Březen 2006, L. Dupal 1

ANALÝZA SITUACE A NÁVRH ŘEŠENÍ: ZDRAVOTNÍ BEZPEČNOST OBUVI

PRO DĚTI

Sdružení českých spotřebitelů Ing. Libor Dupal

Březen 2006, L. Dupal 2

Východisko pro analýzu:• Na trhu dětská obuv považovaná za

nebezpečnouCíl analýzy: • Specifikovat legislativní rámec pro uvádění

na trh dětské obuvi;• Navrhnout alternativy pro řešení v

existujícím rámci s ohledem na členství v EU

Březen 2006, L. Dupal 3

PRÁVNÍ RÁMEC (1)

• ES: Neexistují právní opatření ES týkající se bezpečnosti obuvi pro děti

• Uvádění na trh se řídí obecnou bezpečností

výrobků

Březen 2006, L. Dupal 4

PRÁVNÍ RÁMEC (2)

• ČR: Zákon 102/2001 Sb. o obecné bezpečnosti výrobků

• Povinnost výrobce uvádět na trh jen bezpečný výrobek

Březen 2006, L. Dupal 5

Bezpečný výrobek (1)

• Výrobek splňující požadavky zvláštního právního předpisu, který přejímá právo ES …

NEEXISTUJE !!!

Březen 2006, L. Dupal 6

Bezpečný výrobek (2)• Výrobek, který je ve shodě s právním předpisem

ČR, pokud tento předpis zaručuje ochranu …EXISTUJE ?

Hygienické aspekty – ANO: Zákon č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a konkrétně vyhláška MZd č. 84/2001 Sb. o hygienických požadavcích na hračky a výrobky pro děti ve věku do 3 let.

Konstrukce obuvi – NE: Rizika a nebezpečí, na něž vyhláška nestanovuje technické požadavky, jsou proto obecně upravena zákonem o obecné bezpečnosti výrobků.

Březen 2006, L. Dupal 7

Bezpečný výrobek (3)

• Výrobek, který je ve shodě s českou technickou normou, která přejímá příslušnou evropskou normu, … s odkazem v Úředním věstníku EU (a ve Věstníku ÚNMZ) ...

EXISTUJE ? NE !!!

Březen 2006, L. Dupal 8

Bezpečný výrobek (4)• Výrobek, který je ve shodě s ČN, která přejímá

příslušnou evropskou normu, … bez mandátu

EXISTUJE ? NE !!!• Výrobek, který je ve shodě s čistě národní ČN

EXISTUJE ? …

Březen 2006, L. Dupal 9

Bezpečný výrobek (5)

• ANO !!!ČSN 79 5600

Obuv – Požadavky a zkušební metody

ČSN 79 5790 Obuv – Přijatelné odchylky

Březen 2006, L. Dupal 10

ALT I• Aplikuje jen existující nástroje k naplnění

zákona o obecné bezpečnosti výrobků;• Vymáhání dodržování požadavku obecné

bezpečnosti na základě prokázané shody s existujícími Českými technickými normami (popřípadě jiným rovnocenným způsobem)

Březen 2006, L. Dupal 11

ALT II• Česká republika bude iniciovat vydání evropské

„mandátové“ normy, na kterou bude zveřejněn odkaz v Úředním věstníku EU;

• Dodržování požadavku obecné bezpečnosti bude prokázáno na základě shody s Českou technickou normou, která evropskou normu přejme (popřípadě jiným rovnocenným způsobem).

Březen 2006, L. Dupal 12

ALT III (1)• Česká republika bude iniciovat vydání evropské

„mandátové“ normy, na kterou bude zveřejněn odkaz v Úředním věstníku EU (Alt II);

• Česká republika bude iniciovat vydání dočasného rozhodnutí Komise, dle něhož dodržení požadavků stanovených v normě musí být prokázáno zkušebními protokoly o bezpečnosti obuvi pro děti vydané zkušebnami akreditovanými akreditačními subjekty.

Březen 2006, L. Dupal 13

ALT III (2)• Podmínky pro vydání Rozhodnutí

– Dočasné řešení k zabránění dalšímu trvalému poškozování dětských nohou do doby, než bude přijato stálé řešení, které by mělo být založeno na mezinárodní shodě;

– Odkaz na specifikace evropské normy/norem;– Členské státy se významně liší v přijatém nebo

připravovaném přístupu k vyrovnání se s rizikem;– Riziko může být účinně vyloučeno pouze přijetím

vhodných opatření na úrovni Společenství; …

Březen 2006, L. Dupal 14

Závěry• Situace lze řešit v rámci platného regulativního

rámce (obecná bezpečnost);• Navrhované alternativy nabízejí různé stupně

regulace včetně „povinné certifikace“;• Všechna řešení mohou být dále posílena

dobrovolnými značkami (shoda s normou aj.)

Březen 2006, L. Dupal 15

Děkuji za pozornost !Libor DupalSdružení českých spotřebitelů

Budějovická 73, 140 00 Praha

phone: +420 2 612 622 80

fax: +420 2 612 622 68

e-mail: dupal@regio.cz