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44版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版 2017年11月1日 星期三 总编室主办 责任编辑 孙 航

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““法行基层法行基层””好新闻竞赛好新闻竞赛

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“你好！有人吗？”敲门无人回应；“嘟、嘟、嘟……”打电话无人接听。“开始强制执行，请开锁匠开锁。”近日，福建省莆田市中级人民法院法官严格按照执行程序，在通知当事人无果的情况下，开始强制腾房。

今年6月，曾先生通过网络司法拍卖，购得一处法院拍卖的房屋，套房已经交付完毕，但是，与套房配套的储物

间一直被被执行人张某的母亲强制居住占用，侵害了购买人的合法权益。经多次协商，张某的母亲拒不搬迁。为维护当事人的合法权益，执行法官制订了一整套强制腾房方案，依法实施腾房工作。

在当地派出所民警、社区干部的有力支持下，腾房工作速战速决，不到一个小时，就将房屋内所有物品搬迁，当场将腾空的房屋交付给购买人。

图①：现场开锁。图②：执行人员对室内物品登记造册。图③：执行人员监督搬迁工作。图④：派出所民警、社区干部见证搬迁。图⑤：搬迁完毕，法官将房屋交付给购买人。

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激活“神经末梢”提升审判质效——北京一中院创新党支部工作“六化”机制纪实

潘 洁 于 群 钟 贝

在全面推进司法改革和从严治党的新形势下，北京市第一中级人民法院针对党支部建设不同程度存在的“不经常、不规范、不严肃”及“随意化、庸俗化、娱乐化”现象，从创建基层党建“六化”机制探索入手，树立一切工作到支部的鲜明导向，狠抓支部组织生活制度落实，切实将党支部的组织优势转化为推动司法改革和法院工作的发展优势。

党员教育经常化

“当初在入党志愿书上写下的铮铮誓言，至今仍然约束着我、激励着我。”该院刑一庭法官郑文伟在重温当年的入党志愿书时，仍旧感触颇深。这是北京一中院“重温入党志愿书”主题教育活动的一个剪影。

近年来，该院以推进“两学一做”学习教育为契机，健全完善常态化党员教育新机制，为全体党员干警配发理论学习笔记本，固定理论学习日，先后组织开展“重温入党志愿书”和“执法办案当先锋”主题学习实践活动，邀请知名专家开展专题讲座，用活用好党务公开栏、党员学习微信群等学习阵地，开展学习活动120余次。

党日活动规范化

“大妈，您的房产证问题可以通

过司法途径解决。”今年 5 月 10 日，该院行政庭党支部组织党员干警集体佩戴党徽赴北京市莲怡园社区，开展了以“党员法官进社区”为主题的党日活动，解答百余名社区居民最关心的法律问题。

该院聚焦支部发挥作用和党员积极参与这个中心课题，将支部主题党日活动区分于一般性文化活动，通过明确活动要求、严格活动程序、实化活动内容等，全面增强党日活动的党性。

党费收缴透明化

“支部每月的党费再也不需要逐一督促交纳了，现在都是党员凭党费证自觉按时把党费交到我这里。”该院干部处党支部组织委员李忠勇深刻感受到实施党费证制度后支部组织生活所展现的新气象。

党费证是该院规范党费收缴和管理的重要举措。该院为全体党员干警配发党费证，要求党员干警按月持党费证足额交纳党费并签字盖章，通过增强党费交纳的仪式感，进一步提升干警的党员意识、身份意识，使党费收缴实现从组织收到自觉缴的转变。

支部每季度公示党员党费交纳情况，机关党委每半年讲评党费收缴情况，保证党费收缴与管理的公开透明，使党费交纳有制可循、有据可查。

制度落实台账化

“党建工作头绪繁多，而党建台账能改变过去什么时候干什么工作、干到什么程度心中无数、盲目性大的问题，使支部工作思路更加清晰，条理更加分明，整体工作也更加有序。”该院民一庭党支部书记郭燕枝在支部党建工作中深有体会。

北京一中院坚持以制度抓党建，以落实促党建，着力构建党建制度落实的长效机制，建立机关党委、党支部两级台账，实行专人管理、专档保管。两级台账成为党建活动的“记录仪”、党务干部的“指南针”、党建工作的“晴雨表”和党建成果的“展示板”，促进基层党建工作更加精细化、条理化、规范化，使党的组织生活制度真正在支部落地生根。

党建考核实质化

每月月初，机关党委专职副书记潘洁都要调阅全院28个党支部的组织生活记录本，检查各党支部上个月党建工作的完成情况，并作出评语、指出问题，这是该院开展党建平时考核工作的重要方式之一。

北京一中院的“四个一”党建精细化考评机制曾被最高人民法院评为“优秀党建创新项目”，现在又有了新的发展：考评主体由机关党委向党支部拓展，考评对象由支部向普通党员拓展，

以支部活动的原始记录、痕迹资料以及审判业绩考评情况为依据，对支部党建工作开展日常纪实考评，实现党建考核由静到动的新转变，推动支部党建与业务工作相融合。

党建指导体系化

“执行一庭第四季度结案任务比较重，支部干警外出执行较多，集中性的支部活动开展起来有难度，建议他们依托微信平台或在线学习等方式开展支部党课教育，需要院里协调的问题我们尽快收集并向党组反映！”该院执行一庭政工联系人乔立在召开政工联系人会议时对支部党建工作提出建议。

2012 年，北京一中院创立了政工联系人制度，政工联系人定期参加所联系部门的党建队建活动，掌握业务庭工作思想的实时动态并进行指导、督促和协助，发挥上通下达的作用。

目前，该院已建立形成“党组成员分工负责、党委委员联系指导、政工联系人检查督导”三级党建指导体系，实现对基层党建多层联系、分类指导，促进党建工作形成整体合力。

党支部“六化”机制推动北京一中院党支部规范化建设实现了新的突破。党建、队建与业务共融互促、齐抓共赢的局面不断强化，全院审判质效连续三年逐年提升，先后荣获“北京市模范法院”

“北京市先进法院”等称号，涌现出以“全国办案标兵”赵锋、江伟为代表的优秀审判人才，百余人次受到省级以上表彰。

党的十九大胜利闭幕后，安徽省宿州市埇桥区人民法院党组迅速安排部署学习贯彻大会精神，把会议精神融入到日常审判工作之中，组织全院11个基层法庭干警，在各自辖区结合下乡办案向乡村群众宣讲十九大精神。图为近日，该院夹沟人民法庭法官向辖区群众宣讲十九大报告新提法、新亮点和党的富民新政策。 阮传宝 摄

本报北京 10 月 31 日电 （记者 荆 龙）网购“买买买”是当下多数人的生活状态，今天上午，《中华人民共和国电子商务法 （草案）》再次提交全国人大常委会审议，这部旨在让消费者买的顺心、用的放心的法律草案增加了多项规定，突出强化了电商平台的责任。

网购涉及电商、卖家和用户三方，一次交易即是一次信用和利益的互动。为进一步加强电子商务经营者特别是平台经营者的义务规范，草案规定：电子商务经营者不得以虚假宣传、虚构交易、编造用户评价等方式侵害消费者的知情权；电商经营者应当按照承诺或者与消费者约定的方式、时限向消费者交付商品或服务，并承担商品运输中的风险和责任，但约定另行选择快递物流服务的除外；电商经营者对标记为自营业务的商品交易或服务交易，依法承担商品销售者或服务提供者的责任；电商经营者应当根据商品或服务的价格、销量、信用高低等多种方式向消费者显示搜索结果，对竞价排名的商品或服务应当显著标明“广告”。

随着网购数量的飞速增长，侵犯知识产权的行为屡见不鲜。对电子商务平台“明知”卖家侵犯知识产权，但仍不删除相关信息的，草案做出了有针对性的规定：电商平台经营者知

道或应当知道平台内经营者侵犯知识产权的，应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施，未采取必要措施的，与侵权人承担连带责任。还规定：电商平台接到平台内经营者侵犯知识产权的通知后，未及时采取必要措施的，应当对损害扩大部分承担连带责任。

草案完善了电子商务合同订立、履行、电子支付等规范，细化了合同当事人的权利和义务。草案规定：电商经营者应当清晰、全面、明确地告知用户订立合同的步骤、注意事项、下载方法等，保证用户能够便利、完整地阅读和下载；约定采用快递物流交付商品的，应当提示收货人当面验货，对商品没有异议的，收货人应当签收；当事人可以约定采用电子支付方式支付价款，未经授权的支付造成的损失，由电子支付服务提供者承担，能够证明是用户过错造成的不承担责任。

网购出了纠纷怎么解决？草案以“电子商务争议解决”专章做出规定，要求电商经营者建立便捷、有效的投诉、举报机制，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理投诉。如发生争议，电商经营者须提供原始合同和交易记录，如丢失、伪造、篡改、销毁或拒绝提供上述材料，应承担不利的法律后果。

本报2017年10月31日四版《大数据精准投放破解执行难》一文作者应为本报记者乔文心、通讯员李琳。

本报北京10月31日电 今天，中国法学会审判理论研究会秘书长会议在最高人民法院举行，研究会下设的 16 个专业委员会的秘书长、副秘书长和最高人民法院相关庭室负责人参加了会议。本次会议由审判理论研究会秘书长、中国应用法学研究所所长蒋惠岭主持。

会议传达学习了党的十九大对新时代中国特色社会主义法治理论研究提出的要求，传达学习了周强院长对2017年中国法学会审判理论研究会年会的重要批示，学习了沈德咏会长和李少平副会长的重要讲话，并通报了年会召开的情况，对如何开展新时代的审判理论研究工作形成了普遍共识。会上，各专业委员会从组织发展、工作运转、研究活动、成果转化等方面详细报告了2017年的工作情况，交流了工作经验，并对2018年的工作安排进行了讨论，对如何做好研究会秘书处的工作提出

了有益的建议。为充分发挥审判理论研究会“启发司法智慧、繁荣司法理论、阐发思想先声、培育理论人才”的平台作用，向世界展示中国法院对法治发展乃至世界司法文明的贡献，会议讨论了由各专委会开展“中国法院对法治发展贡献”的研究综述（中英文）编写工作的方案，就编写方针、内容模板、写作规范等重要问题形成了初步共识。

蒋惠岭在会议总结时说，审判理论研究会的各个专业委员会要认真研究落实党的十九大精神和周强院长对审判理论研究工作指示精神的具体措施，坚持问题为导向，选择新时代重大审判理论课题开展研究，组织灵活多样的研究活动。所依托的高院要加强专委会的组织建设，保证必要的人力物力投入，制定理论人才培养规划，多出成果，快出成果，为建立公正高效权威的中国特色社会主义司法制度提供理论支撑。 （陈敏光）

电子商务法强化电商平台责任保护网购“买买买”

审判理论研究会秘书长会议召开

更 正

⇨⇨上接第一版纪念馆圆形序厅里，精美的红船雕

塑栩栩如生，硕大的镰刀锤头图案鲜艳夺目，二者交相辉映，寓意中国共产党领航中国号巨轮破浪前行。习近平等由此进入以“开天辟地”为主题的展厅，先后参观了“探索救亡图存道路”、“中国共产党成立”等专题展览。这里展出的实物和图片，同上海中共一大会址的展览互为印证，详实记录了中国共产党诞生的历史全貌。习近平不时同其他常委同志交流。习近平表示，从纪念馆奠基那一刻起，我就一直想着落成后要来看一看，今天如愿以偿了，确实深受教育和鼓舞。在浙江工作期间，我曾经把“红船精神”概括为开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立

党为公、忠诚为民的奉献精神。我们要结合时代特点大力弘扬“红船精神”。

参观结束时，习近平发表了重要讲话。他表示，我们全体中央政治局常委同志这次集体出行，目的是回顾我们党的光辉历程特别是建党时的历史，进行革命传统教育，学习革命先辈的崇高精神，明确肩负的重大责任，增强为实现党的十九大提出的目标任务而奋斗的责任感和使命感。

习近平指出，上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。

习近平强调，“其作始也简，其将毕也必巨。”96年来，我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，这值得我

们骄傲和自豪。同时，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。

习近平指出，党的十九大擘画了党和国家事业发展的目标和任务，全党同志必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断带领人民创造更加幸福美好的生活；牢记共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进；始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，不畏艰难、不怕牺牲，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

临行时，习近平同纪念馆工作人员亲切握手，勉励大家从党的光辉历史中汲取奋进的力量，在为党和人民事业不断做出贡献的同时书写好自己的人生篇章。大家报以长时间热烈的掌声。

中共中央政治局委员丁薛祥、李强、陈希和中央有关部门负责同志，上海市、浙江省有关负责同志参加上述活动。

铭记党的奋斗历程时刻不忘初心担当党的崇高使命矢志永远奋斗

⇨⇨上接第一版学习贯彻党的十九大精神，全面加

强党的建设，要把认真学习、严格遵守党章作为重要抓手。中国共产党党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党的十九大对党章进行了修改，将习近平新时代中国特色社会主义思想以及推进党的建设和事业发展中取得的重大理论成果写入党章。各级人民法院党组织要把党章作为指导党务工作、党内活动、党组织建设的根本依据。要坚持引导广大党员、干部自觉学习党章，严格遵守党章，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚

决纠正，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。

学习贯彻党的十九大精神，要继续坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，不断推进党建工作制度化、规范化、科学化，努力开创法院党建工作新局面。人民法院的党建工作要深刻理解和把握世情、国情和我国社会发展的阶段性特征，顺应人民群众对美好生活的强烈向往，加强研判，善于分析，坚持问题导向，针对党建工作薄弱环节，着力补齐短板，切实增强党建工作的针对性、实效性。要加快党建工作信息化建设步伐，提高信息化应用水平，充分运用微博、微信等新媒体平台，丰富、创新党建工作内容和形式。党要管党必须从党内政

治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

党 兴 则 国 运昌，法正则天下平。在党的十九大开启的新征程上，人民法院责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对人民法院工作的领导，紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法，深入落实党中央全面从严治党要求，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，以思想建党为引领，以组织建党为基础，以制度建党为保障，以从严管党为重点，全面加强人民法院党的建设，为推进人民法院改革发展提供更加有力的政治保证。

牢牢坚持党的领导全面加强党的建设