“ก ำลงแรงงำนมงำนท ำถวนหนำทกชวงวย ภำยในป 2564”

วสยทศน : กรมกำรจดหำงำน ป พ.ศ. 2560 - 2564

นยาม: ก ำลงแรงงำนมงำนท ำถวนหนำทกชวงวย หมำยถง คนหำงำนทประสงคจะท ำงำน อำยตงแต 15 ปขนไปไดรบบรกำรจดหำงำน แนะแนวอำชพและขอมลขำวสำรตลำดแรงงำน ประกอบกำรตดสนใจเลอกประกอบอำชพ ตำมควำมร ควำมสำมำรถ และประสบกำรณของตนเอง รวมทงบรหำรจดกำรกำรท ำงำนของคนตำงดำวอยำงเปนระบบ (กำรบรหำรจดกำรแรงงำนตำงดำวเปนมำตรกำร เพมโอกำสใหแรงงำนไทยมงำนท ำ แตหำกไมสำมำรถหำแรงงำนไทยได จงจะใหแรงงำนตำงดำวท ำงำนเพอทดแทนแรงงำนไทยในอำชพทขำดแคลน)

ค ำน ำ

กรมการจดหางานมภารกจในการสงเสรมการมงานท าทงในและตางประเทศ คมครองคนหางาน เผยแพรขาวสารตลาดแรงงาน แนะแนวและสงเสรมการประกอบอาชพอสระ และบรหารจดการการท างาน ของคนตางดาวใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด เพอการบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามภารกจของกรมการจดหางาน จงตองมการจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 - 2564) ฉบบน โดยมงเนนการมสวนรวม ของบคลากรจากหนวยงานในสงกดทกระดบ รวมทงภาคเครอขายทเกยวของทกภาคสวน ในการจดท าค านงถงกระบวนการจดท ายทธศาสตรมาประยกตใช โดยด าเนนการตามล าดบขนตอนตงแตการจดเตรยมขอมลเพอใชประกอบการพจารณาจดท ายทธศาสตร และยทธศาสตรทเกยวของ อาทเชน ยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป รวมถง นอมน าศาสตรพระราชา นโยบายรฐบาล แผนปฏบตราชการกรมการจดหางาน พ.ศ. 2555 – 2558 และขยายออกไปอก 2 ป (ใหสนสดปงบประมาณ พ.ศ. 2560) ยทธศาสตรการบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรการแกไขและปองกนการขาดแคลนแรงงาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรสงเสรมการมงานท า (พ.ศ. 2560 – 2564) และยทธศาสตรการบรหารจดการแรงงานตางดาว (พ.ศ. 2560 – 2564) เปนขอมลประกอบ การทบทวนวสยทศน พนธกจ คานยม การวเคราะหสภาพแวดลอมองคกรทงภายในและภายนอก (SWOT Analysis) ก าหนดยทธศาสตร กลยทธ แผนงาน/โครงการส าคญทจะด าเนนการในระยะ ๕ ป

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 - 2564) ฉบบน จดท าขนเพอเปนกรอบแนวทาง การบรหารและขบเคลอนการด าเนนงานของกรมการจดหางานและหนวยงานในสงกดทงสวนกลางและสวนภมภาค ใชประโยชนในการก าหนดทศทางการท างานใหบรรลเปาหมายและผลสมฤทธตามภารกจของกรมการจดหางาน อยางมประสทธภาพเปนรปธรรมตอไป

(นายอนรกษ ทศรตน) อธบดกรมการจดหางาน มกราคม 2561

สารบญ

หนา

ค าน า สารบญ บทสรปส าหรบผบรหาร บทท 1 บทน า

1

1.1 หลกการและเหตผล 1-1 1.2 วตถประสงค 1-1 1.3 กรอบแนวคดการจดท า

1.4 ระยะเวลาของแผน 1-2 1-6

1.5 กรอบแนวทางด าเนนการทบทวน 1-6

บทท 2 บรบทดานแรงงาน และกฎหมายทเกยวของ 2.1 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 2-1 2.2 กรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 2-2 2.3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) 2-5 2.4 นโยบายรฐบาล 2-7 2.5 นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 - 2564 2-8 2.6 วาระ ๒๐๓๐ เพอการพฒนาทยงยน (SDGs) 2-10 2.7 อนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO) 2-11 2.8 คณะกรรมการบรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศ 2-13 ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง (ป.ย.ป.) 2.9 โครงการเมองตนแบบสามเหลยมมนคง มงคง ยงยน 2-15 2.10 กรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป 2-16 (พ.ศ.2560–2579) 2.11 แผนแมบทการพฒนาศกยภาพคนไทยตามชวงวย พ.ศ. 2561 - 2579 2-18 2.12 แผนผสงอายแหงชาต (พ.ศ.2545 – 2564) ฉบบปรบปรง ครงท 1 พ.ศ. 2552 2-18 2.13 ยทธศาสตรการบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ ป พ.ศ. 2560-2564 2-19 2.14 ยทธศาสตรการบรหารจดการแรงงานตางดาว พ.ศ. 2560 – 2564 2-21 2.15 ยทธศาสตรการแกไขและปองกนการขาดแคลนแรงงาน ป พ.ศ. 2560-2564 2-22 2.16 ยทธศาสตรเพอการสงเสรมการมงานท า (พ.ศ. 2560 -2564) 2-24 2.17 แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม 2-25 2.18 แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ.2559 – 2561) 2-27 2.19 ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมไทย 4.0 ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – ๒๕๗๙) 2-28 2.20 แผนแมบทพฒนาแรงงานไทยในระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) 2.28 2.21 กฎหมายทเกยวของกบกรมการจดหางาน 2-29 2.22 การวเคราะหสถานการณและปจจยอน ๆ ทเกยวของ

2-32

บทท 3 บทท 4

ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3.1 การประเมนปจจยสภาพแวดลอมทสงผลตอการด าเนนงาน 3.2 สรปคะแนน SWOT ของกรมการจดหางาน 3.3 ผลการวเคราะห SWOT ของกรมการจดหางาน 3.4 ขอเสนอเพอก าหนดกลยทธ แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 - 2564)

3-1 3-6 3-6 3-8

4.1 วสยทศน 4-1 4.2 พนธกจ

4.3 คานยม 4-1 4-2

4.3 ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ 4-2 4.4 แผนทยทธศาสตร 4-12 บทท 5 แผนงาน/โครงการ/กจกรรมภายใตแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560–2564)

ยทธศาสตรท 1 การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางานทกชวงวย 5-1 5-2

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารและบรการ ยทธศาสตรท 3 การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

5-11 5-16 5-21 5-24

บทท 6 การบรหารจดการแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) สการปฏบตและการตดตามประเมนผล

6-1

ภาคผนวกภ - รายชอคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ภ-1 - บญชอกษรยอ ภ-2

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ๑

บทสรปผบรหาร

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) ฉบบน จดท าขนเพอเปนกรอบแนวทางการด าเนนงานของหนวยงานในสงกดกรมการจดหางานทงสวนกลางและสวนภมภาค เพอใหการด าเนนงานบรรลเปาหมายและผลสมฤทธตามภารกจของกรมการจดหางานอยางมประสทธภาพ นอกจากนยงใชเปนแนวทางในการขบเคลอนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 – 2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) กรอบแนวคดการพฒนาประเทศไปสประเทศไทย ๔.๐ นโยบายรฐบาล และแผนแมบทอนๆ รวมทงนอมน า “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ในพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) มาตรการ 8 วาระปฏรป เพอความส าเรจของการเดนหนาพฒนาก าลงคนของประเทศตามแผนแมบทพฒนาแรงงานไทยระยะ 5 ป (พ.ศ.2560 – 2564) ซงเปนแผนระยะ 5 ปแรก หรอ Productive Manpower “แรงงานมศกยภาพสง และมคณภาพชวตทด”

การจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางานฉบบน ไดด าเนนการจดท าโดยมงเนนกระบวนการ มสวนรวมของบคลากรจากหนวยงานภายในสงกดกรมการจดหางานและภาคเครอขายทเกยวของทกภาคสวน รวมทงใหความส าคญกบการน าเทคนคและกระบวนการจดท ายทธศาสตรมาประยกตใช โดยด าเนนการตามล าดบขนตอน ตงแตการจดเตรยมขอมลเพอใชประกอบการจดท ายทธศาสตร การทบทวนแผนยทธศาสตรและแผนกลยทธตางๆ ทเกยวของ ไดแก แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2555-2558 และขยายระยะเวลาแผนออกไปอก 2 ป (สนสดปงบประมาณ พ.ศ.2560) ของกรมการจดหางาน การนอมน าศาสตรพระราชา นโยบายรฐบาล/ยทธศาสตรระดบชาตทเกยวของ สการพฒนาประเทศไทย 4.0 โดยการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอกทมผลตอการด าเนนงาน ภายใตบรบทดานแรงงานทมการเปลยนแปลง ไมวาจะเปนผลกระทบจากภาวะเศรษฐกจโลกตกต า โครงสรางประชากรทเปลยนแปลงไปสสงคมผสงอาย ความกาวหนาในการพฒนาเทคโนโลยอยางรวดเรว และความทาทายจากภายนอกประเทศ โดยเฉพาะวาระ 2030 เพอการพฒนาทยงยน Sustainable Development Goals (SDGs) อตสาหกรรม 4.0 ตลอดจนใหความส าคญกบผรบบรการทกกลมเปาหมายและผมสวนไดสวนเสยของกรมการจดหางาน เพอใชเปนกรอบในการพจารณาจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560– 2564) จากนนไดน าผลมาก าหนดเปนวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ผลผลต ตวชวด ตลอดจนแผนงาน/โครงการ ใหสอดคลองกบวสยทศนทก าหนดไว และน าเสนอผบรหาร ใหความเหนชอบตามล าดบ

สาระส าคญของแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) วสยทศน (Vision) : “ก าลงแรงงานมงานท าถวนหนา ทกชวงวย ภายในป 2564”

พนธกจ (Mission) : 1. พฒนาระบบบรการจดหางาน การแนะแนวอาชพ เพอใหประชาชนเขาถงบรการ

โดยสะดวก รวดเรว ประหยด และใหการคมครองคนหางาน 2. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และขอมลขาวสารตลาดแรงงานใหทนสมย เพอ สนบสนนการด าเนนงานตามภารกจของกรมการจดหางาน

3. พฒนาระบบการควบคม ก ากบดแลการท างานของคนตางดาวใหมประสทธภาพ 4. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล

5. สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมของภาคเครอขายทกภาคสวนในการบรหาร ตลาดแรงงานสความสมดล

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ๒

คานยม (Core Values) ISDOE

I = Integrity : ยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม S = Service Mind : มจตบรการ D = Development : มงเนนการพฒนา O = Objective : มงมนสเปาหมาย E = Energetic : ตนตว คดและกลาเปลยนแปลงอยางรวดเรวตลอดเวลา

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues) :

1. การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย 2. การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารจดการและการบรการ

3. การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ 4. การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว 5. การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

เปาประสงค ๑. ระบบบรหารจดการสงเสรมการมงานท ามประสทธภาพ คนหางานมการประกอบ

อาชพอยางมนคง และยงยน ตามความร ความสามารถ ประสบการณของตนเอง มคาตอบแทนทเหมาะสม และไดรบความคมครองตามทกฎหมายก าหนด

๒. การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารและการบรการกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพ

๓. เปนองคกรธรรมาภบาล มการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ (ธรรมาภบาล หมายถง หลกนตธรรม คณธรรม ความโปรงใส การมสวนรวม ความรบผดชอบ ความคมคา)

๔. การบรหารจดการการท างานของคนตางดาวทงระบบใหมความสอดคลองกบความตองการจางงาน เพอลดปญหาการจางงานทผดกฎหมาย

5. หนวยงานและภาคเครอขายมการท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ

แนวทางการแปลงแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต ก าหนดดงน 1. เสรมสรางความเขาใจในแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 - 2564) พรอม

ก าหนดแนวทางบรหารจดการเพอแปลงแผนไปสการปฏบต โดยผบรหารตองเขาใจและผลกดนใหม การด าเนนงานตามแผนอยางมประสทธภาพ สรางความเขาใจรวมกนเพอสงเสรมใหหนวยงานในสงกดกรมการจดหางานจดท าแผนปฏบตการทสอดคลองกบแผนยทธศาสตร รวมทงผลกดนระบบงบประมาณ และการพฒนาสมรรถนะบคลากร และมการประชาสมพนธอยางตอเนอง

2. พฒนากระบวนการจดท าแผนงาน/โครงการของหนวยงานในลกษณะบรณาการ มการจดล าดบ ความส าคญ เพอเปนเครองมอในการประสานแผนสการปฏบต โดยสนบสนนการจดท าแผน/โครงการในลกษณะ การบรณาการในระดบตางๆ ใหมความเชอมโยงสอดคลองกน ทงในระดบส านก/กอง/ศนย/สจก. 1-10/สจจ.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ๓

3. พฒนาระบบกลไกการตดตามประเมนผล รวมทงก าหนดตวชวดความส าเรจของแผนงาน/โครงการใหสอดคลองกบแนวทางการด าเนนงานในแตละประเดนยทธศาสตร ระยะการประเมน และแนวทางในการเกบรวบรวมขอมล

การตดตามประเมนผลเปนกลไกส าคญหนงภายใตกระบวนการจดท าแผน/นโยบายเพราะการประเมนผลท าใหทราบวาแผนยทธศาสตรฯ ฉบบน ประสบความส าเรจตามเปาประสงคหรอไมและ/หรอจ าเปนตองมการปรบปรงแผนหรอตองมการพฒนาและก าหนดแผนหรอยทธศาสตรใหมหรอไม ซงเปนไปตามหลกการ PDCA คอ การก าหนดยทธศาสตร (Plan) แลวน าแผนไปสการปฏบต (Do) ผานกระบวนการถายทอดแปลงแผนยทธศาสตรเปนแผนงาน/โครงการ จากนนควรตองมการตรวจตดตามวาผลการด าเนนงานเปนไปตามตวชวดหรอไม (Check) และหากพบวาไมเปนไปตามทคาดหวง จ าเปนตองทบทวนยทธศาสตร (Action) ใหสอดคลองกบสถานการณในปจจบน

การตดตามผลมแนวทาง ดงน 1. ก าหนดแผนการตดตาม ก ากบและประเมนผลแผนยทธศาสตร ๒. การตดตามผลการด าเนนงาน เพอรวบรวมผลการด าเนนงานแตละชวงของโครงการใหสอดคลอง

ตามตวชวดทไดก าหนดไว

การประเมนผลมแนวทาง ดงน ๑. ก าหนดวธการประเมนผล ซงประกอบดวยประเดนการประเมนผล ตวชวดและเกณฑ การตดตามผล วธการเกบขอมล เครองมอทใชในการเกบขอมล แหลงขอมล รวมทงระยะเวลาประเมนผล ๒. จดเกบขอมลและน ามาประมวลวเคราะหเปรยบเทยบและวนจฉยแผนยทธศาสตร ในแตละปเปนไปตามเปาหมายหรอไม 3. สรปผลการประเมนและใหขอเสนอแนะการปรบปรงการด าเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน

ทงน กองยทธศาสตรและแผนงานซงเปนหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน และ ผประเมนจากหน วยงานภายนอกมาประเมน และตดตามผลแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 1-1

บทท 1 บทน ำ

คณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) และรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ได บรหารประเทศโดยใหความส าคญกบการวางรากฐานของประเทศชาต มการก าหนดยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป เปนเขมทศในการท างาน กรมการจดหางานไดตระหนกเปนอยางมากถงสถานการณภายนอกและภายในประเทศ ทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว ประกอบกบกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 – 2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) เปาหมายการพฒนาทยงยน (พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๗๓) กรอบแนวคดการพฒนาประเทศไปสประเทศไทย ๔.๐ นโยบายความมนคงแหงชาต (พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๔) นโยบายรฐบาล และแผนแมบทอนๆ รวมทงนอมน า “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ในพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) แผนแมบทพฒนาแรงงานไทย ระยะ 5 ป (พ.ศ.2560 – 2564) เปนแผนระยะ 5 ปแรก ของการพฒนาประเทศ ดงนน เพอใหการขบเคลอนแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) สอดคลองเชอมโยงกบยทธศาสตรดงกลาว และเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรของหนวยงาน เชน ยทธศาสตรการบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรการบรหารจดการแรงงานตางดาว (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรการแกไขและปองกนการขาดแคลนแรงงาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรสงเสรมการมงานท า (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยก าหนดวสยทศน 5 ป ขางหนา คอ “ก ำลงแรงงำนมงำนท ำถวนหนำ ทกชวงวยภำยในป 2564” เพอขบเคลอนนโยบายรฐบาลใหเกดเปนรปธรรมและใหประเทศ มความมนคง ประชาชนมความมงคง อยางยงยน ตามวสยทศนของประเทศ

เพอใหการด าเนนงานบรรลวสยทศนและเปนการเตรยมความพรอมก าลงแรงงานกอนเขาสตลาดแรงงาน วเคราะหแนวโนมความตองการของตลาดแรงงานในอนาคตเพอเตรยมก าลงแรงงานกอนเขาสตลาดแรงงาน ในการสงเสรมการมงานท าของแรงงานทงในประเทศและตางประเทศ คมครองคนหางาน สรางนวตกรรม ใหมเปนเครองมอในการปฏบตงานและใหบรการ รวมทงการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก สามเหลยมมนคง มงคง และยงยนจงหวดชายแดนภาคใต ในมตดานแรงงาน และการกาวสประเทศไทย 4.0 ทงน แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน ครอบคลมประเดนตางๆ เชน การสงเสรมการมงานท า การแนะแนวอาชพ วเคราะหแนวโนมตลาดแรงงาน การคมครองคนหางาน การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว การปรบปรงกฎหมายใหเปนมาตรฐานสากล ครอบคลมทงขอสงการของนายกรฐมนตรตามมตคณะรฐมนตร และเปาหมายการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศในระยะ 20 ป ระยะ 5 ปแรก Productive Manpower เปนยคของรากฐานดานแรงงานทเปนมาตรฐานสากล

เพอเปนกรอบในการปฏบตราชการของกรมการจดหางาน และก าหนดทศทางการท างานทตองปฏบตใหบรรลเปาหมายภายในป พ.ศ. 2564 ภายใตบทบาทหนาทในการสงเสรมการมงานท า แนะแนวอาชพ วเคราะหแนวโนมตลาดแรงงาน คมครองคนหางาน การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว และผลกดนแผนปฏบตการไปสการปฏบต และพฒนาองคกรใหกาวหนาทนตอการเปลยนแปลง

1. หลกกำรและเหตผล

2. วตถประสงค

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 1-2

แผนยทธศาสตร เปนกระบวนการก าหนดเปาหมายขององคกร การเลอกวธการในการปฏบต

เพอน าไปสเปาหมายรวมขององคกรส าหรบด าเนนการในอนาคตภายใตการพจารณาถงความเปนไปไดในการใชความสามารถขององคกร เพอระดมทรพยากรมาใช และการพจารณาถงทางเลอกตางๆ อยางรอบคอบและชดเจนวาจะสามารถน าองคกรไปสภารกจและเปาหมายทวางไว คอ วสยทศนทตองการในอนาคต กระบวนการประกอบดวย ขนตอนการวเคราะหสภาพแวดลอมเพอใหทนกบการเปลยนแปลงทเกดขน การก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาประสงค ยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ และตวชวด เพอการตดตามประเมนผล การจดท าแผนยทธศาสตรทดและมประสทธภาพ ปจจยส าคญทเกยวของ คอ ผบรหารขององคกรตองใหความส าคญและสนบสนนกระบวนการจดท าแผนกลยทธทกขนตอน การใชเทคนคกระบวนการทเหมาะสม และก าหนดเปาหมายทชดเจน โดยการมสวนรวมกบภาคเครอขายทเกยวของทกภาคสวน เพอการบรรลผลสงสด คอการพฒนาและขบเคลอนยทธศาสตรกรมการจดหางาน และสามารถเพมประสทธภาพการใหบรการสงเสรมการมงานท าเพอรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต ดงน

1) การวเคราะหปจจยสภาพแวดลอมทสงผลตอการด าเนนงานโดยใชเทคนคการวเคราะห SWOT ANALYSIS เพอคนหาขอเทจจรงใน 4 ประเดน คอ (1) S = Strengths หมายถง จดแขง คอสงท เปนขอเดน กลาวคอเปนศกยภาพ ขององคกร เชน บคลากร เครองมอ สถานท งบประมาณและทรพยากรทจ าเปนในการท างานทท าใหองคกรท างานได อยางมประสทธภาพเปนสงทตองสงวนไวใหยงยนเคยงคกบองคกร เพราะจดแขงจะท าใหองคกรเดนหนาไปไดอยางมประสทธภาพ ขณะเดยวกนกแขงขนกบองคกรอนได (2) W = Weaknesses หมายถง จดออน คอปจจยภายในองคกรทท าใหองคกร ไมสามารถท างานไดอยางเตมศกยภาพ ซงปจจยภายในเปนปจจยตวเดยวกบจดแขง แตพจารณาแลววาปจจยนน กอใหเกดปญหาตางๆ ในองคกร เปนสงทตองก าจด แกไข หรอปรบปรงเพอความอยรอดขององคกรและการแขงขน (3) O = Opportunities หมายถง โอกาส กลาวคอปจจยภายนอกองคกรทเกดขนหรอเปลยนแปลงไปและมผลกระทบทด หรอทางบวกหรอเออตอองคกร เชน นโยบายตาง ๆ เครอขาย การท างาน เปนตน ซงเมอเกดขนองคกรตองรบไขวควา (4) T = Threats หมายถง อปสรรค คอปจจยภายนอกองคกรทเปลยนแปลงและ ทมผลกระทบทางลบท าใหองคกรไมสามารถปฏบตงานไดตามเป าประสงค ซ งถอเปนภยคกคามการเตบโต หรอความกาวหนาขององคกร ถาพบตองรบแกไข 2) การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกหรอปจจยภายนอกจะใชการวเคราะหดวยเครองมอหรอกรอบ PEST ไดแก การพจารณาปจจยภายนอกในประเดนตอไปน P (Political) ไดแก ปจจยดานการเมอง E (Economic) ไดแก ปจจยดานเศรษฐกจ S (Social) ไดแก ปจจยดานสงคม T (Technology) ไดแก ปจจยดานเทคโนโลย 3) การวเคราะหสภาพแวดลอมหรอปจจยภายในจะครอบคลมทงปจจยภายในของกรมการจดหางานโดยใชการวเคราะหดวยกรอบ 7s Mckinsey ประกอบดวยปจจยตาง ๆ คอ S (Shared Values) ไดแก ปจจยดานคานยมองคกร

3. 3. กรอบแนวคดกำรจดท ำแผนยทธศำสตร

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 1-3

S (Structure) ไดแก ปจจยดานโครงสรางองคกร S (System) ไดแก ปจจยดานระบบงาน S (Strategy) ไดแก ปจจยดานกลยทธองคกร S (Style) ไดแก ปจจยดานรปแบบการบรหารงาน S (Staff) ไดแก ปจจยดานบคลากร S (Skills) ไดแก ปจจยดานขดความสามารถองคกร

4) การก าหนดกลยทธ ใชวธการวเคราะหดวยเครองมอ TOWS MATRIX โดยการน า จดแขง จดออน โอกาสและขอจ ากดมาก าหนดกลยทธในการด าเนนงาน ซงจ าแนกกลยทธได 4 ลกษณะ คอ (1) กลยทธจดแขง – โอกาส (S-O Strategy) เปนการก าหนดกลยทธเชงรกหรอขยายทตองใชศกยภาพซงเปนจดแขงทมอย และใชประโยชนหรอแสวงหาโอกาสซงเปนปจจยภายนอกทจะชวยสนบสนน การด าเนนงานดานแรงงานใหบรรลเปาประสงคเชงกลยทธในอนาคตได (2) กลยทธจดแขง – อปสรรค (S-T Strategy) เปนการก าหนดกลยทธคงตวหรอตงรบ โดยใชจดแขง คอ ศกยภาพและความพรอมทมอยจดการกบอปสรรค ซงเปนปจจยภายนอกทเผชญ (3) กลยทธจดออน – โอกาส (W-O Strategy) เปนการก าหนดกลยทธในการลดจดออน โดยใชประโยชนจากโอกาสซงเปนปจจยภายนอกทเออประโยชนหรอสนบสนนตอการด าเนนงาน ขององคกร เพอในระยะสนเปลยนต าแหนงเชงยทธศาสตรสต าแหนง S-O และใหบรรลเปาหมายเชงกลยทธในระยะยาว (4) กลยทธจดออน – อปสรรค (W-T Strategy) เปนการก าหนดกลยทธตงรบ ทตองการลดจดออนและอปสรรค เพอสนบสนนการด าเนนงานใหบรรลเปาประสงคเชงกลยทธ 5) ส าหรบการจดท าแผนทยทธศาสตร (Strategy Map) ไดน าหลก Balanced Scorecard (BSC) ใน 4 มมมอง คอ มมมองด านการเงน (Financial Perspective) มมมองด านล กค า (Customer Perspective) มมมองดานกระบวนการภายใน (Internal Process Perspective) และมมมองดานการเรยนรและการพฒนา (Learning and Growth Perspective) มาใชประยกตกบภารกจ (Mission) ท เกยวของกบ แรงงานโดยน าตรรกะของหวงโซทง 4 มมมองแปลงออกมาเปนภาพลกษณหรอเปนค านยามทรจกกน คอ แผนทยทธศาสตร (Strategy Map) ซงเปนภาพทมความสมพนธเชงเหตและผลเชอมโยงกนอยางสมดล เปนการประเมนผลขององคกร ในสวนราชการ 4 มต คอ มตดานประสทธผล มตดานคณภาพการใหบรการ มตดานประสทธภาพการปฏบตราชการ และมตดานการพฒนาองคกร

โดยตองพจารณาปจจยทง 3 ดานอยางระมดระวงเพอใหมรปแบบองคกรทเหมาะสม มขาราชการและพนกงานทมความพรอมทจะปฏบตงานและขบเคลอนยทธศาสตรของกระทรวงแรงงาน โดยมระบบสารสนเทศ งบประมาณ ฯลฯ เปนเครองมอในการอ านวยความสะดวกใหการท างานบรการประชาชนมประสทธภาพมากยงขน กลาวโดยสรป การก าหนดยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560 – 2564) สามารถแสดงใหเหนเปนขนตอนไดในแผนภม 1.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 1-4

ก ำหนดควำมส ำคญของสถำนกำรณและสถำนภำพ จำกกำรวเครำะห SWOT

แผนภม : สรปกรอบแนวคดในการจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560 – 2564)

ปจจยภายใน

จดแขง (Strength)

จดออน (Weakness)

ปจจยภายนอก

โอกาส (Opportunity)

ภยคกคาม

(Threat)

กระบวนกำรวเครำะหสภำพแวดลอม (SWOT ANALYSIS)

ประเมนสถำนกำรณทเกยวของกบกรมกำรจดหำงำน

ขอมลปฐมภม กำรประชมเชงปฏบตกำร

ขอมลทตยภม นโยบำย แผนงำน กฎหมำย และกฎระเบยบ ตำงๆ ทเกยวของกบดำนแรงงำน สถำนกำรณดำนแรงงำนเศรษฐกจ สงคม และกำรเมอง

ขอมลจำกเอกสำรทเกยวของ

T

S

O

W

ยทธศำสตร/ กลยทธ

รก / ขยำย

ยทธศำสตร / กลยทธ

คงตว / ตงรบ

ยทธศำสตร / กลยทธ

คงตว / ตงรบ

ยทธศำสตร / กลยทธ

ตงรบ / ถอย

ก ำหนดโดยกำรมสวนรวม

ของผบรหำรกรมกำรจดหำงำน

และผมสวนเกยวของ (Stakeholders) ทกภำคสวน

วสยทศน

เปำประสงค/ตวชวด

กลยทธ

โครงกำร / กจกรรม

ประเดนยทธศำสตร (Strategies)

พนธกจ

แผนทยทธศำสตร Strategy Map

มมมอง เปาหมาย องคกร

มมมองดาน ผรบบรการ

มมมองดาน กระบวนการ

ภายใน

มมมองดาน การเรยนร และเตบโต

BSC

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 1-5

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน มกรอบระยะเวลาของแผน 5 ป ตงแต พ.ศ.2560 – 2564

การด าเนนการเพอจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) มผลการด าเนนการตามขนตอน ดงน

1. การศกษาและวเคราะหขอมลปฐมภมและทตยภมตาง ๆ ไดแก นโยบายและทศทาง ยทธศำสตรชำต ระยะ 20 ป การพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศจากทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) วาระ 2030 เพอการพฒนาทยงยน Sustainable Development Goals (SDGs) นโยบายรฐบาล กฎหมายทเกยวของ ตลอดจนผลการด าเนนงาน ทผานมา และขอมลสถานการณแรงงานในอดต ปจจบนและการคาดการณความตองการแรงงานในระดบประเทศ ทคาดวาจะเกดขนในชวงระยะเวลาทจดท าแผน รวมถงปจจยทางเศรษฐกจ สงคม การเมองและอน ๆ นอกจากนยงไดศกษา วเคราะหโครงสรางองคกร บคลากรและระบบขอมลและสารสนเทศ เพราะเปนปจจยส าคญทสนบสนนการด าเนนงานภายในขององคกรใหสามารถขบเคลอนไดอยางมประสทธภาพ เพอน าผลจากการศกษาดงกลาวมาก าหนดทศทางยทธศาสตรประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงกระบวนการนด าเนนการในชวงเดอนกนยายน 2559

2. วนท 2-3 กนยายน ๒๕59 การประชมสมมนาการเปลยนแปลงยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป และทบทวนวสยทศน พนธกจ โดยมอธบดเปนประธาน ผบรหารสวนกลางและสวนภมภาค เพอวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอก (SWOT) ท าใหทราบถงจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรคของกรมการจดหางาน เพอก าหนดวสยทศน พนธกจ ณ โรงแรมดสตธาน หวหน จงหวดเพชรบร

3. กรมการจดหางานไดมหนงสอ ดวนทสดท รง ๐๓๐๘/๙๙๘๔ เรอง แจงการทบทวนและก าหนดวสยทศน พนธกจของกรมการจดหางาน เมอวนท ๗ กมภาพนธ ๒๕๖๐ เพอเปนทศทางในการด าเนนงานของหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน

4. วนท ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๖๐ การประชมเชงปฏบตการจดท ายทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) เพอทบทวนวสยทศน พนธกจ คานยม เพอวเคราะห สภาพแวดลอมทงภายในและภายนอก (SWOT) จดแขง จดออน โอกาสและอปสรรคของกรมการจดหางาน กลมเปาหมายคอผบรหาร ขาราชการ เจาหนาทของกรมการจดหางาน จ านวน ๖๐ คน ณ โรงแรมปรนสตน พารค สวท ดนแดง กรงเทพฯ

๕. วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕๖๐ การประชมเชงปฏบตการจดท ายทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) หนวยในสงกดพจารณาน าเสนอคานยมทสอดคลองกบวสยทศน และรวมกนพจารณาก าหนดคานยม และก าหนดประเดนยทธศาสตร กลมเปาหมายคอผบรหาร ขาราชการ เจาหนาทของกรมการจดหางาน จ านวน ๖๐ คน ณ โรงแรมปรนสตน พารค สวท ดนแดง กรงเทพฯ

4. ระยะเวลำของแผน

5. กรอบแนวทำงด ำเนนกำรทบทบทวนและจดท ำแผนยทธศำสตรกรมกำรจดหำงำน (พ.ศ.2560 – 2564)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 1-6

๖. วนท ๒๘ สงหาคม ๒๕๖๐ การประชมเชงปฏบตการจดท ายทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ผเขารวมประชม คอ ผบรหาร ขาราชการ เจาหนาทของกรมการจดหางาน จ านวน ๔๐ คน ณ หองประชมตรเทพ ชน ๑๔ กรมการจดหางาน หนวยในสงกดทบทวนประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และก าหนดกลยทธ ตวชวด ใหครอบคลมกลมเปาหมายผรบบรการ

๗. วนท ๓๑ สงหาคม ๒๕๖๐ การประชมเชงปฏบตการจดท า (ราง) ยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) เพอรบฟงความคดเหนจากหนวยงานทเกยวของและผมสวนไดสวนเสยทเกยวของกบกรมการการจดหางาน ไดแก ส านกงานปลดกระทรวงแรงงาน กรมสวสดการและคมครองแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน ส านกงานประกนสงคม สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สภาหอการคาแหงประเทศไทย สภาองคการนายจางแหงประเทศไทย สภาองคการลกจางสภาแรงงานแหงประเทศไทย สมาคมการจดหางานไทยไปท างานตางประเทศ สมาคมการคาผน าเขาและใหบรการแรงงานตางดาว สมาคมแนะแนวแหงประเทศไทย ผเขารวมประชม คอผบรหาร ขาราชการ เจาหนาทของกรมการจดหางาน และผมสวนไดสวนเสยจ านวน ๖๐ คน ณ โรงแรมปรนสตน พารค สวท ดนแดง กรงเทพฯ

8. วนท 20 กนยายน 2560 ประชมตวชวด โครงการ และคาเปาหมาย 5ป ในการจดท า (ราง) แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ผเขารวมประชม คอ ขาราชการ เจาหนาท ของกรมการจดหางาน จ านวน 40 คน ณ หองประชมเทยน อชกล ชน 10 กรมการจดหางาน 9. วนท 22 กนยายน ๒๕๖๐ น าเสนอ (ราง) แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) เพอขอความคดเหนและขอเสนอแนะตอ (ราง) แผนฯ ผ เขารวมประชม คอ ผบรหารสวนกลาง สวนภมภาค ขาราชการและเจาหนาท จ านวน 120 คน ณ โรงแรมบางกอกพาเลซ กรงเทพฯ และน าขอเสนอแนะมาปรบปรงแผนฯ ใหมความสมบรณ

10. วนท 21 พฤศจกายน ๒๕๖๐ ณ หองประชมเทยน อชกล กรมการจดหางาน น าเสนอขอความเหนชอบ (ราง) แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ใหกบอธบด รองอธบด ผตรวจราชการกรม และผบรหารของกรมการจดหางาน

11. ปรบปรงแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ตามขอเสนอแนะของอธบด ผบรหารระดบสงของกรมการจดหางานใหมความสมบรณ น าเสนอขอความเหนชอบจากอธบด และจดพมพแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) เพอเผยแพรตอไป

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑

บทท 2 บรบทดานแรงงานทเกยวของกบกรมการจดหางาน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ฉบบนไดด าเนนการศกษาขอมลทตยภม โดยรวบรวมกฎหมาย แผนยทธศาสตร นโยบายรฐบาล นโยบายรฐมนตร และแผนตางๆทเกยวของ อาท รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป กรอบแนวทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 นโยบายรฐบาล เฉพาะสวนทเกยวของกบดานแรงงาน อนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ และแผนยทธศาสตร แผนงานตางๆ ทเกยวของประกอบดวย

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 มหลกส าคญในสวนทเกยวของกบแรงงาน ดงน หมวด 3 สทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทย มาตรา 25 สทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทย นอกจากทบญญตคมครองไวเปนการเฉพาะในรฐธรรมนญแลว การใดทมไดหามหรอจ ากดไวในรฐธรรมนญหรอในกฎหมายอน บคคลยอมมสทธและเสรภาพทจะท าการนนไดและไดรบความคมครองตามรฐธรรมนญ ตราบเทาทการใชสทธหรอเสรภาพเชนวานนไมกระทบกระเทอนหรอเปนอนตรายตอความมนคงของรฐ ความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน และไมละเมดสทธหรอเสรภาพของบคคลอน สทธหรอเสรภาพใดทรฐธรรมนญใหเปนไปตามทกฎหมายบญญต หรอใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต แมยงไมมการตรากฎหมายนนขนมาใชบงคบ บคคลหรอชมชนยอมสามารถใชสทธหรอเสรภาพนนไดตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ บคคลซงถกละเมดสทธหรอเสรภาพทไดรบความคมครองตามรฐธรรมนญ สามารถยกบทบญญตแหงรฐธรรมนญเพอใชสทธทางศาลหรอยกขนเปนขอตอสคดในศาลได บคคลซงไดรบความเสยหายจากการถกละเมดสทธหรอเสรภาพหรอจากการกระท าความผดอาญาของบคคลอน ยอมมสทธทจะไดรบการเยยวยาหรอชวยเหลอจากรฐตามทกฎหมายบญญต มาตรา 40 บคคลยอมมเสรภาพในการประกอบอาชพ การก าจดเสรภาพตามวรรคหน งจะกระท ามได เวนแตโดยอาศยอ านาจ ตามบทบญญตแหงกฎหมายทตราขนเพอรกษาความมนคงหรอเศรษฐกจของประเทศ การแขงขนอยางเปนธรรม การปองกนหรอขจดการกดกนหรอการผกขาด การคมครองผบรโภค การจดระเบยบการประกอบอาชพ เพยงเทาทจ าเปน หรอเพอประโยชนสาธารณะอยางอน การตรากฎหมายเพอจดระเบยบการประกอบอาชพตามวรรคสอง ตองไมมลกษณะเปนการเลอกปฏบตหรอกาวกายการจดการศกษาของสถาบนการศกษา มาตรา 48 สทธของมารดาในชวงระหวางกอนและหลงการคลอดบตรยอมไดรบความคมครองและชวยเหลอตามทกฎหมายบญญต

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒

บคคลซงมอายเกนหกสบปและไมมรายไดเพยงพอแกการยงชพ และบคคล ผยากไรยอมมสทธไดรบความชวยเหลอทเหมาะสมจากรฐตามทกฎหมายบญญต หมวด 6 แนวนโยบายแหงรฐ มาตรา 66 รฐพงสงเสรมสมพนธไมตรกบนานาประเทศโดยถอหลกความเสมอภาค ในการปฏบตตอกน และไมแทรกแซงกจการภายในของกนและกน ใหความรวมมอกบองคการระหวางประเทศ และคมครองผลประโยชนของชาตและของคนไทยในตางประเทศ มาตรา 74 รฐพงสงเสรมใหประชาชนมความสามารถในการท างานอยางเหมาะสม กบศกยภาพ และวยเพอใหมงานท า และพงคมครองผใชแรงงานใหไดรบความปลอดภยและมสขอนามยทด ในการท างาน ไดรบรายได สวสดการ การประกนสงคม และสทธประโยชนอนทเหมาะสมแกการด ารงชพ และพงจดใหมและสงเสรมการออมเพอการด ารงชพเมอพนวยท างาน หมวด 16 การปฏรปประเทศ ฉ. ดานเศรษฐกจ (1) ขจดอปสรรคและเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอใหประเทศชาตและประชาชนไดรบประโยชนจากการเขารวมกลมเศรษฐกจตางๆ อยางยงยน โดยมภมคมกนทด (2) สรางกลไกเพอสงเสรมและสนบสนนการน าความคดสรางสรรคและเทคโนโลย ททนสมยมาใชในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ (3) ปรบปรงระบบภาษอากรใหมความเปนธรรม ลดความเหลอมล า เพมพนรายไดของรฐดานตางๆ อยางมประสทธภาพ และปรบปรงระบบการจดท าและการใชจายงบประมาณใหมประสทธภาพและสมฤทธผล (4) สรางกลไกเพอสงเสรมสหกรณและผประกอบการแตละขนาดใหมความสามารถในการแขงขนอยางเหมาะสม และสงเสรมการประกอบวสาหกจเพอสงคม และวสาหกจทเปนมตรตอสงแวดลอม รวมทงสรางกลไกเพมโอกาสในการท างานและการประกอบอาชพของประชาชน ในการทจะบรรลวสยทศนและท าใหประเทศไทยพฒนาไปสอนาคตทพงประสงคนน จ าเปนจะตองมการวางแผนและก าหนดยทธศาสตรการพฒนาในระยะยาว และก าหนดแนวทางการพฒนาของทกภาคสวน ใหขบเคลอนไปทศทางเดยวกน ดงนน จงจ าเปนจะตองก าหนดยทธศาสตรชาตในระยะยาว เพอถายทอดแนวทาง การพฒนาสการปฏบตในแตละชวงเวลาอยางตอเนองและมการบรณาการ และสรางความเขาใจถงอนาคตของประเทศไทยรวมกน และเกดการรวมพลงของทกภาคสวนในสงคมทงประชาชน เอกชน ประชาสงคม ในการขบเคลอนการพฒนาเพอการสรางและรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตและบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” หรอคตพจนประจ าชาต “มนคง มงคง ยงยน” เพอใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขนมรายไดสง อยในกลมประเทศพฒนาแลว คนไทยมความสข อยดกนด สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ซงยทธศาสตรทจะใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ 20 ป ทเกยวของกบกรมการจดหางาน ๔ ยทธศาสตร ดงน

2. กรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓

๑. ยทธศาสตรดานความมนคง มเปาหมายทงในการสรางเสถยรภาพภายในประเทศและชวยลดและปองกนภยคกคามจากภายนอก รวมทงสรางความเชอมนในกลมประเทศอาเซยนและประชาคมโลกทมตอประเทศไทย กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท (๑) การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบบประชาธป ไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (๒) การปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอร รปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (๓) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล (๔) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษา ดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (๕) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศ การรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (๖) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม (๗) การปรบกระบวนการท างานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน ๒. ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน เพอใหประเทศไทยสามารถพฒนาไปสการเปนประเทศพฒนาแลว ซงจ าเปนจะตองยกระดบผลตภาพการผลตและการใชนวตกรรมในการเพมความสามารถในการแข งขนและการพฒนาอยางย งยน ทงในอตสาหกรรม เกษตรและบรการ การสรางความมนคงและปลอดภยดานอาหาร การเพมขดความสามารถทางดานการคาและการเปนผประกอบการ รวมทงการพฒนาฐานเศรษฐกจแหงอนาคต ทงนภายใตกรอบการปฏรปและพฒนาปจจยเชงยทธศาสตรทกดาน อนไดแก โครงสรางพนฐานและระบบโลจ สตกส วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม การพฒนาทนมนษย และการบรหารจดการทงในภาครฐและภาคธรกจเอกชน กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท (๑) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ ไดแก การรกษาเสถยรภาพเศรษฐกจและสรางความเชอมน การสงเสรมการคาและการลงทนทอยบนการแขงขนทเปนธรรมและรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนการพฒนาประเทศสความเปนชาตการคาเพอใหไดประโยชนจากหวงโซมลคาในภมภาค และเปนการยอมระดบไปสสวนบนของหวงโซมลคามากขน (๒) การพฒนาภาคการผลตและบรการ บนฐานของการพฒนานวตกรรมและมความเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมการใชดจทลและการคาทเขมขนเพอสรางมลคาเพมและขยายกจกรรมการผลตและบรการ โดยมงสความเปนเลศในระดบโลกและในระดบภมภาคในอตสาหกรรมหลายสาขา และในภาคบรการทหลากหลายตามรปแบบการด าเนนชวตและการด าเนนธรกจทเปลยนไป รวมทงเปนแหลงอาหารคณภาพ สะอาดและปลอดภยของโลก

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๔

(๓) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) สสากล และพฒนาวสาหกจชมชนและสถาบนเกษตรกร (๔) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมองพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ จดระบบผงเมองทมประสทธภาพและมสวนรวม มการจดการสงแวดลอมเมอง และโครงสรางพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพ (๕) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ในดานการขนสง ดานพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และการวจยและพฒนา (๖) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมความรวมมอกบนานาชาตในการสรางความมนคงดานตางๆ เพมบทบาทของไทยในองคกรระหวางประเทศ รวมถงสรางองคความรดานการตางประเทศ ๓. ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เพอพฒนาคนและสงคมไทยใหเปนรากฐานทแขงแกรงของประเทศมความพรอมทางกาย ใจ สตปญญา มความเปนสากล มทกษะการคด วเคราะหอยางมเหตผล มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย มคณธรรม จรยธรรม รคณคาความเปนไทย มครอบครวทมนคง กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท (๑) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ (๒) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยม และทวถง (๓) การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประโยชน (๔) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (๕) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทยเสรมสรางบทบาทของสถาบนครอบครวในการ บมเพาะจตใจใหเขมแขง ๔. ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ เพอใหหนวยงานภาครฐมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ มสมรรถนะสง มประสทธภาพและประสทธผล กระจายบทบาทภารกจไปสทองถนอยางเหมาะสม มธรรมาภบาล กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท (๑) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (๒) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (๓) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (๔) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (๕) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (๖) การพฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (๗) การปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๕

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ยดหลกการส าคญ ๖ ประการ คอ (๑) ยด “หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ตอเนองมาตงแตแผนพฒนาฯ ฉบบท ๙ เพอใหเกดการบรณาการการพฒนาในทกมตอยางสมเหตสมผล มความพอประมาณ และมระบบภมคมกนและการบรหารจดการความเสยงทด (๒) ยด “คนเปนศนยกลาง การพฒนา” (๓) ยดวสยทศนภายใต“กรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙)” ซงถอวาเปนแผนแมบทหลกของประเทศทมวสยทศน : ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (๔) ยด “เปาหมายอนาคตของประเทศไทย ป ๒๕๗๙”มาเปนกรอบในการก าหนดเปาหมายทจะบรรลใน ๕ ปแรก และเปาหมายระดบยอยๆ ลงมา (๕) ยด “หลกการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทลดความเหลอมล าและขบเคลอนการเจรญเตบโตจากการเพมผลตภาพการผลต บนฐานของการใชภมปญญาและนวตกรรม” และ (๖) ยด “หลกการน าไปสการปฏบตใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจงใน ๕ ปทตอยอดไปสผลสมฤทธทเปนเปาหมายระยะยาว” โดยมวตถประสงคและเปาหมายรวมของการพฒนา ดงน วตถประสงค ๑) เพอวางรากฐานใหคนไทยเปนคนทสมบรณ มคณธรรมจรยธรรม มระเบยบวนย มคานยมทด มจตสาธารณะ และมความสข โดยมสขภาวะและสขภาพทด ครอบครวอบอน ตลอดจนเปนคนเกงทมทกษะความรความสามารถและพฒนาตนเองไดตอเนองตลอดชวต ๒) เพอใหคนไทยมความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ไดรบความเปนธรรมในการเขาถงทรพยากรและบรการทางสงคมทมคณภาพ ผดอยโอกาสไดรบการพฒนาศกยภาพ รวมทงชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได ๓) เพอใหเศรษฐกจเขมแขง แขงขนได มเสถยรภาพ และมความยงยน สรางความเขมแขงของ ฐานการผลตและบรการเดม และขยายฐานใหมโดยการใชนวตกรรมทเขมขนมากขน สรางความเขมแขงของเศรษฐกจฐานราก และสรางความมนคงทางพลงงาน อาหาร และน า ๔) เพอรกษาและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมใหสามารถสนบสนนการเตบโต ทเปนมตรกบสงแวดลอมและการมคณภาพชวตทดของประชาชน ๕) เพอใหการบรหาราชการแผนดนมประสทธภาพ โปรงใส ทนสมย และมการท างานเชงบรณาการของภาคการพฒนา ๖) เพอใหมการกระจายความเจรญไปสภมภาคโดยการพฒนาภาคและเมองเพอรองรบการพฒนายกระดบฐานการผลตและบรการเดมและขยายฐานการผลตและบรการใหม ๗) เพอผลกดนใหประเทศไทยมความเชอมโยง (Connectivity) กบประเทศตางๆ ทงในระดบอนภมภาค ภมภาค และนานาชาตไดอยางสมบรณและมประสทธภาพ รวมทงใหประเทศไทยมบทบาทน าและสรางสรรค ในดานการคา การบรการ และการลงทนภายใตกรอบความรวมมอตางๆ ทงในระดบอนภมภาค ภมภาค และโลก เปาหมายรวม ๑) คนไทยมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ ๒) ความเหลอมล าทางดานรายไดและความยากจนลดลง ๓) ระบบเศรษฐกจมความเขมแขงและแขงขนได ๔) ทนทางธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมสามารถสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงทางอาหาร พลงงาน และน า

3. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๖

๕) มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณ และเพมความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย ๖) มระบบบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจและ มสวนรวมจากประชาชน แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ประกอบดวย ๑๐ ยทธศาสตร ดงน ๑) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ๒) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม ๓) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ๔) ยทธศาสตรดานการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ๕) ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน ๖) ยทธศาสตรการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมภบาลในสงคมไทย ๗) ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ๘) ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ๙) ยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ ๑๐) ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศและการพฒนา ใน ๑๐ ยทธศาสตรนมยทธศาสตรทมเปาหมายการพฒนา และตวชวดทเกยวของโดยตรงกบภารกจกรมการจดหางาน ๔ ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท ๑ การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย มวตถประสงคเพอปรบเปลยนใหคนในสงคมไทยมคานยมตามบรรทดฐานทดทางสงคม เตรยมคนในสงคมไทยใหมทกษะในการด ารงชวตส าหรบโลกศตวรรษท ๒๑ สงเสรมใหคนไทยมสขภาวะทดตลอดชวงชวต และเสรมสรางสถาบนทางสงคมใหมความเขมแขง เออตอการพฒนาคนและประเทศ โดยมเปาหมาย การพฒนาและตวชวดทเกยวของ ดงน เปาหมายท ๒ คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะ ความร และความสามารถเพมขน ประเดนท ๒.๓ วยแรงงานมความรและทกษะเปนไปตามความตองการของตลาดงาน และมทกษะ ทางการเงนทเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ ตวชวดท ๕ ผไดรบการรบรองคณวฒวชาชพและผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเพมขน ประเดนท ๒.๔ ผสงอายวยตนมงานท าและรายไดเหมาะสมกบศกยภาพของผสงอาย ตวชวดท ๗ การมงานท าของผสงอาย (อาย ๖๐ – ๖๙ ป) เพมขน

ยทธศาสตรท ๕ การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน มวตถประสงคเพอปกปองสถาบนพระมหากษตรยและเสรมสรางความมนคงภายในรวมทงปองกนปญหาภยคกคามทเปนอปสรรคตอการพฒนาเศรษฐกจสงคมและการเมองของชาตเพอสรางความพรอมและผนกก าลงของทกภาคสวนใหมขดความสามารถในการบรหารจดการดานความมนคงและมศกยภาพในการปองกนและแกไขสถานการณทเกดจากภยคกคามทงภยทางทหารและภยคกคามอนๆ เสรมสรางความรวมมอดานความมนคงกบมตรประเทศในการสนบสนนการรกษาความสงบสขและผลประโยชนของชาต และเพมประสทธภาพการบรหารนโยบายดานความมนคงและนโยบายทางเศรษฐกจสงคมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความเปนเอกภาพ โดยมเปาหมายการพฒนาและตวชวดทเกยวของ ดงน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๗

เปาหมายท ๔ ประเทศไทยมความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงในกลมประเทศสมาชกอาเซยนมตรประเทศและนานาประเทศ ในการปองกนภยคกคามในรปแบบตาง ๆ ควบคไปกบการรกษาผลประโยชนของชาต ตวชวดท ๔.๒ จ านวนคดทเกยวของกบภยคกคามขามชาตลดลง ตวชวดท ๔.๓ จ านวนเหตการณการกระท าผดกฎหมายทางทะเลลดลง

ยทธศาสตรท ๖ การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมภบาล ในสงคมไทย มวตถประสงคเพอใหภาครฐมขนาดเลก มการบรหารจดการทด และไดมาตรฐานสากล และใหองคกรปกครองสวนทองถนมการบรหารจดการและใหบรการแกประชาชนในทองถนไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และโปรงในตรวจสอบได เพอลดปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของประเทศ รวมทงพฒนาระบบและกระบวนการทางกฎหมายใหสามารถอ านวยความสะดวกดวยความรวดเรวและเป นธรรมแกประชาชน โดยมเปาหมายการพฒนาและตวชวดทเกยวของ ดงน เปาหมายท ๑ ลดสดสวนคาใชจายดานบคลากร และเพมประสทธภาพการบรหารจดการและการใหบรการของภาครฐ และประสทธภาพการประกอบธรกจของประเทศ ประเดนท ๑.๒ อนดบความยากงายในการด าเนนธรกจ จดท าโดยธนาคารโลก อยในอนดบสองของอาเซยน เมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ตวชวดท ๔.๑ อนดบความยากงายในการด าเนนธรกจ จดท าโดยธนาคารโลกอย ในอนดบสองของอาเซยน เมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ยทธศาสตรท ๙ ยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ มวตถประสงคเพอกระจายความเจรญและโอกาสทางเศรษฐกจไปสภมภาคอยางทวถงมากขน พฒนาเมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลม พฒนาและฟนฟพนทฐานเศรษฐกจหลกใหขยายตวอยางเปนมตรตอสงแวดลอมและเพมคณภาพชวตของคนในชมชน และพฒนาพนทเศรษฐกจใหมใหสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนและการพฒนาในพนทอยางยงยน โดยมเปาหมายการพฒนาและตวชวดทเกยวของ ดงน เปาหมายท ๔ เพมมลคาการลงทนในพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดน ประเดนท ๔.๑ เพมมลคาการลงทนในพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดนเพมขน ตวชวดท ๔.๑ มลคาการลงทนในพนทเศรษฐกจพเศษชายแดนเพมขนรอยละ ๒๐ รฐบาลนายกรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายรฐบาล ๑๑ ดาน เมอวนท 12 กนยายน 2557 มประเดนนโยบายทเกยวของกบภารกจกรมการจดหางาน จ านวน ๖ ดาน ดงน นโยบายท ๑ การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย นโยบายท ๒ การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ เนนการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

4. นโยบายรฐบาล

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๘

นโยบายท ๓ การลดความเหลอมล าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ มงเนน (๑) เรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคงแกผทเขาสตลาดแรงงาน รวมทงผดอยโอกาส และแรงงานขามชาตทถกกฎหมาย (๒) ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย นโยบายท ๔ การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม เนนพฒนาคนทกชวงวย โดยสงเสรมการเรยนรตลอดชวต นโยบายท ๗ การสงเสรมบทบาทและใชโอกาสในประชาคมอาเซยน มงเนนการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษโดยเรมจากการพฒนาดานชายแดนและโครงขายการคมนาคมขนสงบรเวณประตการคาหลกของประเทศ นโยบายท ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาธบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดย (๑) ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐ ทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน (๒) ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม นโยบายความมนคงแหงชาตเปนนโยบายระดบชาต ก าหนดขนเพอเปนกรอบในการด าเนนการดานความมนคงของภาครฐในระยะ ๗ ป โดยไดประเมนสภาวะแวดลอมทางภมศาสตร สถานการณและการเปลยนแปลงของบรบทความมนคง น าไปสการก าหนดทศทางหลกในการด าเนนการเพอรกษาผลประโยชนและความมนคงของประเทศ ทงน นโยบายความมนคงแหงชาตไดก าหนดล าดบความส าคญ โดยพจารณาความเสยงและผลกระทบตอความมนคงทเปนแกนหลกของชาต ซงสงผลตอความอยรอดปลอดภยของชาต และสงผลกระทบตอ ความมนคงในดานตางๆ และภมคมกนของชาตในภาพรวมเปน “เกณฑส าคญ” โดยก าหนดความส าคญเปนสองสวน ไดแก สวนท ๑ นโยบายเสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของชาต และสวนท ๒ นโยบายความมนคงแหงชาตทวไป ดงน สวนท ๑ นโยบายเสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของชาต ๑. เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๒. สรางความเปนธรรม ความปรองดอง และความสมานฉนทในชาต ๓. ปองกนและแกไขการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต สวนท ๒ นโยบายความมนคงแหงชาตทวไป ๔. จดระบบการบรหารจดการชายแดนเพอปองกนและแกไขปญหาขามพรมแดน ๕. สรางเสรมศกยภาพการปองกนและแกปญหาภยคกคามขามชาต ๖. ปกครอง รกษาผลประโยชนแหงชาตทางทะเล ๗. จดระบบ ปองกน และแกไขปญหาผหลบหนเขาเมอง ๘. เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน ๙. เสรมสรางความมนคงของชาตจากภยการทจรตคอรรปชน ๑๐. เสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร ๑๑. รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ๑๒. เสรมสรางความมนคงทางพลงงานและอาหาร

5. นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 - 2564

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๙

๑๓. พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตเพอเสรมสรางความมนคงของชาต ๑๔. เสรมสรางและพฒนาศกยภาพการปองกนประเทศ ๑๕. พฒนาระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ ๑๖. เสรมสรางดลยภาพในการด าเนนความสมพนธระหวางประเทศ โดยมนโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 – 2564 ทเกยวของกบภารกจกรมการจดหางาน ดงน

นโยบายท ๗ จดระบบ ปองกนและแกไขปญหาผหลบหนเขาเมอง ๗.๒ แกไขปญหาผหลบหนเขาเมองทตกคางและยงไมสามารถสงกลบประเทศตนทาง โดยเรงรดการก าหนดสถานะบคคลทชดเจน การก าหนดสทธขนพนฐาน ภายใตกฎหมายทเกยวของและหลกเกณฑทรฐก าหนด ๗.๓ จดระเบยบการจางแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองโดยค านงถง การรกษาผลประโยชนทางเศรษฐกจทสอดคลองกบการรกษาความมนคงแหงชาต โดยก าหนดหลกเกณฑและกระบวนการอนญาตใหมการจางงานและน าแรงงานตางดาวเขาสระบบทรฐก าหนดภายใตความรวมมอกบประเทศเพอนบาน รวมถงการใหความเปนธรรม ความคมครอง ปกครอง สทธและผลประโยชนของแรงงานตางดาว โดยยดมนในหลกนตธรรม หลกสทธมนษยชน ขนพนฐาน และกตการะหวางประเทศ ๗.๔ ปรบปรงกลไกลและพฒนาศกยภาพการบรหารจดการเพอจดระเบยบ การเขาเมองโดยสงเสรมการพฒนาระบบฐานขอมลรวมกบประเทศเพอนบานอยางมประสทธภาพเพมกลไก ความรวมมอระหวางกนในการตรวจสอบการเขาเมองโดยผดกฎหมายอยางเขม งวดและพฒนาความร ความเชยวชาญของเจาหนาทของรฐใหรเทาทนกบพฒนาการของการเขาเมองโดยผดกฎหมาย ตลอดจนเพมมาตรการทางกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายทเขมงวดตอเจาหนาทของรฐทใชอ านาจโดยมชอบ ๗.๕ พฒนาระบบฐานขอมลคนเขาเมองและผหลบหนเขาเมองใหมความทนสมย เปนปจจบนสามารถเชอมโยงระหวางหนวยงานทเกยวของอยางมประสทธภาพ นโยบายท ๙ เสรมสรางความมนคงของชาตจากภยการทจรตคอรรปชน โดยจดการทจรตคอรรปชนและเงอนไขตางๆ ทเกดจากเจาหนาทรฐ และสรางความตระหนกใหทกภาคสวนรวมมออยางจรงจงและสนบสนนการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตโดยเฉพาะการใหความส าคญกบระบบการขบเคลอน คอ การประสานความรวมมอ การพฒนาระบบการบรหารจดการ การสรางมาตรฐาน การตดตามประเมนผล รวมถงการสรางภาคเครอขายทงภาครฐ ภาคธรกจเอกชน และภาคประชาสงคม ในการตอตานการทจรตคอรรปชน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๐

แผนภาพ 2-1 เปาหมายการพฒนาทยงยน 17 เปาหมาย

(ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)

เปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals-MDGs) สนสดลงในป ค.ศ. ๒๐๑๕ องคการสหประชาชาต (United Nations : UN) ไดรเรมกระบวนการหารอเพอก าหนดวาระการพฒนาภายหลงป ค.ศ. ๒๐๑๕ (post-2015 development agenda) ตามกระบวนทศน “การพฒนาทยงยน” โดยประเดนส าคญของวาระการพฒนาภายหลงป ค.ศ. ๒๐๑๕ คอ การจดท าเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals-SDGs) ประกอบดวย ๑๗ เปาหมายหลกทตองการบรรลและด าเนนการใหไดภายในป ค.ศ. ๒๐๓๐ (พ.ศ. ๒๕๗๓) ไดแก ๑) ยตความยากจน ๒) ยตความหวโหย และบรรลความมนคงทางอาหาร ๓) สรางหลกประกนการมสขภาพดและสงเสรมสวสดภาพส าหรบทกคน ๔) สรางหลกประกนการศกษาทมคณภาพอยางครอบคลมและเทาเทยม ๕) บรรลความเสมอภาคระหวางเพศ ผหญงและเดก ๖) สขาภบาลและ น าสะอาด ๗) การมพลงงานสะอาดใชอยางเพยงพอ ๘) งานทมคณคาและการเตบโตทางเศรษฐกจ ๙) พฒนาภาคอตสาหกรรม นวตกรรมและโครงสรางพนฐานใหพรอม ๑๐) ลดความไมเสมอภาคภายในและระหวางประเทศ ๑๑) สรางใหเกดชมชนเมองทยงยน ๑๒) การบรโภคและผลตอยางมความรบผดชอบ ๑๓) การดแลเรองสภาพภมอากาศทเปลยนแปลง ๑๔) อนรกษและใชประโยชนจากมหาสมทรและทรพยากรทางทะเล ๑๕) ปกปอง ฟนฟ และสนบสนนการใชระบบนเวศบนบกอยางยงยน ๑๖) การสรางสงคมทสงบสข เขาถงความยตธรรม และสถาบนทเขมแขง และ ๑๗) สงเสรมภาคความรวมมอเพอผลกดนใหถงเปาหมาย วาระ ๒๐๓๐ เพอการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) ประกอบดวย ๑๗ เปาหมาย (ดงทกลาวแลวขางตน) ๑๖๙ เปาประสงค และ ๒๔๑ ตวชวด ซงมสวนส าคญในการก าหนดทศทางการพฒนาประเทศไทยในอนาคต ท าใหประเทศตองมการก าหนดเปาหมายและแนวทางการพฒนาเพอรกษาฟนฟฐานทรพยากรธรรมชาตควบคกบแนวทางการพฒนาทางเศรษฐกจทมการใชประโยชนทรพยากรอยางยงยน ลดผลกระทบทอาจเกดขนตอสงแวดลอมใหนอยทสด ซงจะเปนโอกาสทประเทศไทยจะพฒนากลไกด าเนนงานของหนวยงานตางๆ ภายในประเทศใหเกดการบรณาการไปในทศทางเดยวกนเพอบรรลเปาหมายการพฒนา ทยงยนของโลกและพรอมไปกบการพฒนาภายในประเทศอยางยงยนโดยกรมการจดหางานเปนหนวยงานทรวมรบผดชอบในเปาหมายท ๘ สงเสรมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทยงยนและครอบคลมและการจางงานเตมอตรา และงานทมคณคาส าหรบทกคนในเปาประสงคท ๘.๕ และเปนหนวยงานสนบสนนในเปาหมายท 16

6. วาระ ๒๐๓๐ เพอการพฒนาทยงยน (SDGs)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๑

ประเทศไทยในฐานะประเทศหนงของสมาชก 42 ประเทศกอตงองคการแรงงานระหวางประเทศ (International Labour Organizaion : ILO) เมอป พ.ศ. 2462 (ค.ศ. 1919) โดยประเทศสมาชกมภารกจส าคญอยางหนง คอ การปฏบตตามมาตรฐานแรงงานในรปแบบตราสาร (Instruments) ซงมลกษณะคลายกบสนธสญญาระหวางประเทศ ซงไดผานการรบรองจากทประชมใหญประจ าป (International Labour Conference : ILC) โดย ILO มภารกจในเรองการสงเสรมใหประเทศสมาชกใหสตยาบนอนสญญาทผาน การรบรอง และปฏบตตามเงอนไขของอนสญญาตอไป ปจจบน (พ.ศ.2559) ตราสาร (instruments) ของ ILO ประกอบดวยอนสญญา 189 ฉบบ พธสาร 6 ฉบบ และขอแนะ 204 ฉบบ ทงนตราสารทมความส าคญและมพนธกรณเสมอนเปนหนงสอสญญาระหวางประเทศ ไดแก อนสญญาและพธสาร ซงเมอประเทศสมาชกไดใหสตยาบนตราสารท งสองประเภทดงกลาว กหมายถงการยอมรบทจะน าตนเองเขาไปผกพนในการปฏบตตามเงอนไขของอนสญญาและพธสารดงกลาว ส าหรบขอเสนอแนะเปนตราสารทไมมสภาพบงคบและไมเปดใหสตยาบน หากแตเปนการก าหนดแนวทางเพอใหประเทศสมาชกพจารณาน าไปปรบใชใหเหมาะสมตามบรบทของประเทศ ทงน ขอแนะสวนใหญมกจะเปนขอเสนอแนะประกอบอนสญญาทระบเนอหาสวนขยายเพมเตมจากตวบทในอนสญญา อนสญญาขององคการแรงงานระหวางประเทศแบงออกเปน 3 ประเภท ไดแก 1. อนสญญาหลกหรออนสญญาพนฐาน (Fundamental Convention) ซงเปนกลมอนสญญาท ILO ใหความส าคญและเปนเนอหาทครอบคลมเกยวกบหลกการและสทธขนพนฐานของแรงงาน มจ านวน 8 ฉบบ ไดแก ๑.๑ ฉบบท ๘๗ วาดวยเสรภาพในการสมาคมและการคมครองสทธในการรวมตว ค.ศ. ๑๙๔๘ 1.2 ฉบบท ๙๘ วาดวยสทธในการรวมตวและการเจรจาตอรองรวม ค.ศ. ๑๙๔๙ ๑.๓ ฉบบท ๒๙ วาดวยแรงงานบงคบ ค.ศ. ๑๙๓๐ 1.4 ฉบบท ๑๐๕ วาดวยการยกเลกแรงงานบงคบ ค.ศ. ๑๙๕๗ 1.5 ฉบบท ๑๐๐ วาดวยคาตอบแทนทเทาเทยมกน ค.ศ. ๑๙๕๑ 1.6 ฉบบท ๑๑๑ วาดวยการเลอกปฏบต (การจางงานและอาชพ) ค.ศ. ๑๘๕๘ 1.7 ฉบบท ๑๓๘ วาดวยอายขนต า ค.ศ. ๑๙๗๓ 1.8 ฉบบท ๑๘๒ วาดวยรปแบบทเลวรายทสดในการใชแรงงานเดก ค.ศ. ๑๙๙๙ ๒. อนสญญาทมล าดบส าคญ (Governance/Priority Conventions) มจ านวน ๔ ฉบบ ไดแก ๒.๑ ฉบบท ๘๘ วาดวยการตรวจแรงงาน ค.ศ. ๑๙๔๗ ๒.๒ ฉบบท ๑๒๒ วาดวยนโยบายการมงานท า ค.ศ. ๑๙๖๔ ๒.๓ ฉบบท ๑๒๙ วาดวยการตรวจแรงงาน (การเกษตร) ค.ศ. ๑๙๖๙ ๒.๔ ฉบบท ๑๔๔ วาดวยการหารอไตรภาค ค.ศ. ๑๙๗ 3. อนสญญาทางวชาการ ( Technical Conventions) มจ านวน 177 ฉบบ ส าหรบปจจบน (ณ เดอนมถนายน 2560) ประเทศไทยใหสตยาบนอนสญญา ILO ไปแลว จ านวน 1๘ ฉบบ แตมผลบงคบใชเพยง 1๗ ฉบบ ประกอบดวย 3.1 อนสญญาฉบบท 14 วาดวยการหยดพกผอนประจ าสปดาหในงานอตสาหกรรม ค.ศ. 1921 (ใหสตยาบนเมอวนท 5 เมษายน 2511)

7. อนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๒

3.2 อนสญญาฉบบท 19 วาดวยการปฏบตโดยเทาเทยมกนในเรองคาทดแทนส าหรบคนงานชาตในบงคบและคนตางชาต ค.ศ.1925 (ใหสตยาบนเมอวนท 5 เมษายน 2511) ๓.๓ อนสญญาฉบบท ๒๙ วาดวยการเกณฑแรงงาน หรอแรงงานบงคบ ค.ศ.๑๙๓๐ (อนสญญาหลก) (ใหสตยาบนเมอวนท ๒๖ กมภาพนธ ๒๕๑๒) ๓.๔ อนสญญาฉบบท ๘๐ วาดวยการแกไขบางสวนของอนสญญา ค.ศ.๑๙๔๖ (ใหสตยาบน เมอวนท ๕ ธนวาคม ๒๔๙๐) ๓.๕ อนสญญาฉบบท ๘๘ วาดวยการจดตงบรการจดหางาน ค.ศ.๑๙๔๘ (ใหสตยาบนเมอวนท ๑๖ กมภาพนธ ๒๕๑๒) ๓.๖ อนสญญาฉบบท ๑๐๐ วาดวยคาตอบแทนท เทากน ค.ศ. ๑๙๕๑ (อนสญญาหลก) (ใหสตยาบนเมอวนท ๘ กมภาพนธ ๒๕๔๒) ๓.๗ อนสญญาฉบบท ๑๐๔ วาดวยการเลกบงคบทางอาญาแกกรรมกรพนเมองทละเมดสญญาจาง ค.ศ. ๑๙๕๕ (ใหสตยาบนเมอวนท ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๐๗) ๓.๘ อนสญญาฉบบท ๑๐๕ วาดวยการยกเลกแรงงานบงคบ ค.ศ.๑๙๕๗ (อนสญญาหลก) (ใหสตยาบนเมอวนท ๒ ธนวาคม ๒๕๑๒) ๓.๙ อนสญญาฉบบท ๑๑๖ วาดวยการแกไขบางสวนของอนสญญา ค.ศ.๑๙๖๑ (ใหสตยาบน เมอวนท ๒๔ กนยายน ๒๕๐๕) ๓.๑๐ อนสญญาฉบบท ๑๒๒ วาดวยนโยบายการท างาน ค.ศ. ๑๙๖๔ (ใหสตยาบนเมอวนท ๒๖ กมภาพนธ ๒๕๑๒) ๓.๑๑ อนสญญาฉบบท ๑๒๓ วาดวยอายขนต าทอนญาตใหท างานในเหมองใตดน ค.ศ. ๑๙๖๕ ๓.๑๒ อนสญญาฉบบท ๑๒๗ วาดวยน าหนกสงสดทอนญาตใหคนงานคนหนงแบกหามได ค.ศ. ๑๙๖๗ (ใหสตยาบนเมอวนท ๕ เมษายน ๒๕๑๑) มผลบอกเลกโดยอตโนมตเนองจากการใหสตยาบนอนสญญาฉบบท ๑๓๘ วาดวยอายขนต า พ.ศ. ๒๕๑๖ ๓.๑๓ อนสญญาฉบบท ๑๓๘ วาดวยอายขนต า ค.ศ. ๑๙๗๓ (อนสญญาหลก) (ใหสตยาบนเมอวนท ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๔๗) ๓.๑๔ อนสญญาฉบบท ๑๕๙ วาดวยการฟนฟดานการฝกอาชพและการจางงาน (บคคลพการ) ค.ศ. ๑๙๘๓ (ใหสตยาบนเมอวนท ๑๑ ตลาคม ๒๕๕๐) ๓.๑๕ อนสญญาฉบบท ๑๘๒ วาดวยการหามและการด าเนนการโดยทนทเพอขจดรปแบบ ทเลวรายทสดของการใชแรงงานเดก ค.ศ. ๑๙๙๙ (อนสญญาหลก) (ใหสตยาบนเมอวนท ๑๖ กมภาพนธ ๒๕๔๔) ๓.๑๖ อนสญญาฉบบท ๑๘๗ วาดวยวาดวยกรอบเชงสงเสรมการด าเนนงานความปลอดภยและ อาชวอนามย ค.ศ. ๒๐๐๖ (ใหสตยาบนเมอวนท ๒๓ มนาคม ๒๕๕๙ และจะมผลบงคบใชในวนท ๒๓ มนาคม ๒๕๖๐) โดยสาระส าคญของอนสญญามงเนนเกยวกบการจดใหมองคประกอบขนพนฐานทจะเปนกลไกในการขบเคลอนงานความปลอดภยและอาชวอนามย ในสวนของกฎหมายทเกยวของไดแก พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน พ.ศ. ๒๕๕๔

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๓

๓.๑๗ อนสญญาวาดวยแรงงานทางทะเล ค.ศ. ๒๐๐๖ (ใหสตยาบนเมอวนท ๗ มถนายน ๒๕๕๙ และจะมผลบงคบใชในวนท ๗ มถนายน ๒๕๖๐) โดยสาระส าคญของอนสญญาก าหนดใหประเทศสมาชก ทใหสตยาบนมภาระหนาทในฐานะทเปนรฐเจาของธงเรอโดยการรบรองและการบงคบใชกฎหมายและกฎระเบยบ หรอมาตรการอนๆ ภายในประเทศตนใหเปนไปตามขอก าหนดตางๆ ของอนสญญา พรอมทงด าเนนการตรวจตราอยางสม าเสมอ การจดท ารายงาน และการด าเนนคดภายใตภายใตกฎหมายทมผลใชบงคบเพอรบรองวาคนประจ าเรอทท างานอยบนเรอซงชกธงของประเทศตนไดรบความคมครองอยางแทจรง และในฐานะทเปนรฐเขาของทา โดยการเขาตรวจเรอเมอเรอนนเขาเทยบทาของประเทศตน เพอท าใหมนใจไดวาเรอทกล ามมาตรฐานในเรองสภาพการท างานและความเปนอยของคนประจ าเรอตามขอก าหนดของอนสญญา ไมวาเรอดงกลาวจะชกธงของประเทศสมาชกทใหสตยาบนอนสญญาหรอไมกตามในสวนของกฎหมายทเกยวของไดแก พระราชบญญตแรงงานทางทะเล พ.ศ. ๒๕๕๘ ๓.๑๘ อนสญญาฉบบท ๑๑๑ วาดวยการเลอกปฏบต (การจางงานและอาชพ) ค.ศ. 1958 (ใหสตยาบนเมอวนท ๑๓ มถนายน ๒๕๖๐ และจ ามผลบงคบใชในวนท ๑๓ มถนายน ๒๕๖๑) คณะกรรมการบรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง (ป.ย.ป.) ตงขนโดยอาศยอ านาจตามความในมาตรา 44 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. 2557 มวตถประสงคเพอสรางความสามคคปรองดองและการขบเคลอนปฏรปประเทศ เพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ และแผนตางๆ ตามนโยบายคณะรฐมนตรและคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ใหด าเนนตอไปดวยความรวดเรว และมประสทธภาพ คณะกรรมการ ป.ย.ป. ประกอบดวย นายกรฐมนตร เปนประธาน และรองนายกรฐมนตร รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง และรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เปนกรรมการ ซงจะท าหนาทขบเคลอนงานหลก ๔ ดาน ดงน ๑) ขบเคลอนยทธศาสตรและการบรณาการตางๆ ใหรวดเรว ๒) ขบเคลอนนโยบายตามยทธศาสตรชาต ตอเนองจากคณะท างานขบเคลอนเดม ๓) ขบเคลอนงานปฏรป ซงจะมการน าแผนปฏรปของสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ (สปท.) ไปสการปฏบต และ ๔) ขบเคลอนการสรางความสามคคปรองดอง คณะกรรมการบรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง (ป.ย.ป.) ไดก าหนดแนวทางการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการปรองดองสามคค โดยไดมการก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร (PM Target) ๑๐ ประเดน ในระยะ ๕ ปแรก ซงมประเดนทเกยวของกบ “ก าลงแรงงาน หรอก าลงคน หรอทรพยากรมนษย” อยหลายเปาหมาย ไดแก การเตรยมคนไทยสศตวรรษ ท 21 และโครงสรางพนฐานทางสงคม เปนตน

๘. คณะกรรมการบรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง (ป.ย.ป.)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๔

แผนภาพ 2-2 เปาหมายเชงยทธศาสตร (PM Target)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๕

แผนภาพ 2-3 ความเชอมโยงเมองตนแบบในพนท “สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน”

ทมา: http://www.thansettakij.com/2016/09/10/94426

นโยบายการพฒนาเมองตนแบบ “สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน” ซงประกอบดวย ความเชอมโยงเมองตนแบบใน ๓ พนท ไดแก 1) อ าเภอหนองจก จงหวดปตตาน เปนเมองตนแบบการพฒนา “เกษตรอตสาหกรรมกาวหนาผสมผสาน” (Agricultural Industry City) 2) อ าเภอเบตง จงหวดยะลา เปนเมองตนแบบการพฒนาทพงพาตนเองอยางยงยน (Sustainable Development City) และ 3) อ าเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส เปนเมองตนแบบการคาชายแดนระหวางประเทศ (International Border City) แผนปฏบตการขบเคลอนเมองตนแบบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมจงหวดชายแดนภาคใตมการ วางแผนการพฒนา (Development Roadmap) ภายใตกรอบเวลา 4 ป (พ .ศ. 2560-2563) ซ งในระยะแรกจะเปนการสนบสนนสทธประโยชนดานการลงทนเพมเตมเปนพเศษ มองคประกอบ ดงน 1) พนทการพฒนาหลก บรเวณรอยตอจงหวดสงขลา -ปตตาน (อ าเภอเทพา-อ าเภอจะนะ - อ าเภอหนองจก-อ าเภอโคกโพธ) เปนจดเชอมตอทเขมแขงสการเปนสามเหลยม TADA (Permanent TADA Connecting Point) เปนพนททตงเขตพฒนา ไมวาจะเปนอตสาหกรรม ธรกจ การพฒนาบคลากรสายอาชพ การศกษา และการสาธารณสข ทงน เพอเปนหนงในจดส าคญทสรางก าลงซอ รองรบผลผลตทจะเพมขนจากพนทสามเหลยมเปาหมาย เปนปากทางเชอมตอสอ าเภอหาดใหญ อ าเภอนาทว ณ ดานสะเดา และพนทอนๆ 2) พนทยอดสามเหลยม อ าเภอหนอกจก-อ าเภอเมองปตตาน โดยมงเนนการพฒนาการคาขาย วสาหกจชมชน การเกษตร และการพฒนาโครงสรางพนฐานและความมนคงทางพลงงาน ทงยงเปนการสรางชมชนทประกอบอาชพสนบสนนพนทการพฒนาหลก ทงน ในระยะนอาจจะมการศกษาความเปนไปไดในการขยายทาเรอปตตานเพอรองรบอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดเลก ตลอดจนการเดนเรอชายฝง

๙. โครงการเมองตนแบบสามเหลยมมนคง มงคง ยงยน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๖

3) พนทฐานสามเหลยมตะวนตก อ าเภอเบตง จงหวดยะลา มงเนนการพฒนาการคาขาย วสาหกจชมชน การเกษตร ตลอดจนการทองเทยวในพนทท เกยวของกบการพงพาตนเอง และการคาชายแดน ขามประเทศมาเลเซยสเมองปนงและเมองเปรก รวมถงการพฒนาโครงสรางพนฐานทเกยวของและการสรางตนแบบของความมนคงทางพลงงาน เพอรองรบการขยายพนทการพฒนา การคมนาคมทงทางบกและทางอากาศเพอบรรจบกบตวเมองยะลาในระยะกลาง และขยายการพฒนาตลอดแนวชายแดนของจงหวดยะลาในระยะยาว 4) พนทฐานสามเหลยมตะวนออก อ าเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส ซงเปนดานชายแดนทมการคาชายแดนและขามแดนอยแลว จะเนนการพฒนา การคาขายขามแดนประเทศมาเลเซย และวสาหกจชมชน ทเกยวของ รวมถงการพฒนาโครงสรางพนฐานและความมนคงทางพลงงานทางเลอกอนๆ เพอรองรบการขยายพนทการพฒนาเพอบรรจบกบตวเมองนราธวาสในระยะกลาง และขยายการพฒนาตลอดแนวชายแดนของจงหวดนราธวาสในระยะยาว กรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศในระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 - 2564) โดยก าหนดวสยทศนในอก 20 ป วา “ทรพยากรมนษยมคณคาสง สความยงยน” แบงยทธศาสตรออกเปน ๔ ชวง ชวงละ ๕ ป ดงน ชวงท ๑ Productive Manpower (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) เปนยคของรากฐานดานแรงงานทเปนมาตรฐานสากล โดยการขจดอปสรรคดานแรงงาน จดระเบยบแรงงานตางดาว (Zoning) เรงพฒนามาตรฐานการด าเนนงานดานแรงงานใหเปนสากล มงเนนใหแรงงานทกคนไดรบการคมครองทางสงคมและมความปลอดภย เดนหนาขบเคลอนแผนการใชทรพยากรมนษยในการพฒนาประเทศ เรงรดการรบมอกบปญหาการขาดแคลนแรงงาน สงเสรมใหแรงงานไทยเปนหวหนางาน มทกษะทหลากหลาย (multi-skilled) เตมทกษะใหมดวยการ re-skill และเตมทกษะดาน STEM เพอใหเกดการเปลยนผานในโลกของการท างานทราบรน (smooth transition) เพอรองรบการพฒนาแรงงานใหมทกษะการเปนแรงงานในยค Thailand 4.0 ชวงท ๒ Innovative Workforce (พ.ศ. ๒๕๖๕–๒๕๖๙) เปนยคของทรพยากรมนษยของประเทศทเปนประชาชนของโลก (Global Citizen) เพอใหแรงงานสามารถน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชในการเพมผลตภาพไดอยางมประสทธภาพ รองรบตอ Thailand 4.0 อยางเตมรปแบบ สรางระบบการจางงานทเออตอแรงงานสงวยอยางครบวงจร พฒนาแรงงานใหมความพรอมในการท างานภายใตสงคมพหวฒนธรรม และการจางงานขามแดน ชวงท ๓ Creative Workforce (พ.ศ. ๒๕๗๐ – ๒๕๗๔) เปนยคของทรพยากรมนษยทมความคดสรางสรรคในการสรางมลคาเพมใหแกการท างานเพอสรางความยงยนดานแรงงานสความยงยนในการด ารงชวต เพอใหบรรลวาระการพฒนาทยงยนในกรอบของสหประชาชาต (SDGs) เปาหมายขอท 8 “สงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจทตอเนอง การจางงานเตมท (Full Employment) และมผลตภาพ (Productivity) และการมงาน ทมคณคา (Decent Work)”

1๐. กรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 – 2579)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๗

ชวงท ๔ Brain Power (พ.ศ. ๒๕๗๕–๒๕๗๙) เปนยคของสงคมการท างานแหงปญญาใชสตปญญาในการท างานทมลคาสง (High Productivity) เพอใหมรายไดสง (High Income) ผลสมฤทธทคาดวาจะไดรบคอ ประเทศสามารถหลดพนจากกบดกรายไดปานกลาง (Middle Income Trap : MIT) ดวยทรพยากรมนษย ทมคณคาสงอยางยงยน นอกจากน ยงไดก าหนดมาตรการ ๘ วาระปฏรปเพอความส าเรจของการเดนหนาพฒนาก าลงคนของประเทศ ซงเปนการด าเนนการในชวง ๕ ปแรกของกรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ในระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) โดยมวาระปฏรปทเกยวของกบภารกจของกรมการจดหางาน ดงน วาระปฏรปท 1 มตใหมของการสงเสรมการมงานท า กระทรวงแรงงานก าหนดวาระปฏรปน เพอใหเชอมโยงกบวาระท 3 การเพมผลตภาพแรงงานส Thailand 4.0 ดวยเหตทวาการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศยอมมจดมงหมายส าคญอยท “การมงานท าถวนหนา” เพราะจะเปนปจจยใหเศรษฐกจของประเทศเกดการขบเคลอนดวยก าลงซอภายในประเทศ เสถยรภาพทางเศรษฐกจจะเกดขน อยางไรกตาม เปนททราบกนดวาประเทศไทยทปญหาการขาดแคลนแรงงานทงในเชงปรมาณและเชงคณภาพ (ทกษะ ความร ความสามารถ และสมรรถนะไมตรงตามความตองการของภาคเศรษฐกจ) และประเทศไทยยงกาวเขาสสงคมผสงอายอกดวย สงเหลานท าใหกระทรวงแรงงานตองมาปรบบทบาทภารกจดานการสงเสรมการมงานท าใหม สรางมตใหมโดยนอกจากจะสงเสรมการมงานท าใหกลมแรงงานทวไป แรงงานผสงอายและผพการมงานท า รวมทงการเตรยมทรพยากรมนษยกอนเขาสตลาดแรงงานเพอขจดปญหาอปสรรคดานการขาดแคลนแรงงานเชงคณภาพอกดวย วาระปฏรปท 2 การเพมผลตภาพแรงงานส Thailand 4.0 รฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดประกาศทศทางของประเทศไทยไวอยางชดแจงวา จะพฒนาประเทศใหเปน “Thailand 4.0” ซงการกาวไปสจดมงหมายนน “ทรพยากรมนษย” เปนปจจยทส าคญ กลาวคอ จะตองเปนทรพยากรมนษยทมผลตภาพสง กระทรวงแรงงานจงไดก าหนดใหการเพมผลตภาพแรงงานไปส Thailand 4.0 วาระปฏรปท 3 การปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงานและแรงงานผดกฎหมาย กระทรวงแรงงานตระหนกดถงผลกระทบของปญหาการคามนษยดานแรงงานปญหาแรงงานตางดาว และการใชแรงงานผดกฎหมายทมตอความมนคงและความเชอมนของประเทศไทย ซงสงผลไปถงภาคเศรษฐกจอกดวย กระทรวงแรงงานจงไดยกเรองนขนมาเปน 1 ใน 8 วาระปฏรปทตองเรงรดขจดปญหาใหแลวเสรจโดยเรว เพอเปนการสรางระบบปองกนและแกไขปญหาแบบครบวงจร เปาหมายหลก คอ ปญหาแรงงานบงคบและปญหาการคามนษยตองหมดไปจากประเทศไทย วาระปฏรปท 5 ยกระดบคณภาพชวตแรงงานนอกระบบ กลมเปาหมายส าคญอกกลมหนงและยงเปนกลมทเปนคนสวนใหญของประเทศไทย คอ กลมแรงงานนอกระบบ ซงมจ านวนถง 25 ลานคน กลมคนเหลานสวนใหญมระดบการศกษาชนประถมศกษามทกษะฝมอในระดบลาง ดงนนกระทรวงแรงงานจงใหความส าคญกบกลมแรงงานนอกระบบไมยงหยอนไปกวากลมแรงงานในระบบ โดยมงยกระดบคณภาพชวตแรงงานนอกระบบอยางครบวงจร ทงการสงเสรมการคมครอง และการพฒนา และการสรางความเขมแขงทสอดคลองกบนวตกรรมใหม ตลอดจนสามารถเขาถงสทธประโยชนตามกฎหมาย วาระปฏรปท 6 การปฏรปบทบาทกระทรวงแรงงาน การวางเปาหมายใหกระทรวงแรงงานเปนองคกรชน าการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ สงส าคญทสดทจะน าพาองคกรไปใหถงเปาหมายน คอ การปฏรปบทบาทกระทรวงในทง ๓ มต คอมตโครงสรางอ านาจ

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๘

หนาททตองทนสมย พรอมการปฏบตภารกจใหมๆ และทาทาย มตบคลากรกระทรวงแรงงานทตองกาวทน การเปลยนแปลง มตกฎหมายและกฎระเบยบตางๆทตองเปนกลไกสนบสนนการท างานแนวใหมมความยดหยนสง มความคลองตว วาระปฏรปท 7 Zero Corruption ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดก าหนดวสยทศนวา “ประเทศไทยใสสะอาดไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)” โดยมเปาประสงคเชงยทธศาสตรวา “ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) ไมนอยกวารอยละ 50” ซงประเทศไทยจะบรรลวสยทศน และเปาประสงคนได ทกสวนราชการตองชวยกนด าเนนการอยางจรงจง แผนแมบทการพฒนาศกยภาพคนไทยตามชวงวย พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๗๙ มกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเปนเจาภาพ ก าหนดเปาหมายการพฒนาคนไทยทกคน โดยกรมการจดหางานมแผนบรณาการทเกยวของ ไดแก ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาศกยภาพคนไทยตามชวงวย เปาหมายท ๑) วยท างาน : ยกระดบศกยภาพและทกษะศตวรรษท ๒๑ มตวชวด คอ ตลาดแรงงานด าเนนการอยางมประสทธภาพในการสรางสมดลระหวางอปสงคและอปทานแรงงาน อนน ามาซงอตราคาจาง ทจงใจใหแรงงานปรบปรงประสทธภาพของตนเองเปาหมาย เปาหมายท ๒) วยผสงอาย : พฒนาทกษะการด ารงชวตและการเรยนรพฒนาตลอดชวต มงเนนการสรางความมนคงทางดานเศรษฐกจ มตวชวด คอ ผสงอายทตองการมงานท าสามารถ มงานท าและรายไดเหมาะสมกบศกยภาพ

แผนผสงอายแหงชาต (พ.ศ.2545 – 2564) มวตถประสงคเพอสรางจตส านกใหคนในสงคมตระหนก ถงผสงอายในฐานะบคคลทมประโยชนตอสงคม และตระหนกถงความส าคญของการเตรยมการเขาสการเปนผสงอายทมคณภาพ ด ารงชวตอยางมศกดศร พงตนเองได มคณภาพชวตและมหลกประกน นอกจากนน เปนการใหประชาชน ครอบครว ชมชน องคกรภาครฐและเอกชนมสวนรวมในภารกจดานผสงอาย ใหมกรอบและแนวทางปฏบตส าหรบสวนตางๆ ในสงคมทงภาคประชาชน ชมชน องคกรภาครฐและเอกชนทปฏบตงานเกยวกบผสงอายไดปฏบตงานอยางประสานและสอดคลองกน ในป 2552 ไดมการพจารณาปรบแผนผสงอายแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ.2545 – 2564) ฉบบปรบปรงครงท 1 เพอใหมความสอดคลองกบสถานการณผสงอายทเปลยนแปลงในปจจบน โดยฉบบปรบปรงนน ยงคงรกษาโครงแผนผสงอายแหงชาต ฉบบเดม โดยมการแบงยทธศาสตรเปน 5 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท ๑ ดานการเตรยมความพรอมของประชากรเพอวยสงอายทมคณภาพ ประกอบดวย

3 มาตรการ

1๑. แผนแมบทการพฒนาศกยภาพคนไทยตามชวงวย พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๗๙

1๒. แผนผสงอายแหงชาต (พ.ศ.2545 – 2564) ฉบบปรบปรง ครงท 1 พ.ศ. 2552

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๑๙

1.1 มาตรการหลกประกนดานรายไดเพอวยสงอาย 1.2 มาตรการการใหการศกษาและการเรยนรตลอดชวต 1.3 มาตรการการปลกจตส านกใหคนในสงคมตระหนกถงคณคาและศกดศรของผสงอาย ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรดานการสงเสรมและพฒนาผสงอาย ประกอบดวย 6 มาตรการ 2.1 มาตรการสงเสรมความรดานการสงเสรมสขภาพ ปองกน ดแลตนเองเบองตน 2.2 มาตรการสงเสรมการอยรวมกนและสรางความเขมแขงขององคกรผสงอาย 2.3 มาตรการสงเสรมดานการท างานและการหารายไดของผสงอาย 2.4 มาตรการสนบสนนผสงอายทมศกยภาพ 2.5 มาตรการสงเสรม สนบสนนสอทกประเภทใหมรายการเพอผสงอาย และสนบสนน ใหผสงอายไดรบความร และสามารถเขาถงขาวสารและสอ 2.6 มาตรการสงเสรมและสนบสนนใหผสงอายมทอยอาศยและสภาพแวดลอมทเหมาะสมและปลอดภย ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรดานระบบคมครองทางสงคมส าหรบผสงอาย ประกอบดวย 4 มาตรการ 3.1 มาตรการคมครองดานรายได 3.2 มาตรการหลกประกนดานสขภาพ 3.3 มาตรการดานครอบครว ผดแล และการคมครอง 3.4 มาตรการ ระบบบรการและเครอขายการเกอหนน ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรดานการบรหารจดการเพอการพฒนางานดานผสงอายอยางบรณาการระดบชาต และการพฒนาบคลากรดานผสงอาย ประกอบดวย 2 มาตรการ 4.1 มาตรการการบรหารจดการเพอการพฒนางานดานผสงอายอยางบรณาการระดบชาต 4.2 มาตรการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาบคลากรดานผสงอาย ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรดานการประมวล พฒนา และเผยแพรองคความรดานผสงอาย และการตดตามประเมนผลการด าเนนการตามแผนผสงอายแหงชาต ประกอบดวย 3 มาตรการ 5.1 มาตรการสนบสนนและสงเสรมการวจย และพฒนาองคความรดานผสงอาย 5.2 มาตรการ ด าเนนการใหมการตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามแผนผสงอายแหงชาตทมมาตรฐานอยางตอเนอง 5.3 มาตรการพฒนาระบบขอมลทางดานผสงอายใหถกตองและทนสมย โดยมระบบฐานขอมลทส าคญดานผสงอายทงายตอการเขาถงและสบคน

วสยทศน “แรงงานไทยไปท างานตางประเทศมศกยภาพ ไดรบการคมครองตามหลกสากล และมคณภาพชวตทด” พนธกจ ๑. บรหารการจดสงแรงงานไทยไปท างานในตางประเทศใหไดรบการคมครองตามหลกสากล ๒. พฒนาศกยภาพ และเตรยมความพรอมแรงงานไทยกอนไปท างานตางประเทศ ๓. สงเสรมใหแรงงานทกลบจากการท างานตางประเทศมคณภาพชวตทดอยางยงยน ๔. พฒนากลไก และกระบวนการท างานรวมกบหนวยงานทเกยวของในการจดท าขอมลทถกตองและทนสมย

1๓. ยทธศาสตรการบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ ป พ.ศ. 2560 - 2564

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๐

๕. รกษาตลาดแรงงานเดมและขยายตลาดแรงงานเพมในตางประเทศ เปาประสงค ๑. การบรหารแรงงานไทยไปท างานตางประเทศมประสทธภาพ แรงงานไทยทไปท างานตางประเทศไดรบการคมครองตามหลกสากล ๒. แรงงานไทยทไปท างานตางประเทศมศกยภาพ และไดรบการเตรยมความพรอมทด กอนเดนทาง ไปท างานตางประเทศ ๓. แรงงานไทยทกลบจากการท างานตางประเทศมคณภาพชวตทดอยางยงยน ๔. การจดการดานขอมลของแรงงานไทยไปท างานตางประเทศ เพอใหทกภาคสวนเขาถงไดอยางสะดวก รวดเรว ทวถง โดยผานระบบเทคโนโลยดจทล ๕. ประเทศไทยสามารถรกษาตลาดแรงงานเดมและขยายสตลาดแรงงานใหมในตางประเทศ ประกอบไปดวยยทธศาสตร ๔ ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบ กลไก และฐานขอมลแรงงานไทยไปตางประเทศแบบบรณาการ เปาประสงคท ๑ การจดสงคนหางานไปท างานตางประเทศมประสทธภาพ การบรหารจดการทนสมยสะดวกรวดเรว โดยมกลยทธในการด าเนนงาน ๒ กลยทธ ดงน 1. พฒนาระบบการบรหารจดการใหทนสมย สะดวก รวดเรว 2. ปรบปรงกฎหมาย และระเบยบทเกยวของกบการจดสงคนหางานไปท างานตางประเทศ เปาประสงคท 2 มขอมลแรงงานไทยทไปตางประเทศครบวงจร มกลยทธในการด าเนนงาน ๑ กลยทธ 1. พฒนา และเชอมโยงฐานขอมลแรงงานไทยทไปท างานตางประเทศกบหนวยงานทเกยวของ เปาประสงคท 3 แรงงานไทยไดรบความคมครองตามหลกสากล มกลยทธในการด าเนนงาน ๑ กลยทธ 1. พฒนาระบบการคมครองแรงงานไทย ยทธศาสตรท 2 การพฒนาศกยภาพ และเตรยมความพรอมแรงงานไทยกอนไปท างานตางประเทศ เปาประสงค คอ แรงงานไดรบการพฒนาศกยภาพ และเตรยมความพรอมกอนไปท างานตางประเทศ โดยมกลยทธในการด าเนนงาน ๒ กลยทธ 1. สงเสรมใหคนหางานมความร ความเขาใจกอนตดสนใจไปท างานตางประเทศ 2. พฒนาศกยภาพ และทกษะฝมอคนหางานรองรบการไปท างานตางประเทศ ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมแรงงานกลบคนถน (Reintegration) ใหมคณภาพชวตทดอยางยงยน เปาประสงค คอ แรงงานไทยทกลบจากตางประเทศมคณภาพชวตทดอยางยงยน มกลยทธในการด าเนนงาน ๒ กลยทธ ไดแก 1. สงเสรมการมงานท าใหแรงงานไทยทกลบคนถน 2. สงเสรมการน าทกษะฝมอทเรยนรในตางประเทศมาใชประโยชน ยทธศาสตรท 4 การรกษาและขยายตลาดแรงงานไทยในตางประเทศ เปาประสงค คอ ประเทศไทยสามารถรกษาตลาดแรงงานเดม และขยายตลาดแรงงานใหมในตางประเทศ มกลยทธในการด าเนนงาน ๕ กลยทธ ไดแก 1. รกษาตลาดแรงงานเดม และขยายการจางแรงงานไทยในตางประเทศ 2. สงเสรมแรงงานไทยไปท างานประเทศญปน 3. สงเสรมแรงงานไทยไปท างานสาธารณรฐเกาหล 4. สงเสรมแรงงานไทยไปท างานอสราเอล 5. สงเสรมแรงงานไทยไปท างานไตหวน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๑

วสยทศน “บรหารจดการแรงงานตางดาวอยางเปนระบบและมประสทธภาพเพอสงเสรมใหมการจางงานแรงงานตางดาวทถกตองและเปนธรรมกบทกฝาย รวมทงคมครองแรงงานตางดาวใหเปนไปตามมาตรฐานสากล” พนธกจ ๑. จดหาแรงงานตางดาวใหเพยงพอตอความตองการทางดานเศรษฐกจ

๒. พฒนาใหเกดการคมครองแรงงานตางดาวใหไดมาตรฐานสากล ๓. จดใหมองคกรหรอหนวยงาน เพอการบรหารจดการแรงงานตางดาวทมประสทธภาพ ๔. ด าเนนการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานทงระบบใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนด

เปาประสงค ๑. เพมปรมาณและคณภาพแรงงานตางดาวใหสอดคลองกบความตองการทางเศรษฐกจ ๒. ลดจ านวนแรงงานตางดาวผดกฎหมาย เพอลดผลกระทบทางลบตอคนไทย (เชน โรคระบาด ปญหาสงคม การคามนษย เปนตน) ๓. ยกระดบการคมครองแรงงานตางดาวใหไดมาตรฐานสากล ๔. เพมประสทธภาพในการบรหารแรงงานตางดาวทงระบบ ๕. การตดตามและประเมนผลใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนด ๖. น าไปสการรบรองอนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ

คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 25 ตลาคม 2559 เหนชอบการจดท ายทธศาสตรการบรหารแรงงาน ตางดาว พ.ศ. 2560 – 2564 ไปสการปฏบตทกระดบ ซงประกอบดวย 5 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 การจดระบบแรงงานเพอลดการพงพาแรงงานตางดาว ทงน ใหขนอยกบความตองการแรงงานทจ าเปนตอการพฒนาประเทศ ประกอบดวย ๖ กลยทธ/มาตการ ดงน ๑. ยดอายใบอนญาตท างานใหแรงงานตางดาวทมอยในปจจบนในสาขาทมความจ าเปน ๒. น าเขาแรงงานตางดาวอยางถกกฎหมาย เพอทดแทนแรงงานเดม โดยผานระบบ G to G 3. ใหมโควตานายจางทตองการใชแรงงานตางดาว ภายใตระบบควบคม Levy 4. ปรบเงอนไขในการจางงานของกลมชาตพนธบางกลมในประเทศไทย ใหสามารถท างานไดเทยบเทากบแรงงานไทย 5. สงเสรมใหสถานประกอบการทใชแรงงานเขมขน สามารถเคลอนยายไปยงประเทศทมแรงงานระดบลางจ านวนมาก และคาจางต าได 6. สงเสรมใหสถานประกอบการมการปรบโครงสรางและน าเทคโนโลยมาใชทดแทนแรงงาน 7. ใหมการสอบหรอทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตงแตประเทศตนทาง 8. พจารณาใหมการพฒนาฝมอแรงงานระหวางทท างานอยในประเทศไทย 9. ใหบรการฝกอบรมแกแรงงานตางดาว เพอเพมคณภาพชวต ยทธศาสตรท 2 การควบคม ก ากบ ดแลกระบวนการเขามา ระหวางการท างาน และกลบออกไปของแรงงานตางดาว ประกอบดวย ๘ กลยทธ/มาตการ ดงน 1. ปรบปรงมาตรการควบคมป องกนการลกลอบเข าเมองผ ดกฎหมายให เกดผลสมฤทธ อยางจรงจง 2. ด าเนนการลงโทษนายหนาหรอผน าแรงงานตางดาวเขาเมองผดกฎหมาย

1๔. ยทธศาสตรการบรหารจดการแรงงานตางดาว พ.ศ. 2560 – 2564

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๒

3. ด าเนนการปราบปรามนายจางทใชแรงงานผดกฎหมาย โดยใชโทษสงสด 4. ด าเนนการตรวจสอบสถานประกอบการทกแหงทมการจางแรงงานตางดาว 5. ด าเนนการกบเจาพนกงานหรอเจาหนาททละเลยไมด าเนนการตอแรงงานตางดาว ตามกฎหมายอยางจรงจง 6. ด าเนนการสงกลบแรงงานตางดาว ดวยกระบวนการความรวมมอกบประเทศตนทาง 7. เพมประสทธภาพในการบรหารจดการกองทนสงกลบ 8. จดท าระบบการเชอมโยงขอมลแรงงานตางดาว เพอใหสามารถตรวจสอบควบคมการเขามาและกลบออกไปของแรงงาน รวมทงการเคลอนยายแรงงานตางดาวทท างานอยในประเทศไทยได ยทธศาสตรท 3 การก าหนดมาตรฐานการจางแรงงานตางดาวใหเปนไปตามมาตรฐานสากล ประกอบดวย ๕ กลยทธ/มาตการ ดงน 1. การแกปญหา Tier 2 Watch List ของประเทศสหรฐอเมรกา และ IUU Fishing จากกลมประเทศสหภาพยโรป 2. เรงรดกวดขนการปฏบตตอแรงงานตางดาวตามกฎหมายอยางเขมงวดจรงจงและตอเนอง 3. สนบสนนใหประชาชนหรอภาคประชาสงคมเครอขายแจงเบาะแสการเอาเปรยบและการจางแรงงานทไมถกตองเปนธรรม 4. อ านวยความสะดวกใหแรงงานตางดาว และจดระบบการตดตอสอสารในการเขาถง แหลงรองเรยนหรอรองทกข 5. กวดขนการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดตอนายจางในการจายคาจางและสวสดการใหแกแรงงานตางดาว ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการแรงงานตางดาวทมประสทธภาพ ประกอบดวย 7 กลยทธ/มาตการ ดงน 1. คงไวซงคณะกรรมการบรหารจดการแรงงานตางดาวในระดบนโยบายของประเทศ 2. ยกระดบหนวยงานปฏบตการของกระทรวงแรงงานทเกยวของกบการบรหารจดการแรงงานทงระบบ 3. จดหาทรพยากรดานบคลากร/เจาหนาท และงบประมาณใหเพยงพอตอการปฏบตงาน 4. ปรบปรงกฎหมาย/กฎระเบยบตาง ๆ ทเกยวของ 5. พฒนาหรอปรบปรงขอมลกลางทสามารถใชสนบสนนการบรหารจดการแรงงานตางดาว ใหแกหนวยงานทเกยวของ 6. จดใหมระบบประชาสมพนธททนสมย 7. กลยทธในการวจย ยทธศาสตรท 5 การตดตามและประเมนผล ประกอบดวย 7 กลยทธ/มาตการ ดงน 1. การก าหนดแผนในการก ากบ ตดตามและดแล 2. การประเมนผลการปฏบตงานตามกรอบตวชวด 3. การใหขอเสนอแนะในการแกไขปญหาอปสรรค เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

ภาวะการขาดแคลนแรงงานทงในเชงอปสงคและในเชงอปทาน เกดจากหลายปจจย เชน ภาคการศกษา ผลตก าลงคนไมตรงกบความตองการของตลาดแรงงาน การเขาสงคมผสงอาย ทศนคตในการท างานของแรงงาน รนใหมการใชแรงงานอยางเขมขนมากกวาเทคโนโลย และมการลงทนดานเทคโนโลยนอย

1๕. ยทธศาสตรการแกไขและปองกนการขาดแคลนแรงงาน ป พ.ศ. 2560 - 2564

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๓

การแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานจะเหนผลเปนรปธรรมไดตองเกดจากการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนทงภาครฐ และภาคเอกชน อนจะน าไปสการแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานอยางยงยนสอดคลองและรบรองการพฒนาประเทศสไทยแลนด 4.0 ไดอยางมประสทธภาพ กรมการจดหางานจงไดจดท ายทธศาสตรการแกไขและปองกนการขาดแคลนแรงงาน ป พ.ศ. 2560 – 2564 ขน ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 เตรยมความพรอมของผเรยน เพอเตรยมความพรอมและสรางความเขาใจในการท างานแกผเรยน และผทก าลงเขาสตลาดแรงงาน ประกอบดวย 7 กลยทธ คอ 1. การเตรยมความพรอมส าหรบผทก าลงศกษาและเขาสตลาดแรงงาน 2. การสรางสมรรถนะใหกบผสอนโดยรวมมอกบภาคเอกชน และน า STEM มาใช 3. สรางสมดลใหผเรยนตาง ๆ 4. สรางระบบทวภาค ระหวางสถานประกอบกจการกบอาชวะศกษา 5. สรางระบบทวภาค ระหวางสถานประกอบกจการกบอดมศกษา 6. ปรบทศนคตนกเรยน ผปกครอง ใหเขาใจโลกอาชพอยางแทจรง 7. สรางคานยม และทศนคตทดในการท างาน ยทธศาสตรท 2 รกษาอตราการมสวนรวมในตลาดแรงงาน (Labour Force Participation Rate) ยกระดบก าลงแรงงานใหมสมรรถนะสง เพอยกระดบทกษะของก าลงแรงงานและสนบสนนการคงอย ในตลาดแรงงาน ประกอบดวย 6 กลยทธ คอ 1. สนบสนนการเพมผลตภาพแรงงาน โดยใชเทคโนโลยและนวตกรรม 2. เตรยมความพรอมก าลงแรงงานรองรบ Thailand 4.0 3. อบรมในรปแบบฐานสมรรถนะ (Competency Based Training) 4. มสวนรวมในตลาดแรงงาน โดยใชมาตรการทางกฎหมายและไมใชกฎหมาย 5. สนบสนนการเพมประสทธภาพของ SMEs 6. การทบทวนรปแบบการจางแรงงานตางชาตในทกระดบทกษะ ยทธศาสตรท 3 ปรบปรงโครงสรางคาจางใหมความเหมะสม เพอสรางความเหมาะสมในดานรายไดเนองจากคาจางถอเปนปจจยส าคญของแรงงานตอการตดสนใจและออกจากตลาดแรงงาน ประกอบดวย 3 กลยทธ ดงน 1. ใชระบบคาจางตามมาตรฐานสมรรถนะ (Competency Based Pay) อาท มาตรฐาน ฝมอแรงงานแหงชาต คณวฒวชาชพ 2. ปรบคาจางอยางเหมาะสมตามความร ความสามารถ และระดบฝมอ 3. ทบทวนรปแบบการก าหนดอตราคาจางขนต า ยทธศาสตรท 4 สนบสนนการจางงานในกลมผสงอาย และสรางแรงจงใจแกผทอยนอกระบบใหเขาสตลาดแรงงาน เพอสรางแรงจงใจใหแกกลมผอยนอกก าลงแรงงานใหเขาสตลาดแรงงาน ประกอบดวย 5 กลยทธ ดงน 1. อ านวยความสะดวกใหผสงอายและแรงงานนอกระบบใหเขาสตลาดแรงงาน 2. สนบสนนแนวทางการจางงานอยางเหมาะสม 3. จดสวสดการทเหมาะสมใหแกแรงงาน 4. เพมประสทธภาพใหแกแรงงาน 5. ทบทวนรปแบบการก าหนดอตราคาจางขนต า ยทธศาสตรท 5 สนบสนนการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานทเกยวของ และการมสวนรวมในภาคสวนตาง ๆ เพอสรางความเชอมโยงดานขอมลและการมสวนรวมระหวางหนวยงานทเกยวของ ประกอบดวย 5 กลยทธ ดงน 1. สรางเครอขายระหวางสถานศกษาและผประกอบการ 2. สนบสนนใหมการแลกเปลยนขอมลขาวสาร

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๔

3. สนบสนนใหใชขอมลจากหนวยงานราชการเปนฐานขอมล 4. น าระบบ IT มาใชในการเชอมโยงขอมลก าลงแรงงาน

วสยทศน (Vision) “คนไทยมงานท าอยางมนคงตามมาตรฐานสากลและมคณภาพชวตทด” พนธกจ (Mission) ๑. พฒนาระบบบรการจดหางานทงในประเทศและตางประเทศใหมประสทธภาพเพอคนไทยมงานท าอยางมนคงและมคณภาพชวตทด ๒. สงเสรมการประกอบอาชพใหทนตอสถานการณทเปลยนแปลง และทศทางการพฒนาประเทศ ๓. พฒนาระบบการแนะแนวอาชพใหคนไทยทกชวงวยมความพรอมในการเขาสอาชพและสอดคลองกบตลาดแรงงาน

๔. พฒนาระบบสารสนเทศดานแรงงานแหงชาตเพอการสงเสรมการมงานท าใหมประสทธภาพ

เปาประสงคหลก ๑. คนไทยมอาชพ มงานท า มรายได และคณภาพชวตทด ๒. คนไทยทกชวงวยมความพรอมในการเขาสอาชพทสอดคลองกบตลาดแรงงาน ๓. ประเทศไทยมระบบสารสนเทศดานแรงงาน เพอสนบสนนการบรหารจดการดานการสงเสรมการมงานท าใหมประสทธภาพ

ตวชวดแผนยทธศาสตร ๑. รอยละของผสมครงานมงานท า ๒. รอยละของกลมเปาหมายไดรบการเตรยมความพรอมในการเขาสตลาดแรงงาน ๓. จ านวนระบบสารสนเทศทมการบรณาการขอมลเพอสงเสรมการมงานท า กรมการจดหางานไดจดท ายทธศาสตรเพอสงเสรมการมงานท า (พ.ศ. 2560 – 2564) ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาระบบสงเสรมการมงานท าและประกอบอาชพ เปาประสงค 1 การจดหางานมประสทธภาพและมประสทธผล ประกอบดวย ๓ กลยทธ ไดแก ๑. เพมโอกาสใหเกดการจางงาน ๒. สงเสรมการมงานท าอยางมนคง และยงยนตามศาสตรพระราชา ๓. พฒนาบคลากรและเครอขายดานการจดหางานอยางมออาชพ เปาประสงค ๒ คนไทยมการประกอบอาชพอยางมนคงและยงยนตามศาสตรพระราชา ประกอบดวย ๒ กลยทธ ไดแก ๑. สรางเสรมศกยภาพในการประกอบอาชพทกกลมเปาหมาย ๒. ยกระดบการประกอบอาชพใหมศกยภาพในการแขงขน ยทธศาสตรท ๒ การยกระดบขดความสามารถและมาตรฐานการแนะแนวอาชพ เปาประสงค คนไทยมความพรอมในการเขาสอาชพทสอดคลองกบตลาดแรงงาน ประกอบดวย ๔ กลยทธ ไดแก ๑. เตรยมความพรอมแกกลมเปาหมายกอนเขาสตลาดแรงงาน ๒. บรหารจดการขอมลเพอการแนะแนวอาชพอยางมประสทธภาพ

1๖. ยทธศาสตรเพอสงเสรมการมงานท า (พ.ศ. 2560 – 2564)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๕

๓. พฒนาบคลากรและเครอขายดานการแนะแนวอาชพ ๔. พฒนาเครองมอการแนะแนวอาชพ ยทธศาสตรท ๓ การพฒนาระบบสารสนเทศเพอสงเสรมการมงานท า เปาประสงค เพมประสทธภาพระบบสารสนเทศเพอสงเสรมการมงานท า ประกอบดวย กลยทธ ไดแก ๑. พฒนาระบบฐานขอมลดานสงเสรมการมงานท าใหครอบคลม ๒. พฒนาบคลากรใหมความรทนตอระบบสารสนเทศทเปลยนแปลง ยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมการมงานท าในพนทพเศษ เปาประสงค การสงเสรมการมงานท าในพนทพเศษตอบสนองตอการพฒนาเศรษฐกจของประเทศประกอบดวย ๔ กลยทธ ไดแก ๑. พฒนาการบรหารจดการใหสอดคลองกบบรบทในพนทพเศษ ๒. พฒนาระบบสารสนเทศแบบบรณาการในเขตพนทพเศษ ๓. สงเสรมการพฒนาศกยภาพแรงงานใหสอดคลองกบความตองการในพนทพเศษ ๔. พฒนา/ปรบปรง กฎระเบยบใหสอดคลองกบการด าเนนการในแตละพนท

ปจจบนโลกเขาสยคระบบเศรษฐกจและสงคมดจทลทเทคโนโลยดจทลและการเปลยนโครงสรางรปแบบกจกรรมทางเศรษฐกจ กระบวนการผลต การคา การบรการ และกระบวนการทางสงคมอนๆ รวมถงการมปฏสมพนธระหวางบคคลไปอยางสนเชง ประเทศไทยจงตองเรงน าเทคโนโลยดจทลมาใชเปนเครองมอส าคญในการพฒนาประเทศ โดยไดจดท าแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนการพฒนาเทคโนโลยดจทล และมงเนนการพฒนาในระยะยาวอยางยงยน และสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป โดยก าหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาทส าคญ 6 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศ มงพฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสง ทประชาชนสามารถเขาถงไดแบบทกท ทกเวลา โดยก าหนดใหเทคโนโลยทใชมความเรวพอเพยงกบความตองการและใหมราคาคาบรการทไมเปนอปสรรค ในการเขาถงบรการของประชาชนอกตอไป ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 4 ดาน ดงน ๑. พฒนาโครงสรางพนฐานอนเทอรเนตความเรวสงใหครอบคลมทวประเทศ ๒. ผลกดนใหประเทศไทยเปนหนงในศนยกลางการเชอมตอและแลกเปลยนขอมลขออาเซยน ๓. จดใหมนโยบายและแผนบรหารจดการโครงสรางพนฐาน คลนความถ และการหลอมรวมของเทคโนโลยในอนาคต 4. ปรบรฐวสาหกจโทรคมนาคมใหเหมาะสมกบสถานการณและความกาวหนาของอตสาหกรรมดจทล

ยทธศาสตรท 2 ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล กระตนเศรษฐกจของประเทศ โดยผลกดนใหภาคธรกจไทยใชเทคโนโลยดจทลในการลดตนทนการผลต

สนคาและบรการ เพมประสทธภาพในการด าเนนธรกจ ตลอดจนพฒนาไปสการแขงขนเชงธรกจรปแบบใหม ในระยะยาว ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 4 ดาน ดงน 1. เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจตลอดหวงโซคณคา โดยผลกดนธรกจใหเขาสระบบการคาดจทลสสากล

1๗. แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๖

2. เรงสรางธรกจเทคโนโลยดจทล (Digital Technology Startup) 3. พฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลของไทยใหมความเขมแขงและสามารถแขงขน เชงนวตกรรมไดในอนาคต 4. เพมโอกาสทางอาชพเกษตรและการคาขายสนคาของชมชนผานเทคโนโลยดจทล

ยทธศาสตรท 3 สรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวยเทคโนโลยดจทล มงสรางประเทศไทยทประชาชนทกกลม โดยเฉพาะอยางยงกลมเกษตรกร ผทอยในชมชนหางไกล ผสงอาย ผดอยโอกาส และคนพการ สามารถเขาถงและใชประโยชนจากบรการตางๆ ของรฐผานเทคโนโลย ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 5 ดาน คอ 1. สรางโอกาสและความเทาเทยมในการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยส าหรบประชาชน 2. พฒนาศกยภาพของประชาชนในการใชเทคโนโลยดจทลใหเกดประโยชนและสรางสรรค 3. สรางสอ คลงสอและแหลงเรยนรดจทล เพอการเรยนรตลอดชวตทประชาชนเขาถงไดอยางสะดวก 4. เพมโอกาสการไดรบการศกษาทมมาตรฐานของนกเรยนและประชาชนแบบทกวย ทกท ทกเวลา ดวยเทคโนโลย 5. เพมโอกาสการไดรบบรการทางการแพทยและสขภาพททนสมยทวถง ยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล มงใชเทคโนโลยดจทลในการปรบปรงประสทธภาพการบรหารจดการของหนวยงานภาครฐทงสวนกลาง และภมภาค ใหเกดบรการภาครฐในรปแบบดจทลทประชาชนสามารถเขาถงบรการได โดยไมมขอจ ากด ทางกายภาพ พนท และภาษา ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 4 ดาน ดงน 1. จดใหมบรการอจฉรยะทขบเคลอนโดยความตองการของประชาชนหรอผใชบรการ ๒. ปรบเปลยนการท างานของภาครฐดวยเทคโนโลยดจทลใหมประสทธภาพและมธรรมาภบาล 3. สนบสนนใหมการเปดเผยขอมลทเปนประโยชนตามมาตรฐาน Open data และสงเสรมใหเกดการมสวนรวมของประชาชนและภาคธรกจ 4. พฒนาแพลตฟอรมบรการพนฐาน (Government service platform) เพอรองรบการพฒนาตอยอดแอปพลเคชนหรอบรการรปแบบใหม ยทธศาสตรท 5 พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจ และสงคมดจทล การใหความส าคญกบการพฒนาก าลงคน วยท างานท กสาขาอาชพ ทงบคลากรภาครฐ และภาคเอกชน ใหมความสามารถสรางสรรคและใชเทคโนโลยดจทลอยางชาญฉลาดในการประกอบอาชพ ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 3 ดาน ดงน 1. พฒนาทกษะดานเทคโนโลยดจทลใหแกบคลากรในตลาดแรงงาน ทรวมถงบคลากรภาครฐ ภาคเอกชน บคลากรทกสาขาอาชพ และบคลากรทกชวงวย 2. สงเสรมการพฒนาทกษะ ความเชยวชาญเทคโนโลยเฉพาะดาน ใหกบบคลากรในสาขาอาชพดานเทคโนโลยดจทล ทปฏบตงานในภาครฐและเอกชน เพอรองรบความตองการในอนาคต 3. พฒนาผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศใหสามารถวางแผนการน าเทคโนโลยดจทลไปพฒนาภารกจ ตลอดจนสามารถสรางคณคาจากขอมลขององคกร

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๗

ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลย มงเนนการมกฎหมาย กฎระเบยบ กตกาและมาตรฐานทมประสทธภาพ ทนสมย และสอดคลองกบหลกเกณฑสากล เพออ านวยความสะดวก ลดอปสรรค เพมประสทธภาพในการประกอบกจกรรมและท าธรกรรมออนไลนตางๆ รวมถงสรางความมนคง ปลอดภย และความเชอมน ตลอดจนคมครองสทธ ใหแกผใชงานเทคโนโลยดจทล ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 3 ดาน ดงน 1. ก าหนดมาตรฐาน กฎ ระเบยบ และกตกาดานดจทลใหมความทนสมยและมประสทธภาพ 2. ปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบเศรษฐกจและสงคมดจทลใหมความทนสมย สอดคลองตอพลวตของเทคโนโลยดจทลและบรบทของสงคม 3. สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทลและการท าธรกรรมออนไลน ดวยการสรางความมนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศและการสอสาร

การยกระดบขดความสามารถเชงดจทลของภาครฐไทยสการเปนรฐบาลดจทล โดยตงอยบนพนฐานขององคประกอบหลกส าคญ 4 ประการ ไดแก การบรณาการภาครฐ (Government.Integration) การด าเนนงานแบบอจรยะ (Smart Operations) การใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง (Citizen – Centric Services) และการสนบสนนใหเกดการขบเคลอนไปสการเปลยนแปลง (Driven Transformation) องคประกอบของแผนพฒนารฐบาลดจทล ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ทครอบคลมการพฒนา ขดความสามารถเชงดจทล ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาและยกระดบขดความสามารถรองรบเพอสนบสนนการด าเนนงาน มงเนนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐเพอเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานใหสามารถท างาน

ไดอยางมประสทธภาพมากขน ผาน 6 มาตรการหลก ไดแก การบรณาการขอมลผานระบบเชอมโยงขอมลกลาง การยนยนตวตนและบรหารจดการสทธโดยใช Smart Card หรอผานบญชผ ใชอเลกทรอนกสกลาง การให ทกขอมลงานบรการผานจดเดยวโดยมผรบบรการเปนศนยกลาง การแกไขเรองรองเรยนและการเขาถงความตองการในเชงรก โครงสรางพนฐานการใหบรการอเลกทรอนกส และยกระดบศกยภาพบคลากรภาครฐ

ยทธศาสตรท 2 การยกระดบคณภาพชวตของประชาชน มงเนนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐเพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยใหความชวยเหลอทเหมาะสมและตรงกบความตองการรายบคคล ผาน 2 มาตรการหลก ไดแก การใหบรการความชวยเหลอแบบบรณาการในเชงรก และการบรณาการตลาดแรงงานแบบครบวงจร โดยการบรณาการฐานขอมลตลาดแรงงานและจดหาความรวมมอจากผทเกยวของทงหมดไว ณ จดเดยว รวมทงใชระบบวเคราะหชนสงชวยในการจบคงาน ใหค าปรกษาดานอาชพ แนะน าหลกสตรการฝกอบรมและพฒนาคนตลอดชวงชวตการท างาน รวมทงปรบสมดลตลาดแรงงานใหมประสทธภาพสงสด โดยคาดการณแนวโนมอปสงคและอปทานของตลาดแรงงานลวงหนา

ยทธศาสตรท 3 การยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจ มงเนนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐเพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของ

ภาคธรกจในดานตาง ๆ ตงแตเพมศกยภาพและคณภาพชวตของเกษตรกรใหมรายไดพอเพยงตอการด ารงชวต และมมาตรฐานผลผลตทางการเกษตรทตรงกบความตองการของตลาด ประกอบไปดวย 6 มาตรการหลก ไดแก การเกษตรแบบครบวงจรรายบคคลผานการบรณาการ การบรณาการดานการทองเทยวแบบครบวงจร การบรณาการ

1๘. แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 – 2561)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๘

งานบรการดานการลงทนขามหนวยงาน การบรณาการการน าเขาสงออกแบบครบวงจร การสงเสรม SME แบบบรณาการเชงรกเพอสงเสรมการเตบโต และระบบภาษบรณาการขามหนวยงานแบบครบวงจร

อตสาหกรรมไทยเปนเครองยนตขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศทส าคญ แตในระยะ 10 ป ทผานมา อตสาหกรรมไทยตองเผชญปญหาขดความสามารถในการแขงขนต า โดยระหวางป พ.ศ. 2550 – 2559 ภาคอตสาหกรรมไทยเตบโตเฉลยเพยงรอยละ 3 ตอป การลงทนเพมขนเฉลยเพยงรอยละ 2 ตอป มลคาการสงออกขยายตวรอยละ 5.4 ตอป และผลตภาพรวม (Total Factor Productivity: TFP) เพมขนเฉลยเพยงรอยละ 0.7 ตอป เพอพฒนาอตสาหกรรมไทยใหเจรญเตบโตอยางมนคง มงคง และยงยน ชวยขบเคลอนประเทศไทยใหกาวพนกบดกรายไดปานกลาง (Middle Income Trap) ภายในป พ.ศ. 2579 กระทรวงอตสาหกรรมจงจดท ายทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมไทย 4.0 ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2597) ขน ภายใตวสยทศน “มงสอตสาหกรรมทขบเคลอนดวยปญญาและเชอมโยงกบเศรษฐกจโลก” ประกอบดวย 3 ยทธศาสตร คอ การปฏรปอตสาหกรรม การปฏรปนเวศอตสาหกรรม และการเชอมโยงอตสาหกรรมไทยกบเศรษฐกจโลก การเปลยนผานสอตสาหกรรม 4.0 จะใชกลไกการเพมผลตภาพดวยองคความรดานการบรหารจดการใหมๆ และการใชหนยนตและเทคโนโลยดจตอล รวมถงการเสรมสรางเศรษฐกจรากฐานและสงคมผประกอบการ โดยสงเสรมการใชนวตกรรมในการประกอบธรกจ พฒนาทกษะและองคความรของบคลากรทงแรงงานในภาคอตสาหกรรม ผประกอบการ และบคลากรภาครฐทเกยวของ เพอรองรบการเปลยนแปลง พรอมทงการสรางบคลากรดานเทคโนโลยทมความสามารถในการวจยและคดคนนวตกรรมตางๆ ทมอตรากาลงเพยงพอตอการขบเคลอนอตสาหกรรมในรปแบบใหม เพอเปนแรงขบเคลอนในการพฒนาเทคโนโลยของประเทศตอไปในอนาคต

วสยทศน “Productive Manpower : แรงงานมศกยภาพสง และมคณภาพชวตทด” พนธกจ 1. การเพมศกยภาพแรงงาน และผประกอบการใหพรอมรบกบสถานการณทเปลยนแปลงและใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาของประเทศ ๒. คมครองและสงเสรมใหแรงงานมความมนคงในการท างาน มหลกประกนและมคณภาพชวตทด ๓. เสรมสรางองคกรธรรมาภบาล ๔. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางบรณาการ เพอการบรหารจดการและใหบรการอยางมประสทธภาพ ๕. สงเสรมความรวมมอดานแรงงานระหวางประเทศ โดยมประเดนยทธศาสตรในการขบเคลอนแผนแมบทพฒนาแรงงานไทยในระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ดงน

๑๙. ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมไทย 4.0 ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – ๒๕๗๙)

๒๐. แผนแมบทพฒนาแรงงานไทยในระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๒๙

ยทธศาสตรท ๑ การเพมศกยภาพแรงงานและผประกอบการ เพอสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรท ๒ การคมครองและเสรมสรางความมนคง หลกประกนในการท างานและคณภาพชวตทด ยทธศาสตรท ๓ เสรมสรางองคกรธรรมาภบาล ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางบรณาการ เพอการบรหารจดการและใหบรการอยางมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท ๕ สงเสรมความรวมมอดานแรงงานระหวางประเทศ

2๑.1 พระราชก าหนดการบรหารจดการการท างานของคนตางดาว พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอปรบปรงพระราชบญญตการท างานของคนตางดาว พ.ศ. ๒๕๕๑ และพระราชก าหนดการน าคนตางดาวมาท างานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๙ เนองจากกฎหมายทง ๒ ฉบบ มบทบญญตทยงไมครอบคลมการบรหารจดการการท างานของคนตางดาวทงระบบ สงผลใหไมสามารถแกปญหาการท างานของคนตางดาวได จงจ าเปนตองปรบปรงกฎหมายดงกลาว โดยมสาระส าคญดงน

๑. ใหอ านาจรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานในการประกาศก าหนดงานทไมถอเปนการท างานตามกฎหมายน เพอรองรบนโยบายสงเสรมการลงทน และ Doing Business ของรฐบาล

๒. ใหรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานโดยความเหนชอบของคณะกรรมการนโยบายการบรหารจดการการท างานของคนตางดาว ออกประกาศก าหนดงานทหามคนตางดาวท า

๓. ใหรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานโดยความเหนชอบของคณะกรรมการฯ อาจประกาศก าหนดคาธรรมเนยมการจางคนตางดาวทจะเขามาท างานตามประเภทงานทก าหนดในราชอาณาจกรเพอเรยกเกบจากนายจางกได (Levy Fee)

๔. ใหรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรอาจประกาศก าหนดงานประเภทใดซงตองไดรบการจดสรรจ านวนคนตางดาวเขาท างาน (โควตา) ทงน ยกเวนกลม BOI

๕. ก าหนดใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรอาจประกาศก าหนดเขตทพกอาศย (Zoning) ส าหรบผรบอนญาตใหท างานเฉพาะจ าพวกใดหรอทองทใดกได เพอประโยชนในการรกษาความมนคงแหงราชอาณาจกรและความปลอดภยสาธารณะ

๖. การสรางกลไกการรองทกข และการเขาถงชองทางการรองทกขส าหรบคนตางดาวซงไดรบความเสยหายจากการทนายจางหรอผรบอนญาตใหน าคนตางดาวมาท างาน แลวแตกรณ ไมปฏบตตามหนาทและความรบผดชอบตามพระราชก าหนดน

๗. ก าหนดใหบตรผานแดนหรอเอกสารราชการทประเทศตนทางออกใหคนตางดาวเปนเอกสาร ทใชในการขออนญาตท างานส าหรบคนตางดาวซงเปนคนสญชาตของประเทศทมชายแดนตดกบประเทศไทย

๘. แกไขเพมเตมการก าหนดรายการในใบอนญาตท างาน โดยก าหนดใหควบคมประเภทงาน นายจาง ทองท และเงอนไขตามทไดรบอนญาต ๙. ก าหนดหนาทและความรบผดชอบของนายจางและผรบอนญาตใหน าคนตางดาวมาท างาน ใหมความชดเจนยงขน เพอใหความคมครองและมกลไกการรองทกขแกคนตางดาวซงไดรบความเสยหายจากการทนายจางหรอผรบอนญาตใหน าคนตางดาวมาท างานไมปฏบตหนาทและความรบผดชอบดงกลาว โดยไมผลกภาระใหแกรฐ

2๑. กฎหมายทเกยวของกบกรมการจดหางาน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓๐

๑๐. ก าหนดใหนายจางตองแจงตอนายทะเบยน ในกรณคนตางดาวทไดรบใบอนญาตท างานออกจากงาน ๑๑. ปรบปรงรายไดและวตถประสงคในการใชจายเงนกองทนเพอการบรหารจดการการท างานของคนตางดาว รวมทงการก าหนดองคประกอบของคณะกรรมการกองทนฯ ใหสอดคลองกบความเหนของกระทรวงการคลงและคณะกรรมการนโยบายการบรหารทนหมนเวยน

๑๒. แกไขเพมเตมบทก าหนดโทษของรางพระราชก าหนดฯ ใหมอตราโทษทสงขน อาทเชน ๑) ผใดหลอกลวงผอนวาสามารถน าคนตางดาวมาท างานกบนายจางในประเทศตองระวางโทษจ าคกตงแต ๓ - ๑๐ ป หรอปรบตงแต ๖๐๐,๐๐๐ – ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ตอคนตางดาว ๑ คน หรอทงจ าทงปรบ ๒) ผใดสนบสนนการกระท าความผดตาม ๑) จะตองระวางโทษจ าคกตงแต ๑ - ๓ ป หรอปรบตงแต ๒๐๐,๐๐๐ – ๖๐๐,๐๐๐ บาท หรอทงจ าทงปรบ ๓) ผใดประกอบธรกจน าคนตางดาวมาท างาน โดยไมไดรบอนญาตจากอธบดกรมการจดหางาน ตองระวางโทษจ าคกตงแต ๑ - ๓ ป หรอปรบตงแต ๒๐๐,๐๐๐ – ๖๐๐,๐๐๐ บาท หรอทงจ าทงปรบ ๔) นายจางไมไดรบอนญาตจากอธบดกรมการจดหางานในการน าคนตางดาวมาท างาน กบตนตองระวางโทษจ าคกไมเกน ๑ ป หรอปรบไมเกน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ตอการน าคนตางดาวเขามาท างาน ๑ คน หรอทงจ าทงปรบ ๕) ผรบอนญาตใหน าคนตางดาวมาท างานประกอบธรกจอนทอธบดกรมการจดหางานประกาศหามประกอบธรกจ ตองระวางโทษจ าคกไมเกน ๑ ป หรอปรบไมเกน ๒๐๐,๐๐๐ บาท หรอทงจ าทงปรบ

๖) ผใดรบคนตางดาวท างานหามหรอรบคนตางดาวทไมมใบอนญาตท างานหรอรบ คนตางดาว ทมใบอนญาตท างานแตใหท างานทหามคนตางดาวท า ตองระวางโทษปรบตงแต ๔๐๐,๐๐๐ - ๘๐๐,๐๐๐ บาท ตอคนตางดาวทจาง ๑ คน ๗) ผใดรบคนตางดาวซงไมมใบอนญาตท างานกบตนเขาท างาน ตองระวางโทษปรบตงแต ๔๐๐,๐๐๐ - ๘๐๐,๐๐๐ บาท ตอคนตางดาวทจาง ๑ คน ๘) ผใดรบคนตางดาวท างานไมตรงตามทก าหนดไวในใบอนญาต ตองระวางโทษปรบไมเกน ๔๐๐,๐๐๐ บาท ตอคนตางดาวทจาง ๑ คน ๙) ผใดยดใบอนญาตท างานหรอเอกสารส าคญประจ าตวขอคนตางดาวไว ตองระวางโทษจ าคกไมเกน ๖ เดอน หรอปรบไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท หรอทงจ าทงปรบ ๑๐) นายจางไมแจงนายทะเบยนกรณทคนตางดาวออกจากงาน มระวางโทษปรบไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ๑๑) คนตางดาวท างานโดยไมไดรบอนญาตใหท างาน หรอท างานทรฐมนตรประกาศก าหนดหามไมใหคนตางดาวท า มระวางโทษจ าคกไมเกน ๕ ป หรอปรบตงแต ๒,๐๐๐ - ๑๐๐,๐๐๐ บาท หรอทงจ าทงปรบ ๑๒) คนตางดาวซงไมแจงนายทะเบยนกรณท างานจ าเปนเรงดวน มระวางโทษปรบตงแต ๒๐,๐๐๐ - ๑๐๐,๐๐๐ บาท

๑๓) คนตางดาวท างานแตกตางจากทก าหนดไวในใบอนญาต มระวางโทษปรบไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓๑

21.2 พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2528 และทแกไขเพมเตม เพอคมครองคนหางานใหไดรบความเปนธรรมจากผประกอบธรกจจดหางานใหไดรบสทธประโยชนตาง ๆ ตามทก าหนดไวในสญญาจดหางานและก าหนดมาตรการควบคม ผประกอบธรกจจดหางานและชวยเหลอคนหางานทถกหลอกลวง ถกทอดทง ใหเดนทางกลบประเทศไทย โดยมสาระส าคญ ดงน

1. ก าหนดใหมการจดตงส านกงานจดหางาน ขนในกรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน เพอจดหางานใหแกประชาชนโดยไมคดคาบรการ

2. ก าหนดใหควบคมผประกอบธรกจจดหางานในประเทศและตางประเทศโดยจะด าเนนการจดหางานใหแกคนหางานหรอหาลกจางใหแกนายจางไดตอเมอผรบอนญาตจดหางานในประเทศจะตองไดรบใบอนญาตจดหางานจากนายทะเบยน และผรบอนญาตจดหางานเพอไปท างานในตางประเทศจะตองไดรบใบอนญาตจดหางานจากนายทะเบยนจดหางานกลาง

3. ก าหนดใหผรบอนญาตจดหางานในประเทศและตางประเทศมหลกประกนเปนเงนสด พนธบตรของรฐบาลไทย หรอสญญาค าประกนของธนาคาร วางไวกบนายทะเบยน ดงน

(๑) ผรบอนญาตจดหางานในประเทศตองมหลกประกนเปนจ านวนเงนหนงแสนบาท (2) ผรบอนญาตจดหางานเพอไปท างานในตางประเทศตองมหลกประกนเปนจ านวนเงนหาลานบาท 4. ก าหนดใหผรบอนญาตจดหางานในประเทศและตางประเทศตองจดทะเบยนลกจาง และ

ตวแทนจดหางานตอนายทะเบยน 5. ก าหนดใหการจดทะเบยนตวแทนจดหางาน ผรบอนญาตตองวางหลกประกนเปนเงนสด

พนธบตรของรฐบาลไทย หรอสญญาค าประกนของธนาคารส าหรบตวแทนจดหางานทขอจดทะ เบยนเปนจ านวนเงนคนละหาหมนบาทไวกบนายทะเบยน

6. ก าหนดใหผรบอนญาตจดหางานในประเทศและตางประเทศตองท าสญญาจดหางานกบคนหางาน 7. ก าหนดใหผรบอนญาตจดหางานในตางประเทศทประสงคจะรบสมครหรอประกาศรบ

สมครเปนการลวงหนา ใหยนค าขอตอนายทะเบยน 8. ก าหนดใหการจดสงคนหางานไปท างานตางประเทศของผรบอนญาตจดหางานเพอไป

ท างานตางประเทศ ด าเนนการดงน (1) สงสญญาจดหางานทท ากบคนหางานตออธบด (2) สงคนหางานเขารบการตรวจสขภาพ (3) สงคนหางานเขารบทดสอบฝมอ (4) สงคนหางานเขารบการอบรมเกยวกบกฎหมายและขนบธรรมเนยมประเพณของ

ประเทศทคนหางานจะไปท างาน (5) สงบญชราชชอและสถานทท างานในตางประเทศของคนหางานพรอมทงส าเนาสญญา

จางแรงงานใหแกนายทะเบยนจดหางานกลางภายในเจดวนนบแตวนทคนหางานออกเดนทาง (6) แจงเปนหนงสอโดยแนบบญชรายชอและสถานทท างานในประเทศของคนหางานให

ส านกงานแรงงานไทยในประเทศทคนหางานไปท างานทราบภายใน 15 วนนบแตวนทคนหางานเดนทางไปถง (7) รายงานใหนายทะเบยนจดหางานกลางทราบภายในวนทสบของเดอนถดไปเปน

ประจ าทกเดอนในกรณทยงมคนหางานไมไดเดนทางไปท างานตามสญญาจดหางาน (8) สงเงนเขากองทนเพอชวยเหลอคนหางานไปท างานในตางประเทศ

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓๒

9. ก าหนดใหจดตงกองทนเพอชวยเหลอคนหางานไปท างานในตางประเทศเพอใชจายในกจการ ดงน (1) จดการใหคนหางานซงถกทอดทงอยในตางประเทศไดเดนทางกลบประเทศไทย (2) ใหการสงเคราะหแกคนหางานซงไปหรอจะไปท างานในตางประเทศหรอทายาท

โดยชอบธรรมของบคคลดงกลาว (3) การคดเลอกและทดสอบฝมอและการฝกอบรมคนหางานกอนจะเดนทางไปท างานในตางประเทศ

10. ก าหนดใหคนหางานเดนทางไปท างานตางประเทศดวยตนเองใหแจงอธบดหรอผทอธบดมอบหมายทราบกอนเดนทางไมนอยกวาสบหาวน 11. ก าหนดใหนายจางสงลกจางของตนไปฝกงานในตางประเทศตองปฏบต ดงน

(1) สงไปฝกงานในตางประเทศไมเกนสสบหาวน ตองแจงใหอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายทราบกอนลกจางเดนทางออกนอกราชอาณาจกร

(2) สงไปฝกงานเกนสสบหาวน ตองไดรบอนญาตจากอธบดหรอผซงอธบดมอบหมาย 13. ก าหนดใหคนหางานซงเดนทางออกนอกราชอาณาจกรจะตองเดนทางออกไป โดยผานทางดานตรวจคนหางานและตองยนรายการตอพนกงานเจาหนาทตามแบบทอธบดก าหนด 14. ก าหนดใหการใชชอในการประกอบธรกจผรบอนญาตซงเปนบคคลธรรมดาตองใชชอในธรกจ ซงมค าวา “ส านกงานจดหางาน” หรอ “บรษทจดหางาน” น าหนาชอ 15. ก าหนดใหนายทะเบยนมอ านาจสงใหผรบอนญาตปฏบตใหถกตองหรอจดการแกไขใหถกตองภายในระยะเวลาทก าหนด หรอสงพกใชใบอนญาตมก าหนดครงละไมเกนหนงรอยยสบวน หรอสงเพกถอนใบอนญาตท างาน 16. ก าหนดใหนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาท มอ านาจดงน

(1) เขาไปในส านกงานหรอสถานทอนทเกยวกบการจดหางาน การฝกงานหรอการทดสอบฝมอในเวลากลางวนหรอในขณะท าการ

(2) ยดหรออายดสมดทะเบยน บญช เอกสารหรอหลดฐานอนทเกยวของกบการจดหางาน การฝกงานหรอการทดสอบฝมอ ในกรณทมเหตอนควรเชอวามการกระท าความผดตามพระราชบญญตน

(3) เรยกหรอสงใหผรบอนญาตจดหางาน ผจดการ ตวแทนจดหางาน ลกจาง คนหางาน ผสงคนไปฝกงาน คนฝกงาน ผรบอนญาตด าเนนการทดสอบฝมอ หรอบคคลซงเกยวของใหถอยค า หรอขอเทจจรงหรอสงเอกสารหรอหลกฐานอนใดเพอประกอบการพจารณาได ๒๒.๑ ภาวะเศรษฐกจโดยรวม ๑) เศรษฐกจไทยในไตรมาสท 2 ป 2560 มทศทางขยายตวตอเนอง โดยมแรงขบเคลอนหลกจากการสงออกสนคาทขยายตวดและกระจายไปยงภมภาคตาง ๆ มากขน ภาคการทองเทยวขยายตวตอเนอง ส าหรบเศรษฐกจในประเทศยงฟนตวอยางคอยเปนคอยไป การใชจายภาครฐและการบรโภคภาคเอกชนยงเปนแรงขบเคลอนทส าคญของเศรษฐกจ แมจะชะลอลงตามรายจายลงทนและการใชจายในหมวดสนคาคงทนทขยายตวสงในไตรมาสท 1 ตามล าดบ สวนการลงทนภาคเอกชนคอนขางทรงตว โดยการลงทนในหมวดเครองจกรและอปกรณทดขน ชวยชดเชยการลงทนในภาคกอสรางทหดตว ขณะทการผลตภาคอตสาหกรรมทรงตว สวนหนงจากการระบายสนคาคงคลงของบางอตสาหกรรม ประกอบกบการผลตเพอตอบสนองความตองการในประเทศยงหดตว ดานเสถยรภาพเศรษฐกจ อตราเงนเฟอทวไปชะลอลงตอเนองตามราคาอาหารสดจากปรมาณผลผลตทออกสตลาดมากในปน และฐานสงเพราะภยแลงในปกอน ส าหรบอตราการวางงานททรงตวในระดบต า

2๒. การวเคราะหสถานการณและปจจยอน ๆ ทเกยวของ

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓๓

เทากบไตรมาสกอน ขณะทดลบญชเดนสะพดเกนดลตอเนองตามรายรบจากภาคการสงออกและภาคการทองเทยวทปรบดขน (ทมา : สถานการณและการเตอนภยดานแรงงาน ไตรมาส ๒ ป ๒๕๖๐ กระทรวงแรงงาน) ๒) เศรษฐกจดานอปทาน รายไดเกษตรกรขยายตวตอเนองตามปรมาณผลผลต ส าหรบ การผลตภาคอตสาหกรรมทรงตวเมอเทยบกบระยะเดยวกบปกอน ดานภาคบรการโดยรวมขยายตวจากธรกจการขนสงเปนหลก สอดคลองกบปรมาณสนคาเกษตรและกจกรรมดานการทองเทยวทเพมขน ๓) อปสงคในประเทศ การบรโภคภาคเอกชนขยายตวตอเนองจากการใชจายหมวดบรการและหมวดสนคาคงทน แตโดยรวมปจจยสนบสนนก าลงซอยงไมเขมแขงมากนก ขณะทการใชจายภาครฐลดลงตามรายจายลงทนทมการเรงเบกจายไปมากในชวงกอนหนา ส าหรบการลงทนภาคเอกชนหดตวเลกนอยโดยการลงทนในภาคกอสรางยงคงลดลงตอเนอง ขณะทการลงทนในหมวดเครองจกรและอปกรณโดยรวมปรบดขน ๔) ภาคตางประเทศ ดลบญชเดนสะพดเกนดลตามดลการคาและดลบรการ รายไดและเงนโอนทเกนดลจากมลคาการสงออกและภาคการทองเทยวทขยายตว ขณะทดลบญชเงนทนเคลอนยายขาดดลสทธจากการออกไปลงทนโดยตรงในตางประเทศของภาคธรกจไทย การออกไปลงทนในหลกทรพยตางประเทศของนกลงทนไทยทงในตราสารหนและตราสารทน การน าเงนออกไปฝากในตางประเทศของสถาบนรบฝากเงนเพอปรบฐานะเงนตราตางประเทศและการลงทนของกองทนรวม (Foreign Investment Fund : FIF) ๕) ภาวะการเงน การระดมทนโดยรวมของภาคธรกจเพมขนจากเดอนกอนตามการขอสนเชอใหมและการเพมทนในตลาดตราสารทน ขณะทปรมาณสนเชอใหมทใหแกภาคครวเรอนเพมขนในเกอบทกหมวดวตถประสงค ส าหรบอตราแลกเปลยนบาทตอดอลลารแขงคาขนเลกนอยจากเดอนกอนสอดคลองกบเสถยรภาพ ดานตางประเทศของไทยทอยในเกณฑด ๖) เสถยรภาพเศรษฐกจการเงน อตราเงนเฟอทวไปชะลอลงตอเนองจากราคาน ามนขายปลกในประเทศและราคาอาหารสดอตราการวางงานหลงปรบฤดกาลแลวปรบลดลงเลกนอยจากเดอนกอน ส าหรบเสถยรภาพดานตางประเทศยงอยในเกณฑทสามารถรองรบความผนผวนจากตลาดการเงนโลกได (ทมา : รายงานแนวโนมธรกจ ไตรมาส 2 ป 2560 จากธนาคารแหงประเทศไทย) ๒๒.๒ สถานการณแรงงาน ๑) สถานการณแรงงาน ไตรมาส ๑ ป 2560 โดยสรป ประชากรทอยในวยท างานหรออาย 15 ปขนไปจ านวน 56.08 ลานคน เปนผอยในก าลงแรงงาน 38.27 ลานคน (รอยละ 68.28) ผมงานท า 37.72 ลานคน ผวางงาน 0.44 ลานคน ผวางงานรอฤดกาล 0.12 ลานคน เปนผอยนอกก าลงแรงงาน (ผไมพรอมท างาน) 17.80 ลานคน (รอยละ 31.70) ไดแก ท างานบาน 5.21 ลานคน เรยนหนงสอ 4.39 ลานคน และอน ๆ 8.20 ลานคน

(ทมา : ผลส ารวจภาวะการท างานของประชากร ส านกงานสถตแหงชาต)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓๔

๒) สถานการณดานแรงงานตางดาว จากรายงานผลการปฏบตงาน ประจ าปงบประมาณ 2560 พบวา คนตางดาวทไดรบใบอนญาตท างาน และคงเหลอท างานอยในประเทศไทย ในปงบประมาณ 2560 (ตลาคม 2559 – กนยายน 2560) รวมทงสน จ านวน 1,788,964 คน เปนผไดรบอนญาตท างานตลอดชพ จ านวน 241 คน ประเภทชวคราว (ทวไป) จ านวน 103,132 คน แรงงานตางดาวตรวจสญชาตและไดรบอนญาตท างาน จ านวน 1,062,829 คน แรงงานตางดาวน าเขาตาม MOU จ านวน 500,440 คน ประเภทสงเสรมการลงทนและกฎหมายอน (มาตรา 12 ) จ านวน 45,013 คน ตางดาวทเปนชนกลมนอย (มาตรา 13 ) จ านวน 58,663 คน และคนตางดาวทเขามาท างานในลกษณะไป-กลบ หรอตามฤดกาล จ านวน 18,646 คน เมอเปรยบเทยบกบปงบประมาณ 2559 พบวาคนตางดาวคงเหลอท างานอยในประเทศไทยเพมขน (จาก 1,510,740 คน เปน 1,788,964 คน) คดเปนรอยละ 18.42 (ทมา : รายงานผลการปฏบตงาน ประจ าปงบประมาณ 2560 กองยทธศาสตรและแผนงาน กรมการจดหางาน) ๓) การจดสงแรงงานไทยไปท างานตางประเทศ ในปงบประมาณ 2560 (ตลาคม 2559 – กนยายน 2560) พบวา มคนงานไทยทไดรบอนญาตใหเดนทางไปท างานตางประเทศ รวมทงสน จ านวน 114,958 คน เมอเปรยบเทยบกบปงบประมาณ 2559 พบวามจ านวนเพมขน (จาก 114,003 คนเป น114,958 คน) คดเปนรอยละ 0.84 โดยเปนคนงานทไดรบอนญาตใหเดนทางไปท างานตางประเทศจากกรงเทพฯ มากทสด จ านวน 60,472 คน (รอยละ 52.60) และเปนคนงานจากสวนภมภาค จ านวน 54,486 คน (รอยละ 47.40) โดยในสวนภมภาคเปนคนงานจากภาคตะวนออกเฉยงเหนอมากทสด จ านวน 27,599 คน (รอยละ 24.01) รองลงมาคอ ภาคเหนอ จ านวน 9,369 คน (รอยละ 8.15 ) ภาคกลางจ านวน 7,569 คน (รอยละ 6.59) ภาคใต จ านวน 5,727 คน (รอยละ 4.98) คน และปรมณฑล จ านวน 4,222 คน (รอยละ 3.67) ของจ านวนคนหางานไทยทไดรบอนญาตใหเดนทางไปท างานตางประเทศทงหมด ทงน จ านวนคนงานไทยทไดรบอนญาตใหเดนทางไปท างานตางประเทศพบวา ไดเดนทางไปท างานตางประเทศโดยบรษทจดหางานเปนผจดสง จ านวน 30,283 คน (รอยละ 26.34) กรมการจดหางานจดสงจ านวน 12,365 คน (รอยละ 10.76) คนงานแจงเดนทางไปท างานดวยตนเอง จ านวน 8,512 คน (รอยละ 7.41) นายจางพาลกจางไปท างาน จ านวน 8,246 คน (รอยละ 7.17) นายจางพาลกจางไปฝกงานจ านวน 4,259 คน (รอยละ 3.70) และ RE-ENTRY จ านวน 51,293 คน (รอยละ 44.62) โดยสวนใหญเดนทางไปท างานในประเทศไตหวนมากทสด จ านวน 35,263 คน (รอยละ 30.67) รองลงมา คอ สาธารณรฐเกาหลใต จ านวน 12,509 คน (รอยละ 10.88 ) ญปน จ านวน 8,789 คน (รอยละ 7.65) อสราเอล จ านวน 8,477 คน (รอยละ 7.38) และมาเลเซย จ านวน 6,062 คน (รอยละ 5.27) ของจ านวนผไดรบอนญาตใหเดนทางไปงานตางประเทศทงหมดตามล าดบ นอกนนเดนทางไปท างานประเทศอน ๆ รวมจ านวน 43,858 (รอยละ38.15) (ทมา : รายงานผลการปฏบตงาน ประจ าปงบประมาณ 2560 กองยทธศาสตรและแผนงาน กรมการจดหางาน) ๒๒.๓ ปจจยทเกยวของ ๑) โครงสรางประชากรเปลยนเปนสงคมผสงอาย จากการคาดการณของสถาบนวจยมหดล (2554) ระบวาในป พ.ศ. 2564 อตราการเพมประชากรของไทยจะใกลเคยงศนย ซงสะทอนการเขาสสงคมผสงวยอยางเตมรปแบบมากขน และจากผลการส ารวจประชากรสงอายในประเทศไทย พ.ศ. 2557 ของส านกงานสถตแหงชาต พบวาผสงอายมจ านวน และสดสวนเพมขนอยางตอเนอง ตงแตเรมส ารวจในป 2537 ซงมรอยละ 6.8 ในป 2545 รอยละ 9.4 ในป 2550 รอยละ 10.7 ในป 2554 รอยละ 12.2 และสวนใหญอยในวยผสงอายวยตน (60-69 ป) รอยละ 56.5 ดงนน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓๕

ภายใตแนวโนมสงคมผสงวยดงกลาว อาจสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจ ตลาดแรงงาน การคาและการท าธรกจตอไปในอนาคต ภาคธรกจและภาครฐตองเตรยมความพรอมเพอรองรบกบปญหาการขาดแคลนแรงงาน ทงนผลกระทบจากการเปนสงคมผสงวยของประเทศตาง ๆ อาจท าใหเกดการยายถนของแรงงานขามชาตทงแรงงานทมฝมอและไรฝมอ เพอทดแทนก าลงแรงงานในประเทศทเปนสงคมผสงอาย หรอเกดภาวะสมองไหล ขณะเดยวกนแนวโนมของผสงวยทมจ านวนเพมขนบงบอกนยส าคญในการพฒนาผลตภณฑหรอบรการส าหรบผสงอายมากขน ๒) ความเหลอมล าทางเศรษฐกจ สงคม และการเมอง ความเหลอมล าทางเศรษฐกจ สงคม และการเมอง หรอความไมเสมอภาคถอเปนประเดนส าคญ และความเหลอมล าในมตตาง ๆ มกสงผลกระทบตอกนและกน ซงสงผลกระทบตอการพฒนาคนและสงคมของประเทศไทย และคาดวาปญหาดงกลาวจะยงคงเปนปญหาส าคญในระยะ 20 ปขางหนา โดยมแนวโนมทรนแรงมากขน เนองจากการพฒนาเศรษฐกจทเขมขนทงของประเทศและในระดบโลก กระแสโลกาภวฒน การเคลอนยายของทนระหวางประเทศ ความกาวหนาทางเทคโนโลยสมยใหมตาง ๆ ทรดหนาอยางรวดเรว การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทสงผลกระทบตอผลผลตทางการเกษตร ทงน ประชาชนกลมทมรายได สง การศกษาสงและมความพรอมจะสามารถปรบตวไปกบการพฒนาสมยใหมได ในขณะทประชาชนสวนใหญทมการศกษานอย เปนแรงงานททกษะต า ไมสามารถเคลอนยายไปสภาคอตสาหกรรมและบรการสมยใหมได และยงอาจถกทดแทนโดยเทคโนโลย เครองจกรและหนยนต จากการประมาณการของธนาคารโลก พบวา แรงงานไทยรอยละ 70 มความเสยงทจะถกแทนทดวยระบบอตโนมตและหนยนตไดในอนาคต จงท าใหเกดชองวางของคนสองกลมอยางชดเจน คาตอบแทนแรงงานจะแตกตางกนมากขน ท าใหความเหลอมล ามแนวโนมจะขยายตวตอไปไดหากไมสามารถบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ ๓) การเปลยนแปลงทางเทคโนโลย เทคโนโลยไดเขามามบทบาทส าคญตอการด ารงชวตของประชาชน โดยเฉพาะเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การเชอมโยงของอนเทอรเนตท าใหการสอสารสามารถท าไดรวดเรวและสะดวก สบายในทกสถานท เกดเปนเครอขายสงคมออนไลน ซงเปนชองทางในการพฒนาการตลาดในภาคธรกจ เพอเขาถงกลมผบรโภคไดอยางมประสทธภาพและชวยลดตนทนดานการเดนทางและขนสง รวมทงท าใหผผลตทราบถงความตองการของผบรโภค รวมทงผบรโภค ผรบบรการสามารถรบรขอมลขาวสาร และแสดงความคดเหนตอสนคา หรอบรการไดโดยตรง ในสวนของภาครฐท าภาคสวนราชการรบทราบขอมลขาวสาร ความตองการของภาคประชาชน และผทตองการรบความชวยเหลอไดดขน รวดเรวขน และประชาชนสามารถรบรนโยบาย มาตรการ ความชวยเหลอจากภาครฐไดอยางสะดวกและรวดเรวดวยเชนกน ความเจรญกาวหนาของนวตกรรมและเทคโนโลยเปนไปอยางรวดเรว ยงกอใหเกดการเปลยนแปลงทางสงคม และรปแบบทางเศรษฐกจ ท าใหหลายประเทศปรบโครงสรางทางเศรษฐกจจากภาค อตสาหกรรมไปเปนภาคบรการ และการใชประโยชนจากเทคโนโลยใหม ๆ ทงนาโนเทคโนโลย เทคโนโลยหนยนต และเทคโนโลยชวภาพในภาคการผลตของหลายประเทศ ทงนประเทศไทยกไดมการน าเทคโนโลยใหม ๆ มาใชเพอเพมประสทธภาพในภาคการผลต และบรการ รวมทงภาครฐสามารถน าเทคโนโลยมาใชเพอการพฒนาประเทศในหลาย ๆ ดาน โดยเฉพาะเทคโนโลยดจทล ผานการส งเสรมใหคนไทยทกกล ม ทงเกษตรกร ผสงอาย แรงงาน ผดอยโอกาส ผพการ ตลอดจนประชาชนทกชวงวยสามารถเขาถงและใชประโยชนจากบรการตาง ๆ ของภาครฐได

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓๖

ในปงบประมาณ 2559 กรมการจดหางานมผลการด าเนนงานรอบ 12 เดอน (1 ตลาคม 255๘ – กนยายน 25๕๙) จ าแนกตามแผนงาน/ผลผลต/โครงการ/กจกรรม ดงน

ทมา : ขอมลรายงานผลการด าเนนงานรอบ ๑๒ เดอน โดยกลมงานตดตามและประเมนผล กองยทธศาสตรและแผนงาน

เปาหมาย ผลงาน คดเปนทงป 12 เดอน รอยละ

แผนงาน : สงเสรมเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ โครงการ : จดตงศนยบรการแบบเบดเสรจ(One Stop Service)ดานแรงงานตางดาว เพอสนบสนนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ กจกรรม : การใหบรการพจารณาอนญาตท างานแบบเบดเสรจในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ คน 40,000 34,253 85.63แผนงาน : สงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในการเขาสประชาคมอาเซยน โครงการ : รองรบการเขาสประชาคมอาเซยน กจกรรม : การพฒนาทรพยากรมนษย ระบบสารสนเทศและกฎหมาย กฎ ระเบยบรองรบ คน 270 295 109.26 การเขาสประชาคมอาเซยนแผนงาน : ปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โครงการ : เสรมสรางธรรมาภบาล ปองกนและลดความเสยงในการเกดการทจรต และประพฤตมชอบ กจกรรม : การพฒนาบคลากรและความรวมมอกบภาคเอกชนเพอเสรมสราง ธรรมาภบาล คน 1,000 1,020 102 ปองกนและลดความเสยงในการเกดการทจรตและประพฤตมชอบแผนงาน : เทดทน พทกษ และรกษาสถาบนพระมหากษตรย โครงการ : โครงการมหกรรมสรางงาน สรางอาชพเฉลมพระเกยรต กจกรรม : สรางงาน สรางอาชพและจดนทรรศการเพอเฉลมพระเกยรต คน 20,000 20,995 104.98แผนงาน : สรางความปรองดองสมานฉนท โครงการ : สรางงานสรางบญเพอความปรองดองสมานฉนท กจกรรม : สรางงาน สรางบญใหความรดานสงเสรมการมงานท าและสทธหนาท คน 2,000 7,286 364.3 ตามระบอบประชาธปไตยแผนงาน : เพมประสทธภาพการบรหารจดการและคมครองแรงงาน ผลผลต : ประชาชนทกกลมไดรบบรการสงเสรมการมงานท า กจกรรม 1 : การใหบรการจดหางานในประเทศ คน 700,000 899,547 128.51 กจกรรม 2 : การใหบรการจดหางานตางประเทศ คน 100,000 114,003 114 กจกรรม 3 : การใหบรการแนะแนวอาชพ คน 525,910 631,352 120.05 กจกรรม 4 : การใหบรการขอมลขาวสารตลาดแรงงาน คน 7,000,000 13,890,773 198.44แผนงาน : จดการปญหาแรงงานตางดาวและการคามนษย โครงการ : ปองกนปญหาการคามนษยดานแรงงาน กจกรรม 1 : การใหความคมครองคนหางานตามกฎหมายจดหางานและคมครองคนหางาน คน 1,000,000 1,048,585 104.86 กจกรรม 2 : การสนบสนนการแกไขและปองกนปญหาการคามนษยดานแรงงาน คน 36,000 98,178 272.72 ผลผลต : คนตางดาวไดรบใบอนญาตท างาน กจกรรม 1 : ตรวจสอบการท างานของคนตางดาวและสถานประกอบการ คน 242,000 367,513 151.86

แหง 36,000 47,403 131.98 กจกรรม 2 : การพจารณาและจดท าทะเบยนคนตางดาวทยนขอใบอนญาตท างาน คน 1,380,138 2,338,580 169.45

ครง 1,431,844 2,813,309 196.48

ขอมล ณ วนท 6 ตลาคม 2559

แผนงาน/ผลผลต/โครงการ/กจกรรม หนวยนบ

2๓. ผลการด าเนนงาน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 2 - ๓๗

ในปงบประมาณ 25๖๐ กรมการจดหางานมผลการด าเนนงานรอบ 12 เดอน (1 ตลาคม 2559 – กนยายน 2560) จ าแนกตามแผนงาน/ผลผลต/โครงการ/กจกรรม ดงน

ทมา : ขอมลรายงานผลการด าเนนงานรอบ ๑๒ เดอน โดยกลมงานตดตามและประเมนผล กองยทธศาสตรและแผนงาน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3 - 1

บทท 3 ผลการวเคราะหสภาพแวดลอม

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 - 2564)

การประเมนสภาพแวดลอมภายในและภายนอกองคกร (Internal & External) เปนกระบวนการส าคญอยางยงตอการก าหนดยทธศาสตร การทไดทราบวาสถานการณภายในและภายนอกองคกรเปนอยางไร ปจจยใดทเปนจดแขง จดออน ปจจยใดเปนโอกาส หรออปสรรค จะชวยใหการก าหนดทศทางยทธศาสตร และกลยทธมประสทธภาพ ดวยการน าจดแขง (Strength) ทมอยมาใชใหเกดประโยชน และหาวธการในการลดจดออน (Weakness) ใหนอยลง ทงนการประเมนอยางรอบดานท าใหไดทราบโอกาส (Opportunity) และภยคกคาม (Threats) ทองคกรเผชญอย อนจะน าไปสการบรรลวตถประสงคและเปนไปตามวสยทศน ทก าหนดไว ในการวเคราะหปจจยสภาพแวดลอมทสงผลตอการด าเนนงาน เพอการจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ครงน ใชวธการวเคราะหดวย SWOT Analysis เพอก าหนดจดแขง.(Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และอปสรรค หรอภยคกคาม (Threats) ส าหรบปจจยทเปนปจจยภายนอกจะใชการวเคราะหตามหลก PEST ไดแก การพจารณา ปจจยภายนอกในประเดน (Political) ดานการเมอง (Economic) ดานเศรษฐกจ (Social) ดานสงคม (Technology) ดานเทคโนโลย สวนปจจยภายในจะครอบคลมทงปจจยภายในของภาคแรงงานไทยและของกรมการจดหางานตามหลก ตามหลก ๗s Mckinsey Shared Values ดานคานยมองคกร Structure ดานโครงสรางองคกร System ดานระบบงาน Strategy ปจจยดานกลยทธองคกร Style ปจจยดานรปแบบการบรหารงาน Staff ปจจยดานบคลากร Skills ปจจยดานขดความสามารถองคกร กรมการจดหางานไดด าเนนการส ารวจความคดเหนทมตอปจจยสภาพแวดลอมดงกลาวจากผบรหารระดบสง ผเชยวชาญ ผอ านวยการส านก ผอ านวยการกอง ขาราชการ และเจาหนาทในสงกด ในวนท 2-3 กนยายน 2559 วนท 27 กรกฎาคม 2560 วนท 10 สงหาคม 2560 และวนท 28 สงหาคม 2560 มผตอบแบบสอบถามทงสน 108 ชด ดงน

จดแขง (S : Strength) เปนการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในองคกร ดงน

ล าดบ จดแขง นอยทสด (1)

นอย (2)

ปานกลาง (3)

มาก (4)

มากทสด (5)

S1 ผบรหารระดบสงใหความส าคญกบการก าหนดทศทางองคกรทชดเจน มการวางแผนกลยทธทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และนโยบายรฐบาล

0 (0%)

0 (0%)

18 (0%)

42 (0%)

48 (0%)

S2 บคลากร มความร ความสามารถ มประสบการณ จตบรการ มงมน ทงเท ท างานเปนทมใหบรรลเปาหมายทตงไว

2 (1.9%)

7 (6.5%)

35 (32.4%)

53 (49.1%)

11 (10.2%)

S3 กรมการจดหางานมหนวยงานบรการครอบคลมทงสวนกลางและทกจงหวด สามมารถขบเคลอนงานไดทกพนท

0 (0%)

0 (0%)

28 (25.9%)

51 (47.2%)

29 (26.9%)

การประเมนปจจยสภาพแวดลอมทสงผลตอการด าเนนงาน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3 - 2

ล าดบ จดแขง นอยทสด (1)

นอย (2)

ปานกลาง (3)

มาก (4)

มากทสด (5)

S4 กรมการจดหางาน มภารกจ กฎหมาย มคมอ/แนวทางทางปฏบตงานชดเจน ในการบรหารจดการแรงงานตางดาวและการคมครองคนหางาน

0 (0%)

5 (4.6%)

31 (28.7%)

50 (46.3%)

22 (20.4%)

S5 กรมการจดหางานมระบบสารสนเทศในการใหบรการประชาชนครอบคลมการใหบรการ เชน ระบบ Smart jobs Center/ระบบจดหางานตางประเทศ/ระบบบรหารจดการแรงงานตางดาว/Appในการสมครงาน

5 (4.6%)

25 (23.1

%)

28 (25.9

%)

40 (37%)

10 (9.3%)

S6 กรมการจดหางานมเครองมอ วสด อปกรณ มจ านวนเพยงพอในการท างาน

6 (5.6%)

18 (16.7%)

31 (28.7%)

33 (30.6%)

20 (18.5%)

S7 มศนยขอมลขาวสารตลาดแรงงานระดบภาคท าหนาทวเคราะหขอมลใหหนวยงานทเกยวของน าขอมลไปใชประโยชนไดและน ามาประกอบการใหบรการของกรม

0 (0%)

2 (1.9%)

16 (14.8%)

54 (50%)

36 (33.3%)

S8 มกองทนนอกงบประมาณสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงาน

0 (0%)

0 (0%)

20 (18.5%)

53 (49.1%)

35 (32.4%)

S9 กรมฯจดสรรงบประมาณจางบคลากร(ลกจางโครงการ/ตามภารกจของกรม) ชวยในการปฏบ ต งานของเจาหนาท

3 (2.8%)

8 (7.4%)

33 (30.6%)

52 (48.1%)

12 (11.1%)

รวม 972 16 65 240 428 223

จดออน (Weaknesses)

ล าดบ จดออน นอยทสด (1)

นอย (2)

ปานกลาง (3)

มาก (4)

มากทสด (5)

W1 บคลากรไมไดรบการสบเปลยนการท างานใหปฏบตงานไดทกภารกจ

0 (0%)

7 (6.5%)

31 (28.7%)

42 (38.9%)

28 (25.9%)

W2 ฐานขอมลระบบของกรมการจดหางานยงไมเชอมโยงกนทกระบบ เชน ระบบจดหางานในประเทศ การประกนการวางงาน และประกนสงคม รวมถงบตรประชนในเดยวรบบรการไดทกบรการ

0 (0%)

2 (1.9%)

26 (31%)

44 (48%)

36 (18%)

W3 กระบวนการจดการความร (KM) ในองคกรและการถายทอดความรระหวางบคคลยงไมเปนระบบและไมสามารถน าไปใชประโยชนไดอยางเปนรปธรรม

2 (1.9%)

9 (8.3%)

31 (28.7%)

48 (44.4%)

18 (16.7%)

W4 บคลากรยงไมไดรบการพฒนาอยางทวถงขาดบคลากรดานวจย สถต โปรแกรมเมอร และภาษาตางประเทศ

3 (2.8%)

10 (9.3%)

28 (25.9%)

42 (38.9%)

25 (23.1%)

W5 ภารกจดานการสงเสรมการมงานท ายงไมมกฎหมายรองรบในการปฏบตงาน จงท าใหการท างานไมไดรบความรวมมอจากผทเกยวของเทาทควร และไมสามารถท างานในเชงบรณาการไดอยางเตมท

1 (0.9%)

5 (4.6%)

15 (13.9%)

36 (33.3%)

51 (47.2%)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3 - 3

ล าดบ จดออน นอยทสด (1)

นอย (2)

ปานกลาง (3)

มาก (4)

มากทสด (5)

W6 นโยบายรฐบาลเปลยนแปลงบอยตองปรบวธท างาน ท าใหการท างานไมตอเนอง

3 (2.8%)

9 (8.3%)

31 (28.7%)

47 (43.5%)

18 (16.7%)

W7 การประชาสมพนธงานในภารกจของกรมยงไมทวถงทกกลมเปาหมาย

1 (0.9%)

2 (1.9%)

28 (25.9%)

44 (40.7%)

33 (30.6%)

W8 ระบบเทคโนโลยในการปฏบตงานไมมประสทธภาพในการปฏบตงาน เชนระบบขดของ ผใชบรการไมสามารถใชบรการได ขอมลไมทนสมย จงท าใหขาดความเชอมนในการใชบรการของกรม

0 (0%)

0 (0%)

20 (18.5%)

35 (32.4%)

53 (49.1%)

W9 มเอกสารในการขอใชบรการจ านวนมากและขนตอนการใชบรการยงยาก ท าใหผรบบรการไมเขาใจและมาใชบรการนอย

3 (2.8%)

8 (7.4%)

33 (30.6%)

52 (48.1%)

12 (11.1%)

W10 การประชาสมพนธขอมลขาวสารตลาดแรงงานยงไมเปนทรจกและความเชอมนของขอมลในการน าไปใชประโยชน

0 (0%)

5 (4.6%)

38 (35.2%)

41 (38%)

24 (22.2%)

W1๑ การขบเคลอนเครอขายการท างานของกรมการ จดหางานทมอย ยงไมครอบคลมทกกลมเปาหมาย

0 (0%)

3 (2.8%)

18 (28.7%)

42 (40.7%)

48 (27.8%)

รวม 1,188 13 60 312 475 328

โอกาส (Opportunity)

ล าดบ โอกาส นอยทสด (1)

นอย (2)

ปานกลาง (3)

มาก (4)

มากทสด (5)

O1 กรมการจดหางานมภารกจใหบรการแกก าลงแรงงานทกกลมเปาหมาย

1 (0.9%)

3 (2.8%)

35 (32.4%)

25 (23.1%)

44 (40.7%)

O2 การบรหารจดการปญหาการคามนษยเปนประเดนทหน วยงานระดบประเทศและนานาชาต ใหความส าคญ

0 (0%)

0 (0%)

26 (24.1%)

44 (40.7%)

38 (35.2%)

O3 เทคโนโลยมการเปลยนแปลงรวดเรวท าใหสามารถเขาถงขอมลไดงายขน โดยเฉพาะอนเตอรเนตและ มอถอ

2 (1.9%)

18 (16.7%)

36 (33.3%)

33 (30.6%)

29 (17.6%)

O4 นโยบายการสงเสรมการลงทนในเขตเศรษฐกจท าใหสามารถขยายพนทในการใหบรการเพมขน รวมทงเปนโอกาสในการสรางนวตกรรมในการใหบรการทสะดวก รวดเรว ยงขน

2 (1.9%)

11 (10.2%)

30 (27.8%)

40 (37%)

25 (23.1%)

O5 รฐบาลมนโยบายในการพฒนา IT + Digital economy การบรณาการฐานขอมลกบหนวยงานทเกยวของจะท าใหการท างานเรวขน

5 (4.6%)

8 (7.4%)

28 (25.9%)

36 (33.3%)

31 (28.7%)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3 - 4

ล าดบ โอกาส นอยทสด (1)

นอย (2)

ปานกลาง (3)

มาก (4)

มากทสด (5)

O6 ยทธศาสตรชาต 20 ปใหความส าคญกบการพฒนา เสรมสรางศกยภาพก าลงคนตลอดชวงวย และลดความเหลอมล า

0 (0%)

0 (0%)

22 (20.4%)

46 (42.6%)

40 (37%)

O7 การม พรบ.สงเสรมการมงานท า...ท าใหกระบวนการใหบรการกลมเปาหมาย สะดวก รวดเรวยงขน

1 (0.9%)

1 (0.9%)

43 (39.8%)

43 (39.8%)

20 (18.5%)

O8 ประชากรผสงอายมแนวโนมเพมสงขนอยางตอเนองจงจ าเปนตองมรายไดเพอยงชพ

0 (0%)

0 (0%)

16 (14.8%)

40 (37%)

52 (48.1%)

O9 รฐบาลใหความสนใจเกยวกบประเดน ดานแรงงานเชนการขาดแคลนแรงงาน การคามนษยดานแรงงาน แรงงานประมง

3 (2.8%)

9 (8.3%)

22 (20.4%)

42 (38.9%)

32 (29.6%)

O10 การเขาสประชาคมอาเซยนท าใหแรงงานไทยมโอกาสในการเขาสตลาดแรงงานเพมขน

0 (0%)

3 (2.8%)

38 (35.2%)

45 (41.7%)

22 (20.4%)

O11 การด าเนนงานในรปแบบเดยวกนกบบรษทจดหางานเอกชน สงผลใหกรมตองพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน หรอปรบบทบาทจากการใหบรการเปนการก ากบดแลบรษทจดหางาน

5 (4.6%)

5 (4.6%)

38 (35.2%)

36 (33.3%)

24 (22.2%)

O12 การเดนทางไปท างานในตางประเทศของคนหางานชวยลดปญหาการวางงานในประเทศและน ารายไดเขาประเทศ

2 (1.9%)

10 (9.3%)

40 (37%)

32 (29.6%)

24 (22.2%)

O13 หนวยงานภายนอกใหการสนบสนนการด าเนนงานของกรมทงในสวนกลางและสวนภมภาคเพราะเลงเหนความส าคญของการมงานท าของคนในทองถน เชน องคกรปกครองสวนทองถน

2 (1.9%)

7 (6.5%)

46 (42.6%)

33 (30.6%)

20 (18.5%)

รวม 1,404 23 75 420 475 391

อปสรรค (Threats)

ล าดบ อปสรรค นอยทสด (1)

นอย (2)

ปานกลาง (3)

มาก (4)

มากทสด (5)

T1 นโยบายรฐบาลเรงดวนและเปลยนแปลงบอย ท าใหตองปรบรปแบบการท างานใหสอดรบกบสถานการณทเปลยนไป

2 (1.9%)

5 (4.6%)

23 (21.3%)

48 (44.4%)

30 (27.8%)

T2 มาตรการในการไมเพมบคลากรภาครฐ มผลตอการท างานของกรมทมภารกจเพมขน

10 (9.3%)

20 (18.5%)

44 (40.7%)

23 (21.3%)

11 (10.2%)

T3 การท างานของภาคประชาสงคม (NGOs) เปนลกษณะของการชน า มากกวาการเขามาชวยเสรมงานภาครฐ

1 (0.9%)

4 (3.7%)

27 (25%)

48 (44.4%)

28 (25.9%)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3 - 5

ล าดบ อปสรรค นอยทสด (1)

นอย (2)

ปานกลาง (3)

มาก (4)

มากทสด (5)

T4 การปฏบ ต งานของเจาหน าท ในการบ งคบ ใชกฎหมายมแรงกดดบจากผไดรบผลกระทบ ท าใหการท างานขาดประสทธภาพ

3 (2.8%)

4 (3.7%)

19 (17.6%)

32 (29.6%)

50 (46.3%)

T5 นโยบาย มาตรการ หรอยทธศาสตรในระดบประเทศไมเออตอการด าเนนงานของกรมการจดหางาน รวมถงพนธกรณระหวางประเทศ เชน ผลกระทบ EU ดานตางดาว และการคามนษย

7 (6.5%)

12 (11.1%)

48 (44.4%)

30 (27.8%)

11 (10.2%)

T6 ก าลงทเขาสตลาดแรงงานไมสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน ท าใหบางสาขาผจบการศกษาไมสอดรบกบความตองการของตลาดแรงงานทงในประเทศและตางประเทศ

0 (0%)

5 (4.6%)

22 (20.4%)

41 (38%)

40 (37%)

T7 โครงสรางประชากรก าลงเขาสสงคมผสงอาย ท าใหป ระ เท ศ ต อ งก าห น ด แน วท างก ารส ง เส ร ม วยผ ส งอาย ให เหมาะสมตามศกยภาพและประสบการณ

20 (18.5%)

20 (18.5%)

39 (36.1%)

20 (18.5%)

9 (8.3%)

T8 การใหบรการของกรมการจดหางานเกยวของกบหลายหนวยงาน ท าใหการปฎบตงานไมสะดวก รวดเรว รวมทงตองท างานพรอมกนหลายระบบ ยงไมมการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงาน

0 (0%)

0 (0%)

23 (21.3%)

50 (46.3%)

35 (32.4%)

รวม 864 43 70 245 292 214

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3 - 6

การวเคราะห SWOT ของกรมการจดหางานเปนการวเคราะหจากสภาพแวดลอมภายในและภายนอกองคกร โดยอาศยเทคนค TOWS Matrix โดยการส ารวจความคดเหนของผท เกยวของทางตรงของหนวยงานในสงกดกรมการจดหางานดวยขอค าถามทแตกตางกนในแตละดาน ผลการค านวณคาเฉลยถวงน าหนกจากประเดนขอคดเหนตามตาราง ไดขอสรปวา คาคะแนนการค านวณคาเฉลยถวงน าหนกของประเดนค าถามของจดแขง คดเปน 3.7994 คะแนน ประเดนค าถามจดออนคดเปน 3.9072 คะแนน สงผลใหคะแนนของจดออนสงกวาจดแขงอย 0.1078 คะแนน หรอจดออนมากกวาจดแขงคดเปนรอยละ 2.84 ของคาคะแนนจดแขง ในขณะทการค านวณคาเฉลยถวงน าหนกของประเดนโอกาส คดเปน 3.8234 คะแนน และประเดนค าถามภยคกคาม คดเปน 3.6528 คะแนน สงผลใหคะแนนของโอกาสมากกวาภยคกคาม 0.1706 คะแนน หรอโอกาสมากกวาภยคกคามคดเปนรอยละ 4.67 ของคะแนน

การวเคราะห SWOT ของกรมการจดหางานอาศยเทคนค TOWS Matrix การวเคราะหจากสภาพแวดลอมภายใน จากความแตกตางคะแนนจดออนมากกวาจดแขง รอยละ 2.84 ของคาคะแนน และคะแนนโอกาสมากกวาภยคกคาม รอยละ 4.67 ของคาคะแนน สามารถน ามาก าหนดเปนสถานการณของกรมการจดหางานหรอต าแหนงยทธศาสตรของกรมการจดหางาน อยท WO ซงเปนต าแหนงทตองใชกลยทธเชงแกไข เปนการจบคระหวางจดออนกบโอกาส ซงมจดออน W เปนปจจยเชงลบ แตมโอกาส O เปนปจจยเชงบวก การด าเนนกลยทธจะตองน าปจจยเชงบวกไปจดการกบปจจยเชงลบ กลาวคอ น าโอกาสมาก าจดจดออน หรอน าโอกาสมาใชใหเกดประโยชนตอองคกร

0.1078 Strengths Weaknesses Opportunities

0.1706

Threats

เมอไดทราบจดแขง จดออน โอกาส และขอจ ากดหรออปสรรค จงไดน าการวเคราะหจดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และอปสรรค (Threat) โดยการใชกลไก SWOT Matrix ซงเปนพนฐานในการก าหนดมาตราเชงรกและเชงรบ ใน 4 ลกษณะ คอ

สรปคะแนน SWOT ของกรมการจดหางาน

ผลการวเคราะห SWOT ของกรมการจดหางาน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3 - 7

1. กลยทธจดแขง – โอกาส (S-O Strategy) เปนการก าหนดกลยทธเชงรกหรอขยายทตองใชศกยภาพ ซงเปนจดแขงทมอย และใชประโยชนหรอแสวงหาโอกาส ซงเปนปจจยภายนอกทจะชวยสนบสนนการด าเนนงานดานแรงงานใหบรรลเปาประสงคเชงกลยทธในอนาคตได

2. กลยทธจดแขง – อปสรรค (S-T Strategy) เปนการก าหนดกลยทธคงตวหรอตงรบ โดยใชจดแขง คอ ศกยภาพและความพรอมทมอยจดการกบอปสรรค ซงเปนปจจยภายนอกทเผชญ

3. กลยทธจดออน – โอกาส (W-O Strategy) การก าหนดกลยทธในการลดจดออนโดยใชประโยชนจากโอกาสซงเปนปจจยภายนอกทเออประโยชนหรอสนบสนนตอการด าเนนงานขององคกร เพอในระยะสนเปลยนต าแหนงเชงยทธศาสตรสต าแหนงเชงกลยทธ S-O และใหบรรลเปาหมายเชงกลยทธในระยะยาว

4. กลยทธจดออน – อปสรรค (W-T Strategy) เปนการก าหนดกลยทธตงรบทตองการลดจดออนและอปสรรค เพอสนบสนนการด าเนนงานใหบรรลเปาประสงคเชงกลยทธ

ประเดนยทธศาสตรท 1 การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย

กลยทธ S W O T 1. สงเสรมคนหางานใหมงานท าทมคณคาและยงยน S1 S๓ S๕

S๖ S๗ S๙ W๒ W๕ W๘ W๑๐ W๑๑

O๑ O๓ O๕ O๖ O๗ O๘ O๑๓

T๑ T๖ T๗ T๘

2 . เส ร ม ส ร า ง แล ะพ ฒ น าระบ บ ก ารจ ด ห างาน ท มประสทธภาพ

S1 S๓ S๕ S๖ S๗ S๙

W๒ W๕ W๘ W๑๐ W๑๑

O๓ O๕ O๖ O๗ O๑๓

T๑ T๖ T๗ T๘

3.คมครอง คนหางานตามทกฎหมายก าหนด S๑ S๓ S๔ S๕

W๒ W๖ O๒ O๙ O๑๑

T๔

4.สงเสรม ดแล การขยายตลาดแรงงานในตางประเทศ S๑ S๗ W๔ O๑๐ O๑๒ T๑ T๖

5. พฒนาระบบกลไกบรหารตลาดแรงงานใหมประสทธภาพ S1 S๓ S๕ S๖ S๗ S๙

W๒ W๕ W๘ W๑๐ W๑๑

O๑ O๓ O๕ O๖ O๗ O๘ O๑๓

T๖ T๘

ประเดนยทธศาสตรท 2. การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารจดการและการบรการ

กลยทธ S W O T 1.สรางนวตกรรมเพอการบรหารงานและบรการททนสมย S1 S๒ S๕

S๖ S๗ S๘ W๒ W๔ W๘ O๓ O๔ O๕

O๖ O๘ T๑ T๘

2. พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานแบบบรณาการ S1 S๒ S๕ S๖ S๗ S๘

W๒ W๔ W๖ W๘

O๓ O๕ T๑ T๘

ประเดนยทธศาสตรท ๓. การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ

กลยทธ S W O T 1. พฒนาระบบบรหารจดการองคกรและทรพยากรมนษย

S1 S๒ S๓ S๖ S๙

W๑ W๓ W๔

O๓ O๖ T๑ T๒

๒. สงเสรมบคลากรในองคกรดานธรรมาภบาล S1 S๒ S๖ W๑ W๓ O๓ O๖ T๑ T๒

3.พฒนา ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบใหทนสมย

S1 S๔

W๖ O๒ O๙ T๑ T๕

๔. พฒนาการสอสารและจดการองคความรเชงรก

S1 S๔ S๗ W๓ O๓ T๑ T๒

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 3 - 8

ประเดนยทธศาสตรท ๔. การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว

กลยทธ S W O T 1. พฒนาสารสนเทศ เพอการวางแผนดานแรงงานตางดาว S1 S๔ S๕

S๖ S๘ W๒ W๔ W๖ W๘

O๒ O๓ O๔O๕ O๙

T๑ T๗ T๘

2. พฒนาระบบบรหารจดการ และการจางคนตางดาวใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

S1 S๕ S๕ S๖ S๘

W๒ W๔ W๖ W๘ W๙

O๒ O๓ O๔O๕ O๙

T๑ T๒ T๕T๘

ประเดนยทธศาสตรท ๕. การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

กลยทธ S W O T 1. สงเสรมและพฒนาความรวมมอกบภาคเครอขายตามภารกจของกรมการจดหางาน

S๑ S๓ S๗ W๗ W๑๐ W๑๑

O๕ O๑๓ T๓

เมอไดจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค รวมทงต าแหนงเชงยทธศาสตรตามทกลาวมาขางตน จงไดน ามาก าหนดกลยทธในการด าเนนงาน โดยการน าจดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และอปสรรค (Threat) มาวเคราะหโดยการใชกลไก SWOT Matrix เพอจดท าเปนขอเสนอกลยทธโดยก าหนดประเดนยทธศาสตรไดดงน

ขอเสนอเพอก าหนดกลยทธของแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

การจบคจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค (TOWS Matrix)

สภาพแวดลอม

ภายนอก

สภาพแวดลอม ภายใน

O-Opportunites (โอกาส) O1.ภารกจใหบรการก าลงแรงงานทกกลมเปาหมาย O2.ปญหาการคามนษยเปนประเดนทหนวยงาน ระดบประเทศและนานาชาตใหความส าคญ O3.เทคโนโลยมการเปลยนแปลงรวดเรวการเขาถง ขอมลไดงายขน โดยเฉพาะอนเตอรเนต O4.นโยบายรฐบาลสงเสรมการจางงานเขตเศรษฐกจ O5.การบรณาการฐานขอมลกบหนวยงานอน O6.นโยบายรฐบาลใหความส าคญกบการพฒนา เสรมสรางศกยภาพก าลงคนตลอดชวงวย O7.พรบ.สงเสรมการมงานท า...ท าใหการใหบรการ กลมเปาหมายเรวขน O8.ประชากรผสงอายมแนวโนมเพม จ าเปนตอง มรายไดเพอยงชพ O9. รฐบาลใหการขาดแคลนแรงงานและการคามนษย O10.การเขาสประชาคมอาเซยนท าใหแรงงานไทย มโอกาสในการเขาสตลาดแรงงานเพมขน O11.ปรบบทบาทจากการใหบรการเปนการก ากบดแล บรษทจดหางาน O12.การเดนทางไปท างานในตางประเทศของ คนหางานชวยลดปญหาการวางงานในประเทศ O13.หนวยงานภายนอกใหความส าคญกบการมงาน ท าของคนในพนท

T-Threats (อปสรรค) T1.นโยบายรฐบาลเรงดวน T2.การไมเพมบคลากรภาครฐ มผลตอการท างานของกรม T3.ขาดการมสวนรวมของภาคประชาสงคม T4.การบงคบใชกฎหมายมแรงกดดนจากผไดรบ ผลกระทบ T5.ผลกระทบจาก EU ดานตางดาว และการคา มนษยดานแรงงาน T6.ปญหาการขาดแคลนแรงงาน T7.สงคมผสงอายท าใหการท างานยากยงขน T8.การใหบรการเกยวของกบหลายหนวยงานยงไมม การเชอมโยงขอมล

S-Strengths (จดแขง) S1.ผบรหารระดบสงใหความส าคญกบการก าหนด ทศทางองคกรทชดเจน มการวางแผนกลยทธ ทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต แผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต และนโยบายรฐบาล S2.บคลากร มความร ความสามารถ มประสบการณ มประสบการณ ท างานเปนทมใหบรรลเปาหมาย S3.มหนวยงานบรการครอบคลมทกจงหวด S4.ภารกจ กฎหมาย รองรบการท างานชดเจน S5.มระบบสารสนเทศในการใหบรการทวถง S6.มเครองมอ วสด อปกรณ จ านวนเพยงพอในการท างาน S7.มหนวยงานวเคราะหขอมลระดบภมภาค S8.มกองทนนอกงบประมาณสนบสนนการปฏบตงาน ของหนวยงาน S9.มลกจางโครงการ/ตามภารกจของกรม) ชวยในการ ปฏบตงานของเจาหนาท

SO-Strategies (กลยทธเชงรก) 1.สงเสรมการใหบรการตามภารกจในเขต เศรษฐกจ 2.ปรบปรงกฎหมายรองรบ พรบ.สงเสรมฯ 3.พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวงงาน แบบบรณาการ 4.สรางนวตกรรมเพอการบรหารและบรการ 5.เสรมการมงานท าใหแรงงานนอกระบบ

WO-Strategies (กลยทธเชงแกไข) 1.สงเสรมการมงานท าทกชวงวย 2.บรหารจดการฐานขอมลอยางมประสทธภาพ 3.พฒนาระบบเทคโนโลยและนวตกรรม 4.บรหารจดการองคความรในองคกร 5.พฒนาหลกสตรการฝกอบรม (ดานวจย สถต โปรแกรมคอมฯ และภาษาตางประเทศ) 6.เชอมโยงฐานขอมลของหนวยงานและระหวาง หนวงงานแบบบรณาการ 7.พฒนาการสอสารทครอบคลมทกกลม เปาหมาย 8.พฒนากฎหมายใหเปนมาตรฐานสากล 9.สงเสรมความรวมมอเครอขาย

W-Weaknesses (จดออน) W1.เผยแพรขอมลขอมลขาวสารตลาดแรงงานและการน า ไปใชประโยชนยงไมทวถงเปนทรจก W2.ฐานขอมลระบบของกรมการจดหางานยงไม เชอมโยงกนทกระบบ W3.กระบวนการจดการความร (KM) ยงไมเปนระบบ W4.บคลากรยงไมไดรบการพฒนาอยางทวถงขาด บคลากรดานวจย สถต โปรแกรมเมอร และ ภาษาตางประเทศ W5.การสงเสรมการมงานท ายงไมมกฎหมายรองรบ ในการปฏบตงาน W6.นโยบายรฐบาลเปลยนแปลงบอยตองปรบ วธท างาน ท าใหการท างานไมตอเนอง W7.การประชาสมพนธงานในภารกจของกรมยงไมทว ถงทกกลมเปาหมาย W8.ระบบเทคโนโลยในการปฏบตงานไมม ประสทธภาพในการปฏบตงาน W9.เอกสารทยนขอรบบรการของผรบบรการ มจ านวนมากขนตอนยงยาก W .10 การประชาสมพนธขอมลขาวสารตลาดแรงงาน และการน าขอมลไปใชประโยชนยงไมทวถงเปนทรจก w.11 การขบเคลอนเครอขายการท างานของทมอย ยงไมครอบคลมทกกลมเปาหมาย

ST-Strategies (กลยทธเชงปองกน) 1.สงเสรมการมงานท าใหกลมผสงอาย 2.สงเสรมเตรยมความพรอมนกเรยน นกศกษา กอนเขาสตลาดแรงงาน 3.พฒนาฐานขอมลตลาดแรงงาน 4.พฒนาการจดการแรงงานตางดาวใหได มาตรฐานสากล 5.พฒนาระบบสารในการวางแผนดานแรงงาน ตางดาว

WT- Strategies (กลยทธเชงรบ) 1.สงเสรมบคลากรใหมองคความรคลอบคม ทกภารกจ 2.ฝกอบรมบคลากรใหมความรดานดานวจย สถต โปรแกรมคอมฯ และภาษาตางประเทศ 3.สรางนวตกรรมการใหบรการททนสมย

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-1

บทท 4 แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 - 2564)

“ก าลงแรงงานมงานท าถวนหนา ทกชวงวย ภายในป 2564” นยาม : ก ำลงแรงงำนมงำนท ำถวนหนำทกชวงวย หมำยถง คนหำงำนทประสงคจะท ำงำน อำยตงแต 15 ปขนไปไดรบบรกำรจดหำงำน แนะแนวอำชพและขอมลขำวสำรตลำดแรงงำน ประกอบกำรตดสนใจเลอกประกอบอำชพตำมควำมร ควำมสำมำรถ และประสบกำรณของตนเอง รวมทงบรหำรจดกำรกำรท ำงำนของคนตำงดำวอยำงเปนระบบ (กำรบรหำรจดกำรแรงงำนตำงดำวเปนมำตรกำร เพมโอกำสใหแรงงำนไทยมงำนท ำแตหำกไมสำมำรถหำแรงงำนไทยได จงจะใหแรงงำนตำงดำวท ำงำนเพอทดแทนแรงงำนไทยในอำชพทขำดแคลน)

ตวชวด คาเปาหมาย : ปงบประมาณ

2560 2561 2562 2563 2564 อตราการวางงานลดลง รอยละ

0.848 รอยละ 0.846

รอยละ 0.844

รอยละ 0.842

รอยละ 0.840

แรงงานทกกลมเปาหมายมงานท าไมไมนอยกวา

รอยละ ๖๐

รอยละ ๖๐

รอยละ ๖๒

รอยละ ๖๓

รอยละ ๖๔

๑. พฒนาระบบบรการจดหางาน การแนะแนวอาชพ เพอใหประชาชนเขาถงบรการ โดยสะดวก รวดเรว ประหยด และใหการคมครองคนหางาน

๒. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และขอมลขาวสารตลาดแรงงานใหทนสมย เพอสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจของกรมการจดหางาน

๓. พฒนาระบบการควบคม ก ากบดแลการท างานของคนตางดาวใหมประสทธภาพ ๔. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล ๕. สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมของภาคเครอขายทกภาคสวนในการบรหารตลาดแรงงานสความสมดล

วสยทศน

พนธกจ

ตวชวดวสยทศน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-2

ISDOE I = Integrity :ยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม S = Service Mind : มจตบรการ D = Development : มงเนนการพฒนา

O = Objective : มงมนสเปาหมาย

E = Energetic :ตนตว คดและกลาเปลยนแปลงอยางรวดเรวตลอดเวลา

1) การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย

2) การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารจดการและการบรการ 3) การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ 4) การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว 5) การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ

1. การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย

ระบบบรหารจดการสงเสรมการมงานท ามประสทธภาพ คนหางานมการประกอบอาชพอยางมนคง และยงยน ตามความร ความสามารถ ป ร ะ ส บ ก า ร ณ ข อ งต น เอ ง มคาตอบแทนทเหมาะสม และไดรบความค มครองตามท กฎหมายก าหนด

1. สงเสรมคนหางานใหมงานท าทมคณคาและยงยน

2. เสรมสราง และพฒนาระบบการจดหางานทมประสทธภาพ

3 .ค ม ค รอ ง ค น ห างาน ต าม ทกฎหมายก าหนด

4 .ส ง เส ร ม ด แ ล ก า ร ข ย า ยตลาดแรงงานในตางประเทศ

5. พฒนาระบบกลไกบรหารตลาดแรงงานใหมประสทธภาพ

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ

คานยม

ประเดนยทธศาสตร

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-3

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ

2. การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารจดการและการบรการ

การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารและการบรการกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพ

1 .ส ร า ง น ว ต ก ร ร ม เ พ อ ก า รบรหารงานและบรการททนสมย

2. พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานแบบบรณาการ

3.การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ

เปนองคกรธรรมาภบาล มการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ (ธรรมาภบาล หมายถง หลกนตธรรม คณธรรม ความโปรงใส การมสวนรวม ความรบผดชอบ ความคมคา)

1. พฒนาระบบบรหารจดการองคกรและทรพยากรมนษย

๒. สงเสรมบคลากรในองคกรดานธรรมาภบาล

3.พฒนาปรบปรงกฎหมายระเบยบ ขอบงคบใหทนสมย

๔. พฒนาการสอสารและจดการองคความรเชงรก

4.การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว

การบรหารจดการการท างานของคนตางดาวทงระบบใหมความสอดคลองกบความตองการจางงาน เพอลดปญหาการจางงานทผดกฎหมาย

1. พฒนาสารสนเทศ เพอการวางแผนดานแรงงานตางดาว 2. พฒนาระบบบรหารจดการ และการจางคนตางดาวใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

5. การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

หนวยงานและภาคเครอขายมการท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ

สงเสรมและพฒนาความรวมมอกบภาค เครอข ายตามภารกจของกรมการจดหางาน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-4

ประเดนยทธศาสตรท 1

การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย เปาประสงค ระบบบรหารจดการสงเสรมการมงานท ามประสทธภาพ คนหางานมการประกอบอาชพอยางมนคง และยงยน ตามความร ความสามารถ ประสบการณของตนเอง มคาตอบแทนทเหมาะสม และไดรบความคมครองตามทกฎหมายก าหนด ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาเปาหมาย : ปงบประมาณ

2560 2561 2562 2563 2564 1. ผสงอายทไดรบการบรรจงาน (กบ)

รอยละ ๓๔ รอยละ ๓๔ รอยละ ๓๕ รอยละ ๓๖ รอยละ ๓๗

2. ผสงอายไดรบการสงเสรมการประกอบอาชพ ไดประกอบอาชพ/มรายได (กส)

รอยละ 34 รอยละ 36 รอยละ 38 รอยละ 40 รอยละ 42

๓. แรงงานทกกลมเปาหมายมงานท าไมไมนอยกวา

รอยละ ๖๐

รอยละ ๖๐

รอยละ ๖๒

รอยละ ๖๓

รอยละ ๖๔

4. จ านวนผประสงคไปท างานตางประเทศไดรบการสงเสรมการมงานท า

100,000 คน

100,000 คน

100,000 คน

100,000 คน

100,000 คน

5. ผรบบรการน าขอมลขาวสารตลาดแรงงานไปใชประโยชน

รอยละ 70 รอยละ 70 รอยละ 70 รอยละ 70 รอยละ 70

6. คนหางานทถกหลอกลวงไดรบการชวยเหลอ

รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 80 รอยละ 82 รอยละ 82

กลยทธ กลยทธท 1 สงเสรมคนหางานใหมงานท าทมคณคาและยงยน

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑. โครงการเตรยมความพรอมแกก าลงแรงงาน กส. ๒. โครงการนดพบตลาดแรงงานเชงคณภาพ กบ. 3. โครงการพฒนาระบบบรการจดหางานอยางยงยน กบ.

4. โครงการใหบรการจดหางานแกกลมคนพเศษ (ไมรวมกลมผสงอาย) กบ. 5. โครงการ 3 ม. (มงาน มเงน มวฒการศกษาเพม) กบ. ๖. โครงการสงเสรมการจางงานผสงอายในอาชพทเหมาะสมกบวยและประสบการณ กบ. ๗. โครงการศกษาพฒนาระบบประกนการวางงานเปนระบบประกนการจางงาน เพอน ามาใชในประเทศไทย

กบ.

๘. โครงการปลอยเงนกกองทนใหกบผรบงานไปท าทบานและบรหารจดการเงนกองทน กส.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-5

กลยทธท 2 เสรมสราง และพฒนาระบบการจดหางานทมประสทธภาพ

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑. โครงการกาวสงานทดคนมคณภาพ (Smart Jobs Smart Workers) กบ. ๒. โครงการจดตงศนยแนะแนวและพฒนาศกยภาพการท างานของคนพการในประเทศไทย (Job Coach Thailannd Center)

กบ.

3. โครงการขยายความรวมมอกบภาคเอกชนดานการจดหางาน (MOU) เพอสงเสรมใหประชาชนมงานท า

4. โครงการจดหางานเชงรก รองรบ 10 พนทเขตเศรษฐกจพเศษ กจกรรมใหบรการจดหางานรองรบเขตเศรษฐกจพเศษ

กบ.

กลยทธท 3 คมครอง คนหางานตามทกฎหมายก าหนด

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑ .โครงการเผยแพรความรเพอปองกนการหลอกลวงคนหางาน กทค. ๒. โครงการคมครองคนหางานเชงรกในพนทเสยง กทค. ๓. โครงการเครอขายชมชนรวมรณรงคปองกนการหลอกลวงและลกลอบไปท างานตางประเทศ

กทค.

๔. โครงการสมมนาเสรมสรางความรความเขาใจดานการจดหางานส าหรบเจาหนาทและผรบอนญาตจดหางานในประเทศ

กทค.

๕.โครงการสมมนาเพอเพมประสทธภาพดานการปองกนและปราบปรามผเปนภยตอคนหางาน

กทค.

6.โครงการสมมนาเสรมสรางความรความเขาใจส าหรบผอนญาตน าคนตางดาว มาท างานกบนายจางในประเทศ

กทค.

๗.โครงการตรวจสอบส านกงานจดหางาน/บรษทจดหางานใหคนหางานท างานในประเทศและบรษทจดหางานใหคนหางานไปท างานตางประเทศ

กทค.

กลยทธท 4 สงเสรม ดแล และขยายตลาดแรงงานในตางประเทศ

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑.โครงการสงเสรมการรกษาและขยายตลาดแรงงานไทยในตางประเทศ

กรต.

2.โครงการพฒนาศกยภาพคนหางานเพอการแขงขนไปท างานสาธารณรฐเกาหล

กรต.

3.โครงการพฒนาศกยภาพแรงงานไทยตามความตองการของตลาดแรงงานไทยไปตางประเทศ (อสราเอล)

กรต.

๔.กจกรรมการใหบรการจดหางานตางประเทศ - พจารณาค าขอการจดสงคนหางานและพาลกจางไปท างาน/ฝกงานในตางประเทศ

กรต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-6

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก - จดสงคนหางานไปท างานตางประเทศโดยรฐ - รบแจงการเดนทางไปท างานดวยตนเองและเดนทางกลบ (Re-entry) ๕.โครงการศนยประสานการบรการการไปท างานตางประเทศสวนภมภาค กรต.

6.โครงการสนเชอเพอไปท างานตางประเทศ กรต.

7.โครงการเตรยมความพรอมใหคนหางานเพอปองกนการตกเปน เหยอการคามนษยดานแรงงานในการไปท างานตางประเทศ

กรต.

8.โครงการปองกนและคมครองชวยเหลอจากขบวนการคามนษย กรต.

กลยทธท 5 พฒนาระบบกลไกบรหารตลาดแรงงานใหมประสทธภาพ

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑.โครงการจดท าทะเบยนก าลงแรงงาน (คน) 1.1 จดท าทะเบยนก าลงแรงงาน (นกเรยน นกศกษา) 1.2 จดท าทะเบยนก าลงแรงงานทมทกษะพเศษ 1.3 ส ารวจขอมลผส าเรจการศกษาใหม

กบต.

2.โครงการพฒนาและเผยแพรขอมลขาวสารตลาดแรงงาน

กบต.

3.โครงการผลตและเผยแพรขอมลขาวสารตลาดแรงงานระดบภาค กบต. 4.การส ารวจ/วจยดานตลาดแรงงาน -โครงการส ารวจพฤตกรรมหางานท าของผส าเรจการศกษาระดบปรญญาตร ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย (STEM)

กบต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-7

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารจดการและการบรการ

เปาประสงค การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารและการบรการกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพ ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาเปาหมาย : ปงบประมาณ

2560 2561 2562 2563 2564 ระดบการตดตามและประเมนผลการใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

ระดบท 5 ระดบท 5 ระดบท 5 ระดบท 5 ระดบท 5

ระดบความส าเรจในการบรณาการขอมลสารสนเทศ

ระดบท 5 ระดบท 5 ระดบท 5 ระดบท 5 ระดบท 5

กลยทธ กลยทธท 1 สรางนวตกรรมเพอการบรหารงานและบรการททนสมย

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑.โครงการระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมการมงานท า (ระบบ E – work @ home) ศทส./กส ๒. โครงการพฒนาระบบงานกองทนเพอการประกอบอาชพ อสระและกองทนผรบงานไปท าทบาน

ศทส./กส

๓. โครงการพฒนาระบบบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ ระยะท 2 (TOEA Phase 2 : Thailand Overseas Employment Administration)

ศทส./กรต.

๔. โครงการปรบปรงและพฒนาศนยขอมลสารสนเทศ เพอใหระบบเครอขายสอสารขอมลกรมการจดหางาน มนคงและปลอดภย

ศทส.

๕. โครงการตรวจสอบระบบความมนคงปลอดภยของระบบเครอขายสอสารขอมล และการใหบรการของศนยขอมลสารสนเทศกรมการจดหางาน

ศทส.

๖. โครงการประเมนความเสยงดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และทบทวนนโยบายความมนคงปลอดภยของขอมลสารสนเทศกรมการจดหางาน

ศทส.

๗. .โครงการพฒนาและปรบปรงระบบคอมพวเตอรและเครอขาย เพอบรณาการขอมล รวมทงมความมนคงปลอดภย เพอเพมประสทธ ภาพการแลกเปลยนเชอมโยงขอมลทงภายในประเทศ และตางประเทศ

ศทส.

กลยทธท 2 พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานแบบบรณาการ

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑.โครงการจดท าทะเบยนคนตางดาวและเครอขายสารสนเทศคนตางดาวทขออนญาตท างาน

ศทส /สบต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-8

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๒.โครงการทบทวนและจดท ามาตรฐานการบรหารจดการขอมลสารสนเทศของกรมการจดหางาน

ศทส.

๓.โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการท าธรกรรมอเลกทรอนกส

ศทส.

๔.โครงการพฒนาระบบคลงขอมลกลางกรมการจดหางานระยะท 1

ศทส.

๕.โครงการพฒนาระบบคลงขอมลกลางกรมการจดหางาน ระยะท 2

ศทส.

๖.โครงการเพมประสทธภาพการส ารองขอมลกรมการจดหางาน ศทส.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-9

ประเดนยทธศาสตรท 3

การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ เปาประสงค เปนองคกรทมธรรมาภบาล และมการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ (ธรรมาภบาล หมายถง หลกนตธรรม คณธรรม ความโปรงใส การมสวนรวม ความรบผดชอบ ความคมคา) ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาเปาหมาย : ปงบประมาณ

2560 2561 2562 2563 2564 ๑.ขอรองเรยนทไดรบการแกไขเกยวกบธรรมาภบาล (สลก.)

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

๒.คะแนนการประเมนมาตรฐานความโปรงใสในการด าเนนการ (กบค.)

รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80

๓.การด าเนนงานตามแผนสรางความรบรความเขาใจแกประชาชน (กพร.)

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

กลยทธ

กลยทธท 1 พฒนาระบบบรหารจดการองคกรและทรพยากรมนษย

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก 1.โครงการเตรยมความพรอมบคลากรทกระดบเขาสยคดจทล ศทส./สลก. 2.โครงการยกระดบความรบคลากรสายอาชพดานไอท ศทส./สลก. 3.โครงการพฒนา ICT เพอสนบสนนการสรางองคความร ศทส./กบค 4.โครงการสอสารการเรยนรดวยตนเอง (Self Learning) ศทส./กบค. 5.โครงการจดหาระบบงานสารบรรณอเลกทรอนกสของกรมการจดหางาน ศทส./สลก. 6.โครงการพฒนาระบบส านกงานอเลกทรอนกส ศทส./สลก. 7.โครงการพฒนาระบบบรหารจดการกฎหมายและคด ศทส./กน.

กลยทธท ๒ สงเสรมบคลากรในองคกรดานธรรมาภบาล

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑.โครงการเสรมสรางธรรมาภบาลปองกนและลดความเสยงในการเกดการทจรตและประพฤตมชอบ

กบค.

2. โครงการสงเสรมคณธรรม นอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กบค. 3. โครงการฝกอบรมหลกสตรเสรมสรางความรเรองผลประโยชนทบซอนใหแกเจาหนาท กบค. 4. โครงการเสรมสรางเครอขายภาครฐตอตานการทจรต กบค.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-10

กลยทธท ๓ พฒนา ปรบปรงกฎหมายระเบยบ ขอบงคบใหทนสมย

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก 1.โครงการจดท ากฎหมายดานสงเสรมการมงานท า กน./กส. 2. โครงการทบทวนความเหมาะสมของกฎหมายดานแรงงานตามพระราชกฤษฎกาการทบทวนความเหมาะสมทางกฎหมาย พ.ศ.2560

กน./สบต.

3. โครงการทบทวน/ปรบปรงระเบยบ/พระราชบญญต จดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.2528 และ ทแกไขเพมเตม

กน./กรต.

4.ทบทวน/แกไข/ปรบปรงพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2528 และทแกไขเพมเตม

กน./กบ./กทค./กรต.

5.โครงการเพมประสทธภาพการปฏบตงานดานกฎหมายของกรมการจดหางาน

กน.

6.โครงการอบรมกฎหมายทเกยวกบการท างานของคนตางดาว (อบรมกฎหมายทเกยวของกบภารกจของกรมการจดหางาน)

กน.

กลยทธท ๔ พฒนาการสอสารและจดการความรเชงรก

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก 1.แผนการสรางความรความเขาใจแกประชาชนตามภารกจของกรม

สลก.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-11

ประเดนยทธศาสตรท 4

การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว

เปาประสงค การบรหารจดการการท างานของคนตางดาวทงระบบใหมความสอดคลองกบความตองการการจางงาน เพอลดปญหาการจางงานทผดกฎหมาย

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาเปาหมาย : ปงบประมาณ

2560 2561 2562 2563 2564 1.คนตางดาว (ทกกลม) ทยนขออนญาตและไดรบอนญาตท างาน

รอยละ 90 รอยละ 92 รอยละ 94 รอยละ 96 รอยละ 98

2.แรงงานตางดาวและสถานประกอบการตามเปาหมายไดรบการตรวจสอบ

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

กลยทธ กลยทธท 1 พฒนาสารสนเทศ เพอการวางแผนดานแรงงานตางดาว

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก 1.โครงการพฒนาระบบเพอบรณาการงานใหบรการแรงงานตางดาวระดบฝมอช านาญการ ดวยระบบอเลกทรอนกส (e- Service) ของกรมการจดหางาน

ศทส./สบต.

๒.โครงการจดท าทะเบยนคนตางดาวทยนขออนญาตท างาน สบต.

กลยทธท ๒ พฒนาระบบบรหารจดการ และการจางคนตางดาวใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก ๑. โครงการจดตงศนยประสานแรงงานประมง 22 จงหวด สบต. ๒. โครงการศนยแรกรบเขาท างานและสนสดการจาง สบต. ๓. โครงการตรวจสอบการท างานของคนตางดาวและ สถานประกอบการ

กทค.

๔. โครงการศนยรวมบรการชวยเหลอแรงงานตางดาว กทค. 5.โครงการศนยบรการแบบเบดเสรจ OSS ดานแรงงานตางดาว สบต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-12

ประเดนยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

เปาประสงค หนวยงานและภาคเครอขายมการท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาเปาหมาย : ปงบประมาณ

2560 2561 2562 2563 2564 เครอขายทน าขอมลขาวสารตลาดแรงงานไปเผยแพรตอนกเรยน นกศกษา และประชาชน

รอยละ 70

รอยละ 72

รอยละ 74

รอยละ 76

รอยละ 78

กลยทธ กลยทธ ๑. สงเสรมและพฒนาความรวมมอกบภาคเครอขายตามภารกจของกรมการจดหางาน

แผนงาน/โครงการ หนวยงาน

ทรบผดชอบหลก 1.โครงการขยายเครอขายขอมลขาวสารตลาดแรงงานสต าบล หมบาน

กบต.

2.โครงการสรางเครอขายการแนะแนวอาชพ

กส.

3.กจกรรมสรางเครอขายดานการจดหางานสหนวยงานระดบทองถน

กบ.

6.4 แผนทยทธศาสตร

การจดท าแผนทยทธศาสตร ครงนไดวเคราะหการจดท าแผนทยทธศาสตร (Strategy map) ตามแนวทางหลกการ Balanced Scorecard (BSC) ในมมมอง 4 มมมอง ไดแก

1. มมมองดานการเงน หมายถง มมมองหรอมตดานประสทธผล 2. มมมองดานลกคา หมายถง มมมองหรอมตดานคณภาพการใหบรการ 3. มมมองดานการเรยนรและพฒนา หมายถง มมมองดานการจดการ 4. มมมองดานกระบวนการภายใน หมายถง มมมองดานประสทธภาพ

การใชแผนทยทธศาสตรจะท าใหเหนความเชอมโยงของกลยทธทส าคญ ซงมการเชอมโยงจากมมมองหรอมตดานการจดการองคกรซงเปนมตทผลกดนสงเสรมใหกลยทธดานกระบวนการด าเนนไปไดอยางมประสทธภาพ ขณะเดยวกนสามารถด าเนนการผลกดนกลยทธคณภาพในการบรการจนท าใหผรบบรการเกดความพงพอใจ กลาวคอท าใหมตของการใหบรการมคณภาพและผลกดนเชอมโยงใหเกดประสทธผล ซงท าใหเปาหมายสดทายของยทธศาสตรประสบความส าเรจ ผลการวเคราะห แผนทยทธศาสตร(Strategy map) ปรากฏดงน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4-13

(รายละเอยดของแผนทยทธศาสตร Strategy Map)

แผนทยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564)

วสยทศน : ก ำลงแรงงำนมงำนท ำถวนหนำ ทกชวงวย ภำยในป 2564

พนธกจ : 1. พฒนำระบบบรกำรจดหำงำน กำรแนะแนวอำชพ เพอใหประชำชนเขำถงบรกำรโดยสะดวก รวดเรว ประหยด และใหกำรคมครองคนหำงำน

2. พฒนำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศ และขอมลขำวสำรตลำดแรงงำนใหทนสมย เพอสนบสนนกำรด ำเนนงำนตำมภำรกจของกรมกำรจดหำงำน 3. พฒนำระบบกำรควบคม ก ำกบดแลกำรท ำงำนของคนตำงดำวใหมประสทธภำพ 4. พฒนำระบบบรหำรจดกำรใหมประสทธภำพตำมหลกธรรมำภบำล 5. สงเสรมสนบสนนกำรมสวนรวมของภำคเครอขำยทกภำคสวนในกำรบรหำรตลำดแรงงำนสควำมสมดล ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

มตประสทธผล

มตคณภำพ กำรใหบรกำร

มตประสทธภำพ

มตกำรพฒนำองคกร

1. กำรสงเสรมกำรมงำนท ำ และคมครองคนหำงำนเพอกำรจำงงำนทกชวงวย

ระบบบรหำรจดกำรสงเสรมกำรมงำนท ำมประสทธภำพ คนหำงำนมกำรประกอบอำชพอยำงมนคง และยงยน ตำมควำมร ควำมสำมำรถ ประสบกำรณท ำงำนของตนเอง มคำตอบแทนทเหมำะสม และไดรบควำมคมครองตำมทกฎหมำยก ำหนด

2. กำรพฒนำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศนวตกรรม ในกำรบรหำรจดกำรและกำรบรกำร

กำรบรหำรจดกำรระบบเทคโนโลยสำรสนเทศ นวตกรรม ในกำรบรหำรและกำรบรกำรกลมเปำหมำยอยำงมประสทธภำพ

3. กำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรใหมประสทธภำพ

เปนองคกรทมธรรมำภบำล และมกำรบรหำรจดกำรอยำงมประสทธภำพ (ธรรมำภบำล หมำยถง หลกนตธรรม คณธรรม ควำมโปรงใส กำรมสวนรวม ควำมรบผดชอบ ควำมคมคำ)

4. กำรบรหำรจดกำรกำรท ำงำนของคนตำงดำว

กำรบรหำรจดกำรกำรท ำงำนของคนตำงดำวทงระบบใหมควำมสอดคลองกบควำมตองกำรกำรจำงงำน เพอลดปญหำกำรจำงงำนทผดกฎหมำย

5. กำรสงเสรมกำรมสวนรวมและพฒนำศกยภำพของภำคเครอขำยทกภำคสวน

หนวยงำนและภำคเครอขำยมกำรท ำงำนรวมกนอยำงมประสทธภำพ

ขยำยตลำดแรงงำน ตำงประเทศ

กำรมสวนรวม ของภำคเครอขำย

คนหำงำนมงำนท ำ ทมคณคำและยงยน

ระบบบรหำรจดกำร สงเสรมกำรมงำนท ำ

ทมประสทธภำพ

กำรบรหำรงบประมำณ ทมประสทธภำพ

กำรใหบรกำร ทมคณภำพ

บรณำกำรฐำนขอมล ระหวำงหนวยงำน

แรงงำนตำงดำว มใบอนญำตท ำงำน

คมครองคนหำงำน

ตำมทกฎหมำยก ำหนด

กำรบรหำรพลงงำน /กำรจดกำรทรพยำกร

ทมประสทธภำพ

บรหำรจดกำรทรพยำกรมนษย

องคกรธรรมมำภบำล

บรหำรจดกำรองคกร ใหตอบสนองตำมบทบำทภำรกจ

ภาคเครอขาย

ทมประสทธภาพ

นวตกรรมครอบคลม

กลมเปำหมำย

กำรจดกำรองคควำมร (KM) ขององคกรทมประสทธภำพ

ปรบปรงระเบยบ กฎหมำยใหทนสมย

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 - 2564)

ตวชวดวสยทศน 1. อตราการวางงานลดลง ๒. รอยละแรงงานทกกลมเปาหมายมงานท า

วสยทศน : ก าลงแรงงานมงานท าถวนหนา ทกชวงวย ภายในป 2564

คานยมหลก (Core Values) ISDOE : (I = Integrity : ยดมนในความถกตอง S = Service Mind : มจตบรการ D = Development : เนนการพฒน O = Objective : มงมนสเปาหมาย E = Energetic : กลาเปลยนแปลง

พนธกจ : 1.พฒนาระบบบรการจดหางาน การแนะแนวอาชพ เพอใหประชาชนเขาถงบรการโดยสะดวก รวดเรว ประหยด และใหการคมครองคนหางาน๒.พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และขอมลขาวสารตลาดแรงงานใหทนสมย เพอสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจของกรมการจดหางาน3.พฒนาระบบการควบคม ก ากบ ดแลการท างานของคนตางดาวใหมประสทธภาพ4.พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล5.สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมของภาคเครอขายทกภาคสวนในการบรหารตลาดแรงงานสความสมดล

ยทธศาสตรท 1 การสงเสรมการ มงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารจดการและการบรการ

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว

ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

เปาประสงค:ระบบบรหารจดการสงเสรมการ

มงานท ามประสทธภาพ คนหางานมการ

ประกอบอาชพอยางมนคง และยงยนตามความร

ความสามารถ ประสบการณของตนเอง มคาตอบแทน

ทเหมาะสม และไดรบความคมครองตามทกฎหมาย

ก าหนด

เปาประสงค: การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหาร และการบรการกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพ

เปาประสงค: เปนองคกรธรรมาภบาล มการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ (ธรรมภบาล หมายถง หลกนตธรรม คณธรรม ความโปรงใส การมสวนรวมความรบผดชอบ ความคมคา)

เปาประสงค: การบรหารจดการการท างานของคนตางดาวทงระบบใหมความสอดคลอง กบความตองการจางงาน เพอลดปญหาการจางงานทผดกฎหมาย

เปาประสงค: หนวยงานและภาคเครอขายมการท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ

ตวชวด1. รอยละของผสงอายไดรบการบรรจงาน/ไดรบการสงเสรมอาชพ2. รอยละแรงงานกลมเปาหมายไดรบบรการมงานท า3. จ านวนผประสงคไปท างานตางประเทศไดรบการสงเสรมฯ4. รอยละของผไดรบบรการน าน าขอมลขาวสารไปใชประโยชน5.รอยละของคนหางานทถกหลอกไดรบความชวยเหลอ

ตวชวด1.ระดบการตดตามและประเมนผลการใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร2.ระดบความส าเรจในการบรณาการขอมลสารสนเทศ

ตวชวด1.รอยละของขอรองเรยนทไดรบการแกไขเกยวกบธรรมาภบาล2.คะแนนการประเมนมาตรฐานความโปรงงใสในการด าเนนการ3.รอยละของการด าเนนงานตามแผนสรางความรบรความเขาใจแกประชาชน

ตวชวด1.รอยละของคนตางดาว (ทกกลม) ทยนขออนญาตและไดรบอนญาตท างาน2.รอยละการตรวจสถานประกอบการตามทเปาหมายไดรบการตรวจสอบ

ตวชวด1.รอยละของเครอขายทน าขอมลขาวสารตลาดแรงงานไปเผยแพรตอนกเรยน นกศกษา และประชาชน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 - 2564)

กลยทธ1. สงเสรมคนหางานใหมงานท า ทมคณคาและยงยน 2. เสรมสราง และพฒนาระบบการจดหางานทมประสทธภาพ3.คมครองคนหางานตามทกฎหมาย ก าหนด 4 . ส ง เ ส ร ม ด แ ล ก า ร ข ย า ยตลาดแรงงานในตางประเทศ 5. พฒนาระบบกลไกบรหารตลาดแรงงานใหมประสทธภาพ

กลยทธ1 . ส ร า ง น ว ต ก ร ร ม เ พ อ ก า รบรหารงานและบรการททนสมย2. พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานแบบบรณาการ

กลยทธ1. พฒนาระบบบรหารจดการ

องคกรและทรพยากรมนษย๒. สงเสรมบคลากรในองคกรดานธรรมาภบาล3 . พ ฒ น า ป ร บ ป ร ง ก ฎ ห ม า ย ระเบยบ ขอบงคบใหทนสมย๔. พฒนาการสอสารและจดการองคความรองคกรเชงรก

กลยทธ1. พฒนาสารสนเทศ เ พอการวางแผนดานแรงงานตางดาว2. พฒนาระบบบรหารจดการ และการจางคนตางดาวใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

กลยทธสงเสรมและพฒนาความรวมมอกบภาคเครอขายตามภารกจของกรมการจดหางาน

ตวอยางโครงการ1.โครงการเตรยมความพรอมก าลงแรงงาน2.โครงการนดพบตลาดแรงงาน เชงคณภาพ3.โครงการกาวสงานดคนมคณภาพ4.โครงการผสงอายในอาชพทเหมาะสมกบวยและประสบการณ5.โครงการตรวจสอบส านกงาน/บรษทจดหางาน6.โครงการสงเสรมและขยายตลาดแรงงานไทยไปตางประเทศ7.โครงการจดท าทะเบยนก าลงแรงงาน8.โครงการพฒนาและเผยแพรขอมลขาสารตลาดแรงงาน

ฯลฯ

ตวอยางโครงการ1.โครงการระบบสารสนเทศเพอการมงานท า2.โครงการระบบงานกองทนเพอการประกอบอาชพอสระและกองทนผรบงานไปท าทบาน3.โครงการพฒนาระบบบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ ระยะ 24.โครงการจดท าทะเบยนคนตางดาวและเครอขายสารสนเทศคนตางดาวทขอใบอนญาตท างาน5โครงการจดท ามาตรฐานการบรหารจดการขอมลสารสนเทศ6.โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการท าธรกรรมอเลกทรอนกส

ฯลฯ

ตวอยางโครงการ1.โครงการเตรยมความพรอมบคลากรทกระดบเขาสดจตอล2.โครงการสอสารการเรยนรดวยตนเอง3.โครงการเพมประสทธภาพการปฏบตงานดานกฎหมาย4.แกไขหรอปรบปรงพระราชก าหนดการบรหารจดการการท างานของคนตางดาว พ.ศ.25605.โครงการเพมประสทธภาพการปฏบตงานดานกฎหมาย6..แผนการสรางความรความเขาใจแกประชาชนตามภารกจของกรม

ฯลฯ

ตวอยางโครงการ1.โครงการพฒนาระบบเพอบรณาการงานใหบรการแรงงานตางดาวระดบฝมอดวยระบบอเลกทรอนกส2.โครงการจดท าทะเบยนคนตางดาวทยนขออนญาตท างาน3.โครงการจดตงศนยประสานแรงงานประมง 22 จงหวด4.โครงการศนยแรกรบเขาท างานและสนสดการจาง5.โครงการตรวจสอบการท างานของคนตางดาวและสถานประกอบการ

ฯลฯ

ตวอยางโครงการ1.โครงการขยายเครอขายขอมลขาวสารตลาดแรงงานสต าบล หมบาน2.โครงการสรางเครอขายการแนะแนวอาชพ3.กจกรรมสรางเครอขายดานการจดหางานสหนวยงานระดบทองถน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-1

บทท 5

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ภายใตแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564)

เพอใหเกดการแปลงยทธศาสตรไปสการปฏบตและบรรลวสยทศนของแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) กรมการจดหางานไดรวมก าหนดแผนงาน/โครงการ คาเปาหมาย และการประมาณการงบประมาณในระยะ 5 ป เพอเปนกรอบแนวทางในการจดท าค าของบประมาณรายจายประจ าป และใหความส าคญกบแผนงาน/โครงการภายใตกลยทธในแตละประเดนยทธศาสตร ซงไดก าหนดหนวยงานรบผดชอบหลกมรายละเอยดแผนงาน/โครงการภายใตแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) จ านวนรวมทงสน ๗1 โครงการ โดยแบงเปน

ประเดนยทธศาสตรท 1 การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย : จ านวน 31 โครงการ ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารและการบรการ : จ านวน 13 โครงการ ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ : จ านวน 17 โครงการ ประเดนยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว : จ านวน ๙ โครงการ ประเดนยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน : จ านวน 3 โครงการ

ซงปรากฏรายละเอยดตามตารางแผนงาน/โครงการ ดงน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-2

แผนปฏบตการ ระยะ 5 ป แผนงาน/โครงการ/กจกรรมภายใตแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

ประเดนยทธศาสตรท 1 การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย เปาประสงคท 1 ระบบบรหารจดการสงเสรมการมงานท ามประสทธภาพ คนหางานมการประกอบอาชพอยางมนคง และยงยน ตามความร ความสามารถ ประสบการณ ของตนเอง มคาตอบแทนทเหมาะสม และไดรบความคมครองตามทกฎหมายก าหนด กลยทธท 1 สงเสรมคนหางานใหมงานท าทมคณคาและยงยน

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

1.โครงการเตรยมความพรอมแกก าลงแรงงาน 1.1 แนะแนวอาชพและสงเสรมอาชพ 1.1.1 แนะแนวอาชพกอนเขาสตลาดแรงงาน

1.1.2 แนะแนวอาชพเพอการมงานท า

1.1.3 แนะแนวอาชพผไมอยในระบบการจางงาน

1) จ านวนนกเรยน (ระดบ ชนประถมศกษาขนไป) นกศกษาและประชาชนไดรบบรการแนะแนวอาชพและสงเสรม

สวนกลาง/ สวนภมภาค

2,133,170 คน 227.96424

ลานบาท

1,232,150 คน 90.91264

ลานบาท

885,500 คน 93.5159 ลานบาท

15,520 คน 36.52940

ลานบาท

525,750 คน 36.53820

ลานบาท

198,230 คน 13.28290

ลานบาท

325,000 คน 18.1947 ลานบาท

2,520 คน 5.06060 ลานบาท

413,020 คน

31.5806 ลานบาท

258,000 คน 13.0332 ลานบาท

152,500 คน 13.4862 ลานบาท

2,520 คน 5.06060 ลานบาท

396,120 คน 45.24070

ลานบาท

258,300 คน 19.80290

ลานบาท

135,000 คน 18.94500

ลานบาท

2,820 คน 6.49280 ลานบาท

397,550 คน 50.07970

ลานบาท

258,630 คน 21.49970

ลานบาท

136,000 คน 20.94500

ลานบาท

2,920 คน 7.63500 ลานบาท

400,730 คน 57.51934

ลานบาท

258,990 คน 23.29394

ลานบาท

137,000 คน 21.94500

ลานบาท

4,740 คน 12.28040

ลานบาท

กส.

2.โครงการนดพบตลาดงานเชงคณภาพ

1) จ านวนประชาชนไดรบบรการสงเสรมการมงานท า

สวนกลาง/ สวนภมภาค

63,500 คน 39,139,000

บาท

12,700 คน 7,827,800

บาท

12,700 คน 7,827,800

บาท

12,700 คน 7,827,800

บาท

12,700 คน 7,827,800

บาท

12,700 คน 7,827,800

บาท

กบ.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-3

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

3.โครงการพฒนาระบบจดหางานอยางยงยน

1) จ านวนประชาชนไดรบบรการสงเสรมการมงานท า

สวนกลาง/ สวนภมภาค

2,422,400 คน 277,389,700

บาท

478,700 คน 54,815,800

บาท

478,700 คน 54,815,800

บาท

483,500 คน 55,363,900

บาท

488,300 คน 55,917,500

บาท

493,200 คน 56,476,700

บาท

กบ.

4.โครงการใหบรการจดหางานแกกลมคนพเศษ (ไมรวมกลมผสงอาย)

1) จ านวนประชาชนไดรบบรการสงเสรมการมงานท า

สวนกลาง/ สวนภมภาค

84,224 คน 97,684,000

บาท

14,980 คน 18,803,600

บาท

14,980 คน 18,983,600

บาท

16,588 คน 19,474,600

บาท

18,088 คน 19,965,600

บาท

19,588 คน 20,456,600

บาท

กบ.

5.โครงการ 3 ม. (มงาน มเงน มวฒการศกษาเพม)

1) จ านวนประชาชนไดรบบรการสงเสรมการมงานท า

สวนกลาง/ สวนภมภาค

20,600 คน 12,878,000 บาท

4,000 คน 2,500,000

บาท

4,000 คน 2,500,000

บาท

4,100 คน 2,563,000

บาท

4,200 คน 2,626,000

บาท

4,300 คน 2,689,000

บาท

กบ.

6.โครงการสงเสรมการจางงานผสงอายในอาชพทเหมาะสมกบวยและประสบการณ 6.1 กจกรรมท 1 : 1 อ าเภอ 1 ภมปญญา 6.2 กจกรรมท 2 : สงเสรมการมงานท าของผสงอายในอตสาหกรรมบรการและการทองเทยว 6.3 กจกรรมท 3 : สรางโอกาสการมงานท าใหผสงอายเพอเพมประสทธภาพการบรรจงาน

1) จ านวนผรบการถายทอดองคความรและผสงอายไดรบบรการสงเสรมการมงานท า

1) จ านวนผสงอายไดรบบรการสงเสรมการมงานท า

สวนกลาง/ สวนภมภาค

18,100 คน

58,320,000 บาท

8,600 คน 15,351,000

บาท

301 คน 32,508,000

คน

-

-

20 คน 2,160,000

คน

4,200 คน 13,600,000

บาท

2,000 คน 3,570,000

บาท

20 คน2,160,000

คน

4,400 คน 14,250,000

บาท

2,100 คน 3,748,500

บาท

87 คน9,396,000

คน

4,600 คน 14,900,000

บาท

2,200 คน 3,927,000

บาท

87 คน9,396,000

คน

4,900 คน 15,570,000

บาท

2,300 คน 4,105,500

บาท

87 คน9,396,000

คน

กบ.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-4

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

7. โครงการศกษาพฒนาระบบประกนการวางงานเปนระบบประกนการจางงาน เพอน ามาใชในประเทศไทย

1)โมเดลประกนการจางงานตนแบบ 1 ระบบ

สวนกลาง 1 ระบบ 3,097,800

บาท

- - 1 ระบบ 3,097,800

บาท

- - กบ.

8.โครงการปลอยเงนกกองทนใหกบผรบงานไปท าทบานและบรหารจดการเงนกองทน

1) จ านวนผรบงานไปท าทบานไดรบเงนกกองทนเพอผรบงานไปท าทบาน

สวนกลาง/ สวนภมภาค

320 ราย 40.00 ลานบาท

- 80 ราย 10.00 ลานบาท

80 ราย 10.00 ลานบาท

80 ราย 10.00 ลานบาท

80 ราย 10.00 ลานบาท

กส.

กลยทธท 2 เสรมสราง และพฒนาระบบการจดหางานทมประสทธภาพ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

1.โครงการกาวสงานทดคนมคณภาพ (Smart Jobs Smart Workers) 1.1 กจกรรมใหบรการจดหางานของศนยบรการจดหางานเพอคนไทย

1.2 กจกรรมสรางเครอขายดานการ1.3จดหางานสหนวยงานระดบทองถน

1.3 กจกรรมพฒนาแพลตฟอรมและขยายบรการจดหางานภาครฐ

1) จ านวนผสมครงานมารบบรการจดหางาน 2) การสรางระบบและเครองมอในการ Recruitment

สวนกลาง/ สวนภมภาค

890,000 คน 19,041,000

บาท

600,000 คน 11,700,000

บาท

300 แหง 12,300,000

บาท

3 ระบบ 62 แหง

38,718,000 บาท

160,000 คน 3,396,600

บาท

-

-

-

160,000 คน 3,576,000

บาท

-

-

-

170,000 คน 3,799,500

บาท

200,000 คน 3,900,000

บาท

100 แหง 4,100,000

บาท

1 ระบบ 62 แหง

12,906,000 บาท

180,000 คน 4,023,000

บาท

200,000 คน 3,900,000

บาท

100 แหง 4,100,000

บาท

1 ระบบ 62 แหง

12,906,000 บาท

190,000 คน 4,246,500

บาท

200,000 คน 3,900,000

บาท

100 แหง 4,100,000

บาท

1 ระบบ 62 แหง

12,906,000 บาท

กบ.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-5

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

1.4 กจกรรมพฒนาบคลากรและเครอคายเปนนกจดหางานมออาชพ

1,200 คน 4,655,000

บาท

-

-

400 คน 4,655,000

บาท

400 คน 4,655,000

บาท

400 คน 4,655,000

บาท

2.โครงการจดตงศนยแนะแนวและพฒนาศกยภาพการท างานของคนพการในประเทศไทย (Job Coach Thailannd Center)

1)มศนยใหบรการคนพการ -ศกษาและจดท าแผนแมบทการจดตงศนยตนแบบการบมเพาะแนะแนวคนพการ -จดเตรยมจดตงศนย -สรปโมเดลตนแบบและขยาบผลสภมภาค -ตดตามประเมนผล

สวนกลาง/สวนภมภาค

17 ศนย 19,993,400

บาท

1 เรอง 1,993,400

บาท

1 ศนย 20,000,000

บาท

5 ศนย ๕0,000,000 บาท

5 ศนย ๕0,000,000 บาท

6 ศนย 60,000,000 บาท

กบ.

3.โครงการขยายความรวมมอกบภาคเอกชนดานการจดหางาน (MOU) เพอสงเสรมใหประชาชนมงานท า

1)จ านวนความรวมมอ (MOU) กบภาคเอกชนดานการจดหางาน

สวนกลาง 24 แหง 4 แหง 5 แหง 5 แหง 5 แหง 5 แหง กบ.

4.โครงการจดหางานเชงรก รองรบ 10 พนทเขตเศรษฐกจพเศษ กจกรรมใหบรการจดหางานรองรบเขตเศรษฐกจพเศษ

1)จ านวนผมาใชบรการ สวนกลาง/สวนภมภาค

50,000 คน 20,844,500

บาท

- - 50,000 คน 20,844,500

บาท

- - กบ.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-6

กลยทธท 3 คมครอง คนหางานตามทกฎหมายก าหนด

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

1.โครงการเผยแพรความรเพอปองกนการหลอกลวงคนหางาน

1)จ านวนประชากรกลม เปาหมาย มความรความเขาใจสามารถปกปองตนเอง ไมตกเปนเหยอของขบวนการคามนษย

สวนกลาง/ สวนภมภาค

4,653,000 บาท

15,368,000 คน

930,600 บาท

3,073,600 คน

930,600 บาท

3,073,600 คน

930,600 บาท

3,073,600 คน

930,600 บาท

3,073,600 คน

930,600 บาท

3,073,600 คน

กทค.

2.โครงการคมครองคนหางาน เชงรกในพนทเสยง

1)จ านวนคนหางานไดรบการคมครอง

สวนกลาง/ สวนภมภาค

41,000 คน 7,737,000

บาท

8,200 คน 1,547,400

บาท

8,200 คน 1,547,400

บาท

8,200 คน 1,547,400

บาท

8,200 คน 1,547,400

บาท

8,200 คน 1,547,400

บาท

กทค.

3.โครงการเครอขายชมชนรวมรณรงคปองกนการหลอกลวงและลกลอบไปท างานตางประเทศ

1)จ านวนประชากรกลม เปาหมาย มความรความเขาใจสามารถปกปองตนเอง ไมตกเปนเหยอของขบวนการคามนษย

สวนกลาง/ สวนภมภาค

300,000 คน 20,189,000

บาท

60,000 คน 4,037,800

บาท

60,000 คน 4,037,800

บาท

60,000 คน 4,037,800

บาท

60,000 คน 4,037,800

บาท

60,000 คน 4,037,800

บาท

กทค.

4.โครงการสมมนาเสรมสรางความรความเขาใจดานการจดหางานส าหรบเจาหนาทและผรบอนญาตจดหางาน ในประเทศ

1)จ านวนเจาหนาทไดรบความรเขาใจดานการจดหางานและผรบอนญาตจดหางานในประเทศ

สวนกลาง

1,000 คน 1,600,000

บาท

- -

250 คน 400,000

บาท

250 คน 400,000

บาท

250 คน 400,000

บาท

250 คน 400,000

บาท

กทค.

5.โครงการสมมนาเพอเพมประสทธภาพดานการปองกนและปราบปราม ผเปนภยตอคนหางาน

1)จ านวนเจาหนาทไดรบการเพมประสทธภาพดานการปองกนและปราบปราม ผเปนภยตอคนหางาน

สวนกลาง

250 คน 1,064,000

บาท

50 คน 212,800

บาท

50 คน 212,800

บาท

50 คน 212,800

บาท

50 คน 212,800

บาท

50 คน 212,800

บาท

กทค.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-7

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

6.โครงการสมมนาเสรมสรางความรความเขาใจส าหรบ ผอนญาตน าคนตางดาวมาท างานกบนายจางในประเทศ

1) จ านวนกลมเปาหมายไดรบความร ความเขาใจ

สวนกลาง 1,500 คน 1,067,000

บาท

300 คน 213,400

บาท

300 คน 213,400

บาท

300 คน 213,400

บาท

300 คน 213,400

บาท

300 คน 213,400

บาท

กทค.

7.โครงการตรวจสอบส านกงานจดหางาน/บรษทจดหางานใหคนหางานท างานในประเทศและบรษทจดหางานใหคนหางานไปท างานตางประเทศ

1) จ านวนส านกงาน/บรษทจดหางานไดรบการตรวจสอบ

สวนกลาง/ สวนภมภาค

1,500 แหง 1,925,000

บาท

300 แหง 385,000

บาท

300 แหง 385,000

บาท

300 แหง385,000

บาท

300 แหง 385,000

บาท

300 แหง385,000

บาท

กทค.

กลยทธท 4 สงเสรม ดแล การขยายตลาดแรงงานในตางประเทศ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

๑.โครงการสงเสรมการรกษา และขยายตลาดแรงงานไทย ในตางประเทศ

1)จ านวนประเทศทสงเสรมและขยายตลาด

สวนกลาง ๗ ประเทศ 13,444,100

บาท

5 ประเทศ 1,930,000

บาท

5 ประเทศ 1,930,000

บาท

6 ประเทศ 2,760,000

บาท

6 ประเทศ 3,174,000

บาท

7 ประเทศ 3,650,100

บาท

กรต.

2.โครงการพฒนาศกยภาพคนหางานเพอการแขงขนไปท างานสาธารณรฐเกาหล

1)จ านวนผผานการอบรม สวนกลาง 4,220 คน 12,098,30

3 บาท

360 คน 979,200

บาท

360 คน 979,200

บาท

1,000 คน 3,053,360

บาท

1,250 คน 3,296,452

บาท

1,250 คน 3,790,091

บาท

กรต.

3.โครงการพฒนาศกยภาพแรงงานไทยตามความตองการของตลาด แรงงานไทยไปตางประเทศ(อสราเอล)

1)จ านวนผผานการอบรม สวนกลาง 16,400 คน 49,524,40

0 บาท

700 คน 263,700

บาท

700 คน 263,700

บาท

5,000 คน 14,999,000

บาท

5,000 คน 14,999,000

บาท

5,000 คน 14,999,00

0บาท

กรต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-8

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

4.ใหบรการจดหางานตางประเทศ 4.1 พจารณาค าขอการจดสงคนหางานและพาลกจางไปท างาน/ฝกงาน ในตางประเทศ 4.2 จดสงคนหางานไปท างานตางประเทศโดยรฐ 4.3 รบแจงการเดนทางไปท างาน ดวยตนเองและเดนทางกลบไปท างานตางประเทศ (Re-entry)

1)จ านวนประชากรไดรบบรการสงเสรมการมงานท า

สวนกลาง/ สวนภมภาค

500,000 คน

100,000 คน

100,000 คน 100,000 คน 100,000 คน 100,000 คน

กรต.

5.โครงการศนยประสานการบรการการไปท างานตางประเทศ สวนภมภาค

1)จ านวนคนหางานทลงทะเบยนแจงความประสงคไปท างานตางประเทศ ไดเดนทางไปท างานไมนอยกวารอยละ 30 ๒)คนหางานทไปใชบรการศนยฯ มความพงพอใจไมนอยกวา รอยละ 85

10 จงหวด 10 จงหวด 15,790,00

0 บาท

10 จงหวด 3,000,000

บาท

10 จงหวด 3,000,000

บาท

10 จงหวด 3,000,000

บาท

10 จงหวด 3,350,000

บาท

10 จงหวด 3,350,000

บาท

กรต.

6.โครงการสนเชอเพอไปท างานตางประเทศ

1)จ านวนคนหางานไดรบสนเชอ สวนกลาง 32 คน 40,000

บาท

16 คน 20,000

บาท

16 คน 20,000 บาท - - -

กรต.

7.โครงการเตรยมความพรอมใหคนหางานเพอปองกนการตกเปน เหยอการคามนษยดานแรงงานในการไปท างานตางประเทศ

๑)จ านวนคนหางานทผานการอบรม 2.แผนพบประชาสมพนธ

สวนภมภาค 5,340 คน 60,000

แผน 2,758,400

บาท

2,640 คน 30,000

แผน 1,150,000

บาท

2,700 คน 30,000 แผน 1,608,400

บาท

- - - กรต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-9

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

8.โครงการปองกนและคมครองชวยเหลอจากขบวนการคามนษย 8.1 กจกรรมเตรยมความพรอมใหคนหางานเพอปองกนการตกเปนเหยอการคามนษยดานแรงงานในการไปท างานตางประเทศ

1)จ านวนคนหางานทมความรความเขาใจเกยวกบวธการเดนทางไปท างานตางประเทศ ๒.รอยละของคนหางานน าสอประชาสมพนธทไดรบไปใชประโยชน

สวนภมภาค

8,100 คน

รอยละ 80

-

-

-

-

๒,๗๐๐ คน

รอยละ 80

๒,๗๐๐ คน

รอยละ 80

๒,๗๐๐ คน

รอยละ 80

กรต.

กลยทธท 5 พฒนาระบบกลไกบรหารตลาดแรงงานใหมประสทธภาพ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

กจกรรม : การใหบรการขอมลขาวสารตลาดแรงงาน 1. โครงการจดท าทะเบยนก าลงแรงงาน 1.1 จดท าทะเบยนก าลงแรงงาน (นกเรยน นกศกษา) 1.2 จดท าฐานขอมลแรงงานทมทกษะพเศษ

1.3 กจกรรมส ารวจขอมลผส าเรจการศกษาใหม

๑) จ านวนนกเรยน นกศกษา และแรงงานผทมทกษะพเศษทไดจดท าเปนทะเบยนก าลงแรงงาน

สวนกลาง/ สวนภมภาค

1,204,000คน 14,000,925

บาท 1,190,000คน

7,676,200 บาท

14,000 คน 5,248,100

บาท 525 แหง

1,076,625 บาท

222,500 คน 1,636,900

บาท 220,000 คน 782,000

บาท 2,500 คน 854,900

บาท -

222,500 คน 1,582,100

บาท 220,000 คน

809,300 บาท

2,500 คน 772,800

บาท -

253,000 คน 3, 593,975

บาท 250,000 คน 2,028,300

บาท 3,000 คน

1,206,800 บาท

175 แหง 358,875

บาท

253,000 คน 3, 593,975

บาท 250,000 คน 2,028,300

บาท 3,000 คน

1,206,800 บาท

175 แหง 358,875

บาท

253,000 คน 3, 593,975

บาท 250,000 คน 2,028,300

บาท 3,000 คน

1,206,800 บาท

175 แหง 358,875

บาท

กบต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-10

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

2. โครงการพฒนาและเผยแพรขอมลขาวสารตลาดแรงงาน - จดท าวารสารขาวสารตลาดแรงงาน

๑)จ านวนขอมลขาวสารไดรบการเผยแพร (ฉบบ) 2)รอยละความพงพอใจของผรบบรการขอมลขาวสารตลาดแรงงาน 3)รอยละของผรบบรการน าขอมลขาวสารตลาดแรงงานไปใชประโยชน

สวนกลาง/ สวนภมภาค

431,817 ฉบบ 5,016,400

บาท

รอยละ 80

รอยละ 70

175,027 ฉบบ 745,900

บาท

รอยละ 80

รอยละ 70

177,890 ฉบบ 456,900

บาท

รอยละ 80

รอยละ 70

26,300 ฉบบ 1,271,200

บาท

รอยละ 80

รอยละ 70

26,300 ฉบบ 1,271,200

บาท

รอยละ 80

รอยละ 70

26,30 ฉบบ 1,271,200

บาท

รอยละ 80

รอยละ 70

กบต

3. โครงการผลตและเผยแพรขอมลขาวสารตลาดแรงงานระดบภาค 4. โครงการส ารวจ/วจยดานตลาดแรงงาน

๑)จ านวนงานวจย 2)รอยละความพงพอใจของผรบบรการขอมลขาวสารตลาดแรงงาน 3)รอยละของผรบบรการน าขอมลขาวสารตลาดแรงงานไปใชประโยชน

1)จ านวนเรองทส ารวจ

สวนภมภาค

สวนกลาง

290,760 ฉบบ 62,500,000

บาท รอยละ 80

รอยละ 70

4 เรอง 9,135,700

บาท

- -

-

1 เรอง 415,700

บาท

96,920 ฉบบ 2,564,000

บาท รอยละ 80

รอยละ 70

1 เรอง 2,720,000

บาท

96,920 ฉบบ 2,564,000

บาท รอยละ 80

รอยละ 70

1 เรอง 3,000,000

บาท

96,920 ฉบบ 2,564,000

บาท รอยละ 80

รอยละ 70

1 เรอง 3,000,000

บาท

กบต.

กบต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-11

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารและการบรการ เปาประสงค การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม ในการบรหารและการบรการกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพ กลยทธท 1 สรางนวตกรรมเพอการบรหารงานและบรการททนสมย

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

1.โครงการพฒนาระบบงานกองทนเพอการประกอบอาชพอสระและกองทนผรบงานไปท า ทบาน

1) มระบบสนบสนนงานกองทนเพอผรบงานไปท าทบาน จ านวน 1 ระบบ 2) มการจดเกบขอมลในระบบ ไมนอยกวา (ของจ านวนขอมลทงหมด) รอยละ 75 3) ผใชบรการระบบมระดบความพงพอใจในการใชบรการผานระบบ ไมนอยกวา รอยละ 75 4) การท างานผานระบบสามารถลดขนตอนและระยะเวลาได เมอเทยบกบการปฏบตงานแบบเดม ไมนอยกวา รอยละ 15 5) มชองทางการบรการ และตรวจสอบขอมลแกเจาหนาท และผใชบรการไดเพมขนจากเดม

สวนกลาง/ สวนภมภาค

รอยละ 75 3,055,250

บาท

- รอยละ 75 3,055,250

บาท

- - - ศทส.. กส.

2.โครงการพฒนาระบบบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ ระยะท 2 (TOEA Phase 2 : Thailand Overseas Employment Administration)

1) มระบบฐานนขอมลการบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ 2) ลดระยะเวลาการใหบรการ ไมนอยกวารอยละ 30 3) มระบบรายงานทสามารถใชตรวจ สอบความโปรงใสในการบรการได

สวนกลาง 1 ระบบ 13,846,200

บาท

- 1 ระบบ 13,846,200

บาท

- - - ศทส. กรต.

3.โครงการเพมประสทธภาพศนยบรการ (Kios)

1) ความพงพอใจของผใชบรการชอง ทางในการเขาถงบรการแบบเบดเสรจ (One Stop Service) คะแนนเตม 5

สวนกลาง/ สวนภมภาค

รอยละ> 3.51 5,000,000

บาท

- - รอยละ> 3.51 2,000,000

บาท

รอยละ> 3.51 3,000,000

บาท

- ศทส. กบ.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-12

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

4. โครงการปรบปรงและพฒนาศนยขอมลสารสนเทศ เพอใหระบบเครอขายสอสารขอมลกรมการจดหางาน มนคงและปลอดภย

1) ผใชบรการทปฏบตงานในกรมการจดหางานสวนกลางมระดบความพงพอใจในการใชบรการระบบเครอขายไรสาย ไมนอยกวา รอยละ 70

สวนกลาง/ สวนภมภาค

รอยละ 70 27,545,380

บาท

- - รอยละ 70 27,545,380

บาท

- - ศทส.

5. โครงการตรวจสอบระบบความมนคงปลอดภยของระบบเครอขายสอสารขอมล และการใหบรการของศนยขอมลสารสนเทศกรมการ จดหางาน

1) มรายงานผลการตรวจสอบชองโหวของระบบเครอขายสอสารขอมลของกรมการจดหางาน จ านวน 1 ชด 2) มรายงานบทวเคราะหและขอเสนอ แนะแนวทางการแกไขปรบปรง เพอลดขอบกพรองส าคญ ตามแนวทางมาตรฐานสากล จ านวน 1 ชด 3) บคลากรของกรมการจดหางาน ไดรบการอบรมเพอสรางความตระหนกและรเทาทนในภยคกคาม ณ ปจจบน จ านวน 1 หลกสตร 4) บคลากรทรบผดชอบงานดานระบบเครอขาย และความมนคงปลอดภยของขอมลสารสนเทศ ไดรบการอบรมในหลกสตรทเกยวของ ปละอยางนอย 1 หลกสตร

สวนกลาง 1 ชด 1,995,150

บาท

- - - 1 ชด 1,995,150

บาท

- ศทส.

6.โครงการประเมนความเสยงดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และทบทวนนโยบายความมนคงปลอดภยของขอมลสารสนเทศกรมการจดหางาน

1) มรายงานผลการประเมนความ เสยงดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมการจดหางาน จ านวน 1 ชด 2) มการทบทวนและจดท าแนว นโยบายความมนคงปลอดภย ของขอมลสารสนเทศของกรมการจดหางาน จ านวน 1 ชด 3) มรายงานแผนการปรบปรงการบรหารจดการศนยขอมลสารสนเทศ

สวนกลาง 1 ชด 3,536,950

บาท

- - - 1 ชด 3,536,950

บาท

- ศทส.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-13

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

ของกรมการจดหางานตามแนวทางมาตรฐานสากล จ านวน 1 ชด

7.โครงการพฒนาและปรบปรงระบบคอมพวเตอรและเครอขาย เพอบรณาการขอมล รวมทงมความมนคงปลอดภย เพอเพมประสทธ ภาพการแลกเปลยนเชอมโยงขอมลทงภายในประเทศ และตางประเทศ

1) มการเชอมโยงระบบเครอขายเพอการบรณาการขอมลและแลกเปลยนเชอมโยงขอมลกบหนวยงานภายนอก ไมนอยกวา 5 หนวยงาน ในป 2561 2) มการเชอมโยงระบบเครอขายเพอการบรณาการขอมลและแลกเปลยนเชอมโยงขอมลกบหนวยงานภายนอก ไมนอยกวา 7 หนวยงาน ในป 2562 3) มการเชอมโยงระบบเครอขายเพอการบรณาการขอมลและแลกเปลยนเชอมโยงขอมลกบหนวยงานภายนอก ไมนอยกวา 10 หนวยงาน ในป 2563

สวนกลาง/ สวนภมภาค

22 หนวยงาน 22,000,000

บาท

- 5 หนวยงาน 5,000,000

บาท

7 หนวยงาน 7,000,000

บาท

10 หนวยงาน 10,000,000

บาท

- ศทส.

กลยทธท 2 พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานแบบบรณาการ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนท ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564

หนวยหลก หนวยรอง

1.โครงการจดท าทะเบยนคนตางดาวและเครอขายสารสนเทศคนตางดาวทขออนญาตท างาน

1) มระบบศนยทะเบยนกลางคนตางดาว จ านวน 1 ระบบ 2) มจ านวนผใชบรการผานระบบอเลกทรอนกส ไมนอยกวารอยละ 50 (ของจ านวนผใชบรการทงหมด) 3) ผใชบรการระบบมระดบความพงพอใจในการใชบรการผานระบบ ไมนอยกวารอยละ 80

สวนกลาง 1 ระบบ 107,873,304

บาท

- 1 ระบบ 107,873,304

บาท

- - - ศทส. สบต., กบ.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-14

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนท ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564

หนวยหลก หนวยรอง

4) มการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานภายนอก ไมนอยกวา 3 หนวยงาน 5) สามารถลดระยะเวลาการให บรการเมอเทยบกบรปแบบการบรการกอนมระบบ ไมนอยกวา รอยละ 30 6) มรายงานส าหรบการวเคราะหและการสนบบสนนการตดสนใจ ไมนอยกวา 50 รายงาน 7) มรายงานเชงพนทส าหรบการวเคราะหและการสนบบสนนการตดสนใจ ไมนอยกวา 15 รายงาน

2.โครงการทบทวนและจดท ามาตรฐานการบรหารจดการขอมลสารสนเทศของกรมการจดหางาน

1) มการจดท ามาตรฐานขอมลกรมการจดหางาน เพอใชส าหรบการพฒนาระบบสารสนเทศของกรมการจดหางาน และการแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานภายนอก 2) มการจดพธลงนามบนทกความรวมมอในการแลกเปลยนและใชประโยชนขอมลระหวางหนวยงาน อยางนอย 5 หนวยงาน

สวนกลาง 5 หนวยงาน 6,511,200

บาท

- 5 หนวยงาน 6,511,200

บาท

- - - ศทส.

3.โครงการพฒนาระบบสารสนเทศ เพอรองรบการท าธรกรรมอเลกทรอนกส

1) มการเชอมโยงแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานภายในกระทรวง และภายนอกกระทรวง ไมนอยกวา 7 หนวยงาน 2) 'มการแลกเปลยนขอมลกบศนยขอมลภาครฐ (Government Data Center)

สวนกลาง 5 หนวยงาน 61,185,152

บาท

- - 5 หนวยงาน 61,185,152

บาท

- - ศทส.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-15

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนท ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564

หนวยหลก หนวยรอง

๔.โครงการพฒนาระบบคลงขอมลกลางกรมการจดหางาน ระยะท 1

1) ขอมลจากระบบงานทเกยวของไดรบการ Cleansing เขาสฐานขอมลกลางงานสงเสรมการมงานท า ไมนอยกวา (ของขอมลทงหมด) รอยละ 90

สวนกลาง รอยละ 90 89,809,384

บาท

- - รอยละ 90 89,809,384

บาท

- - ศทส.

5.โครงการพฒนาระบบคลงขอมลกลางกรมการจดหางาน ระยะท 2

1) มการเชอมโยงขอมลจากหนวยงานภายนอกเขาสระบบคลงขอมลการสงเสรมการมงานท า ไมนอยกวา 3 หนวยงาน 2) มรายงานส าหรบการวเคราะหและการสนบบสนนการตดสนใจ ไมนอยกวา 150 รายงาน 3) มรายงานเชงพนทส าหรบการวเคราะหและการสนบบสนนการตดสนใจ ไมนอยกวา 50 รายงาน

สวนกลาง 3 หนวยงาน 44,904,692

บาท

- - - 3 หนวยงาน 44,904,692

บาท

- ศทส.

6.โครงการเพมประสทธภาพการส ารองขอมลกรมการจดหางาน

1) มการปรบปรงเพมประสทธ ภาพการท างานของศนยสารสนเทศและศนยส ารองขอมลกรมการจดหางาน จ านวน 1 ระบบ

สวนกลาง 1 ระบบ 58,862,923

บาท

- - 1 ระบบ 58,862,923

บาท

- - ศทส.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-16

ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ

เปาประสงค เปนองคกรธรรมาภบาล มการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ (ธรรมภบาล หมายถง หลกนตธรรม คณธรรม ความโปรงใน การมสวนรวม ความรบผดชอบ ความคมคา) กลยทธท 1 พฒนาระบบบรหารจดการองคกรและพฒนาศกยภาพทรพยากรมนษย

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนท ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564

หนวยหลก หนวยรอง

1.โครงการเตรยมความพรอมบคลากรทกระดบเขาสยคดจตอล

1) บคลากรทงสวนกลางและสวนภมภาค ไดรบการฝกอบรมดานไอซท (ICT) ในแตละป ไมนอยกวารอยละ 60 ของจ านวนบคลากรทงหมด

สวนกลาง/ สวนภมภาค

รอยละ 60 7,619,700

บาท

- - รอยละ 60 7,619,700

บาท

- - ศทส. สลก.

2.โครงการยกระดบความรบคลากรสายอาชพดานไอท

1) จ านวนบคลากรสายอาชพดานไอท ผานการทดสอบมาตรฐานวชาชพ ไมนอยกวา รอยละ 50

สวนกลาง/ สวนภมภาค

รอยละ 50 9,000,000

บาท

- - รอยละ 50 9,000,000

บาท

- - ศทส.. สลก.

3.โครงการพฒนา ICT เพอสนบสนนการสรางองคความร

1) จ านวนองคความรทเกดจากการใช ICT มาชวยสนบสนน อยางนอย 1 เรองตอป

สวนกลาง 1 เรอง 5,000,000

บาท

- 1 เรอง 5,000,000

บาท

- - - ศทส. กบค.

4.โครงการสอสารการเรยนรดวยตนเอง (Self Learning)

1) มจ านวนบทเรยนส าหรบการให บรการผานระบบ ไมนอยกวา 5 หลกสตรตอป 2) ผเขารบการฝกอบรมไดรบความรและสามารถน าไปใชในการปฏบตไดอยางถกตอง (ประเมนจากแบบประ เมนผลโครงการ) ไมนอยกวารอยละ 80

สวนกลาง/สวนภมภาค

รอยละ 80 2,000,000

บาท

- - รอยละ 80 2,000,000

บาท

- - ศทส. กบค.

5.โครงการจดหาระบบงานสารบรรณอเลกทรอนกสของกรมการจดหางาน

1) ทกหนวยงานในสวนกลางมการใชงานผานระบบ ไมนอยกวารอยละ 90 2) หนวยงานสามารถลดระยะเวลาการปฏบตงานดานงานสารบรรณเมอเทยบกบรปแบบการบรการกอนมระบบ ไมนอยกวารอยละ 10 3) ผใชบรการระบบมระดบความพง

สวนกลาง/สวนภมภาค

รอยละ 90 7,619,700

บาท

- - รอยละ 7,619,700

บาท

- - ศทส. สลก.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-17

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนท ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564

หนวยหลก หนวยรอง

พอใจในการใชบรการผานระบบ ไมนอยกวารอยละ 70 4) สามารถลดปรมาณการใชกระดาษภายในส านกงานได

6.โครงการพฒนาระบบส านกงานอเลกทรอนกส

1) ผใชบรการระบบมระดบความพงพอใจในการใชบรการผานระบบ ไมนอยกวารอยละ 70

สวนกลาง/สวนภมภาค

รอยละ 70 9,000,000

บาท

- - รอยละ 70 9,000,000

บาท

- - ศทส. สลก.

๗.โครงการพฒนาระบบบรหารจดการกฎหมายและคด

1) ผใชบรการระบบมระดบความพงพอใจในการใชบรการผานระบบ ไมนอยกวารอยละ 70

สวนกลาง/สวนภมภาค

รอยละ 70 5,000,000

บาท

- รอยละ 70 5,000,000

บาท

- - - ศทส. กน.

กลยทธท ๒ สงเสรมบคลากรในองคกรดานธรรมาภบาล

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

๑.โครงการเสรมสรางธรรมาภบาลปองกนและลดความเสยงในการเกดการทจรตและประพฤตมชอบ

1)จ านวนผเขารบการฝกอบรม

สวนกลาง/สวนภมภาค

๔๐๐ คน ๑,๗๑๘,๔๐๐

บาท

๔๐๐ คน ๑,๗๑๘,๔๐๐

บาท

- -

- - กบค.

2. โครงการเสรมสรางคณธรรม นอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1)จ านวนผเขารบการฝกอบรม สวนกลาง/สวนภมภาค

1,050 คน 5,650,100

บาท

- ๓๐๐ คน 995,6๐๐

บาท

250 คน ๑,551,5๐๐

บาท

25๐ คน ๑,551,5๐๐

บาท

25๐ คน ๑,551,5๐๐

บาท

กบค.

3. โครงการฝกอบรมหลกสตรเสรมสรางความรเรองผลประโยชนทบซอนใหแกเจาหนาท

1)จ านวนผเขารบการฝกอบรม สวนกลาง/สวนภมภาค

300 คน 252,600

บาท

- - 100 คน 84,200 บาท

100 คน 84,200 บาท

100 คน 84,200

บาท

กบค.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-18

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนทด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

4. โครงการเสรมสรางเครอขายภาครฐตอตานการทจรต

1)จ านวนบรษทจดหางานทเขารวมเปนเครอขาย

สวนกลาง/สวนภมภาค

300 คน 351,600

บาท

- - 100 คน 117,200

บาท

100 คน 117,200

บาท

100 คน 117,200

บาท

กบค.

กลยทธท ๓ พฒนา ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบใหทนสมย

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม พนท

ด าเนนการ รวม

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ หนวยหลก หนวยรอง

๑.โครงการจดท ากฎหมาย ดานสงเสรมการมงานท า

1)ระดบความส าเรจของการพฒนากฎหมายสงเสรมการ มงานท า มแผนงานในการด าเนนการพจารณาและเสนอรางพระราช บญญตสงเสรมการมงานท า พ.ศ. .... เขาสภานตบญญตแหงชาต จ านวน ๑ ฉบบ 2)พจารณารางกฎหมายล าดบรองในสวนทเกยวของกบการสงเสรมการมงานท าจ านวน ๑๑ ฉบบ

สวนกลาง 12 ฉบบ

๑ ฉบบ

11 ฉบบ

- - -

กน.

กส.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-19

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม พนท

ด าเนนการ รวม

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ หนวยหลก หนวยรอง

2.โครงการทบทวนความ เหมาะสมของกฎหมาย ดานแรงงานตามพระราชกฤษฎกาการทบทวนความเหมาะสมทางกฎหมาย พ.ศ.2560

๑)ทบทวนกฎหมายทเกยวของกบภารกจของกรมการจดหางาน โดยตรวจสอบจากหนวยงานเจาของภารกจวากฎหมายทใชบงคบอยในปจจบนทเกยวของกบการท างานของคนตางดาวโดยมการจดประชมหารอเพอรบฟงความคดเหนเกยวกบการปรบปรงกฎหมายวาดวยการท างานของคนตางดาว 2)การปรบปรงกฎหมายวาดวยการท างานของคนตางดาว แผนการตรากฎหมายล าดบรองทตองออกตามความใน รางพระราชก าหนดการบรหารจดการการท างานของคนตางดาว พ.ศ.2560จ านวน ๔๐ ฉบบ

สวนกลาง

๑ ฉบบ

-

1 ฉบบ

-

-

กน.

สบต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-20

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม พนท

ด าเนนการ รวม

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ หนวยหลก หนวยรอง

3.โครงการทบทวน/ปรบปรงระเบยบ/พระราชบญญต จดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.2528 และ ทแกไขเพมเตม

1)แกไขระเบยบทเกยวของเพอ ก าหนดวธการในการยนค าขอ หรอการแจงตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ และทแกไขเพมเตมโดยให สามารถยนหรอแจงผานระบบอเลกทรอนกส 2)ทบทวน/ปรบปรงพระราช บญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ และทแกไขเพมเตม

สวนกลาง

สวนกลาง

๒เรอง

1 ฉบบ

๒ เรอง

-

๒ เรอง

-

-

1 ฉบบ

-

1 ฉบบ

-

1 ฉบบ

กน.

กน.

กรต. กบ./ กทค/ กรต.

4. โครงการเพมประสทธภาพการปฏบตงานดานกฎหมายของกรมการจดหางาน

1)เพอใหการด าเนนการตามกฎหมายในสวนทเกยวของกบอ านาจหนาท ของกรมการจดหางานบรรลผลส าเรจตามภารกจ ของกรมการจดหางาน

สวนกลาง/ สวนภมภาค

700 คน 965,900

บาท

-

1๐๐ คน 65,9๐๐

บาท

๒๐๐ คน ๓๐๐,๐๐๐

บาท

๒๐๐ คน ๓๐๐,๐๐๐

บาท

๒๐๐ คน ๓๐๐,๐๐๐

บาท

กน.

5. โครงการอบรมกฎหมายทเกยวกบการท างานของคนตางดาว (อบรมกฎหมายทเกยวของกบ

ภารกจของกรมการจดหางาน)

1)เจาหนาทในสงกดของกรมการจดหางาน

สวนกลาง/ สวนภมภาค

700 คน 965,900

บาท

1๐๐ คน 65,9๐๐

บาท

๒๐๐ คน ๓๐๐,๐๐๐

บาท

๒๐๐ คน ๓๐๐,๐๐๐

บาท

๒๐๐ คน ๓๐๐,๐๐๐

บาท

กน.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-21

กลยทธท ๔ พฒนาการสอสารและจดการองคความรเชงรก

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

พนท ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

๑.จดท าแผนการสรางความรความเขาใจแกประชาชนตามภารกจของกรม

-รอยละการสรางความร

สวนกลาง/สวนภมภาค

รอยละ 100 167,000,000

บาท

รอยละ 100 33,400,000

บาท

รอยละ 100 33,400,000

บาท

รอยละ 100 33,400,000

บาท

รอยละ 100 33,400,000

บาท

รอยละ 100 33,400,000

บาท

สลก.

ประเดนยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว เปาประสงค การบรหารจดการการท างานของคนตางดาวทงระบบใหมความสอดคลองกบความตองการจางงาน เพอลดปญหาการจางงานทผดกฎหมาย กลยทธท 1 พฒนาสารสนเทศ เพอการวางแผนดานแรงงานตางดาว

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม พนท

ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

๑.โครงการพฒนาระบบเพอบรณาการงานใหบรการแรงงานตางดาวระดบฝมอช านาญการ ดวยระบบอเลกทรอนกส (e-Service) ของกรมการจดหางาน

1)จดท าระบบเพอบรณางานใหบรการแรงงานตางดาวระดบฝมอช านาญการดวยระบบอเลกทรอนกส

สวนกลาง/ สวนภมภาค

1 ระบบ 82,282,750

บาท

-

1 ระบบ 40,345,100

บาท

1 ระบบ 41,937,650

บาท

- - ศทส. สบต.

2.โครงการจดท าทะเบยนคนตางดาวทยนขออนญาตท างาน

1.จดท าทะเบยนแรงงานตางดาว

สวนกลาง/ สวนภมภาค

1,613,700 คน

80,161,300 บาท

909,000 คน

9,297,800 บาท

909,000 คน

9,297,800 บาท

931,900 คน

20,521,900 บาท

931,900 คน

20,521,900 บาท

931,900 ค น

20,521,900 บาท

สบต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-22

กลยทธท 2 พฒนาระบบบรหารจดการ และการจางงานคนตางดาวใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม พนท

ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

1.โครงการศนยประสานแรงงานประมง 22 จงหวด

-จ านวนแรงงานตางดาวทไดรบอนญาตท างานในกจการประมง และนายจาง ลกจาง แรงงานตางดาว และประชาชนทวไป ไดรบการอบรมความรความเข าใจ และได รบ ค าป รกษา แนะน า เกยวกบการท างานของแรงงานตางดาวในกจการประมง หรอไดรบรการประชาสมพนธเก ย วก บ ก ารค าม น ษ ย ด านแรงงานตามภารกจของศนยประสานแรงงานประมง

22 จงหวด สมทรสาคร ระยอง ตราด ชมพร สงขลา

ระนนอง สตล กระบ จนทรบร

ฉะเชงเทรา ชลบร ตรง

นครศรธรรมราช นราธวาส

ประจวบครขนธ ปตตาน พงงา เพชรบร ภเกต สมทรปราการ

สมทรสงคราม และสราษฎรธาน

512,000 คน

225,772,300 บาท

๑00,๐๐๐ คน

37,579,100 บาท

๑00,๐๐๐ คน

36,476,300 บาท

102,000 คน

50,572,300 บาท

104,000 คน

50,572,300 บาท

106,000 คน

50,572,300 บาท

สบต.

2.โครงการศนยแรกรบเขาท างานและสนสดการจาง

-จ านวนแรงงานตางดาวสญชาตกมพชา ลาว เมยนมา ทเดนทางเขามาท างานตามระบบ MOU

จงหวด ตาก สระแกว และหนองคาย (มขดาหาร)

660,000 ราย 6 ศนย

152,581,000 บาท

120,000 ราย 3 ศนย

23,764,000 บาท

120,000 ราย3 ศนย

22,294,200 บาท

130,000 ราย 4 ศนย

35,157,600บาท

140,000 ราย 5 ศนย

35,507,600 บาท

150,000 ราย 6 ศนย

35,857,600บาท

สบต.

3.โครงการตรวจสอบการท างานของคนตางดาวและสถานประกอบการ

-จ านวนแรงงานตางดาวและสถานประกอบการ

สวนกลาง/สวนภมภาค

1,249,000 คน 186,000 แหง 11,309,200

บาท

242,000 คน 36,000 แหง 1,475,000

บาท

242,000 คน 36,000 แหง 1,475,000

บาท

255,000 คน 38,000 แหง 2,786,400

บาท

255,000 คน 38,000 แหง 2,786,400

บาท

255,000 คน 38,000 แหง 2,786,400

บาท

กทค.

4.โครงการศนยรวมบรการชวยเหลอแรงงานตางดาว

แรงงานตางดาวสญชาตกมพชา ลาว เมยนมา และเวยดนามทท างานอยในประเทศไทย

15 แหง สมทรสาคร สมทรปราการ

15 แหง 66,000 คน 39,802,000

10 แหง 12,000 คน 5,436,800

10 แหง 12,000 คน 5,436,800

15 แหง 18,000 คน 9,642,800

15 แหง 18,000 คน 9,642,800

15 แหง 18,000 คน 9,642,800

กทค.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-23

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม พนท

ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ รวม 2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

ชลบร ระนอง สราษฎรธาน สงขลา ตาก เชยงใหม

นครราชสมา ขอนแกน

เชยงราย ระยอง นครปฐม

นนทบร และภเกต

บาท บาท บาท บาท บาท บาท

3.โครงการศนยบรการเบดเสรจ(One Stop Service) ดานแรงงานตางดาวเพอสนบสนนเขตเศรษฐกจพเศษ

1.จ านวนแรงงานตางดาวขอรบในอนญาตท างาน

10 จงหวด ตาก มกดาหาร สระแกว สงขลา ตราด หนองคาย

นราธวาส เชยงราย

นครพนม และกาญจนบร

250,000 คน

10 ศนย 151,395,100

บาท

50,000 คน 10 ศนย

21,724,300

บาท

50,000 คน 10 ศนย

22,509,300 บาท

50,000 คน 10 ศนย

35,720,500 บาท

50,000 คน 10 ศนย

35,720,500 บาท

50,000 คน 10 ศนย

35,720,500 บาท

สบต.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 5-24

ประเดนยทธศาสตรท ๕ การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

เปาประสงค หนวยงานและภาคเครอขายมการท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ กลยทธ สงเสรมและพฒนาความรวมมอกบภาคเครอขายตามภารกจของกรมการจดหางาน

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม พนท

ด าเนนการ

คาเปาหมาย และ งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ รวม

2560 2561 2562 2563 2564 หนวยหลก หนวยรอง

1) โครงการขยายเครอขายขอมลขาวสารตลาดแรงงานสต าบล หมบาน (แหง)

1)จ านวนต าบลทมเครอขาย สวนกลาง/ สวนภมภาค

5,000 แหง 11,379,700

บาท

1,000 แหง 1,632,30

0 บาท

1,000 แหง 1,002,400

บาท

1,000 แหง 2,915,000

บาท

1,000 แหง 2,915,000

บาท

1,000 แหง 2,915,00

0 บาท

กบต.

๒)โครงการสรางเครอขายการแนะแนวอาชพ

-เครอขายการแนะแนวอาชพสามารถน าความรทไดรบใชเปนแนวทางในการแนะแนวอาชพใหกบนกเรยน นกศกษา

สวนกลาง/ สวนภมภาค

658 คน 5850400

บาท

38 คน273,600

บาท

50 คน 395,600

บาท

120 คน 2,935,200

บาท

200 คน 11,740,000

บาท

250 คน 14,6760

0 บาท

กส.

๓)กจกรรมสรางเครอขายดานการจดหางานสหนวยงานระดบทองถน

-จ านวนเครอขายระดบทองถน สวนกลาง/ สวนภมภาค

300 แหง 12,300,000

บาท

- - 100 แหง4,100,000

บาท

100 แหง4,100,000

บาท

100 แหง4,100,000

บาท

กบ.

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 6 - ๑

บทท 6 การบรหารจดการแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564)

สการปฏบตและการตดตามประเมนผล

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) ฉบบน รองรบแผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ.2560– 2564) และกรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศในระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560- 2579) ทเชอมโยงกบนโยบายรฐบาลและกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) ตลอดจนเปาหมายของนายกรฐมนตร หรอ PM Targets ซงไดด าเนนการโดยผานกระบวนการทบทวนขอมลทงปฐมภม ไดแก การรวบรวมขอมลจากแบบสอบถาม การจดการประชม/สมมนา เพอรวบรวมความคดเหนและการเกบขอมลทตยภมจากการทบทวนเอกสารตาง ๆ ทเกยวของ โดย ผบรหารและผปฏบตของกรมการจดหางาน และมการรบฟงความคดเหนจากภาคสวนตาง ๆ ทเกยวของ ในการจดการประชม/สมมนา โดยไดรวบรวมและประมวลผลน ามาสการปรบปรงแผนยทธศาสตรกรมการจดหางานฉบบน ใหมความสมบรณยงขน การจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางานทกลาวโดยสรปขางตนจะมความส าคญ แตการบรหารจดการแผนยทธศาสตรกรมการจดหางานฯ ไปสการปฏบตมความส าคญกวา เพราะเปนกระบวนการทจะผลกดนการท างานใหสามารถบรรลผลลพธตามทตงเปาหมายไว การด าเนนงานจะเกดผลอยางมประสทธภาพ จ าเปนอยางยงทจะตองผลกดนใหเกดการปรบเปลยนแนวคด คานยม เปาหมาย รวมถง วธการท างาน ดงนน การแปลงแผนไปสการปฏบต จะตองสรางความเขาใจ เพอใหบคลากรทกระดบเกดการยอมรบและมสวนรวม พรอมทจะน าแนวทางแผนงาน โครงการนน ไปด าเนนการไดอยางเหมาะสมกบสภาพแวดลอมและวธการปฏบต

ดงนน แผนยทธศาสตรกรมการจดหางานฯ จะส ำเรจในระดบใดขนอยกบกำรขบเคลอนแผนยทธศาสตรฯไปสควำมส ำเรจ ดงน

1.แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) เปนแผนทเกดจากการมสวนรวมของหนวยงานในสงกดกรมการจดหางานและหนวยงานภายนอกทเกยวของ โดยทกฝายไดรวมกนคด รวมกนเสนอแนะแนวทาง ทงน ในประเดนของการแปลงแผนฯ ไปสการปฏบตนน การจะใหหนวยงานในสงกดกรมฯ น ากรอบแนวทางของแผนยทธศาสตรกรมการจดหางานไปจดท าแผนงาน/โครงการหรอกจกรรมรองรบ แผนตองไดรบความเหนชอบจากอธบด เพอแจงใหทกหนวยทเกยวของและมสวนรวมไดน าไปใชเปนแนวทางปฏบตงาน

2.การน าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) ไปใชอยางมประสทธภาพตองสรางความเขาใจดวยการสอสารและถายทอดแผนฯ สส านก กอง ศนย ส านกงานจดหางานกรงเทพมหานครพนท ๑-๑๐ และระดบส านกงานจดหางานจงหวด โดยการจดประชม ชแจง สรางความเขาใจและมอบหมายใหหนวยงานระดบตาง ๆ มการจดท าแผนงานรองรบ รวมถงตองมการประชาสมพนธอยางตอเนองไมเฉพาะภายในองคกร แตตองใหภายนอกองคกรซงเปนกลมเปาหมายของกรมการจดหางาน ไดแก นายจาง คนหางานทประสงคท างาน หนวยงานทเกยวของ องคกรภาคเอกชน องคกรพฒนาเอกชน สอมวลชน สถาบนการศกษา ประชาชนวยก าลงแรงงาน ไดทราบอยางตอเนอง รวมถงคณะกรรมการตาง ๆ ทกรมการจดหางานจดตงขน เพอรวมผลกดนแนวทางหรอมาตรการภายใตแผนฯ โดยบรรจไวในแผนปฏบตงาน

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 6 - ๒

Plan

Action

Check

Do

3. ผบรหารของกรมการจดหางานทกระดบผจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน ตองใหความส าคญกบการด าเนนการแปลงแผนไปสการปฏบต และการตดตามประเมนผลโดยใชการตรวจราชการแบบบรณาการ ในการตดตามความส าเรจของแผน รวมทงบรหารจดการใหบรรลผลตามวสยทศนขององคกร 4. สรางความร ความเขาใจ รวมทงประสานและผลกดนการมสวนรวมเพอขบเคลอนแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน โดยสรางความรวมมอในการแปลงแผนสการปฏบตกบองคกรตาง ๆ ทเกยวของ 5. ตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามแผน โดยอาศยเครองมอการประเมนผลในรปแบบตาง ๆ ตงแตการจดท ารายงานผลการปฏบตงาน การประเมนผลแผนทงรายป ระยะครงป โดยใชระบบการตรวจราชการเปนเครองมอหรอกลไกในการขบเคลอนแผนฯ สการปฏบต ทงน ยทธศาสตรทก าหนดไวในแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) ไดมการก าหนดตวชวดและคาเปาหมายเพอเปนเกณฑในการตรวจสอบประเมนการท างานและความส าเรจของแผนฯ และน าไปสการปรบปรงกระบวนการท างาน เพอด าเนนการใหแผนบรรลตามวตถประสงคตอไป 6. ประชมเพอวเคราะหความเสยงของการด าเนนการและทบทวนแผนยทธศาสตรกรมฯ โดยก าหนดใหมการทบทวนปรบปรงแผนฯ ใหสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงไป

การตดตามประเมนผลเปนกลไกหนงภายใตวงจรหรอกระบวนการจดท าแผน/นโยบาย เพราะการประเมนผลท าใหทราบวายทธศาสตรหรอแผนแมบทฯ ประสบความส าเรจตามเปาประสงคหรอไม นอกจากนการประเมนผลท าใหทราบวาการด าเนนงานตามยทธศาสตรเปนไปตามทก าหนดไวหรอไม จ าเปนตองมการปรบปรงแผนหรอตองมการพฒนาและก าหนดแผนหรอยทธศาสตรใหมหรอไม ตามหลกการ PDCA คอ มการก าหนดยทธศาสตร (Plan) คอ ยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) แลวน าแผนไปสการปฏบต (Do) ผานกระบวนการถายทอดแปลงแผนฯเปนแผนงาน/โครงการ จากนนมการตรวจตดตามวาผลการด าเนนงานเปนไปตามตวชวดหรอไม (Check) และหากพบวาไมเปนไปตามทคาดหวง จ าเปนตองทบทวนยทธศาสตร (Action) ใหสอดคลองกบสถานการณในปจจบน ดงวงจรทปรากฏในแผนภมตอไปน แผนภม 1 แสดงวงจรการขบเคลอนแผนแมบทดานแรงงานฯ สการปฏบต

การตดตามและประเมนผลความส าเรจของแผนฯ

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 6 - ๓

กระบวนกำรตดตำมประเมนผล จงเปนเครองมอทส ำคญส ำหรบกำรแปลงนโยบำยสกำรปฏบต ซงแผนฯ ฉบบน ก ำหนดกลไกกำรตดตำมประเมนผล ดงน

1.1 ผบรหารตองเขาใจและผลกดนใหมการด าเนนงานตามแผนอยางมประสทธภาพและสม าเสมอ 1.2 สรางความเขาใจรวมกนเกยวกบแนวคดและสาระส าคญของแผนและประเดนยทธศาสตร ใหเจาหนาท และบคลากรของกรมทกระดบ ทกชองทาง เชน การประชม การเผยแพรทางสอสารสนเทศ การตรวจราช เปนตน ใหเหนความส าคญ มสวนรวม สรางความเขาใจในภารกจ เปาหมาย และประเดนยทธศาสตรใหกบหนวยงาน ทเกยวของทงสวนกลางและสวนภมภาคทกภาคสวน ใหทราบถงบทบาทความรบผดชอบของตน ทจะสนบสนนด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) เพอใหเกดผลในทางปฏบต 1.3 สงเสรมใหหนวยงานในสงกดกรมการจดหางานและหนวยงานทเกยวของรวมกนจดท าแผน ปฏบตการทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) และด าเนนการตามแผน มการก ากบตดตาม รวมทงสามารถประเมนผลงานของหนวยงานตามแผน ฯ ทก าหนดไว พรอมทงใหมการเชอมโยงผลงานตามยทธศาสตรสการประเมนผล 1.4 ผลกดนใหมการสรางหรออกแบบระบบการตดตามประเมนผลตามตวชวดระดบเปาประสงคและตวชวดแผนงาน/โครงการภายใตแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน

2.1 สนบสนนการจดท าแผนงาน/โครงการในลกษณะการบรณาการและประสานงานระหวางหนวยงานทงภายในและภาครฐ ภาคเอกชน/ผประกอบการ ภาคประชาชนทเกยวของกบภารกจและประเดนยทธศาสตร 2 .2 กรมการจ ดหางาน สน บ สน น ให ม การจ ดท าแผนปฏ บ ต ก าร ใน ระดบ ต าง ๆ ให ม ความเชอมโยงสอดคลองกนและมการถายทอดแผนยทธศาสตรไปสส านก/กอง/กลมงาน/พนท และระดบบคคล รวมทงมระบบจงใจใหทกคนประเมนการท างานเพอมงผลสมฤทธ โดยการแปลงเปาประสงค ตวชวด จากระดบองคกรสระดบหนวยงาน ตลอดจนบคลากรทกคนในองคกร 2.3 ก าหนดขนตอนของกระบวนการด าเนนงานตามแผนงาน/โครงการใหชดเจน มการจดล าดบความส าคญของโครงการ/กจกรรมทมงผลสมฤทธกบระบบการจดสรรงบประมาณเพอใหเกดประโยชนสงสด กบการด าเนนงาน 2.4 ก าหนดวธประสานความรวมมอในการท างานระหวางหนวยงานภายใน และแบงขอบเขตภาระงานโดยระบผรบผดชอบของแตละหนวยงานใหชดเจน และหาจดเชอมโยงระหวางงานของแตละหนวยงานเพอใหเกดการประสานงานทด และเกดประสทธภาพในการท างานของทกหนวยงาน หรอกรณทจะตองไดรบความรวมมอในการท างานจากหนวยงานแรงงานระหวางประเทศจะด าเนนการประสานความรวมมอโดยการจดท าบนทกขอตกลงระหวางหนวยงาน (MOU) หนงสอราชการ การประชมรวมกน เพอใหมการด าเนนการใหบรรลตามเปาหมาย

การเตรยมหนวยงานใหเกดความพรอม

การพฒนากลไกสนบสนนใหเกดความส าเรจในการปฏบต

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 6 - ๔

2.5 แปลงแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) ไปสแผนปฏบตการ โดยน า กลยทธและแนวทางการด าเนนงานมาแปลงเปนแผนงาน/โครงการทปฏบต ไดอยางเปนรปธรรม มการบรณาการแผนงาน/โครงการใหบรรลเปาหมายเดยวกน โดยในกระบวนการวางแผนไดมการหารอกบหนวยงานเจาภาพหลกในการก าหนดคาเปาหมายและแผนงาน/โครงการรองรบในเบองตนไวแลว 2.6 มอบหมายหนวยงานตดตามประเมนผลของกรมการจดหางาน กลมงานตดตามและประเมนผลกองยทธศาสตรและแผนงาน ท าหนาทก ากบ ตดตาม ตรวจสอบผลทไดจากการด าเนนแผนปฏบตงาน/โครงการวาสามารถตอบสนองตอประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และบรรลตวชวด รวมทงสามารถตดตามและประเมนผลแผนงาน/โครงการไดอยางเปนรปธรรมดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม 3.1 สนบสนนใหหนวยงานในสงกดกรมการจดหางานด าเนนการตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ มการก าหนดตวชวดทเนนผลลพธของงานเปนหลก 3.2 น าผลทไดจากการตดตามประเมนผลมาปรบปรงการจดท าแผนงาน/โครงการ เพอใหบรรลตามเปาประสงคทสอดคลองกบวสยทศนอยางตอเนองและสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงไป 3.3 สรางมาตรการเรงรด หากมโครงการทด าเนนการชากวาทก าหนด และตรวจสอบคณภาพและ การด าเนนงานอยางใกลชดและสม าเสมอ 3.4 พฒนาองคความรและเสรมสรางความเขาใจเรองการตดตามประเมนผลและการก าหนดตวชวดแกบคลากรทกหนวยงานในสงกดทเกยวของ เพอสรางทกษะในการตดตามประเมนผลและสามารถน ามาใชประโยชนรวมกนอยางเปนรปธรรม 3.5 พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานตามประเดนยทธศาสตรอยางตอเนองและเชอมโยงเปนเครอขายเพอใชประโยชนรวมกน โดยเฉพาะการพฒนาฐานขอมลเพอประกอบการจดท าแผนงาน/โครงการและการตดตามประเมนผลใหมความแมนย าและเปนปจจบน ตรงกบความตองการและ ทนตอการเปลยนแปลง รวมทงเชอมโยงสการตดสนใจของผบรหาร 3.6 ก าหนดใหมการตดตามความกาวหนาตามประเดนยทธศาสตรเปนรายเดอนหรอรายไตรมาส พรอมทงใหแตละหนวยงาน/ผรบผดชอบโครงการท าการวเคราะหผลการด าเนนงานตามแผนฯ เพอน าส การตดสนใจของผบรหารทก ๆ เดอน ในการประชมกรมการจดหางาน 3.7 ประชาสมพนธเผยแพรผลงานใหบคลากร/ผสนใจทราบอยางตอเนอง

การตดตามประเมนผล เพอใหมการปรบปรงผลการด าเนนงานอยางสม าเสมอ และเพอใหทราบความกาวหนา ปญหาอปสรรค และผลสมฤทธของการด าเนนงาน มกรอบการด าเนนงาน ดงน 4.1 ก าหนดแผนการตดตาม ก ากบ และประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560– 2564) โดยมการสรางตวชวดผลส าเรจทมความชดเจน

การพฒนากลไก ก ากบ ตดตามการปฏบตงาน

การพฒนากลไกในการประเมนผล

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 6 - ๕

4.2 การตดตามผลการด าเนนงาน เพอรวบรวมขอมลผลการด าเนนงานในแตละชวงเวลาของโครงการตาง ๆ ทสอดคลองตามตวชวดผลส าเรจทไดก าหนดไวในแผนปฏบตงานประจ าป และจดท ารายงานสรปเสนอตอผบรหารใหไดรบทราบความกาวหนาในการปฏบตงานเปนระยะ รวมทงสงขอมลยอนกลบใหแกผปฏบตงานทเกยวของเพอชวยใหผรบผดชอบในแตละระดบด าเนนการปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหเปนไปตามแนวทางทเหมาะสม 4.3 การประเมนผล 1) ก าหนดวธการประเมนผล ซงประกอบดวย ประเดนการประเมนผล ตวชวดและเกณฑการประเมนผล วธการเกบรวบรวมขอมล เครองมอทใชในการเกบขอมล แหลงขอมล พรอมทงระยะเวลาการประเมนผล ซงตองชแจงท าความเขาใจกบหนวยงานผรบผดชอบแผนงาน/โครงการ เพอขอความรวมมอในการจดเกบขอมลส าคญทตองการใชในการประเมน รวมทงขอมลปญหา/อปสรรคในการปฏบตงาน 2) จดเกบขอมลและน ามาประมวลผล วเคราะห เปรยบเทยบวา ผลผลต/กจกรรม/โครงการประจ าปประสบความส าเรจ มประสทธภาพ มความคมคาหรอไม มากนอยเพยงใด ปจจยใดทท าใหประสบความส าเรจหรอลมเหลว และผลผลต/กจกรรม/โครงการประจ าปตอบสนองหรอสอดคลองกบแผนหรอไมเพยงใด การวเคราะหอาจเปรยบเทยบกบตวชวดและเปาประสงคทก าหนดไวได 3) สรปผลการประเมน พรอมทงใหขอเสนอแนะการปรบปรงการด าเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน รวมทงแนวทางการปรบปรงแผนกลยทธใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน และน าเสนอผลการประเมนใหทประชมกรมการจดหางานรบทราบ

กองยทธศาสตรและแผนงานซงเปนหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน รวมทงผประเมนจากภายนอกเปนกลไกส าคญในการตดตามประเมนผลแผนฯ ตอไป

หนวยงานรบผดชอบในการประเมนผล

1. นายอนรกษ ทศรตน อธบด ๒. นายสมบต นเวศรตน รองอธบด ๓. นายสชาต พรชยวเศษกล รองอธบด ๔. นายศกดสกล จนดาสวสด รองอธบด ๕. นางเธยรรตน นะวะมะวฒน ผตรวจราชการกรม ๖. นางองอร ชวยจวน ผตรวจราชการกรม ๗. นายพชต นลทองค า ผตรวจราชการกรม ๘. นายสวรรณ ดวงตา ผตรวจราชการกรม ๙. นายไพโรจน โชตกเสถยร ผตรวจราชการกรม ๑๐. นายเชดศกด วสทธกล ผตรวจราชการกรม ๑๑. นางสาวมยร เมฆกตตกล ผเชยวชาญเฉพาะดานวจยตลาดแรงงาน ๑๒. นางวชชลดา เจนเกยรตฟ ผเชยวชาญเฉพาะดานสงเสรมการมงานท า ๑3. นางสาวสวกล ไตรรตนผลาดล ผเชยวชาญเฉพาะดานบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ ๑4. นางเพญศร ฉตรอนนทเวช ผอ านวยการกองสงเสรมการมงานท า ๑5. นางสาวสกญญา ภพฒนากล ผอ านวยการกองบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ ๑6. นายสนต นนตสวรรณ ผอ านวยการกองนตการ ๑7. นายภทรวธ เภอแสละ ผอ านวยการส านกบรหารแรงงานตางดาว ๑8. นายยทธนา บวจน ผอ านวยการกองพฒนาระบบบรการจดหางาน ๑9. นางวรยา รตนนตย ผอ านวยการกองยทธศาสตรและแผนงาน 20. นายวนย ทองอบล เลขานการกรม 21. นายโอวาท ทองบอมะกรด ผอ านวยการกองทะเบยนจดหางานกลางและคมครองคนหางาน ๒2. นายประจวบ ทองอย ผอ านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ๒3. นายวชต อนทรเจรญ ผอ านวยการกองบรหารทรพยากรบคคล ๒4. นางอาร สวสดชแกว ผอ านวยการส านกงานกองทนเพอการบรหารจดการการท างานของคนตางดาว ๒5. นางอภสรา ชมทอง หวหนากลมตรวจสอบภายใน ๒6. กลมพฒนาระบบบรหาร 27. ผอ านวยการกองบรหารขอมลตลาดแรงงาน ๒8. จดหางานจงหวดทกจงหวด 29. ผอ านวยการส านกงานจดหางานกรงเทพมหานครพนท 1 -10 30-33. หนวยงานสงกดกระทรวงแรงงาน (ส านกงานปลดกระทรวงแรงงาน กรมกสวสดการและคมครองแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน และส านกงานประกนสงคม) 34-40. หนวยงานทมสวนไดสวนเสย (สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สภาหอการคาแหงประเทศไทย สภาองคการนายจางแหงประเทศไทย สภาองคการลกจางแหงประเทศไทย สมาคมการคาผน าเขาและ ใหบรการแรงงานตางดาว สมาคมการจดหางานไทยไปท างานตางประเทศ สมาคมแนะแนวแหงประเทศไทย) 41. เจาหนาทสงกดกรมการจดหางาน และเจาหนาทกลมงานนโยบายและยทธศาสตร กองยทธศาสตรและแผนงาน

ภ-1

ภาคผนวก รายชอคณะจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564)

อกษรยอ หนวยงาน

สบต. ส ำนกบรหำรแรงงำนตำงดำว

กบ. กองพฒนำระบบบรกำรจดหำงำน

กส. กองสงเสรมกำรมงำนท ำ

กบต. กองบรหำรขอมลตลำดแรงงำน

กรต. กองบรหำรแรงงำนไทยไปตำงประเทศ

กยผ. กองยทธศำสตรและแผนงำน

กน. กองนตกำร

สลก. ส ำนกงำนเลขำนกำรกรม

กทค. กองทะเบยนจดหำงำนกลำงและคมครองคนหำงำน

กพร. กลมพฒนำระบบบรหำร

ตส. กลมตรวจสอบภำยใน

กบค. กองบรหำรทรพยำกรบคคล

ศทส. ศนยเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร

สจจ. ส ำนกงำนจดหำงำนจงหวด

สจก. ส ำนกงำนจดหำงำนกรงเทพมหำนครพนท

สจจ. ส ำนกงำนจดหำงำนจงหวด

ภาคผนวก บญชอกษรยอชอหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน

ภ - 2

ISDOE I = Integrity :ยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม S = Service Mind : มจตบรการ D = Development : มงเนนการพฒนา O = Objective : มงมนสเปาหมาย

E = Energetic :ตนตว คดและกลาเปลยนแปลงอยางรวดเรว

คานยม