Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ASPECTOS ECONOMICOS, ASPECTOS ECONOMICOS, SOCIOCULTURALES E SOCIOCULTURALES E
INSTITUCIONALES DEL INSTITUCIONALES DEL USO DE LAS AGUAS USO DE LAS AGUAS
RESIDUALESRESIDUALES
CEPIS/OPS/OMSCEPIS/OPS/OMS
BENEFICIO DEL USO DE BENEFICIO DEL USO DE AGUAS RESIDUALESAGUAS RESIDUALES
? USO EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO? AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA? APORTE DE NUTRIENTES? ABASTECIMIENTO ALIMENTARIO? GENERACIÓN DE EMPLEOS? VIABILIDAD DEL TRATAMIENTO? PROTECCIÓN AMBIENTAL? PROTECCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA
IMPLICANCIAS ECONÓMICAS•• Costo del agua: segCosto del agua: segúún tecnologn tecnologííaa•• PaPaííses desarrollados :ses desarrollados :
–– Altos ingresos: $ 26,000 Altos ingresos: $ 26,000 -- 16,000 / a16,000 / aññoo–– Tarifas altas: 1/3 agua, 2/3 desagTarifas altas: 1/3 agua, 2/3 desagüüee
•• PaPaííses latinos :ses latinos :–– Bajos ingresos: $ 2,500 Bajos ingresos: $ 2,500 -- 460 / a460 / aññoo–– Tarifas sociales subvencionadasTarifas sociales subvencionadas–– Clima tropicalClima tropical
•• TecnologTecnologíía apropiada : Unidades integradas a apropiada : Unidades integradas Costo compartidoCosto compartido
BENEFICIOS ECONBENEFICIOS ECONÓÓMICOS DEL MICOS DEL USO DE AGUAS RESIDUALESUSO DE AGUAS RESIDUALES•• Costos a ser asumidos por la ciudadCostos a ser asumidos por la ciudad
– Recolección de excretas– Tratamiento convencional
•• Costos a ser asumidos por el Costos a ser asumidos por el reusoreuso– Tratamiento adicional : calidad requerida
•• Ahorro por el Ahorro por el reusoreuso– Costo menor de tratamiento– Sistema de evacuación de agua : emisarios– Reemplazo de otras fuentes de agua– Remplazo de fertilizantes químicos
CONSIDERACIONES ECONCONSIDERACIONES ECONÓÓMICAS MICAS DE LA LOCALIZACIDE LA LOCALIZACIÓÓNN
• COSTO DEL TRANSPORTE DEL AGUA :– Distancia entre la ciudad y la planta– Distancia entre la planta y área de reuso
• COSTO DEL TERRENO– Cercano a la ciudad : elevado– En un área rural : bajo– Terreno ereaso : muy bajo
CREDITO ROTATIVOCREDITO ROTATIVO
CONDICIÓN CRED. INTER CRED. LOCAL
Plazo (años) 20 5
Gracia (años) 4 2
Interes (%) 6 12
(p) En proyecto
San Juan (Perú) 400 ha
Tacna (Perú) 400 ha
Chiclayo (Perú) 2,000 ha
Mendoza (Argentina) 2,000 ha
Corrientes (Argentina) 1,600 ha (p)
San Bartolo (Perú) 8,000 ha (p)
NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL USO DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS :
NUEVAS OPORTUNIDADES NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL USO DE LAS AGUAS PARA EL USO DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMRESIDUALES DOMÉÉSTICAS :STICAS :
Directo : 18,000 personasDirecto : 18,000 personasIndirecto : 14,000 personasIndirecto : 14,000 personas
San Juan (Perú) 100 familias
Tacna (Perú) 100 familias
Chiclayo (Perú) 500 familias
Mendoza (Argentina) 500 familias
Corrientes (Argentina) 400 familias
San Bartolo (Perú) 2,000 familias
OFERTA DE TRABAJO :OFERTA DE TRABAJO :OFERTA DE TRABAJO :
MEJOR SOSTENIBILIDAD DEL MEJOR SOSTENIBILIDAD DEL TRATAMIENTO TRATAMIENTO :
• Tacna (Perú) : riego de 400 ha con tarifas acordadas
• Chiclayo (Perú) : riego de 2,000 ha. Con aporte de 200 ha para la planta
• San Bartolo (Perú) : riego de 8,000 ha y se está estudiando un sistema tarifario
• Planta UNI (Perú) : venta de agua tratada a $ 0.20 / m3
EMPRESA DE AGUA DE EMPRESA DE AGUA DE CORRIENTES (ARGENTINA)CORRIENTES (ARGENTINA)
•• ESTRATEGIA ESTRATEGIA EMPRESARIAL EMPRESARIAL 20002000--2005 :2005 :
•• UTILIZACIUTILIZACIÓÓN N TOTAL DE TOTAL DE EFLUENTESEFLUENTES
•• InversiInversióón: $ 4 millonesn: $ 4 millones
•• Compra de 1,600 haCompra de 1,600 ha
•• Cultivos: arroz, cCultivos: arroz, cíítricos, tricos, peces y eucaliptospeces y eucaliptos
CONTROL DE LA CONTROL DE LA CONTAMINACICONTAMINACIÓÓN AMBIENTALN AMBIENTAL
• Uso planificado de aguas residuales evita contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
• Puede reemplazar el uso de aguas subterráneas para riego.
• Evita la intrusión de agua salada en el acuífero en la zona costera.
LIMITACIONES DEL USO DE AGUAS RESIDUALES
? RIESGOS PARA LA SALUD
? IMPACTOS AMBIENTALES? Contaminación de acuíferos? Salinización de suelos? Presencia de vectores? Malos olores
? POCA ACEPTACIÓN PÚBLICACEPIS/OPSCEPIS/OPS
ACTITUD DE LA COMUNIDADASPECTOS SOCIOCULTURALES
? REPULSIÓN A LAS EXCRETAS? TEMOR A ENFERMEDADES? MALOS OLORES? MOLESTIAS DE MOSQUITOS? NORMAS RELIGIOSAS
? REACCIÓN DEL GOBIERNO: PROHIBICIÓN
CEPIS / OPS
FACTORES LIMITANTES :FACTORES LIMITANTES :
• El condicionamiento de selección de la tecnología
• Poca aceptación de la tecnología apropiada y el enfoque integral tratamiento/reuso
• Manejo exclusivo por instituciones públicas• Actitud de rechazo al uso de los efluentes• Poca participación comunitaria
POCA PARTICIPACIPOCA PARTICIPACIÓÓN N COMUNITARIA :COMUNITARIA :
•• Asunto tradicionalmente manejado por Asunto tradicionalmente manejado por municipalidades y empresas de aguamunicipalidades y empresas de agua
•• Muchos no asumen el problemaMuchos no asumen el problema•• AplicaciAplicacióón de tecnologn de tecnologíías de alto costoas de alto costo•• No cumplen requerimientos de calidadNo cumplen requerimientos de calidad•• Recuperan inversiRecuperan inversióón con tarifas altasn con tarifas altas
Una mayor participaciUna mayor participacióón n comunitaria permitircomunitaria permitiráá ::
• Usar tecnologías apropiadas
• Controlar la calidad del tratamiento y los productos generados en el reuso
• Proteger la salud de los trabajadores y consumidores
ESTRATEGIA GUBERNAMENTALASPECTOS SOCIOCULTURALES
? PROGRAMA DE CONTROL DEL TRATAMIENTO Y USO
? MARCO LEGAL EXIGENTE Y PROMOTOR? EFICIENCIA DEL SISTEMA? PLAN DE MANEJO DE RECURSOS
HÍDRICOS? EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN
CEPIS/OPSCEPIS/OPS
LEGISLACILEGISLACIÓÓN SOBRE N SOBRE AGUAS RESIDUALES :AGUAS RESIDUALES :
• Reemplazo de la prohibición por la regulación y control
• CEPIS fomenta las directrices sanitarias de la OMS
• Perú• México• Colombia• Ecuador• Costa Rica• Argentina
ASPECTOS LEGALES
• VIABILIDAD DE PROYECTOS SEGÚN LEGISLACIÓN
• LEGISLACIÓN LIMITADA: USO INDISCRIMINADO• LEGISLACIÓN ESTRICTA: NO SE CUMPLE
• POLÍTICAS– ESTÁNDARES REALISTAS Y PROTECTORES– MECANISMOS DE COORDINACIÓN– ESTABLECER RESPONSABILIDADES– RECURSOS SUFICIENTES
CEPIS/OPSCEPIS/OPS
MARCO NORMATIVO ACTUAL SOBRE MARCO NORMATIVO ACTUAL SOBRE AGUAS RESIDUALES EN EL PERAGUAS RESIDUALES EN EL PERÚÚ
• Ley General de Aguas• Ley de Promoción a la Inversión Privada en
el campo del Saneamiento• Norma S.090 Plantas de tratamiento de
aguas residuales (Reglam. Nac. Construc.)• Otros dispositivos que mencionan:
– Código Sanitario del Perú– Código del Medio Ambiente
USO DE AGUAS RESIDUALES CON USO DE AGUAS RESIDUALES CON FINES DE IRRIGACIFINES DE IRRIGACIÓÓNN
LEY GENERAL DE AGUAS, TÍTULO III, CAPITULO VIII
• Autorización sanitaria previa (Min. Salud)• Licencia para uso (Min. Agricultura)
• Uso sujeto a tratamiento adecuado según tipo y utilización de los cultivos
• Terrenos irrigados serán cercados Prohibición de ingreso libre
• Planta y área reuso a 100 m de población• DIGESA: controla eficiencia de tratamiento
TIPO Y UTILIZACITIPO Y UTILIZACIÓÓN DE CULTIVOSN DE CULTIVOSArtículo 197, Ley General de Aguas, D.S. No. 029-83-SA
a. Industriales, para consumo humano, con proceso industrial: tratamiento primario
b. Forestales, algodón y maíz: mínimo tratamiento primario
c. Frutales de tallo alto y tubérculos: tratamiento secundario
d. Forrajes: tratamiento secundario, ganado lechero sin acceso a los campos
No menciona hortalizas : PROHIBIDO
LEY DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL CAMPO DEL SANEAMIENTO
Decreto Legislativo No. 697
• Promueve inversión privada para explotar servicios:– Alcantarillado: recolección, tratamiento y
disposición. Administración y ventaventa.– Reuso: captación, tratamiento y utilización.
Administración y ventaventa.
• Explotación libre, eliminando exclusividad de organismos gubernamentales.
UNIDADES MODELOS PARA FOMENTAR EL TRATAMIENTO Y USO DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
AGUILA / IDRC / CEPISAGUILA / IDRC / CEPIS
TRANSFORMAR
UN PROBLEMA EN
UN RECURSO
AGUAS RESIDUALES DOMAGUAS RESIDUALES DOMÉÉSTICASSTICAS