1

ANALISIS PROGRAM BANTUAN LANGSUNG TUNAI DENGAN METODE

ANALISIS HIRARKI PROSES DI KABUPATEN WONOGIRI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Ekonomi Progam Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :

SHASHA RAHMA SARI

B 300 140 009

ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

HALAMAN PERSETUJUAN

2

3

4

5

MOTTO

I DIDN’T COME FOR A FIGHT, BUT I WILL FIGHT UNTIL THE END

(IRRESISTIBLE – FALL OUT BOY) When you said look for your sunshine it’s not there

I told myself that i don’t care

I found some new innovations

Might just be my imagination

But people can dream

(DREAM – ONE REPUBLIC)

WELCOME TO THE BLACK PARADE

6

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya

sehingga terselesaikan skripsi ini, penulis persembahkan untuk:

1. Allah Subhanahu Wa Ta’ala. Yang telah memberkahi saya dengan berbagai

kenikmatan, rezeki dan kesempatan yang tidak dapat dihitung lagi. Dan karena izin-

Nya lah skripsi ini dapat diselesaikan sesuai dengan target saya.

2. Ibu saya, Nunuk Jekti Prihati. Ayah saya Moh Amin. Berkah dan rezeki terbesar saya

dari Allah Subhanahu Wa Ta’ala . Doa tak henti-hentinya bagi Ayah dan Ibu dari

anakmu yang nakal dan pemalas ini agar Ayah dan Ibu selalu sehat dan penuh

dengan kebahagiaan dan selalu dalam pelukan serta lindungan Allah Subhanahu Wa

Ta’ala. Skripsi ini saya persembahkan kepada ayah dan ibu sebagai langkah awal

saya memberikan kebahagiaan kepada ayah dan ibu.

3. Kakak Perempuan saya Anissa Tanti Warkatin dan keluarga kecilnya, mas Koko

Priharyanto, Nares, Alyne (CL). Terima kasih telah mengizinkan saya menginap dan

menyelesaikan tugas skripsi di rumahmu. Semoga saya bisa berbagi rezeki kepada

keluarga kecilmu di masa depan nanti.

4. Bapak Dr. Didit Purnomo., Msi selaku dosen pembimbing saya. Karena tanpa

bantuan beliau saya tidak akan bisa menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih banyak

atas kesabaran dan bimbingan bapak.

5. Fueled By Jhon. Ciput, Dedek, Menik. Terima kasih sudah menemani di saat suka-

duka, kemarau-banjir dan saat apapun dan selalu berada di sisi saya sebagai teman

7

yang mengadu nasib di universitas. Sukses selalu untuk kita semua. Terima kasih

telah menjadi tempat bernaung yang indah. I Love You, Saranghaeyo!, Ich Liebe

Dich!, Te Amo!.

6. Dian Ayu Dewanti, Rya , Rizani, Anita. Teman yang telah dengan sabar berteman

dengan saya sejak masa-masa kelabilan saya di SMA 2 Wonogiri hingga sekarang.

Terima kasih telah memberikan semangat yang sangat luar biasa kawan!. Terima

kasih banyak.

7. Serta pihak-pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu namanya atas segala

bantuan yang telah diberikan dengan tanpa pamrih dalam membantu penulis

menyelesaikan skripsi ini.

8

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Segala puji bagi Allah atas segala nikmat yang telah diberikan karena dengan

kehendak-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul

“ANALISIS PROGRAM BANTUAN LANGSUNG TUNAI DENGAN METODE

ANALISIS HIRARKI PROSES DI KABUPATEN WONOGIRI”.

Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang mendukung sehingga skripsi ini

dapat terselesaikan. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Sofyan Anif. M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

2. Bapak Dr. Syamsudin, MM., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Ibu Ir.Maulidya Indira Hasmarini. M.Si selaku Ketua Program Studi Ekonomi

Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

4. Bapak Dr. Didit Purnomo., SE., M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah

menggorbankan waktu dan tenaganya untuk membimbing dan mengarahkan

penulis dalam menyusun skripsi ini.

5. Ibu Eni Setyowati, SE, Msi selaku Pembimbing Akademik yang selama ini

selalu memberikan arahan selama menempuh perkuliahan.

6. Seluruh Dosen Ekonomi Pembangunan yang telah memberikal ilmu kepada

penulis.

7. Bapak dan ibu yang selalu mendoakan ku yang selalu memberi dukungan dan

semangat.

9

8. Teman-temanku terima kasih atas kebersamaannya.

9. Semua pihak yang telah membantu terselesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa sekripsi ini masih banyak kekurangan, penulis

berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 8 Agustus 2018

Penulis

Shasha Rahma Sari

10

ABSTRAK

Bantuan Langsung Tunai (BLT) atau yang sekarang lebih dikenal dengan istilah Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) adalah sebuah langkah yang dilakukan pemerintah untuk menganggulangi kemiskinan di Negara Kesatuan Republik Indonesia. Bantuan ini memberikan subsidi berupa uang tunai dengan jumlah tertentu dan tanpa syarat kepada RTS Miskin hingga Sangat Miskin yang terdampak kemiskinan.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) di Kabupaten Wonogiri dengan menggunakan metode Analisis Hirarki Proses (AHP) dengan menentukan skala prioritas. Data yang digunakan pada penelitian ini merupakan data primer dengan memberikan kuesioner kepada beberapa responden terpilih yang telah dipilih melalui sampel acak. Serta data sekunder yang didapatkan dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Wonogiri serta Dinas Sosial Kabupaten Wonogiri . sementara itu, penelitian ini menggunakan alat analisis berupa metode Analisis Hirarki Proses (AHP) yang mana data pengolahan AHP didapatkan dari kuesioner yang telah disebarkan. Melalui penelitian ini, telah didapatkan 3 prioritas yang paling tepat mengenai penerima Bantuan Langsung Tunai ataupun bantuan sosial lainnya. Yang mana hal tersebut digunakan untuk pertimbangan dalam menentukan penerima bantuan sosial yang akan dilakukan pemerintah dalam mengentaskan kemiskinan di Kabupaten Wonogiri Kata Kunci: Bantuan Langsung Tunai, Kemiskinan, Analisis Hirarki Proses

11

ABSTRACT

Bantuan Langsung Tunai (BLT) or now is better known as Bantuan Lansgung Sementara Masyarakat (BLSM) is a step taken by the government to tackled the poverty in the Republic of Indonesia. This assistance provides subsidized cash with a certain amount and unconditionally term given to the Poor to Very Poor which affected by poverty.

This study aimed to analyze the distribution of direct cash assistance (BLT) in District Wonogiri using Analytic Hierarchy Process (AHP) The data used in this research is the primary data by giving questionnaires to some selected responden ie people receiving cash aid and cash aid enforcement agents. And secondary data obtained from the Central Statistics Agency (BPS) and the Department of Social of Wonogiri. Meanwhile, this study uses Analytics Hierarchy Process (AHP) as its analysing tools in which the processing of the data obtained from questionnaires that have been distributed.

Through this research, the results of 3 most approriate priorities regarding the unconditional cash transfer either with another social assistance recipients have been found. Which can be used for consideration in determining the social assistance recipients to be undertaken by the government towards alleviating poverty. Key Words: Direct Cash Assistance (Bantuan Langsung Tunai), Poverty, Analytical Hierarchy Process

12

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI.................................................................iv

HALAMAN MOTTO..............................................................................................v

HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................................vi

KATA PENGANTAR...........................................................................................vii

ABSTRAK .............................................................................................................ix

DAFTAR ISI...........................................................................................................xi

DAFTAR TABEL..................................................................................................xii

DAFTAR GAMBAR............................................................................................xiv

DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................xv BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.............................................................................1

B. Rumusan Masalah .......................................................................8

C. Tujuan Penelitian ........................................................................9

D. Manfaat Penelitian ......................................................................9

E. Metode Penelitian .......................................................................9

F. Sistematika Penulisan ...............................................................10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori .........................................................................11

B. Penelitian Terdahulu .................................................................39

C. Hipotesis ...................................................................................40

13

BAB III METODE PENELITIAN

A. Alat dan Model Analisis............................................................41

B. Data dan Sumber Data ..............................................................50

BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian..........................................67

B. Prioritas Program BLT... ..........................................................75

C. Pembahasan ..............................................................................81

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ...............................................................................84

B. Saran .........................................................................................85

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................xiii

14

DAFTAR TABEL

TABEL 1-1JUMLAH PENDUDUK KABUPATEN WONOGIRI...................................................3

TABEL 1-2 PERBEDAAN BLT 2005 DENGAN BLT 2006. .........................................................7

TABEL 2-1. SYARAT WARGA MISKIN MENERIMA BLT .....................................................20

TABEL 3-1 VARIABEL PEMBOBOTAN. ...................................................................................43

TABEL 3-2. SKALA BANDING BERPASANGAN......................................................................44

TABEL 3-3. TABEL NILAI INDEKS RANDOM..........................................................................49

TABEL 4-1. PEMBAGIAN ADMINISTRASI KABUPATEN WONOGIRI.................................58

TABEL 4-2. JUMLAHP ENDUDUK MENURUT JENIS KELAMIN..........................................60

TABEL 4-3.JUMLAH R7MAH TANGGA DENGAN KEPALA RUMAH TANGGA

PEREMPUAN........................................................................................................65

TABEL 4-4. JUMLAH ANAK YANG TIDAK SEKOLAH..........................................................67

TABEL 4-5. JUMLAH PENDUDUK DISABILITAS....................................................................69

TABEL 4-6. JUMLAH PENDUDUK TIDAK BEKERJA.............................................................70

TABEL 4-7. JUMLAH PENDUDUK BERPENYAKIT KRONIS.................................................71

TABEL 4-8 JUMLAH PENDUDUK TIDAK MEMILIKI FASILITAS LISTRIK........................73

TABEL 4-9. JUMLAH PENDUDUK TANPA FASILITAS BAB MEMADAI............................75

TABEL 4-10. DATA PERSEPSI MASYARAKAT PRIORITAS PENERIMA BLT....................78

TABEL 4-11. KRITERIA PENDUDUK MISKIN BLT.................................................................80

15

DAFTAR BAGAN

BAGAN 1. BAGAN HIRARKI PEMBOBOTAN BLT...........................................................46

16

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1-1. Skema Penyaluran Bantuan Langsung Tunai Kepada Rumah Tangga

Sasaran............................................................................................17

Gambar 2-2. Contoh Gambar Hirarki....................................................................34

Gambar 4-1. Letak Geografis Kabupaten Wonogiri..............................................62

Gambar 3-2. Jumlah Penduduk Kabupaten Wonogiri per tahun 2016.................63