paser Utara Kalimantan Timur.

Skripsi FEB UMM tidak dipublikasikan.

Handoko S.P., 2013. Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber

Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak. Jurnal Ilmiah.

Julastiana Y., Suartana I.W., 2012. Analisis Efisiensi Dan Efektivitas Penerimaan

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Klungkung. Jurnal Ekonomi

Universitas Udayana.

Halim, Abdul, 2004. Manajemen Keuangan Daerah. UPP AMP YKPN,

Yogyakarta.

Mardiasmo, 2002. Otonomi & Manajemen Keuangan Daerah. CV Andi Offset,

Yogyakarta.

Mardiasmo, 2009. Perpajakan Edisi Revisi. Penerbit Andi, Yogyakarta.

Munawir, 2000. Perpajakan Edisi Revisi. Liberty, Yogyakarta.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah.