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As origens da polícia - we. Whitehouse+As+origens+da... · PDF fileAs origens da polícia ... criminológica de ‘delitos de ordem pública’ é perigosamente próxima da descrição

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AsorigensdapolciaDavidWhitehouse

NaInglaterraeEUAapolciaapareceunointervalodepoucasdcadas,aproximadamenteentre1825e1855.

Anovainstituionoeraumarespostaaoaumentodacriminalidade,enotinhaumaintenoverdadeiradeexperimentarnovosmtodosdelidarcomocrime.Aformamaiscomumcomqueasautoridadestiveramqueresolverumcrime,antesedepoisdosurgimentodapolcia, continuousendoadelaodeumapessoaporoutra.

Almdisso,ocrimeumatoindividual,easelitesdominantesqueinventaramapolciaestavamtentandoresponderaosdesafioscolocadospelaaocoletiva.Emsuma,asautoridadescriaramapolciaparalidarcomumgrandeedesafiadormovimentodemassas.Foiocaso

dasgrevesnaInglaterra

dostumultosnonortedosEstadosUnidos

edaameaadeinsurreiodeescravosnosuldomesmopas.

Porisso,apolciaumarespostaparaasmassas,enoparaocrime.

Voumeconcentraremestabelecerquemeramessasmassasecomoelassetornaramumaameaa,um desafio. Veremos que uma das dificuldades enfrentadas pelos governantes, alm dodesenvolvimento da polarizao social nas cidades, foi a demolio dos velhos mtodos desuperviso pessoal da populao trabalhadora. Nestas dcadas, o Estado entrou em cena paraemendarestafraturasocial.

Veremos como, no Norte, a invenodapolcia era apenas umaparte doesforoestatal paracontrolaremoldaraforadetrabalhoemumabasediria.Osgovernostambmexpandiramseussistemasdeassistnciasocialpararegularomercadodetrabalho,edesenvolveramosistemadeeducaopblicaparacontrolaramentalidadedostrabalhadores.Vourelacionarestespontosaotrabalhodapolciamaistarde,masvoufocarprincipalmenteemcomoapolciafoidesenvolvidaemLondres,NovaYork,Charleston(CarolinadoSul)eFiladlfia.

***

Paraseterumaideiadoquehdeespecialnapolciamoderna,nosajudarfalarsobreasituaoquandoocapitalismoestavaapenascomeando. Especificamente, vamosver comoeramascidadescomerciaisdoperodomedieval,emtornodemilanosatrs.

Aclassedominantedessetemponoresidianascidades.Ossenhoresfeudaisestavamassentadosna zona rural. Eles nodispunhamdeumapolcia. Eles poderiam reunir foras armadas paraaterrorizarosservosqueeramsemiescravosoupoderiamfazeraguerracontraoutrosnobres.Masessasforasnoeramprofissionaisenememtempointegral.

A populao das cidades era em sua maioria servos que tinham comprado sua liberdade, ousimplesmente fugido de seus mestres. Eles eramconhecidos como burgueses, o que significaresidentedascidades(burgos). Forampioneirosnaimplementaoderelaes econmicasquemaistardeficaramconhecidascomocapitalismo.

Paraopropsitodanossadiscusso,digamosqueumcapitalistaalgumqueusaodinheiroparaganharmaisdinheiro.Nocomeo,oscapitalistasdominanteseramcomerciantes.Umcomercianteusaodinheiroparacomprarmercadoriasafimdevendlospormaisdinheiro. H tambmoscapitalistas que lidamapenas comdinheiro banqueiros queemprestamcerta somacomoobjetivodeobterdevoltaummontantemaior.

Eles tambmpodemser artesos, que comprammateriais e fazemalgumacoisa, por exemplosapatos, para serem vendidos por mais dinheiro. No sistema de guildas, um mestre artesosupervisionavaetrabalhavacomostrabalhadoreseaprendizes.Osmestresseaproveitavamdeseutrabalho,entohaviaexplorao,masostrabalhadoreseaprendizestinhamesperanasrazoveisdequeelestambmsetornariammestres.Portanto,asrelaesdeclassenascidadesforambastante

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fludas, especialmente emcomparao comas relaes entre nobres e servos. Almdisso, asguildasoperavamdemaneirasquelimitavamaexplorao,demodoqueeramoscomerciantesquemrealmenteacumulavacapitalnoperodo.

NaFrana, durante os sculos XIe XII, essas cidades eramconhecidas comocomunas. Eramincorporadasaostatusdecomunasobcertascondies,svezescomapermissodeumsenhorfeudal,masgeralmenteeramvistascomoentidadesautogovernadasou,inclusive,comocidadesestado.

Mas elas no tinhampoliciais. Dispunhamde seus prprios tribunais, e umpequeno exrcitoformadopelosprpriosmoradores.Estasforasnoseencarregavamdeacusaraningum.Seseroubavaousesofriaumataque,ouseeraenganadoemumnegcio,entoocidado,comovtima,levantavaasacusaes.

Umexemplodessajustiafaavocmesmo,ummtodoquedurousculos,eraconhecidocomoagritaria. Sevoc estivesseemummercadoeviaalgumroubando,atestemunhadeveriagritarLadro,ladro!eperseguiroacusado.Ocostumeeraqueaspessoasquevissemissosesomariamgritariaetambmcorreriamatrsdoladro.

As cidades no tinham polcia, porque havia umaltograudeigualdadesocial,quedavaspessoasumsentimentoderesponsabilidademtua.Aolongodosanos,oconflitodeclassesseintensificounascidades,masaindaassimpermaneceramunidas,graasaoantagonismocomumcontraopoderdosnobres,econtinuaramcomseuslaosderesponsabilidademtua.

Durante sculos, os franceses mantiveram e idealizaram recordaes dessas primeiras cidadescomunas,comunidadesautogovernadasdeigualparaigual.Portanto,nosurpreendentequeem1871,quandoostrabalhadorestomaramParis,abatizaramcomoComuna.Masdemosumsaltohistricograndedemaisparaotemaquenosocupa.

***

Ocapitalismofoiexperimentandoimportantesmudanasmedidaqueestavacrescendonoventredasociedadefeudal.Primeiro,otamanhodapropriedadedocapitalcresceu.Lembremosqueestaaquesto:converterpequenaspilhasdedinheiroemlotesmaiores.Ovolumedecapitaiscomeouacrescerastronomicamenteduranteaconquistadocontinenteamericano,conformeoouroeaprataeramsaqueadosdoNovoMundoeosafricanoseramsequestradosparatrabalharnas

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plantaes.

Cada vez mais e mais coisas eramproduzidas para a venda nos mercados. Os perdedores nacompetiodomercadocomearamaperdersuaindependnciacomoprodutoresetiveramqueserempregadas como trabalhadores assalariados. Mas em lugares como a Inglaterra, a fora queimpulsionavaaspessoasaprocurartrabalhoassalariadoeraoEstado,queestavaexpulsandooscamponesesdaterra.

Ascidadesiamcrescendomedidaqueessecamponeseschegavamdocampocomorefugiados,enquantoadesigualdadenelasaumentava. Aburguesiacapitalistatornouseumacamadasocialaindamaisdistintadostrabalhadoresdoquecostumavaser.Omercadocausavaumefeitocorrosivosobreasolidariedadedasguildas,algoquetrataremoscommaisdetalhequandofalarmosdeNovaYork.Asoficinaserammaioresdoquenunca, eumpatroinglspodia ter sobseucomandodezenasdetrabalhadores.AgoraestamosfalandodeumperodoemtornodemeadosdosculoXVIII,operodoimediatamenteanterioraoinciodaautnticaindustrializao.

Aindanohaviapolcia,masasclassesricasempregavamcadavezmaisviolnciaparareprimirapopulaopobre.svezesseordenavaaoexrcitoquedisparassecontraasmassasrebeldes,eporvezes os juzes locais prendiamos lderes e os enforcavam. A luta de classes comeou a seintensificar,masascoisascomeamrealmenteamudarcomoimpulsodaRevoluoIndustrialnaInglaterra.

***

Enquantoisso, aFranaestavapassandoporsuaprpriarevoluopolticaesocial, quecomeou em1789. A resposta da classe dominante britnica foi de pnico dos trabalhadoresbritnicos seguirem o caminho francs. Sindicatos e encontros de mais de 50 pessoas foramtornadosilegais.

No entanto, os trabalhadores ingleses participaram de manifestaes e greves cada vez maisextensasentre1792e1820.Arespostadaclassedominantefoioenviodoexrcito.Masoexrcitospodefazerduascoisas,enenhumaboa.Elespodemserecusaraatirar,easmassascontinuamafazer o que estavam fazendo. Ou eles podem disparar contra a multido e produzir mrtirestrabalhadores.

exatamenteoqueaconteceuemManchester em1819.Ossoldadosforamenviadoscontraumamultidode80.000,ferindocentenasematando

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onze. Emvezdesubmeterasmassas,esseseventos,conhecidoscomooMassacredePeterloo,provocouumaondadegreveseprotestos.

Atmesmoatticaclssicadeenforcaroslderesdomovimentocomeouasairpelaculatra.Umaexecuopoderiaexercerumefeitonegativosobreumacentenadepessoas,masagoraosreunidosparaapoiaraocondenadoeramcinquentamil,easexecuesencorajavaosalutar.Ocrescimentodascidadesbritnicas,eocrescimentodentrodelasdapolarizaosocial(ouseja,duasmudanasquantitativas),comearamaproduzirexplosesdelutaqualitativamentediferentes.

Aclassedominantenecessitavadenovasinstituiesparacontrolarisso.UmadelasfoiapolciadeLondres,fundadaem1829,apenasdezanosdepoisdePeterloo.Anovaforapolicialfoiprojetadaespecificamenteparaaplicarviolncianoletalcontraasmassas,paraquebrlasedeliberadamenteevitar que surgissemmrtires. No entanto, qualquer fora organizada para implantar violnciarotineiramenteacabar algumavezmatando.Masparacadaassassinatopolicial h centenasoumilharesdeatosdeviolnciapolicial quenosoletais, calculadosecalibradosparaproduzirintimidaoeevitarumarespostacoletivafuriosa.

QuandoapolciadeLondresnoestavaconcentradaemesquadresparacontrolaramultido,seespalhavapelacidadeparacontrolaravidacotidianadospobresedaclassetrabalhadora.Aquiserenemjasfunesdapolciamoderna:aformadispersadevigilnciaeintimidao,chamadaluta contra o crime, e a forma concentrada de atividade contra greves, tumultos e grandesmanifestaesdemassa.

Esseltimopontoomotivoparaoqualfoicriada,paralidarcomasmassas,masoquevemosnamaiorpartedotempoapresenadaguarda.AntesdefalarmossobreaevoluodapolciaemNovaYorkqueroexplorarasconexesentreessasduasformasdetrabalhopolicial.

***

Voucomearcomotemageraldalutadeclassesemtornodautilizaodoespaopblico.umaquestomuitorelevanteparaostrabalhadoreseospobres.Osespaosabertossoimportantesparaostrabalhadores:

paratrabalhar

paradiversoeentretenimento

paraviver,sevocnotemumacasa

eparaapoltica

Emprimeiro lugar, o trabalho. Enquanto prsperos comerciantespodemcontrolarespaosfechados,aquelessemmeiossovendedoresambulantes.Oscomerciantesassentadososviamcomoconcorrentesechamavamapolciaparaexpulslos.

Os vendedores de rua tambm so timos fornecedores de mercadorias roubadas, pela suamobilidadeeanonimato.Noforamapenasosbatedoresdecarteiraeladresquefizeram

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