Artículo 75, párrafo 1, inciso f), LGSMIME Artículo 298, fracción IX, CEEM* Haber mediado dolo o error en la computación de los votos y siempre que ello

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Artículo 75, párrafo 1, inciso f), LGSMIME

Artículo 298, fracción IX, CEEM*

Haber mediado dolo o error en la computación de los votos y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votación.

*Código Electoral del Estado de México.

BIEN JURÍDICO TUTELADO

CERTEZA: sobre los resultados electorales.

Respeto al sentido de la voluntad popular expresada en las urnas, para determinar a los integrantes de los órganos de elección popular.

ESCRUTINIO Y CÓMPUTOProcedimiento por el cual los integrantes de la mesa

directiva de casilla determinan:

1. Número de ciudadanos que votaron.2. Boletas sobrantes (que son inutilizadas).

3. Votos encontrados en las urnas.4. Votos nulos

5. Votos válidos.6. Sufragios emitidos a favor de cada partido político o

coalición. 7. Votos emitidos a favor de candidatos no registrados.

¿QUÉ SON LAS BOLETAS SOBRANTES?

Boletas entregadas a la mesa directiva de casilla que no fueron utilizadas por los electores.

Secretario de casilla: cuenta boletas sobrantes y las inutiliza con 2 rayas diagonales con tinta.


BOLETAS SOBRANTES INUTILIZADASBOLETAS SOBRANTES INUTILIZADAS

• Contabilización =

Folio mayor restar folio

menor + 1.

• Ejemplo:

10 – 1 = 9 INCORRECTO

10 - 1 = 9 + 1 = 10 CORRECTO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

BOLETAS DEPOSITADAS EN LA URNABOLETAS DEPOSITADAS EN LA URNA

Se abre la urna de la elección correspondiente.

Se contabiliza el número de boletas depositadas en la urna.

Los votos depositados en la urna de otra elección, se computarán en la elección que corresponda.


VOTO VÁLIDO

Cuando se marque una sola opción. Sin importar el tipo de marca y el instrumento con el que se haya asentado (crayola, lápiz, pluma, plumón):

• Cuando se plasme la palabra "sí" u otra expresión afirmativa.• Cuando la boleta aparece borrada en alguno de los recuadros y una

marca asentada en una opción (elector cambió sentido de su voto).• Cuando en la boleta se encuentra la palabra "sí" en un recuadro y la

palabra "no" en los demás.• Cuando en la boleta se marca con claridad una opción, el voto es

favorable a la misma, aunque contenga residuos de crayola o plumón en otro recuadro.

• Cuando se marque una opción, y al margen de la boleta se asiente una leyenda que no pone en duda el sentido del voto.

¿QUÉ ES UN VOTO NULO?

Cuando el elector:1. Marca más de una opción.

2. No marca alguna opción (voto en blanco).

3. Expresa su voto en boleta mutilada o incompleta.





SUP-REC-39/2009

SUP-REC-39/2009• Nulo. Fragmento de

la boleta electoral en el cual no aparecen los recuadros de los restantes partidos políticos, lo que impide advertir la voluntad del elector.

SUP-REC-39/2009

• Válido. Boleta contiene una marca en el emblema del PRI y si bien una parte del signo utilizado invadió la parte superior del recuadro correspondiente al PVEM, ello se atribuye a un marcado involuntario y accidental, además que la marca estampada cubre la mayor parte del recuadro del PRI.

SUP-REC-39/2009

SUP-REC-39/2009

• Nulo por contener más de una marca

SUP-REC-39/2009

SUP-REC-39/2009

• Nulo. Contiene más de una marca, una en el recuadro correspondiente al PAN y, otra, en el recuadro correspondiente a candidatos no registrados asentó “pan: luis alfredo ceja chavez”, nombre de persona que no coincide con el candidato del PAN. Circunstancia que impide conocer de manera plena el verdadero sentido del sufragio.

SUP-REC-39/2009

SUP-REC-39/2009

• Válido: La marca está en el cuadro del PAN y arriba de dicho cuadro aparece la leyenda “A ver si cumplen”, con una flecha que señala el mismo recuadro del PAN.

SUP-REC-39/2009

SUP-REC-39/2009

• Nulo. La marca está en el cuadro de la coalición, pero, aunque con otro tipo de tinta, aparece la boleta cruzada con la leyenda: “NULO”.

SUP-REC-39/2009

SX-JIN-13/2009

SX-JIN-13/2009

• Válido. Una sola marca de dos líneas cruzando los recuadros correspondientes al PRI y al PVEM, pero se trata de partidos coaligados, por lo que si apareciera cruzado más de uno de sus respectivos emblemas, se asigna el voto al candidato de la coalición.

SUP-JIN-354/2006 y SUP-JIN-355/2006 ACUMULADOS


• Válido. Conforme al doblez de la boleta, se observar que la mancha ubicada en el recuadro de candidatos no registrados corresponde exactamente al área marcada en el recuadro de la Coalición Alianza por México.


• Válido. Contiene 2 cruces pequeñas, que se encuentran dentro del recuadro correspondiente al emblema y nombre del candidato del PAN.


SUP-JIN-342/2006

SUP-JIN-342/2006

• Válido. Si bien en el recuadro destinado a candidatos no registrados se expuso la frase "favor de respetar", esto no manifiesta ninguna otra preferencia electoral, no existe duda sobre la certeza de la preferencia electoral manifestada por el elector.

SUP-JIN-342/2006

Válido. Marca en forma de "X" en el recuadro correspondiente al PAN, el elector expresa en forma clara su preferencia política, sin que obste la existencia de 2 taches en la parte superior de la boleta electoral, ya que éstas no invaden ningún recuadro de otro partido político.

SUP-JIN-342/2006

SUP-JIN-342/2006

• Nulo. Aparecen marcados con palabras denostativas los recuadros correspondientes al PAN y la coalición Alianza por México, además de otra marca en forma de "X" en el espacio relativo a la coalición Por el Bien de Todos, por lo que, al existir más de una marca no se puede establecer con claridad la voluntad expresada por el elector.

SUP-JIN-342/2006

SUP-JIN-305/2006

SUP-JIN-305/2006

• Nulo. Se colocó una pequeña cruz cuyo vértice y mayor parte de sus líneas se encuentra entre los emblemas de la coalición Por el Bien de Todos y el partido Nueva Alianza.

VOTOS EMITIDOS A FAVOR DE CANDIDATOS NO REGISTRADOS

• Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarán en el acta por separado.

• No se computan a favor de ninguna opción política.

• Efectos sólo estadísticos.

¿QUÉ SE NECESITA PARA¿QUÉ SE NECESITA PARA ESTUDIAR ESTA CAUSAL?ESTUDIAR ESTA CAUSAL?

•a) Verificar si existió error o dolo en la computación de los votos.

•b) Que ese error o dolo sea determinante para el resultado de la votación.

¿QUÉ DEBE ENTENDERSE POR¿QUÉ DEBE ENTENDERSE POR ERROR Y DOLO?ERROR Y DOLO?

“ERROR”: cualquier idea o expresión no conforme a la verdad o que tenga diferencia con el valor correcto y que jurídicamente implica la ausencia de mala fe.

“DOLO”: conducta que lleva implícito el engaño, el fraude, la simulación o la mentira.

¿QUÉ DATOS DEBEN VERIFICARSE?¿QUÉ DATOS DEBEN VERIFICARSE?1. Total ciudadanos que votaron.

(LNE, resoluciones del TEPJF, representantes de los partidos políticos o coaliciones, o registrados en acta de electores en tránsito en casillas especiales)

2. Total votos depositados en la urna.

3. Votación emitida.(votos emitidos a favor de cada partido o coalición, candidatos no registrados, votos nulos)

EJEMPLOSCASILLA TOTAL DE

CIUDADANOS QUE VOTARON

TOTAL DE BOLETAS DEPOSITADAS EN LA

URNA

VOTACIÓN EMITIDA

ERROR EN LA COMPUTACIÓN DE

LOS VOTOS

A 540 540 540 NO

B 540 520 520 NO

C 530 530 500 SI

D 530 530 550 SI

¿CUÁNDO ES DETERMINANTE?

Análisis numérico o cuantitativo Si error es mayor o igual a la diferencia de votos obtenidos por 1er y 2º lugares en la casilla (con independencia del sitio que ocupó el impugnante).

Análisis cualitativo Efecto grave que la violación produce en el resultado creíble, certero, legal y transparente de la votación recibida en casilla (vulneración de principios de certeza, legalidad e imparcialidad).

AtenciónSe deben de llenar todos los datos.

Datos que deben coincidir: ciudadanos que votaron, boletas extraídas de la urna y votación emitida.

Contar con un método para verificar el correcto cómputo de votación.

FORMATOCASILLA BOLETAS

RECIBIDAS

A

BOLETAS SOBRANTES

B

BOLETAS UTILIZADAS

(A – B)

C

TOTAL CIUDADANOS

QUE VOTARON

D

TOTAL BOLETAS DEPOSITADAS EN LA URNA

E

VOTACIÓN EMITIDA

F

BOLETAS CONTABILIZADAS

(B + F)

549 B 516 458 58 256 256 256 714

DIFERENCIA ENTRE

ELECTORES QUE VOTARON

Y BOLETAS DEPOSITADAS EN LA URNA

Columna 1

(D – E)

DIFERENCIA ENTRE

BOLETAS DEPOSITADAS Y VOTACIÓN

EMITIDA

Columna 2

(E – F)

DIFERENCIA ENTRE

ELECTORES QUE VOTARON Y VOTACIÓN

EMITIDA

Columna 3

(D – F)

DIFERENCIA MAYOR ENTRE COLUMNAS 1, 2

Y 3

VOTOS OBTENIDOS POR

1er. LUGAR

VOTOS OBTENIDOS POR

2º. LUGAR

DIFRENCIA DE VOTOS ENTRE PARTIDOS QUE OBTUVIERON EL 1er. Y 2º. LUGAR DE VOTACIÓN

ERROR DETERMINANTE

SI / NO

0 0 0 0 85 70 15

FORMATOCASILLA BOLETAS

RECIBIDAS

A

BOLETAS SOBRANTES

B

BOLETAS UTILIZADAS

(A – B)

C

TOTAL CIUDADANOS

QUE VOTARON

D


E

VOTACIÓN EMITIDA

F


(B + F)

549 B 516 458 58 256 256 256 714

DIFERENCIA ENTRE



Columna 1

(D – E)

DIFERENCIA ENTRE


EMITIDA

Columna 2

(E – F)

DIFERENCIA ENTRE


EMITIDA

Columna 3

(D – F)


Y 3

VOTOS OBTENIDOS POR

1er. LUGAR

VOTOS OBTENIDOS POR

2º. LUGAR


ERROR DETERMINANTE

SI / NO

Si, porque boletas contabilizadas no coincide con boletas recibidas.

Boletas utilizadas no corresponde a ciudadanos que votaron, boletas en urna y votación emitida

0 0 0 0 85 70 15

FORMATO

CASILLA BOLETAS RECIBIDAS

A

BOLETAS SOBRANTES

B

BOLETAS UTILIZADAS

(A – B)

C

TOTAL CIUDADANOS

QUE VOTARON

D


E

VOTACIÓN EMITIDA

F


(B + F)

849 B 532 276 256 256 254 254 530

DIFERENCIA ENTRE



Columna 1

(D – E)

DIFERENCIA ENTRE


EMITIDA

Columna 2

(E – F)

DIFERENCIA ENTRE


EMITIDA

Columna 3

(D – F)


Y 3

VOTOS OBTENIDOS POR

1er. LUGAR

VOTOS OBTENIDOS POR

2º. LUGAR


ERROR DETERMINANTE

SI / NO

2 0 2 2 93 92 1

FORMATO

CASILLA BOLETAS RECIBIDAS

A

BOLETAS SOBRANTES

B

BOLETAS UTILIZADAS

(A – B)

C

TOTAL CIUDADANOS

QUE VOTARON

D


E

VOTACIÓN EMITIDA

F


(B + F)

849 B 532 276 256 256 254 254 530

DIFERENCIA ENTRE



Columna 1

(D – E)

DIFERENCIA ENTRE


EMITIDA

Columna 2

(E – F)

DIFERENCIA ENTRE


EMITIDA

Columna 3

(D – F)


Y 3

VOTOS OBTENIDOS POR

1er. LUGAR

VOTOS OBTENIDOS POR

2º. LUGAR


ERROR DETERMINANTE

SI / NO

NO

No se afecta

cómputo de votos

2 0 2 2 93 92 1

Ejemplo: SUP-JRC-491/2006 Tabasco

A B C D E F G

BOLETAS

RECIBIDAS

BOLETAS

SOBRANTES

BOLETAS RECIBIDAS

MENOS BOLETAS

SOBRANTES

CIUDADANOS QUE VOTARON

CONFORME A LA LISTA NOMINAL

SUMA DE LA

VOTACIÓN TOTAL

EMITIDA

DIFERENCIA

MAYOR ENTRE C,

D Y E

VOTACIÓN

PRIMER

LUGAR

VOTACIÓN

SEGUNDO

LUGAR

DIFERENCIA

ENTRE 1° Y 2° LUGAR

DETERMINAN

TE

177C1 549 265 284 275 284 9 89 87 2 SI

Ejemplo: SUP-JRC-49/2006 y acumulado Estado de México

1 2 3 4 5 6 7 8 A B C

Casilla Boletas recibidas Boletas sobrantes

Boletas recibidas menos boletas

sobrantes

Ciudadanos que votaron

conforme a la lista nominal

Total de boletas

depositadas en la

urna

Votación total

emitida

Votación 1er lugar

Votación 2° lugar

Diferencia entre 1° y 2° lugar

Diferencia máxima

entre 4, 5 y 6

El resultado de B es

determinante si o no

1228C2 560 392 168 168 168 168 81 52 29 0 NO

3952C1 721 473 248 247 247 247 107 106 1 0 NO

3973B 1417 442 975 274 274 274 133 99 34 0 NO


1 2 3 4 5 6 7 8 A B C

CasillaBoletas

recibidasBoletas

sobrantes

Boletas recibidas

menos boletas sobrantes

Ciudadanos que votaron conforme a

la lista nominal

Total de boletas

depositadas en la urna

Votación total emitida

Votación 1er lugar

Votación 2° lugar

Diferencia entre 1° y 2°

lugar

Diferencia máxima

entre 4, 5 y 6



1149C3 1200 1200 179 179 84 76 8 NO

1161B 695 *522 173 203 203 103 77 26 NO

1170C1 735 204 204 95 87 8 NO

1170C2 735 181 181 84 74 10 NO

1173C4 152 152 65 63 2 NO


1 2 3 4 5 6 7 8 A B C

CasillaBoletas

recibidasBoletas

sobrantes

Boletas recibidas

menos boletas

sobrantes

Ciudadanos que votaron

conforme a la lista nominal

Total de boletas



Votación 1er lugar

Votación 2° lugar


lugar

Diferencia máxima

entre 4, 5 y 6



1151C3 708 562 146 161 160 161 77 63 14 1 NO

1151C2 712 649 *63 163 163 74 67 7 0 NO

1152 B 550 412 138 138 142 141 63 56 7 4 NO

1152C1 550 396 154 *153 154 154 70 53 17 1 NO

1153C1 707 531 176 *691 176 176 87 66 21 515 NO


1 2 3 4 5 6 7 8 A B C

CasillaBoletas

recibidasBoletas

sobrantes

Boletas recibidas

menos boletas sobrantes

Ciudadanos que votaron conforme a

la lista nominal

Total de boletas



Votación 1er lugar

Votación 2° lugar


lugar

Diferencia máxima

entre 4, 5 y 6



1170B 735 205 206 92 91 1 1 SI

1170C3 736 166 153 76 67 9 13 SI

1217B 649 499 150 149 152 59 58 1 3 SI


1 2 3 4 5 6 7 8 A B C

CasillaBoletas

recibidasBoletas

sobrantes

Boletas recibidas

menos boletas

sobrantes

Ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal

Total de boletas



Votación 1er lugar

Votación 2° lugar


lugar

Diferencia máxima entre

4, 5 y 6



1204B 598 430 168583122

168 168 69 62 741546

SI

1210C2 680 510 170*665172

*685 175 72 70 2510

3SI

1210C4 505 177 186 186 80 73 7 9 SI

1221C1 752 626 126*160158

160 160 68 66 202

SI

1230C1 584 385 199*161164

327 327 132 130 2166163

SI

3955C1 723 427 296*2

296316 316 149 133 16

31420

SI


CASILLA 2486 CONTIGUA 1

Boletas recibidas

Boletas sobrantes

Boletas utilizadas

Ciudadanos que votaron Boletas extraídas de la urna

Votación Emitida

Diferencias

667 286 381 647Dato inverosímil. No debe tomarse en cuenta

378 378 3

269(por dato de ciudadanos que votaron)

Actualización de la causal de error o dolo en el cómputo

• Elecciones diputados federales y senadores 2006 = 249 casillas anuladas.

• Elecciones de diputados federales 2009 =15 casillas anuladas.

- En distritos electorales federales se realizó el recuento total o parcial de votación recibida en casilla. Se corrigen errores de los funcionarios de casilla.

- Consecuencia: Artículo 295.8 COFIPE – Se excluyen del estudio de causal de nulidad de votación o de un nuevo recuento, las casillas en que se realizó recuento por Consejos Distritales IFE.

¿QUÉ SE NECESITA PARA ESTUDIAR ESTA CAUSAL?

• Acta de escrutinio y cómputo.

• Acta de jornada electoral.

• Hoja de incidentes.

• Recibo de entrega de documentación electoral al presidente de casilla.

• Lista nominal de electores.

• Diligencia de apertura de paquetes electorales.

JURISPRUDENCIA

• ACTA DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. SU VALOR PROBATORIO DISMINUYE EN PROPORCIÓN A LA IMPORTANCIA DE LOS DATOS DISCORDANTES O FALTANTES. Tesis S3ELJ 16/2002.

• DILIGENCIAS PARA MEJOR PROVEER. PROCEDE REALIZARLAS CUANDO EN AUTOS NO EXISTAN ELEMENTOS SUFICIENTES PARA RESOLVER. Tesis S3ELJ 10/97.

• ERROR EN LA COMPUTACIÓN DE LOS VOTOS. EL HECHO DE QUE DETERMINADOS RUBROS DEL ACTA DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO APAREZCAN EN BLANCO O ILEGIBLES, O EL NÚMERO CONSIGNADO EN UN APARTADO NO COINCIDA CON OTROS DE SIMILAR NATURALEZA, NO ES CAUSA SUFICIENTE PARA ANULAR LA VOTACIÓN. Tesis S3ELJ 08/97.

• ERROR GRAVE EN EL CÓMPUTO DE VOTOS. CUÁNDO ES DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN (Legislación de Zacatecas y similares). Tesis S3ELJ 10/2001.

• ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE LA VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA EN SUSTITUCIÓN DE LA AUTORIDAD ELECTORAL ADMINISTRATIVA. PROCEDE LA CORRECCIÓN DE ERRORES ENCONTRADOS (Legislación del Estado de México y similares). Tesis S3ELJ 04/2002.

• PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. SUS FORMALIDADES DOTAN DE CERTEZA AL RESULTADO DE LA VOTACIÓN. Tesis S3ELJ 44/2002.

Tesis Relevantes

• ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE CASILLAS. SÓLO SON IMPUGNABLES, INDIVIDUALMENTE, EN INCONFORMIDAD (Legislación de San Luis Potosí). Tesis S3EL 015/2004.

• BOLETAS ELECTORALES. LA OBSERVACIÓN DE MARCAS DIFERENTES PUESTAS EN ÉSTAS, RESULTA INSUFICIENTE PARA ESTABLECER QUE FUERON HECHAS POR PERSONAS DISTINTAS AL CORRESPONDIENTE ELECTOR. Tesis S3EL 157/2002.

• BOLETA MUTILADA. EL VOTO EXPRESADO EN ELLA NO PUEDE CONSIDERARSE VÁLIDO (Legislación de Tlaxcala y similares). Tesis S3EL 057/2002.

• ERROR EN EL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE LOS VOTOS. EL INTERÉS PARA IMPUGNARLO CORRESPONDE A CUALQUIERA DE LOS PARTIDOS CONTENDIENTES EN LA ELECCIÓN. Tesis S3EL 029/97.

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Artículo 75, párrafo 1, inciso f), LGSMIME Artículo 298, fracción IX, CEEM* Haber mediado dolo o error en la computación de los votos y siempre que ello