Fernando Mendoza, Alcalde de Arguedas

Abel del Rey, EIN Arquitectura e Ingeniería Urbana S.L.

20 de mayo de 2016

JORNADA SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

EN LAS ENTIDADES LOCALES

ASPECTOS PRÁCTICOS

NOVEDOSOS DEL PLANEAMIENTO:

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

(Modelo de Buenas prácticas. Plan

Municipal de Arguedas)

PARTICIPACIÓN EN LOS PGM’s

1. Se inicia en fases avanzadas del proceso.

2. Se centra en procesos de información pública y alegaciones.

3. La ciudadanía y colectivos no participan en el proceso de

elaboración, sólo conocen los documentos una vez

elaborados (Contenidos inflexibles, solo puede aceptarse o

rechazarse las propuestas).

4. No permite la reflexión conjunta, el debate y la aportación de

valoraciones y/o sugerencias más allá de las alegaciones.

5. Carece de componentes educativos-formativos.

PROBLEMÁTICA DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN

ARGUEDAS

Formaba parte de los requisitos del pliego de condiciones técnicas.

Exigía la integración con el proceso de participación de la Agenda 21 ya

iniciado.

Cuenta con la particularidad de ser un proceso de un elevado componente

técnico, lo cual requiere un proceso de un carácter más general y

estratégico a un carácter más especializado y pormenorizado.

2 Fases que coinciden con las fases de EMOT y PUM

Cada Fase contaba en su diseño con las 3 partes con las que debe contar

un proceso de participación:

Motivación

Consulta

Retorno

En la actualidad solo se ha desarrollado la Fase de EMOT

PLAN DE PARTICIPACIÓN DE ARGUEDAS

ENCUADRE

1. Involucrar a la ciudadanía en el desarrollo de su municipio y en la

configuración de su ciudad.

2. Dar a conocer de forma divulgativa el proceso de elaboración del PGM de

Arguedas entre la población.

3. Estimular el interés y la motivación de ciudadanos/as, agentes económicos

y sociales para involucrarse y participar de forma activa y constructiva en la

elaboración del PGM.

4. Enriquecer el proceso de elaboración del PGM con las aportaciones

derivadas del proceso de participación ciudadana, social e institucional.

5. Prevenir conflictos y agilizar la tramitación del Plan mediante un proceso

informativo y participativo en todas las fases del PGM.

6. Contribuir con este proceso a generar una cultura y una dinámica más

participativa en el municipio a nivel ciudadano e institucional.

PLAN DE PARTICIPACIÓN

OBJETIVOS

Agentes institucionales: Ayuntamiento, Instituciones con competencias en

la ordenación del territorio.

Agentes económicos y sociales con presencia e interés en el desarrollo

territorial y urbano del municipio: industria local, comercio, turismo,

asociaciones ciudadanas, responsable técnicos de equipamientos

relevantes, asociaciones/agentes relacionados con el medio ambiente.

Agentes urbanísticos relacionados con la construcción, promoción,

técnicos/as o expertos/as de urbanismo.

Ciudadanos/as a nivel particular, en su diversidad social (población adulta,

jóvenes, población infantil), propietarios, personas afectadas por el Plan,

etc.

PLAN DE PARTICIPACIÓN

MAPA DE AGENTES

Este mapa de agentes se ajusta en función de la fase del Plan

1. MOTIVACIÓN

• Realización y presentación de la Agenda 21

• Jornadas sobre desarrollo sostenible y territorio de la A21

2. CONSULTA: Las herramientas se dividen en dos partes:

• DIAGNÓSTICO: Coincidente con el de la A21:

- Entrevistas

- Encuestas

- Foro de Diagnóstico y Taller de Futuro

- Foro de Jóvenes

- Foro de niños

• ALTERNATIVAS: Análisis por objetivos

3. RETORNO:

• FORO DE SUGERENCIAS: Previo a la aprobación de la EMOT

HERRAMIENTAS

FASE EMOT

DIAGNÓSTICO Y TALLER DE FUTURO

DIAGNÓSTICO

¿CÓMO VALORA LA SITUACIÓN DE ARGUEDAS EN LOS SIGUIENTES

ASPECTOS? (Señale al menos dos aspectos positivos y dos aspectos a mejorar)

• AMBIENTAL: (Entorno natural, calidad de las aguas, calidad del aire, gestión de

las basuras....).

• ECONÓMICO: (Agricultura y ganadería, industria, turismo, comercio, empleo...).

• SOCIAL: (Tercera edad, juventud, infancia, servicios sociales, asociacionismo,

participación...).

• URBANÍSTICO: (Vivienda, zonas verdes, tráfico, estado de las calles ....).

ASISTENTES: 43 personas

DIAGNÓSTICO Y TALLER DE FUTURO

TALLER DE FUTURO

¿CÓMO LE GUSTARÍA QUE FUERA ARGUEDAS EN EL AÑO 2021? (Indicar ideas de cómo debería ser Arguedas para estar mejor y ser más sostenible

en el año 2021, para los siguientes 4 aspectos)

• AMBIENTAL: (Un pueblo con más protecciones ambientales, Un pueblo como

más energías renovables, Un pueblo menos contaminante...).

• ECONÓMICO: (Que tipo de actividad económica queremos, fomentar el empleo

dentro o aprovechar el empleo fuera, apuesta por otras actividades...).

• SOCIAL: (Arguedas tiene que aumentar su población o no, como reducir el

envejecimiento, como mantener servicios, como aumentar la participación...).

• URBANÍSTICO: (Mantener el carácter de pueblo ser más urbano, crecer en

extensión o concentrar, vivienda colectiva o individual, donde localizar las zonas

verdes, apuesta por movilidad peatonal y ciclista o más facilidades para el

vehículo, como mejorar estado de las calles ....).

1. TRABAJO EN BASE AL CUESTIONARIO

• Explicación del análisis del objetivo

• Explicación de las alternativas

• Valoración de las alternativas:

• Elección de varias alternativas

• Puntuación de las mismas

2. OBSERVACIONES: Apartado en el que se podrán aportar las

sugerencias que se consideren oportunas

DINÁMICA DE TRABAJO

FORO DE ALTERNATIVAS

ASISTENTES: 25 personas

OBJETIVO 2.4. Favorecer formas de movilidad más sostenible en nuestra

localidad y en especial del centro urbano, y el uso racional de los vehículos a

motor. (peatonal, ciclista...).

FORO DE ALTERNATIVAS

OBJETIVO 2.4. Favorecer formas de movilidad más sostenible en nuestra

localidad y en especial del centro urbano, y el uso racional de los vehículos a

motor. (peatonal, ciclista...).

FORO DE ALTERNATIVAS

OBJETIVO 2.4. Favorecer formas de movilidad más sostenible en nuestra

localidad y en especial del centro urbano, y el uso racional de los vehículos a

motor. (peatonal, ciclista...).

FORO DE ALTERNATIVAS

Alternativa 0: No peatonalizar.

Alternativa 1: Peatonalizar solo las calles del casco antiguo y Plaza General Clemente

Alternativa 2:

Peatonalizar las calles del casco antiguo y de su entorno.

Alternativa 1: Toda la zona peatonal

Alternativa 2: Zonas peatonales y zonas de pacificación del tráfico

Alternativa 3: Solo sistemas de pacificación del tráfico

Respecto a las zonas a peatonalizar:

OBJETIVO 2.4. Favorecer formas de movilidad más sostenible en nuestra

localidad y en especial del centro urbano, y el uso racional de los vehículos a

motor. (peatonal, ciclista...).

Respecto al modelo de peatonalización:

FORO DE ALTERNATIVAS

FORO DE SUGERENCIAS

Se realiza antes de la exposición pública

Se presenta el documento con los resultados

Se informa de cómo han sido tenidas en cuenta las aportaciones del

proceso de participación hasta la fecha.

Se informa de la publicación en la web toda la documentación del

documento técnico de EMOT con sus planos

Se informa sobre como pueden ser presentadas las sugerencias (en

papel o por el cuestionario web):

Generales: Al modelo o a la metodología

Específicas: Cambios concretos en el documento (texto,

planos…)

RETORNO

ASISTENTES: 30 personas

RESULTADO: 1 sugerencia (grupo municipal PSN de Arguedas)

RETORNO

RETORNO

RETORNO

1. MOTIVACIÓN

• Foro de información sobre la aprobación del concierto previo

2. CONSULTA:

• MESA DEL URBANISMO DE ARGUEDAS:

- Órgano de participación de carácter técnico y especializado

- Carácter consultivo, de asesoramiento y debate en torno a

alternativas y cuestiones técnicas relacionadas con el Proyecto

Tramitable.

- Componentes: Comisión de urbanismo, equipo técnico y agentes

relación directa (promotores, agentes sociales, arquitectos, etc)

• SERVICIO DE INFORMACIÓN PERSONALIZADA

3. RETORNO:

• FORO DE ALEGACIONES: Previo a la aprobación inicial

HERRAMIENTAS

FASE PUM

El proceso de participación ciudadana del Plan General de Arguedas ha

conseguido los objetivos planteados para esta primera fase:

Involucración

Divulgación de la elaboración del plan

Enriquecimiento del documento

Agilizar la tramitación (1 sugerencia aportada)

Generación de cultura participativa: Presencia muy elevada a pesar

del elevado componente técnico.

Ha sido clave la integración de procesos de participación de la A21

Ha contado con una gran voluntad política por parte de los representantes

municipales a la hora de incorporar al proceso técnico lo aportado

Ha sido muy importante el dinamismo de la página web del Ayuntamiento y

de los técnicos municipales

PLAN DE PARTICIPACIÓN DE ARGUEDAS

CONCLUSIONES

MUCHAS GRACIAS