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EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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INFORME DE EVALUACION DEL
RIESGOS
ELABORADO PARA
“EL SISTEMA DE TRANSMISION
DE LA AATE”
Lima 2011
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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Contenido
Introducción _____________________________________________________________ 3
1. Objetivos ___________________________________________________________ 4
2. Alcance ____________________________________________________________ 4
3. Descripción de la Empresa ____________________________________________ 5
3.1 Rubro de la Empresa _____________________________________________________ 5
3.2 Breve descripción del Proceso Productivo ____________________________________ 5
3.3 Escenarios de Riesgo _____________________________________________________ 7
3.4 Identificación de Elementos y Situaciones Críticas ____________________________ 9
3.5 Personal de AATE en Alimentación Eléctrica _______________________________ 12
4. Metodología de Evaluación de Riesgos __________________________________ 14
4.1 Clasificación de las actividades de trabajo. __________________________________ 14
4.2 Identificación de peligros ________________________________________________ 15
4.3 Determinación de los Riesgos _____________________________________________ 15
4.4 Estimación del Riesgo ___________________________________________________ 16
4.5 Criterios de Evaluación y Nivel de Riesgo ___________________________________ 17
4.6 Matriz de Evaluación ___________________________________________________ 20 4.6.1. Criterios de Aceptabilidad ______________________________________ 21
4.7 Medidas de Control _____________________________________________________ 22
4.8 Matriz de Riesgo y Medidas de control. ____________________________________ 24
5. Resultados de la Evaluación de Riesgos _________________________________ 26
5.1 Nivel de los Riesgos y su distribución ______________________________________ 26
Conclusiones ___________________________________________________________ 28
Recomendaciones _______________________________________________________ 29
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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Introducción
La evaluación de riesgos es un elemento fundamental en la gestión de la seguridad, ya
que a partir de la misma se han de establecer, no sólo las actividades para el control de
los riesgos, sino también la totalidad de elementos de gestión del propio sistema
preventivo.
El significado de toda evaluación de riesgos está en ser el medio de reflexión necesario
para poder realizar cualquier trabajo de la mejor manera posible, sin afrontar riesgos
innecesarios y poder controlar mejor aquellos que no hayan podido ser eliminados.
La evaluación de riesgos de LA AUTORIDAD AUTONOMA DEL TREN ELÉCTRICO
(AATE) es de naturaleza cualitativa. La calificación por niveles de riesgo de cada uno de
los peligros evaluados permitió compararlos y jerarquizarlas en Riesgos Altos, Medios y
Bajos a fin de priorizar las medidas preventivas a desarrollar con el propósito de disminuir
la incidencia de accidentes y enfermedades ocupacionales.
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1. Objetivos
Determinar los riesgos existentes para cada una de las tareas que realizan en LA
AUTORIDAD AUTONOMA DEL TREN ELÉCTRICO (AATE)
Establecer prioridades para la minimización y control de los riesgos estableciendo
oportunos medios de control.
Demostrar a los trabajadores el cumplimiento del deber de prevención y poner a
disposición de la autoridad competente los resultados de la misma.
2. Alcance
La Evaluación de Riesgos de nuestra representada abarca las actividades que se
desarrollan en el proceso productivo, que comprende:
Línea de transmisión L-720, 60KV, 6.82 Km, 31 estructuras
Subestación Pachacutec 60/20KV comprende:
Transformadores de medida y protección, relés de protección, seccionador
correspondientes a la Línea 01.
Transformadores de medida y protección, relés de protección, seccionadores, pararrayos
y transformadores de potencia correspondientes a los grupos 1 y 2.
Es importante indicar que en fecha 2 de diciembre de 2009, se han adjudicado las obras
del tramo comprendido entre Atocongo hasta Av. Grau, al Consorcio TREN ELÉCTRICO
LIMA conformado por GyM S.A. y Constructora Norberto Odebrecht S.A. Sucursal Perú,
que se hará cargo de la construcción e Implementación Electromecánica. Cuando se de
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por iniciado formalmente los trabajos de obra, se le informara oportunamente a
OSINERG, para las modificaciones correspondientes.
3. Descripción de la Empresa
3.1 Rubro de la Empresa
LA AUTORIDAD AUTONOMA DEL TREN ELÉCTRICO (AATE), tiene por
misión planificar, coordinar, supervisar, controlar y ejecutar el establecimiento
de un sistema eléctrico de transporte masivo. Tren eléctrico de Lima y Callao.
Esta obra es una de las más grandes que se está construyendo en Lima y por
el grado de inversión, bien podría ser calificada como una de las mayores a
nivel nacional, viene siendo ejecutada con el Consorcio Tren Eléctrico Lima y
está proyectada para ser concluida a mediados del 2011.
3.2 Breve descripción del Proceso Productivo
Descripción General del Sistema de Transmisión
La Línea de 60KV (L-720) tiene una longitud de 6.82 Km, iniciándose en el
punto de suministro celda CL-720 en la Subestación San Juan ubicada en la Av.
Prolongación Pedro Miotta Distrito de San Juan de Miraflores, el final de la línea
esta ubicada en la Subestación Pachacutec en el distrito de Villa el Salvador
(Patio Taller de la AATE). Las características de la línea L-720:
Tensión nominal : 60 KV
Numero de ternas : 01
Cantidad de postes : 31
Tipo de postes : Metálico sección poligonal
Altura de postes : 115 pies(35m) y 70 pies (21.3m)
Conductor : Aleación de aluminio
engrasado, sección 127 mm2
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Aisladores : De porcelana antiniebla.
Cantidad de aisladores por cadena : 5
Se cuenta con una Subestación de transformación en servicio, ubicada en el
Patio Taller de Villa El Salvador, que recibe la energía eléctrica trifásica a una
tensión de 60 kV y la transforma a 21,6 kV por medio de dos transformadores
trifásicos de 20 MVA, con regulación automática bajo carga.
Los transformadores están protegidos por dos interruptores trifásicos, tipo en
hexafloruro de azufre en 60 kV, y contando también con sus respectivos
seccionadores, tanto en el lado 60 kV como en el lado 20 kV.
Las características de los interruptores principales en 60 kV, son las siguientes:
Normas IEC: .................................................................... 56-2
Tensión nominal Un: .................................................... 72,5 kV
Intensidad nominal In: ................................................ 1 250 A
Secuencia de maniobras: .................... 0,3 s - Co - 3 min - Co
Frecuencia nominal: ...................................................... 60 Hz
Presión nominal Pn: .......................................... 5,5 bar, 20 °C
Peso máximo: ............................................................... 800 kg
Las principales características eléctricas de los transformadores de
potencia son las siguientes:
Tensión nominal primaria: ..............................................60 kV
Tensión en vacío secundaria: ...................................... 21,6 kV
Potencia nominal: ......................................... 20 MVA (ONAN)
Corriente nominal: ......................................................... 193 A
Sobrecargas admitidas: .............................. Normas cei S-564
Campo de regulación: .......................................... ± 10 x 1,5%
Tipo de regulación: ............................... automática bajo carga
Frecuencia nominal: ...................................................... 60 Hz
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Tensión de prueba por un minuto a 60 Hz:
Primario: ....................................................................... 140 kV
Secundario: ....................................................................50 kV
Tensión de prueba por impulso atmosférico: 1,2/50
microsegundos:
Primario: ....................................................................... 325 kV
Secundario: .................................................................. 125 kV
Aislamiento: .............................................................. en aceite
Enfriamiento:........................................... natural(ONAN)
Temperatura ambiente máxima: ................................... + 40°C
Sobretemperatura: ..................................................... 65/60 °C
Altitud: ................................................................. 1.000 msnm
Los transformadores cuentan también con los siguientes accesorios: tanque
conservador compuesto por respiradero, dispositivo de purga, indicador de nivel
de aceite tipo magnético con disparo de alarma máximo y mínimo nivel, sistema
para su levantamiento y transporte. Deshumidificador de gel de silicio, dos relés
Buchholz con dos flotadores para dos contactos (alarma y apertura), uno para la
carcasa y otro para el compartimento del regulador de tensión bajo carga,
termómetros de cuadrante con contactos auxiliares para la alarma y el disparo.
3.3 Escenarios de Riesgo
a) Riesgos a que están sometidos los conductores:
Las distancias de seguridad se reducen por el desmonte arrojado en la franja de servidumbre.
b) Riesgos en las estructuras de soporte
Corrosión de elementos metálicos en contacto directo con la tierra que tiene como componente principal arena y piedras.
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Corrosión de elementos metálicos expuestos a la intemperie por la humedad – salinidad del ambiente.
c) Riesgos por condiciones geográficas
Parte de la línea de transmisión (del poste 6 al poste 16) esta construida sobre un cerro donde la franja de servidumbre se ve constantemente contaminada con residuos de desmonte.
d) Posibilidad de desastres naturales por acción de la intemperie y de los actos de terceros.
Sismos y terremotos con riesgos similares a los de la ciudad de Lima.
e) Formulación de hipótesis
“La caída de un cable de la línea de transmisión es una consecuencia de la falta de mantenimiento preventivo la cual ha contribuido con el deterioro progresivo de los componentes de suspensión (aisladores, ferretería) que están expuestos al medio ambiente”
“La caída de un poste es una consecuencia de la falta de mantenimiento preventivo la cual ha contribuido con el deterioro progresivo de la base que está en contacto directo con el terreno”
“La caída de un poste por choque vehicular es una consecuencia de la falta de medios preventorios de contención (bloques de concreto) que eviten el contacto directo de vehículos fuera de control”
“La reducción de las distancias de seguridad por acumulación de desmonte es una consecuencia de la vulnerabilidad de la franja de servidumbre que puede ser fácilmente accesible por estar en vía pública”
“La falla de la puesta a tierra en la base del poste es consecuencia de la falta de mantenimiento preventivo de sus componentes”
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“La construcción de áreas deportivas dentro de la franja de servidumbre es una consecuencia de la vulnerabilidad de la franja de servidumbre que puede ser fácilmente accesible por estar en vía pública”
“La construcción de viviendas dentro de la franja de servidumbre es una consecuencia de la vulnerabilidad de la franja de servidumbre que puede ser fácilmente accesible por estar en vía pública”
3.4 Identificación de Elementos y Situaciones Críticas
a) Identificación del elemento crítico
El elemento crítico es la Línea de transmisión L-720
b) Descripción de causas que originaron la falla
Caída de cable por deterioro de componentes de suspensión (aisladores, ferretería):
Falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de los componentes de suspensión.
Falla de fabrica de cualquiera de los componentes de suspensión, es importante el control de calidad de los componentes y repuestos.
Caída de poste por movimiento telúrico
El movimiento telúrico somete a la cimentación a grandes movimientos y esfuerzos superiores a los nominales.
Caída de poste por deterioro de la base
Falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de base o cimentación considerando que esta en contacto directo con el suelo.
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Caída de poste por choque vehicular
Falta de medios preventorios de contención (bloques de concreto) que eviten el contacto directo de vehículos fuera de control
Falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de los bloques de contención considerando que están en contacto directo con el suelo y el medio ambiente.
Reducción de distancias de seguridad: por acumulación de desmonte
La franja de servidumbre puede ser fácilmente accesible por estar en vía pública
Falta de señalización de la franja de servidumbre en la cual se indiquen los riesgos a la cual se exponen.
Falla de la puesta a tierra en la base del poste
Falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de sus componentes considerando que están en contacto directo con el suelo.
Construcción de áreas deportivas dentro de la franja de servidumbre
La franja de servidumbre puede ser fácilmente accesible por estar en vía pública.
Falta de campañas de difusión de riesgos relacionados con líneas de alta tensión.
Construcción de viviendas dentro de la franja de servidumbre
La franja de servidumbre puede ser fácilmente accesible por estar en vía pública.
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Falta de campañas de difusión de riesgos relacionados con líneas de alta tensión.
c) Identificación de situaciones críticas
Electrocución de personas por caída de cables
La situación se originaría por la caída de cable por deterioro de componentes de suspensión (aisladores, ferretería), como consecuencia de la falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de los componentes de suspensión o por falla de fabrica de cualquiera de los componentes de suspensión, es importante el control de calidad de los componentes y repuestos.
Electrocución de personas por caída de poste
La situación se originaría por un movimiento telúrico la cual sometería a la cimentación a grandes movimientos y esfuerzos superiores a los nominales.
También la misma situación se originaría por el deterioro de la base como consecuencia de la falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de base o cimentación considerando que esta en contacto directo con el suelo.
La mencionada situación se originaría también por choque vehicular como consecuencia de la falta de medios preventorios de contención (bloques de concreto) que eviten el contacto directo de vehículos fuera de control ó a falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de los bloques de contención considerando que están en contacto directo con el suelo y el medio ambiente.
Electrocución de personas o vehículos por contacto directo con los cables
La situación se originaría por la reducción de distancias de seguridad como consecuencia de la acumulación de desmonte, la franja de servidumbre puede ser fácilmente accesible por estar en vía pública y
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La situación también se originaría por la reducción de distancias de seguridad como consecuencia de la acumulación de desmonte, originado por la falta de señalización de la franja de servidumbre en la cual se indiquen los riesgos a la cual se exponen.
Electrocución de personas por tensión de toque en los postes
Esta situación se originaría por la falla de la puesta a tierra en la base del poste como consecuencia de la falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de sus componentes considerando que están en contacto directo con el suelo.
Electrocución de personas por tensión de paso cerca de los postes
Esta situación se originaría por la falla de la puesta a tierra en la base del poste como consecuencia de la falta de mantenimiento preventivo que identifique, evalúe y atenúe el deterioro progresivo de sus componentes considerando que están en contacto directo con el suelo.
3.5 Personal de AATE en Alimentación Eléctrica
Para el desarrollo de sus actividades eléctricas AATE cuenta con personal
propio En la actualidad cuenta con 19 trabajadores en el área de Alimentación
eléctrica
Cuadro Nº 1.- Composición del Personal
Empresa Personal
AATE 19
TOTAL 11
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Nº APELLIDOS Y NOMBRES CARGO D.N.I.
01 ALVAREZ GARCIA. Máximo Jesús Jefe de área 21461363
02 ZEVALLOS VARGAS, Gil Régulo Supervisor 23907402
03 MARCELO QUIROZ, Cirilo Marcelo Supervisor 08915919
04 WENCESLAO TEOBALDO, Cadillo Huerta Supervisor 09802932
05 GUTIERREZ INFANTE, German Antonio Supervisor 09628199
06 CACERES MARTINEZ, José Víctor Técnico Electricista 10300730
07 ZEVALLOS MAMANI, Williams Eugenio Técnico Electricista 09698949
08 SANCHEZ ARANCIBIA, Oscar Vicente Técnico Electricista 09692066
09 HINOSTROZA MANSILLA, Hector Manuel Técnico Electricista 21118725
10 ZAFRA RAMOS, Samuel Martín Técnico Electricista 41198176
11 MAZA CHINININ, Fernando Técnico Electricista 41565542
12 AVILA BERNARDO, Santiago Técnico Electricista 42012707
13 RIVERO BENDITA, David Técnico Electricista 10718514
14 QUISPE ROMAN, Oscar Ernesto Técnico Electricista 22308708
15 ZUÑIGA ROJAS, José Luis Técnico Electricista 80654378
16 ALVARADO ORÉ, Diego Armando Técnico Electricista 46083014
17 GUTIERREZ INJANTE, Giancarlo Joel Técnico Electricista 43485849
18 MONTALVAN AMBROSIO, Oscar Víctor Técnico Electricista 10122143
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4. Metodología de Evaluación de Riesgos
4.1 Clasificación de las actividades de trabajo.
La evaluación de riesgos se inicia con el análisis de los procesos de la
empresa. Una vez identificado los procesos operativos se debe preparar una
lista de las tareas correspondientes a cada actividad.
Para cada actividad de trabajo se requiere obtener la siguiente información:
Duración y frecuencia de la tarea.
Lugares donde se realiza el trabajo.
Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus
tareas.
Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
Tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a
manejar.
Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los
materiales.
Energías utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).
Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.
Medidas de control existentes.
Datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales:
incidentes, accidentes, enfermedades laborales derivadas de la actividad
que se desarrolla, de los equipos y de las sustancias utilizadas. Debe
buscarse información dentro y fuera de la organización.
Organización del trabajo.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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4.2 Identificación de peligros
La identificación de los peligros se basa principalmente en datos históricos y
estimaciones de acuerdo al tipo de actividades que se desarrolla, análisis de las
tareas en cada puesto y los equipos, herramientas, instalaciones y materiales
empleados. El objetivo de este análisis es detectar condiciones inseguras en los
elementos de trabajo y acciones inseguras en las tareas para determinar
finalmente los peligros existentes en el desarrollo de la tarea.
Para llevar a cabo la identificación de peligros hay que preguntarse tres cosas:
¿Existe una fuente de daño?
¿Quién (o qué) puede ser dañado?
¿Cómo puede ocurrir el daño?
Con el fin de ayudar en el proceso de identificación de peligros, es útil
categorizarlos en distintas formas, por ejemplo, por temas: locativo, mecánico,
químico, físico, biológico, eléctricos, fisicoquímico, ergonómico y psicosocial.
4.3 Determinación de los Riesgos
Complementariamente se puede desarrollar una lista de preguntas, tales como:
durante las actividades de trabajo, ¿Qué peligros pueden dar origen a los
siguientes riesgos?
Golpes y cortes.
Caídas al mismo nivel.
Caídas de personas a distinto nivel.
Caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura.
Riesgos asociados con manejo manual de cargas.
Riesgos en las instalaciones y en las máquinas asociados con el montaje,
la consignación, la operación, el mantenimiento, la modificación, la
reparación y el desmontaje.
Riesgos de los vehículos, tanto en el transporte interno como el transporte
por carretera.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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Incendios y explosiones.
Sustancias que pueden inhalarse.
Sustancias o agentes que pueden dañar los ojos.
Sustancias que pueden causar daño por el contacto o la absorción por la
piel.
Sustancias que pueden causar daños al ser ingeridas.
Energías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y
vibraciones).
Trastornos músculo-esqueléticos derivados de movimientos repetitivos.
Ambiente térmico inadecuado.
Condiciones de iluminación inadecuadas.
Barandillas inadecuadas en escaleras.
La lista anterior no es exhaustiva. En cada caso habrá que desarrollar una lista
propia, teniendo en cuenta el carácter de sus actividades de trabajo y los
lugares en los que se desarrollan.
4.4 Estimación del Riesgo
Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo asociado, determinando
la potencial severidad del daño y la probabilidad de que una vez presentada la
situación de riesgo, se origine el daño.
La estimación del riesgo se realiza con el fin de determinar qué niveles de
riesgo son tolerables y cuales no lo son, considerando todos los riesgos
potenciales de seguridad y salud ocupacional.
La estimación del riesgo está basado en el Método propuesto por el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España (INSHT), el cual
permite establecer un sistema de prioridades para el control de riesgos basado
en una relación entre consecuencia y probabilidad de cada uno de los peligros
identificados para la tarea evaluada y da como resultado el nivel de riesgo del
mismo.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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4.5 Criterios de Evaluación y Nivel de Riesgo
Se valora conjuntamente la probabilidad de ocurrencia y la severidad del
posible daño ocasionado.
El proceso de determinación del nivel de riesgo se detalla a continuación:
Si hay un fallo, qué gravedad tendrá (consecuencia).
Cuáles son las posibilidades de que haya un fallo (probabilidad).
El nivel de riesgo es el conjunto de estos dos criterios.
Para llevar a cabo la evaluación de riesgos de identificados se tienen en cuenta
los criterios siguientes:
C: Consecuencia
P: Probabilidad
Consecuencia (C): Se define como el daño, debido al riesgo que se considera,
mas grave razonablemente posible, incluyendo desgracias personales
(accidentes o enfermedad) y daños materiales. Para determinar la
consecuencia, debe considerarse:
Partes del cuerpo que se verán afectadas
Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente
dañino.
Al analizar las consecuencias, se deben considerar los siguientes factores:
Seguridad. Daños personales y grado de los mismos, es decir, fatales,
graves, menores.
Medio Ambiente. Pérdida de contención y grado de la misma, es decir,
mayor, serio, menor.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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Operación. Daños a la planta o los equipos, y el grado de los mismos, es
decir, pérdida total, mayor, menor.
La Tabla 1 de Consecuencias muestra las descripciones de consecuencias,
asignándoles un valor numérico (se aplicará siempre el valor más alto).
Probabilidad (P): Se entiende como la posibilidad de que una vez presentada
la situación de riesgo, se origine el accidente. La probabilidad se valora
teniendo en cuenta las medidas de prevención existente y su adecuación a los
requisitos legales, a las normas técnicas y a los códigos sobre prácticas
correctas.
Al evaluar la probabilidad (la posibilidad que un fallo suceda), se deben
considerar los valores mostrados en la Tabla 2 de Probabilidades en función de
los hipotéticos daños.
Nivel de Riesgo (R):
En función de las variables consecuencia y probabilidad obtendremos el
correspondiente Nivel de Riesgo. El Grado de Riesgo es el índice de
peligrosidad de la actividad evaluada y nos proporciona la información
necesaria para adoptar acciones y medidas de control.
El nivel de riesgo es el producto de la consecuencia multiplicada por los valores
de probabilidad según se describió anteriormente. El resultado de este producto
está comprendido entre el 1 y el 25. La clasificación según el valor se muestra
en la Tabla 3: Matriz de Riesgos.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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TABLA 1: SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
Valor Descripción
Seguridad
Pérdida de
vidas
Medio Ambiente
Pérdida de
contención
Operativa
Pérdida de Planta
o equipos
5 Catastrófico Muertes
múltiples
Pérdida grave de
contención con
escape importante al
medio ambiente
Pérdida de bienes.
Pérdida de barco.
Pérdida de la
estructura
4 Severo
Posible
muerte.
Daños graves
múltiples
Pérdida de contención
con fuga grave al
medio ambiente
Daños severos a
equipos / retraso
importante en las
operaciones
3 Significativo
Posibles
daños
Personales
graves.
Múltiples
daños
menores
Pérdida de contención
con fuga significativa
al medio ambiente
Daños significativos a
equipos / retraso de
varios días en
operaciones
2 Menor
Posibles
daños
personales
leves
Pérdida de contención
con fuga leve al medio
ambiente
Daños leves a equipos
/ retraso de hasta un
día de las operaciones
1 Mínimo
Daños
personales
improbables
Pérdida de contención
sin fuga al medio
ambiente
Daños menores a
equipos / sin retraso
en las operaciones
RIESGO = CONSECUENCIA x PROBABILIDAD
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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TABLA 2: PROBABILIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
Valor Descripción Definición
5 Frecuente Un incidente común que probablemente ocurra una o
más veces por año
4 Probable Un incidente que puede ocurrir una o más veces durante
las operaciones o la vida estimada de los equipos
3 Posible
Un incidente poco frecuente que puede ocurrir durante
las operaciones o durante la vida estimada de los
equipos
2 Improbable Un incidente que no es probable durante las operaciones
o la vida estimada de los equipos
1 Muy improbable Un incidente posible pero nunca experimentado.
Posibilidad muy remota de que ocurra
4.6 Matriz de Evaluación
Para realizar la evaluación de riesgos se utiliza una Matriz de Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos. Esta matriz contiene los peligros y riesgos
propios de cada una de las tareas desarrolladas por la AATE.
Esta metodología permite obtener resultados que facilitan la identificación clara
de las actividades que mayor daño puedan causar en seguridad y salud
ocupacional, a la vez que permite establecer prioridades durante la ejecución de
las medidas de prevención y mitigación.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
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TABLA 3: MATRIZ DE RIESGOS
Severidad
5
Catastrófica 5 10 15 20 25
4
Severa 4 8 12 16 20
3
Significativa 3 6 9 12 15
2
Menor 2 4 6 8 10
1
Mínima 1 2 3 4 5
Probabilidad
1
Muy
improbable
2
Improbable
3
Posible
4
Probable
5
Frecuente
4.6.1. Criterios de Aceptabilidad
Los riesgos Se clasifican como Alto, Medio o Bajo según la puntuación
resultante de la multiplicación de la consecuencia y la probabilidad. Cuanta más
alta es la puntuación mas alto es el riesgo. La aceptabilidad de las categorías
de riesgo se explica en la tabla 4: Criterios de aceptabilidad.
TABLA 4. CRITERIOS DE ACEPTABILIDAD
15-25
RIESGO ALTO
Las operaciones son críticas. Deben desarrollarse
Métodos alternativos o medidas de reducción del riesgo.
8-12
RIESGO MEDIO
Puede requerir más consideración. Conveniente aplicar medidas
de reducción de riesgos / aplicación de plan de contingencias
1-6
RIESGO BAJO
Las operaciones pueden proceder sin controles adicionales.
Considerar todos los beneficios de coste que se podrán obtener
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
22
4.7 Medidas de Control
Los métodos de control se establecen para cada uno de los peligros evaluados,
en la fuente, en el medio o en la persona según sea el caso. Los métodos de
control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:
Combatir los riesgos en su origen
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o menor peligro
Selección del personal de tal forma que se ajusten lo requisitos fisiológicos y
psicológicos al perfil de puesto de trabajo
Adoptar medidas de protección colectiva
Dar la debidas instrucciones a los trabajadores
Supervisión eficaz
El proceso de reducción de riesgos debe abarcar la adopción de las medidas
oportunas en orden descendente según se indica a continuación:
1. Eliminar el riesgo eliminando el peligro – solucionar el problema de raíz
mediante el diseño.
2. Reducir el riesgo, substituyéndolo por un proceso, actividad o sustancia
menos peligroso.
3. Aislar mediante controles efectivos tales como la contención del peligro,
el traslado del trabajador lejos del peligro o la reducción del tiempo de
exposición del trabajador al peligro. Plantear el alejamiento entre
equipos o entre instalaciones.
4. Instalar dispositivos protectores, tales como dispositivos de seguridad,
paradas de emergencia e interruptores de desactivación, etc.
5. Imponer permisos para trabajar, reglas y procedimientos especiales para
controlar el estrictamente peligro.
6. Implementar una supervisión adecuada, apoyada por la formación,
instrucción e información relevantes.
7. Suministrar equipos de protección personal como último recurso, en apoyo
de las medidas de control arriba indicadas.
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23
De manera general las acciones a adoptar según nivel de riesgo se detallan en
el siguiente Cuadro Nº 2.
Cuadro Nº 2 Medidas de Control de Acuerdo al Nivel de Riesgo
NIVEL DE RIESGO Acciones a Adoptar
ALTO
Los riesgos deberían controlarse inmediatamente. A la
espera de una solución definitiva adoptaremos medidas
y acciones temporales que disminuyan el grado de
riesgo. Implantaremos soluciones definitivas lo antes
posible. Si nos es posible reducir el riesgo, incluso con
recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Debemos adoptar medidas de forma urgente para
controlar los riesgos. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo.
MEDIO
Los riesgos podrían ser tratados a corto o medio plazo.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con
consecuencias extremadamente dañinas, se precisará
una acción posterior para establecer, con más precisión,
la probabilidad de daño como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.
BAJO
Requiere controles a medio o largo plazo. Se deben
considerar soluciones que no supongan una carga
económica importante.
Requiere controles a medio o largo plazo y se requieren
comprobaciones para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Al término de la identificación de peligros y evaluación de riesgos se
programara, organizara y controlara la aplicación de las medidas de control
activo y reactivo, con el fin de asegurar el mantenimiento de su eficacia en el
tiempo y el control efectivo de los riesgos.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
24
Las medidas de control activo se llevan a cabo para controlar el cumplimiento
de las actividades establecidas en materia de prevención de riesgos laborales,
dentro de las cuales tenemos las inspecciones preventivas de seguridad, las
observaciones de tarea, vigilancia de la salud ocupacional, auditorias del
sistema de gestión, etc.
Las medidas de control reactivo son las actuaciones seguidas para investigar,
analizar y registrar los fallos producidos en el sistema de gestión. Entre estas
tenemos la investigación de accidentes e incidentes, planes de emergencia.
4.8 Matriz de Riesgo y Medidas de control.
Sobre la base de la información de campo y recopilación de la información
requerida, según la metodología anteriormente explicada, se elaboró la Matriz
de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Métodos de Control; para
efectos de una mejor visualización se ha impreso la matriz por actividad
productiva .
Con respecto a la información recopilada, en los anexos del Nº 2 al Nº 5 se
presenta los registros de accidentes 2005 -2006, capacitaciones 2006,
mediciones de ruido, productos químicos que se utilizan en las actividades
productivas y vistas fotográficas tomadas durante las inspecciones realizadas,
que demuestran las condiciones y actos sub-estándares detectados.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
25
Pagina 1.
MÉTODO DE CONTROL DEL RIESGO
CONSECUENCIA PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO FUENTE
Desorden en la disposición de los objetos cercanos al punto
de trabajoCaída al mismo nivel
2
Menor
3
PosibleBajo Realizar orden y limpieza antes de iniciar los trabajo.
Caída de un cable de la línea de transmisión Golpes / heridas4
Severo
4
ProbableAlto Realizar un control de calidad de los cables que se colocan en la línea de transmisión.
Materiales, líquidos, herramientas esparcidos en el suelo Caída al mismo nivel4
Severo
3
PosibleMedio Mantener los materiales en el mismo lugar, antes, durantes y después de los trabajos
La caída de un poste por choque vehicular Golpes / heridas /Caídas4
Severo
4
ProbableAlto
Colocar medios preventorios de contención (bloques de concreto) que eviten el contacto directo de
vehículos fuera de control. Señalización adecuada
Electricidad estática por la puesta a tierra en mal estado Quemaduras.4
Severo
3
PosibleMedio Realizar mantenimiento a los pozos de puesta a tierra.
La reducción de las distancias de seguridad por
acumulación de desmonte
Atrapamiento por o entre
objetos
2
Menor
3
PosibleBajo Definir la ruta de evacuación a fin de poder evacuar en caso de producirse una emergencia.
Desorden en la disposición de los objetos cercanos al punto
de trabajoCaída al mismo nivel
2
Menor
3
PosibleBajo Realizar orden y limpieza antes de iniciar los trabajos.
Caída de un poste por falta de mantenimiento Golpes / heridas /Caídas4
Severo
4
ProbableAlto Realizar el mantenimiento a los postes eléctricos, según un programa establecido.
Electricidad estática por la puesta a tierra en mal estado Quemaduras.4
Severo
3
PosibleMedio Realizar mantenimiento a los pozos de puesta a tierra.
La caída de un poste por choque vehicular Golpes / heridas /Caídas4
Severo
4
ProbableAlto
Colocar medios preventorios de contención (bloques de concreto) que eviten el contacto directo de
vehículos fuera de control. Señalización adecuada
Herramientas en mal estado Heridas4
Severo
3
PosibleMedio Realizar un control de calidad a las herramientas utilizadas en los trabajos de mantenimiento.
Escaleras inadecuadas Caídas a distinto nivel5
Catastrófica
4
ProbableAlto Verificar siempre las escaleras a utilizar a través de un chek list para los equipos
Falta de Señalización Caídas / Golpes2
Menor
3
PosibleBajo Señalar y definir las rutas de evacuación
Herramientas en mal estado Heridas4
Severo
3
PosibleMedio Realizar un control de calidad a las herramientas utilizadas en los trabajos de mantenimiento.
Caídas por tropiezos y/o resbalones Contusión, politraumatismo4
Severo
3
PosibleMedio Realizar orden y limpieza antes de iniciar los trabajos.
Lluvias / Garúas Enfermedades respiratorias2
Menor
3
PosibleBajo Utilizar impermeables para las lluvias.
Trabajo prolongado de pie Fatiga2
Menor
3
PosibleBajo Cambiar posiciones de los trabajadores.
Caída de un poste por falta de mantenimiento Golpes / heridas /Caídas4
Severo
4
ProbableAlto Realizar el mantenimiento a los postes eléctricos, según un programa establecido.
Electricidad estática por la puesta a tierra en mal estado Quemaduras.4
Severo
3
PosibleMedio Realizar mantenimiento a los pozos de puesta a tierra.
Desorden en la disposición de los objetos cercanos al punto
de trabajoCaída al mismo nivel
2
Menor
3
PosibleBajo Realizar orden y limpieza antes de iniciar los trabajos.
Herramientas en mal estado Heridas4
Severo
3
PosibleMedio Realizar un control de calidad a las herramientas utilizadas en los trabajos de mantenimiento.
Escaleras inadecuadas Caídas a distinto nivel5
Catastrófica
4
ProbableAlto Verificar siempre las escaleras a utilizar a través de un chek list para los equipos
Contacto eléctrico indirecto Quemaduras.4
Severo
3
PosibleMedio
Realizar mantenimiento a los pozos de puesta a tierra, cortar la corriente siempre que se van a
realizar trabajos eléctricos
Caída de un cable de la línea de transmisión Golpes / heridas4
Severo
4
ProbableAlto Realizar un control de calidad de los cables que se colocan en la línea de transmisión.
Caídas por tropiezos y/o resbalones Contusión, politraumatismo4
Severo
3
PosibleMedio Realizar orden y limpieza antes de iniciar los trabajos.
Objetos que bloquean la ruta de evacuaciónAtrapamiento por o entre
objetos
2
Menor
3
PosibleBajo Definir la ruta de evacuación a fin de poder evacuar en caso de producirse una emergencia.
Herramientas en mal estado Heridas4
Severo
3
PosibleMedio Realizar un control de calidad a las herramientas utilizadas en los trabajos de mantenimiento.
Materiales esparcidos en el suelo Caída al mismo nivel4
Severo
3
PosibleMedio Mantener los materiales en el mismo lugar, antes, durantes y después de los trabajos
Trabajo prolongado de pie Fatiga2
Menor
3
PosibleBajo Cambiar posiciones de los trabajadores.
RIESGOS
Reemplazo de elementos
dañados o faltantes.
Medición de alturas
consideradas de mayor riesgo.
Limpieza de las cadenas de
aisladores.
Verificación de los ajustes,
conexionados y el conductor
FORMATO Nº 01 RESUMEN DE RIESGOS CRÍTICOS EN LA LINEA DE TRANSMISION DE LA AATE
Verificación de la base del
poste y limpieza.
EVALUACIÓN DEL RIESGO
Inspección de cimentaciones
de las estructuras de soporte.
TAREAS PELIGROS
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
26
5. Resultados de la Evaluación de Riesgos
5.1 Nivel de los Riesgos y su distribución
De la matriz de riesgos se obtiene el número de veces que se presenta el riesgo
y su nivel, ver Cuadro Nº 3; la distribución por nivel de riesgo se aprecia en el
Gráfico Nº 1.
Cuadro Nº 3 Resumen del Tipo de Riesgo y su Nivel
Nivel de Riesgo Tipo de Riesgo Nº de veces
Total
Alto
Caídas a distinto nivel 2
08 Golpes / Heridas 2
Caída de objetos 4
Medio
Contusión, politraumatismo 2
12 Heridas 4
Quemaduras 4
Caída al mismo nivel 2
Bajo
Atrapamiento entre objetos 2
09
Caída al mismo nivel 3
Caidas, golpes 1
Enfermedades respiratorias 1
Fátiga 2
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
27
Gráfico Nº 1
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
28
Conclusiones
La Evaluación de Riesgos ha permitido identificar los peligros y riesgos asociados
de cada una de las actividades de LA AUTORIDAD AUTONOMA DEL TREN
ELÉCTRICO (AATE) y catalogarlos según nivel de riesgos en riesgos altos,
medios y bajos. Dicha clasificación permitirá tomar acciones correctivas, planificar
actividades y medidas preventivas a adoptar para minimizar tales riesgos.
Del Gráfico Nº 1 se concluye que entre los niveles de riesgo identificados
predominan los riesgos medios con un 41%, seguido por el riesgo bajos con un
31% y 28% de riesgos altos.
En el Cuadro Nº 3 se aprecia que de acuerdo al tipo de riesgos en los niveles
ALTO predomina el riesgo de caída de objetos, seguido por golpes y heridas, en
conjunto con caídas a distinto nivel.
En el nivel de riesgos medio predomina el riesgo de heridas y quemaduras,
seguido por caídas al mismo nivel. Mientras que en el nivel de riesgo bajo
predominan los riesgos caídas al mismo nivel, seguido por atrapamiento entre
objetos.
El Método utilizado para la evaluación de riesgos permite priorizar las acciones a
tomar para minimizar los riesgos en actividades que impliquen un riesgo mayor.
EVALUACION DE RIESGOS DE LA AATE
29
Recomendaciones
Se debe implementar charlas diaria de cinco minutos a todo el personal de LA
AUTORIDAD AUTONOMA DEL TREN ELÉCTRICO (AATE) y a todo trabajador
nuevo se le debe dar la charla de inducción donde se especifique la política de la
empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo y los riesgos presentes en
el área donde van a ser asignados.
Desarrollar procedimientos de trabajo enfocados al control de los riesgos
catalogados como ALTOS.
Realizar el programa de capacitación del personal en todos los niveles:
Supervisores, jefes de maquina, ayudantes personal obrero y trabajadores en
general, de acuerdo a los riesgos presentes en sus puestos de trabajo priorizando
aquellos que hayan sido catalogados como altos y medios.
Realizar inspecciones periódicas dando mayor énfasis a las actividades que han
sido clasificadas como de riesgo alto y medio.
Analizar los procedimientos existentes y verificar que todo trabajador que realice
trabajos en altura cuente con el arne respectivo.
Señalizar todos aquellos postes donde que tengan riesgo de caída de objetos, a
fin de evitar que se produzca un accidente por falta de señalización.
