“Construcción de Terraplén en la Localidad de …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/tab/estudios/...las intensas avenidas de agua que se dan en la zona en época de lluvias

FEMISCA-PE-JALPA-02© FEMISCA 2009

TERRAPLEN EN JALPA DE MÉNDEZ,

TABASCO.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Nombre y ubicación del proyecto

I.1.1. Nombre del proyecto

“Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma 2da. Sección, Jalpa de Méndez, como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”

I.1.2. Ubicación del proyecto

El proyecto se pretende ubicar en la Ranchería Reforma 2da sección SantaMaría, en el Municipio de Jalpa de Méndez, Tabasco.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

El periodo de vida útil del proyecto será permanente, dado que las características orográficas del estado de Tabasco (provincia fisiográfica Planicie Costera del Golfo), así como, por los numerosos ríos que lo cruzan, de los cuales, dos se consideran de los más caudalosos de México, el río Usumacinta y el río Grijalva, sigue latente que sus corrientes sobrepasen sus niveles máximos históricos a causa de fuertes lluvias torrenciales atípicas, arrasando y provocando inundaciones catastróficas en el municipio de Jalpa de Méndez.

I.2. Promovente

I.2.1. Nombre o razón social

H. Ayuntamiento Constitucional Presidencia Municipal Jalpa de MéndezClave de Registro Federal de Contribuyentes (RFC):MJM7401023F9

I.2.2 Datos generales del promovente

Protección de datos personales LFTAIPG



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I.2.3 Datos generales del representante legal

I.3. Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

I.3.1. Nombre o Razón Social

Federación Mexicana de Ingeniería Sanitaria y Ciencias Ambientales Asociación Civil.

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

Clave de Registro Federal de Contribuyentes (RFC):FM1970425SG4

I.3.3. Nombre del Responsable Técnico del Estudio. Registro Federal deContribuyentes o CURP. Número de Cédula Profesional

.

I.3.4 Dirección del Responsable Técnico del Estudio

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información general del proyecto

II.1.1. Naturaleza del proyecto

El proyecto es una obra nueva y se denomina “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma 2da. Sección, Jalpa de Méndez, como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”







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La pasada inundación del último trimestre de 2007 en Tabasco, es considerada como el más grave desastre natural enfrentado por el estado mexicano de Tabasco en 50 años, constituido por la inundación de la planicie tabasqueña por los numerosos ríos que la cruzan, el estado de Tabasco es atravesado por los dos ríos más caudalosos de México, el río Usumacinta y el río Grijalva, que junto con otras corrientes sobrepasaron sus máximos históricos a causa de fuertes lluvias ocurridas en su territorio y en las zonas altas del vecino estado de Chiapas, la crisis de la inundación comenzó el 31 de octubre de 2007 al inundarse la capital del estado y principal ciudad, Villahermosa, que en conjunto con las zonas rurales y restantes municipios afectados da como resultado la inundación del 80% del territorio del estado.Las fuertes lluvias ocasionadas por un frente frío y su concomitancia con la presencia de la tormenta tropical Noel en el Mar Caribe. En aquellos momentos, la pluviosidad en la cuenca del Grijalva oscilaba entre los 150 y 250 mm. Al aumentar la cantidad de agua que estaba cayendo en la cuenca del Grijalva, en el norte de Chiapas, donde se encuentran presas tan importantes como La Angostura, Chicoasén, Malpaso y Peñitas, que generan la mayor parte de la electricidad que se emplea en México, también aumento el caudal de los ríos que tienen sus fuentes en esa región de México. El 29 de octubre, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) informó que desfogaría la presa Peñitas, la más cercana al territorio de Tabasco, debido a que la presa estaba recibiendo más agua de la que podía recibir. En ese momento se habló de una descarga de 669 metros cúbicos por segundo, aunque al día siguiente la cantidad de agua que se descargo desde el norte de Chiapas a Tabasco aumentó a 1500, provocando un aumento de más de un metro en el nivel del río Grijalva en los Llanos de Tabasco, donde se localiza Villahermosa, la capital tabasqueña. Al día siguiente, la mayor parte del estado de Tabasco se encontraba sumergida bajo el agua, mientras que en Chiapas las lluvias no habían concluido y ni en Tabasco.

Particularmente en épocas de lluvias, se presentan inundaciones en el municipio de Jalpa de Méndez, sobre todo, en las zonas bajas de la comunidad, esto es debido a sus características topográficas, edafológicas e hidrológicas principalmente, dado que existe un complejo lagunar, conformado por 14 lagunas (Laguna de Pomposú, El Troncón, Laguna 1°, 2°, y 3°, Juliva, La Chifladora 1, 2 y 3, Sta. Anita, Sí Señora, El Eslabón, Los Caballos y La Tinaja), las cuales se conectan entre sí. Aunado a esto se encuentra el sistema hidrológico de los Ríos Mezcalapa-Samaria y sus ramales, los cuales atraviesan por el municipio de Jalpa de Méndez; dichas características son abordadas con mayor detalle en el Capítulo IV de esta manifestación de impacto ambiental.

Una vez descrito lo anterior, se deriva de la necesidad de proteger las comunidades más susceptibles de verse afectadas por los procesos erosivos de origen hídrico, provocados por lluvias torrenciales atípicas, en el municipio de Jalpa de Méndez. Una de las medidas preventivas establecidas por la Presidencia Municipal, es la construcción del terraplén para la contención de inundaciones en la localidad de la Ranchería 2da. Sección Santa Maria, a fin



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de contener grandes avenidas de agua, evitando un mayor impacto ambiental (modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza, Artículo 3o., fracción XIX, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente), asimismo, para evitar una mayor derogación de recursos monetarios, materiales y humanos, por parte de del municipio, en caso de que exista un estado de emergencia en el municipio, por eventos pluviales atípicos, lo anterior se puede constatar en el oficio número PM/230/2009 del 31 de julio de 2009, emitido por el Director Fomento Económico de la Presidencia Municipal de Jalpa de Méndez.

II.1.2. Selección del sitio

En las zonas bajas de las comunidades de la Ranchería 2da. Sección Santa María, se presentan severas inundaciones provocadas por las lluvias intensas que se presentan durante el año, dado que los niveles máximos del sistema lagunar se ven rebasados, afectando la vida cotidiana de las comunidades y en casos extraordinarios son declaradas en estado de emergencia, lo que conlleva grandes derogaciones económicas por parte del municipio, por lo que se ha evaluado técnica, ambiental y económicamente como viable la construcción del terraplén para la contención de inundaciones, en el sitio propuesto. Asimismo esta obra tendrá beneficios ambientales, entre ellos el mantener bajo control las intensas avenidas de agua que se dan en la zona en época de lluvias evitando la erosión hídrica en las planicies bajas y minimizará riesgos de daños a propiedades y seres humanos.

Resulta conveniente resaltar que en el sitio propuesto para llevar a cabo el proyecto, se encuentra modificado e impactado por el desarrollo de actividades antropogénicas; en dicho sitio existe un bordo a volteo (material suelto dispuesto en montículo continuo), el cual fue construido a fin de contener el agua de las zonas sujetas a inundación, se tomo de referencia la elevación de este bordo para poder determinar el volumen del relleno rasante final del predio y la cota de la calle que esta “pavimentada”. Una vez descrito lo anterior, y dada la naturaleza del proyecto, en este caso no se consideraron sitios alternativos para el desarrollo de las actividades del mismo. (Ver anexos).

Criterios normativosEn el sitio donde se desarrollaran las actividades del proyecto se encuentra modificado e impactado por el desarrollo de actividades antropogénicas sin embargo se observan que dentro de los pastizales inducidos existen pequeños manchones de vegetación considerada como forestal, que de acuerdo a la definición de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la vegetación forestal es conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales; para el caso que nos ocupa los manchones de vegetación son de tipo popal y tular, motivo por el cual las actividades que comprende el proyecto se están sometiendo al Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental (PEIA), ante la Secretaria de Medio Ambiente y



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Recursos Naturales, a fin de que ésta realice la evaluación de los posibles impactos ambientales que se produzcan por las actividades del mismo.

Criterios técnico-ecológicosCon el objetivo de reducir posibles impactos ambientales adversos a los ecosistemas presentes en el sitio del proyecto, por la erosión hídrica causada por las precipitaciones pluviales atípicas, se propone construir un terraplén para la contención de inundaciones en la zona baja de la Ranchería 2da. Sección; dicho terraplén se ha evaluado técnica, ambiental y económicamente como viable, dado que se evitará la erosión hídrica en las planicies bajas yminimizará riesgos de daños a propiedades y seres humanos. De la misma manera no se generaran impactos ambientales adversos, dado que el sitio del proyecto se encuentra modificado e impactado por el desarrollo de actividades antropogénicas, finalmente, el proyecto no se localizará en áreas deimportancia ecológica, por lo que no se prevé una afectación a atributosbiofísicos que se encuentren en algún estatus de conservación.

Asimismo, cabe destacar que para el desarrollo del proyecto no se requiere la realización de obras adicionales provisionales o permanentes (caminos de acceso, campamentos, almacenes, talleres, bodegas, etc.), dado que el proyecto se encuentra en una zona semiurbana, una vez dicho lo anterior se utilizarán en todo momento los caminos existentes (carreteras), que conducen al sitio del proyecto y a los sitios de extracción de material pétreo necesario para la realización del proyecto; observándose la reducción de impactos significativos al ambiente, al evitar mayores impactos ambientales provocados por la apertura de nuevas áreas.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se localizará en el estado de Tabasco, en el municipio de Jalpa de Méndez, éste se encuentra localizado en la región del río Grijalva y en la subregión del Centro. Su cabecera municipal es la ciudad de Jalpa de Méndezy cuenta con una división constituida, 22 ejidos, 35 rancherías, 6 poblados, 1 fraccionamiento, 4 colonias urbanas, 1 colonia rural, 6 congregaciones y 1 villa.Su extensión es de 472.36 km². Colinda al Norte con los municipios de Paraísoy Centla, al Sur con los municipios de Cunduacán y Nacajuca, al Este con el municipio de Nacajuca y al Oeste con los municipios de Comalcalco, Cunduacán y Paraíso.

Figura II.1.1 localización del municipio Jalpa de Méndez



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Figura II.1.2 Proyección de la localización del municipio Jalpa de Méndez, donde se pretende construir el proyecto.

Para llegar al sitio propuesto para el desarrollo de las actividades del proyecto se toma la carretera federal Jalpa de Méndez-Paraíso y después se toma la desviación en la carretera a Pomposú.

a) Superficie total para el desarrollo de las actividades que comprende el proyecto

La poligonal que se requiere para la realización de las actividades del proyecto tendrá un área total de 183,548.67 m2, como se puede apreciar en la siguiente imagen no se requieren de obras adicionales provisionales o permanentes tales como caminos de acceso, campamentos, almacenes, talleres, bodegas, etc.



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Dado que se encuentra en una zona semiurbana e impactada por las actividades antropogénicas, de la misma manera no se requerirán de servicios especiales o de apoyo (generación de energía, drenajes, líneas telefónicas, agua potable, etc.), para la realización de las actividades correspondientes al terraplén para la contención de inundaciones.

Figura II.1.3 superficie de la poligonal requerida para las actividades a desarrollar para la

construcción del terraplén para la contención de inundaciones

b) Coordenadas de ubicación del proyecto

Para una mejor visualización de las coordenadas, ver croquis de las coordenadas de los vértices de la poligonal donde se pretende desarrollar el terraplén para la contención de inundaciones, asimismo, el croquis de las tomas de fotografías, (Ver anexos).

POLIGONAL DE 183,548.67 m2

VERTICECOORDENADAS GEOGRÁFICAS

LATITUD NORTE LONGITUD1 18° 20’ 02.96” 93°02’59.83”

2 18° 20’ 04.26” 93°02’57.21”

3 18° 20’ 04.81” 93°02’51.29”

4 18° 20’ 03.07” 93°02’45.93”

5 18° 20’ 01.13” 93°02’42.89”

6 18° 20’ 01.36” 93°02’38.60”

7 18° 20’ 00.39” 93°02’32.07”

8 18° 19’ 57.67” 93°02’31.72”

9 18° 20’ 52.25” 93°02’53.88”

10 18° 20’ 01.17” 93°03’01.17”

11 18° 20’ 01.56” 93°03’00.37”



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POLIGONAL DE 183,548.67 m2

VERTICECOORDENADAS GEOGRÁFICAS

LATITUD NORTE LONGITUD12 18° 20’ 01.99” 93°03’00.46”

13 18° 20’ 02.29” 93°02’59.60”

Figura II.1.4 Coordenadas geográficas de la poligonal requerida para las actividades a

desarrollar para la construcción del terraplén para la contención de inundaciones

c) Superficie para obras permanentes

Como fue mencionado anteriormente, el proyecto no contempla la construcción de ningún tipo de obras asociadas permanentes o provisionales.

Inversión requerida

a) Reportar el importe total del capital requerido (inversión + gastos deoperación), para el proyecto

Para el desarrollo de las actividades para la construcción del terraplén para la contención de inundaciones se requerirá de una inversión total por parte de la Presidencia Municipal Jalpa de Méndez de será aproximadamente de $ 43’000,000.00 (cuarenta y tres millones de pesos 00/100 M.N.).

II.1.4. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

La superficie en la que se proyectará el terraplén para la contención de inundaciones será de 183,548.67 m2 , el tipo de propiedad de la tenencia de la tierra de estos terrenos es ejidal, por lo que los ejidatarios han donado estos terrenos a la Presidencia Municipal Jalpa de Méndez, (ver anexos), a fin de que esta construya el terraplén para la contención de inundaciones, dado que existe una gran preocupación por parte de la población, por el riesgo latente de la presencia de nuevas inundaciones en la zona, lo que conllevará a declarar en estado de emergencia nuevamente la zona baja de las comunidades del municipio de Jalpa de Méndez, en la actualidad los suelos se utilizan para fines agrícolas (pastizales inducidos) y como agostaderos (pastoreo de ganado), debido a las características de la zona es de manera temporal, mismos que son para el autoconsumo y sigue siendo la actividad principal que desarrollan los pobladores dentro de la comunidad.

Sin embargo dentro de los pastizales inducidos existen manchones de vegetación son de tipo popal y tular, dentro de la poligonal donde se pretende desarrollar el proyecto, dichos manchones ocupan una escasa cuarta parte de la poligonal, la información correspondiente al análisis de la vegetación



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existente se aborda con mayor detalle en el capítulo IV del presente documento.

En la parte sureste de la poligonal donde se pretende construir el terraplén para la contención de inundaciones se puede apreciar parte del sistema lagunar que se encuentra en el municipio de Jalpa de Méndez, así como un canal que rodea parte de la comunidad de la Ranchería 2da. Sección; el sistema lagunar, recibe las aguas provenientes del rio Mezcalapa y de algunos ramales del mismo, cuando los niveles máximos de agua de la laguna Pomposú son rebasados por la presencia de precipitaciones pluviales intensas o atípicas, inunda la parte baja de la comunidad de la Ranchería 2da. Sección, cabe destacar que en ningún momento se verá afectado directa o indirectamente dicho sistema lagunar, por las actividades del terraplén para la contención de inundaciones, ya que en todo momento se propiciará una pendiente, a manera que las escorrentías sigan su curso hacia el sistema lagunar.

La pesca que se practica en los cuerpos de agua cercanos a la poligonal y alos centros poblacionales se restringe a la actividad de captura de especies, destacando las diferentes especies de mojarras, que sirven como fuente de alimento y sustento a los habitantes de la comunidad de la Ranchería 2da.Sección, Jalpa de Méndez.

Asimismo, dentro de la laguna Pomposú. Se observan algunas actividades de transporte y trasiego de equipo y maquinaria desarrolladas por la Paraestatal Petróleos Mexicanos, tal y como se puede apreciar en las siguientes imágenes.

Figura II.1.4 Barcazas llamadas “chalanas”, propiedad de la paraestatal Pemex, dentro de la

laguna pomposú.

II.1.5. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

La poligonal requerida para el desarrollo de las actividades para la construcción del terraplén para la contención de inundaciones se encuentra inmersa en la Ranchería 2da. Sección, Jalpa de Méndez, la zona donde se pretende desarrollar las actividades es considerada como zona semiurbana la cual



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cuenta con los servicios básicos (luz, agua, drenaje, líneas telefónicas), por lo cual la Ranchería cuenta con los servicios básicos requeridos para el desarrollo de las actividades que comprende el proyecto. Asimismo, existen caminos pavimentados para el libre acceso al sitio donde se desarrollará el proyecto, cabe destacar que en la cabecera municipal se realizará el mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo a la maquinaria que será utilizada en el desarrollo de actividades que comprende el proyecto, en ningún momento se permitirá la realización de actividades de mantenimiento de maquinaria en el sitio del proyecto.

II.2. Características particulares del proyecto

Se pretende construir un terraplén para la contención de inundaciones, dicho terraplén tendrá beneficios ambientales, entre ellos el mantener bajo control las intensas avenidas de agua que se dan en la zona en época de lluvias evitando la erosión hídrica en las planicies bajas, y de la misma manera se minimizará la probabilidad de riesgos de daños a propiedades de la comunidad y a seres humanos.

La construcción del terraplén para la contención de inundaciones se realizará bajo las siguientes etapas:

Etapas del proyectoPreparación del sitio Construcción Mantenimiento

Trazo y delimitación del área de maniobras.

Desmonte y despalme de la vegetación de popal-tular y pastizal.

Transporte de maquinaría. Trazo de los límites y cotas de nivel

que tendrá el terraplén para la contención de inundaciones.

Transporte de material para relleno. Nivelación y compactación de tierra. Revisión del trazo y niveles del

terraplén para la contención de inundaciones..

Verificación regular de las cotas de nivel, grietas o erosión del terraplén para la contención de inundaciones.

Renivelación, relleno y compactación de áreas afectadas.

Retiro de escombros o basura de tipo domestico que se llegara a detectar en el sitio del terraplén.

II.2.1. Preparación del sitio

En esta etapa se realizarán todas las actividades de preparación del sitio para el desarrollo del proyecto construcción del terraplén para la contención de inundaciones.

Desmonte

Será necesario desmontar la vegetación existente (herbácea y arbustiva), la cual es de origen agrícola, temporal (pastizales inducidos) y en un menor porcentaje vegetación de tipo popal y tular; durante esta etapa se retirará la vegetación presente con herramienta manual y/o maquinaria adecuada, que se encuentre dentro de la poligonal propuesta para el desarrollo del proyecto.



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La vegetación producto del desmonte se retirará y se dispondrá adecuadamente dentro de la poligonal, para posteriormente reincorporarla al medio.

Despalme

Concluida la actividad anterior, se procederá a la extracción y retiro de la capa superficial del terreno natural.

II.2.2 Etapa de construcción

Una vez que el sitio ha sido preparado, se procederá a la formación del terraplén para la contención de inundaciones, en esta etapa se incluyen las acciones de suministro, extracción, carga, acarreos del material, tendido, afinado y compactado, el terraplén se construirá con material de características areno-arcillosas, obtenido de los bancos de material autorizados, siendo el más cercano los bancos existentes en el Municipio de Comalcalco, por lo que se observa que no se requerirá la apertura de caminos de acceso o desmontes para tal finalidad reduciendo significativamente los posibles impactos ambientales adversos por estas acciones; al material del banco existente se le agregará un 2% de cal, se extenderán con tractor o motoconformadora, colocándose en capas de 20 cm de espesor como máximo, el nivel rasante será horizontal, conservando la pendiente necesaria para drenar los escurrimientos, una vez extendido el material de relleno se le agregará agua hasta que adquiera una humedad igual o ligeramente mayor a la óptima, y se compactará hasta alcanzar un grado de 95% de su Peso Volumétrico Seco Máximo (PVSM).

Figura II.2.1 Corte transversal del terraplén para la contención de inundaciones

Dentro de la poligonal se observa que existe un bordo a volteo (material suelto dispuesto en montículo continuo), el cual fue construido durante las inundaciones del último trimestre de 2007 a fin de contener el agua de las zonas sujetas a inundación, la elevación de dicho bordo se tomo de referencia para poder determinar el volumen del relleno rasante final del predio y la cota de la calle que esta “pavimentada”, tal y como se puede observar en las siguientes imágenes.



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Figura II.2.2 Puntos de referencia donde será construido el terraplénpara la contención de inundaciones

De acuerdo a los levantamientos topográficos y a los estudios preliminares de la mecánica de suelos realizados en la poligonal donde se pretende construir el terraplén para la contención de inundaciones se tienen los volúmenes finales preliminares del material de relleno, el total de dicho volumen es de 167,128 m3

como se ha mencionado, el proyecto no requiere de la apertura de nuevos bancos de materiales, el material de relleno será extraído de bancos de materiales autorizados y existentes en el vecino Municipio de Comalcalco, los volúmenes requeridos se muestran en las siguientes tablas:



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Figura II.2.3 Estimación del total de volumen que se utilizará en la construcción del proyecto

II.2.3. Etapa de operación y mantenimiento

En esta etapa el terraplén operara para la contención de inundaciones, de las zonas bajas de las comunidades de la Ranchería 2da. Sección Santa María,provocadas por las lluvias intensas que se presentan durante el año, rebasados los niveles máximos del sistema lagunar y afectando la vida cotidiana de las comunidades y en casos extraordinarios son declaradas en estado de emergencia.

Las actividades de mantenimiento estarán relacionadas únicamente con lasupervisión de la estructura de las obras a efecto de identificar y solucionar problemas de fisuras o resquebrajamiento del piso del terraplén para la contención de inundaciones.

II.2.4. Etapa de abandono del sitio

La obra, por su carácter permanente, no contempla la etapa de abandono del sitio, y el servicio que pretende prestar no estará sujeto a variaciones,económicas o sociales. En caso remoto de requerirse el abandono del sitio del



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proyecto se procederá a la implementación de un programa de restitución o rehabilitación del sitio que consiste en la reforestación y remediación en caso de requerirse a fin de que imperen las características originales del sitio antes de la construcción del proyecto.

II.2.5. Programa general de trabajo.

Dentro del programa general de trabajo se hace la distribución de actividades necesarias para la realización del proyecto de forma sistemática y ordenada en la cual se ejecute el trabajo, de tal manera que se optimice el tiempo de construcción así como los costos del mismo, de esta manera en todo momento se evitará afectaciones al entorno ecológico durante el período de construcción del terraplén para la contención de inundaciones, será de nueve meses, una vez obtenidos los permisos correspondientes, cabe destacar que el proyecto se deberá de realizar en época de secas que aproximadamente se presenta entre los meses de noviembre al mes mayo.

Etapas del Proyecto

Etapa

Mes

1 2 3 4 5 6 7

Preparación del sitio.

Construcción

Mantenimiento

Figura II.2.4 Programa general de trabajo para la construcción del proyecto

II.2.6. Utilización de explosivos

En ninguna de las actividades y etapas que comprende el proyecto para la construcción del terraplén para la contención de inundaciones de la será requerido el uso de explosivos.

II.2.7. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

En todas las etapas del proyecto se llevará a cabo la disposición de los residuos generados de acuerdo a la normatividad vigente.

a) Etapa de Preparación del sitio

Los residuos vegetales producto del desmonte y despalme se dispondrán dentro de la misma poligonal del proyecto. Finalmente estos se triturarán



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y se reintegrarán al suelo, en ningún momento se llevarán prácticas de incineración de residuos sólidos generados durante le desarrollo del proyecto.

Se contratará personal para realizar la preparación del sitio, por lo que será necesario instalar sanitarios portátiles para cubrir sus necesidades fisiológicas, los cuales serán generadores de aguas residuales y residuos sólidos sanitarios, los cuales serán tratados y dispuestos de acuerdo a la normatividad vigente por una empresa contratista especializada en el ramo.

El transporte de personal, material, equipo y uso de maquinaria durante el desmonte producirá emisiones de gases contaminantes por la combustión del diesel o gasolina de los motores. Todos estos vehículos estarán sometidos a un programa de mantenimiento fuera de lainstalación de tal manera que estos operen adecuadamente, reduciendo significativamente las emisiones atmosféricas.

b) Etapa de construcción

Durante la construcción se generarán emisiones a la atmósfera y partículas suspendidas, producto de las unidades a base de diesel y gasolina, volteos, retroexcavadoras y la maquinaria para el compactado del suelo. Todos estos vehículos estarán sometidos a un programa de mantenimiento fuera de la instalación de tal manera que estos operen adecuadamente; así mismo, los camiones que trasporten el material de relleno del banco de material hacia el sitio del proyecto deberán estar cubiertos con lonas para evitar la dispersión de partículas.

Los residuos sólidos susceptibles a generarse son de tipo domestico y de deberán separarse y almacenarse de manera temporal en el sitio del proyecto los contenedores deberán de ser rotulados como residuos, orgánicos e inorgánicos con su respectiva tapa, estos residuos serángenerados por los propios trabajadores, se estima hasta 0.6 kg al día por trabajador. Posteriormente, serán transportados para su disposición final al basurero municipal.

En lo que respecta a los residuos considerados como peligrosos como grasas y aceites gastados, el taller donde se realizará el mantenimiento de la maquinaría, ubicado en la Cabecera Municipal Jalpa de Méndez, será el encargado del manejo y disposición final de estos residuos.

El agua residual producto de los sanitarios portátiles será trasportada, tratada y dispuesta de acuerdo a la normatividad vigente.

Finalmente, en cuanto al ruido este será de aproximadamente 90 dB a un metro de distancia de la maquina generadora y de 60 dB o menos al



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áreas en donde puedan ser percibidos, por lo que solo se trabajará en horarios diurnos.

c) Etapa de operación y mantenimiento

Durante la etapa de operación y mantenimiento no se considera que pudiera haber generación de residuos sólidos o líquidos, ya que los trabajos de mantenimiento únicamente se solucionaran problemas de fisuras o resquebrajamiento del piso del terraplén para la contención de inundaciones.

d) Etapa de abandono

La obra, por su carácter permanente, no contempla la etapa de abandono del sitio, y el servicio que pretende prestar no estará sujeto a variaciones, económicas o sociales. En caso remoto de requerirse el abandono del sitio del proyecto se procederá a un manejo integral conforme la normatividad ambiental vigente de los posibles residuos a generarse.

II.2.8. Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos

Actualmente en el municipio de Jalpa de Méndez cuenta con la infraestructura mínima necesaria para su manejo y disposición final de los residuos.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus Artículos 4párrafo cuarto, 25 párrafo sexto y 27 párrafo tercero, establece el derecho quetiene toda persona a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar; bajo los criterios de equidad social y productividad para las empresas del sectorprivado usen en beneficio general los recursos productivos, cuidando suconservación y el ambiente; y que se cumplan las disposiciones que han emitido para regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenarlos asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer,



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en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural;para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de lasdemás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucciónde los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

En el Artículo primero y segundo de la LGGEPA, se establece que esta es reglamentaría de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; la preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; al preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento yadministración de las áreas naturales protegidas; el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua ylos demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas; la prevención y control de la contaminación del aire, agua ysuelo; entre otras. En su Artículo 28 la LGEEPA, establece que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: fracción VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;

Reglamento de la LGEEPA en materia del Impacto Ambiental

En su Artículo 1 se establece que: El presente ordenamiento es de observanciageneral en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objetivo reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal. En su Artículo 5 se estipula que: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán



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previamente la autorización de la secretaría en materia de impacto ambiental: O) Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas: fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícola de desarrollo inmobiliario de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal,…

Estos son los instrumentos jurídicos máximos rectores que le aplican a las actividades que se pretenden desarrollar a través de este proyecto, dado que se realizará la construcción de un terraplén para la contención de inundaciones, dentro de la poligonal propuesta para el proyecto se encuentran pastizales inducidos con asociaciones de pequeños manchones de vegetación de tipo popal y tular, el cual de acuerdo a estos instrumentos y a las definiciones contenidas en cada unos de ellos, es de competencia federal, motivo por el cual se somete la presente MIA al PEIA ante la SEMARNAT.

Por otra parte, se tiene que cada una de las actividades que comprende el proyecto serán desarrolladas con estricto apego y cumpliendo cabalmente cada una de las especificaciones antes descritas, conforme a lo manifestado en el presente documento, así como las dispuestas por las autoridades ambientales federales.

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables. Está estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.

Hoy tenemos la oportunidad histórica de impulsar el Desarrollo Humano Sustentable como motor de la transformación de México en el largo plazo y, al mismo tiempo, como un instrumento para que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida.



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La elaboración de este Plan estuvo sustentado en gran medida en la perspectiva del futuro que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 años, de acuerdo con lo establecido en el proyecto Visión México 2030. Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo plasmados en este Plan han sido diseñados de manera congruente con las propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva.

Existe el firme propósito de que los logros que consigamos los mexicanos en los próximos seis años nos acerquen al país que queremos heredar a las nuevas generaciones. La única forma de afrontar con éxito el porvenir es actuar con eficacia hoy. Para la elaboración de este Plan, el conocimiento de las aspiraciones de los ciudadanos ha sido decisivo. Esto, con el fin de ir de lo general a lo particular en el diseño de instituciones, estrategias, programas y proyectos gubernamentales previstos en el Plan Nacional de Desarrollo. Al tomar como referente la Visión México 2030, el Plan Nacional de Desarrollo constituye la fase inicial de un proyecto para lograr la transformación de nuestro país con vistas al futuro. Es el primer paso para poner a México en la ruta del Desarrollo Humano Sustentable.Es tiempo de asumir que la superación de los retos del siglo XXI y la construcción del país que queremos son una responsabilidad colectiva. México está inmerso en un proceso de transformaciones que no puede ni debe detenerse. La consolidación democrática del país está abriendo paso a una etapa de modernidad en diversas áreas de nuestra vida económica, política y social. Como nunca antes, el destino de nuestra nación dependerá de lo que los mexicanos hagamos o dejemos de hacer. Enfrentamos retos nacionales y globales que exigen respuestas inmediatas y eficaces.

El Plan Nacional de Desarrollo marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir que queremos, para que los ciudadanos tomemos las riendas de nuestro propio destino. Lo hace apoyado en las normas y valores de la democracia.

Economía competitiva y generadora de empleos

La finalidad de la política económica de la presente Administración será lograr un crecimiento sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. Mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de aquellos que viven en la pobreza, es un imperativo social. La insuficiencia de recursos económicos y la marginación impiden satisfacer las necesidades básicas y limitan la participación plena de los ciudadanos en los ámbitos político, social, económico y cultural. Sin oportunidades de empleo y de participación plena en la marcha económica del país, no es posible alcanzar un desarrollo humano integral. La creación de empleos favorece la estabilidad, la seguridad pública y la interacción social respetuosa de los derechos de los demás. Al mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.



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La estrategia integral propuesta en este Plan, basada en cinco grandes objetivos y ejes de acción, busca alcanzar un mejor desempeño económico. Cada eje de acción del Plan está interrelacionado con el crecimiento y el empleo. El fortalecimiento del Estado de Derecho y de la seguridad pública permitirá que los ciudadanos disfruten con tranquilidad de los resultados de su esfuerzo. Una economía nacional más competitiva brindará mejores condiciones para las inversiones y la creación de empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor nivel de bienestar económico.

La igualdad de oportunidades educativas, profesionales y de salud es necesaria para que todos los mexicanos puedan participar plenamente en las actividades productivas. La estrategia de desarrollo económico cuidará el acervo natural del país y con ello evitará comprometer el bienestar de generaciones futuras. La estrategia de desarrollo requiere de una gobernabilidad democrática que permita la convivencia de todos, de forma que se den resultados positivos para transformar la realidad económica del país. Finalmente, una política exterior responsable permitirá al país aprovechar las ventajas que brinda el entorno global para alcanzar mayores niveles de crecimiento y bienestar.

El mayor crecimiento económico generará mejores oportunidades de empleo y mayor desarrollo humano, mientras que los avances en el desarrollo social incrementarán la productividad de las personas. Asimismo, la reducción de la pobreza y la creación de oportunidades contribuirán a una mayor participación y estabilidad política y social, así como el respeto por el medio ambiente. Por ello, se utilizarán todos los instrumentos del Estado, avanzando simultáneamente en los cinco ejes de acción definidos en este Plan, con el fin de promover un crecimiento económico sostenido y más acelerado, una elevada creación de empleos y un desarrollo humano pleno para todos los mexicanos.

Sustentabilidad ambiental

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable.

Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza.

Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas. México está aún a tiempo de poner en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de



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infraestructura y los del sector productivo, sean compatibles con la protección del ambiente. Es necesario que el desarrollo de nuevas actividades económicas en regiones rurales y semirurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas que consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son centrales en el proceso que favorece el Desarrollo Humano Sustentable.

La sustentabilidad ambiental requiere así de una estrecha coordinación de las políticas públicas en el mediano y largo plazo. Esta es una premisa fundamental para el Gobierno Federal, y en este Plan Nacional de Desarrollo se traduce en esfuerzos significativos para mejorar la coordinación interinstitucional y la integración intersectorial.

La sustentabilidad ambiental será un criterio rector en el fomento de las actividades productivas, por lo que, en la toma de decisiones sobre inversión, producción y políticas públicas, se incorporarán consideraciones de impactos y riesgos ambientales, así como de uso eficiente y racional de los recursos naturales. Asimismo, se promoverá una mayor participación de todos los órdenes de gobierno y de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. La consideración del tema ambiental será un eje de la política pública que esté presente en todas las actividades de gobierno.

El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos los países. Las consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y actuales, que no han tomado en cuenta al medio ambiente, se manifiestan en problemas de orden mundial como el cambio climático. El medio ambiente y los recursos naturales continúan deteriorándose a una velocidad alarmante. Información científica reciente muestra que los impactos ambientales derivados de los patrones de producción y consumo, así como las presiones demográficas, podrían provocar transformaciones en el entorno que enfrentarán las generaciones futuras.

El cambio climático, la reducción de la capa de ozono, la lluvia ácida, el incremento de residuos municipales e industriales, la contaminación del suelo y agua por metales pesados y desechos tóxicos, la pérdida de recursos forestales, la desertificación, la sobreexplotación de recursos hídricos y la pérdida de la biodiversidad serían algunas de sus consecuencias.

Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los sectores productivos y la población adopten modalidades de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los recursos naturales.

México enfrenta grandes retos en todos los aspectos de la agenda ambiental. Esta agenda comprende temas como la conciliación de la protección del medio ambiente (la mitigación del cambio climático, la reforestación de bosques y selvas, la conservación y uso del agua y del suelo, la preservación de la biodiversidad, el ordenamiento ecológico y la gestión ambiental) con la competitividad de los sectores productivos y con el desarrollo social. Estos



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temas pueden atenderse desde tres grandes líneas de acción: aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, protección del medio ambiente, y educación y conocimiento para la sustentabilidad ambiental. Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de utilizar los recursos naturales, sino encontrar una mejor manera de aprovecharlos.

De acuerdo con lo anterior, el proyecto denominado: “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma 2da. Sección, Jalpa de Méndez, como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias” cumple con los lineamientos establecidos en este Plan, con la creación de empleos y mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de aquellos que viven en la pobreza y marginación.

Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012

Una de las directrices de este plan es la importancia de la participación social en la formulación de propuestas para la atención de los distintos problemas ambientales y necesidades ambientales. Asimismo, destaca la situación ambiental al iniciarse el nuevo siglo y a partir de la cual el nuevo gobierno debe empezar a trabajar. Se destaca lo paradójico que resulta el hecho de que, siendo México un país con una importante riqueza y diversidad cultural y natural, no se ha logrado generar un bienestar social equitativo ni una cultura de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. El plan define las principales metas para el período 2007-2012, a través de las cuales se pretende detener las tendencias de deterioro ambiental y avanzar en la construcción del México que queremos para el año 2025.

Para alcanzar las metas del Plan Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales y lograr el país que queremos, es necesario hacer una nueva política ambiental en México basada en seis grandes pilares:

Integridad.

Compromiso de todos los sectores económicos.

Nueva gestión ambiental.

Valoración de los recursos naturales.

Apego a la legalidad y combate a la impunidad ambiental.

Participación social y rendición de cuentas.

El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, plantea avanzar hacia el México que queremos en el 2025, cumpliendo con las siguientes metas puntuales:

Metas para la integridad.



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Metas para promover la sustentabilidad mediante el compromiso del Gobierno Federal.

Metas para construir la nueva Gestión Ambiental.

Metas para valorar los recursos naturales y servicios ambientales.

Metas para lograr el apego a la legalidad y combate a la impunidad ambiental.

Metas para promover la participación social y la rendición de cuentas.

De ésta manera, el proyecto: “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma 2da. Sección, Jalpa de Méndez, como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias” a la vez que contribuye al desarrollo de las comunidades, al evitar una afectación severa a sus pertenencias y a su vida social, busca ser compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de la región, cuidando el medio ambiente y los recursos naturales de su entorno. Como una de las medidas de protección ambiental, el H. Ayuntamiento Constitucional Presidencia Municipal Jalpa de Méndez, realizó de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular con el objetivo de generar la información que permita establecer un panorama ambiental y cumplir con la normatividad aplicable, estableciendo y aplicando las regulaciones pertinentes en sus distintas etapas.

Plan Estatal de Desarrollo (Tabasco 2007-2012)

El Plan Estatal de Desarrollo (PLED 2007-2012) plantea un desarrollo sustentable para un presente y un futuro mejor a través del aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente; renglón fundamental para no acabarse el patrimonio de nuestras futuras generaciones, el desarrollo territorial y urbano, el rescate de zonas inundables y la protección contra inundaciones a través de un Plan rector.

El desarrollo sustentable para un presente y un futuro mejor es una prioridad para transformar a Tabasco. Se trata de hacer de los recursos naturales y energéticos nuestros aliados.

Estrategias y líneas de acción

Diseño e instrumentación de políticas y programas para el control y disminución de la contaminación de suelo, aire y agua.

Implementar programas de inspección y vigilancia en materia ambiental de competencia estatal.

Vigilar el cumplimiento de la legislación ambiental en el desarrollo de obras y actividades en el Estado.

Promover y aplicar, en su caso, los instrumentos jurídicos, normativos operativos que regulen la ejecución de obras y actividades en materia



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de medio ambiente, así como la preservación, restauración y compensación del deterioro ambiental.

Promover la vinculación y coordinación con los diferentes órdenes de gobierno y la sociedad en materia ambiental.

Fortalecer el programa de educación ambiental y la participación ciudadana.

Ampliar el programa de conservación de cuerpos lagunares, para asegurar sus óptimas condiciones ambientales.

Promover el desarrollo de los programas de ordenamiento ecológico municipales.

Instrumentar un programa de difusión e información ambiental para la población del Estado.

Plan Nacional de Ordenamiento Ecológico del Territorio

La ordenación del territorio se ha convertido en el proceso y método que permite orientar la evolución espacial de la economía y de la sociedad y que promueve el establecimiento de nuevas relaciones funcionales entre regiones, pueblos y ciudades, así como ente los espacios urbano y rural. De esta manera la ordenación del territorio hace posible una visión coherente de largo plazo para guiar la intervención pública y privada en el proceso de desarrollo local, regional y nacional.

El Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio, está dirigido a evaluar y programar el óptimo uso de suelo y manejo de los recursos naturales en un espacio geográfico definido, con el objetivo de regular e inducir el uso más racional del suelo y el desarrollo de las actividades productivas.

Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco

La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) es reglamentaria de las disposiciones constitucionales en lo relativo a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección del ambiente en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción; sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases tal como lo indica el artículo 1°.

Asimismo, en su artículo 3°, fracción XXIII, señala al ordenamiento ecológico como “el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos”.

La Constitución Política del Estado de Tabasco señala en su artículo 4° “que en el Estado de Tabasco toda persona tiene derecho a un ambiente saludable y equilibrado. Las autoridades instrumentarán y aplicarán, en el ámbito de su



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competencia, planes, programas y acciones destinadas a la preservación, aprovechamiento racional, protección y resarcimiento de los recursos naturales, la flora y la fauna existentes en su territorio, así como para prevenir evitar y castigar toda forma de contaminación ambiental y que los ciudadanos tienen la obligación de contribuir, participar y exigir la preservación, restauración y el equilibrio ecológico, disponiendo libremente de la acción popular para denunciar cualquier daño o deterioro ambiental ante el estado o los ayuntamientos”.

La Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco establece en su Título Primero, Capítulo Único, Artículo 4, fracción 1; Artículo10, fracción VII; Artículo 11, fracción V, que el ordenamiento ecológico es de utilidad pública y corresponde al titular del ejecutivo formular y expedir programas de ordenamiento ecológico en coordinación con los municipios, en los casos a los que se refiere esta Ley. Por otra parte, el Capítulo III, Artículo 28 define al ordenamiento ecológico como: “el instrumento de política ambiental que tiene por objeto contribuir a la definición de usos del suelo, de los recursos naturales y de las actividades productivas, para hacer compatible la conservación de la biodiversidad y del medio ambiente con el desarrollo regional. Este instrumento es de carácter obligatorio en el Estado, servirá de base para la elaboración de los programas y proyectos de desarrollo que se pretendan ejecutar”.

En este sentido fue decretado el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco y publicado el 20 de diciembre de 2006 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tabasco, en éste se establece un modelo de ordenamiento territorial de la superficie total del estado, basado en un análisis y procesamiento de datos ambientales, a través sistemas digitales de información geográfica, dando como resultado una zonificación funcional compuesta por ocho categorías principales (zonas de conservación, de amortiguamiento, de restauración, de manejo racional, de uso extensivo, de uso intensivo, de explotación con estrategias de restauración y de infraestructura y asentamientos urbanos), para las cuales ha convenido la aplicación de criterios de ordenamiento ecológico por cada una de las actividades preponderantes en el estado.

El proyecto de la construcción del terraplén para la contención de inundaciones, de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco, se ubicará en dos zonas de acuerdo a la zonificación funcional que prevé dicho ordenamiento jurídico; por lo tanto se tiene que el proyecto de la construcción del terraplén para la contención de inundaciones, se localizará en un mayor porcentaje en una zona de uso extensivo predominando especies arborescentes y en menor porcentaje en la zona catalogada como de manejo racional y de acuerdo al Programa de Ordenamiento estas zonas de definen de la siguiente manera: (Ver anexos).



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Zonas de uso extensivo:

Las zonas de uso extensivo son zonas que se caracterizan por dos aspectos fundamentales. En primer lugar dado las particularidades de su potencial geo-ecológico paisajístico pueden soportar actividades socioeconómicas de bajo impacto sin que conduzcan necesariamente a su paulatina degradación, siempre y cuando estas actividades se lleven a cabo bajo un esquema de explotación racional con tasas de extracción que permitan la recuperación de los geosistemas. En segundo lugar son zonas que aunque han sufrido determinadas alteraciones en la composición y estructura de los componentes bióticos aún conservan un importante índice de hemerobia, por lo que es posible su recuperación por vías naturales, siempre y cuando no se siga aumentando su capacidad de carga. Estas áreas por su estado de explotación han sido transformadas por actividades como la agricultura y la ganadería.

Estas áreas por las características propias de su ubicación como la pendiente, tipos de suelo, precipitación hacen necesario implementar estrategias de protección a los recursos naturales a pesar de su grado de transformación para permitir la explotación sustentable de los recursos. Esta superficie se divide en dos subclases para su manejo: con predominancia de especies herbáceas y con predominancia de especies arbóreas. En conjunto ocupan 1775 Km2 de los cuales el 98 % es sugerido para especies arborescentes y tan solo un 2% de especies herbáceas. De estas el mayor porcentaje se encuentra distribuido en zona de llanuras

Zonas de manejo racional:

La última de las categorías consideradas de protección son las zonas de manejo racional. En estas áreas se encuentran importantes recursos naturales por su valor biológico así como por su importancia económica. Estas especies pueden ser consideradas dentro de un programa de manejo apropiado que aparte de permitir la conservación de especies, pueden impulsar la generación de ingresos al núcleo familiar al tiempo que brindan protección a especies florísticas y faunísticas características de la región. En conjunto estas áreas cubren el 5% de la superficie estatal con más de 1300 Km2. Estas áreas se encuentran ubicadas en un 99% en las áreas de llanura, por lo que son susceptibles de ser transformadas fácilmente mediante el uso de maquinaria o bien por la vecindad con sistemas de producción.



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Asimismo, el ordenamiento jurídico que nos ocupa establece los criterios y políticas aplicables a estas zonas:

VOCACIÓN DE USO DE SUELO

Zonas PolíticaPredominant

eCondicionad

oCompatible Incompatible

Criterios ecológicos

Uso extensivo predominio especies

arborescentes

AprovechamientoSustentable

Agropecuario Infraestructura

FORESTAL

EQUIP. URBANO

INF

1, 3, 5, 6, 16, 21,

24-26, 29, 30

AGROFORESTALUMAS

APICULTURASILVOPASTORIL

PESCA DEAUTOCONSUMO

ManejoRacional

AprovechamientoSustentable

Área Natural Infraestructura

UMASTURISMO

INF1, 3,8-16, 21, 23-30

FORESTALPESCA DE

AUTOCONSUMO EQUIP. URBANOECOTURISMO

Figura III.1 vocación de uso de suelo para la zonificación funcional donde se pretende desarrollar el proyecto

De acuerdo a las características del proyecto, éste es considerado como desarrollo de infraestructura, por lo que los criterios ecológicos establecidos en el Programa de Ordenamiento para este tipo de actividades, son los siguientes:



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USO # CRITERIOS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

INF 1Toda obra a desarrollarse en las zonas permitidas se sujetará a lo establecido en la Ley de

Protección Ambiental del Estado.

INF 2Queda restringido, con base a la evaluación técnica de la autoridad competente, la construcción de nuevas

obras en las zonas de conservación, cuerpos de agua, restauración y amortiguamiento.

INF 3Previo a la preparación del terreno y ejecución de la obra, se deberá llevar a cabo un rescate de ejemplares

de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas.

INF 4Queda restringido, previa evaluación y opinión técnica de la autoridad competente, elestablecimiento de campamentos para la construcción en cuerpos de agua, zonas de

conservación, amortiguamiento, restauración y zona federal marítimo-terrestre.

INF 5Los campamentos de construcción deberán contar con un programa de manejo y disposición de residuos

sólidos, peligrosos y aguas residuales.

INF 6El almacenamiento, manejo, traslado y uso de explosivos para la construcción, estará sujeto a la

normatividad vigente.

INF 7La utilización de explosivos en las zonas de conservación, restauración y amortiguamiento, queda

restringida a la opinión de la autoridad competente.

INF 8Los proyectos turísticos, deberán contar con un programa de recolección, reciclaje y disposición de residuos

sólidos.

INF 9Los proyectos turísticos, deberán contar con un programa para el tratamiento de aguasresiduales y la separación de aguas pluviales y sanitarias para dar cumplimiento a la

normatividad vigente.

INF 10 Los proyectos turísticos deberán determinar la capacidad de carga y regularse por la autoridad competente.

INF 11Los proyectos turísticos deberán utilizar, sistemas constructivos, ecotecnias y materiales

armónicos con el paisaje.

INF 12Todo proyecto turístico deberá contar y presentar su manifiesto de impacto ambiental o

informe preventivo con base a la LGEEPA y la Ley de Protección Ambiental del Estado deTabasco.

INF 13Todo proyecto turístico deberá contar, previo al manifiesto de impacto ambiental, con estudios de

factibilidad social, económica, técnica y ecológica.

INF 14Todo proyecto turístico, deberá garantizar una superficie mínima para la conservación y/o

establecimiento de cobertura vegetal, misma que será determinada por la autoridadcorrespondiente.

INF 15En la zona de influencia de los proyectos turísticos queda prohibida la extracción de especies de flora y

fauna, salvo los establecidos en la LGEEPA y La Ley de Protección Ambiental del Estado.

INF 16Se sugiere el establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre(UMAS),

para el aprovechamiento sustentable de flora y fauna, en cualquiera de las zonas propuestas en el modelo.

INF 17El establecimiento de infraestructura turística en la Zona Federal Marítimo-Terrestre queda

sujeto a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

INF 18Queda prohibido el establecimiento de infraestructura turística en las dunas de playa y

manglares así como el desmonte de la cobertura vegetal.

INF 19El establecimiento de infraestructura turística en cuerpos de agua quedará sujeto a lo

establecido en la normatividad federal y estatal vigente.

INF 20En las vialidades que atraviesan zonas de conservación, restauración y áreas naturales

protegidas deben existir reductores de velocidad y señalamientos de protección de la fauna.

INF 21Se prohíbe la desecación, dragado, y relleno de humedales y cuerpos de agua, como lo establece la

NOM-022-SEMARNAT-2003

INF 22Las edificaciones en las zonas costeras se sujetarán a la evaluación técnica y autorización de la autoridad

correspondiente.



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Figura III.2 Criterios ecológicos aplicables al desarrollo de infraestructura.

Con base en lo anterior y de acuerdo a la ubicación del proyecto, en la zonificación funcional del Programa de Ordenamiento, se observan los criterios ecológicos aplicables al proyecto, por lo que una vez detectados se establecen las observaciones de cómo se cumplirá con dichos criterios del Programa, lo anterior, se condensa en la siguiente tabla:

ZONAS # CRITERIOS ECOLÓGICOS OBSERVACIONES

Uso extensivo predominio especies

arborescentes

1

Toda obra a desarrollarse en las zonas permitidas se sujetará a lo establecido en la Ley de Protección Ambiental del

Estado.

Durante las diferentes etapas del desarrollo del proyecto, el cual consiste en la construcción de un terraplén, para la contención de inundaciones, se sujetará a cada uno

de los preceptos establecidos en la Ley de Protección Ambiental del Estado.

3

Previo a la preparación del terreno y ejecución de la obra, se deberá llevar a

cabo un rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en

áreas aledañas.

En la manera d e lo posible se realizará actividades de rescate de ejemplares de flora, aunque el tipo de vegetación a remover es de fácil regeneración (pastizales inducidos con

asociaciones de popal-tular), aunado a lo anterior las condiciones climáticas que prevalecen en la zona favorecen la sucesión natural de la misma. Asimismo, se tiene que la fauna es

característica de ambientes perturbados por las actividades desarrolladas por los lugareños de las comunidades cercanas al sitió propuesto para el proyecto.

5Los campamentos de construcción deberán contar con un programa de

manejo y disposición de residuos sólidos, peligrosos y aguas residuales.

Como ya fue especificado en el Capítulo II. De la presente MIA, durante el desarrollo del las actividades para la construcción del terraplén para la contención de inundaciones no

requerirá de obras adicionales, por lo tanto no existirán campamentos en el sitio del proyecto.,

6El almacenamiento, manejo, traslado y uso de explosivos para la construcción, estará sujeto a la normatividad vigente.

Como ya fue especificado en el Capítulo II. De la presente MIA, durante el desarrollo del las actividades para la construcción del terraplén para la contención de inundaciones no

requerirá del manejo de explosivos.

16

Se sugiere el establecimiento de Unidades de Manejo para la

Conservación de la Vida Silvestre(UMAS), para el aprovechamiento

sustentable de flora y fauna, en cualquiera de las zonas propuestas en

el modelo.

No Aplica, dado que la naturaleza del proyecto que nos ocupa es diferente.

21

Se prohíbe la desecación, dragado, y relleno de humedales y cuerpos de

agua, como lo establece la NOM-022-SEMARNAT-2003

No Aplica, dado que la naturaleza del proyecto que nos ocupa es diferente, por lo que no se verá en ningún momento afectaciones los humedales existentes en la zona.

24

La proyectos de construcción de muelles, atracaderos y escolleras,

deberán permitir la dinámica de transporte del material del litoral y

calidad del agua.


25 Los dragados, la apertura de canales y/o cualquier obra o acción que modifique el No Aplica, dado que la naturaleza del proyecto que nos ocupa es diferente.

INF 23El mantenimiento y/o rehabilitación de caminos costeros, deberá garantizar que se mantengan y protejan

las corrientes, cuerpos de agua superficiales y manto freático.

INF 24La proyectos de construcción de muelles, atracaderos y escolleras, deberán permitir la dinámica de

transporte del material del litoral y calidad del agua.

INF 25Los dragados, la apertura de canales y/o cualquier obra o acción que modifique el contorno del litoral y/o

cuerpos de agua, quedan sujetos a evaluación técnica y autorización de la autoridad correspondiente.

INF 26La ubicación de rellenos sanitarios deberá sujetarse a la autorización en materia de impacto ambiental y a lo

que establece la NOM-083-ECOL-1996

INF 27 Quedan prohibidos los asentamientos humanos en dunas, manglares y playas.

INF 28Toda obra, para prevenir, controlar o mitigar la erosión en la zona costera estará sujeta a la evaluación y

autorización correspondientes en base a la normatividad vigente.

INF 29Para la construcción de infraestructura dentro o cerca de zonas arqueológicas se deberá

solicitar la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

INF 30Queda prohibido el establecimiento de termoeléctricas e hidroeléctricas en las zonas de

conservación, amortiguamiento, cuerpos de agua, restauración, manejo racional y áreas naturales protegidas.

INF 31En las zonas de uso extensivo e intensivo el establecimiento de termoeléctricas e hidroeléctricas quedará

sujeto a la evaluación técnica y autorización de la autoridad correspondiente.



TABASCO.

contorno del litoral y/o cuerpos de agua, quedan sujetos a evaluación técnica y

autorización de la autoridad correspondiente.

26La ubicación de rellenos sanitarios

deberá sujetarse a la autorización en materia de impacto ambiental y a lo que

establece la NOM-083-ECOL-1996No Aplica, dado que la naturaleza del proyecto que nos ocupa es diferente

29

Para la construcción de infraestructura dentro o cerca de zonas arqueológicas se deberá solicitar la autorización del Instituto Nacional de Antropología e

Historia.

En el sitio del proyecto, no se han detectado zonas arqueológicas, sin embargo se seguirá dicho criterio en caso de que se detecten

30

Queda prohibido el establecimiento de termoeléctricas e hidroeléctricas en las

zonas de conservación, amortiguamiento, cuerpos de agua,

restauración, manejo racional y áreas naturales protegidas.


ManejoRacional

1Toda obra a desarrollarse en las zonas permitidas se sujetará a lo establecido en la Ley de Protección Ambiental del

Estado.

Durante las diferentes etapas del desarrollo del proyecto, el cual consiste en la construcción de un terraplén, para la contención de inundaciones, se sujetará a cada uno

de los preceptos establecidos en la Ley de Protección Ambiental del Estado.

3

Previo a la preparación del terreno y ejecución de la obra, se deberá llevar a

cabo un rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en

áreas aledañas.

En la manera d e lo posible se realizará actividades de rescate de ejemplares de flora, aunque el tipo de vegetación a remover es de fácil regeneración (pastizales inducidos con

asociaciones de popal-tular), aunado a lo anterior las condiciones climáticas que prevalecen en la zona favorecen la sucesión natural de la misma. Asimismo, se tiene que la fauna es

característica de ambientes perturbados por las actividades desarrolladas por los lugareños de las comunidades cercanas al sitió propuesto para el proyecto.

8Los proyectos turísticos, deberán contar

con un programa de recolección, reciclaje y disposición de residuos

sólidos.No Aplica, dado que la naturaleza del proyecto que nos ocupa es diferente.

9

Los proyectos turísticos, deberán contar con un programa para el tratamiento de

aguas residuales y la separación de aguas pluviales y sanitarias para dar

cumplimiento a la normatividad vigente.


10Los proyectos turísticos deberán

determinar la capacidad de carga y regularse por la autoridad competente.


11Los proyectos turísticos deberán utilizar,

sistemas constructivos, ecotecnias y materiales armónicos con el paisaje.


12

Todo proyecto turístico deberá contar y presentar su manifiesto de impacto

ambiental o informe preventivo con base a la LGEEPA y la Ley de Protección

Ambiental del Estado deTabasco.


13Todo proyecto turístico deberá contar,

previo al manifiesto de impacto ambiental, con estudios de factibilidad social, económica, técnica y ecológica.


14

Todo proyecto turístico, deberá garantizar una superficie mínima para la

conservación y/o establecimiento de cobertura vegetal, misma que será

determinada por la autoridadcorrespondiente.


15

En la zona de influencia de los proyectos turísticos queda prohibida la extracción de especies de flora y fauna, salvo los establecidos en la LGEEPA y

La Ley de Protección Ambiental del Estado.




TABASCO.

16

Se sugiere el establecimiento de Unidades de Manejo para la

Conservación de la Vida Silvestre(UMAS), para el

aprovechamiento sustentable de flora y fauna, en cualquiera de las zonas

propuestas en el modelo.


21Se prohíbe la desecación, dragado, y relleno de humedales y cuerpos de

agua, como lo establece laNOM-022-SEMARNAT-2003


23

El mantenimiento y/o rehabilitación de caminos costeros, deberá garantizar que se mantengan y protejan las corrientes, cuerpos de agua superficiales y manto

freático.

No Aplica, dado que la naturaleza del proyecto que nos ocupa es diferente, por lo que no se verá en ningún momento afectaciones a sistemas costeros.

24

La proyectos de construcción de muelles, atracaderos y escolleras,

deberán permitir la dinámica de transporte del material del litoral y

calidad del agua.


25

Los dragados, la apertura de canales y/o cualquier obra o acción que modifique el contorno del litoral y/o cuerpos de agua, quedan sujetos a evaluación técnica y

autorización de la autoridad correspondiente.


26La ubicación de rellenos sanitarios

deberá sujetarse a la autorización en materia de impacto ambiental y a lo que

establece la NOM-083-ECOL-1996


ManejoRacional

27 Quedan prohibidos los asentamientos humanos en dunas, manglares y playas.


28

Toda obra, para prevenir, controlar o mitigar la erosión en la zona costera

estará sujeta a la evaluación y autorización correspondientes en base a

la normatividad vigente.


29

Para la construcción de infraestructura dentro o cerca de zonas arqueológicas se deberá solicitar la autorización del Instituto Nacional de Antropología e

Historia.

En el sitio del proyecto, no se han detectado zonas arqueológicas, sin embargo se seguirá dicho criterio en caso de que se detecten

30

Queda prohibido el establecimiento de termoeléctricas e hidroeléctricas en las

zonas de conservación, amortiguamiento, cuerpos de agua,

restauración, manejo racional y áreas naturales protegidas.

No Aplica, dado que la naturaleza del proyecto que nos ocupa es diferente

Figura III.3 Cumplimiento de los criterios ecológicos aplicables al desarrollo del proyecto, de acuerdo a la localización en la zonificación funcional.

Una vez analizado el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco, se observa, que el desarrollo del proyecto se realizará en dos zonas, se localizará en un mayor porcentaje en una zona de uso extensivo predominando especies arborescentes y en menor porcentaje en la zona catalogada como de manejo racional.



TABASCO.

En la tabla de vocación de suelo, se puede apreciar que el uso predomínate del suelo en la zona de uso extensivo es el agropecuario, lo cual se corrobora fácilmente, ya que en el sitio del proyecto se puede observar que se encuentra impactado por dichas actividades, en cambio para la zona de manejo racional se observa que el uso predominante del uso de suelo es de área natural, sin embargo una vez realizados los estudios de campo del sitio del proyecto, se puede observar que éste no posee características excepcionales o con un alto valor ecológico, asimismo, de acuerdo a la localización del proyecto en los mapas de regionalización de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), se observa que el Área Natural Protegida (ANP), la ANP más cercana al sitio del proyecto es la denominada “Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla” localizándose aproximadamente a 23 km, dicha información se abundara con mayor detalle en el Capítulo IV. de este documento.

De acuerdo a los criterios de vocación de uso del suelo y a la actividad a desarrollar la cual se cataloga como de infraestructura (INF), el proyecto se puede realizar en el sitio propuesto pero de manera condicionada para ambas zonas (uso extensivo y manejo racional), es decir, bajo las condicionantes que establecerá la SEMARNAT, de acuerdo al Artículo 28 la LGEEPA, por esta razón las actividades que comprende el proyecto se están sometiendo al Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental (PEIA), ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fin de que ésta realice la evaluación de los posibles impactos ambientales que se produzcan por lasactividades del mismo.

Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas y Decretos

Las Áreas Naturales Protegidas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente afectado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que puedan llevarse a cabo en ella se establecen de acuerdo a la LGEEPA y en su Reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley. La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra actualmente 150 áreas naturales de carácter Federal que representan más de 17.8 millones de hectáreas.

El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto no se encuentra dentro de alguna Área Natural Protegida (ANP), la ANP más cercana al sitio del proyecto es la denominada “Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla” localizándose aproximadamente a 23 km. (VER ANEXOS)

Aunado a lo anterior se observo que el proyecto se localizará dentro de las poligonales de las siguientes Regiones Prioritarias, establecidas por la



TABASCO.

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO): Región Marina Prioritaria (RMP). Pantanos de Centla-Laguna de Términos, Región Hidrológica Prioritaria (RHP). Laguna de Términos-Pantanos de Centla, Región Terrestre Prioritaria (RTP). Pantanos de Centla y del Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA) denominada Pantanos de Centla y en un sitio RAMSAR decretado en 1995, Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla.

Si bien se ha detectado que el proyecto se encontrará inmerso en dichas regiones prioritarias establecidas por la CONABIO, éstas no se verán afectadas directa o indirectamente por el desarrollo de las actividades que comprende el proyecto de la construcción del terraplén para la contención de inundaciones,dado que para la RHP, RTP, AICA y el sitio RAMSAR, las zonas de mayor biodiversidad ecológica se encuentran representadas en las zonas núcleo I y II de la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla, las cuales se encuentran a mas de 28 km.

Plan Municipal de Desarrollo (Jalpa de Méndez 2007-2009)

El Plan Municipal de Desarrollo Jalpa de Méndez 2007-2009, está sustentadoen un sistema de participación democrática e incluyente; es un instrumento que se nutre con las políticas y técnicas de planeación, y se enriquece con los procesos de consulta permanente para dar respuesta a las necesidades planteadas por la población.La estructura del Plan se conforma de tal manera que permite ordenar las demandas de la ciudadanía, establecer prioridades, fijar acciones, asignar recursos y definir tiempos, articulando y armonizando el esfuerzo colectivo en torno a objetivos comunes.

La planeación conlleva el compromiso de integrar un sistema permanente de trabajo. Que permite coordinar las acciones a emprender. Para llevar a cabo la Planeación Municipal, se cuenta con el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), como órgano responsable, que sustentado en la concertación política y social, promoverá el desarrollo del municipio en su conjunto. Una de las características esenciales de este cuerpo colegiado radica en que es el principal y más importante mecanismo de coordinación entre las diferentes instancias de Gobierno, y de éstas, con los sectores privado, social y ciudadanía.

El COPLADEMUN permitirá evitar improvisaciones, compartir responsabilidades, distribuir más equitativamente las cargas de trabajo y dar unidad de propósitos al esfuerzo de las comunidades de Jalpa de Méndez, en las actividades de Planeación del Desarrollo Municipal.

El Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009 contiene las bases y directrices que permitirán llevar a cabo los programas y acciones para alcanzar los objetivos



TABASCO.

propuestos en el corto y mediano plazo, considerando en todo momento la participación de la ciudadanía; destacan, los compromisos que se asumen y que reflejan la preocupación y demandas prioritarias de la población.

Desarrollo urbano y medio ambiente.

Consiste en renovar la imagen urbana del municipio y apoyar a la protección del medio ambiente, que garantice el desarrollo urbano y del medio ambiente, con el crecimiento de mejores servicios, aprovechando la tecnología actual, y combatir a la contaminación ambiental y crear áreas de protección en las zonas que se requieran y necesite el municipio.

Para prevenir el deterioro ecológico, el gobierno municipal tiene la misión de proteger el medio ambiente, con un enfoque más integral preventivo y de largo plazo; establecer armonía plena entre la población, el crecimiento económico y el medio ambiente. Es fundamental promover la participación de la sociedad en la evaluación del impacto ambiental y la contaminación. Mejorar la vigilancia de las áreas naturales protegidas e impulsar una política ambiental viable y sustentable.

El reto será proteger, conservar, restaurar y aprovechar los recursos naturales del municipio para el uso y aprovechamiento de las actuales y nuevas generaciones.

Objetivo específico: Proporcionar el establecimiento y operación de la Coordinación de Desarrollo Urbano y Gestión ambiental, que defina un modelo de ordenamiento territorial y medio ambiente, que defina las normas y procedimientos que se deberá impulsar a corto, mediano y largo plazo.

Estrategias:- Normar la planeación, fundación, conservación, mejoramiento y

crecimiento de los centros de población y del medio ambiente.- Sistematizar la información para el desarrollo urbano (cartográfica y

documental) de todas las unidades administrativas.

Líneas de acción:- Coadyuvar a las instancias estatales, en la elaboración de la Ley de

Desarrollo Urbano y Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio del Municipio.

- Elaborar el Reglamento Interno de Construcción y el Reglamento de Ecología y Medio Ambiente.

- Elaborar el Plan de Ordenamiento de la zona conurbana del municipio de Jalpa de Méndez (consigna la clasificación general del suelo, la estructura territorial y urbana del conjunto de la zona).



TABASCO.

- Elaborar los planes parciales de desarrollo para la urbanización de rancherías, ejidos, poblados y villas del municipio.

- Elaborar los Programas de Manejo de Ecología y Protección al Medio Ambiente (programas de desarrollo en las Áreas de Conservación Ecológica, Producción Rural y Agropecuaria, Aprovechamiento Turístico y Recreativo, y Restauración Ecológica en congruencia a lo establecido).

- Realizar programas permanentes de educación ambiental en coordinación con la Unidad de Protección Civil y la Coordinación de Desarrollo urbano y Medio Ambiente.

- Promoción de valores ecológicos en los habitantes del municipio.- Establecer programas con alta participación ciudadana en la que se

transmitan conocimientos y se generen las acciones que propicien la adopción de hábitos ecológicos en la comunidad, como la disposición de desechos sólidos, el uso de productos de consumo que cuiden el ambiente, la elección de especies para la forestación urbana y la identificación de indicadores de sustentabilidad.

Normas Oficiales Mexicanas

NOM-044-SEMARNAT-1993; que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsiónde vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3, 857 kg.

Durante el desarrollo de las actividades de la construcción del terraplén para la contención de inundaciones se utilizarán vehículos que utilizan diesel como combustible, por lo que se les aplicará un programa de mantenimiento, (siempre fuera del proyecto), a fin de dar cumplimiento a las especificaciones y parámetros establecidos en esta norma oficial.

NOM-052-SEMARNAT-1993; que establece las características de los residuospeligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un método por sutoxicidad al ambiente.

Los residuos que se producirán a lo largo del desarrollo del proyecto, son de tipo domestico, dado que los aceites gastados, así como los residuos generados por el mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo de la maquinaría, serán manejados por los talleres de la Cabecera Municipal.

NOM-059-SEMARNAT-2001 Especies y subespecies de flora y fauna silvestres, terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, especificaciones para su protección.

Durante el desarrollo del proyecto no se verán afectadas especies de flora y fauna, que se encuentren en algún estatus de esta norma, sin embargo fueron



TABASCO.

avistadas algunas especies faunísticas dentro del sitio del proyecto, lo cual fue manifestado en el capítulo IV de la presente MIA-P.

NOM-080-SEMARNAT-1994; Límites máximos permisibles de emisiones de ruido de fuentes en movimiento.

NOM-081-SEMARNAT-1994; Establece los límites máximos permisibles de emisiones de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Durante el desarrollo de las actividades de la construcción del terraplén para la contención de inundaciones se utilizará maquinaría, la cual solo operará en horarios diurnos y de esta manera se evitará mayores afectaciones al entorno.



TABASCO.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1. Delimitación del área de estudio

El área de estudio para el proyecto denominado: “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma 2da Sección como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”, existe un Programa de Ordenamiento Ecológico Estatal decretado, sin embargo, éste no define Unidades de Gestión Ambiental (UGAs) que pudieran servir como un marco de referencia geográfico para delimitar una zona de estudio, ya que establece zonificaciones funcionales, derivadas de un conjunto de componentes ambientales y patrones de usos de suelo que no necesariamente describen una zona geográfica con base en los atributos ambientales de una zona o región.

Es por ello que de primera instancia se consideró delimitar el área de estudio en función a límites naturales, que típicamente corresponden a las cuencas o subcuencas hidrológicas que forman los parte aguas del relieve o elevaciones de una zona geográfica, sin embargo, este criterio no fue posible utilizarlo, dado que la región en donde se ubica el proyecto, se localiza en una extensa franja costera que no presenta elevaciones significativas (ver plano de modelo de elevación), lo cual conforma una llanura con zonas bajas que forman humedales o pantanos, o bien, cuerpos de agua lóticos o lénticos.

En consecuencia, para la delimitación del área de estudio se considero que debería estar delimitada en función de las dimensiones del proyecto y de su ubicación respecto aun límite bien definido, por tal motivo se estableció que el área de estudio del proyecto estaría integrada a su vez por dos zonas o áreas:

1. Área de Influencia Directa; comprendida por la poligonal establecidas para la construcción del terraplén, la cual comprende una superficie de 183,548.67 m2..

2. Área de Influencia Indirecta del proyecto; constituida por la superficie del Jalpa de Méndez , en virtud de que es un área geográfica delimitada que se encuentra dentro de un marco socio-económico y político referenciado y definido por los ordenes de gobierno del Estado de Tabasco. La superficie que comprende esta área de influencia abarca una superficie de 472.36 km2.



TABASCO.

Figura IV-1: Muestra el área de influencia directa del proyecto, respecto a la superficie que abarca la

subcuenca hidrológica conocida con Subcuenca Grijalva, la cual comprende una superficie de 5,672, km2,

que representa casi once veces más la superficie del municipio de Jalpa de Mendez.

El municipio de Jalpa de Méndez se localiza en la región de la Chontalpa y tiene como cabecera. Municipal a la ciudad de Jalpa de Méndez, la que está ubicada al Norte 18º25’, al Sur 18º04’ de latitud Norte, al Este 90º 00’, al Oeste 93º 13’ de longitud Oeste (ver figura IV.2).

Fig IV.2 : Imagen de satélite que muestra la ubicación geográfica y límites territoriales del Municipio de

Jalpa de Méndez.



TABASCO.

IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1.Aspectos abióticos

A) Clima

Tipo de clima

El Estado de Tabasco se encuentra localizado en el Trópico Húmedo de la República Mexicana y presenta dos tipos fundamentales de clima: cálido húmedo y cálido subhúmedo, con una fuerte predominancia del primero. De acuerdo a la clasificación climática de Koppen y modificado por Enriqueta García, el tipo de clima para la zona donde se localiza el proyecto es de tipo Am (f) (i') g w", el cual lo define como un clima cálido húmedo con abundantes lluvias en verano (fig. IV.3). Esto es ocasionado por la escasa elevación con respecto al nivel del mar, la cercanía al Golfo de México y a la influencia marítima, lo cual provoca que haya poca variación (de menos de 5° C) en la temperatura. Cabe mencionar que para el análisis de las variables climáticas, se consideraron los registros obtenidos en la estación climatológica Vicente Guerrero (27-063), la cual es la más cercana al área del proyecto.

Fig. Iv.3: Tipos de Clima en el área de estudio del proyecto, conforme a la clasificación de Koppen,

modificada por Enriqueta García.



TABASCO.

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas

Los valores mensuales de temperatura registrados por la Estación Meteorológica de Vicente Guerrero (27-063), que se presentan en el área de estudio con registros más actualizados, se muestran en la tabla siguiente:

Tabla IV-1. Temperaturas promedios (grados centígrados)Mes E F M A M J J A S O N D

T. Promedio 23.6 24.7 26.6 28.7 29.7 30.4 29.0 28.6 28.3 27.2 25.9 24.7

T. Mínima 18.7 18.9 20.8 22.5 23.5 23.5 23.2 23.2 23.2 22.5 20.7 19.4

T. Máxima 20.5 20.8 23.0 25.2 26.6 26.5 26.1 26.0 25.7 24.8 22.8 21.3

Fuente: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. (IMTA).

La marcha anual de la temperatura alcanza el mínimo durante el mes de Enero y seguidamente empieza a ascender alcanzando el máximo durante el mes de Mayo, sin embargo, las temperaturas más altas suelen presentarse antes del solsticio de verano (21 de Junio); se aprecia una temperatura media anual registrada durante un período de 24 años (1961-1985) de 26.42 °C, siendo la máxima media mensual en junio de 30.4 °C y la mínima media mensual en diciembre y enero con 23.6 °C.

Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm)

La temporada de lluvias se presenta aproximadamente a partir del mes de Junio hasta el mes de Febrero, favorecido por la presencia de los vientos cargados de humedad provenientes del Golfo de México.

En la siguiente tabla se presentan los promedios mensuales registrados en la estación climatológica de Vicente Guerrero:

Tabla IV-2. Precipitación pluvial

Estación E F M A M J J A S O N D

Precipitación 107.8 69.4 42.6 53.5 42.3 144.9 116.5 127.5 276.9 305.8 197.5 113.7

Fuente: INEGI 2000.

Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual

Los vientos dominantes durante el año provienen fundamentalmente del Noreste, soplando a un 60% de esta dirección, mientras que el 40% restante de los vientos provienen de distintos puntos cardinales. Las mayores velocidades del viento se concentran en los meses de noviembre y diciembre, con velocidades que alcanzan los 32 Km/hr, presentándose en junio las menores con velocidad de 25 Km/hr.

Humedad relativa y absoluta



TABASCO.

En cuanto a la humedad relativa de la zona, el clima cálido-húmedo que predomina en el área de estudio y los vientos marinos provenientes del Golfo de México al Norte, mantienen un elevado porcentaje de humedad atmosférica en la región a lo largo de todo el año, principalmente en verano, que es cuando los vientos alisios invaden la región y aportan una considerable humedad ambiental. La humedad relativa registra datos sumamente constantes en todo el año y el promedio anual se estima en 82% con máxima de 86% en los meses de enero y febrero, y la mínima de 75% en el mes de mayo.

Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros

eventos climáticos extremos

Debido a las características climáticas de la zona del proyecto, no se presentan heladas y granizadas. Los ciclones tropicales, mejor conocidos como huracanes, se forman en el hemisferio norte, desde mayo hasta principios de noviembre. Existe un promedio de 9 huracanes al año y tienen un diámetro cuya variación se ha medido entre 180 y 930 Km.

De los ciclones tropicales que han llegado a la Costa del Golfo de México durante la década de 1990 a 2002, el 46% a afectado a la Península de Yucatán, el 34% a Tamaulipas, el 16% a Veracruz y el 4% a Tabasco, por lo anterior, se concluye que este último es el menos afectado por los ciclones (fig. IV.4). En los meses de Octubre a Marzo la precipitación es producto del frente frío originado por el choque de los nortes con los vientos alisios El viento dominante para el Golfo de México es el NE, con una velocidad media de 14.8 Km/h (8 nudos), excepto para la ciudad de Villahermosa que son los del Este.

Fig. IV.4: Se muestran los puntos de impacto que han registrado los huracanes y tormentas tropicales que

se han manifestado en el Golfo de México y Mar Caribe}, durante el periodo de 1990 a 2002.



TABASCO.

B) Geología y geomorfología.

Características litológicas del área.

La geología de la zona se ha conformado durante el sistema Cuaternario de la Era Cenozoica, cuya litografía está constituida fundamentalmente por sedimentos que corresponden a los suelos aluviales. Geológicamente se puede caracterizar al área por la ausencia de afloramiento de roca en la superficie y por la presencia de extensas llanuras de carácter aluvial y deposicional, resultado del constante depósito de materiales acarreados por la extensa red fluvial existente en todo el Estado.

Las capas superficiales están conformadas por depósitos de materiales de tipo clástico distribuidos en forma irregular en depósitos de arena de espesores variables, intercalados con cuerpos delgados lenticulares de arcilla y limo de hasta 10 m de espesor y depósitos mixtos de gravas y arenas con arcillas.

El área de estudio se localiza dentro de la Subprovincia Llanuras y Pantanos Tabasqueños, la cual está sustentada por una depresión estructural que ha asentado y acumulado sedimentos desde principio del Mesozoico.

Características geomorfológicas

La zona de estudio se ubica en la provincia fisiográfica Llanura Costera del Golfo Sur ubicada dentro de la Subprovincia Llanuras y Pantanos Tabasqueños (fig. IV.5), en el Estado de Tabasco ésta es la subprovincia que abarca la mayor extensión (23 076.49 km2) y ocupa casi la totalidad del Estado. Comprende fracciones de los municipios de Huimanguillo, Macuspana, Tacotalpa, Teapa y Tenosique; y la totalidad de los de Balancán, Cárdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacán, Emiliano Zapata, Jalapa, Jalpa de Méndez, Jonuta, Nacajuca y Paraíso. En la parte central de esta subprovincia se unen las cuencas bajas de los ríos.

Fig. IV.5: Muestra la ubicación de municipio de Jalpa de Méndez dentro de la extensión geográfica que

abarca la sub.provincia fisiográfica, que en su mayoría corresponde a una llanura con ausencia de

topoformas o relieves.



TABASCO.

Específicamente el sitio del proyecto esta catalogado como una zona fisiográfica de muy poca elevación, conformadas por depósitos de aluviones antiguos que fueron formados debido a las oscilaciones del nivel del mar, así como a la erosión fluvial, que barriera con tales superficies dejando pequeños remanentes, en ellos se presentan suelos muy antiguos con profundos horizontes plínticos.

La mayor parte de la superficie presenta una altitud muy próxima al nivel del mar, quedando cubierta por material aluvial y morfológicamente está integrada a la planicie denominada Llanura Costera del Golfo Sur.. En lo referente a los principales cuerpos de agua cercanos al sitio del proyecto que son las Lagunas El Troncón y Pomposú, ambas ubicadas aproximadamente a 1.5 y 3.5 Km. respectivamente, su cauce de agua principalmente en épocas de inundaciones es también hacia el río Naranjo, el cual se une al río González para posteriormente desembocar al Golfo de México (ver plano de rasgos hidrológicos, anexo cartográfico).

Características del relieve

El relieve está conformado por planicies bajas formadas en el Cuaternario. Éstas son planicies de acumulación deltaica que presentan procesos erosivos de clasificación deltaica y fluvial, superficial y subterránea. La superficie muestra una inclinación inferior a 0.5 grados en el sentido Sur–Norte, con dirección al Golfo de México. En la zona de estudio existen pendientes muy leves que van desde 1 a 2 metros aproximadamente, tal como se puede apreciar en el plano de topografía local que se incluye en el anexo cartográfico.

Presencia de fallas y fracturamientos

El área destinada para la realización del proyecto se encuentra asentada sobre depósitos de materiales acarreados desde el Mesozoico, donde las presencia de fallas y fracturamientos geológicos no existen.

Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos,

derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible

actividad volcánica

La República Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas (figura IV.6), Zona A (Asísmica) es una región relativamente exenta de sismos, Zona B y C (Penisísmica) estas regiones tienen una frecuencia sísmica baja, Zona D (Sísmica) es una región en donde se registran sismos con mayor frecuencia.



TABASCO.

Figura IV .6: Muestra la regionalización sísmica de la República Mexicana, Fuente: Servicio Sismológico Nacional, 2004.

El área de influencia del proyecto pertenece a la zona B (región de sismicidad media del país) con baja vulnerabilidad a sismos de carácter catastrófico. La recurrencia de sismos con magnitud de entre 3 y 6 grados en la escala de Richter es de 1 cada 3-4 años, siendo muy espaciados en el tiempo y de mínimas consecuencias para la población e infraestructura de la localidad. No existen registros de epicentros para las costas del Estado de Tabasco.

La tectónica actual parece confirmada por la actividad sísmica, esto es, del lado Occidental del Istmo de Tehuantepec se encuentran manifestaciones de tectónicas de fractura que concuerdan con las soluciones de mecanismos focales; del lado Chiapas-Guatemala se tiene influencia por efecto de la actividad del sistema de fallas Polochic-Motagua.

Por el tipo de relieve que presenta la zona, la probabilidad de que ocurran deslizamientos y derrumbes es nula. En cuanto a la actividad volcánica, la zona no presenta aparatos volcánicos.

C) Suelos

Predominan los suelos de tipo Gleysol Eútrico (Ge) y Gleysol Vértico (Gv). Los suelos tienen una textura fina, son suelos muy arcillosos, presentan un drenaje interno moderado, debido a la capacidad de saturación del suelo. (Ver carta edafológica en el anexo cartográfico). Para la obtención de datos sobre las condiciones de este componente ambiental se realizaron muestreos de suelos, cuyos datos sirvieron también de apoyo para la determinar las características constructivas del terraplén, como resultado de lo anterior se tiene lo siguiente:



TABASCO.

Descripción de los Suelos Gleysoles

Suelos muy escasamente drenados, desarrollados y profundos (mayores de 1 m), que están formados por depósitos de sedimentos transportados por los ríos más caudalosos del país hacia las partes más bajas del estado; densos y con numerosas manchas de diferentes colores: grisáceas, verdosas, azulosas, amarillentas y rojizas, que son producto del proceso de gleyzación que se lleva a cabo por los fenómenos fisicoquímicos de oxidación y reducción, debido a que el nivel freático se encuentra muy cerca de la superficie (a menos de 50 cm de profundidad) la mayor parte del año, y durante la época de lluvias llega hasta la superficie por lo cual quedan inundados.

Existen cuatro tipos de gleysoles, que ocupan más de 50% del área estatal, los cuales son en orden predominante: Gleysol vértico, Gleysol éutrico, Gleysol mólico y Gleysol dístrico. En la zona se distribuyen los subtipos éutricos y mólicos.

El Gleysol éutrico se caracteriza por presentar un horizonte superficial de un espesor promedio de 18 cm, de color gris claro, bajo contenido de materia orgánica (menor de 1%), denominado horizonte A ócrico; y enseguida de éste se encuentran horizontes C gléyicos. Tiene alto contenido de nutrientes para las plantas dentro de los 50 cm superficiales; con clase textural media (más de 18% de arcilla y 65% de arena) en los 30 cm superficiales y, en el resto de su espesor, es fina.

En la llanura costera de inundación está asociado con Gleysol mólico, Solonchak gléyico y Fluvisol gléyico. Es originado por materiales palustres arcillosos con altos contenidos de materia orgánica en descomposición, de tal manera que presenta un olor fétido; la acumulación de este material se lleva a cabo en las partes más bajas que se encuentran inundadas la mayor parte del año, excepto en época de estiaje; además contienen cantidades significativas de sales solubles (conductividad eléctrica de 4 a 16 mS/cm). El clima donde se ubica es cálido húmedo con abundantes lluvias en verano. La condición de inundación casi permanente sólo permite el crecimiento de vegetación acuática como popal-tular, y en algunas otras áreas: sabana, selvas, manglares y pastizales cultivados e inducidos. En la llanura aluvial presenta casi las mismas características ambientales, excepto que en ésta no hay acumulación significativa de sales (conductividad eléctrica de 1 a 4 mS/cm). Este tipo de suelo tiene una fertilidad que varía de moderada a alta, sin embargo las limitantes más severas para su uso y manejo son la inundación durante un largo periodo del año, la concentración moderada de sales solubles (4 a 16 mS/cm) en la llanura inundable y el drenaje interno muy escasamente drenado.

El Gleysol mólico presenta superficialmente un horizonte mólico, que se caracteriza por tener un espesor promedio de 18 cm, estructura desarrollada en forma de bloques subangulares, de color oscuro y consistencia friable, contenido de materia orgánica mayor de 1% y alto contenido de nutrientes. La clase textural en los 30 cm superficiales es media, y en el resto de su espesor es fina.



TABASCO.

Se localiza en pequeñas áreas muy locales de la gran llanura aluvial y de la llanura costera de inundación, razón por la cual no es el suelo dominante en estas llanuras y se encuentra asociado con Gleysol éutrico y Gleysol vértico.

Se originó de materiales aluviales y palustres de textura media. En estas áreas el clima dominante es cálido húmedo con lluvias abundantes en verano, donde crecen selvas (alta perennifolia, mediana subperennifolia) y pastizales cultivados e inducidos. La fertilidad para el uso agrícola varía de moderada a alta, más sin embargo, la limitante más severa para su uso y manejo son el nivel freático que existe dentro de los 50 cm superficiales, así como también el drenaje interno muy escasamente drenado.

Perfil representativo para: Gleysol éutricoUbicación fisiográfica: Provincia: Llanura Costera del Golfo SurSubprovincia: Llanuras y Pantanos TabasqueñosSistema de topoformas: Lomerío

HORIZONTE PROFUNDIDAD CARACTERÍSTICAS

Ap 0-10 cm.

Color gris muy oscuro en húmedo. Separación de contraste abrupto y forma irregular. Reacción nula al HCl diluido. Textura de migajón arcilloso. Consistencia friable en húmedo. Adhesividad moderada y plasticidad fuerte. Estructura de forma masiva. Raíces muy finas, finas y medias abundantes, raíces gruesas escasas. Actividad animal: lombrices de tierra. Drenaje interno: moderadamente drenado. Denominación del horizonte: Ocrico.

C1g 10-38 cm.

Color pardo en húmedo. Separación de contraste abrupto y forma irregular. Reacción nula al HCl diluido. Textura de migajón arcilloso. Consistencia firme en húmedo. Adhesividad y plasticidad fuertes. Estructura de forma masiva. Nódulos negros de manganeso, medianos, esféricos, frecuentes, duros, dispersos y de reacción nula al HCl. Manchas de color amarillo-naranja, abundantes, medianas, de contraste destacado y bordes abruptos. Raíces muy finas abundantes, raíces finas y medias frecuentes. Actividad animal: lombrices de tierra. Drenaje interno: moderadamente drenado.

C2g 38-125 cm

Color gris pardo claro en húmedo. Reacción nula al HCl diluido. Textura arcillosa. Consistencia firme en húmedo. Adhesividad y plasticidad fuertes. Estructura de forma masiva. Nódulos negros de manganeso, medianos, esféricos, escasos, duros, dispersos y de reacción nula al HCl. Manchas de color rojo, escasas, pequeñas, de contraste destacado y bordes abruptos. Raíces medias frecuentes y raíces gruesas escasas. Drenaje interno: moderadamente drenado.

Estas condiciones particulares de los gleysoles los hacen ser suelos con muy poca susceptibilidad a la erosión, lo cual aunado a las condiciones de relieve y drenaje de la zona de estudio, reduce significativamente la probabilidad de erosión hídrica o eolica de estos suelos (fig. IV 7).



TABASCO.

Fig. IV. 7: Muestra las tendencias de erosión de los suelos del área de estudio del Proyecto, fuente INEGI.

D) Hidrología superficial y subterránea

Hidrología superficial

El área de estudio se ubica dentro de la Región Hidrológica RH-30 “Grijalva -Usumacinta”, la cual drena a la cuenca “D” río Grijalva-Villahermosa, esta últimal tiene una superficie de 10,586.6 Km2.

La red hidrográfica regional reconoce como arterias principales a los ríos Usumacinta y Mezcalapa o Grijalva; los cuales constituyen las corrientes más importantes que surcan el sureste de México.

El río Nuevo Mezcalapa hacia el Este se divide a su vez en dos corrientes que son: el Río González que después de recorrer unos 50 Km. hacia el oriente, cambia su curso hacia el noroeste para desembocar en la Laguna de Pomposú; y el río Mezcalapa, que sigue su curso hacia el Este hasta la Ciudad de Villahermosa, donde empieza a desviarse hacia el noroeste y después de unirse con los ríos Chilapa y Usumacinta, adquiere una dirección prácticamente hacia el norte hasta desembocar en el Golfo de México.

Parámetros hidráulicos

Para el estudio de la zona acuífera se tomaron valores obtenidos por la interpretación de las pruebas de bombeo efectuadas por la Comisión Nacional del Agua en la cuenca hidrológica (RH-30, Grijalva - Usumacinta). De acuerdo con las características geohidrológicas del área se manejaron dos valores de transmisividad los cuales corresponden con 449.28 m2/día para la porción norte y 146.88 m2/día para la porción sur del acuífero; de la misma forma se tomaron los valores del coeficiente de almacenamiento para cada zona, teniendo



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valores de 0.0005 y 0.0087. Con respecto a los valores de la conductividad hidráulica, estos son del orden de 1.64 m/d. Los siguientes parámetros serán referenciados a la cuenca hidrológica RH-30:

Censo de aprovechamientos e hidrometría del bombeo

En el acuífero existen un total de 144 aprovechamientos de aguas subterráneas, de los cuales el mayor número corresponde a los de uso público urbano (44.5%), seguidos por los del uso industrial (37.8%). Del total de los pozos se extrae un volumen de 94.681 Mm3/año.

Balance de aguas subterráneas

El área donde se tiene información piezométrica considerada para la realización del balance es de 1090 km2. A partir de la configuración de elevación del nivel estático se trazó la red de flujo y área de balance.La ecuación general de balance de acuerdo a la ley de la conservación de la

masa es como sigue:

Entradas (E) - Salidas (S) = Cambio de almacenamiento..(1)

Aplicando esta ecuación al estudio del acuífero, las entradas quedan representadas por la recarga total, las salidas por la descarga total y el cambio de masa, además por el cambio de almacenamiento de una unidad hidrogeológica, quedando representada como sigue:

Recarga total - Descarga total = Cambio de almacenamiento...(2) en la unidad hidrogeológica.

Más específicamente, la ecuación queda de la siguiente manera:

[Eh + 11 (Volumen lluvia) + 12 ( Uso público urbano) + 13 (Usos agrícola + otros)] – [Sh +

Qbase, + Manantiales + Evapotranspiración + Extracción] = Vd S = DA (3)

Entradas

La recarga total está constituida por la recarga natural y la recarga incidental o inducida por la aplicación de agua en las actividades humanas, tanto de origen superficial como subterránea.

Recarga natural

Considerando que el acuífero es alimentado tanto por infiltración vertical como por escurrimientos de cuerpos de agua superficiales, se ha estimado que se tiene un volumen de 340.08 Mm3/año por recarga vertical y un volumen de 199.04 Mm3/año proveniente de los escurrimientos superficiales.



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Recarga inducida

Debido a las condiciones geográficas del acuífero, no existen este tipo de recargas.

Flujo horizontal

El cálculo de entradas por flujo horizontal (Eh), se realizó con base en la Ley de Darcy, partiendo de la configuración de elevación del nivel estático y a la transmisividad obtenida a través de las pruebas de bombeo efectuadas en pozos distribuidos en la zona de estudio y de acuerdo a la siguiente expresión:

Q = T * B * i ..(4)

Donde:

Q = gasto que pasa por un determinado canal de flujo.

T = transmisividad.

B = ancho de la celda.

i = gradiente hidráulico.

De acuerdo con la expresión anterior, el gasto de las recargas horizontales

obtenido fue de 7.43 Mm3/año.

Salidas

- Evapotranspiración

Del análisis para las salidas por evapotranspiración se considera un volumen total de 272.26 Mm3/año.

- Descargas naturales

En las descargas naturales se estimaron los volúmenes de agua aportados por el manto acuífero a las distintas corrientes, calculando un total de 31.72 Mm3/año. Estos grandes volúmenes de agua, también general que prácticamente el manto freático aflore o se mantenga a pocos centímetros de la superficie del suelo, lo cual a su vez provoca que en la temporada de lluvias se incremente rápidamente el nivel superficial de estos cuerpos de agua provocando el desbordamiento y la consecuente inundación de grandes extensiones territoriales, las cuales abarcan el área de influencia directa del proyecto (fig. IV.8), generando que el nivel de aguas se mantenga estático por un largo periodo de tiempo, ya que la velocidad del drenaje en la zona es lenta, al igual que la infiltración a los mantos.

Estos eventos de inundaciones, generalmente son cíclicos y repercusiones significativas, no obstante en los últimos años, en particular a finales del 2007, los niveles de lluvias han registrado un aumento inusual de los cuerpos de



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agua inundando mayores superficies durante un periodo más largo, posiblemente como efecto del cambio climático.

Los ciclos de avenidas que ocasionan el desborde de los cauces y canales e inundan las zonas próximas a estos, dan lugar a vastos humedales que mantienen comunidades de popales, tulares (espadaño) y asociaciones de estos con otras especies vegetales. A su vez estos ambientes son hogar de diferentes especies de reptiles, anfibios y zonas de alimentación de diferentes especies de aves.

Fig. IV. 8: Se muestran las zonas de inundación y pantanos que se presentan dentro del área de estudio

del proyecto, fuente INEGI.

Fig. IV. 8.1: Se muestra una imagen de satélite del área de influencia directa del proyecto, sobre la cual se han trazado las líneas de inundación normal y máximas que se registraron en los últimos años, la línea verde y amarilla representan los límites máximos ordinarios de crecida de las aguas en la Laguna Pomposú y las líneas anaranjada y roja representan los límites máximos extraordinarios que alcanzaron las inundaciones de finales del 2007.



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Bombeo

Para las salidas de aguas subterráneas por extracción mediante aprovechamientos, se ha cuantificado un volumen de 94.681 Mm3/año, haciendo hincapié que dicho volumen corresponde tanto a los usuarios que ya se encuentran regularizados, como a los que existen en trámite de regularización.

Flujo subterráneo horizontal

Para el valor de las salidas mediante flujo subterráneo se estimó un volumen de 0.67 Mm3/año, mismo que corresponde al volumen de entrada por flujo subterráneo al acuífero de Centla. Las descargas subterráneas del acuífero son hacia el acuífero de Centla, para posteriormente continuar por todo el frente de la línea de costa. Cabe aclarar que es muy probable que el acuífero alimente a los depósitos superficiales próximos a la costa donde parece no existir la capa impermeable que le sobreyace hacia la parte sur.

Cambio de almacenamiento

Efectuando el balance de aguas subterráneas y de acuerdo a los datos anteriores, se determina un cambio de almacenamiento de 147.267 Mm3/año.

Disponibilidad

Para el cálculo de la disponibilidad de las aguas subterráneas, se aplica el procedimiento establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000, que establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales, que en la fracción relativa a las aguas subterráneas establece que se determina por medio de la expresión siguiente:

Disponibilidad media anual de agua subterránea en una unidad hidrogeológica = Recarga total media anual - Descarga natural comprometida = Volumen anual de aguas subterráneas concesionadas e inscritas en el REPDA.

Recarga total media anual

La recarga total media anual corresponde con la suma de todos volúmenes que ingresan al acuífero, en forma de recarga natural, más la recarga inducida, que para este caso es de 546.550 Mm3/año.

Descarga natural comprometida

La descarga natural comprometida se cuantifica mediante medición de los volúmenes de agua procedentes de manantiales o de caudal base de los ríos alimentados por el acuífero, que son aprovechados y concesionados como agua superficial, así como las salidas subterráneas que deben de ser sostenidas para no afectar a las unidades hidrogeológicas adyacentes. Para el



TABASCO.

caso de la zona en estudio la descarga natural comprometida se considera de 127,020,000 m3/año.

Volumen anual de agua subterránea concesionado e inscrito en

el REPDA

El volumen anual de extracción, de acuerdo con los títulos de concesión inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), de la Subdirección General de Administración del Agua, al 30 de abril de 2005, fue de 33,156,473 m3/año.

Disponibilidad de aguas subterráneas

La disponibilidad de aguas subterráneas conforme a la metodología indicada en la norma referida, se obtiene de restar al volumen de recarga total media anual, el valor de la descarga natural comprometida y el volumen de aguas subterráneas concesionado e inscrito en el REPDA, que de acuerdo con la expresión (5) resultó ser de 386,373,527 m3/año.386,373,527 = 546,550,000 - 127,020,000 - 33,156,473

La cifra indica que existe un volumen disponible de 386,373,527 m3 anuales para nuevas concesiones en la unidad hidrogeológica denominada RH-30, en el Estado de Tabasco.

Los cuerpos de agua que se encuentran dentro de la microcuenca de estudio y los más cercanos al sitio del proyecto son los que se mencionan en la tabla siguiente:

Tabla IV-3. Cuerpos de agua cercanos al área de influencia directa del proyecto.

Obra Recurso y nombre Distancia Dirección

Terraplen

Río Naranjo 3,000 m Sureste

Laguna El Troncón 2,000 m Suroeste

Laguna Julivá 5,500 m Sureste

Laguna El Provecho 6,800 m Noreste

Laguna Pomposú 20 m. Suroeste

Laguna Manatí 3,500 m Noroeste

Fuente: Carta topográfica, INEGI (escala 1: 50,000).

El río Naranjo es de tipo permanente el cual en épocas de lluvias incrementa su volumen dando origen a diversas corrientes y lagunas de tipo intermitentes. Este río proporciona agua para el abasto popular a las localidades cercanas a sus orillas y zonas aledañas, la cual es tratada mediante técnicas de potabilización, además se aprovecha para pesca extensiva de algunas especies comerciales y de autoconsumo de peces tales como la mojarra paleta (Cichlasoma synspilum), castarrica (Cichlasoma urophtalmus), bobo (Ictalurus meridionalis), pejelagarto (Atractosteus tropicus) y róbalo (Centropomus undecimalis), entre otras. Asimismo, debido a la afluencia libre de sus aguas,



TABASCO.

éste es aprovechado en algunas ocasiones como abastecedor de agua para riego en las actividades agropecuarias.

Cabe mencionar que las actividades de construcción del proyecto, no afectará la dinámica natural de estos cuerpos de agua o de los escurrimientos que descargan hacia ellos, en particular se prevé que el proyecto no genere afectaciones significativas sobre la laguna Pomposú, si no que por el contrario, con la realización del proyecto se puedan llevar a cabo acciones para su recuperación y restauración, con la finalidad de que siga proporcionando los servicios ambientales que aún provee. Ver carta de agua rasgos hidrológicos en el anexo cartográfico.

Hidrología subterránea

La explotación de fuentes subterráneas de agua en la planicie, puede calificarse en la actualidad de incipiente, cuyo desarrollo se ha llevado a efecto en años recientes y se orienta principalmente al suministro de agua para usos domésticos.

Los acuíferos subterráneos de la planicie tabasqueña se ven favorecidos por importantes recargas anuales, debido tanto a las altas precipitaciones de la región, como a los escurrimientos de los caudalosos ríos que se ponen en contacto con ellos.

En la región donde se localiza la zona destinada para la construcción del proyecto, el manto freático se encuentra a una profundidad de 1 metro. La zona se encuentra comprendida en una región con permeabilidad media de materiales no consolidados; la dirección del drenaje subterráneo en la zona no se encuentra representado en la carta de hidrología subterránea, sin embargo, en la región se orienta hacia la corriente de agua principal que es el río El Naranjo. Los pozos artesianos existentes en el sitio de estudio son utilizados principalmente para uso doméstico.

IV.2.2.Aspectos bióticos

A) Vegetación terrestre

Tipos de vegetación y distribución en el área de proyecto y zona

circundante

Para la caracterización de la vegetación, se recorrió con detalle el área correspondiente al proyecto, apoyándose el equipo de trabajo de campo en cartas topográficas escala 1:50 000 y temáticas sobre uso del suelo y vegetación a escala 1:250 000 del INEGI, así como con el inventario nacional forestal 2000 que publicó la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), con la finalidad de constatar los usos del suelo presentes y caracterizar su vegetación.

La carta temática Frontera E15-5, de uso del suelo y vegetación señala que el tipo de vegetación que se distribuye en el área corresponde a vegetación de



TABASCO.

pastizales y tular-popal (fig. IV. 9), esto es debido a que es una zona baja inundable que favorece el desarrollo de estos tipos de vegetación. Sin embargo, se corroboró de acuerdo a la visita técnica realizada al área del proyecto, que en la zona la vegetación existente corresponde a pastizales, inducidos y popal-tular que se distribuyen en forma discontinua, siendo dominantes los tulares hacia la laguna, en donde también se puede encontrar vegetación hidrófila característica de cuerpos de agua como son los lirios.

Fig. IV. 9: Muestra la distribución de la vegetación en el área de estudio del proyecto, conforme a la serie II del vegetación de INEGI.

Pastizales cultivados e inducidos: El tipo de vegetación terrestre en el sitio del proyecto corresponde en su mayoría a especies de ambientes alterados que se han originado como producto de las actividades agrícolas y pecuarias que realizan los habitantes cercanos al proyecto. La vegetación predominante es la de los pastizales como el alemán (Echinochloa polystachya), barba de tuza (Eleusine indica L.), remolino (Paspalum notatum), zacate limón (Cymbopogon citratus), pangola (Digitaria decumbens), entre otros, los cuales ocupan gran parte del trayecto del camino de acceso.

También se encuentran árboles de cocoíte (Gliricidia sepium), macuilis (Tabebuia rosae), zapote de agua (Pachira aquatica), sauce (Salix chilensis) y tinto (Haematoxylon campechianum), en donde algunas de las especies se utilizan principalmente como cercos vivos para delimitar los linderos de las parcelas.

Otro tipo de vegetación que se presenta cerca del camino de acceso es el de palma de guano redondo o palma real (Sabal mexicana), que se presenta en forma aislada a las orillas de la laguna Pomposu.

Entre otras asociaciones de flora que se encuentran en la zona del proyecto se mencionan y describen las siguientes:



TABASCO.

Popal: Es un elemento conocido como vegetación hidrófila que se caracteriza por desarrollarse en terrenos inundados con una profundidad de un metro. La conforman plantas de uno a tres metros de altura, con hojas grandes y anchas de color verde claro que sobresalen del agua y viven enraizadas en el fondo.

El Popal (Thalia geniculata) también llamado “Hojillal”, se encuentra distribuido en ciertas condiciones de inundación, en amplias franjas, ya sea formando masas puras o entremezcladas con otras especies como el Espadaño (Typha latifolia), o hidrófitas flotantes, solo se presentan especies de otras asociaciones cuando existen elevaciones topográficas en el seno de los cuerpos de agua.

Dentro de los Tulares o Espadañales, encontramos a (Eicchornia crassipes), al tule o Espadaño (Typha latifolia), Carrizo (Phragmites australis) Camaronera (Ludwigia octovalis), Chintul (Cyperus articulatus) y Popal (Thalia geniculata).

En el Popal (Thalia geniculata) la cual es la especie dominante, encontramos especies asociadas como, Tular o Espadaño (Typha latifolia), Pasto Alemán (Echinochloa polystachia), Rompe Platos (Ipomoea indica), Calabacita (Cucurbita lundeliana), Camaronera (Ludwigia octovalis), Camaroncillo (Polygonum acuminatum), Pelillo (Leersia hexandra), Zarza (Mimosa pigra), Cundeamor (Momordica charantia), Molinillo (Cyperus giganteus).

Una característica importante es que se adaptan a un pH ácido en un suelo con un drenaje deficiente. En el área de estudio no es dominante el popal (Thalia geniculata) aunque si se distribuye en una amplia zona de la laguna de Pomposú.

El Tular, es un tipo de vegetación conformado principalmente por la especie Typha latifolia, formando densas franjas hacia zonas bajas y en ciertas condiciones de inundación. En los Tulares o Espadañales, encontramos especies como Carrizo (Phragmites australis) Camaronera (Ludwigia octovalis), Lirio acuático (Eicchornia crassipes), Chintul (Cyperus articulatus) y Popal (Thalia geniculata). La presencia de dichas especies, está en función de la temporalidad y dinámica de la vegetación, crece en terrenos inundados, siendo el tule o espadaño la especie más representativa de este tipo de vegetación, también se pueden encontrar otros componentes de este tipo de vegetación, tales como el jacinto (Eichornia cressipes), la lechuga acuática (Pistia Stratiotes), chintul (Cyperus articulatus), también se encuentran otras especies como el camalote (Paspalum fasciculatum) y grama de agua (Paspalum sp).



TABASCO.

La fotografía de la izquierda muestra el lirio acuático en una zona de la laguna Pomposu, donde la

densidad es tan elevada que impide en algunos casos la navegación de cayucos o de anchas de poco

calado, al fondo se observa una comunidad de zarza (Mimosa pigra) . A la derecha se observa al

espadaño o tule a las orillas de la laguna, el cual llega alcanzar alturas de hasta 3 metros.



TABASCO.

La fotografía de la izquierda muestra a individuos de popal compartiendo la dominancia con otros de tule,

bajo esta condición, es común que se de encuentre descrito bajo la denominación de popal-tular, cuando

no es clara la dominancia o densidad de alguna de las dos especies típicas de este tipo de ambientes

acuáticos. A la derecha se observa una palma redonda (Sabal mexicana) a las orillas de la laguna

Pomposu en donde se desarrolla predominantemente popal y lirio acuático.



TABASCO.

A la izquierda se aprecia las palmas cocoteras que en la zona de estudio se tienen como un cultivo

comercial. A la derecha se aprecia una orilla de la Laguna Pomposu en donde el lirio a cubierto en su

mayoría el espejo de agua, obstaculizando la navegación de embarcaciones menores, esta situación ha

generado que la población local vea como una plaga el desarrollo del lirio acuático.

En la lista que se presenta a continuación, se incluyen las especies vegetales que fueron identificadas como resultado de los recorridos por el área de influencia directa del proyecto, así como en los alrededores de la laguna Pomposú.

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN ENDEMICIDADESTRATO EN LA

COMUNIDADAlbizia longipedata Siete Colmenas No endémica Arbórea

Ambrosia artemisifolia

Altamisa No endémica Herbácea

Asclepias curassavica

No endémica Herbácea

Cassia bicapsularis No endémica Herbácea

Coccus nucifera Coco No endémica Arbórea

Cyperus articulatus Chintul No endémica Herbácea



TABASCO.

Cyperus odoratus


Eclipta prostrata No endémica Herbácea

Eichhornia crassipes Lirio Acuático No endémica Herbácea

Gymnocoronis sp. No endémica Acuática

Heliotropium indicum No endémica Herbácea

Hydrocotyle umbellata


Ipomea indica Rompe platos No endémica Herbácea

Ipomea purpurea Rompe platos No endémica Herbácea

Ludwigia bonariensis No endémica Herbácea

Mimosa pigra Zarza No endémica Arbustiva

Pachira aquatica Zapote No endémica Arbórea

Passiflora foetida Pasiflora No endémica Herbácea

Pistia stratiotes Lechuga De Agua No endémica Acuática

Pluchea odorata No endémica Herbácea

Pontederia sagittata Popal No endémica Herbácea-Acuática

Psidium guajava Guayabo No endémica Arbórea

Rhabdadenia biflora Bejuco Trepador No endémica Epifita

Roystonea regia Palma No endémica Arbórea

Sabal mexicana Palma Real No endémica Arbórea

Sagittaria lancifolia Popal No endémica Herbácea-Acuática

salvinia auriculata Lentejilla No endémica Acuática

Salvinia minima Lentejilla No endémica Acuática

Sphenoclea zeylanica


Typha domingensis Popal No endémica Herbácea

Vigna luteola No endémica Herbácea

Mikania micrantha No endémica Herbácea

Cladium jamaicense Cortadera No endémica Herbácea

De acuerdo a la información del Inventario Nacional Forestal publicado por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), el área de influencia indirecta del proyecto (municipio), presenta las siguientes coberturas vegetales:

Uso del suelo y vegetación HectáreasPorcentaje respecto a la

superficie total del municipio

Pastizal cultivado 22,697.659 61.59

Agricultura de temporal 6,208.549 16.84

Popal-Tular 5,514.838 14.96

Manglar 2,095.929 5.68

Cuerpo de agua 191.736 0.52

Asentamiento humano 141.519 0.38

Total 36,850.23 100



TABASCO.

De los datos antes expuestos se puede deducir que en su mayoría la superficie del área de estudio a sido alterada en las condiciones naturales de la vegetación, para dar paso a un proceso continuo y discreto de sustitución por pastizales cultivados y agricultura de temporal.

Fig. IV.9.1: Se presenta las coberturas forestales dentro del área de influencia directa e indirecta del

proyecto, conforme a los datos del inventario nacional forestal 2000, el cual aún no ha sido modificado de

manera oficial por la CONAFOR.

Por otra parte cabe destacar que dentro del área de influencia directa del proyecto la vegetación dominante en cobertura no es la agricultura ni los pastizales (ver plano de vegetación, del anexo cartográfico) sino con vegetación forestal, como es el popal y el tular, tal como se aprecia en la siguiente tabla.

vegetación HectáreasPorcentaje respecto a la

superficie total del terraplén

Pastizal cultivado 7.0 38.13

Popal-tular 11.354 61.86

Total 18.354 100

Con base en lo anterior, se puede establecer que las actividades agropecuarias no son intensas o tal vez no son continuas dentro del área de influencia directa, ya que, en su mayor parte el área requerida para el terraplén se encuentra



TABASCO.

cubierta por popal y tular, superficie que corresponde a las zonas de inundación de la laguna Pomposú.

Fig. IV. 10: Se muestra una imagen tomada del visor Google Earth, en el que se ha trazado la superficie

que se encuentra cubierta con vegetación de popal- tular, en la que se aprecia que en gran parte (60%)

esta dominada por tular-popal. Cabe señalar que aun cuando es una imagen de satélite, ésta no se

encuentra actualizada, ya que en este sistema visualizador las imágenes más recientes corresponden al

año de 2006 o 2007 en algunos casos, principalmente para ciudades grandes.

Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección

legal

Durante los recorridos realizados por el área de influencia directa del proyecto, así como por las orillas de la Laguna Pomposú cercanas al proyecto no se pudieron observar especies vegetales que se encontraran con algún estatus de protección, de acuerdo a lo establecido por la norma NOM-059-SEMARNAT-2001.

Sobre lo anterior, es importante señalar que si bien el área de influencia directa del proyecto o área de construcción se encuentra dentro de una zona baja queconforma diversos tipos de humedales, no se registró la presencia de manchones o comunidades de alguna especie de manglar, posiblemente debido a la tala de autoconsumo para leña o bien por efecto de las actividades agropecuarias de la comunidad.



TABASCO.

Se tiene registro que fuera del área de influencia del proyecto, es decir de los límites del municipio se encuentran comunidades de manglar, las cuales no tienen relación de ningún tipo, en particular hidrológico, con las condiciones ambientales del área de estudio del proyecto, como sustento de lo antes mocionado, se presentan a continuación una serie de imágenes de satélite en las que se muestra la distribución de las comunidades de mangle y la distancia hacia el área de estudio del proyecto.

Fig. IV. 11: imagen de satélite a escala 1 a 2,500,000, en la que observa una panorámica muy amplia del

área de estudio del proyecto.



TABASCO.

Fig. IV. 12: Acercamiento de la imagen de satélite, en donde se aprecian las tonalidades de

color verde resultado del filtrado de la luz infrarroja que reflejan las plantas, lo cual se utiliza

comúnmente para identificar los tipos de vegetación en los inventarios forestales, fuente

CONAFOR.



TABASCO.

Fig. IV.13. Muestra un acercamiento mayor hacia el área del proyecto, se puede observar claramente que

las tonalidades de color verde que se presentan en el sitio donde se construirá el proyecto son

notablemente diferentes a las que se muestran en la vegetación que se encuentra en la esquina superior

izquierda, que corresponde a comunidades de manglar presentes en la Laguna Manatí, asimismo, se

puede observar que la carretera y las instalaciones petroleras han generado una barrera artificial que aisló

los flujos hídricos de la Laguna Manatí con los existentes en la Laguna Pomposú, ya que esta última

depende del flujo del Río Naranjos (derecha).



TABASCO.

Fig. IV. 14: Otro acercamiento de la imagen de satélite, en la cual se observa que la tonalidad de las

comunidades de popal-tular es más luminosa que en las comunidades de manglar, debido ésto a la

concentración de clorofila presente en el popal y el tular, ya que la actividad fotosintética es mayor en este

tipo de herbáceas, asimismo, se aprecia que la distancia calculada del manglar hacia el sitio de proyecto

es de aproximadamente 3.5 kilómetros.



TABASCO.

Fig. IV. 14: Imagen de satélite con otro tipo de filtro de luz, en donde se muestran los límites del municipio

de Jalpa de Méndez y la distancia del sitio del proyecto respecto a las comunidades de mangle presentes

en la Laguna Manatí,

En la siguiente tabla se presentan las especies que presentan algún uso por los pobladores de la localidad donde se realizará el proyecto:

Tabla IV-4. Uso de la vegetación.

Nombre común Nombre científico Uso

Cocoíte Gliricidia sepium Cerco vivo

Palma redonda Saval mexicana Para construcción de palapas

Pasto remolino Paspalum notatum Ganadería

Barba de tuza Eleusine indica Ganadería

Pasto pangola Digitaria decumbens GanaderíaFuente: Visita de campo.

B) Fauna

La fauna que se distribuye en el área del proyecto está constituida por especies que se han adaptado a vivir tanto en ambientes naturales, como en hábitats alterados. Sin embargo, dada las condiciones ambientales las especies de



TABASCO.

fauna terrestres preponderantes son aquellas ligadas a cuerpos de agua permanentes o temporales, en donde se desarrollan diferentes especies pertenecientes a los diversos grupos.

Especies de fauna existentes en el área de estudio

Actualmente sólo se pueden observar especies adaptadas a las nuevas condiciones medioambientales, las cuales pudieron ser vistas en parte en campo, así como confirmadas por los habitantes de las localidades cercanas al sitio del proyecto. A partir de los recorridos en el área de influencia directa del proyecto y orillas de la Laguna Pomposú, se pudieron identificar varios grupos de fauna, de los cuales predominan en numero y variedad las aves, principalmente acuáticas y migratorias.

Tabla IV-5. Fauna en el área de estudio del proyecto

Nombre común Nombre científico

Aves

Garza blanca Casmerodius albas

Martín pescador Chloroceryle americana

Cenzontle o picanaranja Icterus gularis

Chilera Pitangus sulphuratus

Pea Psilorhinus morio

Pijul Crotophaga sulcirrostris

Siete presas Ardea herodias

Tortolita Columbina minuta

Zanate Quiscalum mexicanum

Zopilote Cathartes aura

Agelaius phoeniceusLa chupita Amazilia yucatenensis

Aramides cajanea

Aramus guaraunaSiete presas Ardea alba

Aythya collarisAguililla Buteo magnirostrisAguililla negra Buteogallus anthracinus

Butorides virescens

Cathartes aura

Coragyps atratus

Egretta thula

Fregata magnificens

Icterus cucullatus

Jacana spinosa



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Megaceryle torquata

Melanerpes aurifrons

Molothrus ater

Mycteria americana

Myiozetetes similis

Nycticorax nycticorax

Phalacrocorax brasilianus

Pitangus sulphuratus

Plegadis chihi

Rostrhamus sociabilis

Sporophila torqueola

Thalasseus elegans

Streptoprocne zonaris

Tyrannus couchii

Zenaida asiatica

Zenaida macrouraMamíferos

Ardilla Ardea herodias

Mapache Procyon lotor

Ratón de campo Oryzomys sp

Tlacuache Didelphis marsupialis

Tuza Orthogeomys hispidus

Tlacuache común Didelphis virginiana

Tlacuache cuatro ojos Philander oposum

Cyclopes didactylus

Oso hormiguero Tamandua mexicana

Bassariscus sumichrasti

Mapache Procyon lotor

Reptiles

Boa Boa constrictor

Chiquiguao Chelydra serpentina

Hicotea Trachemys scripta

Iguana verde Iguana iguana

Lagartija Coelonyx elegans

Nauyaca Bothrops asper

Pochitoque Kinosternon leucostonum

Tortuga casquitos Kinosternon acutum

Teterete o pasa ríos Corytophanes hernandezi

Teterete o pasa ríos Corytophanes quinquevittatus

Iguana negra o garrobo Ctenosaura similis



TABASCO.

Lagartija de abanico Anolis sericeus

Culebra perico Leptophis mexicanus

Nerodia rhombifer

Jicotea Trachemys scripta

Toloque Basiliscus vitatus

Anfibios

Rana Rana berlandieri

Sapo común Bufo marinus

Salamandra Bolitoglossa sp.

Rhinella marina

Tlalocohyla picta

Smilisca baudinii

Leptodactylus melanonotus

Lithobates berlandieri

Lithobates vaillanti

Peces

Bobo Ictalurus meridionales

Castarrica Cichlasoma urophtalmus

Mojarra paleta Cichlasoma synspilum

Pejelagarto Atractosteus tropicus

Robalo Centropomus undecimalisFuente: Visita de campo.

Presencia de especies faunísticas bajo régimen de protección

legal

De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de Marzo de 2000, se determinó que en el área de influencia al proyecto existe la presencia de especies clasificadas en esta categoría, las cuales se mencionan en la siguiente tabla:

Tabla IV-6. Especies de fauna listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

Nombre Común Nombre Científico Régimen de protección

Siete presas Ardea herodias Rara

Boa Boa constrictor Amenazada

Chiquiguao Chelydra serpentina Protección especial

Rana Rana berlandieri Protección especial

Iguana verde Iguana iguana Protección especial

Pochitoque Kinosternon leucostonum Protección especial



TABASCO.

Hicotea Trachemys scripta Protección especialFuente: Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

IV.2.3. Paisaje

Con relación al paisaje que prevalece en la zona, éste presenta un relieve ligeramente plano con ausencia de elevaciones, la vegetación dominante es la de pastizales y en zona acuática la asociación de espadaño, popal-tular, por lo que se logra una superficie homogénea. En segundo plano se pueden apreciar las asociaciones de vegetación herbácea y arbórea, por lo que el escenario visual presenta cierta modificación, notándose elevaciones leves e irregulares entre los 1 y 2 m de altura. Cabe mencionar que la geomorfología de la región permanece estable, ya que el relieve casi plano es característico de la Subprovincia Llanuras y Pantanos Tabasqueños.

IV.2.4.Medio socioeconómico

La información que se indica en este apartado, corresponde a información bibliográfica y de campo correspondiente al año 2005 en las inmediaciones del área destinada para la construcción del proyecto se encuentra la Ranchería Reforma, 2ª Sección, Municipio de Jalpa de Méndez, Tabasco.

A) Demografía

Región económica a la que pertenece el sitio para la

realización del proyecto

El Estado de Tabasco y los municipios que lo integran se ubican en el área geográfica “C”, de acuerdo a la clasificación por área de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. De esta forma, tiene como salario mínimo $ 49.64 diarios vigentes a partir del 1 de Enero del año 2009. Asimismo, las condiciones socioeconómicas registradas para esta región, nos muestran que las comunidades del área de influencia indirecta del proyecto manifiestan diferentes niveles de marginación, siendo el poblado de Reforma 2da Sección catalogado como de alta marginación (fig. IV. 10).



TABASCO.

Fig. Iv. 10: Se muestra la distribución de las localidades marginadas del Estado de Tabasco, así como su

nivel de marginación de acuerdo a los datos del INEGI 2007.

Número de habitantes por núcleo de población identificado

El poblado Reforma 2ª Sección de acuerdo a los resultados preliminares del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, se tiene una población total de 1,149 habitantes, de los cuales 553 son del sexo masculino y 596 del sexo femenino. El municipio de Jalpa de Méndez cuenta con 70,764 habitantes, 34,906 hombres (49.32%) y 35,858 mujeres (50.67%) lo que representa el 3.74% de la población total del estado de Tabasco.

Tabla IV-7. Densidad de población.

Localidad AñoPoblación

totalHombres Porcentaje Mujeres Porcentaje

Jalpa de Méndez

1950 16,089 7,958 49.5 8,131 50.5

1960 22,273 11,234 50.4 11,039 49.6

1970 29,799 15,004 50.4 14,795 49.6

1980 39,389 19,722 50.1 19,667 49.9

1990 57,250 28,680 50.1 28,570 49.9



TABASCO.

1995 64,282 32,293 50.2 31,989 49.8

2005 70,764 34,906 49.32 35,858 50.67

Fuente: INEGI 2000. Conteo de Población y Vivienda.

Proyección de la población (1995 – 2010)

Tabla IV-8. Proyección de la población

Municipio 1990 1995 TCMA 2000 2005 2010

Jalpa de Méndez

57,250 64,282 2.07 71,216 78,899 87,410

Fuente: INEGI, 2000.

Población Económicamente Activa (PEA)

La población total en condiciones de actividad es de 363,528 habitantes, cifra que representa el 56.82% del total de la población municipal y el 2.09% de la estatal.

La Población Económicamente Activa alcanza la cifra de 12,839 ocupados, cifra que representa el 35.14% de la población del municipio; los inactivos son 22,947 y representan el 62.82%; otros 742 se encuentran en el rango de no especificado, y representan el 2.04% del total municipal.Las actividades económicas del municipio por sector se distribuyen de la siguiente manera de acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda del INEGI:

Tabla IV-9. Actividades económicas

Actividades económicas Porcentaje

Sector Primario: Agricultura, ganadería; caza y pesca

44.3%

Sector secundario: minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad

19.9%

Sector Terciario: comercio, turismo y servicios 32.9%

Actividades no especificadas 2.9%

Fuente: XII Censo de Población y Vivienda, INEGI.

Principales actividades productivas

En el área donde se desarrollará el proyecto, no se realizan actividades productivas, esto es debido a las características propias del área. Sin embargo, en la región se observa que las actividades corresponden a la agricultura de temporal y la ganadería, las cuales se realizan en áreas exentas de inundación.

Agricultura (de temporal). En la región el cultivo más representativo es el de temporal (maíz y naranja), sin embargo, existen otros cultivos que por lo general están direccionados al autoconsumo y una parte es para su comercialización, aunque en menor escala, entre los cuales están los siguientes: plátano, limón y calabaza.



TABASCO.

Ganadería. La explotación ganadera que se practica en la región de estudio es de tipo extensiva misma que se lleva a cabo en zonas exentas de inundación y, por lo general, cerca de donde se localizan los asentamientos humanos.

Pesca. Esta actividad es de baja escala principalmente para el autoconsumo y se realiza con medios rudimentarios, tales como la tarraya, paños, cayucos y jaulas en las corrientes de agua cercanos. La infraestructura con que cuenta el municipio es: granjas de tortugas, atracaderos flotantes y módulo de ventas.

En la fotografía de la derecha se observa el tipo de ganado que se deja pastar por las orillas de la laguna Pomposu, a la izquierda se muestra un ejemplar de pejelagarto que es extraído de la laguna.

Industria. La rama de la industria es poco significativa, destacan únicamente la explotación del campo petrolero de Mecoacán. La Industria local opera a base de establecimientos de tipo familiar, donde la tecnología que se utiliza es rudimentaria para elaborar productos intermedios de consumo inmediato y artesanías.

Comercio. Este sector está poco desarrollado. Un factor que influye en el lento avance, es la cercanía con las ciudades de Villahermosa y Comalcalco, lugares donde la mayor parte de los consumidores se abastecen.



TABASCO.

Abasto. El municipal cuenta con el mercado público municipal “Daniel Santos García”, 3 abarroteras de cadena nacional, tienda de consumo ganadero y una gran cantidad de pequeños comercios; hay 40 tiendas DICONSA ubicadas en el área rural y urbana, y se instala una vez a la semana un mercados sobre ruedas.Servicios. El municipio de Jalpa de Méndez, cuenta con servicio de bancos, cajero automático, hotel, restaurante, fonda, cafetería, internet, sitio de automóviles, talleres de servicio automotriz y de hojalatería y pintura, salas de belleza, peluquerías, servicios médicos, farmacias 24 horas.

Turismo. El Como consecuencia de la falta de infraestructura, esta actividad aporta pocos beneficios a la población y el comercio, limitándose a las artesanías (labrado de jícaras), a los caminos pintorescos, parajes naturales, pueblos típicos de las zonas chontales, iglesias y lagunas como Pomposú y Mecoacán.

Medios de comunicación. El municipio no dispone con medios de comunicación, recibe información a través de estaciones de radio y periódicos de la capital del Estado; cuenta con cobertura de televisión estatal y nacional. También cuenta con una terminal de autobuses de 1ª y 2ª Clase, 12 oficinas de correo, 1 administración y 11 expendios ubicados en pequeños comercios e instituciones públicas, 1 oficina de telégrafo, telefonía particular, telefonía automática rural, radio telefonía y telefonía celular.

Vivienda. Los tipos de vivienda distribuidas en la localidad, están construidas con diversos tipos de material, predominando en la zona aquellas construidas con tabiques y techos de láminas de zinc, sin embargo, también existen casas habitación construidas con paredes de madera y techos de láminas de zinc y/o cartón.

Salud. El servicio de salud en las localidades es proporcionada por el gobierno estatal, a través de la Casa de Salud o de brigadas que la Secretaría de Salud programa para cada una de las comunidades que integran el municipio de Jalpa de Méndez. Por otra parte, las personas afiliadas al IMSS, ISSSTE e ISSET, tienen que trasladarse a la cabecera municipal según les corresponda.

El municipio proporciona los servicios públicos de agua potable y alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado público, limpia, mercado, rastro, seguridad pública y tránsito, panteón, calles, parques, jardines y basurero.

B) Factores socioculturales

Presencia de grupos étnicos y religiosos

Específicamente en el área de referencia no se encuentran grupos étnicos, tampoco se habla lengua indígena alguna. Los grupos religiosos presentes en estas comunidades son la católica, evangélica y adventista.



TABASCO.

El municipio cuenta con una población indígena de 394 habitantes, de los cuales 313 hablan lengua chontal de Tabasco, 28 maya y el resto lo componen otros grupos étnicos sin clasificación definida.

De acuerdo a los resultados que presenta el XII Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 246 personas que hablan alguna lengua indígena

Del total de habitantes del municipio, el 85.1% es católico, el 8.4% evangélico y un 6.5% no profesaba religión alguna.

IV.2.5.Diagnóstico ambiental

El proyecto está en la inmediaciones de la población de Reforma 2ª Sección,dentro de la superficie que comprende al municipio de Jalpa de Méndez, Tabasco; colinda al Norte con el municipio de Paraíso; al Este con el municipio de Nacajuca; al Sur con el municipio de Cunduacán y al Oeste con el municipio de Comalcalco.

De acuerdo a la clasificación climática de Koppen y modificado por Enriqueta García, el tipo de clima para la zona donde se localiza el proyecto es de tipo Am (f) (i') gw", el cual lo define como un clima cálido húmedo con abundantes lluvias en verano.

La zona donde se desarrollará el proyecto pertenece a la provincia fisiográfica “Llanura Costera del Golfo Sur”, la cual consiste en una serie de extensas planicies distribuidas a lo largo de la región costera. Esta provincia se caracteriza por contar con zonas de inundación, observándose una notable ausencia de elevaciones topográficas, esto es resultado de la interacción entre la serie de procesos deposicionales y el régimen hidrológico, que ocurren a lo largo de la región costera.

Con lo mencionado en los puntos anteriores de este capítulo se establecer que las actividades antropogénicas principalmente la agricultura y la ganadería se han desarrollado por décadas, han establecido cambios continuos en las estructuras y composiciones de la flora en el área de estudio; este cambio de vegetación al mismo tiempo ha propiciado un desplazamiento de la fauna nativa del área; por lo tanto actualmente se observan grandes extensiones de pastizales que sirven como alimento para el ganado vacuno, así como cultivos extensivos de palma cocotera, lo cual muestra que las características naturales de estos ecosistemas de humedales han sido perturbadas. No obstante, en los últimos años, los cambios en los regímenes de lluvia y de las avenidas de agua, han generado modificaciones en las condiciones ambientales y socioeconómicas de la comunidad de Reforma Segunda Sección, que ante la imposibilidad de desplazarse hacia otras comunidades o superficies, han llevado a cabo actividades para tratar de contener las inundaciones máximas extraordinarias que se han registrado.



TABASCO.

En términos de Diagnostico Ambiental, se espera que la obra que comprende el presente proyecto, no modifique significativamente las características ambientales del sitio (área de influencia directa) que fueron descritas en este Capítulo IV, en torno a los aspectos físico y bióticos, no obstante se prevé que la realización del proyecto pueda traer cambios significativos en las condiciones socio-económicas, de salud y de bienestar en la comunidad de Reforma Segunda Sección, ya que evitará que la crecida de las aguas, principalmente de la Laguna Pomposú inundar las casas y pertenencias de los pobladores, con el riesgo inherente de enfermedades o muertes derivadas de la inundación al existir las condiciones favorables para la proliferación de insectos transmisores de enfermedades letales como el dengue hemorrágico, el paludismo y la fiebre amarilla.


TERRAPLEN JALPA DE MÉNDEZ, TABASCO.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Metodología para identificar los impactos ambientales

Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden denominarse aspectos ambientales. Cuando estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente adquiere connotación de impactos ambientales. Usualmente el impacto ambiental se define como el cambio neto en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales (ecosistemas).

Un impacto puede ser positivo o negativo y se consideran significativos cuando superan los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio personal, valoración económica o social, entre otros criterios.

V.1.2 Metodología de evaluación de impactos ambientales

La evaluación de los impactos ambientales que pudieran ser ocasionados por la realización de las actividades del proyecto “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma Segunda Sección como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”, se realizó de la siguiente manera:

a) Selección de indicadores de impacto ambiental para definir los índices cualitativos y/o cuantitativos con base en valores normados y límites máximos permisibles que permitan definir la dimensión de las alteraciones o modificaciones que provocará el desarrollo del proyecto sobre los factores del sistema ambiental.

b) Establecimiento de los criterios de evaluación y valoración de los impactos ambientales, considerando la magnitud de los impactos identificados y la importancia de los factores ambientales afectados.

c) Elaboración de la matriz cribada de evaluación de impactos, donde se indican los impactos ambientales relevantes ocasionados por la ejecución del proyecto.

d) Descripción y ponderación de los impactos ambientales directos e indirectos, identificados y evaluados, que se realiza con base en la descripción de las afectaciones que ocasionarán las actividades sobre uno o varios factores del sistema ambiental analizado, la aplicación de los criterios de evaluación y valoración de los impactos, así como las medidas de mitigación que se consideraron



para el proyecto o que pueden ser implementadas para reducir las afectaciones.

V.2. Identificación, Descripción y Evaluación de Impactos Ambientales.

V.2.1 Identificación de Impactos Ambientales

V.2.1.1 Elaboración de lista de las actividades del proyecto

El primer paso de la identificación de impactos, consiste en sintetizar y ordenar la información relacionada con las actividades del proyecto en sus diferentes etapas, es decir, preparación del sitio, construcción y mantenimiento, ya que no contará con las etapas de operación y abandono del sitio. Con base en esta información, se generó la siguiente lista de actividades para ejecutar el proyecto.

Tabla V.2.1.1 Lista de verificación de obras y actividades del proyectoEtapas del proyecto

Preparación del sitio Construcción Mantenimiento

Trazo y delimitación del área de maniobras.

Desmonte y despalme de la vegetación de popal-tular y pastizal.

Transporte de maquinaría. Trazo de los límites y cotas de

nivel que tendrá el terraplén. Transporte de material para

relleno. Nivelación y compactación de

tierra. Revisión del trazo y niveles del

terraplén.

Verificación regular de las cotas de nivel, grietas o erosión del terraplén.

Renivelación, relleno y compactación de áreas afectadas.

Retiro de escombros o basura de tipo domestico que se llegara a detectar en el sitio del terraplén.

V.2.1.2 Lista de Verificación de Factores y Componentes Ambientales

De manera similar, a la lista de verificación de obras y actividades del proyecto, se procedió a la revisión y selección de los factores ambientales que pueden ser afectados (adversa o benéficamente), a partir de listas de verificación generales de factores ambientales que pudieran tener interacción o ser afectados por el desarrollo del proyecto. El listado de los factores ambientales aplicables que pueden ser modificados por el desarrollo del proyecto se incluye en la tabla V.2.1.2.



Tabla V.2.1.2 Listado de factores y atributos

Sis

tem

a A

mb

ien

tal

Subsistema Factor Componentes

Abiótico

AtmósferaCalidad del aireRuido

Suelos

Calidad CompactaciónPermeabilidad e infiltraciónDrenaje

Hidrología Calidad del agua

Biótico

Flora

Abundancia Diversidad Cobertura Dominancia Especies protegidasEspecies útiles

Fauna

Abundancia Diversidad Cobertura Dominancia Especies protegidas

Paisaje Estética

Socioeconómico SocialDemografía Asentamientos Humanos Empleo y calidad de vida

Evaluación de los impactos ambientales

V.2.2.3 Selección de indicadores

Para los indicadores ambientales empleados en la evaluación de los impactos ambientales del proyecto “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma Segunda Sección como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”, se han establecido algunos índices y referencias que permiten evaluar la dimensión de las alteraciones que podrían producirse como consecuencia de los agentes de cambio ocasionados por las obras y actividades del proyecto en el área de estudio.

Cabe mencionar que el análisis de los indicadores seleccionados aparece con mayor detalle en la sección de descripción de los impactos ambientales del proyecto. Los indicadores de impacto considerados son:

a) Abiótico.Atmósfera.Calidad del aire: Para la calidad del aire ambiente, los indicadores consisten en la comparación de los valores normados o regulados establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas vigentes. Dichas normas son las siguientes:

Norma Oficial Mexicana NOM-044-SEMARNAT-2006.



Ruido: En el caso del ruido, el indicador son las emisiones ocasionadas por la operación de maquinaria y equipo empleado en la etapa de preparación del sitio y construcción u mantenimiento del gasoducto.

Se realiza la comparación con los límites máximos permisibles establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994.

b) Socioeconómico

En socioeconomía, el indicador considerado consiste en los empleos directos que generará el desarrollo del proyecto, en sus distintas etapas de ejecución. Este indicador adquiere cierta relevancia en virtud de la problemática en materia de empleo que se ha presentado en el área de estudio en los últimos años. Se omite el análisis sobre la estimación de los empleos indirectos que generará el desarrollo del proyecto en el área de estudio, en virtud de los cambios en materia de infraestructura y servicios que se han presentado en la región.

V.2.2.2 Criterios de evaluación y valoración de los impactos ambientales

Para la evaluación de los impactos ambientales identificados por la ejecución del Proyecto “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma Segunda Sección como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”, en sus distintas etapas, se han asignado criterios para delimitar la magnitud de las afectaciones (adversas o benéficas) de una obra o acción del proyecto, sobre un factor ambiental específico. Los criterios de evaluación para determinar la magnitud de los impactos ambientales se han establecido en función de los siguientes conceptos:

Valor de importancia del impacto

La importancia del impacto, es un parámetro, que mide cualitativamente el impacto ambiental, en función del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, así como, de la caracterización del efecto, que responde a una serie de atributos tipo cualitativo, los cuales son:

- Carácter o signo - Intensidad- Persistencia, - Extensión - Reversibilidad.



Escalas ordinales

Signo

El signo fijado a cada impacto, nos refiere el carácter que toman las distintas acciones sobre los factores ambientales, pudiendo ser:

Benéfico (+)Adverso (-)

Intensidad

Es el grado de afectación al componente ambiental evaluable dentro del área de influencia del proyecto, haciendo referencia a su calidad (bajo cierto parámetro) o a su integridad, para su valoración se consideró lo siguiente:

Total …………………………………………… Valor 5Grande ………………………………………… Valor 4Moderado …………………………………… Valor 2Mínimo ………………………………………… Valor 1

Duración

Considera el tiempo de permanencia del efecto sobre un periodo de tiempo, desde su aparición, hasta el momento en el que desaparezca retomando finalmente el componente ambiental afectado las condiciones iníciales, ya sea de manera natural o con la implementación de medidas correctivas adecuadas.

Menor de un año (Temporal)............... Valor 1De uno a cinco años (Prolongado)......... Valor 2Mayor de cinco años (Permanente)......... Valor 4

Extensión

Hace referencia a la cantidad de valor afectado (volumen, superficie, longitud, etc.) con relación con el ámbito de referencia del proyecto.

Puntual: (valor 1. El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción, hasta los límites del sitio del proyecto.

Local: (valor 2). El efecto se presenta entre los límites del sitio del proyecto y hasta en un radio de 1 km.

Regional: (valor 4).



El efecto se presenta entre los límites del sitio del proyecto y hasta más de 1 km de radio.

Reversibilidad

Se refiere al componente ambiental afectado y a su posibilidad de recuperación, a tal grado que sus condiciones tomen el valor que le caracteriza antes de iniciadas las acciones (sin ningún tipo de intervención posterior).

Reversible a corto plazo menor de 1 año).....(Valor 1)Mediano plazo (de 1 a 5 años).......................(Valor 2)Largo plazo (mayor 5 años)............................(Valor 4)No reversible...................................................(Valor 5)

Identificación de impactos

Para lograr el objetivo de identificar los impactos ambientales que podrían ocasionar la ejecución de las actividades se utilizó una matriz en la cual se hace un vaciado de las distintas actividades a desarrollar y los componentes ambientales que podrían ver afectados, haciendo un cruce de información, analizando si la actividad tiene una interacción directa o indirecta con el componente; si existe se señala, identifica y valora, de esta forma se generó una matriz para las actividades previas para la realización del proyecto, los resultados son los siguientes:



MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS DURANTE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ETAPA DEL PROYECTO

ACCIONES DEL PROYECTO

FACTORES AMBIENTALES

INDICADORES AMBIENTALES

CA

RA

TER

INTEN

SIDA

D

DU

RA

CIÓ

N

EXTENSIO

N

REVER

SIBILID

AD

JUICIO

PREP

AR

AC

IÓN

DEL

SIT

IO

CONTRATACIONESECONOMIA EMPLEO DIRECTO + 2 4 1 1

COMPATIBLE

POBLACION BENEFICIOS SOCIALES + 2 4 1 1

TRAZO, DESMONTE Y DESPALME DE VEGETACIÓN

FLORA PÉRDIDA DE COBERTURA VEGETAL - 5 4 1 1

POCO SIGNIFICATIVO

AFECTACIÓN A ESPECIES EN ESTATUS NO SE PRESENTAN

FAUNA

HABITAT - 2 1 1 1

POCO SIGNIFICATIVOABUNDANCIA - 2 1 1 1

ESPECIE PROTEGIDAS - 2 1 1 1

HIDROLOGÌACORRIENTES SUPERFICIALES - 1 1 1 1

POCO SIGNIFICATIVO

CAPACIDAD DE INFILTRACIÒN - 1 1 1 1

SUELOCARACTERISTICAS FISICIQUIMICAS NO SE PRESENTAN NO HAY INCIDENCIA

FERTILIAD - 1 1 1 1 POCO SIGNIFICATIVO

PAISAJE CALIDAD VISUAL - 2 1 1 2 NO SIGNIFICATIVO



CONTINÚA MATRIZ

ETAPA DEL PROYECTO

ACCIONES DEL PROYECTO

FACTORES AMBIENTALES

INDICADORES AMBIENTALES

CA

RA

TER

INTEN

SIDA

D

DU

RA

CIÓ

N

EXTENSIO

N

REVER

SIBILID

AD

JUICIO

CO

NST

RU

CC

IÓN

TRANSITO MAQUINARIA y

MOVIMIENTO DE TIERRAS

ATMOSFERACALIDAD DEL AIRE - 1 1 2 1 POCO SIGNIFICATIVO

RUIDOS Y VIBRACIONES - 1 1 2 1 POCO SIGNIFICATIVO

SUELO CAPACIDAD DE INFILTRACIÒN - 1 1 1 1 POCO SIGNIFICATIVO

AGUA CALIDAD EN LA LAGUNA - 1 1 1 1 NO SIGNIFICATIVO

PAISAJE CALIDAD VISUAL - 1 1 1 1 NO SIGNIFICATIVO

MA

NTE

NIM

IEN

TO

TRANSITO DE VEHÌCULOS O MAQUINARIA

SOBRE ÁREA DEL TERRAPLÉN, ASÍ

COMO MOVIMIENTO DE

TIERRA.

ATMOSFERACALIDAD DEL AIRE - 1 1 1 1 POCO SIGNIFICATIVO

RUIDOS Y VIBRACIONES - 1 1 1 1 POCO SIGNIFICATIVO

SUELO CAPACIDAD DE INFILTRACIÒN - 1 1 1 1 NO SIGNIFICATIVO

PAISAJE CALIDAD VISUAL - 1 1 1 1 SIN INCIDENCIA



V.2.3 Descripción de los impactos ambientales del Proyecto

En esta sección se presenta una descripción de los impactos ambientales detectados por el desarrollo del “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma Segunda Sección como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”, en sus distintas etapas.

Cabe hacer mención que el análisis de cada uno de los impactos ambientales se basa en la descripción de las actividades del proyecto descritas en el capítulo II; los ordenamientos ambientales aplicables, límites o niveles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas mencionadas en el capítulo III, la caracterización y el diagnóstico ambiental del medio natural y socioeconómico realizado en el capítulo IV, así como en la metodología y los criterios para la identificación y evaluación de los impactos ambientales mencionada en las secciones anteriores. Asimismo, se ha procedido a agrupar la descripción de algunos impactos ambientales identificados y evaluados, en función de los factores ambientales del sistema analizado.

De acuerdo a los datos que arrojan las matrices, tenemos que las obras y actividades requeridas para llevar a cabo el proyecto generarán 14 impactos ambientales potenciales, de los cuales 1 tienen una repercusión positiva en la economía local y la calidad de vida; 4 son no significativos, esto debido principalmente a la temporalidad y magnitud de las actividades; 9 se catalogaron como poco significativos, ya que tienen un impacto moderado, puntual y sus efectos son mitigables o reversibles en corto tiempo.

COMPONENTE AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO

Atmósfera

Niveles Acústicos

Uno de los de los impactos producidos por la maquinaria y quizás el más relevante, aunque poco significativo debido a su naturaleza efímera, es la emisión de niveles de ruido a la atmósfera, ya que se considera que una maquina pesada produce aproximadamente 80 dB de ruido.

Aunque este tipo de emisiones no generan efectos peligrosos, si repercuten en el ambiente inmediato y en la salud de los trabajadores en un largo tiempo de exposición.Sin embargo, se caracterizó como poco significativo considerando que tendrá un impacto moderado en el sitio y que sus efectos desaparecen instantáneamente al dejar de utilizar la maquinaría.

Calidad del Aire

Los vehículos que se utilicen en la etapa de extracción de material emitirán gases (CO2, CO, NOX y SOx), producto de la combustión interna de los motores que utilizan gasolina como combustible.



COMPONENTE AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DEL IMPACTOLa operación de la maquinaria producirá emisiones de partículas sólidas en forma de humo y hollín, como resultado de la combustión del diesel que utiliza la maquinaria como combustible. La generación de este tipo de emisiones provocará la contaminación del aire por humos, produciendo un impacto sobre la calidad atmosférica del sitio, aunque se considera poco significativa ya que su duración será instantánea y dadas las condiciones atmosféricas del área de estudio se prevé una dispersión rápida de los contaminantes.

SueloFertilidad y

Capacidad de Infiltración.

Esta actividad es una de las principales fuentes generadoras de impacto sobre el suelo, se eliminará la capa fértil de la superficie requerida para el terraplén y se producirá la compactación del terreno, sin embargo, se caracterizó como poco significativo en función de la extensión que tendrá (puntual) y que se prevé que pueda ser mitigado o bien revertido en un tiempo corto (menos de un año) gracias a las condiciones ambientales predominantes en el área de estudio y el retorno de la vegetación, principalmente herbácea en menos de seis meses.

Asimismo, se considera que la capacidad de infiltración del suelo se recuperará paulatinamente, conforme la vegetación del sitio aparece de nueva cuenta en la superficie del terraplén.

Flora Densidad y diversidad

La realización del proyecto generará la perdida de individuos de popal y de tular que se encuentran dentro de la superficie requerida para el terraplén, no obstante, se prevé que este impacto no tenga efectos significativos en los ecosistemas adyacentes, asimismo, se considera que el impacto pueda ser reversible o mitigado en corto tiempo, menos de un año, debido a que este tipo de vegetación presenta características que favorecen su rápida propagación y dispersión, así como un potencial de reproducción que le permitirá recuperar las superficies afectadas, principalmente para el tular ya que el popal depende en mayor medida de condiciones de inundación constante.

Por otra parte, se considera que no se vera afectada la diversidad de la comunidad florística, en este caso popal y tular principalmente, ya que estas comunidades mantienen individuos en las superficies adyacentes y cuentan con mecanismos reproductivos que les permiten propagarse rápidamente

Fauna Hábitat

Al realizarse las actividades con la maquinaría y el camión se producirán ruidos que podrían ahuyentar y desplazar temporalmente a la poca fauna silvestre que pudiera encontrarse en el sitio, principalmente aves y pequeños mamíferos. No obstante, se considera que sería un impacto poco significativo en función de que la fauna silvestre en la zona es escasa y que con medidas preventivas y de mitigación pueden evitarse o minimizarse



COMPONENTE AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DEL IMPACTOlos efectos de la eliminación del hábitat, en particular para los pequeños vertebrados como son los reptiles y los anfibios.

Es por ello que el impacto se caracterizó como poco significativo, dado que es puntual, temporal y reversible, y se prevé que en un tiempo corto (menos de seis meses), una vez que haya cesado la actividad constructiva, la fauna regrese a este sitio.

AguaPatrón del flujo

local y Escurrimientos

Con el movimiento de tierra y la compactación de la superficie requerida para el terraplén, se generarán impactos negativos sobre las condiciones del patrón local de escurrimientos, ya que como lo muestran los planos de topografía realizados para el sitio, el declive natural es hacia la laguna Pomposú, no obstante, se considera que este impacto será poco significativo en virtud de que en la superficie del terraplén se conservará la dirección y el declive hacia la laguna, únicamente se elevará esta superficie con respecto a la laguna para contener las inundaciones.

Por otra parte, se prevé que los impactos generados a la capacidad de infiltración del suelo, puedan ser revertidos o mitigados en corto tiempo, por efecto del retorno de la vegetación, principalmente pastos y herbáceas, entre ellas el tular, ya que es una herbácea que puede invadir superficies con condiciones de humedad, aun cuando no se encuentran inundadas.

Paisaje Calidad visual

Al eliminar la vegetación de la superficie requerida, se generarán cambios sobre la panorámica y condiciones de la calidad paisajística del sitio donde se construirá el terraplén, no obstante se considera este impacto como poco significativo en función de que será puntual, temporal y mitigable o reversible, ya que los elementos estructurales del paisaje (planicie, laguna y comunidad vegetal) no se verán afectados directamente, asimismo, se prevé que la vegetación del sitio, invada de nueva cuenta las superficies del terraplén una vez que este haya sido construido.



VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Toda intervención sobre el medio ambiente implica modificaciones, generando impactos en su mayoría negativos, los cuales pueden reducirse en gran medida con un diseño adecuado del proyecto desde su planificación con el cumplimiento de la normatividad de construcción, operación, abandono, así como con el cumplimiento con la legislación ambiental, y medidas de prevención y/o atenuación de los impactos, las cuales deben aplicarse desde el inicio de la obra.

Como medidas de mitigación quedan comprendidas aquellas acciones que tiendan a prevenir, disminuir o compensar los impactos adversos que provoquen las diferentes actividades del proyecto.

En el capitulo V se identificaron los posibles impactos que se pueden generar en las diferentes etapas del proyecto de “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma 2da Sección como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”, la mayor parte de las medidas se deben implementar principalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción.

El considerar la adecuada implementación de las medidas de mitigación es importante para atenuar los efectos negativos generados por las actividades para el desarrollo del proyecto.

La aplicación de las medidas de mitigación en cada una de las etapas de ejecución, permiten al proyecto ser compatible con el medio ambiente. Las medidas de mitigación son un conjunto de actividades que tienden a prevenir, corregir o compensar y controlar los impactos ambientales previamente identificados.



VI.1.1 ETAPA: PREPARACION DEL SITIO

FACTOR AMBIENTAL: AIRE

Modificación al componente: Calidad del aire

Actividad:Transporte de maquinaria y equipo para el despalmen y desmonte.

Medida de mitigación:Control de polvos, Mantenimiento del equipo de trabajo, Supervisión.

Especificaciones:

1.- Antes de iniciar las obras, los propietarios de las unidades, deberán mantener los motores de los vehículos afinados y en condiciones óptimas de operación, para ello deberán cumplir con los límites máximos permisibles establecidos en las siguientes normas

NOM-041-SEMARNAT-2006.- el Nivel máximo permisible de gases contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina como combustible.

NOM-044-SEMARNAT-2006 Establece los niveles máximos permisibles de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas, opacidad de humo de motores que utilizan diesel.

Aquellos vehículos que no cumplan estos requisitos no podrán utilizarse en las obras. Los conductores de los camiones tendrán la obligación de cerrar los escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando cerca de las poblaciones aledañas.

2.- Rociar con agua los suelos, para evitar la emisión de polvos durante la apertura de caminos, y las actividades de desmonte y despalme. El riego de agua se hará mediante pipas y en las partes que no afecten los frentes de trabajo.



FACTOR AMBIENTAL: RUIDO

Modificación al componente: Nivel de ruido

Actividad:Transporte de maquinaria y equipo durante el Despalmen y Desmonte.

Medida de prevención:

Mantenimiento del equipo de trabajo, Supervisión.

Especificaciones:

Mantenimiento a las unidades móviles para el cumplimiento de la NOM-080-SEMARNAT-1994, que regula la operación de fuentes móviles, cuyos niveles por lo regular deben alcanzar 65 dB. Antes de iniciar las obras, los propietarios de las unidades, deberán mantener los motores de los vehículos afinados y en condiciones óptimas de operación. Aquellos vehículos que no cumplan estos requisitos no podrán utilizarse en las obras. Los conductores de los camiones tendrán la obligación de cerrar los escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando cerca de las poblaciones aledañas.

V.1.2 ETAPA: CONSTRUCCIÓN


Modificación al componente: Calidad del aire.

Actividad: Cortes y excavaciones.

Medida de prevención:Control de polvos, Mantenimiento del equipo de trabajo, Supervisión.

Especificaciones:

1.- Antes de iniciar las obras, los propietarios de las unidades, deberán mantener los motores de los vehículos afinados y en condiciones óptimas de operación, para ello deberán cumplir con los límites máximos permisibles establecidos en las siguientes normas





Aquellos vehículos que no cumplan estos requisitos no podrán utilizarse en las obras.

Los conductores de los camiones tendrán la obligación de cerrar los escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando cerca de las poblaciones aledañas.


3.- Acomodar el material de desmonte y despalme en un solo sitio y retirarlo a la brevedad.

4.- Realizar los cortes y excavaciones con el suelo húmedo, no en seco.

FACTOR AMBIENTAL: RUIDO

Modificación al componente: Nivel de ruido

Actividad: Nivelación y compactación de tierra

Medida de prevención: Mantenimiento del equipo de trabajo, Supervisión.

Especificaciones:

Mantenimiento a las unidades móviles para el cumplimiento de la NOM-080-SEMARNAT-1994, que regula la operación de fuentes móviles, cuyos niveles por lo regular deben alcanzar 65 dB. Antes de iniciar las obras, los propietarios de las unidades, deberán mantener los motores de los vehículos afinados y en condiciones óptimas de operación. Aquellos vehículos que no cumplan estos requisitos no podrán utilizarse en las obras. Los conductores de los camiones tendrán la obligación de cerrar los escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando cerca de las poblaciones aledañas.



FACTOR AMBIENTAL: SUELO

Modificación al componente: Erosión

Actividad: Desmonte y despalme

Medida de mitigación: Mantenimiento y supervisión de excavaciones.

Especificaciones:

1. El mantenimiento de la obra incluye la observación y cuidado de las excavaciones para evitar efectos erosivos por el paso de personal o escurrimientos. Se deben inspeccionar diariamente y después de cada lluvia.

2. El material pétreo y suelo requerido para la construcción debe adquirirse en bancos de materiales autorizados.

3. No se permitirá la apertura de bancos de préstamo sin autorización previa.

4. No se permitirá el despalme, relleno, nivelación y excavación fuera del derecho de vía de la localización y del camino de acceso.

5. Las actividades que impliquen movimientos de tierra se harán estrictamente dentro de la superficie requerida para la construcción del terraplén.

6. Todo el material sobrante de excavación deberá ser dispuesto adecuadamente y en un sitio seguro, para evitar su dispersión por la acción del viento o de la lluvia.

7. Se deberán instalar contenedores para almacenar los diferentes tipos de residuos.

8. Todos los residuos sólidos no peligrosos deben ser dispuestos en la forma y en el lugar indicado por las autoridades locales.



FACTOR AMBIENTAL: VEGETACIÓN TERRESTRE

Modificación al componente: Distribución


Medida de mitigación: Supervisión del programa de obra

Especificaciones:

1. Cumplimiento estricto desprograma de trabajo establecido.

2. Los residuos generados por el despalme y desmonte deberán ser triturados, y dispersados sobre las superficies del terraplén, una vez concluida la fase de construcción, a fin de procurar que se reintegre al sitio o ser depositado temporalmente para su degradación biológica en un lugar aprobado por la autoridad local.

3. Revegetación o reforestación de las áreas aledañas al sitio del proyecto con especies nativas de los alrededores.

FACTOR AMBIENTAL: FAUNA TERRESTRE

Modificación al componente: Distribución


Medida de mitigación:

1. Prohibición de captura de especies animales, para ello se efectuarán platicas de capacitación y sensibilización a los trabajadores de la obra, por parte de un especialista ambiental

2. Supervisión y vigilancia por parte de un especialista ambiental contratado para la obra, de las actividades durante el despalme y desmonte, a fin de verificar que no sea afectada ninguna especies durante estos trabajos.



Especificaciones:

Una vez retirada la cobertura vegetal, las especies que puedan habitar en las áreas de pastizal afectado, serán ahuyentadas hacia los sitios más cercanos que contengan vegetación similar. Se señalará de manera estricta a la empresa constructora la prohibición de caza y captura furtiva de especies silvestres.

FACTOR AMBIENTAL: PAISAJE

Modificación al componente: Vistas escénicas

Actividad: Desmonte y despalme, cortes y excavaciones

Medida de mitigación:Supervisión del programa de trabajo establecido para la obra..

Especificaciones:

1.- Se deberá evitar al máximo la afectación a terceros con material producto de excavación y/o residuos de construcción. Los efectos de las obras tales como ruidos y polvos deberán tenerse bajo control y corregir aquellas que en un momento causen molestias a las colindancias y vecindades.

2.- La obra se deberá limitar únicamente a la superficie correspondiente al terraplén.

V.1.3 ETAPA: CONSTRUCCIÓN


Modificación al componente: Nivel de ruido.

Actividad: Inspección y vigilancia.

Medida deprevención:

Control de polvos, Mantenimiento del equipo de trabajo, Supervisión.

Especificaciones:

1.- Antes de iniciar las obras, los propietarios de las unidades, deberán mantener los motores de los vehículos afinados y en condiciones óptimas de operación, para ello



deberán cumplir con los límites máximos permisibles establecidos en las siguientes normas



Aquellos vehículos que no cumplan estos requisitos no podrán utilizarse en las obras.

Los conductores de los camiones tendrán la obligación de cerrar los escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando cerca de las poblaciones aledañas.


3.- Acomodar el material de desmonte y despalme en un solo sitio y retirarlo a la brevedad.

4.- Realizar los cortes y excavaciones con el suelo húmedo, no en seco.

VI.1. Impactos residuales

Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. A partir de la interpretación de los resultados de la matriz de evaluación (al final del capítulo V), los impactos resultantes de la aplicación de las medidas de mitigación se muestran anteriormente.



Retomando los valores asignados a estos impactos y considerando su carácter, duración y magnitud, se concluye la tabla VI.1.1:

Tabla VI.1.1 Impactos y considerando su carácter, duración y magnitud

Etapa FACTORModificación al componente:

Plazo máximo de desaparición

completa del impacto (horas/meses/años)

Preparación del sitio

Aire Calidad del aire Menor a 2 mesesAire Ruido Menor a 2 mesesSuelo Erosión Menor a 6 mesesVegetación Distribución Menor a 6 mesesFauna Terrestre Distribución Menor a 6 mesesPaisaje Vistas escénicas Menor a 6 meses

Construcción

Aire Ruido Menor a 6 mesesSuelo Infiltración de agua Menor a 6 mesesVegetación Distribución Menor a 6 mesesPaisaje Vistas escénicas Menor a 6 mesesMedio socioeconómico Manejo de residuos Menor a 12 meses

MantenimientoAire Ruido Menor a 1 mesesAire Calidad del aire Menor a 1 mesesSuelo Infiltración de agua Menor a 1 meses

Fuente: Matriz de evaluación

Como se observa, la mayor parte de los impactos identificados tienen un tiempo de estancia o permanencia breve en el sistema ambiental y a corto y mediano plazo la mayoría de los impactos desaparecen o se reducen, permitiendo una integración del sistema.

Se consideran impactos residuales sin medidas de mitigación aplicables, el desplazamiento de fauna así como la modificación al paisaje, dado que las obras serán permanentes situadas en un área de uso agropecuario. De carácter permanente se producirán niveles de ruido que deberán ser regulados por mantenimiento y supervisión constante; en este sentido los residuos generados durante la construcción del terraplén se producirán diariamente y deberán mantenerse almacenados y supervisados hasta su transporte al sitio de disposición final.

Como promotor y responsable del proyecto, pone a consideración de las autoridades en materia de impacto ambiental llevar a cabo medidas de compensación, en los sitios que le sean asignados, posteriores a la evaluación del proyecto. Sin embargo, propone como medida de compensación las siguientes:



1. Realizar acciones de reforestación o revegetación en el área de influencia directa del proyecto, utilizando especies nativas del lugar.

2. Realizar acciones de saneamiento y restauración para la Laguna Pomposú, con el objetivo de retirar la basura doméstica y plantas invasoras como el lirio acuático que provocan la contaminación y eutrofización de la laguna, con lo cual seestaría mejorando la calidad del agua, así como la calidad paisajística de la misma.



VII. Pronósticos Ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas

VII.1. Pronóstico de escenario

Como resultado del análisis desarrollado en el capítulo V y VI se determinó que el proyecto no causará impactos ambientales significativos en el estricto sentido de la definición establecida en el Artículo 3 fracción IX del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el cual señala que: “un impacto ambiental significativo o relevante es aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y el desarrollo del hombre y de los seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales”.

En este sentido es posible establecer que con las actividades del proyecto tampoco se generarán desequilibrios ecológicos ni se rebasarán los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y la preservación y restauración de los ecosistemas.

No existen sitios Alternos para la construcción del terraplén para la contención de inundaciones, dado que en el sitio del proyecto se presentan severas inundaciones provocadas por las lluvias intensas que se presentan durante el año, dado que los niveles máximos del sistema lagunar se ven rebasados, afectando la vida cotidiana de las comunidades y en casos extraordinarios son declaradas en estado de emergencia.

VII. 2 Programa de monitoreo

De acuerdo con los resultados del análisis desarrollado en el capítulo V, se determinó que el proyecto dispone del equipo y condiciones necesarias para operar con seguridad y eficiencia minimizando las posibles afectaciones a la población y el ambiente. Por lo cual se deberán aplicar y dar seguimiento a las disposiciones de las normas oficiales mexicanas, como son las Normas Oficiales Mexicanas, así como a los criterios y lineamientos que establece el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco (POETT), los programas de construcción establecidos y las medidas de prevención y mitigación emitidas en este documento; por lo que consideramos que no se hace necesario presentar un programa de monitoreo.

VII. 3 Conclusiones



La ejecución del proyecto : “Construcción de Terraplén en la Localidad de Reforma 2da Sección como Medida Precautoria para la Contención de Inundaciones Máximas Extraordinarias”, ocasionará impactos adversos y no significativos de manera puntual, esto es limitándose al área de influencia directa del proyecto (183,548.67 m2).

De acuerdo con el análisis de la información contenida en el presente estudio, la generación de impactos negativos hacia el entorno ambiental se identificaron en su mayoría poco significativos y mitigables a corto plazo. Siguiendo las medidas de prevención y mitigación propuestas, dichos impactos pueden inhibirse hasta en un 90 % tomando en cuenta que la zona ya se encuentra perturbada provocado por prácticas agrícolas y forestales.

Aunado a lo anterior se acatarán cada una de las medidas propuestas por cada una de las dependencias involucradas en la autorización del presente proyecto (SEMARNAT-DGIRA, GOBIERNO ESTATAL, MUNICIPAL), para que en ningún momento se comprometa las características presentes en el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto.

Considerando que el proyecto contribuirá enormemente al desarrollo de la economía local al generar fuentes de empleo y recursos para la comunidad y no ocasionará cambios significativos en la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, se puede calificar como AMBIENTALMENTE FACTIBLE. Por lo que para la realización de este proyecto se requiere cambio de uso de suelo, ya que se verá afectada vegetación de popal- tular, que de acuerdo a la Ley General para el Desarrollo Forestal Sustentable, se considera como vegetación nativa de tipo forestal.



VII.2. BIBLIOGRAFÍA

Fries, C. Jr. y Rincón-Orta, C. 1965. Nuevas aportaciones geocronológicas y técnicas empledas en el laboratorio de Geocronometría: Univ. Nal. Autón. México, Instituto de Geología, Bol. 73 p. 57-133

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INEGI, 2005. Anuario estadístico del Estado de Tabasco. Tomo I y II. México



INEGI, 2005. Anuario estadístico de los Estados Unidos Mexicanos, México INEGI, 2006. Conteo de población y vivienda 2005 Tabasco. Resultados definitivos

tabulados básicos. Tomo I, II, III, IV, V, y VI. México



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES

ANTERIORES.

VIII.1. Formatos de PresentaciónVIII.1.1. Planos definitivos.

Se presenta cartografía temática para el área de estudio del proyecto: Ubicación del Proyecto Climatología Edafología Rasgos hidrológicos. Cuencas y subcuencas hidrológicas Uso de suelo y vegetación INEGI Fisiografía. Mapa de elevaciones. Vegetación Primaria Zonificación del Programa de Ordenamiento Ecológico del

Estado de Tabasco Vegetación del inventario nacional forestal 2000-

CONAFOR Imagen de Satélite Landsat-7 ORTOFOTOS ESCALA 1-250,000,

VIII.1.2. Fotografías

Se incluye un anexo fotográfico con imágenes representativas área de estudio del proyecto.

VIII.1.3. Videos

No se presenta

VIII.1.4. Listas de Flora y Fauna

No se presenta. La vegetación y fauna han sido reportadas en el Capitulo IV.

VIII.2. Otros Anexos

Documentación legal



Imágenes satelitales

Se presenta imágenes del satélite Landsat 7 ETM+ correspondientes al path 024 row 047 del 24 de abril de 2000, las imágenes se encuentran ortocorregidas y no validadas de origen. El procesamiento de las mismas se realizó con el programa Multispec, realizándose las combinaciones en color natural RGB321 y falso color RGB 432,453 y 742. A continuación se muestran los metadatos de la imagen satelital:

GROUP = METADATA_FILEPRODUCT_CREATION_TIME = 2004-02-12T16:13:16ZPRODUCT_FILE_SIZE = 639.0STATION_ID = "EDC"GROUND_STATION = "EDC"GROUP = ORTHO_PRODUCT_METADATA

SPACECRAFT_ID = "Landsat7" SENSOR_ID = "ETM+" ACQUISITION_DATE = 2000-04-24WRS_PATH = 024WRS_ROW = 047SCENE_CENTER_LAT = +18.7881260 SCENE_CENTER_LON = -96.0615380 SCENE_UL_CORNER_LAT = +19.7238309 SCENE_UL_CORNER_LON = -96.7375310 SCENE_UR_CORNER_LAT = +19.4711314 SCENE_UR_CORNER_LON = -95.0127606SCENE_LL_CORNER_LAT = +18.0983234SCENE_LL_CORNER_LON = -97.1028262SCENE_LR_CORNER_LAT = +17.8506630 SCENE_LR_CORNER_LON = -95.3920494SCENE_UL_CORNER_MAPX = 737124.000SCENE_UL_CORNER_MAPY = 2182501.500SCENE_UR_CORNER_MAPX = 918726.000 SCENE_UR_CORNER_MAPY = 2157820.500SCENE_LL_CORNER_MAPX = 700758.000SCENE_LL_CORNER_MAPY = 2002096.500SCENE_LR_CORNER_MAPX = 882474.000SCENE_LR_CORNER_MAPY = 1977358.500BAND1_FILE_NAME =

"p024r047_7t20000424_z14_nn10.tif"BAND2_FILE_NAME =




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END_GROUP = ORTHO_PRODUCT_METADATAGROUP = L1G_PRODUCT_METADATA

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END_GROUP = PRODUCT_PARAMETERS GROUP = CORRECTIONS_APPLIED

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END_GROUP = CORRECTIONS_APPLIED END_GROUP = L1G_PRODUCT_METADATA

END_GROUP = METADATA_FILEEND



Referencias bibliográficasEn la realización del presente trabajo, se consultaron las siguientes fuentes:

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Subsecretaría de Protección Civil Atlas Estatal de Riesgos Estado de Tabasco, ed 2000.

VIII.3. Glosario de términos

Acuífero: Una zona subterránea de roca permeable saturada con agua bajo presión. Para aplicaciones de almacenamiento de gas un acuífero necesitará estar formado por una capa permeable de roca en la parte inferior y una capa impermeable en la parte superior, con una cavidad para almacenamiento de gas. Cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento.

Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación.

Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas.



Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.

Degradación: Cambio o modificación de las propiedades físicas y químicas de un elemento, por efecto de un fenómeno o de un agente extraño. Proceso de descomposición de la materia, por medios físicos, químicos o biológicos.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Emergencia ecológica: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas.

Especie y subespecie amenazada: La especie que podría llegar a encontrarse en peligro de extinción si siguen operando factores que ocasionen el deterioro o modificación del hábitat o que disminuyan sus poblaciones. En el entendido de que especie amenazada es equivalente a especie vulnerable.

Especie y subespecie en peligro de extinción: Es una especie o subespecie cuyas áreas de distribución o tamaño poblacional han sido disminuidas drásticamente, poniendo en riesgo su viabilidad biológica en todo su rango de distribución por múltiples factores, tales como la destrucción o modificación drástica de su hábitat, restricción severa de su distribución, sobreexplotación, enfermedades, y depredación, entre otros.



Especie y subespecie endémica: Es aquella especie o subespecie, cuya área de distribución natural se encuentra circunscrita únicamente a la República Mexicana y aguas de jurisdicción federal.

Especie y subespecie rara: Aquélla especie cuya población es biológicamente viable, pero muy escasa de manera natural, pudiendo estar restringida a un área de distribución reducida, o hábitats muy específicos.

Especie y subespecie sujeta a protección especial: Aquélla sujeta a limitaciones o vedas en su aprovechamiento por tener poblaciones reducidas o una distribución geográfica restringida, o para propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y conservación de especies asociadas.

Especie: La unidad básica de clasificación taxonómica, formada por un conjunto de individuos que presentan características morfológicas, etológicas y fisiológicas similares, que son capaces de reproducirse entre sí y generar descendencia fértil, compartiendo requerimientos de hábitat semejantes.

Especies con estatus: Las especies y subespecies de flora silvestre, catalogadas como en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

Humedales costeros: Las zonas de transición entre aguas continentales y marinas cuyos límites los constituyen el tipo de vegetación halófita-hidrófita con presencia permanente o estacional, en áreas de inundación temporal o permanente sujetas o no a la influencia de mareas, tales como bahías, playas, estuarios, lagunas costeras, pantanos, marismas y embalses en general.

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.



Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promoverte para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambienta les existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promoverte para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.

Nivel freático: Nivel superior de la zona saturada, en el cual el agua contenida en los poros se encuentra sometida a la presión atmosférica.

Óxidos de azufre (SOx): Compuestos generados por los procesos de combustión de energéticos que contengan azufre en su composición. Contribuyen al fenómeno de la lluvia ácida.

Óxidos de nitrógeno (NOx): Término genérico para los gases de óxido de nitrógeno. Compuestos generados durante los procesos de combustión.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.



Uso agrícola: La utilización de agua nacional destinada a la actividad de siembra, cultivo y cosecha de productos agrícolas, y su preparación para la primera enajenación, siempre que los productos no hayan sido objeto de transformación industrial.

Uso doméstico: Utilización del agua nacional destinada al uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y de sus árboles de ornato, incluyendo el abrevadero de sus animales domésticos que no constituya una actividad lucrativa.

Uso pecuario: La utilización de agua nacional para la actividad consistente en la cría y engorda de ganado, aves de corral y animales, y su preparación para la primera enajenación, siempre que no comprendan la transformación industrial.

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“Construcción de Terraplén en la Localidad de …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/tab/estudios/...las intensas avenidas de agua que se dan en la zona en época de lluvias