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APROXIMACIÓN A UN MODELO DE VALORACIÓN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIÓN AMBIENTAL EN HUMEDALES
BOGOTANOS, AÑOS 2010 -2012
E. Ortiz1, S. Cadena 2
Egresadas programa de Administración Ambiental - UDFJC
1Msc(c) Sistemas Integrados de Gestión – UNIR, 2Msc(c) Desarrollo Sustentable y Gestión Ambiental – UDFJC
Planteamiento del problema Justificación
• La importancia de los humedales es
reconocida por sus funciones
ambientales y beneficios sociales.
Es necesario, en respuesta a
las transformaciones,
conocer cuál es su estado y
grado de manejo.
Los componentes y
elementos ambientales,
sociales y técnicos
involucrados en la
problemática, requieren de
una descripción para poder
asociarlos a un manejo
sostenible.
Es importante destacar la
recuperación de humedales
como ecosistemas
estratégicos de la ciudad.
• Las alteraciones del régimen de los
humedales, en el mayor de los
casos son el resultado de la
percepción ambiental de los
individuos que inciden, siendo el
ecosistema parte de su
cotidianidad.
• A pesar de las figuras legales, estos
ecosistemas son objeto de
degradación ambiental.
Los desacuerdos para el manejo adecuado de los humedales, coacciona
la problemática social y ambiental de la ciudad
Planteamiento del contexto
PROBLEMÁTICA
SOCIAL
Construcción de casas
Seguridad
Riesgo en salud
Primera entidad educativa que
contribuye o no a la
conservación del humedal
Afectación directa de las
comunidades
Percepciones organolépticas
AMBIENTAL
Depósito de aguas servidas
Función amortiguadora
Riesgo natural
Receptores de desperdicios
Supermercado biológico
Mitsch y Gosselink (1993)
POLÍTICA
Toma de decisiones de recuperación
Fortalecimiento de políticas y planes de acciones que busquen
prevenir las inundaciones
Procesos de planeación territorial
Espacios de recreación
Bogotá D.C, cuenta con más de catorce humedales…pertenecientes al sistema hídrico que conforma la cuenca del río Bogotá, forman parte del más importante sistema de humedales del norte de los Andes.."
La necesidad de un modelo de gestión integral para el manejo dehumedales urbanos, partiendo de las actitudes de los usuarios yteniendo en cuenta la política nacional para su conservación.
Los Humedales como Parques Ecológicos Distritales
CAR – Corporación Autónoma de Cundinamarca
Tomado del Inventario de humedales jurisdicción de la CAR, de Cartilla de Humedales
2011
Guaymaral Aut. Norte Bogotá, La Calera
Monte Verde Bosa Bogotá, La Calera
Chorrillos Suba Vereda Chorrillos Bogotá, La Calera
Distrito – S.D.A.
Techo priorizado por encontrarse en
estado crítico o alerta naranja
– Decreto No. 457 de 2008
Fundación ALMA
Tibanica
Se priorizan estos humedales
por la influencia de las
organizaciones comunitarias
que ejercen control y veeduría
alrededor de estos
ecosistemas.
Fundación Educación,
Investigación y Desarrollo –
FIDHAP
Jaboque Unión Temporal ADESSA-
Fundación ALMA
Capellanía
Vaca Fundación ALMA
Burro Fundación ALMA
Juan Amarillo Fundación ALMA
Conejera Unión Temporal Conejera
Córdoba Consorcio Humedal
Córdoba
Tabla 1. Humedales Priorizados en Bogotá
Fuente S.D.A., C.A.R.,Recopilado por autor
Teniendo en cuenta la Estructura
Ecológica Distrital, los humedales
permiten los siguientes usos:
- Uso principal: protección, forestal
protector, centros de recepción,
educación e información ambiental para
visitantes de bajo impacto,
institucionalidad de seguridad en toda
parte.
- Usos compatibles recreación pasiva.
- Usos condicionados construcción de
infraestructuras básicas para usos
principales y compatibles.
Humedales de estudio
Formulación de un método de valoración económica para los
humedales bogotanos desde perspectivas socioculturales de la
comunidad. Año 2011
Santa María del Lago
Córdoba Capellanía
Primera Aproximación al Diseño de un Método de
Valoración Socio-Ambiental para el Manejo
Sostenible de los Humedales Bogotanos. Año 2012
Jaboque
El
Burr
o
MACROPROYECTO DE INVESTIGACIÓNUN NUEVO ENFOQUE DE GESTIÓN CENTRADO EN LA DINÁMICA DE SISTEMAS QUE PERMITE EL ANÁLISIS SOCIOCULTURAL DE ACTITUDES AMBIENTALES FRENTE A LOS HUMEDALES BOGOTANOS.
Objetivos Específicos INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
1. Analizar las diferentes metodologías de valoración
económica aplicables y con base en la información disponible y
el objetivo de la valoración de los Humedales Santa María del
Lago, Capellanía y Córdoba, para definir la metodología a
aplicar.
2. Describir la situación actual de los Humedales Santa María
del Lago, Capellanía y Córdoba.
3. Realizar la caracterización predial de los barrios aledaños a
los Humedales Santa María del Lago, Capellanía y Córdoba.
4. Valorar económicamente el tipo de relación y la magnitud,
que guarda la calidad y cercanía de los Humedales Santa María
del Lago, Capellanía y Córdoba con los precios de los bienes
inmuebles a través de la metodología seleccionada
Revisión bibliográfica.
Realización de encuestas que permitan conocer la
percepción de la comunidad sobre los humedales.
Visitas técnicas para caracterizar el área de estudio.
Realización de encuestas que permitan conocer el estrato
socioeconómico de los lugares encuestados.
Consolidación de base de datos con información catastral
de los predios ubicados hasta a 2000 metros de los
humedales.
Visitas técnicas a las instituciones relacionadas con el
tema.
Análisis de datos
Aplicación del modelo de precios hedónicos, mediante la
utilización del software Stata.
OBJETIVO GENERAL:
Formular un método de valoración económica para 3 humedales bogotanos desde
perspectivas socioculturales de la comunidad.
¿Se pueden identificar las influencias interactivas entre los atributos de los humedales de Bogotá D.C. y los precios de los bienes inmuebles, que permita valorar las actitudes ambientales y describir el sistema de análisis cultural para llegar a un modelo de gestión integral para su manejo?
Donde:
Avalúo: Avaluó catastral del Predio expresado en pesos por superficie total a valores del año 2010.B1X1est: Tomado en función del ingreso promedio. Se espera una asociación positiva entre esta variable y el avaluócatastral del predio.B2X2area: Área construida total del predio en metros cuadrados. Se espera que el precio del predio aumente a medidaque aumenta el área construida en la superficie del terreno.B3X3dist: Distancia al humedal. Se espera una relación positiva entre esta variable y el avaluó catastral del predio.
Supuestos:
•Se asume que la variable Estrato influirá positivamente en el avalúo del predio, teniendo
en cuenta que estratos altos deben representar predios con avalúos catastrales altos. Esta
variable está concebida como el ingreso promedio por estrato.
•Se asume que la variable Área tendrá la siguiente relación; cuanto mayor sea el área
construida mayor será el avalúo catastral, por encontrarse cerca al humedal.
•Se asume que la variable Distancia influirá positivamente en el avalúo catastral, teniendo
en cuenta que cuanto más cerca esté el predio al humedal mayores serán los beneficios
ambientales y en consecuencia se tendrán precios catastrales altos.
ciadisxareaxestratoxAvaluo o tan332211
PROPUESTA METODOLÓGICA: MODELO DE PRECIOS HEDÓNICOS PARA
VALORAR TRES HUMEDALES DEL DISTRITO CAPITAL
Resultados
Resultados del Modelo Econométrico utilizando el Software Stata.
Humedal Córdoba
Humedal Capellanía
H. Santa María del Lago
Variable Coeficiente Error Std.
Coeficiente Error Std.
Coeficiente Error Std.
C 1.018.278 0.029151
7.283.280 0.051174
1.065.736 0.037616
LOG(EST) 0.290159 0.002012
0.454357 0.003817
0.232664 0.002731
LOG(AREA) 0.816772 0.002342
0.821485 0.003086
0.895207 0.001953
LOG(DIST) 0.001536 0.001798
0.051701 0.002484
-0.004436 0.001744
R-squared 0.920040
0.837832
0.824718
Objetivos Específicos METODOLOGÍA
1. Caracterizar el estado y grado de manejo de los humedales
bogotanos para escoger tres humedales, determinando los factores
relevantes en la dinámica ambiental y social de estos ecosistemas.
Alcance: de tipo descriptivo – exploratorio (¿Qué se sabe sobre
los componentes socio-ambientales de los humedales en
Bogotá?, ¿Qué características presentan los componentes?)
Instrumentos: información primaria extraída de diferentes
fuentes de información, a partir de la lectura crítica, a fin de
obtener información actualizada que permita validar y apoyar
argumentos para la descripción de los componentes socio
ambientales. Bases de datos, listas de chequeo
2. Describir los componentes y elementos ambientales, sociales y
técnicos asociados a un manejo sostenible en los humedales
bogotanos, teniendo en cuenta su rehabilitación funcional como
ecosistemas estratégicos.
3. Diseñar una guía procedimental para estructurar las fases de
desarrollo de un Método de Valoración Socio-ambiental como
propuesta de manejo sostenible en los humedales de estudio.
OBJETIVO GENERAL: Realizar una aproximación al diseño de un método de
Valoración Socio-ambiental para el manejo sostenible de los humedales bogotanos.
ETAPAS
I PRECONSULTA: Definición de los objetivos de la revisión.
II REVISIÓN:
-Realizar la búsqueda bibliográfica
- Consulta de bases de datos y fuentes documentales
- Establecimiento de la estrategia de búsqueda (información
actualizada – 2000 a 2016).
- Especificación de los criterios de selección de los documentos
(documentos oficiales y/o revistas científicas)
III ANÁLISIS DE LAS VARIABLES RELEVANTES
-Organización de la información, reducción y consolidación de los componentes.
-El análisis permite la elaboración de conclusiones descriptivas.
CARÁCTERÍSTICAS REPRESENTATIVAS A NIVEL SOCIO
AMBIENTAL
Componentes Descripción
1. Hidráulica
Reúne todas las funciones del ecosistema y es la clave del amortiguamiento de las aguas de la ciudad (Lara, 1.999). Influye la regulación hídrica y las obras civiles ejecutadas. (GREUNAL, 2010)
2. SueloSe caracterizan por la alta productividad y la baja velocidad del agua (Lara, 1.999).
3. VegetaciónLa vegetación presente en estos ecosistemas presentan profundas transformaciones. (SDA, 2008)
4. Fauna silvestrePresentan especies endémicas, especies foráneas, zooplacton, macroinvertebrados.
5. Socio –culturales y educativos
Se relacionan con las condiciones, comportamientos y actitudes que presentan los grupos a su alrededor. Habitantes de calle, habitantes no legales, habitantes flotantes, habitantes.
PAPEL DE LOS ACTORES SOCIALES
Cuadro de participación de actores sociales en los humedales
bogotanos. Fuente Recopilado autor
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cia
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Fuente, autor 2012
Fuente, autor 2012
Resultados
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Humedales Reconocidos Plan de Manejo Rehabilitación Ecológica
SI NO SI NO1. Torca y Guaymaral X X
2. La Conejera X X
3. Córdoba X X
4. Tibabuyes o Juan Amarillo X X
5. Jaboque X X
6. Santa María del Lago X X
7. El Salitre X X
8. Capellanía X X
9. Meandro del Say X X
10. Techo X X
11. El Burro X X
12. Techovita o La Vaca X X
13. Tibanica X X
Humedales No Reconocidos
Humedales Separador Autopista Norte Los Arrayanes (borde norte)
Chorrillos (Suba Vereda Chorrillos) Colegio San Jorge de Inglaterra (Suba)
Colegio San Viator (Autopista Norte) Los Lagartos
Mamá Dominga (Universidad Nacional) Humedales del Aeropuerto El Dorado
La Florida Chiguazuque o Campo Verde (Bosa)
La Tingua Azul (Timiza) La Libélula – Luciérnaga (Tunal)
Monte Verde (Bosa)
El burrito (Costado nor-occidental del humedal el Burro)
ANÁLISIS DE RELACIONES EXISTENTES
Lista de chequeo PMA, Rehabilitación humedalesFuente, autor 2012
Fuente, autor 2012
Fuente, autor 2012
¿Humedales como Parques Ecológicos Distritales?-Usos principales, compatibles y condicionados
Los componentes socio ambiental deben ir de la mano de estrategia de sostenibilidadambiental, por medio de herramientas como las Evaluaciones Ambientales Integrales (EAI)del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
DISCUSIÓN: ¿Quién debe evaluar?
Fuente, autor
CONCLUSIONES
1. Se hace evidente, según los resultados obtenidos, que en el humedal donde se ha perdido mayor área de la lámina de agua es el mismo en el cual el avalúo catastral se incrementa, según aumenta el estrato, en más del 40% respecto a la misma relación para los otros dos humedales, lo anterior puede justificarse debido a la alta penetración de la industria, el comercio, la construcción de espacios residenciales y equipamiento en general al interior de la zona de estudio de caso del humedal Capellanía.
2. Considerado desde los parámetros de calidad y cercanía del humedal, se puede revalidar el supuesto en el cual los humedales existentes en el Distrito Capital proveen beneficios no mercadeables según atributos como la configuración paisajística, la sensación de bienestar y la tranquilidad que brindan a los habitantes de viviendas cercanas a estos ecosistemas, los beneficios señalados se manifiestan en el incremento del valor de estas viviendas respecto las viviendas desprovistas del atributo ambiental, lo anterior se evidencia puntualmente en el Humedal Santa María del Lago debido a que la variable distancia presentó el signo esperado en el Modelo.
3. Indiscutiblemente la caracterización de los predios, el tratamiento de los datos y su correcta depuración son determinantes a la hora de eliminar perturbaciones en el modelo, beneficiar la multicolinealidad y limitar el uso de variables proxy; sin embargo, la existencia de predios con valores de avalúo inexistentes o en cero, el análisis por rangos de distancia y no distancia predio a predio hacen que el modelo refleje un comportamiento cercano a la realidad más indefectiblemente no resta objetividad al estudio.
4. Aún cuando se precisaron múltiples parámetros como variables de control para el modelo econométrico basado en la metodología de precios hedónicos, en la que cada atributo refleja tácitamente el precio del bien, se debió restringir su uso ya que al vulnerar el Supuesto de Normalidad habría presencia de valores atípicos. Es necesario precisar que, para el modelo desarrollado, estos valores atípicos se identificaron y fueron eliminados de la base de datos, puesto que generaban perturbación en el modelo, sin embargo, antes de decidir descartarlos, el modelo se evaluó incluyendo todas las variables contenidas en la base de datos original, y de acuerdo a los resultados que no eran los esperados, se fueron descartando hasta llegar al modelo planteado.Aunque los valores no se distribuyan normalmente, sus transformaciones sí podrían hacerlo.
• Es necesario implementar instrumentos de percepción ambiental quefaciliten el proceso de indagación con la comunidad, permite nosolamente el acceso a la información, sino de brindar y educar en lasconductas sobre los humedales.
• El interés de la comunidad por la influencia del humedal en su entorno,muestra percepciones sectorizadas y polarizadas, siendo que la gentequisiera agruparse para mejorar el ecosistema, desconociendo lasherramientas de participación social, y más aún aprovechando losgrupos ya formados como organizaciones y fundaciones.
• Los alcances de las investigaciones alrededor de los humedales, sededican a describir solamente, no tienen participación en las políticas yplanes de manejo.
• Por ende no son pertinentes los estudios de obras civiles en loshumedales, solamente cumplen con normas urbanísticas, no se tienenen cuenta las consideraciones de conectividad hidráulicas.
• Es algo evidente pero necesario para resaltar, los humedalestienen una contraprestación de bienes y servicios, de maneracrítica, aportando en la mitigación del deterioro ambiental de laciudad, el manejo de gases, la amortiguación, el manejo a ladinámica hidráulica, el suelo y la vegetación.
CONCLUSIONES
ADESSA, Propuesta de plan de manejo del humedal Jaboque. 2008.
Alcaldía Mayor de Bogotá. Política de Humedales del Distrito Capital., Departamento Administrativo del Medio Ambiente, DAMA, 2006
Alcaldía Mayor de Bogotá. Documento de Humedales Bogotanos de Bogotá sin indiferencia.
Contraloría de Bogotá. Control social ambiental en Bogotá, D.C. 2009
HGA/DAMA. 1999. Estudio del estado actual y situación jurídica de cinco humedales del distrito capital y la proyección de escenarios a mediano plazo de los humedales contenidos dentro del acuerdo 19/94. Volumen I. Reseña Histórica-Estudio y Secuencia Cronológica de Cinco Humedales del Distrito Capital. Hidrogeología y Geotécnica Ambiental Ltda. /Departamento Técnico Administrativo de Medio Ambiente. Santa Fe de Bogotá D.C. (Colombia), p.v.
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente. (2001). Historia de los humedales de Bogotá. Bogotá: DAMA
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente. (2003). Ecosistemas estratégicos y biodiversidad. Tomado el 7 de Noviembre de 2003
GREUNAL, Grupo de Restauración Ecológica, Guías técnicas para la restauración ecologica de ecosistemas. Departamento de Bilogía. Facultad de Ciencias. Universidad Nacional de Colombia. Julio de 2010.
Junta de Andalucía. Documento técnico del Plan Andaluz de Humedales. Consejería de Medio Ambiente, 2004. Andalucía, España. On line:
Ministerio de Medio Ambiente y Vivienda Territorial. Decreto 196 de 2006. Guía Técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia.
Personería de Bogotá. Cartilla Ambiental y Urbanística de Bogotá. Hernán Arias. 2008
Secretaria Distrital de Salud. Diagnósticos locales con participación social. Localidad de Engativá, 2004.
Secretaria Distrital de Ambiente. Protocolo de Recuperación y Rehabilitación Ecológica de Humedales en Centros Urbanos. Bogotá, 2008.
Secretaria Distrital de Planeación. Conociendo la localidad de Kennedy. Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos. 2009.
Secretaria Distrital de Planeación. Conociendo la localidad de Kennedy. Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos. 2009.
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CARDONA, Claudia. Un nuevo enfoque de gestión centrado en la dinámica de sistemas que permite el análisis sociocultural de actitudes ambientales frente a los humedales bogotanos. Versión 3. 2009
CONESA, Vicente. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental. 4ta Edición, Madrid, España. 2010.
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IZQUIERDO, Luis. GALÁN, José. SANTOS, José. OLMO, Ricardo. Modelado de sistemas complejos mediante simulación basados en agentes y mediante dinámica de sistemas. Universidad de Burgos. EMPIRIA. Revista de Metodología de Ciencias Sociales. N.o 16, julio-diciembre, 2008, pp. 85-112. ISSN: 1139-5737
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GRACIAS!!!!!!
