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Avances en el Proceso
de NegociacionesAVA-FLEGT-HON-
EU
San Pedro Sula, Honduras25 de Septiembre, 2013
Orlando NúñezAsesor Dirección ICFPunto Focal FLEGT
Pre-Congreso Forestal Comunitario
AVANCES
Línea de tiempo AVA-FLEGT Hon-UECN Aprueba
Ley Forestal
Se aborda Tala Ilegal
20 Se
t. 20
07
I Sem
estre
20
08
Socialización ENCTI
Sep- 2010- Dic. 2011
I Sem
estre
20
10
Se retoma Tala Ilegal
Sept.
2010
Se aprueba ENCTI 2 Eventos
AVA-FLEGT
Expresión
Interés a UE
I Tri. 2012
Abril 2012
Ministro en
Bruselas I Ronda
Negociaciones
Enero 2013
II Ronda
Negociaciones
Oct. 2013
FIRMA AVA
2015
Hoja de Ruta 1/3
ACTIVIDADES /SUB - ACTIVIDADES Fecha RESPONSABLES
tentativa
Sesion de negociacion 1 - Honduras - Lanzamiento 22-ene-13 Negociacion
Presentación de alcances de la negociación Identificación del marco legal e institucionalRevisión del Hoja de RutaDeterminar logística y modalidades de negociacionVisita de campo para reconocer condiciones de manejo y producción
Sesion tecnica 1 - discusion borrador madera legal, productos a incorporar23 abril (envio doc 9 abril)
Equipo Técnico
Sesion tecnica 2 - discusion borrador definicion de la legalidad (DL) 5 junio (envio doc 22 mayo)
Equipo Técnico
Sesion tecnica 3 - discusion borrador productos a incorporar, discusion 3 borrador madera legal
18 julio (envio doc 4 julio)
Equipo Técnico
Sesion tecnica 4 - introduccion/discusion "Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL)" Auditoría Independiente, Información Pública y Transparencia, Preparacion de la sesion de negociacion
28 agosto (envio doc 14 agosto)
Equipo Técnico
Sesion de negociacion 2 - Bruselas 23 al 27 septiembre Negociacion
Objetivo 1: discutir/acordar borrador Productos a incorporar
Objetivo 2: discusion borrador Definicion Madera Legal
Objetivo 3: Discusion borrador del Sistema para Asegurar la Legalidad
Objetivo 4: Introducción a las Licencias FLEGT y procedimiento para emisión y recepcion de licencias, Auditoría Independiente, Información Pública y Transparencia
Fase PreparatoriaSesión 1.
PROCESO PARA FIRMAR CONVENIO AVA-FLEGT HONDURAS-UEHOJA DE RUTA JUL 2012-JUN 2015
Preparacion a la negociacion 2.
30 Set-4 Oct
Hoja de Ruta 2/3
Sesion tecnica 1 - discusion borrador sistema para asegurar la legalidad, preparacion prueba de campo
Equipo Técnico
Prueba de campo de la definición de legalidad Equipo Técnico
Sesion tecnica 2 - presentacion resultados prueba de campo, implicaciones para la definicion de legalidad y para el SAL
Equipo Técnico
Sesion tecnica 3 - Discusión sobre Monitoreo Independiente, Auditoría Independiente, Información Pública y Transparencia, borrador SAL, preparacion de la evaluacion
Equipo Técnico
Evaluación de las Implicaciones del AVA-FLEGT y su implementación Equipo Técnico
Sesion tecnica 4 - Presentar y discutir resultados de la evaluacion de las implicaciones del AVA e implicaciones para la DL y el SALSesion tecnica 5 - Introducción a los anexos relacionados con la Programación de la Implementación Conjunta, revision anexos tecnicos, Preparacion de la sesion de negociacion
Equipo Técnico
Sesion de negociacion 3 - Honduras 1 sem 2014 Negociacion
Objetivo 1: Prueba de campo de la definición de madera legal - presentacion, implicaciones sobre la definicion legal
Objetivo 2: Presentacion/discusion Funcionamiento del SAL
Objetivo 3: Presentacion/discusion Funcionamiento - Licencias FLEGT
Objetivo 4: Llegara acuerdo sobre Monitoreo independiente, auditoria indepente, informacion publica y transparenciaObjetivo 5: Primera lectura del Borrador del texto AVA y del SALObjetivo 6: Presentacion, discusion sobre los anexos relacionados con la Programación de la Implementación.
Preparacion a la negociacion 3.
Hoja de Ruta 3/3
Sesion tecnica 1 - discusion anexos pendientes, preparacion de la revision independiente
Equipo Técnico
Revisión Independiente del SAL, para verificar si posee criterios standar de los AVA Equipo Técnico
Sesion tecnica 2 - presentacion/ discusion de la revision del SAL, discusion anexos pendientes, preparacion para la implementacion
Equipo Técnico
Analisis conjunto de textos del convenio por Oficinas Legales Asesores legales
Sesion tecnica 3 - revision textos, revisados por asesores legales Equipo Técnico
Sesion tecnica 4 - ajustes finales y preparacion para la implementacion, Preparacion de la sesion de negociacion
Equipo Técnico
Sesion de negociacion 4 - Bruselas 2 sem 2014 Negociacion
Objetivo 1: Revisión del texto del Convenio AVAObjetivo 2: Revisión de Anexos al Convenio, enfatizando en la Estrategia de Implementación y el Programa de necesidades de evaluación
1 sem 2015
Revision final de textos del convenio por oficionas legalesSesion tecnica 1: Preparacion firma convenio, proceso de ratificacion Equipo Técnico
Rubricacion del acuerdo AVA - Tegucigalpa NegociadoresProceso de ratificacion - seguimiento por equipo tecnico aprox 1 año Equipo Técnico
Firma del acuerdo
Sesion 5 Preparacion de la firma del acuerdo
Preparacion a la negociacion 4.
Declaración Conjunta 1/2
La Declaración consta de 10 numerales destinados a destacar: 1.El problema de la tala ilegal y la definición de FLEGT, 2.Las condiciones de los bosques de Honduras, 3.La importancia de los bosques para Honduras en divisas y empleo, 4.Los bosques en la Visión de País e instrumentos de planificación, 5.El interés del Gobierno de Honduras para suscribir un AVA-FLEGT, 6.El tamaño del mercado europeo y el propósito del AVA-FLEGT, 7.Una vez firmado el AVA-FLEGT es vinculantes con la legislación de
las partes 8.Reconocimiento de la complejidad de las negociaciones con la UE, 9.Refiere lo pragmático que debe ser su aplicación y verificación, y,10.Se manifiesta el interés por concluir las negociaciones en 2015.
Declaración Conjunta 2/2
Ayuda Memoria 1ª. Sesión Negociaciones 1/2
Consta de 17 puntos, con las siguientes 8 Secciones:1.Apertura, 2.Presentación por Honduras, 3.Presentación por la UE, 4.Acuerdo sobre modalidades (negociaciones,
minutas, etc.), 5.Hoja de Ruta, 6.Propuesta inicial de madera legal, 7.Observaciones de la visita de campo, y, 8.Participación en el proceso.
Ayuda Memoria 1ª. Sesión Negociaciones 2/2
Ayuda Memoria Reunión La Ceiba 7 y 8 de Febrero 1/2
• Se conoció la calidad de los trabajos de Anne Halton y Kenny Davis que permiten comparaciones entre Liberia, Guyana y Honduras.
• En Africa y Guyana el interés es por latifoliadas, en Honduras el interés es por coníferas del genero Pinus. Prevaleciendo una diferencia de precios de 1 a 6 a favor de la madera latifoliada y por lo tanto es más costoso el control para la madera de pino.
• La participación de grupos interesados ha sido muy amplia en Liberia, al extremo de constituir amplios mecanismos de participación y consulta.
Ayuda Memoria Reunión La Ceiba 7 y 8 de Febrero 2/2
• La presentación del Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL) que hizo Filippo Del Gatto comparando lo que se espera de tal sistema por la UE, lo que otros países han ido construyendo y lo que Honduras ya cuenta, ofrece un panorama alentador para avanzar en las negociaciones.
• La experiencia de Guatemala en materia de estrategias para la prevención y control de la tala ilegal, resultó muy ilustrativa e interesante y seguramente será objeto de un intercambio de experiencias en terreno, más adelante.
• Se agradeció las diferentes manifestaciones de apoyo al proceso por miembros de la Sociedad Civil y Organizaciones Empresariales. Se excitó a continuar deliberando con el interés demostrado el primer día.
Resultados y Próximos pasos
• Socialización y Consulta Regional y Sectorial • 8 Eventos Regionales realizados (SPS, Yoro, Roatán, Comayagua,
Juticalpa, La Ceiba, Copán Ruinas, Tegucigalpa)• 4 Eventos Regionales por realizar (Choluteca, Danlí, Olanchito y
Gualaco)• 1 Evento Sectorial Realizado (Pueblo Indígena Lenca) • 6 Eventos Sectoriales por Realizar (CONPAH, Sociedad Civil,
Pueblo Misquito, 2 ICF, 1 MIPYMES Forestales)• 1 Folleto por distribuir• Curso Capacidades de Negociación con RREE• 1 Evento de Cierre Capacitaciones Regionales• 1 Evento de Transición a Nuevas Autoridades
• Estudio Definición de Madera Legal y Productos a incorporar• Presentar Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL)• II Sesión de Negociaciones Octubre 2013 en Bruselas: El
Equipo Negociador• Resultados Convocatoria a Propuestas de Proyectos FLEGT por
FAO
ALIADOS
ALIADOS PARA LA SOCIALIZACION, CONSULTA Y OTROS ACCIONES DE FLEGT
•UE FAO FLEGT•UICN•GIZ•MOSEF•PROGRESSIO LATINA•PLATAFORMA ATLANTIDA•MADERA VERDE•FDSF•FEPROAH•AFH•EFI
ESTRUCTUR
A
Estructura organizativa para negociar el AVA-FLEGT
Negociador
Equipo de Negociación
Equipo Técnico
Asamblea de Actores Forestales
Comité de Dirección
MesasTemáticas
Mesas Sectoriales
PUEBLOS
INDIGENAS
Muchas
Gracias