П’ять реформ уряду: як отримати суспільну підтримку · Презентація результатів дослідження . П’ять

П’ять реформ уряду: як отримати суспільну підтримку

www.ces.org.uafacebook.com/cesukraine

twitter.com/ces_ukraine

Презентація результатів дослідження

08.11.2017 2П’ять реформ уряду: як отримати суспільну підтримку

Репрезентативне опитування громадян України проведено в рамках проекту «Критичне мислення проти популізму», ініційованого Центром економічної стратегії за підтримки Посольства Чеської Республіки в Україні.

Опитування здійснила компанія GfK Ukraine методом телефонних інтерв’ю та фокус-груп.

Проведено 2070 інтерв'ю за ключовими реформами – пенсійною, освітньою, медичною, земельною та приватизацією. З метою оптимізації тривалості опитування кожний респондент оцінював в середньому дві випадково вибрані реформи. Крім того, в Києві, Харкові, Львові, Лубнах проведено 10 фокус-груп – по дві на кожну з реформ. Опитування проведено в липні-вересні 2017 року.

Вибірка репрезентативна дорослому населенню України за статтю, віком, регіоном проживання та розміром населеного пункту (без урахування окупованих та непідконтрольних уряду територій). Максимальна теоретична похибка вибірки – 2,2%.

Методологія


Похибка вибірки за реформами:

Оцінка пенсійної реформи: опитано 816 респондентів, максимальна теоретична похибка підвибірки – 3,4%

Оцінка медичної реформи: опитано 837 респондентів, максимальна теоретична похибка підвибірки – 3,4%

Оцінка реформи освіти: опитано 848 респондентів, максимальна теоретична похибка підвибірки – 3,4%

Оцінка приватизаційної реформи: опитано 847 респондентів, максимальна теоретична похибка підвибірки – 3,4%

Оцінка земельної реформи: опитано 833 респондента, максимальна теоретична похибка підвибірки – 3,4%

Методологія


36%23%

31%37%

16%

22%29% 30% 33%

47%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Пенсійна Земельна реформа Медична Реформа освіти Приватизація

Знаю і підтримую реформу Знаю про реформу, але не підтримую Нічого не чув про реформу

Поінформованість та підтримка реформ громадянами


Поінформованість та підтримка реформ громадянами

Головне:

Обізнаність населення щодо суті реформ відрізняється: про приватизацію знають найгірше, про пенсійну реформу — найкраще.

Громадяни, що не підтримують реформи загалом, часто підтримують окремі її аспекти.

Найбільші втрати через не-підтримку — в земельної реформи та приватизації. Єдиний соціально-демографічний чинник, який позитивно впливає на підтримку всіх

реформ, — добробут.

Реформа освіти


Реформа освіти. Поінформованість та підтримка населення

33,3% – знають мало, або зовсім нічого

17,3% – багато знають, достатньо інформації

55,4% – підтримують 39,5% – не підтримують

ПОІНФОРМОВАНІСТЬ:

РІВЕНЬ ПІДТРИМКИ СЕРЕД ТИХ, ХТО ЗНАЄ:

5,1% –важко відповісти

49,4% – дещо знають, хотіли б знати більше

Presenter

Presentation Notes

Максимальна серед проаналізованих реформ підтримка досягається не поінформованістю, а через внутрішні переконання людей: «Чинна система погана, настав час її змінювати». Суть реформи недокомунікована, що є ризиком щодо її реалізації.


Реформа освіти. Статистично значущі фактори

Будівництво, ремонт та обладнання шкіл має оплачувати місцевий бюджет, а з державного бюджету гроші мають йти лише на зарплати вчителям та підручники.

Особливості сприйняття: Підтримка реформи освіти корелює із підтримкою децентралізації. Люди добре обізнані, владі на місцях довіряють більше, ніж центральній. Особливості комунікації:Необхідно розширити комунікацію позитивних наслідків децентралізації. Ризик – розкрадання коштів. Контраргументи – на місцях легше контролювати владу. Теза з фокус-групи: «Якщо вкрадуть на центральному рівні, потім на місцевому, потім у школі – то краще вже одразу у школі, менше вкрадуть в цілому»

Хто підтримав ці тези, схильний підтримати реформу в цілому



Дитина для вчителя має бути рівним партнером, а не підлеглим.

Особливості сприйняття: У тези дуже сильна підтримка. Вона корелює із підтримкою реформи. Скоріше за все, люди обізнані з цією частиною реформи, вона добре комунікована. Особливості комунікації:Варто розповідати конкретні плани і подробиці – як саме будуть перенавчати вчителів, яким коштом тощо.Ризик - вчителі не адаптуються. Контраргумент – сертифікація, навчання.Теза з фокус-групи: «Щоб дитина не боялась йти на предмет до вчителя, бо той кидається зошитами, книжками»




Особливості сприйняття: Теза ілюструє загальну зневіру людей у реформах (30% тих, хто повністю проти реформи, не вірять в те, що щось зміниться на краще). Особливості комунікації:Комунікація успішних реальних результатів – шлях подолання зневіри(за результатами фокус-груп). Необхідна комунікація конкретних детальних планів втілення реформи. Окремі кроки, що реалізовані, і постійно.Приклад з Великобританії: «The government’s £41m funding over four years will be used to train 700 teachers to support schools in maths mastery, to buy textbooks and pay for teacher release so teachers can be trained. »

Хто підтримав ці тези, схильний не підтримати реформу в цілому

Навіть хороші ідеї у вітчизняній системі освіти не зможуть нормально втілити.



Особливості сприйняття: Це поширена спонтанна відповідь респондентів, хто не підтримує реформу –високий рівень спротиву. Одночасно люди вимагають спрощення програми та підвищення якості освіти і розвитку професійних навичок.Особливості комунікації:

Варто комунікувати лише в зв’язці із спрощенням програми та підвищенням якості освіти: «Саме завдяки 12 рокам навчання програму можна спростити без втрати якості, а також додати більше професійної орієнтації та профільного навчання». Теза з фокус-групи: «Ну то й що, що це як в Європі? Для хлопчиків це не дуже. Не поступив - і в армію.»


12 років навчання в середній школі - це забагато.


• Вміння застосовувати знання на практиці важливіше, ніж багато ґрунтовних академічних знань(86% згоди)

• Діти повинні обирати предмети за своєю схильністю, крім обов'язкових базових (85% згоди)

• Потрібно більше профорієнтації у старших класах за рахунок звичайних уроків (81% згоди)

• Нестача коштів на реформу зупинить її на півдорозі і стане тільки гірше (71% згоди)

• Якщо дати більше повноважень місцевій владі, то вона буде красти, а громади не зможуть її контролювати (66% згоди)

• Більша фінансова самостійність директорів шкіл призведе до розтрат коштів (65% згоди)

Ключові переваги за рівнем підтримки:

Ключові ризики за рівнем підтримки:

Реформа освіти. Ризики та перевагиЩо говорити, щоб реформу підтримували?



Серед громадян поширені тези про те, що зміни давно назріли, а рівень обізнаності у деталях реформи – дуже низький, отже люди підтримують саме необхідність змін.

І лише тому вони підтримують реформу. Важливо в комунікації не відштовхнути таких людей, пропонуючи їм тези, з якими вони схильні погодитися.

Існують регіональні особливості підтримки.

Регіональні особливості комунікації:

Тези про європейський вектор розвитку та відхід від СРСР актуальні лише для міст, а не для сіл.

В селах важлива комп’ютеризація та зарплата вчителів.

В селах більш поширений негатив щодо опорних шкіл.

В селах вимагають спрощення програм, а в містах приблизно стільки ж людей хоче спрощення, скільки виступає проти спрощення через ризик зниження якості освіти.

Реформа освіти. Головні висновки

Пенсійна реформа


Пенсійна реформа. Поінформованість та підтримка населення

22% - нічого не чули про реформу

20% - багато знають, достатньо інформації

46% - підтримують 49% - не підтримують

58% - дещо знають, хотіли б знати більше

4% - важко відповісти



Presenter

Presentation Notes

Реформа із найнижчою часткою тих, хто не знає про неї, та високим рівнем підтримки. Майже 60% хотіло б знати більше про реформу. Зважаючи на технічну складність реформи та важливість для великої групи людей, вимагає насамперед роз’яснень. «Ми ніде не читали що від початку до кінця там буде з реформою. Всюди по клаптиках інформація.» (З фокус-групи, Львів)


Пенсійна реформа. Статистично значущий фактор

Коли робочий стаж підвищать, на пенсію буде виходити менше людей, отже залишиться більше грошей в Пенсійному фонді

Особливості сприйняття

Підтримка тези означає, що респондент усвідомлює проблему обмеженості коштів Пенсійного фонду, а також вважає, що цю проблему слід вирішувати шляхом більш справедливого розподілу коштів фонду. На нашу думку, такий результат також можна інтерпретувати як те, що реформа привабливіша для тих, хто вважає справедливість важливішою за рівний доступ.

Хто підтримав цю тезу, схильний підтримати реформу в цілому


Пенсійна реформа. Статистично значущий фактор

Особливості комунікації

Слід більш активно говорити про обмеженість коштів Пенсійного фонду танезбалансованість вікової піраміди.Дефіцитність пенсійного фонду потрібно пропонувати вирішувати за рахунок більш справедливого розподілу його коштів після впровадження реформи.Очевидно, що реформа буде менш привабливою для тих українців, що зайняті або були зайняті неофіційно. Тому доцільно для них запропонувати рішення, наприклад, у вигляді купівлі необхідного стажу.

Хто підтримав цю тезу, схильний підтримати реформу в цілому


Пенсійна реформа. Статистично значущий факторХто підтримав цю тезу, схильний підтримати реформу в цілому

• Важливо! Є статистична залежність підтримки реформи від згоди з тим, що думка національних політиків (міністрів, депутатів, президента) могла б переконатипідтримати пенсійну реформу.

Це може говорити про успіх комунікації реформи та наявність групи, яка готова й далі сприймати аргументи уряду«Поки що віримо Гройсману. Сказав, що дасть 3200 – дав. Сказав, що як не зробитьпенсійну реформу – піде у відставку – вірю.» (З фокус-групи, Львів)


• Пенсії будуть індексувати щорічно відповідно до зростання рівня цін (90% згоди)• Давно призначені пенсії підвищать відповідно до нової, вищої, середньої зарплати

(85% згоди)• Збільшення вимог до стажу є справедливим, в кого більше стаж і хто платив до

пенсійного фонду довше, той і має отримувати пенсію раніше (84% згоди)• Підвищення робочого стажу означає, що більше людей будуть намагатися

влаштуватись на роботу офіційно за трудовою книжкою замість неофіційної зайнятості, щоб отримати стаж. Отже більше людей сплачуватимуть податки (ЄСВ) і буде більше грошей в пенсійному фонді та вищими будуть пенсії (68% згоди)


Пенсійна реформа. Ризики та переваги


• Підприємці та фермери також мають платити в пенсійний фонд, адже вони потім теж будуть отримувати пенсії (91%)

• Пенсійний вік не можна підвищувати – в Європі, де пенсійний вік 63-67 років, зовсім інша тривалість життя, до пенсії просто не доживатимуть (83%)

АЛЕ• Важливо, щоб пенсійна система була збалансованою, і Україна не влізала в борги для

наступних поколінь, навіть якщо пенсії будуть низькі, а пенсійний вік буде вищим (79%)

• Пенсії для всіх мають однаково залежати від зарплати та стажу, а не від того, давно людина вийшла на пенсію чи недавно (74%)

Найбільш підтримані твердження (за і проти):

Пенсійна реформа. Ризики та переваги



Пенсійна реформа. Головні висновки

Комунікація пенсійної реформи ефективно працює навколо теми справедливості. Це рівною мірою стосується як однозначно позитивних для громадян осучаснення та індексації пенсій, так і узалежнення віку виходу на пенсію від стажу, детінізації зарплат та пенсійних внесків підприємців та фермерів.

«Восстанавливается справедливость, я не хочу, чтобы человек, который не платит налоги, получал так же как и я.» (З фокус-групи, Харків)

Стереотип щодо недоцільності підвищення пенсійного віку балансується такими самими стереотипами щодо недоцільності накопичення боргів та податків, що можна використовувати в комунікації.

В дискусії щодо запровадження другого рівня пенсійної системи слід враховувати негативне сприйняття додаткових обов'язкових внесків від зарплати задля більшої пенсії в майбутньому – суспільство не має довіри до українських пенсійних фондів.


Пенсійна реформа. Головні висновки

Соціально-демографічні особливості:

Найменшою є підтримка реформи серед громадян середнього віку (36-55), а високою –серед пенсіонерів, що говорить про хороше розуміння суті реформи.

Чим старший респондент, тим більше він підтримує підвищення вимог до стажу як інструмент детінізації зайнятості.

Медична реформа


Медична реформа. Поінформованість та підтримка громадян

30,2% – нічого не чув про реформу




4% –важко відповісти



Presenter

Presentation Notes

Порівняно висока обізнаність, помірний рівень підтримки, основною причиною якої є незадоволення нинішнім станом медичної системи і бажання хоча б щось змінити. Реформа значно менше підтримується малозабезпеченими верствами громадян, тому важливо комунікувати, якими чином буде досягатися більша доступність.


Медична реформа. Статистично значущі фактори

Лікарні, в яких лікується мало пацієнтів, будуть реорганізовані: менше приміщення, лікар на виїзді або закрити і перевести пацієнтів до іншої лікарні, а розвиток яких підуть зекономлені кошти


ОЦІНІТЬ НАСКІЛЬКИ ВИ ПОГОДЖУЄТЕСЯ, ЩО ТАКИЙ РИЗИК РЕАЛЬНИЙ?

– «СЕЛА ЗАЛИШАТЬСЯ БЕЗ ЛІКАРЕНЬ»



Особливості сприйняттяУ тези дуже слабка підтримка (38%), яку важливо збільшувати: ті, хто із нею погоджується, схильні підтримувати і реформу в цілому, і навпаки.

Особливості комунікаціїРизик – села залишаться без лікарень. Контраргумент –медицину в селі можна організувати на ті ж гроші ефективніше. До того ж звільнити кошти на якісне обладнання.Ризик вважають більш реальним жителі міст. Отже, існує інформаційний розрив.Варто розповідати конкретні історії того, як у селах буде організована медицина.



Офіційні чіткі та прозорі тарифи співоплати за кожну медичну послугу

Особливості сприйняттяТеза має підтримку 76% завдяки тому, що 87% людей розуміють, що медицина в Україні не безкоштовна. Вони готові перейти на платну медицину, щоб платити офіційно і зрозумілі суми.

Особливості комунікаціїРизик – тепер треба буде платити двічі - і за лікування, і хабарі. Контраргументи – пацієнт повинен знати, за що він має платити, а за що держава; скаржитися в НСЗУ (національна служба здоров'я), коли права порушено.



Медична реформа. Статистично значущі факториХто підтримав ці тези, схильний підтримати реформу в цілому

Кожен громадянин зможе сам обирати сімейного лікаря, який буде слідкувати за станом здоров’я пацієнта, при потребі направляти до спеціалізованих лікарів

Особливості сприйняттяМає найбільшу підтримку (88% згоди).Респонденти вважають, що конкуренція дасть реальний стимул для підвищення якості медичних послуг

Теза з фокус-групи: «Якщо я буду ходити до одного лікаря, він буде знати всі мої хвороби»



Особливості комунікації:Для опитаних дуже важлива репутація НСЗУ. Його задача – справедливо і ефективно працювати із скаргами на лікарів/лікарні, що вимагають несправедливої оплати. Дуже важливо комунікувати існування дієвого механізму обробки скарг.

Теза з фокус-групи: «Лікарі все одно хабарі будуть просити. Бо вони привикли брати то крупою, то ще чимось, то будуть очікувати того.»«Буде брати хабарі хороший лікар, до якого всі хочуть записатися»


Тепер треба буде платити двічі - і за лікування, і хабарі



Особливості сприйняття: Чим менше забезпечена фінансово людина, тим більше вона обізнана про суть реформи медицини і тим менше вона її підтримує.Отже соціально незахищені люди вважають, що матимуть менший доступ до медицини.

Особливості комунікаціїВарто освітлювати в зв’язці із програмою «Доступні ліки», а також показувати реальні приклади, як зменшаються витрати громадян на медичні послуги, що найчастіше використовуються найменш заможними.


Матеріальне становище сім’ї – є більш значущим фактором, аніж підтримка окремих тез


• Кожен громадянин зможе сам обирати сімейного лікаря, який буде слідкувати за станом здоров’я пацієнта, при потребі направляти до спеціалізованих лікарів (88% згоди)

• Держава буде повністю оплачувати сімейного лікаря та екстрену допомогу, ведення вагітності та лікування дітей, догляд за невиліковно хворими, інші послуги —співоплата пацієнтом та державою (87% згоди)

• Принцип "гроші ходять за пацієнтом", коли пацієнт сам може обирати лікаря та лікарню (88% згоди)

• Аргумент «Якісні лікарні будуть мати гроші, щоб оновлювати обладнання і ремонт» —має підтримку 85%

Ключові складові реформи за рівнем підтримки:

Медична реформа. Ризики та переваги


• Села залишаться без лікарень (68% згоди)• У регіонів забирають гроші і віддають Національній службі здоров'я, де будуть їх

розкрадати (68% згоди)• Якщо медичні послуги не покращуються, а вводиться співоплата - виходить, що

пацієнти будуть переплачувати за неякісні послуги (65% згоди)

1 і 2 ризики тісно пов'язані із процесом децентралізації. Потрібно комунікувати, що села самі (а не центральна влада) обиратимуть, як вони організують медицину.


Медична реформа. Ризики та переваги


Що найбільше турбує в нинішній системі

ОЦІНІТЬ НАСКІЛЬКИ ВИ ПОГОДЖУЄТЕСЯ З ТИМ, ЩО КОЖНА З ЦИХ ПРОБЛЕМ АКТУАЛЬНА ДЛЯ УКРАЇНСЬКОЇ МЕДИЦИНИ?


Більшість причин «за» реформу пов'язані із бажанням змінити нинішній стан системи (31% підтримки).

Тому потрібно подивитися на те, що саме турбує громадян у медицині, щоб знати, на які можливі зміни внаслідок реформи наголошувати.

Основні проблеми:– Стан обладнання у лікарнях та черги.

– Недоступність ліків та хабарництво бентежать людей більше, ніж низька кваліфікація лікарів.

Що найбільше турбує в нинішній системі


Presenter

Presentation Notes

Незалежних експертів та науковців більш схильна слухати молодь (41% серед людей віком 18-35 років), ця категорія, до речі, найменш проінформована про реформу. Позиція «Мене ніхто не може переконати» радше відноситься до тих, хто підтримує реформу (14% - серед прихильників, 2,5% - серед противників) Реформу схильні підтримувати ті, хто прислуховується до думки національних політиків. Отже, команда МОЗ добре комунікує реформу. 2% людей самостійно вказали, що послухалися б думки пацієнтів.


Медична реформа. Головні висновки

Загалом, підтримуючи медичну реформу, люди підтримують просто сам факт необхідності змін (82% респондентів низько оцінюють якість нинішньої медицини).

Комунікація переваг медичної реформу має наголошувати на покращенні обладнання у лікарнях і розширенні доступу до лікування для незахищених верств.

Існують соціально-демографічні особливості, на які треба зважати.

Cоціально-демографічні особливості:

Молодь найменше проінформована про реформу – 42% нічого не чули про реформу (проти 30% необізнаності загалом).

Молодь найбільше схильна прислухатися до ГО, незалежних експертів, науковців та лікарів.

11% з доходом менше 2800 грн вважають, що медицина безкоштовна (порівняно з 6% загалом) – тобто на даний момент існує певна таргетованість фінансування медичної допомоги.

Земельна реформа


Земельна реформа. Поінформованість та підтримка громадян

28,8% – нічого не чули про реформу




3% –важко відповісти



Presenter

Presentation Notes

Відносно високий рівень поінформованості за низької підтримки Рівень поінформованості може бути наслідком активної популістської кампанії проти реформи


Земельна реформа. Статистично значущі фактори

• Через мораторій відсутній ринок землі, отже ціна за оренду паїв занижена, у випадкувідкриття ринку ціна оренди зросте.

• Відміна мораторію дасть змогу отримувати кредити під заставу землі – фермериотримують кошти для розвитку бізнесу.

• Зняття мораторію буде сприяти тому, що землю буде обробляти той, хто нею володіє. Буде розвиватись садівництво, ягідництво, зрошування – що дає більший прибуток в довгостроковій перспективі.

• Мораторій позбавляє власників паїв права розпоряджатися своєю власністю, зокремапродавати її.

• Якщо мораторій відмінять, власник буде вкладати в зберігання та переробку – це призведедо створення робочих місць на селі.




Особливості сприйняттяНа підтримку реформу впливає дві групи тез - ті, що стосуються підвищення добробутувласників паїв, і ті, що позитивно впливатимуть на розвиток села та сільського господарства.

Особливості комунікаціїПотрібно говорити про переваги для орендарів від зростання доходів від оренди.

Потрібно говорити про переваги того, що землю оброблятиме не орендар, а власник, якийзможе її придбати. Отже власник буде більш зацікавлений в раціональному використанніземельного ресурсу.



Земельна реформа. Статистично значущі факториХто підтримав ці тези, схильний не підтримати реформу в цілому

• Частина селян втратить роботу, поїде з села.• Земельні олігархи скуплять всю землю, бо в фермерів не буде грошей на її придбання.



Особливості сприйняттяІснують негативні стереотипи щодо купівлі земель крупними агрохолдингами після відкриття ринку. Оскільки агрохолдинги більш ефективні, вони не потребують великої кількості робочої сили. Є побоювання громадян, що люди будуть вимушені поїхати з села тому, що не буде роботи.

Потрібно комунікуватиЗакладені в реформі обмеження, а самє критерії обмеження монополізації - купівлі земель обмеженим колом осіб.Відкриття ринку землі як одну з складових реформи с/г, що покликана збільшити кількістьробочих місць на селі.Роботу уряду з банками щодо створення банківських продуктів для фінансування купівліземлі фермерами.



1. Якщо мораторій відмінять, власник буде вкладати в зберігання та переробку – це призведе до створення робочих місць на селі (69% згоди)

2. Зняття мораторію буде сприяти тому, що землю буде обробляти той, хто нею володіє. Буде розвиватись садівництво, ягідництво, зрошування – що дає більший прибуток в довгостроковій перспективі (66% згоди)

3. Відміна мораторію дасть змогу отримувати кредити під заставу землі – фермери отримують кошти для розвитку бізнесу (62% згоди)

4. Через мораторій землю обробляють не власники, а орендарі, які висаджують культури, що виснажують ґрунт (62% згоди)


Земельна реформа. Ризики та переваги


1. Громадянам незрозуміло, яка буде процедура купівлі-продажу. Отже зросте шахрайство та рейдерство (77% згоди)

2. Земельні олігархи скуплять всю землю, бо в фермерів не буде грошей на її придбання (73% згоди)





Важливі особливості!Підтримка можливих варіантів відкриття ринку землі:Відкриття з обмеженнями. Наприклад, лише купівля-продаж фізичними особами, максимальний обсяг – 200 гектарів на одну особу (33% згоди)Поетапне відкриття ринку (наприклад, спочатку продаж державних земель, потім продаж приватних земель фізичним особам, потім юридичним особам, потім іноземцям) (27% згоди)Держава викуповує землі у пайовиків коштом бюджету, тобто платників податків (18% згоди)

Краще менш продуктивне господарство дрібних фермерів, які є власниками свого бізнесу та створюють більше робочих місць (64%), ніж продуктивне сільське господарство, де великі агрохолдинги багато вкладають в землю і техніку і нарощують врожаї



Земельна реформа. Головні висновки

Ключові тези комунікації реформи:

Підвищення добробуту власників паїв, розвиток сільського господарства внаслідок того, що землю буде обробляти власник, а не орендар.

Відкриття ринку землі збільшить орендну плату за паї. Власник, на відміну від орендаря, зацікавлений у більш раціональному використанні землі, також він буде більше зацікавлений в здійсненні довгострокових інвестицій, створенні робочих місць.

Для респондентів важливо, щоб після зняття мораторію доступ до землі отрималифермери, а не олігархи.


Земельна реформа. Головні висновки

Важливо:

Відкриття мораторію доцільно приймати в пакеті з іншими законами, що покликаністимлювати розвиток сільського господарства, фермерства, більш раціональногоземлекористування.

Необхідно захистити власників паїв від шахрайства та рейдерства після відкриття ринку землі.


Земельну реформу схильні підтримувати більш заможні та молоді респонденти. Молоді та більш заможні також відносно частіше схильні підтримувати поетапне

відкриття ринку.

Приватизація


Приватизація. Поінформованість та підтримка громадян

46,6% - нічого не чули про реформу12,4% - багато знають, достатньо інформації

30,5% - підтримують 66% - не підтримують

41% - дещо знають, хотіли б знати більше

3,5% -важко відповісти



Presenter

Presentation Notes

Реформа з найнижчим рівнем знання та підтримки. Водночас реформа одностайно підтримана опитаними експертами (РПР та iMoRe) Реформа вимагає як комунікації, так і роз'яснення важливості для громадян.


Приватизація. Статистично значущі фактори

Приватизація - джерело коштів для наповнення бюджету, які можуть бути витраченіна соціальні цілі

Особливості сприйняттяРеспонденти говорять, що важливіше залучити стратегічного інвестора, ніж отримати максимальну ціну. Але ті, хто вважає, що приватизація дасть можливість отримати додаткові кошти на соціальні цілі, більш схильні підтримувати реформу. Саме можливість використання коштів від приватизації на соціальні цілі роблятьреформу більш близькою та актуальною для частини респондентів. Отже ці витратиздатні змінити ставлення до приватизації.

Особливості комунікаціїВажливо підкреслювати, що кошти від приватизації підуть не до абстрактного державного бюджету, а можуть бути витрачені на конкретні цілі. А позитивні наслідки цих витрат пересічні українці відчують на собі.



Приватизація. Статистично значущі фактори

Приватний власник ефективніше держави

Особливості сприйняттяНезаважаючи на те, що респонденти в цілому низько підтримують приватизацію, вони погоджуються, що приватний власник ефективніше держави. На нашу думку, потрібно погоджуватись із тим, що приватизація несе ризики, але нагадувати, що ризики збереження державної власності призводять до подальшої неефективності.

Особливості комунікаціїКомунікація приватизація повинна починатись із обговорення того, що ефективніше - приватна власність, чи державна. Враховуючи, що приватний власник сприймається як більш ефективний, комунікувати приватизацію слід як зміну власника від менш до більш ефективного.



Приватизація. Статистично значущі факториХто підтримав ці тези, схильний не підтримати реформу в цілому

Особливості сприйняттяРеспонденти мають негативні стереотипи відносно приватизації.Чим сильніше стереотипи, тим більше вірять у можливість подолання корупції на держпідприємствах та схильні не підтримувати приватизацію.Особливості комунікаціїПотрібно апелювати до підтримки тези про більшу ефективність приватної власностівідносно державної.Також потрібно говорити, що навіть тимчасове подолання корупції не нівелює ризики їїпоновлення за зміни політичної еліти. Єдина можливість повністю її позбутись -приватизувати підприємства.Водночас, варто згадати, що стратегічно важливі підприємства залишатимуться у державній власності. Для ліквідації корупційних ризиків на них буде здійснено реформу корпоративного управління.

Корупцію на державних підприємствах можна подолати і без приватизації, було б бажання



Особливості сприйняттяПитання цін має прямий вплив на добробут громадян, отже очікування їх зміниможе негативно впливати на сприйняття реформи.

Особливості комунікаціїНа конкурентних ринках один гравець не може впливати на ціни, отже цінипісля приватизації не зміняться.На тих ринках, на яких працюють монополії є регулятори (наприклад, НКРЕКП та АМКУ), які регулюють ціни та тарифи таких компаній. Отже вони не зможуть самізмінити ціни.

Новий власник після приватизації підніме ціни на продукцію підприємства



Особливості сприйняттяУ респондентів є негативний стереотип відносно власності на українські ресурсив руках іноземців (підприємства, земля), що часто підігрівається популістами.

Особливості комунікаціїПотрібно приводити приклади успішних українських підприємств, де власниками є іноземці - ставлення до працівників, рівень зарплат, інвестиції, створення робочих місць.

Іноземці куплять державні підприємства, щоб закрити їх, знищуючи таким чином конкуренцію


1. Політики розкрадають гроші державних підприємств, і потім цими грошима фінансують вибори. В результаті чесні політики майже не мають шансів на перемогу на виборах (84% згоди)

2. Приватні підприємства набагато більше, ніж державні, інвестують у нові технології, розширення виробництва, створюють робочі місця (74% згоди)

3. За державної власності підприємства часто розкрадаються, чого приватний власник не допустить (74% згоди)


Приватизація. Ризики та переваги


1. Корупцію на державних підприємствах можна подолати і без приватизації, було б бажання (86% згоди)

2. Умови приватизації будуть прописані під конкретних олігархів, які зможуть купити державні підприємства за заниженою ціною (80% згоди)





Важливі особливості!При приватизації найважливіше — залучити стратегічного інвестора з досвідом і планом розвитку, а не отримати максимальну ціну за підприємство, що продається (86% згоди)

Держава повинна залишити у власності стратегічні підприємства і купувати все в них, а не приватизувати всі підприємства, а необхідні товари та послуги замовляти за конкурентною процедурою в приватних (78% згоди)



Приватизація. Головні висновки

Комунікація реформи приватизації має базуватись на порівнянні приватної та державної власності, оскільки більшість респондентів підтримують переваги приватної власності.

Потрібно комунікувати, що приватизація – єдиний спосіб унеможливити корупцію в довгостроковому плані. Бо навіть якщо подолати її в короткостроковому, ризики зловживань державною власністю залишаються.

Українці хочуть бачити приватизацію стратегічним інвесторам, що будуть розвивати підприємства. При цьому найбільшим ризиком є непрозорий продаж за спеціальними умовами підприємств олігархам, тому уряд має забезпечити і комунікувати прозорість і відкритість конкурсів для всіх інвесторів.


Приватизація. Головні висновки


Старші респонденти більш обізнані про приватизацію. Молоді та більш заможні більш схильні вважати, що приватний власник ефективніший

від держави. Також молоді та більш заможні схильні нижче оцінювати ризики від приватизації.


Все буде добре!

вул. Саксаганського, 36Д,Київ, 01033, Українател.: (044) 492-7970

[email protected]

www.ces.org.uafacebook.com/cesukraine

twitter.com/ces_ukraine

Documents

П’ять реформ уряду: як отримати суспільну підтримку · Презентація результатів дослідження . П’ять