49
ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK SISTEM IRIGASI PERTANIANDI KABUPATEN LAMONGAN Diusulkan oleh : Billy Ratham Satria (2510100105) Dosen Pembimbing : Dody Hartanto S.T., M.T. Dosen Ko - Pembimbing : Nugroho Priyo Negoro S.T., S.E., M.T. PENELITIAN TUGAS AKHIR

ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

  • Upload
    ledung

  • View
    241

  • Download
    3

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA

PROYEK SISTEM IRIGASI PERTANIAN DI

KABUPATEN LAMONGAN

Diusulkan oleh :

Billy Ratham Satria (2510100105)

Dosen Pembimbing :

Dody Hartanto S.T., M.T.

Dosen Ko-Pembimbing :

Nugroho Priyo Negoro S.T., S.E., M.T.

PENELITIAN TUGAS AKHIR

Page 2: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

OUTLINE

PendahuluanTinjauanPustaka

MetodologiPengumpulan& Pengolahan

Data

Analisis & Intepretasi

Data

Kesimpulan & Saran

Page 3: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi
Page 4: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

LATAR BELAKANG

DAMPAK

Peran :

Kebutuhan pangan pokok

Perolehan devisa

Penyedia lapangan kerja

Penanggulangan kemiskinan

(Pertanian, K. 2006)

Page 5: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

9.888.808,58 ton/tahun

Kontribusi sebesar 17,68% terhadap

produksi padi nasional (Pertanian, D,

2013).

Kemampuan jaringan irigasi

tersier hanya mampu

memenuhi kebutuhan air

sebesar 51,4% (Pertanian,

D, 2013)

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Pro

du

kti

vit

as

Ku

/Ha

Tahun

Produktivitas Tanaman Pangan Jawa Timur

Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai

Page 6: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

Kerjasama Pemerintah-

Swasta

Hasil fluktuatif dari tahun

ke tahun berikutnya.

Petani di Burkina Faso

sebesar 21% mengakatan

dengan adanya KPS mampu

memberikan dampak yang

lebih baik terhadap

pertanian (Joost Wellensa,

2013).

197 mm/hari(KasdiSubagyono, 2005)

Page 7: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERUMUSAN MASALAH

AnalisisVfM pada sektor irigasi di

wilayah kabupaten Lamongan

Page 8: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

TUJUAN & MANFAAT PENELITIAN

Tujuan :

1. Mengidentifikasi komponenVfM pada sektor irigasi.

2. MenghitungVfM berdasarkan nilai dari masing-masing komponen.

3. Membandingkan nilaiVfM pada skema KPS (HIPPA) dengan KPS (swasta murni).

Manfaat :

1. Memberikan komponenVfM yang berpengaruh dalam proyek KPS di sektor irigasi.

2. Memberikan evaluasi terhadap rencana proyek KPS di sektor irigasi.

Page 9: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

BATASAN DAN ASUMSI

Batasan

1. Pengujian dan pengolahan data

dilakukan pada pembangunan proyek

jaringan irigasi tersier.

2. Perhitungan model VfM dilakukan

hanya pada pertanian padi.

Asumsi

1. Tidak terjadi perubahan luas lahan

pertanian padi di kabupaten

Lamongan.

2. Model perhitungan bersifat

deterministik.

Page 10: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi
Page 11: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

SISTEM IRIGASI

Sistem (jaringan) irigasi merupakan saluran atau bangunan

yang berfungsi sebagai penyediaan, penyaluran dan

pembagian serta pembuangan air guna menunjang

kegiatan pertanian (Umum, D.P, 2000).

Sistem Irigasi Teknis Sistem Irigasi Semi-Teknis Sistem Irigasi Sederhana

Page 12: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

KERJASAMA PEMERINTAH SWASTA

KPS adalah pendekatan inovatif yang digunakan

pihak swasta dan pemerintah dengan hubungan

jangka panjang dalam upaya pelayanan pada

publik (Takkim, dkk 2011) dalam (Hana, 2014).

Page 13: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

VALUE FOR MONEY

Value for Money (VfM) adalah metode yang

digunakan untuk menilai apakah suatu

organiasi telah memperoleh manfaat yang

maksimal dari pelaksanaan suatu proyek

(Rasa Apanavičienė , 2010).

1. Full cost-benefit,

2. PSC (Public Service Comparator) & PPP

(Public Private Partnership) Comparison,

3. UK style PSC & PPP

4. Competitive Bidding

NPV proyek skema KPS < NPV proyek skema PSC

PSC (Public Sector Comparator) adalah biaya pembanding yang

didasarkan pada perkiraan nilai dari kualitas pelayanan, harga,

jangka waktu, alokasi risiko dan kepastian dalam memberikan

manfaat yang ekivalen dengan skema KPS Hui, dkk (2010) pada

Hana (2014).

Page 14: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

VALUE FOR MONEY

Model MatematisVfM

VfM = Total NPV PSC – Total NPV KPS

= NPV [(Total Risk Adjusted PSC + Total NFBsPSC]– NPV (Total Risk Adjusted

KPS + Total NFBsKPS)]

= NPV [(Raw PSC + Competitive Neutrality + Retained Risk PSC + Transferred

Risk) + Total NFBsPSC] – NPV [(Service Payment + Retained Risk KPS) + ∑

(NFBsKPS)]

Hana (2014)

Page 15: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PENELITIAN SEBELUMNYAMetode Penelitian

Kerjasama

Pemerintah

Swasta

ManajemenPengembangan

modelVfM

Gelanggang

Olahraga

(Stadion)

Jaringan Irigasi

1Shahbaz Khan dan Shahbaz Mushtaq

2008 Jurnal

Regional Partnership to assist public-private invesment in irrigation system

v v

Model KPS pada irigasi regional yang disebut Regional Irrigation Bussiness Partnership (RIBP)

2

Joost Wellensa, Martial Nitcheuc, Farid Traoreb dan Bernard Tychonb

2013 Jurnal

A public–private partnership experience in the management of an irrigation scheme using decision-support tools in Burkina Faso

v v vManajemen pengelolaan jaringan irigasi

3J. Irrig. Drain Eng. 2000 Jurnal

Problem of Irrigation in Developing Countries v v

Manajemen serta identifikasi permasalahan pada sektor irigasi di negara berkembang

4 Hana 2014 Tugas AkhirEvaluasi Value for Money (VfM) pada Proyek Publik di Surabaya

v v v vModel pengembangan VfM sebagai metode evaluasi KPS di Indonesia

5 Billy Ratham Satria

2014 Tugas Akhir

Analisa Proyek Sistem Irigasi yang Berbasis Kerjasama Pemerintah Swasta dengan Pendekatan Value for Money

v v vAnalisa proyek perbaikan dan pembangunan sistem irigasi dengan skema KPS

OutputNo Penulis Tahun Kategori

Topik Bahasan

Judul Penelitian

Objek Penelitian

Page 16: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi
Page 17: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

Identifikasi Permasalahan pada Proyek Kerjasama Pemerintah Swasta mengenai Kelayakan Proyek Saluran

Irigasi berdasarkan Value for Money

Studi Literatur Sistem Irigasi Kerjasama Pemerintah Swasta Value for Money (VfM)

Studi Lapangan

Pengamatan pada Proyek sistem irigasi

Tahap Identifikasi dan Perumusan Masalah

Perumusan Masalah, Penetapan Tujuan Penelitian dan Ruang Lingkup

A

Tahap Identifikasi dan Perumusan Masalah

Page 18: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

Tahap Pengumpulan dan Pengolahan Data

Identifikasi aspek manfaat terhadap skema PSC dan KPS

Identifikasi aspek finansial benefit pada skema PSC

Raw PSC Transferable Risk Retained Risk Competitive Netruality

Identifikasi finansial benefit pada skema KPS

Service Payment Retained Risk

A

B C

Page 19: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

Tahap Pengumpulan dan Pengolahan Data

Perhitungan Biaya-biaya dan NPV pada skema PSC

Perhitungan VfM dari perbandingan skema PSC dan KPS

Identifikasi non-finansial benefit pada skema KPS

Accelerated Delivery Enhanced Delivery Wilder Social Impact

Perhitungan Biaya-biaya dan NPV pada skema KPS

Identifikasi non-finansial benefit pada skema PSC

Accelerated Delivery Enhanced Delivery Wilder Social Impact

D

B C

Page 20: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

Tahap Analisa dan Kesimpulan

Analisa dan Intepretasi

Kesimpulan dan Saran

Tahap Analisa dan Kesimpulan

D

Page 21: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi
Page 22: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERTANIAN KAB. LAMONGAN

Kabupaten Lamongan memiliki 27 kecamatan dengan luas lahan

pertanian sawah seluas 87.940 Ha

Pada kecamatan Sugio terdapat 5.295 Ha sawah yang ditanami

padi. Berdasarkan klasifikasi jaringan irigasi, luas lahan sawah

pada kecamatan Sugio yang telah memiliki jaringan irigasi teknis

sebesar 1.115 Ha dan sebesar 4.180 Ha berupa jaringan irigasi

non-teknis.

Luas Lahan Sawah Menurut Jaringan Irigasi (Ha)

Jenis jaringan sawah Luas (Ha)Irigasi Teknis 1.115 Irigasi Semi Teknis 810 Irigasi Sederhana 483 Tadah Hujan 2.887

JUMLAH 5.295

Page 23: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PROSES PENGOLAHAN PADI

Pertanian Padi PanenPadi

Air

Pengolahan tanah

Bibit

Pupuk

Pemberantasan Hama

Pengeringan

PenyimpananPenggilinganPenggilingan

(Pemecahan Kulit)

Gabah Basah

Gabah Kering Panen

Gabah Kering

Simpan

Gabah Kering Giling

Beras

Page 24: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

IDENTIFIKASI

KOMPONENVFM

No Komponen

Shahbaz

Khan

(2008)

Joost

Wellens

(2012)

Drain Eng.

(2000)

Stephen E.

Draper

(2008)

1 Investasi awal v

2 Pajak v v

3 Peraturan v v v

4

Kesediaan petani untuk

membayar v

5 Peningkatan Produksi v v v

6

Biaya Operasioanal dan

Pemeliharaan v v v

7 Efisiensi penggunaan air v v v

8 Kesuburan Tanah v v v

9 Pelayanan v v

10 Budaya (Kearifan lokal) v

11 Variasi tanaman v

12 Risiko kehilangan air v v

13 Pola tanam (mixed cropping) v

14 Ketahanan pangan daerah v

15 Kualitas hasil produksi v

16 Percepatan pembangunan v v

17

Perubahan Kualitas

Lingkungan v

18

Peningkatan kesejahteraan

petani v

No Komponen1 Investasi awal

2 Kesediaan petani untuk membayar3 Pajak4 Biaya Operasional dan Pemeliharaan5 Peningkatan Produksi6 Efisiensi penggunaan air7 Pola tanam (mixed cropping)8 Percepatan pembangunan

Page 25: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PENGELOMPOKAN KOMPONEN BERDASARKAN SKEMA

No Aspek Skema PSC Variabel

1 Finansial

Raw PSC Investasi awal

Transferable Risk -

Retained Risk -

Competitive

Neutrality-

2 Non-finansial

Accelerated

Delivery-

Enhanced

Delivery

Efisiensi

penggunaan air

Pola tanam (mixed

cropping)

Wilder Social

Impact

Peningkatan

Produksi

No Aspek Skema KPS Variabel

1 FinansialService Payment

Investasi awal

Biaya operasional

dan pemeliharaan

Kesediaan petani

membayar

Pajak

Retained Risk -

2 Non-finansial

Accelerated

Delivery

Percepatan

pembangunan

Enhanced Delivery

Efisiensi

penggunaan air

Pola tanam (mixed

cropping)

Wilder Social

Impact

Peningkatan

Produksi

Page 26: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

RUMUS PERHITUNGANVFM

Total NPV PSC = NPV (investasi awal) - NPV (Efisiensi

penggunaan air + Pola tanam +

Peningkatan Produksi)

Total NPV KPS = NPV [(biaya operasional dan

pemeliharaan – kesediaan petani

membayar/pendapatan) + investasi

awal + pajak] - NPV (Efisiensi

penggunaan air + Pola tanam + Lahan

terdampak irigasi + Peningkatan

Produksi)

Page 27: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

RUMUS PERHITUNGANVFM

VfM = NPV [(investasi awal) – (Efisiensi penggunaan air + Pola tanam + Lahan

terdampak irigasi + Peningkatan Produksi)] – NPV [[(kesediaan petani

membayar/pendapatan - biaya operasional – pajak) + investasi] – (Efisiensi

penggunaan air + Pola tanam + Lahan terdampak irigasi + Peningkatan

Produksi)]

Page 28: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

SKEMA KPS

KPS

KPS (SwastaMurni)

KPS (HIPPA)

Page 29: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERHITUNGAN KOMPONEN INVESTASI AWAL

No Skema BiayaDampak

(Ha)

Luas lahan

yang dibangun

(Ha)

Total Investasi

1 PSC Rp 70.000.000 70 4.180 Rp 4.180.000.000

2 KPS (HIPPA) Rp 97.308.000 70 4.180 Rp 5.810.677.714

3 KPS (Swasta) Rp 92.257.000 70 4.180 Rp 5.509.060.857

Page 30: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERHITUNGAN KOMPONEN

KESEDIAAN PETANI MEMBAYAR

(PENDAPATAN)

Pembayaran (Kg/Ha) 70Harga Gabah Kering Giling (Rp/Kg) Rp 4.350 Pembayaran (Rp/Ha) Rp 304.500 Luas lahan (Ha) 4.180 Total Pembayaran Rp 1.272.810.000

PERHITUNGAN KOMPONEN BIAYA

OPERASIONAL DAN

PEMELIHARAAN

KPS (swasta murni) KPS (HIPPA)Biaya operasional per Ha Rp 540.000 Rp 600.000 Luas lahan (Ha) 4.180 4.180 Total Biaya Rp 2.257.200.000 Rp 2.508.000.000

Dalam perhitungan ini

diharapkan dalam satu tahun

panen dapat dilakukan hingga tiga

kali panen, maka total kesediaan

petani membayar sebesar Rp

3.818.430.000,00 per tahun.

Page 31: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERHITUNGAN KOMPONEN PENINGKATAN PRODUKSI

No Kondisi Jaringan IrigasiProduksi padi dalam 1 kali

panen (ton/Ha)

Luas Lahan (Ha)

Total Produksi Padi dalam 1 kali

panen (ton)

Harga Rata2 Gabah Kering Giling (Rp/Kg)

Rp 4.350

1 Irigasi Non-teknis 5,21 4.180 21.778 Rp 94.733.430.000

2 Irigasi Teknis 6,8772 4.180 28.747 Rp 125.048.127.600Peningkatan Produksi (Rp) Rp 30.314.697.600

Dengan adanya pembangunan jaringan irigasi teknis

diharapkan mampu menaikkan rata-rata produksi

sebesar 30%.

Sedangkan untuk harga gabah kering giling yaitu

sebesar Rp 4.350,00 (UPT Pertanian Sugio, 2014).

Page 32: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERHITUNGAN KOMPONEN POLA TANAM

Kondisi 1Rata-rata produksi 1 kali panen (ton/Ha) 5,21

Harga Gabah (Rp/Kg) Rp 4.350Pola tanam (x) 3 2 1

Luas lahan (Ha) 78 3.847 255 JumlahTotal Produksi (ton/Ha) 1.219,14 40.085,74 1.328,55 42.633,43

Konversi (Rp) Rp 185.455.420.500Kondisi 2

Rata-rata produksi 1 kali panen (ton/Ha) 5,21Harga Gabah (Rp/Kg) Rp 4.350

Pola tanam (x) 3 2 1Luas lahan (Ha) 4.810 Jumlah

Total Produksi (ton/Ha) 75.180,3 75.180,3Konversi (Rp) Rp 327.034.305.000

Peningkatan manfaat pola tanam Rp 141.578.884.500

*keterangan :

Kondisi 1 : sebelum dibangun

jaringan irigasi teknis

Kondisi 2 : setelah dibangun

jaringan irigasi teknis

Page 33: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERHITUNGAN KOMPONEN EFISIENSI PENGGUNAAN AIR

Kondisi 1 Kondisi 2

Jaringan Semi Teknis Sederhana Teknis

Luas lahan (Ha) 810 483 1.293

Efisiensi 50% 40% 60%

Kebutuhan air (m3) 2.430.000 1.449.000 3.879.000

Air yang dialirkan

(m3)4.860.000 3.622.500 6.465.000

Efisiensi (m3) 2.017.500

Efisiensi (Rp) dengan harga Rp 84,50 per m3 Rp 170.478.750

*keterangan :

Kondisi 1 : sebelum dibangun

jaringan irigasi teknis

Kondisi 2 : setelah dibangun

jaringan irigasi teknis

Jenis tanamanKebutuhan air tanaman menurut fase fenologi (m3)

Pembentukan tunas Vegetatif Pembungaan Pengisian Pematangan Jumlah

Padi 250 1600 400 425 325 3000Sumber : Kasdi Subagyono, 2005

Page 34: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERHITUNGAN

KOMPONEN PERCEPATAN

PEMBANGUNAN

Estimasi waktu KonstruksiPSC (Tahun) 2Estimasi waktu Konstruksi KPS (Tahun) 1,7

Manfaat

Pendapatan Tambahan Rp 1.272.810.000

Total Rp 1.272.810.000

KOMPONEN PAJAK,

INFLASI DAN DISCOUNT

RATE

• Komponen Pajak :

Tarif PPh Pasal 17 ayat 2 yang berisi mengenai besaran pajak

untuk menghitung pajak penghasilan pada badan dalam negeri dan

badan usaha tetap sebesar 28 % (Jenderal Pajak, D. 2014)

• Komponen Inflasi :

Inflasi yang digunakan merupakan rata-rata inflasi BI sebesar

7% (Indonesia, B, 2014).

• Komponen Discount Rate :

Discount Rate yang digunakan merupakan ketetapan world

bank sebesar 10%-12%. Pada perhitungan awal VfM skema PSC

digunakan Discount rate 10% dan skema KPS 12%.

Page 35: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERHITUNGANVFM PADA SKEMA KPS (HIPPA)

Skema PSC KPS (HIPPA)

Finansial NPV NPV

Invesatasi awal Rp 4.180.000.000 Rp 5.810.677.714

Biaya Operasioanal dan Pemeliharaan Rp 0 Rp 22.457.922.303 Kesediaan petani untuk membayar Rp 0 Rp 34.192.186.706 Pajak Rp 0 Rp 3.285.594.033 Jumlah Rp 4.180.000.000 Rp (2.637.992.656)

Non Finansial NPV NPV

Peningkatan Produksi Rp 82.676.448.000 Rp 81.200.082.857 Efisiensi penggunaan air Rp 464.942.045 Rp 456.639.509 Pola tanam (mixed cropping) Rp 128.708.076.818 Rp 126.409.718.304 Percepatan pembangunan Rp 0 Rp 0Jumlah Rp 211.849.466.864 Rp 208.066.440.670

Total NPV Rp (207.669.466.864) Rp (210.704.433.326)

VfM Rp 3.034.966.462

Page 36: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

PERHITUNGANVFM PADA SKEMA KPS (SWASTA MURNI)

Skema PSC KPS (Swasta murni)

Finansial NPV NPV

Invesatasi awal Rp 4.180.000.000 Rp 5.509.060.857 Biaya Operasioanal dan Pemeliharaan Rp 0 Rp 20.212.130.073 Kesediaan petani untuk membayar Rp 0 Rp 34.192.186.706 Pajak Rp 0 Rp 3.914.415.857 Jumlah Rp 4.180.000.000 Rp (4.556.579.919)

Non Finansial NPV NPV

Peningkatan Produksi Rp 82.676.448.000 Rp 81.200.082.857 Efisiensi penggunaan air Rp 464.942.045 Rp 456.639.509 Pola tanam (mixed cropping) Rp 128.708.076.818 Rp 126.409.718.304 Percepatan pembangunan Rp 0 Rp 1.136.437.500 Jumlah Rp 211.849.466.864 Rp 209.202.878.170

Total Rp (207.669.466.864) Rp (213.759.458.089)

VfM Rp 6.089.991.225

Page 37: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi
Page 38: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

ANALISA PERUBAHAN POLA TANAM

Rp(4.000.000.000)

Rp(2.000.000.000)

Rp-

Rp2.000.000.000

Rp4.000.000.000

Rp6.000.000.000

Rp8.000.000.000

3 2

Nil

ai

VfM

Pola Tanam (x)

Perubahan Pola Tanam terhadap Nilai VfM

PSC - KPS (HIPPA) PSC - KPS (swasta murni)

Page 39: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

ANALISA PERUBAHAN KESEDIAAN PETANI MEMBAYAR

Rp(2.000.000.000)

Rp(1.000.000.000)

Rp-

Rp1.000.000.000

Rp2.000.000.000

Rp3.000.000.000

Rp4.000.000.000

Rp5.000.000.000

Rp6.000.000.000

Rp7.000.000.000

1 2

Nil

ai

VfM

Metode Pembayaran

Perubahan Kesediaan Petani Membayar terhadap Nilai

VfM

PSC - KPS (HIPPA) PSC - KPS (swasta murni)

*keterangan :

Metode Pembayaran 1 : pembayaran

didasarkan pada acuan satu kali panen

70kg/Ha.

Metode Pembayaran 2 : pembayaran

didasarkan pada jumlah pemakaian air

dalam satu kali panen dengan rata-rata

pemakaian 3000 m3, harga air Rp

84,5/m3.

Page 40: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

ANALISA PERUBAHAN MASA KONSESI

Rp-

Rp1.000.000.000

Rp2.000.000.000

Rp3.000.000.000

Rp4.000.000.000

Rp5.000.000.000

Rp6.000.000.000

Rp7.000.000.000

Rp8.000.000.000

10 15 20

Nil

ai

VfM

Masa Konsesi

Perubahan Masa Konsesi terhadap Nilai VfM

PSC - KPS (HIPPA) PSC - KPS (swasta murni)

Page 41: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

ANALISA PEMBERIAN BOBOT PADA ASPEK FINANSIAL DAN

NON-FINANSIAL

Rp(1.000.000.000)

Rp-

Rp1.000.000.000

Rp2.000.000.000

Rp3.000.000.000

Rp4.000.000.000

Rp5.000.000.000

Rp6.000.000.000

30/70 40/60 50/50 60/40 70/30

Nil

ai

VfM

Bobot Aspek Finansial/Non-finansial

Pemberian Bobot pada Aspek Finansial dan Non-

finansial terhadap Nilai VfM

PSC - KPS (HIPPA) PSC - KPS (swasta murni)

Page 42: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

ANALISA PERUBAHAN DISCOUNT RATE

Rp(4.000.000.000)

Rp(2.000.000.000)

Rp-

Rp2.000.000.000

Rp4.000.000.000

Rp6.000.000.000

Rp8.000.000.000

Rp10.000.000.000

Rp12.000.000.000

10;12 10;10 12;12 7;12 7;10

Nil

ai

VfM

Dsicount rate PSC;KPS

Perubahan Discount rate terhadap Nilai VfM

PSC - KPS (HIPPA) PSC - KPS (swasta murni)

Page 43: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi
Page 44: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

KESIMPULAN

1. Berdasarkan hasil penelitian didapatkan komponen VfM pada sektor irigasi antara lain : Invetasi awal, Kesediaan

petani membayar, Pajak, Biaya operasional dan pemeliharaan, Peningkatan produksi, Efisiensi penggunaan air, Pola

tanam (mixed cropping) dan Percepatan pembangunan.

2. Berdasarkan perhitungan nilai VfM pada skema KPS (HIPPA) sebesar Rp 3.034.966.462,00. Sedangkan pada

perhitungan nilai VfM dengan skema KPS (swasta murni) sebesar Rp 6.089.991.225,00.

3. Berdasarkan perbandingan yang dilakukan skema KPS (swasta murni) lebih menguntungkan dibanding dengan skema

KPS (HIPPA). Hal terbukti dengan nilai VfM pada skema KPS (swasta murni) lebih besar dibanding dengan nilai VfM

pada skema KPS (HIPPA)

Page 45: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

SARAN

1. Pada perhitungan nilai VfM sebaiknya

meminimalkan penggunaan pendekatan. Hal

tersebut akan mampu menghasilkan nilai

VfM yang mampu mendekati dengan kondisi

riil.

2. Bila dalam perhitungan VfM dibutuhkan bobot,

maka pemberian bobot sebaiknya digunakan

metode pembobotan yang lebih terukur.

Page 46: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

DAFTAR PUSTAKA

Bappenas. (2012). Buku Panduan Skema KPS di Indonesia. Retrieved 6 Februari 2014

http://pkps.bappenas.go.id/index.php/en/publikasi/majalah-kps-terbaru

Draper, S. E. (2008). Limits to Water Privatization. Water Resources Planning and Management (134), 493-503.

Eng., J. I. D. (2000). Problem of Irrigation Developing Countries. Journal of Irrigation and Drainage Engineering, 126,

195-202.

Hana (2014). EvaluasiValue for Money (VfM) pada Proyek Publik di Surabaya. Teknik Industri. Surabaya, Institut

Teknologi Sepuluh Nopember.

Harun al-Rasyid LUBIS , N. N. M. (2013). Developing a Standardized Assessment for PPP Infrastructure Project.

Proceedings of the Eastern Asia Society for Transportation Studies, 9, 1-20.

Indonesia, B. (2014). Penganalan Inflasi. Retrieved 8 Juli 2014

http://www.bi.go.id/id/moneter/inflasi/pengenalan/Contents/Default.aspx

Indonesia, B. (2014). Inflation Report (Consumer Price Index).

http://www.bi.go.id/en/moneter/inflasi/data/Default.aspx

Page 47: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

DAFTAR PUSTAKA

Ismail, K., Takim, R., Nawawi, A. H. (2011), “The Evaluation Criteria of Value for Money (VFM) of Public Private

Partnership (KPS) bids”, International Conference on Intelligent Building and Management, Vol. 5, hal. 349-355.

Ismail, K., Takim, R., Nawawi, A. H. (2011), “A value for money assessment method for Public Private Partnership: A

lesson from Malaysian approach”, International Conference on Economics and Finance Research, Vol. 4, hal. 509-514.

JoostWellensa, M. N., Farid Traoreb, Bernard Tychonb. (2013). A public–private partnership experience in the

management of an irrigation scheme using decision-support tools in Burkina Faso. Agricultural Water Management,

116, 1-11.

Kasdi Subagyono, A. D., Elsa Surmaini Dan Undang Kurnia. (2005). Pengelolaan Air Pada Lahan Sawah. 193-222.

Lamongan, P. K. (2014). Layanan Air Minum. Retrieved 1 Juli 2014. http://www.lamongankab.go.id/layanan-air-

minum.aspx

Macartney, J. (2011). Can Public-Private Partnership Leverage Private Iinvestment in Agricultural Value Chains in

Africa? A Preliminary Review. 40(1), 96-109.

Najiyati, S. (1993). Sistem Penyaluran Air dalam Dampak Petunjuk Mengairi Tanaman Jakarta: Penebar Swadaya.

Page 48: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi

DAFTAR PUSTAKA (CON’T)

Pertanian, D. (2013). Jaringan Irigasi Usaha Tani dan Jaringan Irigasi Desa 2006-2013. Pertanian. Surabaya.

Pertanian, D. (2013). Sumber Daya Pertanian. Pertanian. Surabaya.

Pertanian, K. (2006). Rencana Pembangunan Pertanian 2005-2009. Jakarta: Kementerian Pertanian.

Rasa Apanavičienė , R. R.-K. (2010). "Analysis Of Evaluation Methodologies For Public-Private Partnership (Ppp)

Projects In Infrastructure Construction." 356-364.

Shahbaz Khan, S. M. (2008). Regional Partnership To Assist Public-Private Investments In Irrigation Systems.

Agriculture Water Management (96), 839-846.

Sony Trianto, I. D. P., Ms, Ir. Laksono Djoko Nugroho, MM,MT (2013). "Perencanaan Sipon Dan Bangunan Pelengkap

Pada Saluran Selowogo Daerah Irigasi Nangger Kecamatan Bungatan Kabupaten Situbondo." 1-15.

Sugio, U. P. K. (2014). [Hasil Pertanian Padi Kecamatan Sugio].

Umum, D. P. (2000). Kriteria Perencanaan - Jaringan Irigasi (Kp.01).

Page 49: ANALISIS VALUE FOR MONEY PADA RENCANA PROYEK … · Padi Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai. Kerjasama Pemerintah-Swasta Hasil fluktuatif dari tahun ... Memberikan evaluasi