本报讯（首席记者 张端 实习生 郭雅雯）记者近日获悉，截至 8月 12日，我省已动员 145家省级社会组织组建12个扶贫合力团，助力深度贫困地区打赢脱贫攻坚战。

为进一步贯彻落实习近平总书记对民政工作要“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”的重要指示精神，凝聚社会力量参与脱贫攻坚的强大合力，构建“三位一体”大扶贫格局，今年6月，陕西省民政厅向省级社会组织发起了组建社会组织助力深度贫困地区脱贫攻坚合力团的号召。截至8月12日，145家省级社会组织主动参与扶贫合力团。

省民政厅将 145家社会组织按照区域划分为 12个扶贫合力团，每个合力团由 10家以上社会组织组成，以“多对一”方式集中帮扶全省 11个深度贫困县和牵头包联的洛南县。扶贫合力团将围绕产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、志愿扶贫、消费扶贫六个领域，充分发挥社会组织整合社会力量、调动资源和专业技术服务等方面的特长和优势，集中力量助力深度贫困县（区）破解脱贫攻坚难题。

145家省级社会组织组建 12个扶贫合力团

助力深度贫困地区脱贫

本报讯（首席记者 张端 实习生 郭雅雯）日前，陕西省民政厅出台实施脱贫攻坚兜底保障十项攻坚措施，针对全省救助核对平台建设、农村留守老年人关爱服务、社会组织助力深度贫困地区脱贫、异地扶贫搬迁

“强管理、促融入”等十个重点难点问题，着力补齐短板、补强弱项，尽锐出战、精准发力，构建更加牢固紧密的民政兜底保障体系，兜住兜牢贫困群众基本生活“最后一道防线”。

据了解，十项攻坚措施涵盖多个领域。包括：加快推动全省救助家庭经济状况核对平台建设，9月底前实

现省市县三级互联互通，精准识别兜底保障对象；开展农村留守老年人关爱服务政策落实督查月和农村互助幸福院运营质量提升月活动，不断健全农村留守老年人关爱服务体系，提升农村留守老年人关爱服务质量；组织省级社会组织合力团助力深度贫困地区脱贫攻坚项目对接月活动，助力深度贫困县（区）按期脱贫摘帽；强力推进易地扶贫搬迁“强管理、促融入”工作，加大协调力度，凝聚部门合力，强化对搬迁群众的后续管理服务，引导搬迁群众尽快融入新的生活环境，提升获得感和幸福感；开展残疾人“两项补贴”信息系统历史数据精准录

入工作，确保残疾人数据全面、真实、准确；深化“两联一包”扶贫，积极协调省级洛南县扶贫团各成员单位，加大帮扶力度，形成帮扶合力，助力洛南县顺利脱贫摘帽；制定出台我省《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》，强化贫困地区儿童福利机构和保护机构服务能力建设，加大贫困地区农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设支持力度；制定出台我省《慈善爱心超市管理办法》，加强慈善爱心超市制度化、规范化管理，发挥好慈善爱心超市激发贫困群众脱贫内生动力的重要作用；制定出台《关于加强全省民政基础设施管护工作的意见》切实发挥基层民政基础设施在脱贫攻坚中托底保障作用；制定出台《陕西省民政厅脱贫攻坚工作成效考核办法》，切实发挥考核“指挥棒”作用，以考核促脱贫攻坚任务落实。

目前，十项攻坚措施正在紧锣密鼓加班加点推进当中。省民政厅坚持“抓重点、补短板、强弱项、提质量、谋新局”，明确目标、时间节点和完成时限，尽锐出战，强化跟踪问效，确保各项攻坚措施9月底前取得明显进展和成效。

省民政厅出台实施十项攻坚措施

扎实推进脱贫攻坚兜底保障工作

本报讯（记者 郭沛然）昨日上午，市司法局组织律师深入蓝田马王村，开展律师助力脱贫攻坚专项行动对接活动。来自西安五家律所的律师与各自帮扶的贫困户结成对子，并为贫困户们贴心地送去了面粉、大米等爱心物资。

活动中，市司法局驻蓝田县马王村工作队队长（第一书记）薛岳汇报了脱贫攻坚工作开展的情况及成果，在市司法局的帮扶下，村内贫困户数量下降，农村基础设施得到改善。

随后，来自泰和泰（西安）律师事务所、北京市炜衡（西安）律师事务所等五家律所的主任和律师，走访了五户贫困户，与各自帮扶的贫困户进行了面对面的熟悉与对接。

“我们会充分发挥律师的职能作用，认真做好村委会法律顾问的工作，为产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫等把好法律关口，为扶贫脱贫开发项目提供法律保

障。”北京市炜衡（西安）律师事务所主任王小涛说，参加“一对一”结对帮扶后，会重点采集群众在生产经营、赡养抚养、追讨欠薪等方面的法律需求，提供精准的法律援助，帮助协调落实教育、就业、医疗、社会保障政策。

“律师队伍是全面依法治国的重要力量，也肩负着重要的政治使命和社会责任，积极投身脱贫攻坚战，体现了律师队伍的时代担当。”市司法局党组书记赵夏表示，律师与贫困户“一对一”结对帮扶是西安市司法局开展律师助力脱贫攻坚专项行动的一项重要内容。

下一步，市司法局和市律师协会将深入践行司法为民、执业为民理念，全面加强法治扶贫工作，充分发挥律师在法治宣传、法律咨询、法律论证、法律顾问、诉讼代理等方面的职能作用，为全面打赢脱贫攻坚战提供良好的法律服务和法治保障。

市司法局组织律师深入蓝田马王村

律师结对帮扶 助力脱贫攻坚

要 闻2019年8月17日 星期六

www.xiancn.com22 责编 祎清 视觉编辑 白刚校对 赵随

总书记关心的百姓身边事

■新华社记者

党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路，对农村公路助推广大农民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。

“四好农村路”建设热潮在全国掀起，农村地区“出行难”问题得到显著改善。

沿着一条条连接十里八乡的农村公路，农民群众走出了一条条“脱贫路”“致富路”“幸福路”。“四好农村路”为广大农村地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

路通，一通百通虽然不舍，74岁的蒋世学还是“退休”了。过去 20年,他一直在四川省凉山州布拖县冯家坪村和

云南省巧家县鹦哥村交界的金沙江上开溜索。人畜、油盐、砖瓦，甚至摩托车，鹦哥村的几乎所有物资，都是他操作溜索从对岸运过来。

金沙江上的这条“鹦哥溜索”全长480米，距离江面270米，两岸的绝壁陡如刀削，往返其间，令人生畏。2018年 7月，此处“溜索改桥”工程正式竣工；今年6月底，大桥到村庄

的引道全面竣工，两岸百姓出行不再靠溜索了。建起了桥，鹦哥村村民张雄将建房计划提上日程。“以

前买一袋水泥，从县城到溜索处运费要2块5，过溜索1块5，卸货搬到家门口再加 3块，总共是 7块。先不说要跑多少趟，建个房子光运费就要上万块。”张雄说，现在好了，货车一口气运到家，费用省了一大半。

多少年来，溜索一直是金沙江、雅砻江沿岸群众出行的重要交通工具。如今，凉山州 7个溜索改桥项目已全面建成，各族群众告别“溜索时代”，迎来“大桥时代”。

镜头转至海南。昌江黎族自治县霸王岭深处的王下乡，因为森林茂密、天然隔绝，过去被称为“失联”的乡镇，有的村民从未走出过大山。一旦遇上台风，通往山外的明望桥必定被淹没，甚至冲垮。

2016年，昌江实施农村公路生命防护工程，建成了能抗风防洪的新明望桥，新拓宽了通外公路。

上个月，村民林明正愁山鸡卖不掉，王下乡乡长杨荣辉对他说：“你去镇上卖吧，我已经跟饭店老板说好了。”林明第二天便拉一车鸡到镇上，果然被抢购一空。当林明攥着厚厚一叠钞票来道谢时，杨荣辉笑道：“我根本没和谁说好，有了公路就不愁好销路！”

路顺，一顺百顺眼下，位于我国最北端的黑龙江省漠河市西林吉镇黑

山村，脱贫户王景才家的瓜果大棚里，西瓜、香瓜已经熟透，每天都有顾客从县城前来采摘、购买。

“多亏了这条路！”65岁的王景才感叹，以前村子到县城

的路，许多都是马爬犁和人在草甸子、泥地里压出来、走出来的，上县城卖菜一趟得走三四个小时。

如今，村里修通了水泥路，通上了公交车，到县城只要半个小时。“许多村民坐着公交去县城卖菜，城里人也坐着公交到农村买菜、观光。”黑山村驻村第一书记张丛伦说，一些村民瞅准了商机，开办起了农家乐。

北方的路不好建，也不好养。“我们这儿有一句话，叫‘三步一换土’，每隔一段土的情况都不一样，常年冻土层也多，经常发生沉陷等问题。”漠河市交通运输局农村公路管理站段长王庆武说，为了农村发展，再重的担子也要扛起来。

公路通了，农村发展产业的天地更加广阔了。行驶在海南省昌江黎族自治县七叉镇乡村旅游公路

上，6米宽的水泥路面十分整洁，两旁的黎族特色民房别致好看。

“这是全省最宽的乡村道路。”昌江县交通运输局局长卢维说，这条路四通八达，将七叉镇的各个乡村和木棉花观景点连在一起。

31岁的黎族姑娘洪雯霞看到家乡飞速变化，辞掉海口的工作，回到家乡搞起了乡村旅游，运营不到两年就收回了成本。

“从羊肠道到泥巴路，从水泥路到旅游路，家门口的这条路越来越宽，乡亲们的致富路越走越顺。”洪雯霞说。

路好，一好百好有了道路的保障，仅2018年，凉山就在彝区10县302个

村实施彝家新寨住房建设 21353户，同步配套村内基础设

施、环境和社会事业建设，全年共有 500个贫困村退出、19.94万贫困人口脱贫。

四川凉山州盐源县藤桥乡麻柳村自从通村路修好之后，兴起建房热。一辆辆运输建材的货车往来不绝，但路上却很少看到遗落的石子或建渣，不时还能看到路过的村民捡起路上的垃圾。

“自己的路自己修，自己的路也要自己护。”村民刘世银对记者说，当时听说要修路，大家觉得有奔头了，都去投工投劳。路通之后，大家也很珍惜，当起保护村道的监督员。

“过去我们村人均年收入只有1500多元，硬化路修好之后能达3000元以上。”藤桥乡麻柳村村委会主任刘世华说，农村路成为老百姓脱贫致富的“助推器”，也成为密切干群关系的“润滑剂”，大家都愿意跟着村两委在脱贫路上加油干。

住上好房子、过上好日子、形成好风气——“四好农村路”，给大凉山深处的各族群众带来新生活、新产业、新面貌。

交通运输部数据显示，截至2018年底，全国农村公路总里程达到 404万公里，占全国公路总里程的 83.4%，其中等级公路比例达到91.3%，具备条件的乡镇和建制村通硬化路率分别达到 99.64%和 99.47%，通客车率分别超 99%和96%。

交通运输部副部长戴东昌说，交通部门将加快推进撤并建制村、抵边自然村、云南“直过民族”和沿边地区20户以上自然村通硬化路等建设，今年底前实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路，2020年底前实现具备条件的建制村通客车。 （新华社北京8月16日电）

“四好农村路”：通向幸福，通向远方

本报讯（记者 拓玲 实习生 胡政豪）16日，在市人大社会建设委员会有关负责人带领下，市人大社会管理代表专业活动小组对我市养老服务工作进行调研。

市人大社会建设委协助社会管理代表专业活动小组先后来到西安松鹤养老院和未央区济民养老院，实地了解两家养老机构的医疗设备、服务设施和老年人照护等情况；了解两家养老机构在开展医养结合方面取得的经验和发展中存在的难题，并与入住老人及家属亲切交谈，征询他们在养老院居住的满意度和意见建议。在随后召开的座谈会上，社会建设委办公室介绍了《西安市社会养老服务促进条例（草案）》的起草工作和相关内容，并征求大家的意见。大家认为，通过地方立法促进和保障养老服务工作十分必要，并结合个人工作生活实际从不同角度分别提出了意见建议。

据悉，市人大社会建设委下一步将在开展社会养老服务立法及其他社会事务工作中充分听取和吸纳社会管理代表专业活动小组成员的意见建议，尽力协助做好社会管理代表专业活动小组开展各项活动的服务保障工作。市人大社会管理代表专业活动小组以后将继续围绕人民群众关注的热点难点问题，有针对性地开展小组活动，提出具有专业性、可操作性的意见建议，有效发挥好专业活动小组的作用。

市人大社会管理代表专业活动小组调研我市养老服务工作

本报讯（记者 朱雪娇）本周以来西安逐渐被高温笼罩，截至昨日已经三次发布高温预警。据市气象台预报，高温持续至周末，提醒大家避免高温时段外出，外出注意及时补充水分。

这两天我市的高温威力确实不小，周四最高温度达到了38.6℃，昨天截止15时的最高温度为38.1℃。受偏北气流影响，近期我市以晴到多云天气为主，高温天气持续。具体预报如下：今天白天多云间晴，气温 23℃～35℃；今晚到18日晴间多云，气温24℃～37℃；19日多云转阴天，偏西地区局地有阵雨，气温25℃～37℃。

高温持续至周末防暑降温莫大意

本报讯（首席记者 轩辕杨子）近日，省市场监督管理局、省发展和改革委员会、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、国家税务总局陕西省税务局联合发布《关于持续深化压缩企业开办时间的通知》（以下简称《通知》），出台 15项具体措施，目标年底前全省实现企业开办3个工作日内办结。

《通知》提出，年底前全省实现企业开办 3个工作日内办结，其中企业登记不超过1.5个工作日、印章刻制0.5个工作日、申领发票1个工作日。《通知》明确了五个方面15项具体任务措施。其中，将大力推行企业开办全程网上办，2019年年底前，全省建成开通“一网通办”平台（或服务专区等），

实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的新型工作模式。

简化企业登记程序。实行企业名称自主申报，取消名称预先核准；建立健全“零见面”企业登记工作机制，加大

“微信办照”业务系统应用，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理；大力推行“同城通办”“银行网点代理申请登记注册”等便利化举措。

简化涉税事项办理流程。强化企业登记信息共享应用，对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不再单独进行税务登记，采用统一社会信用代码进

行登记管理。在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度。深入推进“新办纳税人套餐服务”，进一步简并流程、提速审批,实现线上申请、线上核验，现场一次办结。

另外，全省将进一步规范印章刻制服务。通过微信小程序、手机APP、微信公众号等形式实现网上刻章业务办理。完善企业参保登记业务流程，将社保登记经办服务纳入“一网通办”平台，实现企业在办理设立登记时，即可同时填报企业参保信息、职工参保信息等信息，无须另行登录其他系统或平台。

省市场监管局等五部门联合出台15项具体措施

年底前全省实现企业开办3个工作日内办结

本报讯（记者 张杨）暑期转眼已经过了大半，据国内最大在线旅游集团携程发布的《2019暑期游学账单》显示，今年暑期西安位居游学人气出发城市中排名第8，人气目的地城市中排名第七。

携程游学平台发布的“2019暑期游学消费排行榜”，统计了全国十五个游学主要出发城市2019暑期消费价格：广州游学人均花费 11963元全国最高，西安位居第八，人均花费7769元。

从北京来西安游学的张女士表示：自己孩子10岁，今年暑期补习班加起来花费 5000元左右，带孩子去了

“新丝绸之路从青海湖到敦煌”历史人文亲子营，三个人花费 2万元不到，整个暑假的花费加起来 2万多。身边绝大部分家长还是比较理性，不可能大幅超过自己的收入水平。

携程游学平台发布了“2019暑期游学目的地排行榜”，统计了国内海外15大热门游学目的地消费价格数据，西安位居人气城市第八名，而人均价格6474元让西安在 15大热门游学目的地中消费排行第二，这一数据充分显示出西安地区旅游对消费的拉动能力明显提升。同时，从目的地来看，西安娃暑期游学国内爱去漠河，境外青睐新西兰。

《2019暑期游学账单》揭晓

人气目的地 西安排第七

本报讯（记者 张潇 实习生 郭赋）16日，记者从省教育厅获悉，我省定于 8月8日-8月20日、10月中下旬共安排两次高职扩招补报名。

省教育厅要求各市督促各县（区）、各学校立即行动，夯实责任，充分利用电视、广播、报纸以及微信、微博等新媒体传播渠道，结合一对一走访等办法，重点面向应往届中职、技工院校毕业生及家长，开展高职扩招补报名宣传动员，鼓励学生积极参加高职扩招补报名。各学校要发动每名老师，想尽一切办法，摸清摸准学生信息，建立动员工作台账，确保把动员工作做到每个学生和家长。

省教育厅要求政策宣传到位，讲清中央和省职业教育改革相关政策，让大家认清国家职业教育发展形势前景以及社会经济发展对高技能人才的需求，讲清高职扩招补报名时间节点及相关程序，让学生清楚具体报名流程。要求各市组织力量对各县（区）、各学校的高职扩招补报名宣传动员工作进行专项督导。对各学校建立的动员工作台账进行随机抽查，了解动员工作落实情况，确保取得实效。要求各地招办公布高职扩招补报名咨询电话，面向群众做好政策解释工作。

高职有两次扩招补报机会

本报讯（记者 王燕）16日，在太乙路与友谊路十字的人行斑马线上，一群身穿统一服装、手持点赞牌的中小学生志愿者，在交警和社区工作人员的带领下，对司机和行人进行文明交通行为引导。

本次活动由碑林区文明办、交警碑林大队、太乙路街道党工委联合举办。“什么是车让人？行人应如何守规？”活动中，交警碑林大队兴庆路中队的警官严凤佳，为来自中铁一局社区的小志愿者们普及了交通规则，并教给孩子们简单的交通指挥手势。碑林区文明办工作人员也为小志愿者们进行了志愿服务培训。

培训结束后，小志愿者们干劲十足，在太乙路与友谊路十字的斑马线前高举“礼让斑马线，文明车让人”等手举牌，为礼让行人的司机和遵守交规的行人点赞，并向行人发放倡议书，劝导来往车辆和行人遵守交通规则。

来自西安中铁中学初二年级的学生志愿者郭宇珊说，劝导文明特别有意义，自己以后会更加遵守交通规则，做文明有礼的小市民。通过这次志愿活动，她也切身感受到交警和文明引导员的辛苦，希望更多的司机和行人遵守交规。

中小学生上街头争当交通引导员

小小志愿者在街头宣传“车让人·人守规”。（记者杨力 摄）

车让人车让人··人守规人守规