Art15 f2 Plan Municipal Desarrollo

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALH. AYUNTAMIENTO DE TIMILPAN

UN MUNICIPIO EN DESARROLLO

2009 2012

DICIEMBRE 2009

H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN

PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012

ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 2012

Objetivo General:

El Plan de Desarrollo Municipal del Gobierno de Timilpan, Mxico electo para el periodo 2009 2012, tiene como Objetivo General, instituirse en el instrumento las necesidades sociales y materiales ms

rector, que identifique y recabe

importantes de la poblacin; para que con base en el potencial econmico del municipio, proyecte su realizacin, bajo criterios jerrquicos debidamente

programados, para dar respuesta a los requerimientos formulados por la poblacin, planteados en las etapas de la campaa poltico electoral, as como en los foros de consulta ciudadana, para la elaboracin del presente documento, que Usted, amable lector, tiene en sus manos.

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INTRODUCCION El propsito fundamental que tiene el presente documento, se define desde el punto de vista legal y organizativo, porque es un instrumento que surge del mandato expreso de normas Federales, Estatales y Municipales que ordenan su elaboracin y cumplimiento, para que sea el medio regulador obligado de las acciones que realice la presente Administracin Municipal, encabezada por el C. Profesor Isaas Lugo Garca; con el objeto de que toda accin y trabajo del vasto escenario que comprende la gestin de la Administracin Pblica Municipal; desde la ms elemental de las tareas manuales y administrativas, hasta la culminacin de obras de gran relevancia por su alto impacto social y econmico que se realicen para cumplir con las demandas sociales, formuladas durante la campaa y las planteadas durante los foros de consulta promovidos por el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal; COPLADEMUM; estn contempladas en el presente Plan de desarrollo Municipal 2009 2012, con la finalidad de que la Planeacin Municipal, sea una herramienta recurrente en la prctica cotidiana, organizada y sistemtica, con la que se responda de manera eficiente a la demandas sociales, para elevar los niveles de los servicios e infraestructura pblicos, al que todo gobierno tiene la obligacin de contribuir para elevar el nivel de vida de sus gobernados. La Planeacin del Desarrollo Municipal, entendida como la estrategia gubernamental con la que han de enfrentarse y resolverse las demandas sociales ms importantes e impactantes del desarrollo municipal, tiene como finalidad y alcance, la realizacin de todos y cada uno de los compromisos adquiridos durante la etapa de la campaa poltico electoral, mismos que fueron signados ante notario pblico; lo que les confiere un tratamiento prioritario y por ello su inclusin y programacin, con la finalidad de su realizacin; accin que se ha de instrumentar sumado los requerimientos y demandas planteadas en los foros de consulta para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal; con lo cual se ha integrado el universo de trabajo, sobre el que ha de desarrollarse toda la accin y gestin del gobierno del Municipio de Timilpan, Mxico; precisamente a partir de la formulacin del Proyecto de Desarrollo contemplado en el presente documento No es gratuito que desde esta fase introductoria, se reconozca y justiprecie la labor y trabajo que desarrollaron los miembros del Consejo de Planeacin para el Desarrollo Municipal; COPLADEMUN, los responsables de las diferentes reas, a quienes se les encomend la realizacin e integracin del diagnstico respectivo, para la identificacin e inclusin de la problemtica municipal en el presente Plan de Desarrollo Municipal; as mismo, se agradecen y reconocen el trabajo y la participacin de las siguientes Instituciones y personas: IAPEM, Instituto de Administracin Publica del Estado de Mxico, por el Curso de Capacitacin para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, al IGECEM, Instituto de Geografa, Estadstica y Catastral del Estado Mxico, La supervisin Escolar de Primarias2



No.P029/01, al sector Social y Privado al travs de las organizaciones de comerciantes, Taxistas, Profesionistas, Agricultores, Ganaderos, Horticultores y productores en general, Ex funcionarios pblicos que con sus opiniones y sugerencias enriquecieron el contenido del presente instrumento Los C.C. Sindico procurador municipal, los Regidores, Directores, Jefes de rea y colaboradores en general que contribuyeron con informacin y sugerencias a la identificacin de la problemtica municipal para su resolucin. Sin menoscabo del apego metodolgico y temtico, sugerido por la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico, se ha buscado que la elaboracin del presente documento, sea conciso, atractivo y lo ms grafico posible, por lo que la informacin de los aspectos geogrficos e histricos, propios de las monografas y estudios especializados, sea la mnima necesaria; con el objeto de brindarle al lector una idea clara y precisa de la realidad actual de nuestro municipio; con la finalidad que el presente documento actualice el principio bsico de la comunicacin, en donde una imagen, hable por mil palabras; por lo que la informacin aqu presentada, sea al igual que una fotografa, el referente iconogrfico de cmo se encuentra nuestro municipio al inicio de la presente administracin municipal y de cmo se proyecta su desarrollo hasta el final del mandato actual, con el propsito de tener el referente inicial y el nivel que se alcance; siendo el instrumento de la Planeacin el medio por el cual se atiendan programada y eficientemente, los requerimientos ms urgentes que demanda el inters general.

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CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL: La estructura del Plan de Desarrollo Municipal que presenta la Administracin 2009 2012, del municipio de Timilpan, Mxico, integra los siguientes captulos: Un primer captulo de diagnstico en el que se insertan los temas geogrficos desde la ubicacin del municipio en el contexto Estatal, climatolgicos, los que tienen una importancia relevante, ya que del conocimiento de nuestro entorno fsico, es factible desarrollar proyectos de produccin acordes a las caractersticas del clima, las actividades que estn determinadas por aspectos orogrficos, hidrogrficos, tipos de suelos y estratos que los integran, lo que puede permitirnos desarrollar actividades productivas tradicionales y an las no exploradas ni aprovechadas en nuestro municipio, el tipo de flora y fauna que caracterizan el medio fsico de nuestro entorno municipal, para su aprovechamiento. La temtica en mencin, es una herramienta insustituible para adoptar medidas preventivas sobre preservacin, conservacin y rectificacin de fuentes existentes y latentes de contaminacin que afectan suelos, agua y aire, en detrimento de la salud humana y de la sustentabilidad de los recursos naturales, de ah la relevancia del captulo en cuestin. Para cerrar el captulo del entorno municipal, se incluye el tema de la dinmica demogrfica, tema en el que se analizan los factores e indicadores estadsticos que describen el crecimiento poblacional, herramienta con la cual se proyectan los diferentes requerimientos que han de satisfacer la demanda social en mbitos como fuentes laborales, de produccin y servicios. El segundo captulo denominado Criterios para la Integracin del Diagnstico formado por tres grandes rubros que por su importancia resaltan y estn estrechamente relacionados con el Plan de Desarrollo Estatal, pues son los ejes rectores en que se basa la actividad del Estado y que son denominados: Pilar para la Seguridad Social, cuyos temas son: Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social. Pilar para la Seguridad Econmica, que incluye la temtica relacionada con: La Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal, Actividades Econmicas del Municipio, Empleo Municipal, Vivienda, Servicios Pblicos, Abasto y Comercio, Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte, Sistema de Localidades de los Asentamientos Humanos, Imagen Urbana y Turismo y Conservacin del Medio Ambiente. Y, Pilar para la Seguridad Publica, que aborda los temas: Seguridad Publica y Procuracin de Justicia, Derechos Humanos y Proteccin Civil. La base de los tres pilares para la Seguridad Social, Seguridad Econmica y Seguridad Pblica; constituyen el cimiento para la Seguridad Integral, aspecto que se integra por los temas de la Gestin Pblica Municipal, el Financiamiento para el Desarrollo, las demandas sociales a resolver y los Compromisos Gubernamentales, signados en campaa, as como los asumidos durante los foros de consulta para la integracin de Plan de Desarrollo Municipal principalmente. El tercer apartado del presente Plan, destaca por que el ttulo del mismo, describe el contenido del propio captulo; denominado Criterios para la Formulacin de la4



Prospectiva; siendo sta una parte integral de la planeacin, mediante la cual se pretende visualizar los resultados a obtener a partir de conocer las necesidades del entorno municipal, partiendo de su conocimiento y las potencialidades con que cuenta la Administracin Municipal. El cuarto captulo denominado Criterios para la Elaboracin de la Estrategia del Plan de Desarrollo, destaca por definicin de la Misin y Visin que gua la actividad Gubernamental, la vinculacin de la Planeacin Municipal, con la Estatal y la estrategia y objetivos por programa, las lneas de accin, la cartera de alto impacto, las obras pblicas inconclusas y la evolucin del propio Plan. El captulo quinto, se significa como su nombre lo indica por los Criterios para la Instrumentacin del Plan, teniendo un basamento en la estrategia de gestin, en los que se incluyen los procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal, en los que deben contemplarse los Convenio de Desarrollo Municipal que incidan de manera importante en la Planeacin y Desarrollo Municipal y por ltimo el captulo o gran apartado denominado: Criterios Generales Para la Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal y sus Programas, en donde se incluyen los esquemas para el proceso de evolucin del Plan, as como el sistema que se adoptar para la informacin de la Planeacin y la Transparencia de la Informacin. La virtud que el Plan de Desarrollo Municipal debe tener; aparte de ser un instrumento legal, regulador y obligatorio para que la Autoridad Municipal pueda accionar respecto de todo trabajo a desarrollar; es la de ser un medio que por s mismo constituya el referente imprescindible, al travs del cual sean tangibles cuantitativa y cualitativamente las actividades desplegadas por la Administracin Municipal. Por ello es consustancial a las caractersticas en mencin, que el Plan de desarrollo Municipal sea un el medio difusor de todo aquello que pretenda realizar el Ayuntamiento en funciones, con el objeto de que la ciudadana conozca plenamente el programa de trabajo proyectado por la Administracin Municipal. Que el pueblo se involucre en la realizacin de las obras, que se implementen diferentes tipos de estrategias; desde la aportacin de las ideas para la realizacin de las obras, hasta la participacin personal y colectiva, a fin de generar empleo y derrama econmica en el entorno territorial con la realizacin de las obras. Sin lugar a dudas que las prestaciones que el Plan de Desarrollo tiene para con la sociedad, son tiles y variadas. En primer lugar, al ser un instrumento surgido de las disposiciones legales para regular las actividades de la Administracin Pblica Municipal, obliga a sta a su cumplimiento, por lo que es un instrumento por medio del cual la ciudadana tiene a su alcance el medio para conocer qu obras y acciones va a realizar la Autoridad, cuanto se va invertir, el tiempo de ejecucin y la participacin de la inversin, la cual puede ser coordinada con el Estado y si hay participacin de la Federacin, con algn programa concurrente; en otro aspecto, el Plan de Desarrollo, es un instrumento por medio del cual se aprecia y mide de manera objetiva, el desempeo de la Administracin Municipal, tanto en el plano de las obras pblicas, como en los aspectos administrativos y de organizacin; otra cualidad del Plan, estriba en que al ser un medio regulador de la actividad pblica de los gobernantes, la ciudadana puede supervisar, el desarrollo y avance de la obra pblica y de aspectos particulares del quehacer gubernamental, en fin, el Plan de5



Desarrollo Municipal, es una herramienta de doble utilidad, sirve tanto a la propia Autoridad, a quien lo usa como gua y control de todo aquello que debe realizar; como al pueblo en general, que al travs del mismo se percata de lo que la Autoridad est obligada a cumplir en tiempo y forma, los compromisos que asumi, es pues un medio de evaluar e incluso corregir el quehacer gubernamental, esas pues son la virtudes de la planeacin concretadas en el documento que Usted tiene en sus manos, amable lector, invitndolo a que examine ampliamente en su contenido y sea partcipe de la amplia y compleja tarea de gobernar, de la que todos somos responsables; invitando a la ciudadana timilpense a compartir y a perfeccionar el trabajo de gobernar, bajo el entendido que las autoridades son buenas o malas, en la medida que el pueblo vigila y participa, con todos los medios legales a su alcance, para contribuir a que las Autoridades acten en uno o en otro sentido. Una consideracin especial que deseamos resaltar, los responsables de la coordinacin y elaboracin del presente Plan de Desarrollo Municipal y en el que los diversos actores y participantes coincidieron de manera unnime, sin detrimento de los criterios metodolgicos recomendados por el rgano responsable asesor, la Secretaria de Finanzas; relativo al aspecto concreto y preciso que el plan debe tener; por lo que hacemos hincapi en que el documento en cuestin, debe ser conciso, atractivo e integral; esto es, que diga mucho con graficas e ilustraciones, para que no sea un documento voluminoso, aburrido y lleno de datos al que nadie consulta por ser un mamotreto intil, que desinforma y confunda; nuestro propsito fundamental estriba en que a partir de los datos histricos y estadsticos aportemos una visin integral de las necesidades que tenemos, cmo las vamos a resolver y proyectar, a donde queremos llegar, aspectos que deseamos realizar de una forma sencilla y cmoda, que sean una invitacin al anlisis y el conocimiento de las pretensiones de la actual Administracin, para transformar y mejorar nuestra realidad socio econmica, teniendo en cuenta el aspecto general de que no hemos logrado impulsar una cultura de lectura generalizada, porque efectivamente, no hemos superado muchas deficiencias de carcter material, que nos ubica en el contexto de los pases en desarrollo.

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MARCO JURDICO Y NORMATIVOH.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


El cuerpo de disposiciones legales que tienen aplicacin para la elaboracin del presente Plan de Desarrollo Municipal, son los siguientes: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en sus artculos 15, 77 fraccin VI, 139; El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integrar por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con la participacin de la sociedad, para el desarrollo de la Entidad. El prrafo segundo de este artculo, dispone que, Los planes, y acciones que formulen y ejecuten los Ayuntamientos en la materia de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas federales y estatales. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, en sus artculos: 1, 6, 12, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 35, 36, 52, 67,69, 82, 87 y 97 El artculo 19 fracciones I, II y III establece: I.- Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; II.- Establecer las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin; III.- Afirma que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos ltimos manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazos. Artculo 22.- Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn en cuatro meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio del periodo constitucional de gobierno habr de considerar el plan anterior, su vigencia se circunscribe al periodo constitucional o hasta la publicacin del plan del siguiente periodo. Su publicacin ser en Gaceta Municipal y su cumplimiento ser obligatorio. La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, en sus artculos 31 fraccin IX, 82 a 85, 114 al 122: Artculo 114.- cada Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y participativa: Artculo 115.- La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y programas municipales, estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los Ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine.7



MARCO DE LA PLANEACIN (SNPD, SPDDEMyM) De acuerdo a la normatividad federal y del Estado de Mxico en materia de planeacin, el municipio se encuentra inmerso como una institucin del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica (SNPD) y en el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios (SPDDEMyM). El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica se opera a travs del Plan Nacional de Desarrollo, el cual incluye todos los aspectos que se consideran prioritarios y de inters nacional, as como los lineamientos de accin que determinarn la base de la planeacin en los mbitos estatal y municipal. En el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, se establecen objetivos, estrategias y prioridades que durante la administracin debern regir la accin del gobierno, de tal forma que sta tenga un rumbo y una direccin clara, que represente el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permita, por tanto, la rendicin de cuentas, que es condicin indispensable para un buen gobierno. El Plan establece la base para la integracin de programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de ste, as como los vnculos de colaboracin con los Comits de Planeacin de Desarrollo Estatales (COPLADEM) y los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN). El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios argumenta en su artculo 14 que el SPDEMM se conforma entre otros por: los planes de desarrollo municipales; los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo; los programas regionales; los programas especiales; los presupuestos por programas, los convenios de coordinacin; los convenios de participacin; los informes de evaluacin y los dictmenes de reconduccin y actualizacin. El artculo 19 fraccin III de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, seala que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos ltimos manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazo.

MARCO INSTITUCIONAL El marco institucional lo constituye el conjunto de dependencias, organismos y comits responsables de conducir la planeacin del desarrollo en los tres mbitos de gobierno: federal, estatal y municipal. Con respecto al mbito municipal se identifica como encargados de conducir el ejercicio de la planeacin del desarrollo en el Estado de Mxico, segn el artculo 4 fraccin II del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios a: 1.- Los Ayuntamientos, 2.- Los Presidentes Municipales del Estado, 3.- Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal y 4.- Las Unidades de Planeacin.

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CRITERIOSPARALAINTEGRACINDELDIAGNSTICO Delimitacin y estructura territorial. En este apartado se describe y analiza el entorno territorial y su extensin, con sus aspectos como la localizacin incluyendo el significado y esbozos del origen e historia del municipio, las localidades que lo integran, el clima y aspecto fsicos, como la orografa e hidrografa entre otros aspectos. Se precisa la identificacin del espacio territorial que tiene el municipio de Timilpan, en el contexto Estatal y dentro de este; su ubicacin dentro de la macro regin II Norte, de acuerdo a la divisin efectuada por el Gobierno del Estado de Mxico, con la finalidad de agrupar en zonas a los municipios, con la intencin de analizar y estudiar la problemtica del Estado por regiones afines geogrficamente, analizando los indicadores municipales para proponer soluciones al respecto, siendo por tanto el municipio Timilpan, el objeto de estudio.

El Estado de Mxico y las macro Regiones.

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TIMILPAN EN EL CONTEXTO ESTATAL.

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CROQUIS DE LOCALIZACIN

Timilpan, en el contexto de la macro Regin II Norte

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CROQUIS DE LOCALIZACIN

Timilpan en el contexto intermunicipal, con sus colindantes

Localizacin

El municipio de Timilpan se ubica en la porcin noroeste del Estado de Mxico; a los 19 47 05 de latitud mnima y 20 03 01 de latitud mxima; y a los 99 38 22 de longitud mnima y 99 47 24 de longitud mxima.

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Toponimia

Timilpan, significa En la milpa o sementera de piedras, esto es, que est llena de piedras; se deriva de los vocablos Temilpa, que se compone, de Tetl, piedra; milli, sementera; y pa, en o sobre (Robelo y Garibay). Extensin El municipio de Timilpan tiene una superficie de 179.82 km2, que representa el 0.83% de la superficie estatal, ocupando el lugar nmero 43 dentro de la entidad, por su extensin territorial. Colinda al norte con los municipios de Aculco y Jilotepec; al sur con Morelos y Atlacomulco; al este con Chapa de Mota y Jilotepec y al oeste con Acambay y Atlacomulco. El municipio de Timilpan, desde su fundacin estuvo ligado al Distrito Judicial de Jilotepec, y est ubicado dentro de la Macro Regin II Norte, por lo que comparte fuertes vnculos, polticos, sociales y comerciales con las ciudades de Jilotepec y Atlacomulco; las cuales en diferentes momentos de la vida poltica, han sido declaradas Polos de Desarrollo, Ciudades de Crecimientos Prioritario y actualmente denominadas o clasificas como ciudades BI - CENTENARIAS.13

Con fundamento en el Bando Municipal vigente en nuestro Municipio en su artculo 15, el que a la letra dice Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas, el Municipio de Timilpan cuenta con la siguiente divisin territorial: *El Bando de Polica y Buen Gobierno vigente para el periodo 2009-2010, publicado por el H. Ayuntamiento Municipal, contempla la siguiente divisin poltica municipal: I. Una Cabecera Municipal: San Andrs Timilpan; II. Cuatro barrios: Hidalgo, Morelos, Iturbide y Ocampo; III. Cuatro Pueblos: Santiaguito Maxda, San Antonio Yondeje, Ignacio Zaragoza y Rincn de Bucio; IV. Cinco Rancheras: El Palmito, Agua Bendita, Caada de Lobos, Huapango y San Nicols, con sus respectivas manzanas. V. Un Casero: Las Lomas de Emiliano Zapata. *Reformas publicadas y que entraron en vigor el da 5 de febrero de 2010.H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


DIVISIN POLTICA DEL MUNICIPIO DE TIMILPAN, MEXICONo. LOCALIDAD CABECERA MUNICIPAL: SAN ANDRS TIMILPAN SANTIAGUITO MAXD YONDEJ IGNACIO ZARAGOZA RINCN DE BUCIO CATEGORA PUEBLO

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PUEBLO PUEBLO PUEBLO PUEBLO BARRIOS PERTENECIENTES A LA CABECERA MUNICIPAL RANCHERA RANCHERA RANCHERA RANCHERA RANCHERACASERO

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HIDALGO, MORELOS, ITURBIDE, OCAMPO,7 8 9 10 11 12

PALMITO AGUA BENDITA CAADA DE LOBOS HUAPANGO SAN NICOLS LOMAS DE EMILIANO ZAPATA 14

OrografaH.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


El rea municipal se divide en dos zonas claramente delimitadas. Hacia el norte y noroeste se observa como una extensa planicie o valle que desde tiempos primitivos ha estado ocupada por una enorme laguna que se extiende hasta los lmites con el valle de Jilotepec. Y por el sur, una cadena montaosa que forma parte de la sierra de San Andrs Timilpan; esta pequea sierra se prolonga por el noreste del municipio hasta la sierra de Jilotepec, por el oriente, hasta los cerros y montes de Chapa de Mota y de San Bartolo Morelos, por el sureste, hasta los cerros y montes de Atlacomulco; llegando discontinuamente hasta el cerro de Jocotitlan, con un pequeo valle donde se localizan las localidades de Yondeje y Santiaguito Maxd. Por el occidente se extiende hasta los cerros y montes de Acambay y por el noroeste, hasta la pequea sierra que tiene como centro el cerro de ad, situado al sureste del municipio de Aculco. En la sierra de San Andrs existen diversos montes como son: monte de Bucio, monte de Caada de Lobos, monte de Agua Bendita, monte de Yondeje, monte de San Nicols, La Lomita, Endatadi, La Cruz, al oeste; al sur, San Andrs, y al suroeste, el cerro de Ixcaj.

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ClimaA nivel regional predomina el clima templado en la mayora de los municipios que conforman a Regin; sin embargo, en el siguiente esquema se pueden apreciar otros climas que predominan en algunos municipios, pero para el municipio de Timilpan, El clima predominante es templado subhumedo con lluvias en verano, considerado de los ms hmedos en esta categora, ya que su precipitacin total anual supera los 800 mm de nivel de lluvia; asimismo, los vientos dominantes son de norte a sur. La temperatura media anual oscila entre los 12 a 16 C.

Regiones Climatolgicas

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Hidrografa Sin duda alguna el recurso hidrolgico ms importante que existe en el municipio es la presa de Huapango, ya que sus aguas son usadas en el riego de extensas zonas agrcolas no slo del municipio sino tambin de otros como Acambay, Aculco, Jilotepec, Soyaniquilpan y Polotitln, al igual que de pequeas zonas de los estados de Hidalgo y Quertaro. Tambin son importantes las presas de San Juanico y la Huaracha, que riegan tierras del municipio. Los recursos hidrolgicos estn integrados por un total de nueve ros con corrientes intermitentes (el ms representativo es el ro Mante), doce manantiales, tres acueductos, cincuenta y seis bordos y las tres presas ya mencionadas. Asimismo, existe una gran cantidad de manantiales, de los cuales destacan: Agua Bendita, Petig, los Ocotes, Nagunda, Pozo de Embod, el Chorrito, as como los cinco olotes de Caada de Lobos y el vivero de Rincn de Bucio. Flora Este recurso est integrado por una gran variedad de flores y plantas medicinales, de ornato, arbustos y rboles, tpicos de la regin de los que destacan el cedro, encino, madroo, fresno, ocote, oyamel, capulincillo, hojanche, aile, etc. Asimismo, entre las plantas medicinales que destacan encontramos: las hierba de la paloma, hierba del sapo, lantn, lechuguilla, cordn de San Francisco, hortiga, phest, manrrubio, mirto, borraja, manzanilla, toronjil, estafiate, ruda, etc., etc. Dentro de las plantas de ornato, encontramos: alelia, azucena, aretillo, arete corazn, violeta, betunia, clavel, dalia, geranios, hortensia, pensamientos y rosas, etc., etc. Plantas alimenticias como es el caso de: arvejn, cebada, chayote, calabaza, chilacayote, frijol, haba, hongos, maz y quelites; y sin olvidar las plantas forrajeras para animales, de las cuales son: avena, pasto y el trbol. Los rboles frutales que ms se encuentran son: peral, manzano, capuln, tejocote, ciruelo, durazno, chabacano y nogal. Fauna La fauna silvestre del municipio es poco variada, destacando las especies de: conejo, liebre, zorra, zorrillo, tlacuache, ardilla, onza, ratn, hurn, tuza, tlalcoyote, coyote, tejn, cacomiztle, gato monts y armadillo. Dentro de la fauna domstica o animales de corral, encontramos el burro, caballo, cerdo, gallinas, gato, mula, perro, cabra, vaca, becerro, etc. siendo stos los de cra ms comn, pero criados en pocas cantidades, slo para el servicio familiar. Las aves de tipo silvestre ms comunes son: guila comn, cuervo, gaviln, ganso, gallina del monte, lechuza, pitoreal, pato, paloma, pavo comn, trtola, chadejon, garzas, gallaretas, as como una gran variedad de aves cantoras.17



Las variedades de peces ms comunes son: trucha, mojarra, pescado blanco, carpa de Israel y charales. Geologa La Regin de Atlacomulco est asentada principalmente en zonas con rocas clsticas y volcnicas, volcnicas-terciario y volcnicas-cuaternario; careciendo prcticamente de rocas carbonatadas y volcano sedimentarias, lo cual se puede apreciar en el siguiente esquema: Riesgos Existen peligros naturales, principalmente de tipo geolgico, entre los que destacan las fallas geolgicas ubicadas en la zona noroeste, principalmente donde se ubican los municipios de Acambay y Temascalcingo. Tambin hay importantes riesgos por fenmenos hidrometeorolgicos, tales como sequas, heladas e inundaciones.

Geologa

Fuente: SEDESOL y GEM. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Mxico, 2002.

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Caractersticas y Uso del SueloH.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


Los suelos predominantes en el municipio son: Planosol: utilizado en la cra de ovinos, bovinos y caprinos con rendimientos moderados; y en la agricultura con aprovechamiento variable debido a otros factores. Feozem: el relieve, clima y algunas condiciones del suelo pueden determinar su utilizacin; puede ser empleado en agricultura de riego o de temporal, para siembra de granos, legumbres y algunas hortalizas, con altos rendimientos productivos. Adems se usa en ganadera y pastoreo con buenos rendimientos. Edafologa En poco ms del 67% del territorio regional prevalecen los suelos feozem, planosol y andosol, cuyas caractersticas los vuelven aptos para el desarrollo de la agricultura, ganadera y explotacin forestal. Estos tipos de suelo predominan en toda la Macro regin II y Timilpan mantiene una proporcin similar a la descrita para la Regin, existiendo en el resto del municipio unidades de suelos luvisol, cambisol, leptosol y acrisol, que no dan buenos rendimientos en la agricultura ni en la ganadera, adems de ser susceptibles a erosionarse. reas Naturales Protegidas Es importante destacar que dentro del territorio timilpense, existen dos parques recreativos, la Isla de las Aves, cuyos lmites se comparten con el municipio de Atlacomulco y el parque el Ocotal, considerados como reas naturales protegidas, mismos que son lugares emblemticos regionales, para el desarrollo del ecoturismo.

Edafologa

Fuent e: SEDESOL y GEM. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Mxico, 2002.

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DINAMICA DEMOGRFICA.H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


En esta seccin se incluyen y analizan los datos e informacin estadsticos relacionados con la poblacin; con la finalidad de conocer y medir el grado de desarrollo de nuestro municipio y comunidades, para que con base en el conocimiento de la realidad social, se instrumenten acciones y medidas que atiendan las necesidades mas sentidas de la poblacin. La dinmica demogrfica se entiende como el proceso de aumento o disminucin de los ncleos de poblacin asentados en un territorio en lapsos de tiempo y determinados por diversos factores como la natalidad, mortalidad o emigracin; las tasas de crecimiento, los grupos poblacionales por edades, la densidad poblacional, el aglutinamiento de las poblaciones y nmero de habitantes que experimenta la nuestra poblacin. De ah la importancia de conocer las condiciones de vida de la poblacin, su comportamiento, las causas y fenmenos que determinan su aumento o disminucin y sus efectos sobre las necesidades bsicas, como la alimentacin, la educacin, la infraestructura y apoyo institucional para mejorar la calidad de vida en general, pero sobre todo, de los grupos mas desprotegidos. Lo anterior, incluidos los aspectos del entorno fsico, adicionados a este apartado en el que se realiza una especie de radiografa poblacional; forma parte del diagnstico municipal integral; a partir del cual tendremos una visin real de las condiciones sociales en que se desenvuelve nuestro municipio, con el objeto de conocer el potencial humano y econmico como puntos claves, para trazar las lneas de accin que resuelvan los problemas mas sentidos de la poblacin. Por lo que se ha puesto nfasis en un anlisis estadstico y grfico del aspecto poblacional que presenta nuestro pueblo, el cual servir de referente a sta administracin, para que al trmino de la misma, se ponderen objetivamente los avances que se obtengan; en el entendido que el trabajo de la Administracin Pblica estar orientado a la construccin, conservacin y mejoramiento material, para incidir en el nivel social y econmico de los timilpenses.

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EVOLUCION DEMOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE TIMILPAN POR DECADAS

AOS

POBLACION TOTAL 9,510 11,566 12,059 13,871* 14,505 14,335* 14504 14588 14665 14735 14799

AUMENTO TASA DE POR CRECIMIENTO HABITANTES POR DECADA

TASA MEDIA DE CRECIMIENTO POR DECADA, QUINQUENIO Y ANUAL 2.16 0.42 3.0* 20.28 -0.23* 1.17 0.57 0.52 0.47 0.43

1970 1980 1990 1995* 2000 2005* 2006 2007 2008 2009 2010*QUINQUENIO

2056 493 1812* 634 -170* 169 84 161 70 64

21.6 4.26 15.02* 4.57 -1.17* 2.02

XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Estimaciones 2010 COESPO con base en INEGI y CONAPO

Ao 1980

Pob.tot. 11,566

Hombres 5870

Mujeres 5696

Pob.0a5 Aos -

Pob,6a14 Aos -

Pob12y+ Aos -

TCMA 2.16

1990

12,059

6099

5960

1541

3591

6927

4.26

2000

14,505

7091

7421

1854

2039

10612

20.28

2005

14 335

6948

7387

1512

1683

11140

-1.17

2010

14797

7313

7486

1347

3226

10224

3.22

21



Con el anlisis descriptivo de estas tablas, se ilustra de manera inequvoca que el bajo crecimiento poblacional, no solo es resultado de la emigracin por falta de fuentes de trabajo y factores econmicos que determinan el arraigo de la poblacin a sus lugares de origen; un importante indicador de las tasas negativas de crecimiento, lo constituye el alto ndice de mortalidad infantil, que se consigna en la siguiente tabla; no obstante que nuestro municipio es considerado de baja marginalidad. Este indicador exige por s mismo revisar a fondo, las polticas en materia de salud, ya que no es entendible el fenmeno de una muy alta mortalidad infantil, cuando las condiciones fsicas de los hogares son aceptables.

Tasa bruta de natalidad Tasa bruta de mortalidad Tasa de mortalidad infantil

2006

25.8 5.0 18.7

(Por mil) (Por mil) (Por mil)

FUENTE: Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM). Con base en informacin proporcionada por las Dependencias Federales y Estatales.

22

ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD MUNICIPIO DE TIMILPANEDADES 0 - 4 aos 5 - 9 aos 10 14 aos 15 19 aos 20 24 aos 25 29 aos 30 34 aos 35 39 aos 40 44 aos 45 49 aos 50 54 aos 55 59 aos 60 64 aos 65 69 aos 70 74 aos 75 79 aos 80 84 aos 85 89 aos 90 94 aos 95 99 aos 100 aos y ms No especificado TOTALES POBL. TOTAL 1512 1531 1683 1361 1148 989 955 958 727 653 464 397 412 330 269 210 126 44 19 7 4 536 14335 HOMBRES 763 799 852 681 530 415 437 436 362 324 247 194 191 154 126 92 53 17 8 1 0 266 6948 MUJERES 749 732 831 680 618 574 518 522 365 329 217 203 221 176 143 118 73 27 11 6 4 270 7387H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


*INEGI 2005

En esta tabla es importante resaltar, que el comportamiento demogrfico del municipio de Timilpan, a pesar de presentar ndices negativos de crecimiento poblacional, se caracteriza por el aumento de los estratos infantiles, adolescentes y juveniles; que implican mayores demandas de infraestructura, educacin, salud, vivienda y nos plantea retos que principalmente tienen que ver con la produccin de satisfactores y de empleo; aspecto que no es privativo del entorno municipal, esto ya es una constante en nuestra Macro Regin, en el Estado y en el pas mismo.23



CLASIFICACIN DE LAS COMUNIDADES POR EL NMERO DE HABITANTESNo. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Nombre de la localidad Santiaguito Maxd 1a. y 2a. Mza. Rincn de Bucio (San Isidro) Tercera Manzana de Zaragoza El Palmito (San Jos el Palmito) Segunda Manzana de Barrio Morelos San Antonio Yondej (Yondej) San Andrs Timilpan Segunda Manzana de Barrio Iturbide Barrio de Ocampo Primera Mza. de Barrio Iturbide la Campesina Primera Manzana Barrio de Hidalgo Segunda Manzana de San Nicols Huapango Tercera Manzana de Rincn de Bucio Segunda Manzana de Zaragoza Tercera Mza. de Barrio Iturbide Ixcaj Primera Manzana de Zaragoza Barrio Quinto de Maxd (Enzd) 1a. Mza. de San Nicols (Pto. San Nicols) Primera Manzana de Caada de Lobos Segunda Manzana Barrio de Hidalgo Agua Bendita Segunda Manzana de Caada de Lobos Primera Manzana de Barrio Morelos Lomas de Emiliano Zapata (Las Lomas) Pobl._Total 1967 1532 1324 1124 1030 928 818 692 541 528 447 422 416 373 372 360 256 238 223 204 191 141 73 70 65 Pobl. Masc 962 741 619 546 507 464 389 319 277 251 215 215 207 181 175 177 116 121 107 104 91 61 37 36 30 Pobl. Fem 1005 791 705 578 523 464 429 373 264 277 232 207 209 192 197 183 140 117 116 100 100 80 36 34 35

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) II conteo de Poblacin y vivienda 2005

24

TABLA COMPARATIVA DE HABITANTES Y DENSIDAD POBLACIONAL POBLACINTOTAL Superficie DensidaddePoblacin (Habitantes/Km2) 200514,007,495 844,384 14,335H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


MBITO(Km2)ESTADODEMXICO MACROREGINII.NORTE TIMILPAN 22,500,0 821,115 179,8

(Habitantes) 19909,815,795 641,798 12,059

200013,096,686 821,115 14,512

1990436.3 128.3 67.1

2000582.1 164.1 80.7

2005622.6 168.8 81.55*

INEGI, 2006: III Censo General de Poblacin y Vivienda 2005. GEM-SEI, 1984: Superficies de Divisiones Polticas del Estado de Mxico. *COESPO con base en INEGI y CONAPO 2008

Dos aspectos que ilustran sobre el potencial no detonado de la produccin; ya que las localidades pequeas; si bien dificultan la prestacin de los servicios; cuentan con los espacios para la produccin, pues la baja densidad poblacional, debera ser una ventaja en nuestro favor.

LOCALIDADES Y SU POBLACIN POR NUMERO DE HABITANTES

Total de localidades y su poblacin TIMIILPAN 1 - 49 hab. Localidades Poblacin 25 14335 0 0 50 - 99 hab. 3 208

Tamao de localidad

100-499 hab. 12 3643

500-999 1000 - 1 999 hab. 5 3507 hab. 5 6977

GEM-SEI, 1984: Superficies de Divisiones Polticas del Estado de Mxico.

25



Grupos tnicos y Lengua Indgena. AO 1980 1990 1995 2005 POBLACION TOTAL 11,566 12,059 13,871 14,335 No. DE HABLANTES OTOM 1214 905 770 627 PORCENTAJE 12.26% 8.60% 6.32% 4.37%*

*Estimaciones 2010 COESPO con base en INEGI y CONAPO

La tabla anterior nos muestra que en el municipio de Timilpan el nmero de personas que an hablan algn tipo de lengua indgena va disminuyendo paulatinamente. De acuerdo a los resultados que present el II Conteo de Poblacin y Vivienda en el 2005, en el municipio habitan un total de 627 personas que hablan alguna lengua indgena, fenmeno propiciado por varios factores como son: La baja productividad del sector agropecuario, lo que ha propiciado una mayor pobreza econmica que obliga a la mayor parte del ncleo familiar a emigrar y consecuentemente a dejar de practicar su lengua nativa, el proceso de urbanizacin que propicia el cambio de cultura y la consecuente prdida de la lengua original. Un dato alarmante es que el municipio muestra tasas de crecimiento poblacional negativas en 2005, lo que refleja que es un municipio expulsor de poblacin, en donde las personas, sobre todo los grupos tnicos, abandonan sus lugares de origen para buscar un mejor nivel de vida. Un claro ejemplo de ello es que el porcentaje de personas que hablan lengua indgena en la Regin se ha reducido entre 1990 y 2005.

26



PILAR PARA LA SEGURIDAD SOCIAL El desarrollo social, es un concepto que podemos definir y entender con cierta facilidad; se refiere al crecimiento o desarrollo de la infraestructura municipal; edificios e instalaciones y su equipamiento (muebles y materiales para desarrollar un trabajo o actividad); que tienen que ver con la salud, la educacin, la cultura y el deporte, como medios de mejorar los niveles de bienestar, abatiendo la ignorancia, la pobreza y la marginacin; sin embargo como proceso, el desarrollo social es amplio y complejo; requiere de la suma de voluntades de gobernados y gobernantes; implica un gasto e inversin que solo a largo plazo ofrecen resultados y de igual forma, refleja los indicadores de progreso y bienestar, de ah su complejidad. Porque el desarrollo social es la accin conjunta entre pueblo y gobierno en un plano de equidad, al disponer que el gasto pblico se aplique en aquellos lugares de mayor atraso, sin descuidar las reas en desarrollo para que en armona vayamos creciendo; el desarrollo social es pues un proceso de mejoramiento permanente para elevar los niveles de vida de la poblacin en todos sus aspectos; para ello es necesario que las personas contribuyan al desarrollo de las condiciones econmicas y sociales del municipio. Una de las facetas del desarrollo social es que es tangible, esto es, se ve, se mide, se aprecia con nuestros sentidos y sobre todo se siente y se disfruta de todo aquello que tiene que ver con l, ya que cuando son satisfechos los requerimientos de educacin, salud, recreacin, deporte y asistencia social en general, es cuando apreciamos que avanzamos y ello se traduce en que tenemos estudiantes una base de estudiantes tanto en calidad y cantidad; cuando se atiende en el mbito educativo a la poblacin infantil hasta la adulta que se incorpora a los programas de alfabetizacin o terminacin de estudios inconclusos, estamos frente al desarrollo social. Cuando en el terreno deportivo vemos despuntar atletas de nuestro municipio o de nuestra regin y nos percatamos que crecen y se aglutinan las ligas deportivas, nos ubicamos en el desarrollo social; ello se traduce en salud fsica y mental y es un indicador del avance social; cuando vemos que nuestra poblacin es diezmada por alguna enfermedad, hay un indicador que nos est diciendo que nos falta atencin mdica y medicinas o que carecemos de acceso a la salud por falta de alimentacin adecuada o suficiente, estamos hablando del desarrollo social; que si la falta de ingresos econmicos no se traduce en una sociedad que cultiva las artes para la alimentacin del espritu, entonces estamos frente al atraso, que es lo contrario al desarrollo social. Por ello es importante este captulo, ya que a partir de la informacin de campo y documental contenida principalmente en las estadsticas de las pginas electrnicas del Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica INEGI y del Instituto de Geografa, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, IGECEM, hemos podido conocer la realidad imperante en los rubros anotados y que son motivo de nuestro estudio y anlisis. Dice un principio matemtico que los nmeros no mienten, efectivamente, nuestra realidad en materia educativa, de salud, deportiva y cultural, se traduce en cantidades que reflejan con veracidad las condiciones en que hemos venido desarrollndonos y el nivel en que se

27

encuentran la prestacin de los servicios que el gobierno municipal vena prestando a la poblacin y en el que nos encontramos. El anlisis de toda informacin de los temas anotados, son una especie de fotografa que nos describe cmo somos y cuales son nuestros atributos y nuestras carencias; saber en qu estamos bien y que nos falta, ello nos ayudar a poner atencin precisamente en nuestras carencias o debilidades y a cumplir los compromisos que la presente administracin asumi frente a la problemtica existente; esa es la finalidad del presente apartado. Las cifras que a continuacin se presentan, son los rasgos caractersticos de la sociedad timilpense, medidos con los indicadores sealados en el manual para la elaboracin del presente Plan de Desarrollo y nos proporcionan el siguiente panorama: En materia educativa estamos de la siguiente manera:H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


MATRICULA ESCOLAR

Alumnos inscritos, existencias, aprobados y egresados, personal docente y escuelas en educacin bsica y media superior de la modalidad escolarizada A fin de cursos por municipio y nivel educativo Ciclo escolar 2006/07 Timilpan Alumnos inscritos Totales Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato 4,111 656 2,092 1,053 310 Alumnos existencias 3,978 632 2,039 1,022 285 Alumnos aprobados 3,783 632 2,001 915 235 Alumnos egresados 1,075 325 360 321 69 Personal docente Escuelas 237 34 118 67 18 45 20 16 7 2

*Coespo 2005

Grado promedio de escolaridad de los habitantes de TimilpanHombres Mujeres Promedio General

6.1

5.3

5.7Aos de estudio

28



MACROREGINII.NORTE CARACTERISTICASEDUCATIVASDELAPOBLACINDE15AOSYMS,2005

Poblacinde15aosyms

MBITOTotal

Rezago Con educativo Con Sin algn Analfabeta Alfabeta primaria porcentaje gradode instruccin incompleta estudio

ESTADODE MXICO MACROREGIN II.NORTE TIMILPANINEGI, 2005

9,241,780

491.128

8,734,769 3,214,655 522,070,0

948,595

15.9

514,846 9,073

75,142 1,063

439,100 7,969

5,056 146

4,420,3 847.0

104.111 1,936

21.1 30.7

La importancia de la presente tabla comparativa, es hacer notar que el rezago educativo de nuestro municipio es del doble que el Estatal y sensiblemente mayor que el de la Macro Regin II norte; de donde se desprende que a menor nivel educativo, menores ingresos y consecuentemente menores oportunidades de desarrollo

29



EducacinTipologa (a) No. de Planteles (b) No. de Aulas (c) Jardn de Nios 20 38 40 Todo el Municipio No de Anexos Cobertura de Atencin (d) Planteles Aulas Requerimientos (e) Dficit (f) Supervit (g)

Ninguno

No

No

Primaria Estatal

16

90

40

Todo el Municipio

Ninguno

No

Si*

Secundaria Estatal

5

43

8

Todo el Municipio

Ninguno

No

No

Telesecundaria Preparatoria

2 Todo el Municipio

No

No

1 General Centro de Bachillerato Tecnolgico Totales 45 1

7

10

Ninguno

No

No

3

Todo el Municipio

Ninguno

No

No

181

*Las escuelas Primarias de Caada de Lobos de la 1 y la 2 manzanas estn desocupadas por falta de poblacin escolar.

30



Planteles, aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y anexos escolares en uso a fin de cursos por municipio Ciclo escolar 2006/07 Timilpan

Planteles 45

Aulas 214

Bibliotecas 7

Laboratorios 4

Talleres 8

Anexos 91

RELACIN DE ESCUELAS EN EL MUNICIPIONO. TIPOLOGA NOMBRE NO. DE EQUIPAMIE NTO 1 SUBSISTEMA LOCALIZACIN

1 2

JARDN DE NIOS

"JOS MART"

ESTATAL

CABECERA MUNICIPAL 2DA. MANZANA DE ZARAGOZA

JARDN DE NIOS

"GABRIELA MISTRAL"

1

ESTATAL

3

JARDN DE NIOS

"FERNANDO OCARANZA" "FERNANDO AGUILAR" "ENRIQUE GRANADOS" "JUAN ESCUTIA" "GRAL. PEDRO MA. ANAYA" "CARMEN BEZ" "ERICK FROM" "PEDRO MORENO "PROFA. JOSEFA ARCINIEGA FLORES" "LIC. ANDRS MOLINA ENRQUEZ" "JULIAN CABRILLO"

1

ESTATAL

BARRIO DE HIDALGO

4

JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

BARRIO OCAMPO 3RA. MANZANA DE ZARAGOZA 3RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO BARRIO MORELOS BARRIO QUINTO DE SANTIAGUITO MAXD BARRIO ITURBIDE 2DA. MANZANA DE SAN NICOLS EL PALMITO 1RA. MANZANA DE SAN NICOLS 1RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO

5

JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

6

JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

7

JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

8

JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS

1 1 1

ESTATAL ESTATAL ESTATAL

9 10

11

JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

12

JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

13

JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

31


PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012 "PROF. CARLOS HANK GONZALEZ" "PROF. LAURO RENDN CASTREJN" "PROF. ARNULFO MOLINA OSORNIO" "SILVESTRE REVUELTAS" "MOISS ZAEN GARZA" "ANDRS MOLINA ENRQUEZ" "MARGARITA PAZ PAREDES" "GRAL. EMILIANO ZAPATA" "GUADALUPE VICTORIA" "LIC. BENITO JUREZ GARCA" "GRAL. IGNACIO ZARAGOZA" "JOS MARIA MORELOS Y PAVN" "GRAL. JOS VICENTE VILLADA" "JOS MARIA MORELOS Y PAVN" "LIC. ADOLFO LPEZ MATEOS" "20 DE NOVIEMBRE" "MELCHOR OCAMPO" "PROF. ISIDRO BECERRIL VALDEZ" "GRAL. FRANCISCO VILLA" "GRAL. LAZARO CARDENAS DEL RO" "TLACAELEL" 1 ESTATAL HUAPANGO

14

JARDN DE NIOS

15 JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

BARRIO MORELOS

16

JARDN DE NIOS

1

ESTATAL

BARRIO 3RO. SANTIAGUITO MAXD SANTIAGUITO MAXD BO. ITURBIDE LA CAMPESINA BUCIO

17

JARDN DE NIOS

1

FEDERAL

18

JARDN DE NIOS

1

FEDERAL

19

JARDN DE NIOS

1

FEDERAL

20

JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS Y PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA

1

FEDERAL

AGUA BENDITA BARRIO 2DO. SANTIAGUITO MAXD EL PALMITO 1RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO 2DA. MANZANA DE ZARAGOZA 2DA. MANZANA DE SAN NICOLS CABECERA MUNICIPAL

21

1

CONAFE

22

1

ESTATAL

23

1

ESTATAL

24

1

ESTATAL

25

1

ESTATAL

26

1

ESTATAL

27

1

ESTATAL

BARRIO MORELOS BARRIO ITURBIDE LA CAMPESINA 3RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO BARRIO OCAMPO BARRIO QUINTO ENZD SANTIAGUITO MAXD AGUA BENDITA 2DA. MANZANA DE CAADA DE LOBOS IXCAJ

28

1

ESTATAL

29

1

ESTATAL

30

1

ESTATAL

31

1

ESTATAL

32

1

ESTATAL

33

1

FEDERAL

34

1

FEDERAL

32


PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012 "VICENTE GUERRERO" "ELEVACIN" "SEBASTIN LERDO DE TEJADA" "ADOLFO LOPZ MATEOS" "PLAN DE AYUTLA" "FRANCISCO I. MADERO" "MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA" "IGNACIO ZARAGOZA" 1 FEDERAL SANTIAGUITO MAXD

35

ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA SECUNDARIA

36

1

FEDERAL

HUAPANGO

37

1

ESTATAL

EL PALMITO 1RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO ZARAGOZA

38

SECUNDARIA

1

ESTATAL

39

SECUNDARIA

1

ESTATAL

40

SECUNDARIA

1

ESTATAL

HUAPANGO

41

SECUNDARIA

1

ESTATAL

CABECERA MUNICIPAL

42

SECUNDARIA SECUNDARIA PREPARATORIA BACHILLERARO TECNICO

1 1

ESTATAL ESTATAL ESTATAL ESTATAL

SANTIAGUITO MAXD YONDEJ CABECERA MUNICIPAL SANTIAGUITO MAXD

43 44 45

No. 39

1 1

33



CulturaTipologa (a) No. de Equipamientos (e) (b) (c) (d) (f) (g) Nombre Localizacin Cobertura de Atencin Demanda de Atencin Dficit

Super vit

(h)Casa de Cultura Lic. Adolfo Lpez Mateos Profa. Josefa Arciniega Flores Lic. Leopoldo Velazco Monroy Todo el Municipio

1

Suficiente

Biblioteca Pblica

1

Cabecera Municipal

Todo el Municipio

Suficiente

Biblioteca Pblica

1

San Antonio Yondej 1ra. Manzana De Rincn De Bucio

Local, solo la comunidad

Biblioteca Pblica

1

Isidro Becerril Valdez

Local, solo la comunidad

Suficiente

Auditorio Mpal.

1

Lic. Jorge Jimnez Cant

Cabecera Municipal

Todo el municipio

Suficiente para eventos municipal es

Uno de los requerimientos ms tiles en las bibliotecas es el dotarlas de equipo de computo, pues hoy da, no se conciben, ni son prcticas las viejas tcnicas de investigacin, sin la herramienta de la tecnologa de la informtica; la cultura mundial, ha sido fuertemente impactada por este medio y los nuevos analfabetas son aquellos que no saben operar elementalmente una computadora; si queremos que la niez y juventud timilpense se siga desarrollando y creciendo, se tendr que responder a esta nueva necesidad y reto cultural.

34



Deporte y RecreacinBsquet bool Rincn de Bucio 0 0 0 1 1

Ftbol 1 0 0 3 NUMERO TOTAL DE INSTALACIONES DEPORTIVAS EN EL MUNICIPIO DE TIMILPAN Bsquet bool 2 1 1 PRIMARIA 1 1 2 2 1 1 2 0 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 2 0 1 SECUNDARIA 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 PREPARATORIA 0 1 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 INSTALACION 0 PBLICA 2 0 1 3 0 0 0 3 2 5 2 2 2 2 2 1 3 1 1 1 2 0 1 1 1 1 1 5

4 6 3 2 TOTAL 3 2 3 9 1 3 2 3 4 5 4 2 4 2 4 2 5 2 3 1 4 1 4 3 4 2 1 9

Huapango

Ftbol No. y TIPO DE Bsquet bool INSTALACIN Ftbol Ftbol Bsquet bool Bsquet bool Ftbol Voleibol Bsquet bool

COMUNIDAD Morelos Cabecera municipal Caada de Lobos

Unidad Deportiva Palmito

Ftbol Ftbol Bsquet bool Bsquet bool Voleibol Voleibol

Yondej Ixcaj

Frontn Ftbol Ftbol Bsquet bool Bsquet bool Voleibol

Pro Bordo Santiaguito Maxd San Nicols

Bsquet bool Ftbol Ftbol Bsquet bool Bsquet bool Voleibol

0 1 1 2 1 1 0 3

1 0 1 0 1 0 0 1

1 0 1 0 1 0 0 0

Zaragoza

Ftbol Bisbol Bsquet bool Voleibol

TotalesOcampo Ftbol Bsquet bool

391 0 1

171 0 0

70 0 0

571 1 0

1193 1 1

La Campesina

Ftbol Bsquet bool Voleibol

3 1 10

0 0 00

0 0 00

0 0 01

3 1 11

Hidalgo

Ftbol

35



Es importante hacer notar que en el aspecto deportivo, ninguna institucin Federal ni Estatal tienen un censo, ni inventario del nmero de canchas o instalaciones deportivas; tanto escolares como pblicas, por primera vez se reporta el total de la infraestructura deportiva, haciendo notar que en materia de bsquet bool femenil, Timilpan ha destacado por ser finalista regional, llegando torneos Estatales y reforzando con jugadores locales al Estado en torneos nacionales. En este aspecto, se requiere mantenimiento y conservacin de la vasta instalacin deportiva y mayor apoyo e impulso deportivo, para seguir figurando en torneos a nivel Estatal, sin perder las aspiraciones de seguir impulsando a gentes talentosas en la rama deportiva con la ilusin de que algn da trasciendan al nivel nacional e internacional.

ASPECTO RECREATIVOTIPOLOGA NOMBRE NO. DE EQUIPAMIENTO S (A) (B) (C) (D) LOCALIZACI N COBERTURA DE ATENCIN (E) DFICIT SUPERVIT

(F)

(G)

PLAZA CVICA

MIGUEL HIDALGO

1

CABECERA MUNICIPAL

CABECERA Y CINCO BARRIOS, EVENTOS MUNICIPALES

PLAZA CVICA

SIN NOMBRE

1

SANTIAGUIT O MAXD

COMUNITARIA LOCAL

PLAZA CVICA

SIN NOMBRE

1

ZARAGOZA

COMUNITARIA LOCAL

JARDN VECINAL

MIGUEL HIDALGO

1

CABECERA MUNICIPAL

CABECERA Y CINCO BARRIOS EVENTOS MUNICIPALES

JUEGOS INFANTILES

UNIDAD DEPORTIVA

1

CABECERA MUNICIPAL

36



37



SALUD

UNIDAD MDICA

INSTITUCIN LOCALIZACIN DENOMINACIN HOSPITALIZACIN

NMERO DE CAMAS

COBERTURA Todo el municipio y comunidades aledaas de los municipios de Morelos, Acambay y Chapa de Mota.

EQUIPO

1

Instituto de Salud del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico

CABECERA MUNICIPAL

Centro de Salud Rural Desconcentrado.

SI

4

1

1

BUCIO


SI

1

Bucio, Caada de lobos y Palmito

1

1

HUAPANGO


SI

1

Huapango

1

1

ZARAGOZA


SI

1

Zaragoza, San Nicols y Ocampo

1

1

YONDEJ


SI

1

Yondej

1

1

ISEM

MAXD


SI

1

Santiaguito Maxd

1

38



PERSONAL EN CENTROS DE SALUDC.S.R.D. MDICO ENFERMERIA AUXILIAR DE GENERAL ENFERMERIA T.A.P.S. VACUNADORA ADMINISTRATIVO INTENDENCIA

CABECERA 2 matutinos y MUNICIPL 1 Vespertino BUCIO HUAPANGO ZARAGOZA MAXD YONDEJ 2 Matutino y Vespertino 1 1 1 1

2

0

2

0

1

1

1 0 2 1 1

0 0 0 0 0

1 0 2 1 1

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

Habitantes por unidad mdica Habitantes por mdico Habitantes por Camas

1 811 (Habitante por unidad) 1 317 (Habitante por mdico) 1592 (Habitantes por cama)

Poblacin total por municipio y sexo segn condicin de derechohabiencia a servicios de salud Al 17 de octubre de 2005 Timilpan DerechohabientesTotal Subtotal En el IMSS En el ISSSTE En PEMEX, SEDENA o SEMAR Seguro Popular En institucin privada En otra institucin No derechohabiente No especificado

Sexo Hombres Mujeres

14 335 6 948 7 387

5 720 2 611 3 109

632 303 329

165 62 103

20 12 8

4 021 1 840 2 181

7 4 3

888 395 493

8 029 4 046 3 983

586 291 295

39



40



ANALISIS FODA A partir del anlisis de la dinmica demogrfica, la infraestructura y equipamiento con que se da respuesta a las demandas de los sectores de educacin, cultura, salud y asistencia social; las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en este importante espacio de la vida social; se traducen en las interpretaciones que a continuacin se hacen; lo que nos permitir tener una visin del inicio y el final de la presente administracin, esto es, establecer con precisin las condiciones cuantitativas y cualitativas del trabajo y la gestin del gobierno municipal, para implementar la programacin de las acciones a desarrollar, con la finalidad especifica de mejorar en la medida que lo permitan los recursos pblicos concretar los proyectos ofrecidos, ampliando y mejorando la infraestructura necesaria para impulsar el crecimiento y desarrollo social, traduciendo en hechos el compromiso adquirido, reiterando lo ofrecido a la sociedad; mi compromiso es contigo. Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Aspecto Demogrfico Fortalezas (Anlisis de lo interno) Oportunidades (Anlisis de lo externo) Debilidades (Anlisis de lo interno) Amenazas (Anlisis de lo externo)

La baja densidad de poblacin, posibilita Las bajas tasas de -La dispersin poblacional, La base piramidal de la actividades productivas, de vocacin natural poblacin de 10 aos en natalidad y la promueve el crecimiento para promover la produccin emigracin municipal desordenado y anrquico adelante, posibilita alargar el frenan el crecimiento y de las comunidades. mayor nmero de personas, dentro del sector de la poblacin la dinmica econmica. -La emigracin promueve la pobreza al perder econmicamente activa, lo que gentes talentosas en edad se traduce en mano de obra para productiva. el trabajo. El crecimiento poblacional de Timilpan, de los aos de 1970 a los 90s y los posteriores al ao 2000, se caracterizaron por las bajas tasas de crecimiento poblacional, a diferencia de la decada de 1990 al 2000, en que el aumento poblacional alcanza un 20%, cifra atipica, solo explicable a partir del boom petrolero, cuando se anuncian las grandes reservas de oro negro del Golfo de Mxico,en el gobierno de Lpez Portillo; las que aunadas a las ventas de las empresas estatales, con Salinas, promovieron una poltica social de ddivas y subsidios con los programas gubernamentales de Solidaridad con que se implementaron polticas altamente paternalistas y electoreras, a partir de los cuales las familias numerosas, comenzarn a recibir apoyos econmicos, que derivaron en una mayor crisis econmica y social, ya que se origin una gran contraccin de los mercados y de la planta productiva que y de servicios, que en manos de los grandes inversionistas, solo es manejada con el propsito de la mayor rentabilidad, con la ms baja inversin y mayor explotacin laboral.

41

Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Aspecto Educativo, Cultural y DeportivoH.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


Fortalezas (Anlisis de lo interno)

Oportunidades (Anlisis de lo externo)

Debilidades (Anlisis de lo interno)

Amenazas (Anlisis de lo externo)

-Iniciar programas extra escolares -Hay subutilizacin de -El ndice de alumnos va a e institucionales de capacitacin instalaciones culturales, la baja, con la posibilidad para promover la productividad y deportivas y escolares, de que las instalaciones generen riqueza (DIF, Desarrollo por el bajo ndice queden subutilizadas, Agropecuario, Desarrollo Social) y poblacional en la mayor ejem. Esc. Prim. De capacitacin. parte de las Ocampo, Esc. Prim. De -Combatir el rezago educativo, que comunidades. Caada de Lobos 1 y 2 es mayor en relacin al Estado y a -La vinculacin entre manzana han quedado la Regin. autoridades Civiles y vacas. -Maximizar el uso de instalaciones Educativas con la deportivas, promoviendo una poblacin, es solo de cultura deportiva, de esparcimiento orden material, la baja e integracin social. y nula participacin -El fomento deportivo aparte de social impide el ser salud y recreacin debe, fomento cultural y promoverse como forma de vida, educativo. para incentivar y desarrollar talentos profesionales, que vivan del mismo. -El bachillerato Tecnolgico, puede promover carreras tcnicas acordes a la vocacin productiva de la regin, para vincular estrechamente educacin y sociedad. En estos rubros los principales problemas no estn asociados a la cantidad de la infraestructura existente, ya que de las 45, escuelas de diferentes niveles con las que cuenta nuetro municipio, la educacin,no responde a las necedades de productividad de la regin y la cultura y el deporte, estn lejos de ser los medios que propicien un mayor desarrollo artstico y deportivo, son actividades secundarias, a las que no les hemos concedido la importancia profesional para desarrollar los valores fsicos y de creatividad de nuestra poblacin.

-La infraestructura escolar con 45 escuelas, es suficiente, el promedio es de 2 escuelas de diferente nivel, por comunidad. Susceptibles de actividades extraescolares. De capacitacin, etc. -Aprovechar y maximizar las instalaciones, recursos y programas de la Casa de la Cultura e Institutos culturales que brindan apoyo educativo y cultural. -La infraestructura deportiva, es numerosa y cubre todo el territorio municipal

42



Tema y Subtema Clave para el Desarrollo SALUD

Fortalezas (Anlisis de lo interno)

Oportunidades (Anlisis de lo externo)

Debilidades (Anlisis de lo interno)

Amenazas (Anlisis de lo externo)

Mediano desarrollo de instituciones de salud, al contar con infraestructura en 6 comunidades, que prcticamente cubren el territorio municipal, los compromisos adquiridos tienen que ver con su equipamiento y mejora en la atencin y suministro de medicamentos.

-Reivindicarse con la poblacin, construyendo un hospital de primer nivel y mejorando el surtido y la calidad en el servicio y los medicamentos. -Gestionar el cambio de consultorio externo a clnica el servicio mdico de ISSSMYM. -Incrementar el nmero de mdicos pasantes

-Las bajas tasas de -Disminucin poblacional natalidad y la por altas tasas de emigracin familiar, mortalidad infantil. disminuyen la demanda educativa. -Carencia de un hospital de primer nivel debidamente equipado. -Cuadro de medicamentos limitados y de mala calidad en los Centros de Salud. -Contaminacin de cuerpos de agua y mantos freticos por falta de tratamiento de aguas negras

VIVIENDA

-Promover e incrementar programas de mejoramiento de techos y pisos de viviendas. -Promover e incentivar el uso de nuevas tecnologas para ahorro de energa elctrica y gas; focos ahorradores, calentadores solares, sustitucin de lea por gas, generacin elctrica con paneles solares.

-Falta de recursos y programas propios, alta dependencia del Gobierno Federal y Estatal en este sector.

El servicio ms urgente y necesario que demanda la poblacin, es el de salud; no obstante que el municipio cuenta con clnicas en 6 comunidades, las carencias humanas, de medicamentos y materiales, golpean la dignidad humana y hacen poco por nuestra salud; las necesidades ms sentidas tienen que ver con la falta de personal mdico, equipamiento y atencin de calidad. Despus de tantos aos de carencias, la meta de contar con un verdadero hospital, equipado para cirugas y hospitalizacin, es la meta; el esfuerzo debe ser conjunto entre los 3 niveles de gobierno.

43

PILAR PARA LA SEGURIDAD ECONOMICAH.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


El Plan Nacional de Desarrollo 2006 2012, seala como estrategia principal, alcanzar un mejor desempeo econmico, por lo que coordinadamente el Plan Estatal, en su estrategia del Pilar para la Seguridad Econmica, sienta criterios de accin, que el municipio de Timilpan retoma, compartiendo el criterio relativo a que la actividad econmica es la palanca de desarrollo para disminuir los ndices de pobreza, para elevar los niveles de bienestar social y mejorar las condiciones de vida; de ah el inters de la presente administracin, para mejorar las condiciones de econmicas, al orientar nuestras acciones al mejoramiento de los servicios pblicos municipales, la creacin y fomento de empleos y la conservacin y ampliacin de la infraestructura municipal, para apoyar la produccin como palanca del desarrollo econmico; en este capitulo, abordaremos y analizaremos los aspectos relacionados al uso del suelo como factor de la produccin, la actividad econmica reflejada por el nmero de comercios y su giro; el empleo municipal por sectores y las estadsticas del mismo, el nivel de los servicios pblicos y su cobertura municipal, como elementos determinantes para el progreso y bienestar social, as como los temas relacionados con la contaminacin, como elementos que desde la cobertura de los propios servicios pblicos y la actividad econmica social, impactan fuertemente el medio ambiente y sus implicaciones sobre la produccin a largo plazo. ESTRUCTURA Y OCUPACIN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL. Es toda actividad que se desarrolla con el objeto de mantener el equilibrio de las actividades econmicas y de recreacin, con el propsito de preservar las condiciones del medio ambiente y los recursos naturales; cuya finalidad es conocer los hechos que condicionan el desarrollo de las actividades socioeconmicas del municipio. Uso del Suelo. El uso del suelo se define a partir de las actividades que la poblacin desarrolla en un espacio o mbito territorial, con fines econmicos, de habitacin o de recreacin; en planeacin se entiende que es el propsito concreto y especfico que se da a la ocupacin o empleo de un terreno. El presente apartado clasifica y cuantifica la superficie del territorio del municipio de Timilpan, que se usa para distintas actividades como la agrcola, la forestal y urbana principalmente. 1 Las diferentes fuentes estadsticas, como el INEGI y el IGECEM, coinciden en que el municipio de Timilpan tiene una superficie de 179.82 km2, que representa el 0.83% de la superficie estatal, ocupando el lugar nmero 43 dentro de la entidad, por su extensin territorial. 2 Partiendo de la cifra proporcionada por el INEGI y que es oficial para toda tipo de informacin estadstica; tenemos entonces que la superficie total municipal de Timilpan es de 17982.5 hectreas, superficie que se utiliza de la siguiente manera:1

Fuente criterios para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal.

2

INEGI, 2000

44



Clasificacin del Territorio por Ocupacin del Suelo

TimilpanSuperficie total por municipio segn tipo de superficie Periodo de observacin de 2002 a 2005 (Hectreas) Tipo de uso Superficie (Km2)

Principales caractersticas y problemas* que presenta el uso de sueloMonocultivo, falta de asistencia tcnica, crditos oportunos, asesora para comercializacin, cambiar a tipo produccin intensiva, desarrollar industria de procesamiento para agregar valor a los productos. Monocultivo, baja produccin y sujeta a condiciones climticas, falta de crditos, parcelizacin y pulverizacin en la productividad, falta de asistencia tcnica, Insumos caros que depauperan la tierra. Es factible la reconversin de agricultura extensiva por intensiva, si se dota de sistemas de riego a la amplia zona agrcola de Las Lomas Carencia de proyectos de aprovechamiento y explotacin sustentable, incremento de especies maderables ya que se tiene detectadas las siguientes cantidades: conferas 130.4 hectreas y de encino 3,379.9 hectreas; el principal problema es el saqueo y explotacin hormiga y falta de vigilancia. Suelos pobres y de poca vegetacin, solo aprovechables en la temporada de lluvias para pasteo, su ubicacin principal es la ribera de la Laguna de Huapango y la Isla de la Aves, en pocas de alta precipitacin pluvial son anegados, de ah su escaso aprovechamiento para la actividad pecuaria. Crecimiento de los poblados anrquico, se carece de planes de desarrollo urbanos, no hay regulacin en la construccin de las reas urbanas por la discrecionalidad de las autoridades municipales para otorgamiento de permisos de construccin, se propicia el cambio de rgimen de la tenencia de la tierra sin planeacin, sin proyectos y atendiendo solo a las necesidades habitacionales, en detrimento de las actividades productivas. La mayor parte corresponde a la Laguna de Huapango, que es administrada por la Federacin aprovechada principalmente por el municipio de Aculco y los estados de Quertaro e Hidalgo. El mayor problema es la falta del uso del agua principalmente para fomentar la agricultura de riego e intensiva. Zonas erosionadas y ridas susceptibles de aprovechamiento para la realizacin de rellenos sanitarios y recuperacin de reas verdes.

182.7 Agrcola de riego

Agrcola de temporal

8995.4

Forestal

3510.3

Pecuario o Pastizal

825.7

36.6

Urbano

Cuerpos de agua

3386.47

Usos diversos

236

* Cifras obtenidas de diversas cantidades reportadas por el INEGI, solo se cuadraron respecto de la superficie total.

45



ANLISIS ESTADSTICO DE LA PRESENTE TABLA. 1.- Si la mayor parte del territorio municipal se dedica a la agricultura, sta actividad por si misma, debera ser la vocacin natural del impulso econmico; sin embargo no es as, pues de la superficie total destinada a este rubro, solo el 3% de la superficie destinada a usos agrcolas, es de riego, a pesar de que los cuerpos de agua, principalmente la laguna de Huapango, ocupa una muy importante porcin de nuestro territorio, no obstante lo anterior no podemos utilizar dicho recurso en nuestro provecho y beneficio, aunque seamos los dueos; sin que recibamos regalas por su utilizacin; lo que hace que la produccin del principal cultivo de la regin, el maz, no sea representativa y sobre todo, no genere ingresos significativos al sector.

2.- La superficie forestal, que es la segunda en cantidad a que se destina la superficie municipal, no es susceptible de explotacin y uso sustentable tecnificado, entre otros aspectos, por las restricciones estatales en esta materia y en segundo lugar, por el tipo de rgimen de propiedad (ejidal) en donde los beneficios no son proporcionales; pues la riqueza forestal, acucola y minera es aprovechada mayoritariamente por los ejidatarios de los municipios de Acambay y Aculco; que forman parte del ejido de Timilpan; quienes deberan contribuir tanto a su cuidado y preservacin, como a los ingresos municipales por su aprovechamiento.

3.- En lo referente al sector pecuario, su explotacin a escala est subordinada a cuestiones de clima y disponibilidad de agua; la zona de Las Lomas que se convirti de Pasteo a agrcola, no representa un impulso a este sector, por lo que debe considerarse su empleo en funciones productivas ganaderas:

4.- En relacin al uso de suelo relacionado con las zonas erosionadas que estn avanzando por diversos factores y, que no se han atendido por administracin alguna. Dichas reas son tanto de rgimen privado como pblico (Comunales principalmente) Esas zonas altamente erosionadas, pueden ser fcilmente rehabilitadas para diversos usos, como pueden ser rellenos sanitarios, viveros o bosques:

5.- En lo tocante al uso inadecuado o mezcla de usos de suelo, persisten algunos casos en donde los rasgos de urbanizacin ya son notables y persisten el uso del suelo para crianza de animales, principalmente cerdos y bovinos por lo que debern establecerse medidas precisas, para regular la crianza de animales en lugares que deban gozar de estndares sanitarios para la proteccin humana. 46

Actividades Econmicas del MunicipioH.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


Actividades econmicas municipales, son las acciones destinadas para producir bienes y servicios para el mercado; existen tres tipos de actividades econmicas: primarias, secundarias y terciarias.

Las actividades econmicas primarias tienen como finalidad obtener productos directamente de la naturaleza, por esto se les llaman actividades primarias; son la agricultura, la ganadera, la pesca, la minera y la explotacin forestal.

Las actividades econmicas secundarias son aquellas cuyo fin es transformar las materias primas en productos elaborados; son muy variadas y se realizan en lugares diversos, que van desde pequeos talleres hasta grandes fbricas.

Las actividades econmicas terciarias agrupan distintos tipos de servicios, el comercio, los transportes, las comunicaciones y los servicios financieros.

El anlisis e interpretacin de los resultados que se generan a partir de las actividades econmicas, en relacin al uso del suelo, mostrados en las siguientes tablas, son relevantes, ya que constituyen un claro indicador de la orientacin e impulso que se debe dar a los sectores productivos, debido a que son estos, los que determinan la dinmica econmica de nuestro municipio.

Por tal razn es importante conocer la problemtica que presentan dichos indicadores, con el objeto de implementar las medidas necesarias e impulsar las actividades afines a nuestra vocacin natural; de tal manera que la actividad econmica predominante genere la mayor cantidad de riqueza y esto es posible, si se pone nfasis en la produccin de todo aquello que se produce de manera natural; por lo que es importante equilibrar el trabajo que se genera, con el uso del suelo; pues de dicha frmula, es ms probable obtener mejores resultados, porque se atiende la vocacin natural y no es necesaria la creacin o reconversin de la infraestructura, que aparte de ser costosa y contaminante con altos grados de impacto ambiental inherentes a la industria de transformacin y manufacturera; requiere de grandes espacios, agua y fuerte inversin econmica; razones que nos deben llevar a establecer una estrategia de desarrollo, basada en la produccin y procesamiento de productos alimenticios, lo que traer aparejado el impulso de la agroindustria, con la que se puede agregar valor a nuestra produccin natural.47



ACTIVIDADES POR SECTORES ECONOMICOS POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA MAYOR DE 12 AOS Y MS, SEGN SECTOR ECONMICO.

SECTOR ECONMICO PRIMARIO Poblacin ocupada de 12 aos y ms SECUNDARIO TERCIARIO

AO 2000total

Agricultura, ganadera aprovech, forestal, pesca y caza

Minera, Electricidad y agua, COMERCIO Construccin e Industrias manufactureras

SERVICIOS

ACTIVIDADES DEL GOBIERNO

No especificado

ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN

4,462,361 203,256 3,980

232,448 5,232 1,155

1,391,402 67,629 1,298

863,785 27,054 525

1,585,467 4,521 810

207,793 5,117 115

181,466 5,926 75

INEGI, 2001: XII censo general de poblacin y vivienda 2000

48

En el cuadro anterior relativo a la poblacin econmicamente activa mayor de 12 aos y ms, segn sector econmico y el posterior, en el que se concentran los datos de la Poblacin Econmicamente Activa, se aprecian las siguientes caractersticas: De la poblacin total del municipio en el ao 2005, menos de la tercera parte, el 27.76% representa la Poblacin Econmicamente activa del municipio; cifra por dems dramtica del nivel empleo de la poblacin; aspecto que refleja la necesidad de implantar y generar empleos, sobre todos en aquellos aspectos que estn relacionados con nuestra vocacin natural de produccin. Del total de la poblacin econmicamente activa, 3980 personas, menos de un tercio; 29.02%, se dedica a la explotacin del sector primario; agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, caza y pesca; lo que es un fiel reflejo de la que ocurre en los mbitos Nacional, Estatal y Regional, que son indicadores del abandono y falta de inversin e incentivos a la produccin. Recordemos que los pases desarrollados, para llegar a tal estado, primeramente atendieron este sector y que el segundo escaln no existe, si no se pone el primero; esta situacin es una clara muestra de la dependencia alimentaria del exterior en que nos encontramos y es la causa del rezago econmico, notoriamente acentuado desde la dcada de los aos setentas del pasado siglo. El sector secundario, el de la industria de la transformacin y extraccin, en nuestro municipio representa casi la tercera parte un 32.61%; al que se dedica la poblacin; pero dicha cifra no se debe a que contemos con una planta significativa de industrias que generen empleos o que la industria de la construccin sea dinmica en el municipio; la caracterstica de tan engaosa cantidad; es el resultado de la utilizacin de la mano de obra en la industria de la construccin, a la que se dedica dicho segmento de la poblacin, misma que presta sus servicios en las ciudades vecinas del interior y del exterior del pas, fenmeno que promueve y fomenta la emigracin, con lo que las tasas de crecimiento poblacional, han sido bajas casi permanentemente y en ocasiones negativas. En relacin al sector del comercio y los servicios o sector terciario, Timilpan no es un centro comercial de envergadura o de alto dinamismo; la actividad comercial es eminentemente local y no contamos con grandes comercializadoras, ni asociaciones importantes; producto de la baja generacin productiva y prcticamente nula transformacin de productos, por lo que el comercio se circunscribe a suministrar a la poblacin de los productos bsicos, el comercio representa el 13.19% del sustento de la poblacin. El sector servicios, tiene un mayor ndice que el comercial, con un 20.35% que de la Poblacin Econmicamente se ocupa en este sector; pero gran parte de dicha poblacin est representada por los trabajadores al servicio del Estado, en su mayora profesores; por lo que es escasa a nivel municipal la proliferacin de tcnicos y especialistas de prcticamente todas las reas; mismos que se establecen en los lugares donde estudiaron o emigran, por la carencia de fuentes de empleo, falta de produccin, escaso desarrollo comercial y raqutica oferta de servicios.H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


49

Las actividades del gobierno, a pesar del ndice reducido de ofertas laborales que ofrece 1.88%, se caracteriza por el bajo perfil de preparacin y profesional del personal que se contrata para el desempeo de las actividades de gobierno y administrativas; es un mbito donde la discrecionalidad alimenta vicios, corrupcin y pone en duda la actividad de los diversos rdenes de gobierno. Con los datos anteriores que se incluyen en el cuadro del ndice porcentual de la Poblacin Econmicamente Activa, estamos en posibilidad de brindar las siguientes cantidades, que reflejan el estado de las condiciones econmicas del municipio:H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN


Poblacin total Ao 2005

Poblacin Econmicamente Activa PEA

Poblacin Econmicamente Inactiva PEI

Tasa de Dependencia Econmica TDE

Tasa Neta de Participacin Econmica TNPE 27.76%

ndice de Especializacin Econmica IEE

14335

3,980

10,355

260%

0.2776

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Es la cantidad de personas en edad de trabajar, o que contaban con una ocupacin durante el perodo de referencia. Poblacin Econmicamente Inactiva. (PEI) Es la suma de la poblacin de 12 aos o ms que por diferentes motivos (de salud, sociales, culturales u otros) no est en posibilidades de incorporarse al mercado laboral, tal es el caso de los estudiantes, ancianos, pensionados, jubilados, personas enfermas, discapacitadas o amas de casa. Tasa de Dependencia Econmica (TDE), es un indicador que permite conocer la relacin de la poblacin econmicamente activa con respecto a la poblacin total. Es una tasa til para determinar el porcentaje de la poblacin que depende de aquella que est en posibilidades de trabajar. Tasa Neta de Participacin Econmica (TNPE). Es un indicador que a nivel municipal representa el porcentaje de la poblacin econmicamente activa respecto a la poblacin de 12 aos y ms. ndice de Especializacin Econmica. Es la relacin de la poblacin ocupada en cada uno de los tres sectores econmicos entre el total de la poblacin. *Nota aclaratoria del redactor. El Valor Agregado Por Sectores Econmicos. No hay datos para complementar dicho cuadro.

50



INDICE PORCENTUAL DE LA PEA* DE 12 AOS Y MS, SEGN SECTOR ECONMICO, 2000 SECTOR ECONMICO PRIMARIO Poblacin ocupada de 12 aos y ms total Agricultura, ganadera aprovech, forestal, pesca y caza 5.2% 25.7% 29.0% SECUNDARIO TERCIARIO

AO 2000

Minera, Electricidad y agua, COMERCIO Construccin e Industrias manufactureras 31.2% 33.3% 32.6% 19.4% 13.3% 13.2%

SERVICIOS

ACTIVIDADES DEL GOBIERNO

No especificado

ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN

100.0% 100.0% 100.0%

35.5% 22.2% 20.4%

4.7% 2.5% 2.9%

4.1% 2.9% 1.9%

INEGI, 2001: XII censo general de poblacin y vivienda 2000 *PEA. Poblacin Econmicamente Activa

Obsrvese que los porcentajes de la Macro Regin y el municipal son aproximados y muy distantes del porcentaje Estatal, de personas dedicadas al sector primario, lo que no ocurre en el sector secundario, donde los porcentajes son cercanos entre si, diferencindose nuevamente en el sector servicios con un mayor ndice a favor del Estado.

51



Nmero de establecimientos por sector de actividad econmica, este indicador por si solo ofrece dos datos fundamentales: por un lado, dimensiona el tamao de la planta productiva de la regin y, por otro, identifica la importancia relativa de las actividades econmicas. No 1 2 3 4 5 6 7 GIRO COMERCIAL CARNICERIAS CARPINTERIAS CERRAJERIA CIBER COMPRA VENTA DE AUTOS CONSULTORIO MEDICO DEPOSITO DE CERVEZA DESPERDICIOS INDUSTRIALES DULCERIAS ELECTRICO AUTOMOTRIZ ESTETICAS EXPENDIO DE PAN FAB DE LAMPARAS FABRICA DE HULES FABRICA DE TABICON 1 6 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 CAB 8 2 1 3 3 1 1 1 1 ZARG 3 1 1 ITUR HID IXC CAM MOR PAL 2 BUCIO 2 1 HUAP 1 1 YOND 2 MAXDA 2 CAA OCAM NICO TOTAL 20 6 1 7 2 5 3

8

1

4

1

6

9 10 11 12 13 14 15

1 1 1 1 1

2 2 11 1 1 1 1

52


PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL200920124 4 2 1 1 1 2 3 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 2 2 2 1 1 1 11 7 2 5 3 1 9 1 3 4

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

FARMACIAS FERRETERIAS FLORERIAS FORRAJERAS GASERA GASOLINERIA HERRERIA HOTEL C/MINISUPER HOTELES LAVADO DE AUTOS MATERIALES P/ CONSTRUCCION MERCERIAS MUEBLERIAS PALETERIA PANADERIAS PAPELERIAS PASTELERIAS PINTURAS PIZZERIA POLLERIAS

26

1

1

1

2

2

3

1

1

12

27 28 29 30 31 32 33 34 35

3 5 2 2 4 2 1 1 9 1 1 1 6 1

2

1 1 1

6 7 3 3 1 1 1 1 1 14 4 1 1 2 2 1 1 16

53


PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL200920122 1 1 3 1

36 37

POLLERIAS C/ROSTICERIA PRODUCTOS DE LIMPIEZA REFAC. NUEVAS Y/O USADAS REGALOS RENTA LONAS SILLAS MESAS REPARACION EQP. ELECTRONICOS RESTAURANT Y/O FONDAS SALON DE FIESTAS TALLER MECANICO TIENDA AUTOSERVICIO TIENDA DE ABARROTES C/ COPEO TIENDA DE ROPA TORTILLERIAS VENTA DE CARBON VENTA DE FERTILIZANTES VETERINARIA C/ FORRAJERA VULCANIZADORA ZAPATERIAS CASETA TELEFONICA

38

1

1

2

1

2

2

9

39

2

1

1

4

40

2

1

1

4

41

1

1

2

42 43 44 46

4 2

1 1 2 1 2 3 1

8 1 1 1

13 5 10 4

3

1

47

8

22

5

5

5

8

6

3

13

4

5

19

3

4

6

116

48 49 50 51

5 8

2 3 2 6 1 1 1 3 2

7 25 1 1

52

2

2

53 54 55

2 6 1

1

1

2

1

7 6

1

2

54


PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL200920121 1 2

56

VIDRIERIA VENTA Y COMPRA DE ALUMINIO PELUQUERIA HOJALATERIA POLLOS AL CARBON MISCELANEAS MINISUPER DICONSA CAFETERIA LICONSA CONSULTORI O DENTAL IMPRENTA JUEGOS DE VIDEO TORTERIA Y LONCHERIA SERVICIO FOTOGRAFICO REPARACION DE CALZADO TAQUERIAS MOLINOS

57

2

1

3

58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73

1

1 0

4 2 5 2 0 0 1 3 1 8 1 5 6 0 0 1 1 1 1 2 1 1 2 2 1 4 1 CAB ZARG ITUR HID IXC CAM MOR PAL BUCIO HUAP YOND MAXDA CAA OCAM NICO 3 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

4 36 1 1 1 15 2 1 4 2 2 1 8 1 0

TOTALES

138

73

125

15

9

11

23

21

73

9

21

45

6

6

10

585

55



Empleo Municipal

El empleo es la actividad que corresponde con la profesin habitual del trabajador o cualquier otra que se ajusta a sus aptitudes fsicas y formativas, que adems implica un salario equivalente al establecido en el sector en el que se le ofrezca el puesto de

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Art15 f2 Plan Municipal Desarrollo