近日，辽宁省锦州市通

报了 6 起扶贫领域不正之风

和 腐 败 问 题 ， 其 中 一 起 是

“黑山县四家子镇大兴堡村会

计温俊光办理低保收好处费

问题”。2018年 3月，温俊光

给村民李某办理低保时，收

取李某好处费1000元。温俊

光被立案审查，收取的好处

费已退还。这正是——

小小会计会算计，

黑手伸向低保户。

雁过拔毛胆包天，

东窗事发受惩处。

漫画/徐涛 诗文/如斯

破解﹃真相迷宫﹄，营造清朗网络空间

■翟濯

日前，由中央网信办违

法和不良信息举报中心主办、

新华网承办的中国互联网联

合辟谣平台在京正式上线。

此前不久，有媒体报道了两名

女子因在微信上散布“寿光北

边发生瘟疫”的谣言，被寿光

警方抓获。治理网络谣言，既

旗帜鲜明地“亮剑”，又有釜底

抽薪之举，“使网络空间清朗

起来”越来越清晰可感。

互联网给予公众很大的

观点表达空间，其中理性有

序的讨论，往往能起到推动

完善政策法规、提高公共服

务水平等积极作用。然而，

也不乏一些别有用心者，利

用网络的匿名特性，发布并

传播不实信息——有的对事

件全局并未完全掌握，就断

章取义、添油加醋；有的打着

“ 正 义 ”旗 号 曝 光 所 谓“ 真

相”，实际却挂羊头卖狗肉，

借机敛财；有的唯恐天下不

乱，故意造谣生事，宣泄负面

情绪……种种乱象表明，打

造辟谣平台、净化网络空间，

势在必行。

目前，我国多部法律在

制裁网络谣言方面都作了相

应 规 定 。 例 如 ，《刑 法》第

105 条对“以造谣、诽谤或者

其 他 方 式 煽 动 颠 覆 国 家 政

权、推翻社会主义制度的”行

为予以定罪处罚；《治安管理

处罚法》第 25 条对“散布谣

言，谎报险情、疫情、警情或

者以其他方法故意扰乱公共

秩序的”行为予以治安管理

处罚。《计算机信息网络国际

联网安全保护管理办法》《互

联网信息服务管理办法》也

规定，通过互联网制作、复

制、发布、传播谣言的，将依法予以处罚。只

有依法治网，通过及时发现、严肃处理的“雷

霆手段”，让造谣传谣者付出沉重代价，才能

真正形成震慑，营造风清气正的网络空间。

如今，互联网和各种新兴媒体正深刻改

变着人们的生活。互联网的快速传播和跨域

沟通，使不同文化思潮、不同理念思想、多元

价值观共同激荡，不仅冲击着每个人既有的

认知体系，也让人容易陷入无所适从的“真相

迷宫”。这就意味着，广大网民需要培育由内

而外的网络生存智慧，切实提高自身的媒介

素养，不能听风就是雨，更不能跟着谣言跑。

网络不是法外之地，每个人都要为自己的言

论负责，共建清朗的网络舆论环境。

互联网是这个时代最大的变量，同时也

是最大的增量。不久前，习近平总书记在全

国宣传思想工作会议上强调，必须科学认识

网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网

这个最大变量变成事业发展的最大增量。要

提高用网治网水平，在基础上、战略性工作上

下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质

量和水平上下功夫。网上问题往往需要网下

解决，各级各部门要及时回应社会关切，善于

用事实说话、用数字说话，下好先手棋，打好

主动仗，让真相跑在谣言前面，让网络造谣者

自食苦果。

群音汇

9 月 1日，中央纪委国家监委

网站发布了名为《假如你有个纪委

朋友，他能为你做什么呢？》的短视

频。面对“举报信是不是直接给你

就行了”“亲戚大操大办被通报了，

能不能帮忙说情”“出租车老拒载，

还不打表，你们纪委也不管管”等

问题，说清了纪委“要做什么”和

“不做什么”。

党的十八大以来，全面从严治党成效卓

著，各级纪委做了不少工作。然而，不少地

方在落实工作、一些群众在反映诉求时，常有

一种错误认识，视纪委为“万能机构”，凡事

都希望纪委介入甚至由纪委牵头办理。事实

上，纪委就是“管纪律”的，不是“包打天

下”的。如果纪委职能发散，盲目介入、大

包大揽不该管的事，不仅会耗费宝贵的监督力

量，还会导致缺位、越位、错位等问题。各级

纪委必须持续深化“三转”，攥紧拳头，聚焦主

责主业，同时也要加强宣传，让大家明白纪委

“要做什么”和“不做什么”。 （肖星）

理解并支持“纪委朋友”的工作，才是

对身边“纪委朋友”正确的“打开方式”。视

频中的三个问题，都是纪检监察干部现实中可

能遇到的典型问题。从表面看，是对纪检监察

工作的“不了解”；深层次看，则是不正确的交

友动机作祟，属于“想利用”。纪检监察干部履

职有严格的程序和纪律约束，监督权力的人，

自身更没有“任性的权力”，绝非“想怎么办

就怎么办”。请托身边纪委朋友“帮忙”，是

亵渎也是伤害；理解并支持身边纪委朋友的

工作，才是善待和珍惜。 （张耀军）

把举报信直接给“纪委朋友”行不行？

答案是否定的。《中国共产党纪律检查机关监

督执纪工作规则 （试行）》 明确规定，纪检

机关信访部门归口受理同级党委管理的党组

织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收

下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举

报。可见，受理群众信访举报，由专门的部门

负责，并不是任何一名纪检监察干部都可以经

手的。程序背后是纪律。纪检监察工作有严密

的程序性和规范性，绝不允许规避程序、超越

权限。假如“纪委朋友”擅自对举报信受理处

置，那就犯了违反程序、知纪违纪的错误。总

之，纪检监察工作必须依规依纪开展，纪检监

察干部必须把程序意识、规矩意识贯穿于工作

的每一个环节、每一项流程。 （国栋）

纪委须聚焦主责主业

纪检监察干部并不是生活在真空中，也食

人间烟火，也有亲戚朋友。那么，面对亲戚朋

友五花八门的“打招呼”“求方便”，是做遵规

守纪的老实人还是做八面玲珑的“老好人”，现

实考题就摆在每一名纪检监察干部面前。打铁

必须自身硬。面对亲戚朋友的非分之请时，纪

检监察干部应当理直气壮地说“不”，绝不能举

棋不定、态度暧昧，要时刻把纪律和规矩挺在

前面，把好亲情关、友情关、权力关，确保党

和人民赋予的权力不被滥用。 （高剑）

超越权限的事万万不能干

理直气壮地说“不”

“纪委朋友”正确的“打开方式”

■龙国栋

8 月 29 日，湖南省纪委监委网站发出通

报，长沙市星沙强制隔离戒毒所原党委书记、

所长樊安涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律

审查和监察调查。樊安简历显示，早在一个月

前，他已经因为干扰市委巡察工作被免职。

媒体梳理发现，自 2015 年 8 月《中国共产

党巡视工作条例》实施以来，多名党员领导干

部就曾被通报干扰、妨碍巡视巡察工作。如，

中国南方航空集团公司原党组副书记、总经

理司献民，中国电信集团公司原党组书记、董

事长常小兵，天津市政协原副主席、市公安局

原局长武长顺等。干扰、妨碍巡视巡察工作

的方式也呈多样化，有的威胁恐吓巡视巡察

人员，“接着查下去，没有好下场”；有的与巡

视组“躲猫猫”、玩“失联”，避免正面接触；有

的盯梢巡察组、阻拦群众说实话，给调查设置

障碍；还有的“嘴很硬，什么都不说”，工作不

配合，甚至提供虚假资料，等等。

党的十八大以来，巡视利剑出鞘，对腐败

分子形成了强大震慑，有力推动了全面从严

治党向纵深发展。然而，一些腐败分子为掩

盖违纪违法事实，千方百计干扰巡视工作。

殊不知，干扰之举往往是欲盖弥彰，恰恰暴露

出某些人心中有鬼——要么是自身不干净，

怕被巡视组查出破绽；要么是“一条绳上的蚂

蚱”，帮同伙“打掩护”。其实，这些行为不仅

起不到期待中的效果，反而会成为巡视组顺

藤摸瓜、深挖细查的“线头”，最终搬起石头砸

了自己的脚。

巡视巡察是加强党内监督的战略性制度

安排。党员干部是否主动自觉接受巡视巡察

监督，不仅是个人态度问题，更是严肃的政治

问题。2017年 7月修订的《中国共产党巡视工

作条例》明确规定，被巡视地区（单位）及其工

作人员有“隐瞒不报或者故意向巡视组提供

虚假情况”“拒绝或者不按照要求向巡视组提

供相关文件材料”等干扰巡视工作的情形，将

视情节轻重进行处理。日前新修订的《中国

共产党纪律处分条例》也明确规定，干扰巡视

巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情

节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节

较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处

分；情节严重的，给予开除党籍处分。党规党

纪写得清清楚楚，有问题是躲不掉、藏不住

的，妄想通过干扰巡视巡察工作来遮掩是错

上加错！

干扰巡视巡察就是“踩红线”今日锐评

画里有话

（上接第一版）任何人都不能破坏中非人民的

大团结，任何人都不能阻挡中非人民振兴的步

伐，任何人都不能以想象和臆测否定中非合作

的显著成就，任何人都不能阻止和干扰国际社

会支持非洲发展的积极行动。

习近平指出，和平与发展是当今时代的主

题，也是时代的命题。面对时代命题，中国愿

同世界各国携手构建人类命运共同体；愿同国

际合作伙伴共建“一带一路”，把“一带一路”建

设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之

路、创新之路、文明之路；将积极参与全球治

理，推动全球治理体系更加平衡地反映大多数

国家特别是发展中国家的意愿和利益；将坚定

不移坚持对外开放，坚定维护开放型世界经济

和多边贸易体制。

习近平强调，中国是世界上最大的发展中

国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非

早已结成休戚与共的命运共同体。我们愿同

非洲人民共筑更加紧密的中非命运共同体，为

推动构建人类命运共同体树立典范。

第一，携手打造责任共担的中非命运共同

体。我们要加强在涉及彼此核心利益和重大

关切问题上的相互理解和支持，密切在重大国

际和地区问题上的协作配合，维护中非和广大

发展中国家共同利益。

第二，携手打造合作共赢的中非命运共同

体。我们要用好共建“一带一路”带来的重大

机遇，把“一带一路”建设同落实非洲联盟

《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议

程以及非洲各国发展战略相互对接，开拓新的

合作空间，发掘新的合作潜力。

第三，携手打造幸福共享的中非命运共同

体。我们要把增进民生福祉作为发展中非关

系的出发点和落脚点。

第四，携手打造文化共兴的中非命运共同

体。我们要促进中非文明交流互鉴、交融共

存，拉紧中非人民的情感纽带。

第五，携手打造安全共筑的中非命运共同

体。中国坚定支持非洲国家和非洲联盟等地

区组织以非洲方式解决非洲问题，支持非洲国

家提升自主维稳维和能力。

第六，携手打造和谐共生的中非命运共同

体。中国愿同非洲一道，倡导绿色、低碳、循

环、可持续的发展方式，加强生态环保领域交

流合作。

习近平宣布，中国愿以打造新时代更加紧

密的中非命运共同体为指引，在推进约翰内斯

堡峰会确定的中非“十大合作计划”基础上，同

非洲国家密切配合，未来3年和今后一段时间

重点实施“八大行动”。

一是实施产业促进行动。中国决定在华

设立中国－非洲经贸博览会，鼓励中国企业扩

大对非投资，支持非洲在 2030年前基本实现

粮食安全，支持成立中国在非企业社会责任联

盟。

二是实施设施联通行动。中国决定和非

洲联盟启动编制《中非基础设施合作规划》，同

非方一道实施一批非洲基础设施、互联互通重

点项目，支持非洲单一航空运输市场建设，支

持非洲国家更好利用亚洲基础设施投资银行、

新开发银行、丝路基金等资源。

三是实施贸易便利行动。中国决定扩大进

口非洲商品特别是非资源类产品，支持非洲大

陆自由贸易区建设，推动中非电子商务合作。

四是实施绿色发展行动。中国决定同非洲

重点加强在应对气候变化、海洋合作、荒漠化防

治、野生动物和植物保护等方面的交流合作。

五是实施能力建设行动。中国决定同非

洲加强发展经验交流，为非洲提供人力资源培

训，支持设立旨在推动青年创新创业合作的中

非创新合作中心。

六是实施健康卫生行动。中国决定优化

升级 50个医疗卫生援非项目，为非洲培养更

多专科医生，继续派遣并优化援非医疗队，开

展“光明行”、“爱心行”、“微笑行”等医疗巡诊

活动，实施面向弱势群体的妇幼心连心工程。

七是实施人文交流行动。中国决定设立

中国非洲研究院，支持非洲国家加入丝绸之路

国际剧院、博物馆、艺术节等联盟，打造中非媒

体合作网络，继续推动中非互设文化中心，支

持非洲教育机构申办孔子学院，支持更多非洲

国家成为中国公民组团出境旅游目的地。

八是实施和平安全行动。中国决定设立

中非和平安全合作基金，支持中非开展和平安

全和维和维稳合作，支持非洲国家维护地区安

全和反恐努力，设立中非和平安全论坛。

习近平指出，为推动“八大行动”顺利实

施，中国愿以政府援助、金融机构和企业投融

资等多种方式，向非洲提供600亿美元支持。

习近平最后强调，青年是中非关系的希望

所在。中非“八大行动”倡议中，许多措施都着

眼青年、培养青年、扶助青年。我相信，只要中

非友好的接力棒能够在青年一代手中不断相

传，中非命运共同体就一定会更具生机活力，

中华民族伟大复兴的中国梦和非洲人民团结

振兴的非洲梦就一定能够早日实现。

习近平的讲话引起现场非洲国家领导人

和来宾强烈共鸣。全场多次响起热烈掌声。

中非合作论坛共同主席国南非总统拉马

福萨，非洲联盟轮值主席卢旺达总统卡加梅，

峰会特邀嘉宾、联合国秘书长古特雷斯，非洲

联盟委员会主席法基先后致辞。

他们表示，非中传统友谊深厚，友好合作

成果丰硕。长期以来，非中在平等、相互尊重、

互利共赢的基础上开展务实合作。中国为非

洲经济社会发展提供了大力支持，不干涉非洲

内政，对非合作不附加任何政治条件。非洲国

家反对那些不希望看到非中合作的人捏造的

“新殖民主义”论。非方高度评价共建“一带一

路”倡议这一伟大创举，非洲国家愿积极参与

相关合作，将自身发展战略同“一带一路”建设

充分对接，实现互利共赢。

他们表示，中非合作论坛北京峰会致力于

构建更加紧密的中非命运共同体，共同规划非

中关系发展新愿景。习近平主席提出的“八大

行动”令人欢欣鼓舞，将对非洲大陆的和平与

发展产生重要积极影响。非方愿同中方密切

协作，推动非中全面战略合作伙伴关系深入发

展，促进非中在更高水平上实现合作共赢、共

同发展，构建更加紧密的中非命运共同体，打

造人类命运共同体。

中非合作论坛非方成员国国家元首、政府

首脑、代表团团长及国际和地区组织负责人等

中非各界人士约3200人出席开幕式。

丁薛祥、王晨、刘鹤、孙春兰、杨洁篪、胡春

华、黄坤明、蔡奇、赵克志、何立峰等参加上述

活动。

王毅主持开幕式。

中非合作论坛目前有中国、53个与中国

建交的非洲国家和非洲联盟委员会共55个成

员。中非双方于 2006年、2015年、2018年 3

次举办峰会。本次峰会主题为“合作共赢，携

手构建更加紧密的中非命运共同体”，将重点

探讨加强中非在共建“一带一路”、联合国

2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》

等领域合作。

■人民日报评论员

“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”

宣传思想工作是专业性很强的工作，没有几

把刷子是干不了的，没有高素质、好把式、

真功夫是干不出漂亮活的。

“不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努

力 打 造 一 支 政 治 过 硬 、 本 领 高 强 、 求 实 创

新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”在全国

宣传思想工作会议上，习近平总书记再次强

调“四力”，对整个宣传思想战线提出了殷切

希望，为提高本领能力指明了努力方向，必

将激励广大宣传思想工作干部积极作为、开

拓进取，推动宣传思想工作开创新局面。

党的十八大以来，宣传思想工作的历史

性成就和历史性变革，充分证明宣传思想战

线广大干部是完全值得信赖的。同时也要看

到，我们的本领能力，随着形势和任务不断

发展，适应的一面正在下降，不适应的一面

正在上升。特别是，面对国内国际新形势、

意识形态领域新态势、信息化发展新趋势，

统一思想、凝聚力量任务之艰巨，建设具有

强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态任

务之艰巨，改进创新宣传思想工作任务之艰

巨，增强国际话语权、提升国家文化软实力

任务之艰巨，都是前所未有的。进一步提升

宣传思想干部的本领能力，比以往任何时候

都更加重要、更为紧迫。

正因如此，习近平总书记强调，宣传思

想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开

拓新视野，增强本领能力。“四力”，既是构

成本领能力的重要内容，也是提升本领能力

的方法路径。在路上心里才有时代，在基层

心里才有群众，在现场心里才有感动，增强

脚 力 ， 就 是 要 把 实 践 和 基 层 当 作 最 好 的 课

堂，把人民群众当作最好的老师。宣传思想

工作的活力在于发现，增强眼力，就是要善

于观察、善于发现、善于判断、善于辨别，

既见人之所见，亦见人之所未见。宣传思想

工作贵在多想多思，增强脑力，就是要善于

思考，让脑子动起来、活起来，提高思考能

力和抓问题能力，练就拨云见日的功夫。宣

传思想工作是做人的工作的，增强笔力，就

是要善于表达，少一些结论和概念，多一些

事实和分析；少一些空泛说教，多一些真情

实感；少一些抽象道理，多一些鲜活事例，

从而吸引人，打动人，感染人。

非凡脚力出眼力，勤想多思著华章。“四

力”是有机联系、相互促进的整体，构成宣

传思想干部的综合素质。“涉浅水者见虾，其

颇深者察鱼鳖，其尤甚者观蛟龙。”不断增强

脚力，大兴调查研究之风，扑下身子、沉到

一线，才能更好增强眼力、脑力，把情况问

题摸清楚，把好招实招提出来。迈进群众的

门槛容易，走进群众的心坎不易。不断增强

笔力，说老百姓听得懂的话，写“沾泥土”

“带露珠”“冒热气”的文章，才能真正和群

众打成一片，更加接“地气”、聚“人气”。

总之，迈开双脚丈量大地、睁大锐眼洞察天

下 、 开 动 脑 筋 深 入 思 考 、 练 就 妙 笔 书 写 时

代，宣传思想干部才能不断提高把握正确方

向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能

力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网

上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和

突发事件的能力。

本领能力绝非天生，也无法一劳永逸、

一蹴而就，而是在持之以恒的知识更新、实

践锻炼中炼就的。不断增强“四力”，打造过

硬的宣传思想工作队伍，我们就能在迅速变

化的时代中赢得主动，始终立于时代潮头、

引领风气之先。

（新华社北京9月3日电）

增强“四力”打造过硬队伍——论学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神

2018年9月4日 星期二 责任编辑：闫鸣 实习编辑：辛董超 电话：（010） 59598120 邮箱：jjbplb＠163.com33评论