Núcleo de Treinamento das Medidas Socioeducativas / NTS – Elaborado em novembro de 2014

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EFES / SUPID / SUASE

CURSO INTRODUTÓRIO

Administração Pública e

Responsabilização no

Atendimento Socioeducativo

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Conceito: A política pública é concebida como oconjunto de ações desencadeadas pelo Estado - nocaso brasileiro, nas escalas federal, estadual emunicipal.

A Política Pública visa o atendimento a determinadossetores da sociedade civil.

Elas podem ser desenvolvidas em parcerias comorganizações não governamentais, ou como severifica mais recentemente, com a iniciativa privada.

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Tradicionalmente são baseadas em 4 elementoscentrais:

Dependem do envolvimento do governo;

Da percepção de um problema;

Da definição de um objetivo;

Da configuração de um processo de ação.

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Exemplos de Políticas Públicas

A educação e a saúde no Brasil são direitosuniversais de todos os brasileiros. Assim, paraassegurá-los e promovê-los estão instituídaspela própria Constituição Federal as políticaspúblicas de educação e saúde.

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Como são formuladas as Políticas Públicas?

As políticas públicas podem ser formuladas,principalmente, por iniciativa dos poderesexecutivo, ou legislativo, separada ouconjuntamente, a partir de demandas e propostasda sociedade, em seus diversos seguimentos.

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Quais os instrumentos que compõem as Políticas Públicas?

As políticas públicas normalmente estãoconstituídas por instrumentos de planejamento,execução, monitoramento e avaliação, encadeadosde forma integrada e lógica, da seguinte forma:

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Os planos estabelecem diretrizes, prioridades eobjetivos gerais a serem alcançados emperíodos relativamente longos. Por exemplo, osplanos decenais de SOCIOEDUCAÇÃO tem osentido de estabelecer objetivos e metasestratégicas a serem alcançados pelosgovernos e pela sociedade ao longo de dez

anos.

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Os programas estabelecem, por sua vez,objetivos gerais e específicos focados emdeterminado tema, público, conjuntoinstitucional ou área geográfica.

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As Ações visam o alcance de determinadoobjetivo estabelecido pelo Programa, e aAtividade, por sua vez, visa dar concretudeà ação.

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GEDUC – GESTÃO DO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO

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O Monitoramento e a avaliação estão previstos nas diretrizes do Sistema Nacional de Atendimento

Socioeducativo – SINASE

“Compõem um conjunto de ações de caráter político-estratégico que visa introduzir parâmetros para as

entidades e/ou programas de atendimento socioeducativo que executam o atendimento inicial,

a internação provisória e as medidas socioeducativas, bem como produzir informações para sua melhoria e a publicização dos dados em

âmbito nacional”. (Brasil, 2006)

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Sistema próprio de monitoramento e gestãoadotado pela SUASE em 2008.

Adaptado a partir do modelo de gerenciamento etrabalho baseado na Gestão por Resultados.

Busca a aproximação entre as UnidadesSocioeducativas, o núcleo gerencial da SUASE(incluindo-se gabinete, superintendências ediretorias), bem como com os demais setores daSEDS.

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Subsídio para o gestor da UnidadeSocioeducativa com as metas e projetos sob suaresponsabilidade.

Subsídio para o gestor do sistema cominformações globais que permitem correções derumo.

Prevê a antecipação de problemas e oplanejamento para o alcance de metas focadasna melhoria constante do atendimento.

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Na diminuição dos índices de reiteração na práticainfracional.

No aumento da sensação de segurança da populaçãoem geral.

Na formação emancipadora do adolescente egresso dosistema socioeducativo contribui para a construção deuma sociedade mais justa.

Este processo possibilita a melhora no atendimento ao

adolescente autor de ato infracional e pode repercutir para além

das unidades socioeducativas:

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ESTATÍSTICAS DE PERFIL

Perfil dos adolescentes no momento do

acolhimento

UNIDADE

Dados sobre a unidade (capacidade, número de adolescentes atendidos)

INDICADORES

Dados retirados das planilhas de atendimentos mensais para cálculo de indicadores do GEDUC

QUALIDADE DOS DADOS

Preocupação com a qualidade do

informação fornecida para a Suase

Resultado

Apresentar o resultado colhido com o trabalho realizado durante o ano

pelas unidades socioeducativas

MonitoramentoO acompanhamento

continuo das diretorias acerca da execução das metas durante o ano,

subsidiando as reuniões realizadas

Planilhas com registro das informações desde a entrada do adolescente no sistema socioeducativo

até seu desligamento.

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• % de adolescentes matriculados e frequentes em escola formal;

• % de adolescentes inseridos e frequentes no acompanhamento pedagógico ;

• % de adolescentes concluintes em cursos profissionalizantes.

SEGURANÇA

• Nº de Rebeliões • Nº de Tumultos

• Nº de Fugas Internas • Índice de saídas

ATENDIMENTOS

• % de PIA’S elaborados e atualizados;• % de saídas externas para lazer/esporte/cultura;

• % de adolescentes inseridos em oficinas pedagógicas.

• Ações para família

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ESCOLARIZAÇÃO / PROFISSIONALIZAÇÃO

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SIAME – SISTEMA DE INFORMAÇÃO DO

ATENDIMENTO ÀS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

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OBJETIVO:

Atender a gestão das medidas socioeducativasem execução no estado de Minas Gerais, com oregistro das informações desde a entrada doadolescente no sistema socioeducativo até seudesligamento.

Permitir o acompanhamento dos adolescentesem conflito com a lei, registrando todo opercurso desde a admissão até o desligamentodo adolescente.

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Fornecer dados estatísticos referentes ao perfildos adolescentes, atendimentos e atividadesrealizadas, ocorrências de segurança, dentreoutros.

Divulgar os resultados para o público interno eexterno.

Permitir a disponibilização de arquivos por meioda centralização de documentos e formuláriospadronizados.

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Disponibilizar dados que subsidiem oacompanhamento dos sistemas demonitoramento e gestão, tais como o Sistema deMonitoramento e Gestão das MedidasSocioeducativas (GEDUC), que propicie ogerenciamento do sistema socioeducativo,auxiliando na elaboração de políticas para aexecução de medidas socioeducativas do Estadode Minas Gerais.

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Relatórios estatísticos: Dados básicos, Ocorrênciasde segurança, Atendimentos técnicos e Atividadesexternas.

Histórico da movimentação do adolescente.

“Retrato” da condição da unidade em um dadomomento; Histórico de atividades, registrodetalhado de atendimentos; saídas temporárias,informações jurídicas, controle de ocorrências desegurança.

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• ASSIS, Luís Otávio M. de. Fundamentos de Gestão em Políticas Públicas. MinasGerais: PUC Minas, 2011.171 slides: color.

• BEATO, Claudio. Políticas Públicas de segurança: equidade, eficiência eaccountability.mimeo s/data.

• BRASIL. Presidência da República. Secretaria Especial dos Direitos Humanos.Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente. Sistema Nacional deAtendimento Socioeducativo – Sinase/ Secretaria Especial dos Direitos Humanos –Brasília – DF: CONANDA, 2006. 100p. DisponíveL em:http://www.condeca.sp.gov.br/legislacao/sinase_integra.pdf - acesso em23/04/2012.

• CARNEIRO, Carla B. L. Intervenção com foco nos resultados: elementos para odesenho e avaliação de projetos sociais. In: CARNEIRO, C.B.L.;

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• CARVALHO, A; SALLES, F; GUIMARÃES, M; UDE, W. (orgs). Políticas Públicas. 2ªreimpressão. Belo Horizonte: Ed UFMG; PROEX, 2002. 142p.

• COSTA, Bruno.L.D. Políticas, Instituições e Estratégias de Implementação: elementospara a análise de políticas e projetos sociais. In: CARNEIRO, C.B.L.; COSTA, B.L.D.Gestão Social: o que há de novo? Belo Horizonte: Fundação João Pinheiro, 2004. 2v.:Il.Cap. 2.

• DYE, Thomas. Understanding Public Policy. Prentice-Hall, 1987. Capítulo 1, 2, 11, 12,13, 14.

• FARAH, Marta F.S. Governo Local e novas formas de provisão e gestão de serviçospúblicos no Brasil. São Paulo: Fundação Getúlio Vargas, 1997. V.4. 45p. (Cadernos deGestão Pública e Cidadania).

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