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1 EEUU Nº 961 c/ Tte. Fariña - Telefax: 415 4000 R.A. - Asunción, Paraguay
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ANEXO DE LA RESOLUCIÓN DNCP N° 5702/19
MANUAL DE USUARIO
1. PRESENTAR RECONSIDERACIÓN
Las partes intervinientes en el procedimiento electrónico de la protesta, investigación de oficio, sumarios
o avenimiento, recibirán un correo electrónico a través del cual se les comunicará el cierre del
procedimiento electrónico en cuestión. Dicho correo electrónico contendrá un link de seguimiento, a
través del cual el usuario debe ingresar al proceso ya finalizado, y en el mismo se encontrará disponible la
opción de reconsiderar la resolución dictada por la DNCP. La opción se encuentra ubicado al pie de página,
a la margen izquierda.
Luego se desplegará el formulario del Escrito de Reconsideración, y en él completa los siguientes datos:
1. Tipo de reconsideración: tipo de procedimiento de origen cuya resolución final se reconsidera
(este dato se autocompletara en base a los antecedentes del sistema electrónico).
2. Tipo de persona: Se debe seleccionar el tipo de persona física o jurídica de acuerdo a la situación
del recurrente.
3. RUC/CI: Corresponde al Registro Único del Contribuyente o Cédula de Identidad del recurrente;
dicho campo permite el autocompletado del nombre, sin embargo este campo no es obligatorio
y se puede escribir el nombre sin indicar su RUC/CI.
4. Recurrente: Identifica a la persona física, jurídica, convocante o consorcio que recurre la
resolución final que la agravia. Este es un campo obligatorio.
5. Representante legal: Nombre/s y apellido/s de el/los representantes legales de la recurrente, si
son varias las personas, se los deberá separar por coma. Este no es un campo obligatorio.
6. Domicilio procesal: Identifica el domicilio al cual la DNCP enviará las notificaciones que sean
Figura 1: Como Reconsiderar a través del sistema electrónico
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necesarias al recurrente. Este es un campo obligatorio.
7. Correo electrónico: Se debe indicar la dirección de correo electrónico a donde serán enviadas las
comunicaciones y el link de seguimiento del proceso. Este es un campo obligatorio.
8. Teléfono o móvil: Se debe señalar el número de contacto de la recurrente. Este es un campo
obligatorio.
9. Datos del llamado: Identifica el ID, la Entidad y la Modalidad de Contratación correspondientes al
llamado licitatorio a ser analizado. Estos datos serán autocompletados por el sistema electrónico
en base a los antecedentes del proceso.
10. Resolución Recurrida: Se debe indicar el número de Resolución emitido por la DNCP, que es
recurrida.
Figura 2: Datos a ser completados en el formulario de Reconsideración.
11. La información consignada en el formulario de reconsideraciones será vinculante para las partes.
Las notificaciones serán remitidas al correo electrónico declarado en el campo correspondiente al
mismo en el mencionado formulario. En caso de discrepancia entre el correo electrónico indicado
en el campo del formulario del STJE y el indicado en el escrito de reconsideración, prevalecerá el
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declarado en el campo del formulario.
12. Reconsideración: En el cuadro de texto debe obligatoriamente redactarse el escrito de
reconsideración.. El editor de texto cuenta con una barra de herramientas, y además permite
pegar un texto ya redactado desde otro programa de texto conservando los formatos.
13. En caso que el recurrente no complete el cuadro de texto con el escrito de reconsideración, el
Juzgado de Instrucción procederá a intimar al mismo a cargar el escrito presentado en el cuadro
correspondiente a la presentación de “Formular manifestaciones”.
14. Una vez que hayas completado todos los datos requeridos, haz clic en el botón “Guardar”
disponible al pie del cuadro de texto. Esta acción crea el escrito y un Enlace de Acceso que es
enviado a la dirección indicada en el campo “Correo Electrónico” del formulario del escrito de
reconsideración (Punto 7). El enlace te permite editar los datos y adjuntar documentos hasta antes
de enviar la reconsideración.
15. Una vez que la Reconsideración es creada, está disponible la acción de agregar documentos desde
la pestaña “Documentos”. Es necesario que agregues a través de esta pestaña los documentos
necesarios para que sea admitida la reconsideración, así como los que sustenten la petición, tales
Figura 3: Cuadro de Escrito de Reconsideración
Figura 4: Guardar Reconsideración
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como: acreditación de personería, interés legítimo, plazo, pruebas ofrecidas, entre otros.
16. Si la personería ya ha sido reconocida en el proceso de origen, no es necesario adjuntar en la
reconsideración los documentos que la acreditan, salvo que se presenten personas distintas a las
que intervinieron en la protesta. En este último caso, deberán adjuntarse los documentos
necesarios para la acreditación de la personería.
17. El recurrente deberá adjuntar a su presentación la documentación en la cual conste la fecha del
acuse de recibo de la cedula de notificación que ordena el cierre del procedimiento objeto de
reconsideración o la fecha en la que haya tomado conocimiento del acto impugnado. En caso que
el recurrente no remita la citada documentación, el Juzgado de Instrucción procederá a intimar a
su presentación en el plazo de 1 (un) día hábil.
18. Para adjuntar archivos selecciona el tipo de documento a enviar con una de las opciones del
selector y con el botón examinar elige el archivo; una vez elegido el tipo de documento y el archivo
haz clic al botón “subir archivo”. Esta acción se repetirá tantas veces como archivos necesites
adjuntar. Una vez cargados los archivos al sistema, solo podrán borrarse antes de enviar la
reconsideración a la DNCP.
Figura 5: Adjuntar Archivos
Figura 6: Borrar Archivos Adjuntos
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19. Luego de haber cargado toda la información en los campos, y adjuntado los documentos, haz clic
en el botón “finalizar y enviar”. Solo en este momento (fecha y hora) la reconsideración será
considerada como efectivamente presentada.
1.2. Enlace de Acceso al Sistema para quien reconsidera
Luego de “Guardar” la reconsideración creada, recibirá un correo electrónico con un enlace de acceso para
acceder al sistema. A partir del enlace puede modificar el escrito de reconsideración hasta el momento en
que decida finalizar la edición con el botón "Finalizar y enviar". Una vez finalizada la edición se accede al
mismo únicamente en modo lectura, sin posibilidad de realizar cambios ni agregar documentos.
La parte interesada o su representante acreditado, podrá solicitar por escrito a la DNCP el cambio de
dirección de correo electrónico mediante el formulario correspondiente disponible en el SICP. Con dicha
solicitud deberá presentarse la documentación correspondiente para acreditación de la personería
indicada en la normativa que reglamenta la presentación correspondiente a cada proceso.
El enlace tiene un período de validez de 180 días corridos. Una vez culminado ese período el enlace será
inválido por lo que para enviar la reconsideración a la DNCP debes iniciar nuevamente la carga. La finalidad
del enlace de acceso es controlar la modificación de los datos del escrito de reconsideración a fin de que
sólo la persona autorizada pueda realizar dichas modificaciones.
2. NOTIFICACIONES
La notificación inicial comunica la resolución de inicio de una reconsideración o su rechazo ín límine. La
notificación final es aquella que tiene por objeto comunicar el resultado de la reconsideración.
2.1. Notificación inicial y final a quien presenta la reconsideración.
Las notificaciones iniciales y finales serán realizadas al correo electrónico declarado en el sistema al
momento de presentar el recurso de reconsideración; o al correo electrónico declarado en el “Formulario
de cambio de correo de contacto” del SICP, en caso de haberse procedido a la modificación del correo
electrónico.
Figura 7: Presentar Reconsideración
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2.2. Notificación inicial y final para las demás partes intervinientes.
La notificación inicial y final serán realizadas al correo electrónico registrado en el módulo correspondiente
al proceso de origen (protestas,investigación de oficio, sumarios o avenimientos); o en el correo
electrónico declarado en el “Formulario de cambio de correo de contacto” del SICP, en caso de haberse
procedido a la modificación del correo electrónico.
2.3. Notificaciones varias
Todas las notificaciones del proceso serán realizadas a través del sistema y al correo electrónico
correspondiente a las partes, según las disposiciones del presente Reglamento.
2.4. Excepcionalmente podrán realizarse notificaciones en forma física a los efectos de la tramitación de la reconsideración. Para el efecto, se utilizará la información consignada en el STJE. En caso que en dicho sistema no obre el domicilio de la parte, se utilizarán los datos oficiales consignados en el SIPE. En el caso de que la información no se encuentre disponible en el SIPE, se utilizará el domicilio consignado en la oferta presentada.
2.5. En caso de que en el marco de un proceso tramitado a través del STJE se presentaren documentos registrados en papel para su utilización en el mismo, se optará por la digitalización de dichos documentos para su incorporación en el expediente electrónico. Para el efecto, la DNCP podrá intimar a la parte que ha presentado dicha documentación, a que, en el plazo a ser fijado por el Juzgado de Instrucción, que no excederá de 2 (dos) días hábiles, proceda a cargar dicha documentación en el proceso electrónico.
2.6. El contenido de la cédula de notificación será cargado en el cuadro de texto del evento de notificación que correspondiere.
3. CONTESTACIONES
3.1. Enlace de Acceso para las partes intervinientes.
Las partes intervinientes afectadas tendrán acceso a la reconsideración a través del sistema electrónico
mediante el “enlace de acceso” que será remitido por la DNCP al correo electrónico declarado en la
protesta. El enlace tiene un período de validez de 60 días, una vez culminado ese período se podrá acceder
a la contestación únicamente en modo de lectura.
Cada vez que la dirección incluida en el campo “Correo electrónico” sea modificada por el usuario, el
sistema actualizará el enlace de acceso correspondiente y se eliminará el anterior. Asimismo, la parte
interesada o su representante acreditado, podrá solicitar a la DNCP el cambio de dirección de correo
electrónico mediante el formulario correspondiente que para el efecto se encuentra disponible en el SICP.
3.2. Presentación de la contestación a través del sistema
Por medio del enlace de acceso remitido al correo electrónico oficial, ingresa a crear la contestación. El
sistema contiene los siguientes datos que necesitan ser llenados:
1. Fecha contestación: fecha del envío de la contestación a la DNCP a través del sistema. Este es un
campo obligatorio.
2. Firmante contestación: Nombre de la persona que suscribe la contestación por parte de la
convocante o de los terceros, según corresponda. Este es un campo obligatorio.
3. Teléfono o móvil: Número de teléfono de contacto. Este es un campo obligatorio.
4. Domicilio procesal: escribe la dirección del domicilio físico (de la convocante o terceros), en el
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cual la DNCP realizará las notificaciones físicas cuando se requiera. Este es un campo obligatorio.
5. Ciudad: Identifica la ciudad en la que se encuentra el domicilio procesal.
6. Correo electrónico: Esta dirección será utilizada para las notificaciones e ingreso al sistema para
las actuaciones que sean pertinentes. Este es un campo obligatorio.
7. Contestación: En el cuadro de texto obligatoriamente se deberá redactar la contestación. El editor
de texto cuenta con una barra de herramientas y además permite pegar un texto ya redactado
desde otro programa de texto conservando los formatos.
8. En caso que la parte del proceso no complete el cuadro de texto con la contestación de la
reconsideración, el Juzgado de Instrucción procederá a intimar al mismo a cargar el escrito
Figura 8: Datos requeridos para la contestación de la Reconsideración.
Figura 9: Escrito de Contestación
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presentado en el cuadro correspondiente a la presentación de “Formular manifestaciones”.
9. Al darle “Guardar” el sistema generará un correo electrónico a la dirección declarada, enviando
un enlace a partir del cual puedes modificar la contestación cuantas veces sea necesario hasta el
momento en que decidas enviarla. Mediante la pestaña “Documentos”, debes adjuntar los
documentos que acrediten la personería del firmante. Por este mismo medio, se puede agregar
otros documentos relacionados a la contestación (Ver Figuras 5 y 6).
10. Si la personería ya ha sido reconocida en el proceso de origen, no es necesario adjuntar en la
reconsideración los documentos que la acreditan, salvo que se presenten personas distintas a las
que intervinieron en la protesta. En este último caso, deberán adjuntarse los documentos
necesarios para la acreditación de la personería.
11. Una vez cargada toda la información y documentos, se deberá “finalizar y enviar” la contestación
mediante la acción disponible en el Sistema. Solo en este momento (fecha y hora) la contestación
será considerada como efectivamente presentada.
12. Una vez enviada la contestación se podrá acceder a la misma únicamente en modo lectura, sin
posibilidad de realizar cambios ni agregar documentos, pero se podrán agregar presentaciones
adicionales por medio de la pestaña “Agregar otras presentaciones”.
4. OTRAS PRESENTACIONES
Las partes pueden presentar durante la tramitación de la reconsideración varias actuaciones a través del
sistema, por medio de la pestaña “Agregar otras presentaciones” disponible a través del enlace de acceso.
Dicha acción posee una lista de tipos de presentaciones y la opción de agregar más presentaciones con
los siguientes campos:
● Fecha de presentación.
● Tipo: tipo de presentación, que puede consistir en las siguientes opciones:
○ Formular hechos nuevos
○ Formular manifestaciones
○ Solicitud de copias
● Documento: Documentos que sean necesarios
Figura 10: Agregar Otras Presentaciones.
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Las presentaciones adicionales se encuentran debidamente delimitadas de acuerdo a la facultad de
las partes intervinientes. No podrá utilizarse la acción de “presentaciones adicionales” para subsanar
deficiencias en la interposición del recurso de reconsideración.
5. SEGUIMIENTO DE LA RECONSIDERACIÓN
5.1. Seguimiento de la reconsideración a través del sistema
A través del enlace de acceso recibido al correo electrónico, se podrá acceder a la lista de eventos para
darle seguimiento del expediente.
5.2. Consultar Reconsideración
Si has reconsiderado en más de un procedimiento de protesta, investigación de oficio, sumarios o
avenimientos, ingresando al portal web de contrataciones públicas al Menú: “Servicio/Mis trámites
jurídicos electrónicos”, y luego a la pestaña “Mis expedientes”, se desplegará un cuadro para escribir la
dirección de correo electrónico con la cual utilizaste el sistema de modo a recibir un enlace para consultar
la lista de las reconsideraciones y realizar el seguimiento de las mismas.
Figura 11: Formulario de creación y edición de presentaciones adicionales.
Figura 12: Consultar mis reconsideraciones
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Ingresando al sistema a través del enlace que será enviado al correo electrónico, se desplegará la pantalla
con la lista de las reconsideraciones que hayas presentado a través del mismo con su estado y acceso a los
eventos de cada una.
6. DISCREPANCIAS
En caso de discrepancia entre los datos cargados en el campo del formulario de reconsideraciones del
STJE y el escrito de reconsideraciones cargado en el cuadro de texto y/o anexado como documento
adjunto, prevalecerá la información indicada en el campo específico en el formulario del STJE en el cual la
información es proporcionada.
7. SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO
Si deseas modificar el correo electrónico a través del cual se te ha vinculado a un proceso de
reconsideración, ingresa a www.contrataciones.gov.py, luego selecciona la pestaña “Servicios”, luego “Mis
trámites Jurídicos Electrónicos”, y posteriormente seleciona “Reconsideraciones electrónicas”. Una vez
seleccionado el Formulario correspondiente, se desplegarán los campos a ser completados y enviados a
los efectos de la modificación del correo electrónico.
En el campo “Adjuntos” del Formulario, deberá adjuntarse la documentación que acredite que el
solicitante cuenta con la personería suficiente.
Si la personería ya ha sido reconocida en la reconsideración, o en el proceso de origen (protesta,
investigación de oficio, sumarios o avenimientos), no es necesario adjuntar los documentos que la
acreditan, salvo que se presenten personas distintas a las que intervinieron en el proceso de origen. En
este último caso, deberán adjuntarse los documentos necesarios para la acreditación de la personería.
El “Formulario de modificación de correo electrónico” no podrá ser utilizado para interponer el recurso de
reconsideración, subsanar deficiencias en su presentación, o realizar contestaciones u otras
presentaciones relacionadas al proceso electrónico.