Apostila de Direito Constitucional

7/21/2019 Apostila de Direito Constitucional

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UNIDADE DIDÁTICA III

DIREITO CONSTITUCIONAL (carga horária: 06 horas d a!"a#.

Ass!$%os o&'%ios s)c*+icos:

,. Pri$c*)ios- diri%os drs co$s%i%!cio$ais (carga horária: 0 horas d a!"a#.

,., / I$%r)r%ar os dis)osi%ios co$s%i%!cio$ais (carga horária: 0, hora d a!"a#.

• S!gs%s d o&'%ios i$%r1diários )ara o )ri1iro %1)o d a!"a:

- Ra"i2ar a i$%rod!34o da 1a%5ria (a)rs$%a34o da 1a%5ria do i$s%r!%or disc!ss4oacrca da co$d!34o das a!"as aa"ia3s#

- A)rs$%ar $o3s do!%ri$árias grais d Diri%o Co$s%i%!cio$a"- Id$%i+icar os )ri$ci)ais dis)osi%ios co$s%i%!cio$ais a sr1 s%!dados $o c!rso- A)rs$%ar a$a"isar os )ri$c*)ios +!$da1$%ais da a%!a" Co$s%i%!i34o.

1. DO DIREITO CONSTITUCIONAL E DA CONSTITUIÇÃO.

1.1. DO DIREITO CONSTITUCIONAL

1.1.1. Natureza e conceito

O Direito 5 +$71$o his%8rico / c!"%!ra"- ra"idad ord$ada- o! ord$a34o$or1a%ia da co$d!%a sg!$do !1a co$94o d s$%ido. Co$sis% $!1 sistemanormativo. Co1o %a"- )od sr s%!dado )or !$idads s%r!%!rais ! o co1)1- s1

)rdr d is%a a %o%a"idad d s!as 1a$i+s%a3s. Essas !$idads s%r!%!rais o!dog1á%icas do sis%1a '!r*dico co$s%i%!1 as divisões do Direito, ! a do!%ri$ad$o1i$a ramos da cincia !ur"dica, co1)or%a$do s!&diiss co$+or1 1os%ra os!1a sg!i$%:

(a# Co$s%i%!cio$a"

(&# Ad1i$is%ra%io(c# Ur&a$*s%ica(d# Eco$71ico

#1$ %&'(ico (# ;i$a$ciro(+# Tri&!%ário(g# Procss!a"

DIREITO (h# P$a"(i# I$%r$acio$a" ()<&"ico )riado#

#)$ Socia( (a# do Tra&a"ho(&# Prid$ciário

#*$ %rivado (a# Cii"

,

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(&# Co1rcia"Pod1os d+i$i/"o co1o o ramo do Direito %&'(ico +ue e-õe, inter-reta e

sistematiza os -rinc"-ios e normas undamentais do Estado. Co1o sss )ri$c*)ios $or1as +!$da1$%ais do Es%ado co1)1 o co$%<do das co$s%i%!i3s (Diri%oCo$s%i%!cio$a" O&'%io#- )od/s a+ir1ar- co1o o +a2 Pi$%o ;rrira- ! o Diri%o

Co$s%i%!cio$a" 5 a ci=$cia )osi%ia das co$s%i%!i3s.S$do ci=$cia- há d sr +or3osa1$% !1 co$hci1$%o sis%1a%i2ado so&rd%r1i$ado o&'%o- s% 5 co$s%i%!*do )"as $or1as +!$da1$%ais da orga$i2a34o doEs%adois%o 5- )"as $or1as r"a%ias > s%r!%!ra do Es%ado- +or1a d gor$o- 1odo da!isi34o 9rc*cio do )odr- s%a&"ci1$%o d s!s 8rg4os- "i1i%s d s!a a%!a34o-diri%os +!$da1$%ais do ho11 rs)c%ias gara$%ias rgras &ásicas da ord1co$71ica socia".

Assi1 s$do- )od1os co$ci%!ar Co$s%i%!i34o co1o s$do o co$'!$%o d $or1as! orga$i2a os "1$%os co$s%i%!%ios do Es%ado.

1.1.). C(assiica/0o das Constitui/ões

- Es%á%ica o! dog1á%ica ? EUA @rasi"- N4o ? s%á%ica o! his%8rica (co$s!%!di$ária# ? I$g"a%rra- Po)!"ars ? co$%a1 co1 a )ar%ici)a34o )o)!"ar- )or 1io d co$s%i%!i$%s

"i%os- O!%orgadas ? $4o co$%a1 co1 a )ar%ici)a34o )o)!"ar o gor$a$% as

s%a&"c- R*gida ? a"%ra3s ra"i2adas 1dia$% )rocsso 1ais c!idadoso ! o das "is

ordi$árias- ;"9*" / a"%ra3s ra"i2adas 1dia$% o 1s1o )rocsso das "is ordi$árias.

A s%a&i"idad das co$s%i%!i3s $4o d sr a&so"!%a- $4o )od sig$i+icar i1!%a&i"idad. N4o há co$s%i%!i34o i1!%á" dia$% da ra"idad socia" ca1&ia$%- )ois$4o 5 " a)$as !1 i$s%r!1$%o d ord1- 1as drá s=/"o- %a1&51- d )rogrssosocia". D/s assg!rar cr%a s%a&i"idad co$s%i%!cio$a"- cr%a )r1a$=$cia d!ra&i"idad das i$s%i%!i3s- 1as s1 )r'!*2o da co$s%a$%- %a$%o !a$%o )oss*"-

)r+i%a ada-ta/0o das constitui/ões s ei2ncias do -ro2resso, da evo(u/0o e do'em3estar socia(. A rigid2 r"a%ia co$s%i%!i %5c$ica ca)a2 d a%$dr a a1&as as9ig=$cias- )r1i%i$do 1$das- r+or1as riss- )ara ada)%ar as $or1asco$s%i%!cio$ais >s $oas $cssidads sociais- 1as i1)o$do )rocsso s)cia" 1aisdi+*ci" )ara ssas 1odi+ica3s.

1.1.*. O'!eto e conte&do das constitui/ões

As co$s%i%!i3s %=1 -or o'!eto s%a&"cr a s%r!%!ra do Es%ado- a orga$i2a34o ds!s 8rg4os- o 1odo d a!isi34o do )odr a +or1a d s! 9rc*cio- "i1i%s d s!aa%!a34o- assg!rar os diri%os gara$%ias dos i$di*d!os- +i9ar o rgi1 )o"*%ico disci)"i$ar os +i$s s8cio/co$71icos do Es%ado- &1 co1o os +!$da1$%os dos diri%osco$71icos- sociais c!"%!rais.

N1 s1)r %ira1 as co$s%i%!i3s o&'%o %4o a1)"o. Es% 1 s%$d$do/sco1 o corrr da his%8ria. A cada %a)a ds%a- a"go d $oo $%ra $os %9%os

co$s%i%!cio$ais- c!'o co$%<do his%8rico 5 ariá" $o s)a3o $o %1)o- i$%gra$do-

B





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$a 9)rss4o "a)idar d @rgso$- a 1!"%i)"icidad $o !$o das i$s%i%!i3s co$71icas- '!r*dicas.

A a1)"ia34o do co$%<do da co$s%i%!i34o gro! a dis%i$34o $%r co$s%i%!i34o 1s$%ido 1a%ria" co$s%i%!i34o 1 s$%ido +or1a". Sg!$do a do!%ri$a %radicio$a"- as

)rscri3s das co$s%i%!i3s- ! $4o s r+ria1 > s%r!%!ra do Es%ado- > orga$i2a34odos )odrs- s! 9rc*cio aos diri%os do ho11 rs)c%ias gara$%ias- s8 s4oco$s%i%!cio$ais 1 ir%!d da $a%!r2a do doc!1$%o a ! adr1 )or isso- di2/s !

s0o constitucionais a-enas do -onto de vista orma(. !as a !$a$i1idad dos a!%orsaco"h ssa do!%ri$a. A ds)i%o disso- )r1i%i1o/$os )o$drar ! ss a)go ao%radicio$a" r"a i$co1)r$s4o das di1$ss do Diri%o Co$s%i%!cio$a"co$%1)orF$o. Ta" +a%o s ri+ica- a"51 do 1ais- 1 co$sG=$cia d $4o s arro"ar1os +i$s os o&'%ios do Es%ado $%r os "1$%os ss$ciais ! o constituem. Ora-co$c&ido ! a ina(idade (+i$s o&'%ios a ra"i2ar# s i$sr $%r os "1$%osco$s%i%!%ios do Es%ado - co$sidra$do a a1)"ia34o das +!$3s s%a%ais a%!a"1$%-chgar1os > co$c"!s4o i$"!%á" d ! o co$ci%o d Diri%o Co$s%i%!cio$a" %a1&51

s a1)"io!- )ara co1)r$dr as $or1as +!$da1$%ais da ord$a34o s%a%a"- o!- 1aiss)ci+ica1$%- )ara rg!"ar os )ri$c*)ios &ásicos r"a%ios ao %rri%8rio- > )o)!"a34o-ao gor$o >s +i$a"idads do Es%ado s!as r"a3s rc*)rocas. Dia$% disso- )rds!&s%F$cia a do!%ri$a ! )r%$d di+r$ciar co$s%i%!i34o 1a%ria" co$s%i%!i34o+or1a" - )ois- diri%o co$s%i%!cio$a" 1a%ria" diri%o co$s%i%!cio$a" +or1a".

1.1.4. E(ementos das constitui/ões

A do!%ri$a dirg !a$%o ao $<1ro > carac%ri2a34o dsss "1$%os. D $ossa )ar%- $%$d1os ! a g$ra"idad das co$s%i%!i3s r"a- 1 s!a s%r!%!ra$or1a%ia- cinco cate2orias de e(emen%os- ! assi1 s d+i$1:

(,# e(ementos or25nicos, ! s co$%=1 $as $or1as ! rg!"a1 a s%r!%!ra doEs%ado do )odr- - $a a%!a" Co$s%i%!i34o- co$c$%ra1/s- )rdo1i$a$%1$%- $osT*%!"os III #Da Or2aniza/0o do Estado$, I6 #Da Or2aniza/0o dos %oderes e do Sistemade 7overno$, Ca)*%!"os I II do T*%!"o H (Das 8or/as Armadas e da Se2uran/a

%&'(ica$ HI #Da Tri'uta/0o e do Or/amento, ! co$s%i%!1 as)c%os da orga$i2a34o +!$cio$a1$%o do Es%ado#

(B# e(ementos (imitativos, ! s 1a$i+s%a1 $as $or1as ! co$s!&s%a$cia1 o

"$co dos diri%os gara$%ias +!$da1$%ais: diri%os i$diid!ais s!as gara$%ias-diri%os d $acio$a"idad diri%os )o"*%icos d1ocrá%icos s4o d$o1i$ados(imitativos )or! "i1i%a1 a a34o dos )odrs s%a%ais d4o a %7$ica do Es%ado dDiri%o acha1/s "s i$scri%os $o T*%!"o II d $ossa Co$s%i%!i34o- so& a r!&rica Dos

Direitos e 7arantias 8undamentais, 9c%!a$do/s os Direitos Sociais (Ca)*%!"o II#- !$%ra1 $a ca%goria sg!i$%

(# e(ementos s9cio 3 ideo(92icos, co$s!&s%a$ciados $as $or1as s8cio/ ido"8gicas-! r"a1 o cará%r d co1)ro1isso das co$s%i%!i3s 1odr$as $%r o Es%adoi$diid!a"is%a o Es%ado Socia"- i$%r$cio$is%a- co1o as do Ca)*%!"o II do T*%!"o II-so&r os Direitos Sociais, as dos T*%!"os HII #Da Ordem Econ:mica e 8inanceira$

HIII #Da Ordem Socia($;





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(# e(ementos de esta'i(iza/0o constituciona(, co$sagrados $as $or1as ds%i$adas aassg!rar a so"!34o d co$+"i%os co$s%i%!cio$ais- a d+sa da co$s%i%!i34o- do Es%ado das i$s%i%!i3s d1ocrá%icas- )r1!$i$do os 1ios %5c$icas co$%ra s!a a"%ra34o i$+ri$g=$cia- s4o $co$%rados $o ar%. ,0B- I- a #a/0o de inconstituciona(idade$, $osar%s. a 6 #Da Interven/0o nos Estados e <unic"-ios$, =>, I, 60 (Procsso de

emendas Constitui/0o$, ,0B ,0 #?urisdi/0o constituciona($ T*%!"o H (Da Deesado Estado e das Institui/ões Democr@ticas, s)cia"1$% o Ca)*%!"o I- )or! osCa)*%!"os II III- co1o i1os- i$%gra1 os "1$%os orgF$icos#

(J# e(ementos ormais de a-(ica'i(idade, s4o os ! s acha1 co$s!&s%a$ciados $as$or1as ! s%a%!1 rgras d a)"ica34o das co$s%i%!i3s- assi1- o )rF1&!"o- odis)osi%io ! co$%51 as c"á!s!"as d )ro1!"ga34o as dis)osi3s co$s%i%!cio$ais%ra$si%8rias- assi1 %a1&51 a do K, do ar%. J- sg!$do o !a" as normas deinidorasdos direitos e 2arantias undamentais tm a-(ica/0o imediata.

2. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO ESTADO BRASILEIRO

Para Co1s Ca$o%i"ho- co$s%i%!1/s dos -rinc"-ios deinidores da orma de Estado, dos -rinc"-ios deinidores da estrutura do Estado, dos -rinc"-ios estruturantesdo re2ime -o("tico dos -rinc"-ios caracterizadores da orma de 2overno daor2aniza/0o -o("tica em 2era(.

A a$á"is dos )ri$c*)ios +!$da1$%ais da Co$s%i%!i34o d ,M $os "a > sg!i$%discri1i$a34o:

#a$ )ri$c*)ios r"a%ios > 9is%=$cia- +or1a- s%r!%!ra %i)o d Es%ado: Re-&'(ica

8ederativa do rasi(, so'erania, Estado Democr@tico de Direito (ar%. ,##'$ )ri$c*)ios r"a%ios > +or1a d gor$o > orga$i2a34o dos )odrs: Re-&'(ica

e se-ara/0o dos -oderes (ar%s. , B#

(c# )ri$c*)ios r"a%ios > orga$i2a34o da socidad: -rinc"-io da (ivre or2aniza/0o socia(, -rinc"-io de convivncia !usta -rinc"-io da so(idariedade (ar%. -,#

#d$ )ri$c*)ios r"a%ios ao rgi1 )o"*%ico: -rinc"-io da cidadania, -rinc"-io dadi2nidade da -essoa, -rinc"-io do -(ura(ismo, -rinc"-io da so'erania -o-u(ar,

-rinc"-io da re-resenta/0o -o("tica -rinc"-io da -artici-a/0o -o-u(ar direta (ar%. ,-

)arágra+o <$ico#

#e$ )ri$c*)ios r"a%ios > )rs%a34o )osi%ia do Es%ado: -rinc"-io da inde-endncia edo desenvo(vimento naciona( (ar%. - II#- -rinc"-io da !usti/a socia( (ar%. - III#

-rinc"-io da n0o discrimina/0o (ar%. - IH#

(+# )ri$c*)ios r"a%ios > co1!$idad i$%r$acio$a": da inde-endncia naciona(, dores-eito aos direitos undamentais da -essoa Bumana, da autodetermina/0o dos -ovos,da n0o 3 interven/0o, da i2ua(dade dos Estados, da so(u/0o -ac"ica dos con(itos e dadeesa da -az, do re-&dio ao terrorismo e ao racismo, da coo-era/0o entre os -ovos oda inte2ra/0o da Amrica Latina (ar%. .#.





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,.B / A)"icar os dis)osi%ios co$s%i%!cio$ais $a so"!34o d si%!a3s ! $!1ra1diri%os drs i$diid!ais- co"%ios- sociais )o"*%icos (carga horária: 0B horas da!"a#.

• S!gs%s d o&'%ios i$%r1diários )ara o sg!$do %1)o d a!"a:

- A)rs$%ar os )ri$ci)ais diri%os gara$%ias i$diid!ais- a$a"isa$do/os.

3. DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS

*.1. ESTAILIDADE DOS DIREITOS SU?ETI6OS

*.1.1. Se2uran/a das re(a/ões !ur"dicas

A %1á%ica ds% $<1ro "iga/s > s!css4o d "is $o %1)o > $cssidad dassg!rar o a"or da se2uran/a !ur"dica, s)cia"1$% $o ! %a$g > s%a&i"idad dosdiri%os s!&'%ios. A se2uran/a !ur"dica co$sis% $o co$'!$%o d co$di3s ! %or$a1

)oss*" >s )ssoas o co$hci1$%o a$%ci)ado r+"9io das co$sG=$cias dir%as ds!s a%os d s!s +a%os > "!2 da "i&rdad rco$hcida. U1a i1)or%a$% co$di34o dasg!ra$3a '!r*dica s%á $a r"a%ia cr%2a ! os i$di*d!os %=1 d ! as r"a3sra"i2adas so& o i1)5rio d !1a $or1a d1 )rd!rar ai$da !a$do %a" $or1a s'as!&s%i%!*da.

Ra"1$%- !1a "i 5 +i%a )ara igorar )rod!2ir s!s +i%os )ara o +!%!ro. S!(imite tem-ora( )od sr $"a 1s1a d1arcado o! $4o. S! %9%o- >s 2s- d"i1i%a o%1)o d!ra$% o !a" "a rgrá a si%!a34o +á%ica )ris%a. O!%ras 2s "a 5 +i%a )ararg!"ar si%!a34o %ra$si%8ria- dcorrida a !a" )rd ig=$cia - co$s!$%1$%- a+icácia.

O 1ais co1!1- co$%!do- 5 ! !1a "i- !1a $or1a- s8 )rca o igor !a$do o!%raa revo2ue e-ressa ou tacitamente. S a "i rogada )rod!2i! +i%os 1 +aor d !1s!'i%o- di2/s ! "a crio! situa/0o !ur"dica su'!etiva, ! )odrá sr !1 si1)"si$%rss- !1 i$%rss "g*%i1o- a 9)c%a%ia d diri%o- !1 diri%o co$dicio$ado- !1direito su'!etivo. Es% <"%i1o 5 gara$%ido '!risdicio$a"1$%- o! s'a- 5 !1 diri%o9ig*" $a ia '!risdicio$a". Rc&- assi1- )ro%34o dir%a- )"o ! s! %i%!"ar +icado%ado do )odr d 9igir !1a )rs%a34o )osi%ia o! $ga%ia.

A ra"i2a34o +%ia dss i$%rss '!ridica1$% )ro%gido- cha1ado direito su'!etivo, $4o raro +ica $a d)$d=$cia da o$%ad do s! %i%!"ar. Di2/s- $%4o- ! o

diri%o "h )r%$c- 'á i$%gra o s! )a%ri17$io- 1as ai$da $4o +ora 9rcido. S 1 "i$oa- roga$do a!"a so& c!'o i1)5rio s +or1ara o diri%o s!&'%io- cogi%ar/s/á d

J





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sa&r ! +i%os s!r%irá so&r ". Pra"c a si%!a34o s!&'%ia co$s%i%!*da so& oi1)5rio da "i "ha- o!- ao co$%rário- +ica "a s!&ordi$ada aos di+a1s da "i $oa Q$ssa co"id=$cia d $or1as $o %1)o ! $%ra o %1a da )ro%34o dos diri%oss!&'%ios ! a Co$s%i%!i34o co$sagra $o ar%. J- HI- so& o $!$ciado d ! a (ein0o -re!udicar@ o direito ad+uirido, o ato !ur"dico -ereito e a coisa !u(2ada.

*.1.). Direito ad+uirido

A do!%ri$a ai$da $4o +i9o! co1 )rcis4o o co$ci%o d diri%o ad!irido. Q ai$da ao)i$i4o d a&&a ! ori$%a s!a $o34o- ds%aca$do co1o s!s "1$%oscarac%ri2adors: (,# %r sido )rod!2ido )or !1 +a%o id7$o )ara a s!a )rod!34o (B# %r s i$cor)orado d+i$i%ia1$% ao )a%ri17$io do %i%!"ar. A Li d I$%rod!34o ao C8digoCii" dc"ara ! se consideram ad+uiridos os direitos +ue o seu titu(ar, ou a(2um -or e(e, -ossa eercer, como a+ue(es cu!o come/o do eerc"cio tenBa termo -reio, oucondi/0o -reesta'e(ecida ina(ter@ve(, a ar'"trio de outrem (ar%. 6.- K B. #.

Para co1)r$dr1os !1 )o!co 1"hor o ! s'a o diri%o ad!irido- c!1)rr"1&rar o ! s diss aci1a so&r o direito su'!etio: 5 !1 diri%o 9rci%á"sg!$do a o$%ad do %i%!"ar 9ig*" $a ia '!risdicio$a" !a$do s! 9rc*cio 5o&s%ado )"o s!'i%o o&rigado > )rs%a34o corrs)o$d$%. S %a" diri%o 5 9rcido- +oidida1$% )rs%ado- %or$o!/s si%!a34o '!r*dica co$s!1ada (diri%o co$s!1ado-diri%o sa%is+i%o- 9%i$g!i!/s a r"a34o '!r*dica ! o +!$da1$%aa#. Por 91)"o-!1 %i$ha o diri%o d casar d acordo co1 as rgras d !1a "i- caso!/s- s! diri%o+oi 9rcido- co$s!1o!/s. A "i $oa $4o %1 o )odr d ds+a2r a si%!a34o '!r*dicaco$s!1ada. A "i $oa $4o )od dscasar o casado- )or! s%a&"c! rgras di+r$%s

)ara o casa1$%o.

S o diri%o s!&'%io $4o +oi 9rcido- i$do a "i $oa- %ra$s+or1a/s 1 direitoad+uirido, )or! ra diri%o 9rci%á" 9ig*" > o$%ad d s! %i%!"ar.I$cor)oro!/s $o s! )a%ri17$io- )ara sr 9rcido !a$do co$ir. A "i $oa $4o )od

)r'!dicá/"o- s8 )"o +a%o d o %i%!"ar $4o o %r 9rcido a$%s. Direito su'!etivo 5 a )ossi&i"idad d sr 9rcido- d 1a$ira gara$%ida- a!i"o ! as $or1as d diri%oa%ri&!1 a a"g!51 co1o )r8)rio. Ora- ssa )ossi&i"idad d 9rc*cio co$%i$!a $odo1*$io da o$%ad do %i%!"ar 1 +ac da "i $oa. Essa )ossi&i"idad d 9rc*cio dodiri%o s!&'%io +oi ad!irida $o rgi1 da "i "ha )rsis% gara$%ida 1 +ac da "is!)r$i$%. Ha" di2rr)%i$do: o diri%o s!&'%io ira diri%o ad!irido !a$do"i $oa 1 a"%rar as &ass $or1a%ias so& as !ais +oi co$s%i%!*do. S $4o ra diri%o

s!&'%io a$%s da "i $oa- 1as i$%rss '!r*dico si1)"s- 1ra 9)c%a%ia d diri%oo! 1s1o i$%rss "g*%i1o- $4o s %ra$s+or1a 1 diri%o ad!irido so& o rgi1 da "i$oa- !- )or isso 1s1o- cor%a %ais si%!a3s '!r*dicas s!&'%ias $o s! iter, )or!so&r "as a "i $oa %1 a)"ica&i"idad i1dia%a- i$cid.

N4o s %ra%a a!i da !s%4o da retroatividade da (ei, 1as %4o/s8 d "i1i% d s!aa)"ica34o. A "i $oa $4o s a)"ica a si%!a34o s!&'%ia co$s%i%!*da so& o i1)5rio da "ia$%rior.

Ha" di2r- )or%a$%o- ! a Co$s%i%!i34o $4o da a r%roa%iidad da "i- a $4o sr da"i )$a" ! $4o &$+ici o r5!. A+ora is%o- o -rinc"-io da irretroatividade da (ei $4o 5

d Diri%o Co$s%i%!cio$a"- 1as )ri$c*)io gra" d Diri%o. Dcorr do )ri$c*)io d ! as"is s4o +i%as )ara igorar i$cidir )ara o +!%!ro. Is%o 5: s4o +i%as )ara rgr si%!a3s

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! s a)rs$%1 a )ar%ir do 1o1$%o 1 ! $%ra1 1 igor. S8 )od1 s!r%ir +i%os r%roa%ios !a$do "as )r8)ria o s%a&"3a1 (dado 1 1a%5ria )$a"- sa"o ar%roa%iidad &$5+ica ao r5!#- rsg!ardados os diri%os ad!iridos as si%!a3sco$s!1adas id$%1$%.

Direito ad+uirido direito -&'(ico. C!1)r +a2r !1a o&sra34o +i$a" a rs)i%oda r"a34o $%r diri%o ad!irido diri%o )<&"ico. N4o 5 rara a a+ir1a%ia d ! $4ohá diri%o ad!irido 1 +ac da "i d ord1 )<&"ica o! d diri%o )<&"ico. Ag$ra"i2a34o $4o 5 corr%a $sss %r1os. O ! s di2 co1 &oa ra24o 5 ! $4o corrdiri%o ad!irido co$%ra o i$%rss co"%io- )or! a!" 5 1a$i+s%a34o d i$%rss

)ar%ic!"ar ! $4o )od )ra"cr so&r o i$%rss gra". A Co$s%i%!i34o $4o +a2dis%i$34o.

*.1.*. Ato !ur"dico -ereito

A Li d I$%rod!34o ao C8digo Cii"- ar%. 6- K,- r)!%a ato !ur"dico -ereito o !@

consumado se2undo a (ei vi2ente ao tem-o em +ue se eetuou. Essa d+i$i34o dá a id5iad ! a%o '!r*dico )r+i%o 5 a!"a si%!a34o co$s!1ada o! diri%o co$s!1ado- r+ridoaci1a- co1o diri%o d+i$i%ia1$% 9rcido. N4o 5 disso- )or51- ! s %ra%a. Essdiri%o co$s!1ado 5 %a1&51 i$a%i$g*" )"a "i $oa- $4o )or sr a%o )r+i%o- 1as )or sr diri%o 1ais do ! ad!irido- diri%o sgo%ado. S o si1)"s diri%o ad!irido (is%o5- diri%o ! 'á i$%gro! o )a%ri17$io- 1as $4o +oi ai$da 9rcido# 5 )ro%gido co$%rai$%r+r=$cia da "i $oa- 1ais ai$da o 5 o diri%o ad!irido 'á co$s!1ado.

A di+r$3a $%r diri%o ad!irido a%o '!r*dico )r+i%o s%á 1 ! a!" 1a$adir%a1$% da "i 1 +aor d !1 %i%!"ar- $!a$%o o sg!$do 5 $g8cio +!$dado $a "i .O a%o '!r*dico )r+i%o- a ! s r+r o ar%. ,J- K agora- ar%. J- HIV- 5 o$g8cio '!r*dico- o! o a%o '!r*dico stricto sensu; )or%a$%o- assi1 as dc"ara3s!$i"a%rais d o$%ad co1o os $g8cios '!r*dicos &i"a%rais- assi1 os $g8cios

'!r*dicos- co1o as rc"a1a3s- i$%r)r%a3s- a +i9a34o d )ra2o )ara a aci%a34o ddoa34o- as co1!$ica3s- a co$s%i%!i34o d do1ic*"io- as $o%i+ica3s- o rco$hci1$%o

)ara i$%rro1)r a )rscri34o o! co1 s!a +icácia (a%o '!r*dico stricto sensu$. A%o '!r*dico )r+i%o- $os %r1os do ar%. ,J- K ar%. J- HIV- 5 a+ue(e +ue so' ore2ime da (ei anti2a se tornou a-to -ara -roduzir os seus eeitos -e(a veriica/0o detodos os re+uisitos a isso indis-ens@ve(. Q )r+i%o ai$da ! )ossa s%ar s!'i%o a %r1oo! co$di34o.

*.1.4. Coisa !u(2adaA gara$%ia- a!i- r+r/s > coisa !u(2ada materia(, $4o > coisa '!"gada +or1a".

;ico!- )ois- s!)rada a d+i$i34o do ar%. 6- K - da Li d I$%rod!34o ao C8digo Cii".Pra"c- ho'- o co$ci%o do C8digo d Procsso Cii":

Denomina3se coisa !u(2ada materia( a eic@cia, +ue torna imut@ve( e indiscut"ve( a senten/a, n0o mais su!eita a recurso ordin@rio ou etraordin@rio (ar%. 6#.

Di21os ! o %9%o co$s%i%!cio$a" s8 s r+r > coisa '!"gada 1a%ria"- 1o)osi34o > o)i$i4o d Po$%s d Xira$da- )or! o ! s )ro%g 5 a )rs%a34o

'!risdicio$a" d+i$i%ia1$% o!%orgada. A coisa '!"gada +or1a" s8 s &$+icia da

)ro%34o i$dir%a1$% $a 1dida 1 ! s co$%51 $a coisa '!"gada 1a%ria"- is%o !5 )rss!)os%o ds%a- 1as $4o assi1 a si1)"s coisa '!"gada +or1a". T!%"a/s a





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s%a&i"idad dos casos '!"gados- )ara o ! o %i%!"ar do diri%o a* rco$hcido %$ha acr%2a '!r*dica d ! " i$grsso! d+i$i%ia1$% $o s! )a%ri17$io. A coisa '!"gada5- 1 cr%o s$%ido- !1 a%o '!r*dico )r+i%o assi1 'á s%aria co$%1)"ada $a )ro%34ods%- 1as o co$s%i%!i$% a ds%aco! co1o !1 i$s%i%!%o d $or1 r"F$cia $a %oriada sg!ra$3a '!r*dica.

A )ro%34o co$s%i%!cio$a" da coisa '!"gada $4o i1)d- co$%!do- ! a "i )rord$rgras )ara a s!a rscis4o 1dia$% a%iidad '!risdicio$a". Di2$do ! a "i $4o

)r'!dicará a coisa '!"gada- !r/s %!%"ar s%a co$%ra a%!a34o dir%a do "gis"ador co$%ra a%a! dir%o da "i. A "i $4o )od ds+a2r (rsci$dir o! a$!"ar o! %or$ar i$+ica2# a coisa '!"gada. Xas )od )rr "ici%a1$%- co1o o +2 o ar%. J do C8digod Procsso Cii"- s!a rsci$di&i"idad )or 1io d a34o rscis8ria.

*.). DIREITO SE7URANFA

*.).1. Considera/ões 2erais

O Pro+. Xa$o" o$3a"s ;rrira ;i"ho arro"a os direitos se2uran/a (diri%osc!'o o&'%o i1dia%o 5 a sg!ra$3a# co1o ca%goria d diri%os i$diid!ais- $4o

)ro)ria1$% co1o 2arantias individuais. E o ca-ut do ar%. J +a"a 1 i$io"a&i"idaddo direito G...H se2uran/a, o !- $o $%a$%o- $4o i1)d s'a " co$sidrado !1co$'!$%o d 2arantias, $a%!r2a !- a"iás- s acha *$si%a $o %r1o se2uran/a.E+%ia1$% ss co$'!$%o d diri%os a)ar"ha si%!a3s- )roi&i3s- "i1i%a3s

)rocdi1$%os ds%i$ados a assg!rar o 9rc*cio o go2o d a"g!1 diri%o i$diid!a"+!$da1$%a" (i$%i1idad- "i&rdad )ssoa" o! a i$co"!1idad +*sica o! 1ora"#.

*.).). Se2uran/a do domic"(io

O ar%. J.- I- da Co$s%i%!i34o co$sagra o diri%o do i$di*d!o ao aco$chgo do "ar co1 s!a +a1*"ia o! s8- !a$do d+i$ a casa co1o o asi(o invio(@ve( do indiv"duo. A" odomic"(io, co1 s!a carga d a"ors sagrados ! "h daa a r"igiosidad ro1a$a. A" %a1&51 o diri%o +!$da1$%a" da -rivacidade, da intimidade, ! ss asi"o i$io"á"

)ro%g. O rcsso do "ar 5- assi1- o a1&i$% ! rsg!arda a )riacidad- ai$%i1idad- a ida )riada. A sg!ra$3a a)ar"hada $o dis)osi%io co$sis% $a )roi&i34od $a casa )$%rar s1 co$s$%i1$%o do 1orador- a $4o sr em caso de (a2rantede(ito ou desastre, ou -ara -restar socorro, ou, durante o dia, -or determina/0o

!udicia(. Essas 9c3s > )ro%34o do do1ic*"io "iga1/s ao i$%rss da )r8)ria

sg!ra$3a i$diid!a" (caso d d"i%o# o! do socorro (dsas%r o! socorro# o! da Y!s%i3a-a)$as d!ra$% o dia (d%r1i$a34o '!dicia"#- )ara &!sca a)r$s4o d cri1i$osos o!d o&'%o d cri1.

I1)or%a o co$ci%o d dia. O )ri$c*)io 5 !- )ara +i$s '!diciais- o dia s s%$d d6 >s , horas.

O o&'%o d %!%"a $4o 5 a )ro)ridad- 1as o rs)i%o > )rso$a"idad- d ! as+ra )ria%ia *$%i1a 5 as)c%o sa"i$%.

A )ro%34o dirig/s &asica1$% co$%ra as a!%oridads. Hisa i1)dir ! s%as

i$ada1 o "ar. Xas %a1&51 s dirig aos )ar%ic!"ars. O crime de vio(a/0o de domic"(io%1 )or o&'%o %or$ar +ica2 a rgra da i$io"a&i"idad do do1ic*"io.





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*.).*. Se2uran/a das comunica/ões -essoais

Tra%a/s d gara$%ia co$s%i%!cio$a" ! isa assg!rar o sigi"o da corrs)o$d=$cia das co1!$ica3s %"grá+icas %"+7$icas (ar%. J- II#- ! s4o 1ios d

co1!$ica34o i$%ri$diid!a"- +or1as d 1a$i+s%a34o do )$sa1$%o d )ssoa a )ssoa- ! $%ra1 $o co$ci%o 1ais a1)"o d "i&rdad d )$sa1$%o 1 gra" (ar%.J- IH#. ara$%ia %a1&51 do sigi"o das co1!$ica3s d dados )ssoais- a +i1 d

)ro%gr a s+ra *$%i1a do i$di*d!o.

Ao dc"arar ! 5 invio(@ve( o sigi"o da corrs)o$d=$cia das co1!$ica3s%"grá+icas- d dados %"+7$icas- a Co$s%i%!i34o s%á )roi&i$do ! s a&ra1 car%as o!%ras +or1as d corrs)o$d=$cia scri%a- s i$%rro1)a o s! c!rso s sc!%1 i$%rc)%1 %"+o$1as. A&ri!/s 9c)cio$a" )ossi&i"idad d i$%rc)%ar co1!$ica3s %"+7$icas- -or ordem !udicia(, nas Bi-9teses e na orma +ue a (eiesta'e(ecer -ara ins de investi2a/0o crimina( ou instru/0o -rocessua(. H=/s !-

1s1o $a 9c34o- a Co$s%i%!i34o )rord$o! rgras s%ri%as d gara$%ias- )ara ! $4os a !s )ara a&!sos. O o&'%o d %!%"a 5 d<)"ic: d !1 "ado- a "i&rdad d1a$i+s%a34o d )$sa1$%o d o!%ro "ado- o sgrdo- co1o 9)rss4o do diri%o >i$%i1idad.

A s!s)$s4o- s!s%a34o o! i$%r+r=$cia $o c!rso da corrs)o$d=$cia- s!a "i%!ra di+!s4o s1 a!%ori2ar4o do %ra$s1i%$% o! do ds%i$a%ário- assi1 co1o asi$%rc)%a3s %"+7$icas- +ora das hi)8%ss 9c)cio$ais a!%ori2adas $o dis)osi%ioco$s%i%!cio$a"- co$s%i%!1 as +or1as )ri$ci)ais d io"a34o do diri%o )ro%gido. A"gis"a34o )$a" (C8digo P$a"# a s)cia" (C8digo das Co1!$ica3s# )r=1sa$3s a)"icáis a sss cri1s.

*.).4. Se2uran/a em matria -ena(.

Co$s%i%!i/s d 2arantias ! isa1 %!%"ar a "i&rdad )ssoa". ;ig!ra "a $o ar%.J- HII a LHII- 1ais a hi)8%s do i$c. LH- s1 +a"ar $o Ba'eas cor-us,i$c"!*do $%r os r15dios co$s%i%!cio$ais (i$+ra#. Essas gara$%ias )$ais o! cri1i$ais

)ro%g1 o i$di*d!o co$%ra a%!a3s ar&i%rárias- )od1 sr co$sidradas $os gr!)ossg!i$%s:

#1$ 2arantias !urisdicionais -enais

(a# 2arantia da ineistncia de !u"zo ou tri'una( de ece/0o (i$c. HII#-aco"h$do/s a* o )ri$c*)io do !uiz natura(, )r5 / co$s%i%!*do- )"o !a" 5 dada aco$s%i%!i34o d '!i2 ad Boc )ara o '!"ga1$%o d d%r1i$ada ca!sa ad1i%/s- co$%!do-o +oro )rii"giado- 1as a)$as os i$dicados $a )r8)ria Co$s%i%!i34o- co1o o )rii"5giod Pr+i%o d sr '!"gado )ra$% o Tri&!$a" d Y!s%i3a (ar%. BM- HIII#- o d D)!%ados;drais- d S$adors Prsid$% da R)<&"ica d sr1 )rocssados '!"gados )"oS!)r1o Tri&!$a" ;dra"

(&# 2arantia de !u(2amento -e(o tri'una( do !&ri nos crimes do(osos contra a vida ai$da assi1 co1 as 2arantias s!&sidiárias da )"$i%!d d d+sa- do sigi"o das o%a3s

dos '!rados da so&ra$ia dos rdic%os (i$c. HIII#- a"$do di2r: o!%ro %ri&!$a"

M





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$4o )od r+or1ar o 15ri%o da dcis4o do '<ri )od a$!"ar o )rocsso )or *cio d+or1a- $4o 1!dar o 15ri%o do '!"ga1$%o

#c$ 2arantia do !uiz com-etente (i$cs. LIII LI#- sg!$do a !a" $i$g!51 srá )rocssado $1 s$%$ciado s$4o )"a a!%oridad co1)%$% $1 )rso s$4o )or

ord1 scri%a +!$da1$%ada d a!%oridad '!diciária co1)%$%- sa"o +"agra$%d"i%o $os casos d %ra$sgrss4o 1i"i%ar o! cri1 )ro)ria1$% 1i"i%ar d+i$idos 1"i

#)$ 2arantias criminais -reventivas

(a# anterioridade da (ei -ena( (i$c. I#- d acordo co1 a !a" $4o há cri1s1 "i a$%rior ! o d+i$a (rgra do nu((um crimen sine (e2e$, $1 )$a s1 )r5iaco1i$a34o "ga" (rgra da nu(a -oena sine (e2e$, )roscr$do assi1 ord$a1$%os e

-ost -acto;

(&# 2arantia da irretroatividade da (ei -ena(, sa(vo +uando 'eneiciar o ru (i$c.L#

#c$ 2arantia de (e2a(idade da comunica'i(idade da )ris4o- )or isso ! a )ris4oi"ga" srá i1dia%a1$% r"a9ada )"a a!%oridad co1)%$% (i$c. LIII#- )ara1aior +icácia ds%a gara$%ia co$+r/s ao )rso o diri%o > id$%i+ica34o dosrs)o$sáis )or s!a )ris4o o! )or s! i$%rroga%8rio (i$c. LIH#

#*$ 2arantias re(ativas a-(ica/0o da -ena

(a# individua(iza/0o da -ena (i$c. LHI#- o! s'a- a a)"ica34o da )$a da'!s%ar/s > si%!a34o d cada i1)!%ado

(&# -ersona(iza/0o da -ena (i$c. LH#- a" di2r: a )$a $4o )assará da )ssoa dod"i$G$%- $o s$%ido d ! $4o a%i$girá a $i$g!51 d s!a +a1*"ia $1 a %rciro-gara$%ia- )ois- d ! $i$g!51 )od so+rr sa$34o )or +a%o a"hio- sa"o a )ossi&i"idadd 9%$s4o aos s!cssors co$%ra "s 9c!%adas- $os %r1os da "i- da o&riga34o dr)arar o da$o da dcr%a34o d )rdi1$%o d &$s- a%5 o "i1i% do a"or do

)a%ri17$io %ra$s+rido

#c$ -roi'i/0o de -ris0o civi( -or d"vida, sa"o a do rs)o$sá" )"o

i$adi1)"1$%o o"!$%ário i$sc!sá" d o&riga34o a"i1$%*cia a do d)osi%árioi$+i" (i$c. LH,I#

(d# -roi'i/0o de etradi/0o de 'rasi(eiro, sa"o o $a%!ra"i2ado- 1 caso d cri1co1!1- )ra%icado a$%s da $a%!ra"i2a34o- o! d co1)roado $o"i1$%o 1 %rá+icoi"*ci%o d $%or)c$%s drogas a+i$s- $a +or1a da "i (i$c. LI#

(# -roi'i/0o de etradi/0o de estran2eiro -or crime -o("tico ou de o-ini0o (i$c.HI#- ! 'á disc!%i1os $as co$di3s '!r*dicas dos s%ra$giros

(+# -roi'i/0o de determinadas -enas (i$c. LHI#: d 1or% (sa"o 1 caso d

g!rra dc"arada#- d cará%r )r)5%!o- d %ra&a"hos +or3ados- d &a$i1$%o cr!5is

,0





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#4$ 2arantias -rocessuais -enais d cr%o 1odo as a$%riors %a1&51 o s4o 1aiss)ci+ica1$%- )or51- )od1 sr ci%adas as sg!i$%s:

(a# instru/0o -ena( contradit9ria (i$c. LH#- ! %1 co1o co$%<do ss$cia" agara$%ia da )"$i%!d o! a1)"a d+sa- co1 os 1ios rc!rso a "a i$r$%s (i$cs.

H- a, LH#

(&# 2arantia do devido -rocesso (e2a( (i$c. LIH#- sg!$do a !a" $i$g!51 srá )riado da "i&rdad o! d s!s &$s s1 o dido )rocsso "ga"- 1as !- 1 rdad-%1 s$%ido 1!i%o 1ais a&ra$g$%- )ois sig$i+ica %a1&51 ! a"g!51 s8 )od sr

'!"gado co$d$ado )or '!i2 co1)%$% )ria1$% s%a&"cido $a ord1 '!diciária )or cri1 ! )ria1$% %a1&51 s'a d+i$ido co1o %a" 1 "i- s$do assi1gara$%ia co$9a co1 a do '!i2 co1)%$% > da a$%rioridad da "i )$a"

#c$ 2arantia da a/0o -rivada (i$c. LI#- ! gara$% ao i$%rssado )ro1or aa34o )riada $os cri1s d a34o )<&"ica- s s%a $4o +or i$%$%ada $o )ra2o "ga" a!i-

1 cr%o s$%ido- %1/s !1a +or1a d co$%ro" do Xi$is%5rio P<&"ico- !- 1di9a$do d c!1)rir s!a a%ri&!i34o- +ica s!'i%o > s!&s%i%!i34o )"o i$%rssado (*%i1ao! s! r)rs$%a$%#

(J# 2arantias da -resun/0o de inocncia, sg!$do as !ais $i$g!51 sráco$sidrado c!")ado a%5 o %rF$si%o 1 '!"gado da s$%$3a )$a" co$d$a%8rio (i$c.HII# o cii"1$% id$%i+icado $4o srá s!&1%ido a id$%i+ica34o cri1i$a"- sa"o $ashi)8%ss )ris%as 1 "i (i$c. LHIII# $a rdad o %9%o i$icia" di2ia sa"o $ashi)8%ss ece-cionais )ris%as 1 "i- 1as !1a )ro)os%a d rda34o do )ri1iro )arao sg!$do %!r$o "i1i$o! o ocá&!"o- i1)or%a$%- 9c)cio$ais a gara$%ia di$oc=$cia d ! $i$g!51 d so+rr sa$34o s1 c!")a 5 ! +!$da1$%a a

)rscri34o do i$c. LH- sg!$do o !a" o Es%ado i$d$i2ará o co$d$ado )or rro '!diciário- assi1 co1o o ! +icar )rso a"51 do %1)o +i9ado $a s$%$3a

#J$ 2arantias da inco(umidade "sica e mora(

(a# veda/0o de tratamento desumano e de2radante (i$c. III#

(&# veda/0o e -uni/0o da tortura $i$g!51 srá s!&1%ido > %or%!ra (i$c. III# a

)rá%ica ds%a srá co$sidrada- )"a "i- cri1 i$a+ia$3á" i$s!sc%*" d gra3a o!a$is%ia (i$c. LIII#

#K$ 2arantias -enais da n0o discrimina/0o (i$cs. LI LII#- a"$do di2r: a "i )!$irá !a"!r discri1i$a34o a%$%a%8ria dos diri%os "i&rdads +!$da1$%ais a )rá%ica do racis1o co$s%i%!i cri1 i$a+ia$3á" i1)rscri%*"- s!'i%o > )$a drc"!s4o- $os %r1os da "i d/s o&srar- $4o o&s%a$%- ! a i$a+ia$3a&i"idad s)cia"1$% a i1)rscri%i&i"idad r"a1 !1 r%rocsso $a ci=$cia )$a"

#$ 2arantia -ena( da ordem constituciona( democr@tica 5 o ! co$s%a do i$c.LIH do ar%. J: co$s%i%!i cri1 i$a+ia$3á" i1)rscri%*" a a34o d gr!)os

ar1ados- ciis o! 1i"i%ars- co$%ra a ord1 co$s%i%!cio$a" o Es%ado D1ocrá%ico.

,,





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!adro Co1)ara%io d Diri%os ara$%ias corr"a%assg!$do o Ar%. J da C;Z:

DIREITOS ARANTIASAr%. J. Todos s4o ig!ais )ra$% a "i- s1 dis%i$34o

d !a"!r $a%!r2a

LIa "i )!$irá !a"!r discri1i$a34o a%$%a%8ria dos

diri%os "i&rdads +!$da1$%ais.LIIa )rá%ica do racis1o co$s%i%!i cri1 i$a+ia$3á" i1)rscri%*"- s!'i%o > )$a d rc"!s4o- $os %r1os da "i.

#Li'erdade de a/0o 2era($ II / $i$g!51 srá o&rigado a +a2r o! di9ar d +a2r a"g!1a coisa s$4o 1 ir%!d d "i.

#Direito vida e inte2ridade "sica e mora($ III$i$g!51 srá s!&1%ido a %ra%a1$%o ds!1a$o o!dgrada$%.

IH5 "ir a 1a$i+s%a34o do )$sa1$%o- s$dodado o a$o$i1a%o

H5 assg!rado o diri%o d rs)os%a- )ro)orcio$a" aoagrao- a"51 da i$d$i2a34o )or da$o 1a%ria"- 1ora" o! >i1ag1.

HI5 i$io"á" a "i&rdad d cr$3a- s$doassg!rado o "ir 9rc*cio dos c!"%os r"igiosos#(i'erdade de re(i2i0o$

ara$%ida- $a +or1a da "i- a )ro%34o aos "ocais d c!"%o as!as "i%!rgias.

HIII)or 1o%io d cr$3a r"igiosa o! dco$ic3s +i"os8+icas o! )o"*%icas-

...$i$g!51 srá )riado d diri%ossa"o s as i$ocar )ara 9i1ir/s d o&riga34o (e2a( a %odos i1)os%a rc!sar/s a c!1)rir )rs%a34o a"%r$a%ia- +i9ada 1 "i.

I5 "ir a 9)rss4o da a%iidad i$%"c%!a"-ar%*s%ica- ci$%*+ica d co1!$ica34o-

i$d)$d$%1$% d c$s!ra o! "ic$3a.

s4o i$io"áis a i$%i1idad- a ida )riada- aho$ra a i1ag1 #direito -rivacidade$

assg!rado o diri%o a i$d$i2a34o )"o da$o 1a%ria" o!1ora" dcorr$% d s!a io"a34o.

#direito intimidade$Ia casa 5 o asi"o i$io"á" do i$di*d!o-#direito intimidade, ao recesso do (ar$

Ia casa 5 o asi"o i$io"á" do i$di*d!o- $i$g!51 $"a )od$do )$%rar s1 co$s$%i1$%o do 1orador- sa"o 1caso d +"agra$% d"i%o o! dsas%r- o! )ara )rs%ar socorro-o!- d!ra$% o dia- )or d%r1i$a34o '!dicia".

#direito intimidade das comunica/ões -essoais$ II5 i$io"á" o sigi"o da corrs)o$d=$cia das

co1!$ica3s %"grá+icas %"+7$icas- sa"o- $s% <"%i1ocaso- -or ordem !udicia( nas Bi-9teses e na orma +ue a (eiesta'e(ecer -ara ins de investi2a/0o crimina( ou instru/0o -rocessua( -ena(.

H5 "ir a "oco1o34o $o Trri%8rio $acio$a" 1%1)o d )a2

LHIII co$cdr/s/á Ba'eas cor-us s1)r !a"g!51 so+rr o! s achar a1a3ado d so+rr io"=$cia o!coa34o 1 s!a "i&rdad d "oco1o34o- )or i"ga"idad o!a&!so d )odr.

HI%odos )od1 r!$ir/s )aci+ica1$%- s1ar1as- 1 "ocais a&r%os-

i$d)$d$% d a!%ori2a34o- dsd ! $4o +r!s%r1 o!%rar!$i4o a$%rior1$% co$ocada )ara o 1s1o "oca"-s$do a)$as 9igido )r5io aiso > a!%oridad co1)%$%.

HII5 )"$a a "i&rdad d associa34o HIIIa cria34o d associa3s i$d)$d d a!%ori2a34o-s$do dada a i$%r+r=$cia s%a%a"

Ias associa3s s8 )odr4o sr co1)!"soria1$%disso"idas o! %r s!as a%iidads s!s)$sas )or dcis4o

'!dicia".$i$g!51 )odrá sr co1)"ido a associar/s o! a

)r1a$cr associado.II5 gara$%ido o diri%o d )ro)ridadIIIa )ro)ridad a%$drá a s!a +!$34o socia"

IH a "i s%a&"crá o )rocdi1$%o ddsa)ro)ria34o )or $cssidad o! !%i"idad )<&"ica- o! )or i$%rss socia"- 1dia$% '!s%a )r5ia i$d$i2a34o 1di$hiro- rssa"ados os casos )ris%os $s%a Co$s%i%!i34o.

I5 "ir a 9)rss4o da a%iidad i$%"c%!a"-ar%*s%ica- ci$%*+ica d co1!$ica34o-

i$d)$d$%1$% d c$s!ra o! "ic$3a.

s4o i$io"áis a i$%i1idad- a ida )riada- aho$ra a i1ag1 #direito -rivacidade$

assg!rado o diri%o a i$d$i2a34o )"o da$o 1a%ria" o!1ora" dcorr$% d s!a io"a34o.

,B





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!adro Co1)ara%io d Diri%os ara$%ias corr"a%assg!$do o Ar%. J da C;Z:

(co$%i$!a34o#

DIREITOS ARANTIASIII%odos %=1 diri%o a rc&r dos 8rg4os

)<&"icos i$+or1a3s d i$%rss co"%io o! gra"#direito co(etivo a inorma/0o$

Lo 1a$dado d sg!ra$3a co"%io )od sri1)%rado )or:a$ )ar%idos )o"*%icos

&# orga$i2a34o si$dica"- $%idad d c"ass o! associa34o"ga"1$% co$s%i%!*da 1 +!$cio$a1$%o há )"o 1$os!1 a$o- 1 d+sa dos i$%rsss d s!s 11&ros o!associados.

#direito 2era( (e2a(idade da Administra/0oMdireitoa uma atua/0o democr@tica dos %oderes %&'(icos$

IHs4o a %odos assg!rados- i$d)$d$%1$% d )aga1$%o d %a9as:a$ o diri%o d )%i34o aos Podrs P<&"icos 1 d+sa ddiri%os o! co$%ra i"ga"idad o! a&!so d )odr

'$ a o&%$34o d cr%ids 1 r)ar%i3s )<&"icas- )arad+sa d diri%os sc"arci1$%o d si%!a3s d i$%rss )ssoa".

#direito su'!etivo !urisdi/0o$ H M a "i $4o 9c"!irá da a)rcia34o do PodrY!diciário "s4o o! a1a3a a diri%o.

#direito su'!etivo esta'i(idade dos ne29cios !ur"dicos$

HIa "i $4o )r'!dicará o diri%o ad!irido- o a%o '!r*dico )r+i%o a coisa '!"gada.

#direito ao !u"zo natura($ HII$4o hará '!*2o o! %ri&!$a" d 9c34o.#direito de (i'erdade M direito de n0o sorer san/0o -or ato a(Beio M direito inco(umidade "sica emora( M direito de deesa M (i'erdade -o("tica e deo-ini0o M $+i1- direito se2uran/a em 2era($

s4o )ro%gidos )"as gara$%ias )$ais ! s acha1i$scri%as- 1 gra" , $os i$cs. HII a LHII do ar%. J.

#direitos -&'(icos su'!etivos, ("+uidos e certos$ LIco$cdr/s/á 1a$dado d sg!ra$3a )ara )ro%gr

diri%o "*!ido cr%o- $4o a1)arado )or Ba'eas cor-us ouBa'eas data, !a$do o rs)o$sá" )"a i"ga"idad o!a&!so d )odr +or a!%oridad )<&"ica o! ag$% d )ssoa

'!r*dica $o 9rc*cio d a%ri&!i3s do Podr P<&"ico.#direito intimidade e inco(umidade dos dados -essoaisMdireito de acesso s inorma/õesre2istradas em 'ancos de dadosMdireito deretiica/0o de dados$

LIIco$cdr/s/á Ba'eas data G...H

#direito -ro'idade e mora(idade da Administra/0o$

LIII!a"!r cidad4o 5 )ar% "g*%i1a )ara )ro)ora34o )o)!"ar ! is a a$!"ar a%o "sio ao )a%ri17$io

)<&"ico o! d $%idad d ! o Es%ado )ar%ici)- >1ora"idad ad1i$is%ra%ia- ao 1io a1&i$% ao

)a%ri17$io his%8rico c!"%!ra"- +ica$do o a!%or- sa"oco1)roada 1á/+5- is$%o d c!s%as '!diciais do 7$!s das!c!1&=$cia.

Esss 91)"os s4o s!+ici$%s )ara i"!s%rar a dis%i$34o $%r diri%os gara$%ias.C!1)r- $o $%a$%o- $4o s!cr ! as gara$%ias co$s%i%!cio$ais s4o %a1&51 direitos,$4o co1o o!%orga d !1 &1 a$%ag1 1 si- 1as direitos instrumentais, )or!ds%i$ados a %!%"ar !1 direito -rinci-a(.

,





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,.B / A)"icar os dis)osi%ios co$s%i%!cio$ais $a so"!34o d si%!a3s ! $!1ra1diri%os drs i$diid!ais- co"%ios- sociais )o"*%icos (carga horária: 0B horas da!"a#.

• S!gs%s d o&'%ios i$%r1diários )ara o %rciro %1)o d a!"a:

- A)rs$%ar os )ri$ci)ais diri%os gara$%ias co"%ias- a$a"isa$do/os

- Id$%i+icar os )ri$ci)ais r15dios co$s%i%!cio$ais- a$a"isa$do s!a !%i"i2a34o.

4. DIREITOS COLETIVOS, SOCIAIS E POLÍTICOS - GARANTIAS

4.(. 7ENERALIDADES

4.). 7ARANTIAS DOS DIREITOS COLETI6OS

4.).1. Co(oca/0o do tema

4.).). Esc(arecimentos -rvios

4.).*. <andado de se2uran/a co(etivo

4.).4. <andado de in!un/0o co(etivo

4.).=. A/0o -o-u(ar

4.*. 7ARANTIAS DOS DIREITOS SOCIAIS

4.*.1. Normatividade dos direitos sociais

4.*.). Tute(a !urisdiciona( dos Bi-ossuicientes

4.*.*. Sindica(iza/0o e direito de 2reve

,





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4.*.4. Decisões !udiciais normativas

A i1)or%F$cia dos si$dica%os s r"a ai$da $a )ossi&i"idad d c"&rar1conven/ões co(etivas de tra'a(Bo - co$s!$%1$%- $a "gi%i1a34o ! %=1 )aras!sci%ar diss"dio co(etivo de tra'a(Bo. Isso sig$i+ica ! s dá >s dciss '!diciais 1

%ais casos 9%$s4o $or1a%ia ! a"ca$3a %oda a ca%goria )ro+issio$a" r)rs$%ada )"o si$dica%o s!sci%a$% &$+icia$do 1s1o a!"s %ra&a"hadors ! s!r s'a1si$dica"i2ados (ar%. ,,- K B#.

4.*.=. 7arantias de outros direitos sociais

Di2/s ! o $<c"o c$%ra" dos diri%os sociais 5 co$s%i%!*do )"o diri%o do%ra&a"ho (co$'!$%o dos diri%os dos %ra&a"hadors# )"o diri%o d sg!ridad socia".E1 %or$o d"s- grai%a1 o!%ros diri%os sociais- co1o o diri%o > sa<d- o diri%o d

)rid=$cia socia"- o d assis%=$cia socia"- o diri%o > d!ca34o- o diri%o ao 1ioa1&i$% sadio. A Co$s%i%!i34o %$%o! )rord$ar 1ios d %or$ar +ica2s sss

diri%os- )r$do- ). 9.- +o$% d rc!rsos )ara a sg!ridad socia"- co1 a)"ica34oo&riga%8ria $as a3s sri3os d sa<d >s )rs%a3s )roid$ciarias assis%$ciais(ar%s. ,M ,MJ#- assi1 co1o a rsra d rc!rsos or3a1$%ários )ara a d!ca34o (ar%.B,B#. Aos diri%os c!"%!rais- i1)/s ao Es%ado dar/"hs a)oio- i$c$%ios )ro%34o(ar%. B,J#. Para assg!rar a +%iidad do diri%o ao 1io a1&i$%- o K, do ar%. BBJd+i$ ários )rocdi1$%os- i$c"!i$do s%!do )r5io d i1)ac%o a1&i$%a"- a ! sdará )!&"icidad- $o caso d i$s%a"a34o d o&ras sri3os ca!sadors d dgrada34o ao1io a1&i$%- assi1 co1o s%a%!i 1io d a%!a34o r)rssia d $a%!r2a )$a"-ad1i$is%ra%ia cii" (ar%. BBJ- K #. S4o ai$da 1od!"a3s c!'a +icácia )r8)ria s8 a9)ri=$cia ai co$+ir1ar.

4.4. 7ARANTIAS DOS DIREITOS %OLTICOS

4.4.1. Deini/0o do tema.

ara$%ias )o"*%icas s4o a!"as ! )ossi&i"i%a1 o "ir 9rc*cio da cidada$ia. Taiss4o o sigi"o do o%o- a ig!a"dad do o%o. I$c"!i/s a* %a1&51 a d%r1i$a34o d !s'a1 2ratuitos, na orma da (ei, os atos necess@rios ao eerc"cio da cidadania.

4.4.). Eic@cia dos direitos undamentais

;i$a"1$%- a gara$%ia das gara$%ias co$sis% $a +icácia a)"ica&i"idadi1dia%a das $or1as co$s%i%!cio$ais.

,J





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B. Orga$i2a34o d+sa do Es%ado (carga horária: 0 horas d a!"a#.

B., / Dscrr a orga$i2a34o )o"*%ico / ad1i$is%ra%ia da R)<&"ica ;dra%ia do@rasi" (carga horária: 0, hora d a!"a#.

• S!gs%s d o&'%ios i$%r1diários )ara o !ar%o %1)o d a!"a:

- A)rs$%ar as )ri$ci)ais $o3s r"a%ias aos )ri$c*)ios co$s%i%!cio$ais do Es%ado

@rasi"iro:- Es%r!%!ra &ásica da ;dra34o dos Tr=s Podrs- Co1)%=$cias dos $%s +dra%ios.

- A)rs$%ar os 1ca$is1os +i$a"idads do i$s%i%!%o da i$%r$34o +dra".

5. DA ESTRUTURA BÁSICA DA FEDERAÇÃO

=.1. DOS %RINC%IOS CONSTITUCIONAIS DO ESTADO RASILEIRO

=.1.). RE%LICA 8EDERATI6A DO RASIL=.1.).1. O %a"s e o Estado 'rasi(eiros=.1.).). Territ9rio e orma de Estado=.1.).*. Estado 8edera( orma do Estado 'rasi(eiro=.1.).4. 8orma de 7overno a Re-&'(ica=.1.).=. 8undamentos do Estado 'rasi(eiro=.1.).J. O'!etivos undamentais do Estado 'rasi(eiro

=.1.*. %ODER E DI6ISPO DE %ODERES

=.1.*.1. O -rinc"-io da divis0o de -oderes=.1.*.). %oder -o("tico=.1.*.*. 7overno e distin/0o de un/ões do -oder =.1.*.4. Divis0o de -oderes=.1.*.=. Inde-endncia e Barmonia entre os -oderes=.1.*.J. Ece/ões ao -rinc"-io

=.1.4. O ESTADO DE<OCRATICO DE DIREITO

=.1.4.1. Caracteriza/0o do Estado Democr@tico de Direito=.1.4.). A (ei no Estado Democr@tico de Direito

=.1.4.*. %rinc"-ios e tarea do Estado Democr@tico de Direito.

,6





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=.). DAS ENTIDADES CO<%ONENTES DA 8EDERAFPO RASILEIRA

=.).1. Quest0o de ordem

Yá s%!da1os os )ri$c*)ios do Es%ado ;dra" s!a a)"ica34o > R )<&"ica

;dra%ia do @rasi"- d sor% ! $4o há 1ais )or ! rgrssar a "s a!i. Agora-$osso %1a di2 so&r%!do rs)i%o > s%r!%!ra do Es%ado ;dra" &rasi"iro: s!aorga$i2a34o co$cr%a- s!s co1)o$$%s- a %5c$ica d r)ar%i34o do )odr a!%7$o1o$%r as $%idads +dra%ias.

=.).). Com-onentes do Estado 8edera(

A orga$i2a34o )o"*%ico / ad1i$is%ra%ia da R)<&"ica ;dra%ia do @rasi"co1)r$d- co1o s = $o ar%. ,- a U$i4o- os Estados, o Distrito 8edera( os

<unic"-ios. A Co$s%i%!i34o a* !is ds%acar as $%idads ! i$%gra1 a s%r!%!ra+dra%ia &rasi"ira: os com-onentes do nosso Estado 8edera(.

=.).*. ras"(ia

=.).4. A -osi/0o dos Territ9rios

=.).=. 8orma/0o dos Estados

=.).J. Os <unic"-ios na edera/0o

=.).K. 6eda/ões constitucionais de natureza ederativa.

=.*. DA RE%ARTIFPO DE CO<%ETNCIAS

=.*.1. -ro'(ema da re-arti/0o de com-etncias ederativasA a!%o$o1ia das $%idads +dra%ias )rss!) r)ar%i34o d co1)%=$cias )ara o

9rc*cio ds$o"i1$%o d s!a a%iidad $or1a%ia. Es%a dis%ri&!i34oco$s%i%!cio$a" d )odrs 5 o )o$%o $!c"ar da $o34o d Es%ado +dra". S4o $o%8rias asdi+ic!"dads !a$%o a sa&r ! 1a%5rias d1 sr $%rg!s > co1)%=$cia da U$i4o-!ais as ! co1)%ir4o aos Es%ados !ais as ! s i$dicar4o aos X!$ic*)ios.

Os "i1i%s da r)ar%i34o rgio$a" "oca" d )odrs d)$d1 da $a%!r2a do %i)o

his%8rico d +dra34o. N!1as a dsc$%ra"i2a34o 5 1ais ac$%!ada- da$do/s aosEs%ados +drados co1)%=$cias 1ais a1)"as- co1o $os Es%ados U$idos. No!%ras a árad co1)%=$cia da U$i4o 5 1ais di"a%ada- rs%a$do "i1i%ado ca1)o d a%!a34o aosEs%ados/ 11&ros- co1o %1 sido $o @rasi"- o$d a 9is%=$cia d co1)%=$cias9c"!sias dos X!$ic*)ios co1)ri1 ai$da 1ais a ára s%ad!a". A Co$s%i%!i34o d,M s%r!%!ro! !1 sis%1a ! co1&i$a co1)%=$cias 9c"!sias- )ria%ias

)ri$ci)io"8gicas co1 co1)%=$cias co1!$s co$corr$%s- &!sca$do rco$s%r!ir osis%1a +dra%io sg!$do cri%5rios d !i"*&rio di%ados )"a 9)ri=$cia his%8rica.

=.*.). -rinc"-io da -redomin5ncia do interesse=.*.*. Tcnicas de re-arti/0o de com-etncias

=.*.4. Sistema da Constitui/0o de 1>

,





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=.*.=. C(assiica/0o das com-etncias

=.*.J. Sistema de eecu/0o de servi/os.

6. DA INTERVENÇÃO NOS ESTADOS E NOS UNICÍPIOS

J.1. AUTONO<IA E INTER6ENFPO

J.1.1. Autonomia e e+ui("'rio ederativo

O Es%ado +dra"- co1o i1os a$%s- ass$%a $o )ri$c*)io da a!%o$o1ia das$%idads co1)o$$%s +ue se a)8ia em dois "1$%os &ásicos: 9is%=$cia d gor$o

)r8)rio )oss d co1)%=$cia 9c"!sia.

A!%o$o1ia 5 a ca)acidad d a2ir d$%ro d c*rc!"o )rs%a&"cido- co1o s $o%a )"os ar%s. BJ- BM B +ue a rco$hc1 aos Es%ados- X!$ic*)ios e Dis%ri%o ;dra"-rs)i%ados os )ri$c*)ios s%a&"cidos $a Co$s%i%!i34o. Q- )ois- )odr "i1i%ado circ!$scri%o 5 $isso +ue se ri+ica o !i"*&rio da +dra34o- ! re2e as r"a3s$%r U$i4o- Es%ados- Dis%ri%o ;dra" X!$ic*)ios- %odos a!%7$o1os $os %r1os daCo$s%i%!i34o (ar%. ,#. Ess !i"*&rio +dra%io ra"i2a/s )or 1ca$is1os i$s%i%!*dos$a co$s%i%!i34o r"2ida, $%r os +uais so're(eva o da interven/0o edera( nos Estados ea2ora tam'm no Distrito 8edera( e dos Estados nos <unic"-ios, ! s%á )ris%a $os

ar%s. a 6.

J.1.). Natureza da interven/0o

A interven/0o ato -o("tico +ue consiste na incurs0o da entidade interventora nosne29cios da entidade +ue a su-orta. Co$s%i%!i o -unctum do(ens do Es%ado +dra"- o$ds $%rcr!2a1 as tendncias unitaristas a tendncias desa2re2antes.

I$%r$34o 5 a$%*%s da a!%o$o1ia. Por "a a+as%a/s 1o1$%a$a1$% a a%!a34oa!%7$o1a do Es%ado- Dis%ri%o ;dra" o! X!$ic*)io ! a %$ha so+rido. U1a 2 ! aCo$s%i%!i34o assg!ra a ssa $%idads a a!%o$o1ia co1o )ri$c*)io &ásico da +or1a dEs%ado ado%ada- dcorr da* ! a i$%r$34o 5 1dida 9c)cio$a"- s8 há d ocorrr $os casos $"a %a9a%ia1$% s%a&"cidos i$dicados co1o 9c34o ao -rinc"-io dan0o interven/0o, co$+or1 o ar%. : A U$i4o n0o i$%rirá $os Es%ados nem $oDis%ri%o ;dra"- eceto -ara G...H, e o ar%. M: O Es%ado n0o i$%rirá 1 s!sX!$ic*)ios- nem a U$i4o $os X!$ic*)ios "oca"i2ados 1 Trri%8rio ;dra"- eceto+uando G...H arro"a$do/s 1 sg!ida os casos 1 ! 5 +ac!"%ada a i$%r$34os%ri%a1$% co$sidrados.

,





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J.). INTER6ENFPO 8EDERAL NOS ESTADOS E NO DISTRITO 8EDERAL

J.).1. %ressu-ostos de undo da interven/0o. Casos e ina(idades

Os -ressu-ostos de undo da interven/0o +dra" $os Es%ados co$s%i%!1 si%!a3scr*%icas ! )1 1 risco a sg!ra$3a do Es%ado- o !i"*&rio +dra%io- as +i$a$3ass%ad!ais a s%a&i"idad da ord1 co$s%i%!cio$a". Tra%a/s d !1 i$s%i%!%o %*)ico das%r!%!ra do Es%ado +dra" ! %1 )or +i$a"idad:

(,# a deesa do Estado (Pa*s#- !a$do- $os casos do ar%. - I II- 5 a!%ori2ada ai$%r$34o )ara: (a# 1a$%r a i$%gridad $acio$a" (&# r)"ir i$as4o s%ra$gira

(B# a deesa do -rinc"-io ederativo, !a$do- $os casos do 1s1o ar%. - II- III IH- 5 +ac!"%ada a i$%r$34o )ara: (a# r)"ir i$as4o d !1a !$idad da ;dra34o 1o!%ra (&# )7r %r1o a gra co1)ro1%i1$%o da ord1 )<&"ica (c# gara$%ir o "ir

9rc*cio d !a"!r dos Podrs $as !$idads da ;dra34o

(# a deesa das inan/as estaduais, !a$do- $os casos do ar%. - H- 5 )r1i%ida ai$%r$34o )ara rorga$i2a34o das +i$a$3as da !$idad da ;dra34o !: (a# s!s)$dr o )aga1$%o da d*ida +!$dada )or 1ais d dois a$os co$sc!%ios- sa"o +or3a 1aior(&# di9ar d $%rgar aos X!$ic*)ios rci%as %ri&!%árias +i9adas $a Co$s%i%!i34o- d$%rodos )ra2os s%a&"cidos 1 "i

(# a deesa da ordem constituciona(, !a$do o ar%. a!%ori2a a i$%r$34o: (a# $ocaso do i$ciso HI- )ara )ror a 9c!34o d "i +dra"- ord1 o! dcis4o '!dicia" (&#$o caso do i$ciso HII- )ara 9igir a o&srF$cia dos sg!i$%s )ri$c*)iosco$s%i%!cio$ais: (&.,# +or1a r)!&"ica$a- sis%1a r)rs$%a%io- rgi1 d1ocrá%ico(&.B# diri%os da )ssoa h!1a$a (&.# a!%o$o1ia 1!$ici)a" (&.# )rs%a34o d co$%asda ad1i$is%ra34o )<&"ica- dir%a i$dir%a.

J.).). %ressu-ostos ormais. O ato de interven/0o (imites e re+uisitos

Co$s%i%!1 -ressu-ostos ormais da interven/0o o 1odo d s!a +%ia34o- s!s"i1i%s r!isi%os.

A i$%r$34o +dra" +%ia/s )or dcr%o do Prsid$% da R)<&"ica- o !a"s)ci+icará a s!a am-(itude, -razo condi/ões d 9c!34o - se cou'er, $o1ará ointerventor (ar%. 6- K ,#. [á- )ois- i$%r$34o s1 i$%r$%or. Q ! "a )od a%i$gir !a"!r 8rg4o do )odr s%ad!a". S +or $o E9c!%io- o ! %1 sido a rgra- a$o1a34o do i$%r$%or srá $cssária- )ara ! 9r3a as +!$3s do or$ador. S+or $o Lgis"a%io a)$as- %or$ar/s/á ds$cssário o i$%r$%or- dsd ! o a%o di$%r$34o a%ri&!a as +!$3s "gis"a%ias ao Ch+ do E9c!%io s%ad!a". S +or 1a1&os- o i$%r$%or srá %a1&51 $cssário )ara ass!1ir as +!$3s 9c!%ias "gis"a%ias.

O dcr%o d i$%r$34o d)$drá:

,M





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(,# $os casos dos i$cisos I- II- III H do ar%. - da si1)"s ri+ica34o dos 1o%ios! a a!%ori2a1

(B# $o caso do i$ciso IH do ar%. - d so(icita/0o do Podr Lgis"a%io o! do Podr E9c!%io coac%o o! i1)dido- o! d re+uisi/0o do S!)r1o Tri&!$a" ;dra"- s a

coa34o +or 9rcida co$%ra o Podr Y!diciário

(# $o caso d dso&di=$cia a ord1 o! dcis4o '!dicia" (i$ciso HI do ar%. #- dr!isi34o do S!)r1o Tri&!$a" ;dra"- do S!)rior Tri&!$a" d Y!s%i3a o! do Tri&!$a"S!)rior E"i%ora"- sg!$do a 1a%5ria- $4o s di2 $o %9%o- 1as id$%1$% dco$+or1idad co1 as rgras d co1)%=$cia '!risdicio$a" ratione materiae;

(# $o caso do i$ciso HII do ar%. - d -rovimento, )"o S!)r1o Tri&!$a" ;dra"-d r)rs$%a34o do Proc!rador / ra" da R)<&"ica- r)rs$%a34o ssa ! carac%ri2aa a/0o direta de inconstituciona(idade interventiva, a ! 'á $os r+ri1os a$%s

(J# $o caso d rc!sa > 9c!34o d "i +dra" (ar%. - HI#- d -rovimento, )"oS!)rior Tri&!$a" d Y!s%i3a- d r)rs$%a34o do Proc!rador / ra" da R)<&"ica a!i$4o s %ra%a d o&%r dc"ara34o d i$co$s%i%!cio$a"idad- )or%a$%o ssa r)rs$%a34o%1 $a%!r2a dirsa da r+rida $o i$ciso III do ar%. 6 s! o&'%o co$sis% 1 gara$%ir a 9c!%oridad da "i +dra" )"as a!%oridads s%ad!ais- diga1os ! s'a !1a a34od 9c!%oridad da "i.

Nos casos dos i$cisos HI HII do ar%. - o dcr%o d i$%r$34o "i1i%ar /s/á as!s)$dr a 9c!34o do a%o i1)!g$ado- s ssa 1dida &as%ar ao rs%a&"ci1$%o da$or1a"idad- is%o 5- s +or s!+ici$% )ara "i1i$ar a i$+ra34o >!"s )ri$c*)iosco$s%i%!cio$ais $"s arro"ados. A)"ica/s o )rocsso s%a&"cido $a Li .Z6- co1

)ossi&i"idad d s!s)$s4o "i1i$ar do a%o i1)!g$ado (Li J.ZB#. S- )or51- asi1)"s s!s)$s4o do a%o $4o +or &as%a$%- +%iar/s/á a i$%r$34o. Es%a $4o 5 1ra+ac!"dad- 1as %a1&51 !1 dr ! s i1) > U$i4o- - )or%a$%o- ao Prsid$% daR)<&"ica- ! %rá d 9c!%á/"a s1)r ! +or $cssária- !1a 2 ! s c!ida a* d1dida d d+sa da Co$s%i%!i34o- 1or1$% $as hi)8%ss d r!isi34o dos Tri&!$ais(ar%. 6- I a IH#.

J.).*. Contro(e -o("tico e !urisdiciona( da interven/0o

O dcr%o d i$%r$34o srá s!&1%ido )"o Prsid$% da R)<&"ica > a)rcia34odo Co$grsso Nacio$a" $o )ra2o d i$% !a%ro horas- ! srá co$ocado9%raordi$aria1$%- $o 1s1o )ra2o- s $4o s%ir +!$cio$a$do- )ara co$hcr do a%oi$%r$%io- dis)$sada a 9ig=$cia s a s!s)$s4o do a%o i1)!g$ado ho!r )rod!2idos!s +i%os $os casos d )roi1$%o > r)rs$%a34o do Proc!rador / ra" daR)<&"ica (ar%. 6- KK, a #.

Q ds)ici$do di2r ! o Co$grsso Nacio$a" $4o s "i1i%ará a %o1ar ci=$cia doa%o d i$%r$34o- )ois o dcr%o i$%r$%io "h srá s!&1%ido )ara a-recia/0o, o! $o" '!"ga1$%o d a)roa34o d r'i34o- co1o- a"iás- s%á 9)rssa1$%s%a&"cido $o ar%. M- IH- ! "h dá co1)%=$cia 9c"!sia )ara a-rovar ou sus-ender

a i$%r$34o.

B0





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S sus-ender a interven/0o, s%a )assará a sr a%o i$co$s%i%!cio$a"- drá cssar i1dia%a1$%- )ois- s +or 1a$%ida- co$s%i%!irá a%$%ado co$%ra os )odrsco$s%i%!cio$ais do Es%ado- carac%ri2a$do o cri1 d rs)o$sa&i"idad do Prsid$% daR)<&"ica )ris%o $o ar%. J da C;.

J.).4. Cessa/0o da interven/0o conse+ncias

J.).=. O interventor. Res-onsa'i(idade civi(

J.*. INTER6ENFPO NOS <UNICI%(OS

J.*.1. 8undamento constituciona(

J.*.). <otivos -ara a interven/0o nos <unic"-ios

J.*.*. Com-etncia -ara intervir.

B,





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B.B / I$%r)r%ar a ds%i$a34o co$s%i%!cio$a" das ;or3as Ar1adas- r"acio$adas co1 oEs%ado d D+sa d Si%io (carga horária: 0, hora d a!"a#.

• S!gs%s d o&'%ios i$%r1diários )ara o !i$%o %1)o d a!"a:

- A$a"isar as )ri$ci)ais $o3s r"a%ias > d+sa do Es%ado das i$s%i%!i3sd1ocrá%icas

- A)rs$%ar os 1ca$is1os +i$a"idads do Es%ado d D+sa do Es%ado d S*%io- A$a"isar o )a)" co$s%i%!cio$a" das ;;AA- s!s )ri$c*)ios &asi"ars s!a ds%i$a34o

co$s%i%!cio$a"- I$%r)r%ar a a%!a34o das ;;AA $o Es%ado d D+sa $o Es%ado d S*%io.

!. DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇ"ES DEOCRÁTICAS

K.1. DO ESTADO DE DE8ESA E DO ESTADO DE STIO

K.1.1. SISTE<A CONSTITUCIONAL DAS CRISES

K.1.1.1. Deesa do Estado e com-romissos democr@ticos

O %*%!"o 1 9a1 %1 )or r!&rica Da D+sa do Es%ado das I$s%i%!i3s

D1ocrá%icas. Nssa di1$s4o- i$c"!i %a1&51 !1 ca)*%!"o so&r as ;or3as Ar1adas o!%ro so&r a se2uran/a -&'(ica. Corr"acio$a$do a d+sa das i$s%i%!i3sd1ocrá%icas ;or3as Ar1adas 5 +or3oso co$ir ! s%as +icara1- $a )rs)c%iaco$s%i%!cio$a"- co1o i$s%i%!i3s co1)ro1%idas co1 o rgi1 d1ocrá%ico i$scri%o $aCo$s%i%!i34o d ,M- 1 %r1os ! 'á s%!da1os a$%s- o ! %or$a 1ais gra!a"!r dsio- ai$da ! circ!$s%a$cia"- ! $o"a dsrs)i%o aos diri%os+!$da1$%ais do ho11- i$c"!i$do os i$diid!ais os sociais (a* o diri%o dsi$dica"i2a34o o d gr#- os )o"*%icos d $acio$a"idad. Nss 1s1oco1)ro1isso +ica1 $o"idos os 8rg4os da sg!ra$3a )<&"ica.

A deesa do Estado a)arc 9)!rgada da co$o%a34o go)o"*%ica os da do!%ri$a da

sg!ra$3a $acio$a" ! i$+or1ara1 o rgi1 rogado. A" deesa do Estado 5 d+sa do%rri%8rio co$%ra i$as4o s%ra$gira (ar%s. - II- ,- II#- 5 d+sa da so&ra$ia

BB





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$acio$a" (ar%. M,#- 5 d+sa da Pá%ria (ar%. ,B#- $4o 1ais a d+sa ds% o! da!"rgi1 )o"*%ico o! d !1a )ar%ic!"ar ido"ogia o! d !1 gr!)o d%$%or do )odr.

K.1.1.). Deesa das institui/ões democr@ticas

Digo Ha"ados o&sra- co1 Daid Eas%o$- ! o !i"*&rio 5 o "1$%o !carac%ri2a a ord1 co$s%i%!cio$a". Acrsc$%a ! o !i"*&rio co$s%i%!cio$a" co$sis%$a 9is%=$cia d !1a dis%ri&!i34o r"a%ia1$% ig!a" do )odr- d %a" 1a$ira !$$h!1 gr!)o- o! co1&i$a34o d gr!)os- )ossa do1i$ar so&r os d1ais- )araco$c"!ir- agora co1 Ca%"i$- ! a d1ocracia 5 o !i"*&rio 1ais s%á" $%r osgr!)os d )odr. Da* dcorr- co$+or1 os 1s1os a!%ors- ! a co1)%i34o $%ros dis%i$%os gr!)os sociais s8 5 %o"rá" $a 1dida 1 ! sss 1s1os gr!)oss%'a1 s!&ordi$ados aos )rocdi1$%os co$s%i%!cio$ais. Isso !r di2r !- +oradsss )arF1%ros- as co1)%i3s )"o )odr gra1 !1a situa/0o de crise, ! )odráass!1ir as carac%r*s%icas d crise constituciona(, s%a- s $4o +or co$$i$%1$%

ad1i$is%rada- gor$ada- )odrá )roocar o ro1)i1$%o do !i"*&rio co$s%i%!cio$a" - )or co$sg!i$%- )7r 1 gra risco as i$s%i%!i3s d1ocrá%icas.

!a$do !1a si%!a34o dssas s i$s%a!ra 5 ! s 1a$i+s%a a +!$34o do cha1ado sistema constituciona( das crises co$sidrado )or Aric= Xoac\r A1ara" Sa$%os co1o oco$'!$%o ord$ado d $or1as co$s%i%!cio$ais- !- i$+or1adas )"os )ri$c*)ios da$cssidad da %1)oraridad- %=1 )or o&'%o as si%!a3s d criss )or +i$a"idad a1a$%$3a o! o rs%a&"ci1$%o da $or1a"idad co$s%i%!cio$a". S4o $or1as ! isa1a s%a&i"i2a34o a d+sa da Co$s%i%!i34o co$%ra )rocssos io"$%os d 1!da$3a o!

)r%!r&a34o da ord1 co$s%i%!cio$a"- 1as %a1&51 a d+sa do Es%ado !a$do a si%!a34ocr*%ica dri d g!rra 9%r$a. E$%4o- a "ga"idad $or1a" 5 s!&s%i%!*da )or !1a"ga"idad 9%raordi$ária- ! d+i$ rg o s%ado d 9c34o.

Os )ri$c*)ios i$+or1adors do sis%1a co$s%i%!cio$a" das criss - )ois- dos s%adosd 9c34o +ora1 &1 "1&rados )or Aric= Xoac\r A1ara" Sa$%os- s4o o -rinc"-io

undante da necessidade o -rinc"-io da tem-orariedade.

K.1.). ESTADO DE DE8ESA

K.1.).1. Deesa do Estado e estado de deesa.,.B.B. %ressu-ostos e o'!etivo

Os +!$da1$%os )ara a i$s%a!ra34o do estado de deesa acha1/s s%a&"cidos $oar%. ,6- s4o d undo d orma.

Co$s%i%!1 -ressu-ostos de undo do s%ado d d+sa: (a# a 9is%=$cia d gra i1i$$% i$s%a&i"idad i$s%i%!cio$a" ! a1ac a ord1 )<&"ica o! a )a2 socia" o! (&# a1a$i+s%a34o d ca"a1idad d gra$ds )ro)or3s $a $a%!r2a ! a%i$'a a 1s1aord1 )<&"ica o! a )a2 socia". Na%!ra"1$% ! $4o s há d %o1ar- )or 91)"o- a

9is%=$cia d gr- )or 1ais )ro"o$gada i$%$sa ! s'a- co1o !1a a1a3a > ord1o! > )a2 socia" ! '!s%i+i! a dcr%a34o da 1dida. S a Co$s%i%!i34o rco$hc o

B





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diri%o d gr s1 "i1i%a3s- 5 id$% ! "a $4o )od sr %o1ada co1o a"go +orada $or1a"idad- )ara '!s%i+icar a i1)"a$%a34o d !1a "ga"idad 9%raordi$ária. Aca"a1idad 5 s1)r !1 +a%o d dsa'!s% $o F1&i%o d s!a ri+ica34o- 1as- $os%r1os do %9%o co$s%i%!cio$a"- "a %rá ! sr d gra$ds )ro)or3s ai$da grar si%!a34o d s5ria )r%!r&a34o > ord1 )<&"ica o! > )a2 socia" )ara srir d &as >

dcr%a34o do s%ado d d+sa.

Os -ressu-ostos ormais do s%ado d d+sa s4o: (a# )r5ia 1a$i+s%a34o dosCo$s"hos da R)<&"ica d D+sa Nacio$a" (&# dcr%a34o )"o Prsid$% daR)<&"ica- a)8s a a!di=$cia dsss dois Co$s"hos (ar%s. M0- I- M,- K ,- II- ,6J (c#d%r1i$a34o- $o dcr%o- do %1)o d s!a dura/0o, ! $4o )odrá sr s!)rior a %ri$%adias- )od$do sr )rorrogado a)$as !1a 2- )or ig!a" )r*odo (o! )or )r*odo 1$or-id$%1$%#- s )rsis%ir1 as ra2s ! '!s%i+icara1 s!a dcr%a34o (d#s)ci+ica34o das áras )or "a a&ra$gidas (# i$dica34o d 1didas corci%ias- d$%ras discri1i$adas $o ar%. ,6- K,. A a!di=$cia dos Co$s"hos da R)<&"ica d D+sa

Nacio$a" 5 o&riga%8ria- so& )$a d i$co$s%i%!cio$a"idad da 1dida. Co$%!do- %ais

Co$s"hos s4o a)$as consu(tivos, o ! a" di2r ! s!a o)i$i4o 5 s1)r d sr "ada 1 co$sidra34o- 1as $4o srá i$c!"a%ia. Por%a$%o- s o)i$ar1 co$%ra adcr%a34o da 1dida- o Prsid$% da R)<&"ica +icará co1 a gra rs)o$sa&i"idadd- dsa%$d$do/os- assi1 1s1o dcr%á/"a- s assi1 $%$dr i$dis)$sá". S o+i2r o Co$grsso a a)roar $os %r1os dos ar%s. M- IH- ,6- KK 6- %!do +icaco$+or1 co1 a Co$s%i%!i34o. S o Co$grsso r'i%ar a 1dida- )odrá s!rgir hi)8%sd cri1 d rs)o$sa&i"idad do Prsid$% da R)<&"ica.

O s%ado d d+sa %1 )or o'!etivo )rsrar o! rs%a&"cr a ord1 )<&"ica o! a )a2 socia" a1a3adas )or a!"s +a%ors d cris.

.,.B.. Eeitos e eecu/0o do estado de deesa

A dcr%a34o do s%ado d d+sa i1)or%a- co1o )ri1ira co$sG=$cia- $a ado34od "ga"idad s)cia" )ara a ára 1 !s%4o- c!'o co$%<do d)$d do dcr%o ! oi$s%a!rar- rs)i%ados os %r1os "i1i%s da "i- ! a Co$s%i%!i34o r!r s'a "a&orada

)ara disci)"i$ar o %1a. D$%r as )oss*is 1didas corci%ias ! )odr4o igorar 1s!a ig=$cia- ci%a1os: (,# rs%ri3s aos diri%os d: (a# r!$i4o- ai$da ! 9rcida $osio das associa3s (&# sigi"o d corrs)o$d=$cia (c# sigi"o d co1!$ica34o%"grá+ica %"+7$ica (d# oc!)a34o !so %1)orário d &$s sri3os )<&"icos- $a

hi)8%s d ca"a1idad )<&"ica- rs)o$d$do a U$i4o )"os da$os c!s%os dcorr$%s(# )ris4o (a# )or cri1 co$%ra o Es%ado- )"o 9c!%or da 1dida- ! dráco1!$icá/"a- co1 dc"ara34o do s%ado +*sico o! 1$%a" do d%ido- ao '!i2 co1)%$%(&# )or o!%ros 1o%ios- $!$ca s!)rior a d2 dias- sa"o a!%ori2a34o do Podr Y!diciário.

K.1.).*. Contro(es

O '!*2o d dcr%a34o do s%ado d d+sa ca& ao Prsid$% da R)<&"ica- 1as $4o5 !1a si%!a34o d ar&*%rio +ica s!'i%o a co$%ro"s )o"*%ico '!risdicio$a".

O co$%ro" )o"*%ico ra"i2a/s 1 dois 1o1$%os )"o Co$grsso Nacio$a". O )ri1iro 5 $o da a)rcia34o do dcr%o d i$s%a!ra34o $o d )rorroga34o do s%ado d

B





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d+sa (1 a%5 B horas s 1 rcsso- co$oca34o 9%raordi$ária 1 ci$co dias a)rcia34o 1 a%5 $o 1á9i1o d2 dias 1 !a"!r caso o Co$grsso co$%i$!a+!$cio$a$do d!ra$% o s%ado d d+sa#. O sg!$do 5 s!cssio- !a$do d)!%ados s$adors a)rciar4o a 1$sag1 do Prsid$% ao Co$grsso r"a%a$do as )roid=$ciasado%adas- co1 s)ci+ica34o '!s%i+ica34o d"as- ai$da co1 a r"a34o dos a%i$gidos

da i$dica34o das rs%ri3s a)"icadas.

E s o Co$grsso $4o aci%ar a '!s%i+ica34o dada )"o Prsid$% da R)<&"ica s" chgar > co$c"!s4o d ! ho! ar&*%rio- 9csso Parc/$os !- 1 %a" caso-+icará carac%ri2ado a"g!1 cri1 d rs)o$sa&i"idad do Prsid$%- s)cia"1$% oa%$%ado a diri%os i$diid!ais- )"o ! )od sr " s!&1%ido ao rs)c%io )rocsso-

)ris%o $o ar%. 6 rg!"ado $a Li ,.0MZJ0.

Pr=/s- ai$da- !1 contro(e -o("tico concomitante, $os %r1os do ar%. ,0- sg!$doo !a" a Xsa do Co$grsso Nacio$a" (ar%. J- K J# dsig$ará Co1iss4o co1)os%a dci$co d s!s 11&ros )ara aco1)a$har +isca"i2ar a 9c!34o das 1didas r+r$%s

ao s%ado d d+sa. X1&ros da Xsa o! do Co$grsso Parc/$os ! 11&ros daXsa do Co$grsso ! 5 co1)os%a dos 11&ros da Xsa do S$ado ;dra" daCF1ara dos D)!%ados.

O contro(e !urisdiciona( co$s%a- )or 91)"o- do ar%. ,6- K - o$d s )r= ! a )ris4o )or cri1 co$%ra o Es%ado- d%r1i$ada )"o 9c!%or da 1dida- srá )or "co1!$icada i1dia%a1$% ao '!i2 co1)%$%- ! a r"a9ará- s $4o +or "ga"-+ac!"%ado ao )rso r!rr 9a1 d cor)o d d"i%o > a!%oridad )o"icia"- ssaco1!$ica34o srá aco1)a$hada d dc"ara34o do s%ado +*sico 1$%a" do d%ido $o1o1$%o d s!a a!%!a34o. Ta1&51 a )ris4o o! d%$34o d !a"!r )ssoa $4o )odrásr s!)rior a d2 dias sa"o a!%ori2a34o do Podr Y!diciário $4o ha$do %a"a!%ori2a34o- 8 co$s%ra$gi1$%o- a"51 da!" )r*odo- 5 i"ga" )ass*" d co$%ro"

'!risdicio$a" )or ia do Ba'eas cor-us. D1ais- 5 dada a i$co1!$ica&i"idad do )rso- o ! a" di2r ! a )ris4o +ica s1)r s!'i%a ao co$%ro" '!risdicio$a" )ara oc!1)ri1$%o dssa da34o. ;i$a"1$%- cssado o s%ado d d+sa- cssar4o s!s+i%os- 1as s1 )r'!*2o da rs)o$sa&i"idad )"os i"*ci%os co1%idos )or s!s9c!%ors o! ag$%s. Isso !r di2r ! 9is%irá a )ossi&i"idad d co$%ro"

'!risdicio$a" s!cssio so&r a co$d!%a dos 9c!%ors o! ag$%s da 1dida.

K.1.*. ESTADO DE STIO

K.1.*.1. %ressu-ostos, o'!etivos e conceito

Ca!sas do s%ado d si%io s0o as situa/ões cr"ticas +ue indicam a $cssidad dainstaura/0o de corres-ondente (e2a(idade de ece/0o #etraordin@ria$ -ara azer rente anorma(idade maniestada. S0o as co$di3s d +a%o- sem as +uais o estado de s"tioconstituir@ um a'uso in!ustiicado. S0o )rss!)os%os d +!$do cu!a ocorrncia conere(e2itimidade s -rovidncias constituciona(mente esta'e(ecidas.

Essas ca!sas s%4o )ris%as $o ar%. ,- co$s!&s%a$ciadas 1 dois casos: ,#co1o34o gra de re-ercuss0o naciona( ou ocorrncia de atos +ue com-rovem a

BJ





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ineic@cia de medidas tomadas durante o estado de deesa; #)$ dec(ara/0o de estado de 2uerra ou res-osta a a2ress0o armada estran2eira. [á- )or%a$%o: (a# estado de sitio emcaso de como/0o 2rave de re-ercuss0o nacio$a"- )or%a$%o !1 s%ado d cris ! s'ad +%ia r&"i4o o! d ro"!34o ! )o$ha 1 )rigo as i$s%i%!i3s d1ocrá%icas a 9is%=$cia do gor$o +!$dado $o co$s$%i1$%o )o)!"ar (&# estado de sitio em caso

de ocorrncia de atos +ue com-rovem a ineic@cia de medidas tomadas durante oestado de deesa, ! corrs)o$d- )ra%ica1$%- $a co$rs4o ds% 1 s%ado d s*%io(c# estado de s"tio em caso de dec(ara/0o de 2uerra; (d# estado de sitio em caso dea2ress0o armada ! 9i'a )ro$%a rs)os%a- ds1&ara3ada d si%!a34o i$%r$a !

)or$%!ra a di+ic!"%. Os dois <"%i1os casos s4o d si%!a34o d g!rra. No )ri1iro-%ra%a/s d s%ado d g!rra- '!ridica1$% s%a&"cido- o! s'a- g!rra dc"arada $os%r1os dos ar%s. M- II- - I. No sg!$do- $%!a"1$% 1 si%!a34o d g!rrad)$d$% d r+r$do do Co$grsso Nacio$a" $a co$+or1idad dos 1s1os arti2osci%ados. 7uerra, a", )ois- 5 s1)r 2uerra eterna, ou s'a: s8 o s%ado d &"igrF$ciaco1 Es%ado s%ra$giro 5 ! +!$da1$%a o s%ado d s*%io $a hi)8%s.

A i$s%a!ra34o do s%ado d s*%io d)$d ai$da do )r$chi1$%o d re+uisitos#-ressu-ostos$ ormais- !ais s'a1: (a# a!di=$cia ao Co$s"ho da R)<&"ica aoCo$s"ho d D+sa Nacio$a" (&# a!%ori2a34o- )or o%o da 1aioria a&so"!%a doCo$grsso Nacio$a"- )ara s!a dcr%a34o 1 a%$di1$%o a so"ici%a34o +!$da1$%adado Prsid$% da R)<&"ica (c# dcr%o do Prsid$% da R)<&"ica. !r di2r- o s%adod s*%io 5 dcr%ado )"o Prsid$% da R)<&"ica- o!ido a!"s dois Co$s"hos a!%ori2ado )"o Co$grsso Nacio$a"- !- s s%ir 1 rcsso- srá i1dia%a1$%co$ocado )"o Prsid$% do S$ado ;dra" )ara r!$ir/s d$%ro d ci$co dias- a +i1d a)rciar a so"ici%a34o- - co$cd$do/a- )r1a$crá 1 +!$cio$a1$%o a%5 o%5r1i$o das 1didas corci%ias (ar%s. , ,]- KK B #. Q o decreto do Prsid$%da R)<&"ica ! i$s%a!ra a $or1a%iidad 9%raordi$ária do s%ado d s*%io )"ai$dica34o d: (a# s!a dura/0o- ! $4o )odrá sr s!)rior a %ri$%a dias- $1 )rorrogada-d cada 2 (o ! )r1i% 1ais d !1a )rorroga34o#- )or )ra2o s!)rior- !a$do s%ra%ar d s%ado d s*%io co1 &as $o i$c. I do ar%. , )or %odo o %1)o ! )rd!rar a g!rra o! a agrss4o ar1ada s%ra$gira $a hi)8%s do i$c. II (&# as normasnecess@rias sua eecu/0o- o! s'a- as i$s%r!3s ! d1 rgr a co$d!%a dos9c!%ors da 1dida (c# as 2arantias constitucionais +ue icar0o sus-ensas- d$%r asa!%ori2adas $o ar%. ,M. P!&"icado o dcr%o- o Prsid$% da R)<&"ica dsig$ará o9c!%or das 1didas s)c*+icas as áras a&ra$gidas. Esss co$dicio$a1$%os isa1si%!ar o s%ado d s*%io 1 "i1i%s s%ri%a1$% $cssários ao rs%a&"ci1$%o da$or1a"idad- )ara ! $4o s sira d" co1o i$s%r!1$%o )ara o&%r rs!"%ado

dia1%ra"1$% co$%rário a s!s o'!etivos- ! s4o- )"o is%o: #a$ -reservar, manter edeender o Estado Democr@tico de Direito e, -or conse2uinte, as institui/õesdemocr@ticas; #'$ dar condi/ões de (ivre mo'i(iza/0o de todos os meios necess@rios deesa do Estado no caso de 2uerra.

O estado de sitio co$sis%- )ois- na instaura/0o de uma (e2a(idade etraordin@ria, -or determinado tem-o e em certa @rea (! )odrá sr o %rri%8rio $acio$a" i$%iro#-o'!etivando -reservar ou restaurar a norma(idade constituciona(, -ertur'ada -or motivo de como/0o 2rave de re-ercuss0o naciona( ou -or situa/0o de 'e(i2er5ncia com

Estado estran2eiro. A a)"ica34o d 1didas corci%ias a s!s)$s4o d diri%os gara$%ias co$s%i%!cio$ais s4o a)$as 1ios )ara a co$sc!34o d s!s o&'%ios. S4o

+i%os d s!a dcr%a34o- a ! ddicar1os as co$sidra3s ! sg!1.

B6





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K.1.*.). Eeitos do estado de s"tio

A dcr%a34o do s%ado d s*%io i1)or%a- co1o )ri1ira co$sG=$cia- $as!&s%i%!i34o da "ga"idad co$s%i%!cio$a" co1!1 )or !1a (e2a(idade constituciona( etraordin@ria. O co$%<do ds%a d)$d do dcr%o ! i$s%a!ra a 1dida- rs)i%ados

os "i1i%s i$dicados $a Co$s%i%!i34o. Tais "i1i%s- co$%!do- s8 s4o s%a&"cidosr"a%ia1$% ao s%ado d s*%io dcr%ado )or 1o%io d co1o34o gra o! ocorr=$ciad +a%os ! co1)ro1 a i$+icácia do s%ado d d+sa- co$+or1 o dis)os%o $o ar%.,- I. Na ig=$cia ds% s%ado d si%io- s8 )odr4o sr %o1adas co$%ra as )ssoas assg!i$%s 1didas corci%ias:

(,# o&riga34o d )r1a$=$cia 1 "oca"idad d%r1i$ada

(B# d%$34o 1 di+*cio $4o ds%i$ado a ac!sados o! co$d$ados )or cri1sco1!$s- o ! aca&a )or d%r as )ssoas 1 )ris4o dos !ar%5is da Xari$ha- doE95rci%o o! da Aro$á!%ica

(# rs%ri3s r"a%ias > i$io"a&i"idad da corrs)o$d=$cia- ao sigi"o dasco1!$ica3s- > )rs%a34o d i$+or1a3s > "i&rdad d i1)r$sa- radiodi+!s4o %"is4o- $a +or1a da "i- o ! sig$i+ica a $cssidad d "a&ora34o d !1a "i !

)r'a a )ossi&i"idad "i1i%s dssas rs%ri3s- !- co1o s $o%a- i1)or%a1 1i$%rc)%a34o c$s!ra aos 1ios d co1!$ica34o 1 gra" 1as $4o s i$c"!i- $ssasrs%ri3s- a di+!s4o d )ro$!$cia1$%os d )ar"a1$%ars +%!ados 1 s!as CasasLgis"a%ias- dsd ! "i&rada )"a rs)c%ia Xsa

(# s!s)$s4o da "i&rdad d r!$i4o

(J# &!sca a)r$s4o 1 do1ic*"io- o ! 5 !1a drroga34o da i$io"a&i"idad dodo1ic*"io

(6# i$%r$34o $as 1)rsas d sri3os )<&"icos (1)rsas d %"co1!$ica3s-d %ra$s)or%s- d +or$ci1$%o d ág!a %c.#

(# r!isi34o d &$s.

Cssado o s%ado d s*%io- cssar4o os s!s +i%os s1 )r'!*2o da rs)o$sa&i"idad )"os i"*ci%os co1%idos )or s!s 9c!%ors o! ag$%s- ! s4o- co1o +oi di%o- a

"ga"idad 9%raordi$ária i1)"a$%ada co1 s!a dcr%a34o as )roid=$cias d s!a9c!34o. Es%a ra"i2a/s )or 1io d d"gado do Prsid$% da R)<&"ica- co1o9c!%or das 1didas s)c*+icas co$s!&s%a$ciadas $o dcr%o- $o1ado d)ois d s!a

)!&"ica34o- 1as $ada i1)d s'a $o1ado $o )r8)rio dcr%o d i$s%a!ra34o do s%adod s*%io. E1 rgra- s4o $o1adas a!%oridads 1i"i%ars ! s i$c!1&1 d %o1ar as1didas corci%ias a!%ori2adas $o dcr%o.

K.1.*.*. Contro(es do estado de s"tio

Ta" co1o $o s%ado d d+sa- o '!*2o d co$$i=$cia da i$s%a!ra34o do s%ado ds*%io ca& ao Prsid$% da R)<&"ica !a$do ocorra !1 dos )rss!)os%os d +!$do !

o '!s%i+ica1. E" %1 a +ac!"dad d dcr%ar- o! $4o- a 1dida- 1as s o +i2r- %rá !o&srar as $or1as co$s%i%!cio$ais ! a rg1. Ha" di2r- o s%ado d s*%io- %a$%o

B





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!a$%o o s%ado d d+sa- $4o 5- $1 )od sr- !1a si%!a34o d ar&*%rio- )or! 5 !1asi%!a34o co$s%i%!cio$a"1$% rgrada. Por isso- +ica s!'i%o a contro(es -o("tico

!urisdiciona(.

O contro(e -o("tico ra"i2a/s )"o Co$grsso Nacio$a" 1 %r=s 1o1$%os: (a# !1

contro(e -rvio, )or! a dcr%a34o do s%ado d s*%io d)$d d s!a )r5iaa!%ori2a34o (ar%. ,# (&# !1 contro(e concomitante, )or!- $os %r1os do ar%. ,0- aXsa do Co$grsso Nacio$a"- o!idos os "*drs )ar%idários- drá dsig$ar Co1iss4oco1)os%a d ci$co d s!s 11&ros (s!s da Xsa- ao ! $os )arc# )araaco1)a$har +isca"i2ar a 9c!34o das 1didas r+r$%s ao s%ado d s*%io- %a" co1o1 r"a34o ao s%ado d d+sa- co$soa$% i1os (c# sucessivo, ou s'a- a)8s cssado os%ado d s*%io- as 1didas a)"icadas 1 s!a ig=$cia sr4o r"a%adas )"o Prsid$% daR)<&"ica- 1 1$sag1 ao Co$grsso Nacio$a"- co1 s)ci+ica34o '!s%i+ica34o das

)roid=$cias ado%adas- co1 r"a34o $o1i$a" dos a%i$gidos i$dica34o das rs%ri3sa)"icadas.

O contro(e !urisdiciona( 5 a1)"o 1 r"a34o aos "i1i%s d a)"ica34o das rs%ri3sa!%ori2adas. S os 9c!%ors o! ag$%s do s%ado d s*%io co1%r1 a&!so o! 9cssod )odr d!ra$% s!a 9c!34o- 5 "8gico ! s!s a%os +ica1 s!'i%os a corr34o )or ia

'!risdicio$a"- !r )or ia d 1a$dado d sg!ra$3a- !r )or Ba'eas cor-us, !r )or o!%ro 1io '!dicia" há&i". Xs1o d)ois d cssado o s%ado d s*%io s!s +i%os.Podrá ocorrr hi)8%s d rs)o$sa&i"i2a34o '!risdicio$a".

#. DAS FORÇAS ARADAS

.1. DESTINAFPO CONSTITUCIONAL

A Co$s%i%!i34o s%a&"c ! as 8or/as Armadas s0o institui/ões nacionais -ermanentes e re2u(ares ! se destinam deesa da %@tria, 2arantia dos -oderesconstitucionais e, -or iniciativa de +ua(+uer destes, da (ei e da ordem (ar%. ,B#.

Co$s%i%!1- assi1- "1$%o +!$da1$%a" da orga$i2a34o corci%ia a sri3o doDiri%o da )a2 socia". Es%a $"as r)o!sa )"a a+ir1a34o da ord1 $a 8r&i%a i$%r$a do )rs%*gio s%a%a" $a socidad das $a3s. S4o- )or%a$%o- os gara$%s 1a%riais da

s!&sis%=$cia do Es%ado da )r+i%a ra"i2a34o d s!s +i$s. E1 +!$34o da co$sci=$cia! %$ha1 da s!a 1iss4o s%á a %ra$Gi"idad i$%r$a )"a s%a&i"idad das i$s%i%!i3s.E 1 +!$34o d s! )odrio ! s a+ir1a1- $os 1o1$%os cr*%icos da idai$%r$acio$a"- o )rs%*gio do Es%ado a s!a )r8)ria so&ra$ia.

Dado o r"o d s!a 1iss4o- $ossas co$s%i%!i3s s1)r rsrara1 a "as )osi34os)cia". A do I1)5rio ds%aco!/"hs !1 ca)*%!"o co1 sis ar%igos- 1 ! s "hs%ra3a1 as "i$has 1s%ras (ar%s. ,J a ,J0#. A )ri1ira Co$s%i%!i34o r)!&"ica$a $4o "hsa&ri! ca)*%!"o s)cia"- 1as d"as c!ida 1 ários dis)osi%ios s)arsos- rco$hc$do/"hs a 1s1a ds%i$a34o r"o (ar%s. ,- - $s. , , art. $s. - J- arts. -- 6- #. A Co$s%i%!i34o d ,M o"%a a ds%i$ar/"hs %*%!"o s)c*+ico

d$o1i$ado Da Se2uran/a Naciona( (T*%. HI# a d ,M dsdo&ra a 1a%5ria 1 doisca)*%!"os: um so're os <i(itares da Terra e <ar #art. 1J$ e outro so're a se2uran/a

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naciona(, %5c$ica ! %or$o! a sr ado%ada )"o co$s%i%!i$% d ,M6 ,M6M- !- 1s3s di+r$%s- c!idara1 da sg!ra$3a $acio$a" das ;or3as Ar1adas(rs)c%ia1$%- ar%s. M a M, MB a M- 6 a M M0 a M#- $!a$%o a Co$s%i%!i34od ,M6 i$c"!*ra $!1 s8 %*%!"o as ;or3as Ar1adas o Co$s"ho d Sg!ra$3a Nacio$a"(T*%. HII- ar%s. ,6 a ,#.

A Co$s%i%!i34o ig$% a&r a "as !1 ca)*%!"o do T*%!"o H so&r a deesa do Estado e das institui/ões democr@ticas co1 a ds%i$a34o aci1a r+rida- d %a" sor% !s!a 1iss4o ss$cia" 5 a da d+sa da Pá%ria a gara$%ia dos )odrs co$s%i%!cio$ais- o! a" di2r d+sa- )or !1 "ado- co$%ra agrsss s%ra$giras 1 caso d g!rra9%r$a - )or o!%ro "ado- d+sa das i$s%i%!i3s d1ocrá%icas- )ois a isso corrs)o$d agara$%ia dos )odrs co$s%i%!cio$ais- !- $os %r1os da Co$s%i%!i34o- 1a$a1 do )oo(ar%. ,- )arágra+o <$ico#. S8 s!&sidiária $%!a"1$% "hs i$c!1& a deesa da (ei da ordem, )or! ssa d+sa 5 d co1)%=$cia )ri1ária das or/as de se2uran/a

-&'(ica, ! co1)r$d1 a )o"*cia +dra" as )o"*cias cii" 1i"i%ar dos Es%ados doDis%ri%o ;dra". S!a i$%r+r=$cia $a d+sa da "i da ord1 d)$d- a"51 do 1ais-

d co$oca34o dos "g*%i1os r)rs$%a$%s d !a"!r dos )odrs +drais:Prsid$% da Xsa do Co$grsso Nacio$a"- Prsid$% da R)<&"ica o! Prsid$% doS!)r1o Tri&!$a" ;dra". Xi$is%ro $4o 5 )odr co$s%i%!cio$a". Y!i2 d Diri%o $4o 5

)odr co$s%i%!cio$a". Y!i2 ;dra" $4o 5 )odr co$s%i%!cio$a". D)!%ado $4o 5 )odr co$s%i%!cio$a". S$ador $4o 5 )odr co$s%i%!cio$a". S4o si1)"s 11&ros dos )odrs $4o os r)rs$%a1. Por%a$%o- a a%!a34o das ;or3as Ar1adas co$ocada )or Y!i2 dDiri%o o! )or Y!i2 ;dra"- o! 1s1o )or a"g!1 Xi$is%ro do S!)rior Tri&!$a" dY!s%i3a o! a%5 1s1o do S!)r1o Tri&!$a" ;dra" 5 i$co$s%i%!cio$a" ar&i%rária-

)or! s%as a!%oridads- )or 1ais i1)or%a$%s ! s'a1- $4o r)rs$%a1 !a"!r dos )odrs co$s%i%!cio$ais +drais.

.). INSTITUIFES NACIONAIS %ER<ANENTES

As 8or/as Armadas s4o institui/ões nacionais, -ermanentes e re2u(ares,orga$i2adas co1 &as $a hirar!ia $a disci)"i$a- so& a a!%oridad s!)r1a doPrsid$% da R)<&"ica (ar%. ,B#. ;oi a Co$s%i%!i34o d ,M, ! as dc"aro!institui/ões nacionais -ermanentes (ar%. ,#- o ! 'á s $co$%raa i1)"*ci%o $aCo$s%i%!i34o i1)ria" d ,B- ! s r+ria a or/as mi(itares -ermanentes d 1ar

%rra (ar%. ,6#.Co$c&$do/as co1o institui/ões nacionais, rco$hc/"hs- a Co$s%i%!i34o-

i1)or%F$cia r"a%ia a!%o$o1ia '!r*dica dcorr$% d s! cará%r i$s%i%!cio$a"dc"ara$do/as -ermanentes re2u(ares, i$c!"a/as > )r8)ria ida do Es%ado-a%ri&!i$do/"hs a )rd!ra34o ds%.

Essa )osi34o co$s%i%!cio$a" das ;or3as Ar1adas i1)or%a a+ir1ar ! $4o )odr4osr disso"idas- sa"o )or dcis4o d !1a Ass1&"5ia Nacio$a" Co$s%i%!i$%. E- s$dorg!"ars- sig$i+ica ! dr4o co$%ar co1 +%ios s!+ici$%s ao s! +!$cio$a1$%o$or1a"- )or ia do rcr!%a1$%o co$s%a$%- $os %r1os da "i.

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.*. VIERARQUIA E DISCI%LINA

As 8or/as Armadas s4o orga$i2adas co1 &as $a Bierar+uia $a disci-(ina, so& aa!%oridad s!)r1a do Prsid$% da R)<&"ica (ar%. - WII$.

Vierar+uia 5 o *$c!"o d s!&ordi$a34o sca"o$ada grad!ada d i$+rior as!)rior. Ao di2r/s ! as ;or3as Ar1adas s4o orga$i2adas co1 &as $a hirar!iaso& a a!%oridad s!)r1a do Prsid$% da R)<&"ica- !r/s a+ir1ar ! "as- a"51 dar"a34o hirár!ica i$%r$a a cada !1a das ar1as- s!&ordi$a1/s 1 co$'!$%o ao Ch+do Podr E9c!%io +dra"- ! d"as 5 o co1a$da$% s!)r1o (ar%. - III#.

Disci-(ina 5 o )odr ! %=1 os s!)riors hirár!icos d i1)or co$d!%as dar ord$s aos i$+riors. Corr"a%ia1$%- sig$i+ica o dr d o&di=$cia dos i$+riors

1 r"a34o aos s!)riors. Dc"arar / s ! as ;or3as Ar1adas s4o orga$i2adas co1 &as $a disci)"i$a a" di2r ! s4o ss$cia"1$% o&di$%s- d$%ro dos "i1i%s da"i- a s!s s!)riors hirár!icos- co1o di2ia o ar%. , da Co$s%i%!i34o d ,M,.

N4o s co$+!$d1- co1o s =- hirar!ia disci)"i$a- 1as s4o %r1os corr"a%os-$o s$%ido d ! a disci)"i$a )rss!) r"a34o hirár!ica. So1$% s 5 o&rigado ao&dcr- '!ridica1$% +a"a$do- a !1 %1 )odr hirár!ico. O$d há hirar!ia-co1 s!)r)osi34o d o$%ads- há- corr"a%ia1$%- !1a r"a34o d s!'i34o o&'%ia-! s %rad!2 $a disci)"i$a- is%o 5- $o rigoroso aca%a1$%o )"os "1$%os dos gra!si$+riors da )irF1id hirár!ica- >s ord$s- $or1a%ias o! i$diid!ais- 1a$adas dos8rg4os s!)riors. A disci)"i$a 5- assi1- !1 coro"ário d %oda orga$i2a34o hirár!ica.Essa r"a34o +!$da1$%a a a)"ica34o d )$a"idads ! +ica1 i1!$s ao Ba'eascor-us, $os %r1os do ar%. ,B- K B- ! dc"ara $4o ca&r a!" r15dioco$s%i%!cio$a" 1 r"a34o a )!$i3s disci)"i$ars 1i"i%ars.

.4. CO<%ONENTES DAS 8ORFAS AR<ADAS

As ;or3as Ar1adas &rasi"iras s4o co$s%i%!*das )"a <arinBa )"o Ercito )"a Aeron@utica (ar%. ,B#. No I1)5rio- ra1 co1)os%as a)$as das orcas de mar e deterra, +or1a$do a Ar1ada o E95rci%o. O a)arci1$%o da aia34o- $s% s5c!"o- s!1)rgo co1o ar1a d g!rra- )ara dsgos%o d Sa$%os D!1o$%- +2 s!rgir $oaorga$i2a34o 1i"i%ar: a Aro$á!%ica.

Cada !1a das %r=s +or3as go2a d a!%o$o1ia r"a%ia- s!&ordi$adas ao Xi$is%5rio daD+sa- co1o ocorr $os EUA 1 o!%ros )a*ss. Todas s4o- )or51- $%rosadashirár!ica disci)"i$ar1$% d1 sr o&di$%s a !1 c$%ro co1!1- ! 5 o s!co1a$do s!)r1o 9rcido )"o Prsid$% da R)<&"ica.

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.=. 8IWAFPO E <ODI8ICAFPO DOS E8ETI6OS DAS 8ORFAS AR<ADAS

A +i9a34o a 1odi+ica34o dos +%ios das ;or3as Ar1adas- )ara o %1)o d )a2-d)$d1 d "i d i$icia%ia do Prsid$% da R)<&"ica (ar%. 6,- K,- I#. E1 %1)o dg!rra- $4o s c!idará )ro)ria1$% d +%ios- 1as d 1o&i"i2a34o $acio$a"-

co1)r$dida a co$oca34o d rsris%as d o!%ras +or3as 1i"i%ars- o ! s +a2 )or dcr%o do Prsid$% da R)<&"ica (ar%. - I#.

A Co$s%i%!i34o $4o ado%o! o )ri$c*)io da )riodicidad )ara a +i9a34o o!1odi+ica34o dos +%ios das ;or3as Ar1adas- co1o +i2ra1 a d ,B ! o )ria da$o )ara a$o- a d ,M, ! 1a$% o )ri$c*)io da +i9a34o a$!a" as d ,M d,M6 ! d%r1i$aa1 a +i9a34o dos +%ios 1 cada "gis"a%!ra. P"a a%!a"- oPrsid$% da R)<&"ica )odrá %o1ar a i$icia%ia d "i so&r o ass!$%o !a$do '!"gar $cssário.

.J. A ORI7AFPO <ILITAR

Todas as Co$s%i%!i3s &rasi"iras %ro!9ra1 $or1as ! d+i$ia1 as o&riga3sdos &rasi"iros r+r$%1$% > d+sa da Pá%ria. A d ,M, s%a&"c! ! %odo

&rasi"iro ra o&rigado ao sri3o 1i"i%ar- 1 d+sa da Pá%ria da Co$s%i%!i34o- $a+or1a das "is +drais. Isso $4o ra ai$da o sri3o 1i"i%ar o&riga%8rio rg!"ar- 1as $os1o1$%os 1 ! a d+sa da Pá%ria o! da Co$s%i%!i34o 9igiss a co$oca34o d %odos.;oi a )ar%ir d ca1)a$ha do )o%a O"ao @i"ac 1 +aor do sri3o 1i"i%ar o&riga%8rio

)ara %odos ! s r"ass1 a)%os- d$%ro dos "i1i%s dos +%ios )ris%os 1 "i- )or ia d rcr!%a1$%o a$!a"- ! a+i$a" +ora i$s%i%!*da a o&riga34o d %odos srir1 $!1adas Ar1as ! co1)1 as ;or3as Ar1adas.

A Co$s%i%!i34o ig$% 1a$% o )ri$c*)io da o&riga%oridad $os %r1os do s!ar%. ,. 0 )ri$c*)io a* s%a%!*do 5 o d ! o sri3o 1i"i%ar 5 o&riga%8rio )ara %odos $os%r1os da "i. Xas a Co$s%i%!i34o rco$hc a sc!sa d co$sci=$cia $o ar%. J- HIII-! dso&riga o a"is%ado ao sri3o 1i"i%ar o&riga%8rio- dsd ! c!1)ra )rs%a34oa"%r$a%ia. O K,. do ar%. , i$c!1& >s ;or3as Ar1adas- $a +or1a da "i- a%ri&!ir

sri3o a"%r$a%io aos !- 1 %1)o d )a2- a)8s a"is%ados- a"gar1 i1)ra%io dco$sci=$cia- $%$d$do/s co1o %a" o dcorr$% d cr$3a r"igiosa d co$ic34o+i"os8+ica o! )o"*%ica- )ara s 9i1ir1 d a%iidads d cará%r ss$cia"1$% 1i"i%ar.O!%ras is$3s =1 $o K B. do 1s1o ar%igo- ao dc"arar ! as 1!"hrs osc"siás%icos +ica1 is$%os do sri3o 1i"i%ar o&riga%8rio 1 %1)o d )a2- s!'i%os-

)or51- a o!%ros $cargos ! a "i "hs a%ri&!ir.

E1 gra"- o servi/o mi(itar co$sis% $a i$cor)ora34o do i$di*d!o >s +i"iras das%ro)as- d %iro d g!rra o! c!rsos d )r)ara34o d o+iciais da rsra- )ara rc&r ads%ra1$%o i$s%r!3s 1i"i%ars- )or d%r1i$ado %1)o- dsi$cor)ora$do/s-

$cido s%- $a !a"idad d rsris%a o! o+icia" da rsra. Os o!%ros $cargos s4o osd assis%=$cia r"igiosa- $+r1ag1 %c.

,





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Pod )arcr s%ra$ho ! a Co$s%i%!i34o %$ha ! d%r1i$ar a o&riga%oridad dsri3os ds%i$ados > d+sa da Pá%ria a %odos os &rasi"iros- dado ! ssa d+sa 'ádcorrria da )r8)ria si%!a34o d cada !1 1 +!$34o d s!a 9c"!sia )r%i$=$cia >

co1!$idad $acio$a"- o !- )or si- i1)"ica a $cssidad 5%ica d cada 11&ro dssaco1!$idad "!%ar )or s!a so&ri=$cia co$%ra !a"!r i$i1igo. Y!s%i+ica/s- )or51- ad%r1i$a34o co$s%i%!cio$a"- )ois s %ra%a d o&riga34o s!1a1$% o$rosa- $4o s8 )or a+as%ar o i$di*d!o do sio da +a1*"ia d s!as a%iidads- co1o )or 9igir- >s 2s- o%ri&!%o da )r8)ria ida. A 9ig=$cia co$s%i%!cio$a" %1 ai$da o s$%ido d ! $i$g!51

)odrá di9ar d )rs%ar a o&riga34o 1i"i%ar +!$dado 1 s)cia" co$di34o socia" o!r"igiosa- ai$da ! agora a sc!sa d co$sci=$cia 1 %1)o d )a2 s'a rco$hcida$os %r1os is%os aci1a. C!ida/s d dr i$+!$g*"- co1o $o%a Sa&ra ;ag!$ds-c!'a "i34o $os 1 ori$%a$do $s% )asso- 5 d cará%r s%ri%a1$% )ssoa"- $4oco1)or%a$do- )or isso- 9c!34o )or s!&s%i%!i34o- co1o 'á s ad1i%i! 1 o!%ros )a*ss.A!" !- co$ocado )ara o sri3o 1i"i%ar- $4o s a)rs$%a- +ica co$sidrado

insu'misso, a!" ! s%ir 1 sri3o a&a$do$á/"o srá %ido co1o desertor, )r$do a "i )$as rigorosas )ara sss cri1s 1i"i%ars. S a"g!51 i$ocar i1)ra%io d co$sci=$cia )ara $4o srir rc!sar/s a c!1)rir )rs%a34o a"%r$a%ia-s!'i%ar/s/á > )$a d )rda dos diri%os )o"*%icos (ar%. ,J- IH#.

B





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B. / E9)or id5ias so&r a )ar%ici)a34o das ;;AA $o co$%9%o do Es%ado &rasi"iro(carga horária: 0, hora d a!"a#.

• S!gs%s d o&'%ios i$%r1diários )ara o s9%o %1)o d a!"a:

- A)rs$%ar as )ri$ci)ais $o3s r"a%ias aos diri%os drs dos 1i"i%arssg!$do a Co$s%i%!i34o

- A)rs$%ar o )a)" co$s%i%!cio$a" da Y!s%i3a Xi"i%ar- Id$%i+icar os co$ci%os d d+sa $acio$a" d sg!ra$3a )<&"ica- a$a"isa$do

co1)%=$cias rs)o$sa&i"idads r"a%ias a cada co$ci%o.

$. ORGANI%AÇÃO ILITAR E ILITARES

C!1)r a)$as "1&rar- co1 &as $o ar%. ,B- K - ! ca& > "i co1)"1$%ar s%a&"cr as $or1as grais a sr1 ado%adas.

M.,. CONCEITO DE <ILITAR

E$%$d/s )or mi(itares- sg!$do o ar%igo ,B- K- os mem'ros das 8or/as Armadas- )or mi(itares dos estados, $os %r1os do ar%.B- os i$%gra$%s das )o"*cias

1i"i%ars dos cor)os d &o1&iros 1i"i%ars dos Es%ados- Trri%8rios Dis%ri%o ;dra".Logo- a)8s a E1$da Co$s%i%!cio$a" $ ,- d 0J d +riro d ,MM- $4o há 1ais !s +a"ar 1 sridors )<&"icos 1i"i%ars- +ica$do a dsig$a34o d sridors )<&"icosads%ri%a aos ciis.

S!a orga$i2a34o s! rgi1 '!r*dico- dsd a +or1a d i$s%id!ra a%5 as +or1asd i$a%iidads- di+r1 +!$da1$%a"1$% do rgi1 dos sridors ciis. Di+r1 a%51s1o $%r si. Por 91)"o- os 1i"i%ars das ;or3as Ar1adas o! i$grssa1 $o sri3o

)or ia do rcr!%a1$%o- ! 5 +or1a d co$oca34o )ara )rs%ar o sri3o 1i"i%ar- o! )or ia d 9a1 d i$grsso $os c!rsos d +or1a34o d o+iciais. A o&riga%oridad dosri3o 1i"i%ar (ar%. ,# $4o di9a 1arg1 > ra"i2a34o d co$c!rso )<&"ico >

s1"ha$3a do ! ocorr )ara os sridors ciis. O i$grsso $as )o"*cias 1i"i%ars 5o"!$%ário- - )or co$sg!i$%- os i$%rssados s s!&1%1 a )roas d s"34o d





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ários %i)os )ara s!a i$s%id!ra- i$c"!i$do %a1&51 as sco"as d +or1a34o d s!si$%gra$%s o+iciais.

M.B. DIREITOS E 7ARANTIAS CONSTITUCIONAIS DOS <ILITARES

A i1)or%F$cia co$s%i%!cio$a" das ;or3as Ar1adas das )o"*cias 1i"i%ars- co1o+or3as a!9i"iars rsra do E95rci%o- "o! o "gis"ador co$s%i%!i$% a crcar s!si$%gra$%s d gara$%ias )rrroga%ias. Por isso- %a1&51- "i1i%a o i$grsso > carrira do+icia" das ;or3as Ar1adas aos &rasi"iros $a%os (ar%. ,B- K - HI#. A Co$s%i%!i34odis%i$g!- )or51- $%r oiciais $4o o+iciais. A!"s %=1 )a%$%- %*%!"os )os%o- ao

)asso ! os $4o o+iciais- ! s4o as )ra3as- s8 )oss!1 o %*%!"o d $o1a34o grad!a34o.

%atentes, t"tu(os, -ostos e uniormes. A -atente ra a$%iga1$% a car%a r5gia dco$css4o d !1 %*%!"o- )os%o o! )rii"5gio 1i"i%ar d $*" s!)rior. [o' 5 o a%o d

a%ri&!i34o do %*%!"o do )os%o a o+icia" 1i"i%ar )or isso- 5 ! Po$%s d Xira$da )7ddi2r ! !1 %1 a )a%$% %1 o %*%!"o- o )os%o o !$i+or1 ! a "a corrs)o$d1-

&1 co1o as )rrroga%ias- diri%os drs a "a i$r$%s- di2 a Co$s%i%!i34o (ar%.,B- K #. Xas o t"tu(o o -osto $4o s co$+!$d1- co1o )od dar a $%$dr o %9%odss a!%or. %osto 5 o "!gar ! o o+icia" oc!)a $a hirar!ia dos c*rc!"os 1i"i%ars. Ot"tu(o 5 a dsig$a34o da si%!a34o co$+iada ao %i%!"ar dos )os%os (9.: -osto $ra" dE95rci%o t"tu(o Co1a$da$% d E95rci%o#. Uniorme 5 a +arda- ! $4o 5 )ria%ia doso+iciais- 1as- $a +or1a !so rg!"ados 1 "i- o 5 dos 1i"i%ars. As )a%$%s dos o+iciaisdas ;or3as Ar1adas s4o co$+ridas )"o Prsid$% da R)<&"ica- as dos o+iciais das

)o"*cias 1i"i%ars cor)os d &o1&iros 1i"i%ars dos Es%ados do Dis%ri%o ;dra"- )"os rs)c%ios or$adors (ar%. B- K ,#.

7radua/0o. Q o "!gar da -ra/a $a hirar!ia 1i"i%ar- 1as s1 gara$%ias s)ciais d )os%o.

<i(itar da ativa e inatividade mi(itar. A Co$s%i%!i34o gara$% as )a%$%s dos o+iciaisda a%iada rsra dos r+or1ados das ;or3as Ar1adas- das )o"*cias 1i"i%ars doscor)os d &o1&iros 1i"i%ars dos Es%ados- dos Trri%8rios do Dis%ri%o ;dra" (ar%s.,B- K - B- K ,.#. ;a"a árias 2s 1 1i"i%ar da a%ia- %ra$s+r=$cia )ara a rsra-r+or1a agrga34o- i$dica$do- co1 sss %r1os- si%!a3s dos 1i"i%ars- ! )od1-1 rdad- sr rd!2idas a d!as: atividade inatividade. A )ri1ira di2 rs)i%o ao1i"i%ar ! s $co$%ra i$cor)orado $as +i"iras da %ro)a $o 9rc*cio do sri3o 1i"i%ar.E a si%!a34o do 1i"i%ar 1 +%io 9rc*cio d s! )os%o o! grad!a34o. A inatividade 5

o s%ado o! si%!a34o do 1i"i%ar a+as%ado %1)orária o! d+i$i%ia1$% do sri3o dars)c%ia +or3a. A i$a%iidad- assi1- a&ra$g a agrga34o- a %ra$s+r=$cia )ara arsra a r+or1a. Ca& > "i dis)or so&r os "i1i%s d idad- a s%a&i"idad o!%rasco$di3s d %ra$s+r=$cia do sridor 1i"i%ar )ara a i$a%iidad (ar%. B- K ,#- co1 os1s1os diri%os r+r$%s > ris4o dos )ro$%os da i$a%iidad so&r a )$s4os%a%!*dos )ara os sridors ciis $o ar%. 0- KK J.

<i(itar no eerc"cio de un/0o civi(. Os sridors )<&"icos 1i"i%ars da a%ia co1o1 si%!a34o d i$a%iidad )odr4o oc!)ar cargos- 1)rgos o! +!$34o )<&"ica.

!a$%o ao mi(itar da ativa, há ! dis%i$g!ir- co1o o +a2 a Co$s%i%!i34o (ar%. ,B- K#- s 5 cargo )<&"ico cii" -ermanente, ou s 5 car2o, em-re2o ou un/0o -&'(icatem-or@ria, - s$do ds% <"%i1o %i)o- s 5 e(etivo ou n0o e(etivo.

S o 1i"i%ar da a%ia +or 1)ossado 1 car2o -&'(ico civi( -ermanente (cargo d )roi1$%o 1 cará%r +%io#- srá i1dia%a1$% %ra$s+rido )ara a rsra (ar%. ,B-





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K #. S aci%ar cargo- 1)rgo o! +!$34o )<&"ica %1)orária- n0o e(etiva, ai$da ! daad1i$is%ra34o i$dir%a- +icará agrgado ao rs)c%io !adro so1$% )odrá-$!a$%o )r1a$cr $ssa si%!a34o- sr )ro1oido )or a$%igGidad- co$%a$do/s/"h o%1)o d sri3o a)$as )ara a!"a )ro1o34o %ra$s+r=$cia )ara a rsra- s$dor+or1ado d)ois d dois a$os d a+as%a1$%o- co$%*$!os o! $4o r+or1a 5 a si%!a34o

d i$a%iidad (a)os$%adoria# d+i$i%ia do sridor 1i"i%ar- 5 isso ! !r di2r oar%. ,B- K - !a$do +a"a 1 %ra$s+r=$cia )ara a i$a%iidad- a)8s dois a$os d rsra! %a1&51 5 i$a%iidad. S o car2o or e(etivo, drá: (a# aastar 3 se da atividade,s co$%ar 1$os d d2 a$os d sri3o (ar%. ,- K - & $4o s di2 co1o 1 !cará%r s a+as%ará da a%iidad- s )ara a rsra o! r+or1a ca&rá > "i )ris%a $o K do ar%. ,B rso"r a !s%4o (&# se contar mais de dez anos de servi/o, sráagrgado )"a a!%oridad s!)rior - s "i%o- )assará a!%o1a%ica1$%- $o a%o dadi)"o1a34o- )ara a i$a%iidad (r+or1a#. Q d o&srar- co$%!do- ! o 1i"i%ar-$!a$%o 1 +%io sri3o- $4o )od s%ar +i"iado a )ar%idos )o"*%icos (ar%. ,B- K #.

%erda da -atente e do -osto mi(itar. O o+icia" das ;or3as Ar1adas s8 )rdrá o )os%o a )a%$% s +or '!"gado i$dig$o do o+icia"a%o o! co1 " i$co1)a%*"- )or

dcis4o d %ri&!$a" 1i"i%ar d cará%r )r1a$$%- 1 %1)o d )a2- o! d %ri&!$a"s)cia"- 1 %1)o d g!rra (ar%. ,B- K #.

Tri'una( mi(itar -ermanente 5 o co$s%a$% da orga$i2a34o '!diciária )r5 /co$s%i%!*da- i$%gra$% do Podr Y!diciário- co1o s4o os Tri&!$ais Y!*2s Xi"i%ars

)ris%os $os ar%s. MB- HI- ,BB- co1)%$%s )ara )rocssar '!"gar os cri1s1i"i%ars.

A indi2nidade a incom-ati'i(idade )ara co1 o o+icia"a%o d)$d1 d dc"ara34od !1 dsss %ri&!$ais $as circ!$s%F$cias )ris%as. A 1ra condena/0o a -enarestritiva da (i'erdade $4o i$d!2- s8 )or si- a )rda da )a%$% do )os%o. S o 1i"i%ar +or co$d$ado )"a !usti/a comum ou mi(itar a )$a )ria%ia d "i&rdad s!)rior adois a$os- )or s$%$3a %ra$si%ada 1 '!"gado- srá s!&1%ido a '!"ga1$%o )ra$%%ri&!$a" 1i"i%ar )r1a$$% 1 %1)o d )a2 o! %ri&!$a" s)cia" 1 %1)o d g!rra-

)ara o +i1 d sr $%!a"1$% dc"arado i$dig$o do o+icia"a%o o! co1 "i$co1)a%*"- co1 a co$sG=$cia da )rda da )a%$% do )os%o (ar%. ,B- K #. H=/s

)or a* ! a co$d$a34o a )$a rs%ri%ia d "i&rdad )or 1ais d dois a$os n0oim-(icar@ -erda da situa/0o mi(itar, 1as im-ortar@ no !u(2amento de indi2nidade e deincom-ati'i(idade. O %ri&!$a" 1i"i%ar $4o s%ará- co$%!do- o&rigado a ad1i%ir s%as s8

)or ca!sa da co$d$a34o. A $a%!r2a do cri1 a)$ado 5 ! "ará > a)rcia34o rco$hci1$%o da i$dig$idad o! i$co1)a%i&i"idad - )or%a$%o- > )rda da )a%$% do )os%o. S a co$d$a34o +or a )$a i$+rior a dois a$os- $4o ca&rá o )rocdi1$%o da)!ra34o da i$dig$idad da i$co1)a%i&i"idad )ara co1 o o+icia"a%o- $1- )or

co$sg!i$%- da )rda da )a%$% do )os%o.;i$a"1$%- ao 1i"i%ar- co1o i1os- s4o )roi&idas a si$dica"i2a34o a gr (ar%.,B- K .#.

>.*. DIREITOS TRAALVISTAS EWTENSI6OS AOS <ILITARES

E$+i1- )ara %r1i$ar- c!1)r a)$as "1&rar ! o ar%. ,B- K - d%r1i$a ! 5a)"icá" aos 1i"i%ars o dis)os%o $o ar%. .- HIII- II- HII- HIII- I H- o!s'a: d5ci1o %rciro sa"ário sa"ário / +a1*"ia go2o d +5rias a$!ais r1!$radas co1-

)"o 1$os- !1 %r3o a 1ais do ! o sa"ário $or1a" "ic$3a > gs%a$%- s1 )r'!*2odo 1)rgo do sa"ário- co1 a d!ra34o d c$%o i$% dias "ic$3a / )a%r$idad

assis%=$cia )r5 / sco"ar )ara s!s d)$d$%s a%5 os sis a$os d idad.

J





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1&. DA SEGURANÇA PUBLICA

1.1. %OLCIA E SE7URANFA %LICAPo"*cia sg!ra$3a s4o dois %r1os ! d1a$da1 !1 sc"arci1$%o )r5io-

a$%s ! $%r1os $a disc!ss4o da %1á%ica da se2uran/a -&'(ica a ! agora a

Co$s%i%!i34o rsra !1 ca)*%!"o- o$d i$s%i%!i )ri$ci)ias so&r o ass!$%o. Na %oria '!r*dica a )a"ara sg!ra$3a ass!1 o s$%ido gra" d gara$%ia-

)ro%34o- s%a&i"idad d si%!a34o o! )ssoa 1 ários ca1)os- d)$d$% do ad'%io! a !a"i+ica. sg!ra$3a '!r*dica co$sis% $a gara$%ia d s%a&i"idad d cr%2ados $g8cios '!r*dicos- d sor% ! as )ssoas sai&a1 d a$%14o !- !1a 2$o"idas 1 d%r1i$ada r"a34o '!r*dica- s%a 1a$%51/s s%á"- 1s1o s s1odi+icar a &as "ga" so& a !a" s s%a&"c!. Sg!ra$3a socia" sig$i+ica a )ris4od ários 1ios ! gara$%a1 aos i$di*d!os s!as +a1*"ias co$di3s sociais dig$as%ais 1ios s r"a1 &asica1$% co1o co$'!$%o d diri%os sociais. A Co$s%i%!i34o-$ss s$%ido- )r+ri! o s)a$ho"is1o se2uridade socia(, co1o i1os a$%s.Sg!ra$3a $acio$a" r+r/s >s co$di3s &ásicas d d+sa do Es%ado. Sg!ra$3a

)<&"ica 5 1a$!%$34o da ordem -&'(ica i$%r$a.Xas a* s ) !1a )%i34o d )ri$c*)io- 'á ! a ordem -&'(ica r!r d+i$i34o- a%5

)or!- co1o diss1os d o!%ra +i%a- a carac%ri2a34o d s! sig$i+icado 5 d s!1ai1)or%F$cia- )or!a$%o s %ra%a d a"go ds%i$ado a "i1i%ar si%!a3s s!&'%ias da$%ag1- o!%orgadas )"a Co$s%i%!i34o. E1 $o1 d"a s %=1 )ra%icado as 1aiorsar&i%raridads.

1.). OR7ANIXAFPO DA SE7URANFA %LICA1.*. %OLCIAS 8EDERAIS 1.4. %OLICIAS ESTADUAIS

1.=. 7UARDAS <UNICI%AIS.

11. 'USTIÇA ILITAR

11.1. CO<%OSIFPOA Y!s%i3a Xi"i%ar co1)r$d: o Su-erior Tri'una( <i(itar, ! 5 o ^rg4o d c<)!"a

dssa Y!s%i3a os Tri'unais e ?u"zes <i(itares i$s%i%!*dos 1 "i- ! s4o as A!di%oriasXi"i%ars- 9is%$%s $as circ!$scri3s '!diciárias- co$+or1 dis) a Li dOrga$i2a34o Y!diciária Xi"i%ar (Dcr%o/"i ,.00Z6M#.

O Tri'una( Su-erior <i(itar co1)/s d +uinze <inistros vita("cios, $o1ados )"o Prsid$% da R)<&"ica- d)ois d a)roada a i$dica34o )"o S$ado ;dra"-

s$do trs d$%r o+iciais / g$rais da Xari$ha- +uatro d$%r o+iciais / g$rais doE95rci%o- %r= s d$%r o+iciais / g$rais da Aro$á!%ica- %odos da a%ia do )os%o 1ais"ado da carrira- cinco ciis (ar%. ,B#.

Os <inistros civis sr4o sco"hidos )"o Prsid$% da R)<&"ica d$%r &rasi"iros1aiors d %ri$%a ci$co a$os- s$do: (,# trs, d$%r adogados d $o%8rio sa&r

'!r*dico co$d!%a i"i&ada- co1 1ais d d2 a$os d +%ia a%iidad )ro+issio$a" (B#dois, )or sco"ha )ari%ária- d$%r '!*2s a!di%ors 11&ros do Xi$is%5rio P<&"ico daY!s%i3a Xi"i%ar.

11.). CO<%ETNCIAA "i dis)orá so&r a orga$i2a34o- o +!$cio$a1$%o com-etncia da Y!s%i3a

Xi"i%ar Xas a Co$s%i%!i34o 'á d%r1i$a ! a "a co1)% )rocssar '!"gar os cri1s



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Apostila de Direito Constitucional