Analisis Uu Penyiaran - Copy

8/17/2019 Analisis Uu Penyiaran - Copy

1/12

ANALISIS UU PENYIARAN NO 32 TAHUN 2002

(Studi Kasus: Acara Yuk Keep Smile YKS Trans TV)

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Setiap bentuk kegiatan penyiaran yang diadakan dalam suatu negara pasti

memiliki bentuk peraturan yang harus dipatuhi oleh penyelenggaraanya. Maka dari

0 |


2/12

itu terbentuklah UU Penyiaran yang mengatur mengenai jalannya kegiatan

penyiaran yang ada. Setiap program siaran yang diselenggarakanya dipastikan

diawasi dan mendapatkan sanksi apabila melakukan pelanggaran terhadap UU

tersebut.

Di Indonesia sendiri ada sumber a!uan yang mengatur serba"serbi

penyiaran# yakni UU $%$&&$ tentang Penyiaran# Pedoman Perilaku Penyiaran 'P(

dan Standar Program Siaran 'SPS(. Sebelum membahas lebih jauh mengenai tata

!ara dan hukum yang mengatur sistem penyiaran Indonesia ada baiknya kita

memahami beberapa istilah yang terkait dengan penyiaran itu sendiri sebagaimana

disebutkan dalam Undang"Undang Penyiaran yang berlaku saat ini yaitu Undang"

Undang )o. $ *ahun $&&$ tentang Penyiaran 'UU $%$&&$(.Menurut Undang"Undang )o. $ *ahun $&&$ tentang Penyiaran#

+ Penyiaran adalah kegiatan pemancarluasan siaran melalui sarana

pemancaran dan atau sarana transmisi di darat, di laut, di udara, atau di

anatariksa dengan menggunakan spectrum radio melalui udara, kabel, dan

atau media lainnya untuk diterima secara serentak dan bersamaan oleh

masyarakat dengan perangkat penerima siaran.,

-egiatan penyiaran sendiri meliputi dua bagian# yakni penyiaran radio dan

penyiaran teleisi. Sedangkan untuk pengertian lembaga penyiaran dalam UU )o.

$%$&&$ adalah sebagai berikut /

+ embaga penyiaran adalah penyelenggara penyiaran, baik lembaga

penyiaran public, lembaga penyiaran s!asta, lembaga penygiaran

komunitas, maupun lembaga penyiaran berlangganan yang dalam

melaksanakan tugas, "ungsi, dan tanggung #a!abnya berpedoman pada

peraturan perundang $ undangan yang berlaku.,

*erdapat empat istilah penyiaran dalam Undang"Undang Penyiaran yaitu /

lembaga penyiaran# penyelenggara penyiaran# jasa penyiaran dan stasiun penyiaran.Berbeda dengan semangat dalam Undang"undang penyiaran sebelumnya# yaitu

Undang"undang )o. $0 *ahun 1223 pasal 3 yang berbunyi 4 Penyiaran dikuasai

oleh negara yang pembinaan dan pengendaliannya dilakukan oleh pemerintah4#

menunjukkan bahwa penyiaran pada masa itu merupakan bagian dari instrumen

kekuasaan yang digunakan untuk semata"mata bagi kepentingan pemerintah.1

Proses demokratisasi di Indonesia menempatkan publik sebagai pemilik dan

pengendali utama ranah penyiaran. -arena 5rekuensi adalah milik publik dan

1 Pasal 3 Undang"undang 6epublik Indonesia )o. $0 *ahun 1223

1 |

http://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintah


3/12


4/12

Belajar dari masa lalu dimana pengelolaan sistem penyiaran masih berada

ditangan pemerintah 'pada masa re7im orde baru(# sistem penyiaran sebagai alat

strategis tidak luput dari kooptasi negara yang dominan dan digunakan untuk

melanggengkan kepentingan kekuasaan. Sistem penyiaran pada waktu itu tidak

hanya digunakan untuk mendukung hegemoni re7im terhadap publik dalam

penguasaan wa!ana strategis# tapi juga digunakan untuk mengambil keuntungan

dalam kolaborasi antara segelintir elit penguasa dan pengusaha.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA & MASALAH

A. *injauan *eori

Teori Uses And Gratifications

*eori uses and grati5i!ation 'kegunaan dan kepuasaan( ini dikenalkan pada

tahun 1230 dalam bukunya the uses on massa !ommuni!ation. 8urrent perspe!ties

on grati5i!ation resear!h. *eori uses and grati5i!ation milik Blumer dan -at7 ini

mengatakan bahwa menggunakan media memainkan peran akti5 untuk memilih dan

menggunkan media tersebut. Santoso# 9di dan Setiansah# Mike '$&1&/1&:(.

Dengan kata lain# pengguna media adalah pihak yang akti5 dalam proses

komunikasi. Pengguna media berusaha untuk men!ari sumber media yang paling

baik di dalam usaha memenuhi kebutuhannya. Artinya# teori uses and grati5i!ation

mengasumsikan bahwa pengguna mempunyai pilihan alternati5 untuk memuaskan

kebutuhannya. Menurut Ardianto# dkk '$&&2/3"30( menyatakan khalayak

dianggap se!ara akti5 menggunakan media untuk memenuhi kebutuhannya. Studi

dalam bidang ini memusatkan perhatian pada penggunaan 'uses( media untuk

mendapatkan kepuasan 'grati5i!ations( atas kebutuhan seseorang. ;leh karena itu#

3 |

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Dominan&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Hegemonihttp://id.wikipedia.org/wiki/Kolaborasihttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Penguasa&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Pengusahahttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Dominan&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Hegemonihttp://id.wikipedia.org/wiki/Kolaborasihttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Penguasa&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Pengusaha


5/12

sebagian besar perilaku khalayak akan dijelaskan melalui berbagai kebutuhan

'needs( dan kepentingan indiidu.

*eori ini jelas merupakan kebalikan dari teori peluru. Dalam teori peluru

media sangat akti5 dan all power5ull# sementara audien!e berada di pihak yang

pasi5. Sementara itu# dalam teori uses and grati5i!ation ditekankan bahwa audien!e

akti5 untuk menentukan media mana yang harus dipilih untuk memuaskan

kebutuhannya. -alau dalam teori peluru terpaan media akan mengenai audien!e

sebab ia berada di pihak yang pasi5# sementara dalam teori uses and grati5i!ation

justru sebaliknya.

*eori uses and grati5i!ation lebih menekankan pada pendekatan manusiawi

dalam melihat media massa. Artinya manusia itu mempunyai otonomi# wewenang

untuk memperlakukan media. Blumer dan -at7 per!aya bahwa tidak hanya ada satu

jalan bagi khalayak untuk menggunakan media. Sebaliknya# mereka per!aya bahwa

ada banyak alasan khalayak untuk menggunakan media. Menurut pendapat teori ini#

konsumen media mempunyai kebebesan untuk memutuskan bagaimana media itu

akan berdampak pada dirinya. *eori ini juga menyatakan bahwa media dapat

mempunyai pengaruh jahat dalam kehidupan. Penggunaan teori ini bisa dilihat

dalam kasus selektiitas musik personal. -ita menyeleksi musik tidak hanya karena

!o!ok dengan lagunya# tetapi juga untuk moti5"moti5 yang lain# misalnya untuk

gengsi diri# kepuasan batin# atau sekedar hiburan.

Dari segi bahasa 'etimologi( penyiaran berarti proses# !ara# dan perbuatan

menyiarkan. Sedangkan arti istilah 'terminologi( penyiaran menurut


6/12

lainnya yang dapat diterima se!ara serentak dan bersamaan oleh masyarakat dengan

peraangkat penerima siaran.0

*eori Uses and >rati5i!ations juga dapat di jadikan pedoman dalam analisis

ini. Inti dari teori ini adalah bahwa khalayak dianggap akti5 dalam menggunakan

media untuk memenuhi kebutuhanya# yang artinya dimana khalayak memiliki

kebutuhan atau dorongan tertentu dalam penggunaan media dengan mengharapkan

untuk mendapatkan kepuasan dari media tersebut. ?al ini menunjukkan bahwa

khalayak memiliki kebutuhan@kebutuhan akan hiburan yang dapat dipenuhi dengan

menonton program komedi -S sehingga menimbulkan kepuasan dalam diri

khalayak.

B. Permasalahan Penyiaran di Indonesia

Salah satu problematika yang menjadi topik yang hangat didiskusikan

dalam beberapa waktu yang lalu adalah adanya suatu tayangan kontroersial yang

masyarakat kenal dengan a!ara Yuk Keep Smile 'disingkat dengan YKS( yang

merupakan a!ara teleisi sketsa komedi# kuis interakti5 #musik# dan game show yang

ditayangkan oleh stasiun teleisi *rans *. A!ara yang dulu dikenal dengan

nama uk -ita Sahur ini dipopulerkan oleh 8aisar Putra Aditya.

A!ara ini mengudara setiap hari Sabtu"Minggu pukul 12.&&"$.&& =IB

di *rans *. A!ara serupa juga hadir setiap hari Senin"


7/12

keberatan masyarakat tentang tayangan hipnotis pada tanggal $&


8/12

BAB III

PEMBAHASAN

A. Analisis Yuriis

Berdasarkan hasil analisis penulis dari berbagai sumber akhirnya penulis

mendaptkan keterangan bahwa a!ara ini mengudara pertama kali pada tanggal 1

Agustus $&1 dan tayang se!ara langsung pada & September $&1 hingga $&10

kemarin# dan ini merupakan kelanjutan a!ara Yuk Kita Sahur # yang sebelumnya

ditayangkan sebagai a!ara sahur *rans * pada bulan 6amadhan $&1.

A!ara ini menghadirkan beberapa 5itur pertunjukan diantaranya a!ara

musik langsung# komedi situasi# kuis interakti5# gelar wi!ara# dan game show# yang

dipandu dan diisi oleh beragam artis# dengan menghadirkan bintang tamu berbeda

setiap harinya. =aktu tayang a!ara ini dimulai dari hari Senin hingga


9/12

P"niaran 'P3( )asal +, aa- '2( yang berbunyi / 4Lembaga penyiaran wajib

memperhatikan kepentingan anak dalam setiap aspek produksi siaran#4

serta P"#$an P"rila%u P"niaran 'P3( )asal + yang berbunyi / 4Lembaga

penyiaran wajib tunduk pada ketentuan pelarangan dan%atau pembatasan program

siaran bermuatan seksual. 4

Selanjutnya juga melanggar S-anar Pr#/ra$ Siaran 'SPS( Pasal * yang

berbunyi / 4'1( Program siaran wajib memperhatikan norma kesopanan dan

kesusilaan yang dijunjung oleh keberagaman khalayak baik terkait agama# suku#

budaya# usia# dan%atau latar belakang ekonomi. '$( Program siaran wajib berhati"hati

agar tidak merugikan dan menimbulkan dampak negati5 terhadap keberagaman

norma kesopanan dan kesusilaan yang dianut oleh masyarakat.4S-anar Pr#/ra$ Siaran 'SPS( Pasal + aa- '+( yang berbunyi/ Program siaran

wajib memperhatikan dan melindungi kepentingan anak"anak dan%atau remaja.

S-anarPr#/ra$ Siaran 'SPS( Pasal +1 ayat huru5 h dan i yang berbunyi/ 4

'h(mengeksploitasi dan%atau menampilkan bagian"bagian tubuh tertentu# seperti/

paha# bokong# payudara# se!ara close updan%atau medium shot G 'i( menampilkan

gerakan tubuh dan%atau tarian erotis.4 S-anar Pr#/ra$ Siaran 'SPS( Pasal

1 ayat '0( huru5 d/ 4adegan seksual sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 1CG 4

Pelanggaran"pelanggaran tersebut sangat jelas terlihat dalam adegan"adegan

seperti adegan tarian +goyang oplosan,# per!akapan"per!akapan yang diu!apkan

dengan nada tidak sopan dan ungkapan kasar# yang tidak sepantasnya diperlihatkan

kepada khalayak khususnya pada anak"anak. ?al ini membuktikan bahwa adegan"

adegan yang tidak sopan seperti yang telah disebutkan sebelumnya sangat tidak

menghormati nilai dan norma kesopanan# sarat akan muatan seksual. ?al tersebut di

khawatirkan dapat memberikan dampak negati5 kepada para penonton khususnya

anak"anak dan remaja.Dari berbagai sumber baik media !etak maupun media elektronik penulis

mendapatkan data bahwa masyarakat pada umumnya resah dengan adanya

a!ara-S ini dikarenakan banyaknya konten @ konten yang dinilai sudah

melampaui batas baik se!ara hukum melalui aturan perundang @ undanganya # nilai

@ nilai atau norma yang berlaku di masyarakat# kesusilaan# dan ketertiban umum.

?al ini diperkuat dengan adanya petisi yang dipelopori oleh Dewi )oor +9l"

-hansa, melalui akun 5a!ebooknya yang menggalang $&&& lebih user 5a!ebook dan

warga di seluruh Indonesia untuk + 4enghentikan Program Acara Yuk Keep Smile

8 |


10/12

(YKS) dengan Acara Serupa Yang Tidak 4endidik ., Ditambah ;rmas Front

Pembela Islam juga mengkritik a!ara ini. Mereka mengkritik goyang oplosan yang

menampilkan goyangan yang terlalu ulgar dan erotis. Akhirnya# -omisi Penyiaran

Indonesia mengirimkan dua kali surat teguran.3

Pada akhirnya# tanggal & Desember $&1# >oyang ;plosan mengalami

perubahan gerakan akibat mendapat teguran dari -omisi Penyiaran Indonesia '-PI(

karena goyangan tersebut terlalu erotis dan ulgar bagi anak"anak. Setelah itu# a!ara

ini berangsur"angsur mengalami perubahan. Pun!ak kekesalan masyarakat

khususnya masyarakat Betawi ketika pada tayangan tanggal $&


11/12

berhenti tayang. Akhirnya#


12/12

Dari perisitiwa ini kita harus dapat mengambil pelajaran bahwa suatu

tayangan atau a!ara tidak boleh seenaknya ditayangkan namun tetap harus

menga!u pada UU )o. $ *ahun $&&$ tentang Penyiaran dan Pedoman Perilaku

Penyiaran 'P( dan Standar Program Siaran 'SPS( serta UU lain yang berkaitan

lainnya. *idak lupa adanya )orma " norma yang berlaku dalam masyarakat dan

-etertiban# -esusilaan yang apabila dipatuhi tidak akan terulang kembali adanya

tayangan yang penuh dengan hiburan 'hedonism( dan sarat dengan eksploitasi

baik dari segi moral# etika# dan kesopanan yang begitu terdegradasi oleh

banyaknya tayanganserupa seperti -S di Indonesia ini. Selain itu -PI sebagai

satu @ satunya lembaga yang dapat memberikan i7in penyiaran harus lebih selekti5

terhadap pemberian i7in penyiaran untuk setiap stasiun teleisi di masa yang akan

datang untuk melindungi generasi muda khususnya anak @ anak yang masih

belum dapat membedakan yang baik dan yang benar karena mereka belajar dari

apa yang mereka lihat# mereka akan meniru apa yang mereka dengar# dan mereka

akan menjadikan kebiasaan apa yang sering mereka tonton. ?al seperti ini juga

sangat disayangkan oleh beberpa Psikolog dan Psikiater serta Pemerhati Anak

yang sangat peduli terhadap pertumbuhan dan perkembangan psikologi anak

apabila a!ara seperti -S ini tidak ditindak se!ara hukum dan dilarang untuk

disiarkan kembali di stasiun teleisi Indonesia. ?arapan penulis semoga dengan

adanya pen!abutan penyiaran yang dilakukan oleh -PI terhadap a!ara -S yang

disiarkan oleh *rans * ini dijadikan suatu doktrin bagi stasiun teleisi lain agar

tidak menyuguhkan atau menampilkan a!ara teleisi yang brutal dan begitu

merusak moralitas ini.

11 |

Documents

Analisis Uu Penyiaran - Copy