JUVENTUDES RURALES EN EL DESARROLLO

RURAL Y EL ACCESO A LA TIERRA

Juventudes en el centro de los procesos de

desarrollo rural

Nuevo enfoque para el desarrollo rural: transformación rural inclusiva, ODS, ampliar la

vision de “lo rural”

Conocer, dar voz y agencia a las JR: informacion, participacion, empoderamiento y redes

(asociatividad)

Herramientas y estrategias flexibles, con un abordaje integrada y visión territorial

Necesidades practicas (acciones positivas, barreras) e intereses estrategicos (conciencia,

dialogo)

Articulacion estrategica e intersectorial y dialogo de politicas multinivel

Desde PROCASUR…..

• 2008-2009: Programa IMI (innovation Mainstream Initiative) y Estudio Comparativo sobre cuatro iniciativas de acceso a tierra para la juventud en América Latina “Tierras para la juventud rural". PROCASUR - FIDA

• 2012-2015: Programa Juventud Rural Emprendedora. Principales ejes de análisis para promover la independencia económica: Desarrollo de negocios, acceso a servicios financieros, acceso a activos, acceso a tierra, asociatividad y redes. PROCASUR – FIDA

• Iniciativa Regional Juventud y Tierra: en el marco de la ILC LAC. Participacion en Foros regionales y globales (Dakar, FMAT Valencia)

• Alianza y dialogo entre organizaciones de lucha por la tierra y organismos especializados y asociaciones y redes juveniles

PROBLEMAS Y DESAFIOS PERSISTENTES:

Falta de instrumentos e información adecuados para el diseño e

implementación de iniciativas volcadas a la JR

Falta de acceso a recursos productivos y de incorporación a los

proyectos de desarrollo y al territorio

Falta de Políticas Públicas enfocadas a la juventud rural

AVANCES….

Mayor relevancia y visibilidad de la juventud rural en el desarrollo

del territorio

Más iniciativas de apoyo al Desarrollo de emprendimientos

productivos para la juventud rural

Nueva cosmovisión de los/as jóvenes sobre los territorios rurales

Fortalecimiento de la Asociatividad y Redes de Jóvenes

Aprendizajes desde la asociatividad y articulación en Redes

Qué es una Red?

Las Redes son un instrumento de incidencia, empoderamiento y participación política, social y cultural para la

juventud, que les permite visibilizarse como actores prioritarios para el desarrollo de los territorios rurales,

vinculando procesos locales con escalas regionales y nacionales.

Aprendizajes en base a la experiencia:

Un Enfoque integral…

La falta de acceso a tierra y la dependencia económica tienen un profundo impacto en el desarrollo de estrategias de vida de los y las jóvenes rurales, no solo en el emprendimiento (autoempleo, cuenta propia, agrícola y no agrícola) sino como activo para sus proyectos de vida (formación, empleo con derechos) y arraigo/identidad.

El acceso a Tierra es un factor de empoderamiento fundamental para promover el cambio generacional en los territorio rurales (tanto para la sostenibilidad como productividad)

El acceso a la Tierra es una fuente de conflicto al interior de las familias rurales (fuerza laboral bajo la autoridad paterna). Herencia de tierra se realizan entre adultos y ancianos.

Falta de autonomía (toma de decisiones, acceso a activos financieros, productivos y tierra)

El acceso y tenencia de tierra deben ser parte de un enfoque integral que considere desarrollo de capacidades (emprendimiento) y apoyo financiero (acceso a servicios financieros) necesarios para la inversión y producción de la tierra.

Acceso y Tenencia de la tierra

Tenencia de la tierra: relación entre personas individuos o grupos, definida legal o consuetudinariamente con la tierra. Asigna derechos a sujetos y 4 categorías: privada, comunal, libre acceso y estatal.

Sistemas de tenencia: instituciones formales (legales, estaduales) o informales (familiares, comunitarias, tradicionales, costumbre y cultura…no es igual a ilegalidad o inseguridad) que establecen reglas en que se accede, se usa, se mantiene y se transfiere la tierra.

Derechos a la tierra: asignados a ciertos sujetos (personas naturales o jurídicas, individuos o colectivos), abarcan la diversidad de acciones que se puede realizar con la tierra: uso, venta, control del uso, transferencia, expropiación, venta o arriendo, etc…

Contexto de creciente concentración y fragmentación de la tierra

“Seguridad” de la tenencia: significa que otros reconocen los derechos sobre ella de una persona o grupo y que hay mecanismos para protegerlos.

“Sostenibilidad” de la tenencia: se refiere a la posibilidad de mantener esos derechos en el tiempo, asociado a las estrategias de vida de familias y comunidades rurales, a la seguridad y soberanía alimentaria y a la agricultura familiar.

Rol de estructuras y estrategias de vida familiares y

comunitarias en los proyectos actuales y futuros de los JR: Contexto cercano que determina acceso a ciertos activos, elecciones y trayectorias.

Unidad familiar rural: reciprocidad e interdependencia.

Transición: apoyos materiales e inmateriales desde los padres: apoyo a planificar la migración,

estudios, trabajo…aporte de los jóvenes a la AF. Relevo generacional: involucrar a los jóvenes en lo

productivo, transferir conocimiento, apoyo a la capitalización inicial y transferencia activos

Experiencia de padres con la agricultura: visión negativa, “sacrifico” , bajas remuneraciones –

condiciones de vida

Tensión autonomía y control: a nivel familiar respecto de las decisiones productivas y sobre activos;

y a nivel comunitario/organizativo, en participación en las decisiones (comunidades AF, indígenas,

afros, Asociaciones – cooperativas, etc..) que controlan acceso a recursos y gestión territorio.

Brecha mujeres y jóvenes.

Desafío: estrategias de inclusión de JR y mujeres desde las comunidades y organizaciones rurales (e

incidencia tierra), fomentando acceso a información, formación y recursos, involucramiento en

objetivos y luchas, arraigo y pertenencia (integración en tejido social rural)

La experiencia del Comité Campesino del Altiplano-CCDA,

Guatemala

1. A TRAVÉS DE PRACTICAS CONSUDETUDINARIAS Y COMUNITARIAS

Herencia

Derechos a uso en la parcela familiar

Herencia compartida y co-propiedad

El señalamiento

Separación de la función social

Uso de tierras comunales para emprendimientos

Flexibilización de normas e instituciones consuetudinarias

Principales estrategias y mecanismos para el Acceso a Tierra

de la JR

2. A TRAVES DEL MERCADO

Compra en el mercado de tierras

Arriendo para vivienda o producción

Fondos de tierra o Créditos para tierra privados o publicos:

3. A través del Estado

Reformas de tierra orientadas al mercado: Fondos,

Créditos individuales o colectivos, con mayores o

menores subsidios para la compra y/o arriendo de

tierras.

Políticas públicas: Retiro anticipado y programas de

transferencia de tierras (cesión, comodato, reformas

agrarias, etc…)

Ausencia de registro y saneamiento legal

Concentración, presión comercial y fragmentación de la tierra

Ausencia de planificación familiar y dialogo intergeneracional

Barreras de acceso en base a género

Factores del contexto socio-politico y medioambiental:

Factores culturales y discriminacion

Falta y/op inadecuación de politicas publicas para mejorar el acceso y tenencia sostenibles de la tierra

para los JR

Debil participación e inclusión de los jóvenes en las organizaciones comunitarias y rurales

Debil asociatividad juvenil y escasa presencia/sensibilización e información sobre el tema de acceso a

tierra en las organizaciones / redes juveniles. Baja participacion juvenil en espacios de dialogo de politicas

e incidencia sobre el tema (articulación de agendas…)

LIMITES PARA LA PARTICIPACIÓN E INCLUSIÓN DE LA JUVENTUD EN EL

DESARROLLO RURAL Y SU ACCESO LA TIERRA

Lecciones Aprendidas

El acceso a tierra como parte de estrategias de vida seguras y sostenibles para la JR:……

A nivel familiar: el relevo y dialogo generacional como estrategia de la unidad familiar

(incentivos financieros, sensibilización cambio cultural)

A nivel de organizaciones rurales y juveniles: fortalecer la participación e inclusión de los/as

jóvenes en las organizaciones comunitarias (sensibilización rol/aporte, motivación).

Asociatividad juvenil en diversos niveles: identidad, articulación agenda e incidencia.

Articular Agendas de “Acceso/derecho a Tierras” y “Derechos de la Juventud Rural” en diversos niveles

A nivel de Políticas y programas: invertir en mejorar el acceso de los/as jóvenes a la tierra a

través de diversos mecanismos, incluido el acceso vía mercado, como incentivo al arraigo y freno

a la migración

Lecciones Aprendidas

Los Programas de acceso a tierra para la juventud deben estar orientados por una visión sistémica e incluidos en una estrategia más amplia de desarrollo territorial rural

Las iniciativas de acceso a tierra para la juventud deben considerar fondos complementarios para inversión (insumos, activos e infraestructura) y apoyo con asistencia técnica, RRHH y financieros.

Deben ser flexibles en sus estrategias y mecanismos para considerar la diversidad de juventudes rurales: Proponer diferentes maneras de acceder a la tierra (comodato, arrendamiento, alquiler, compra) en relación a las características de los emprendimientos y las normas de tenencia. Diversificación de estrategias e instrumentos de acuerdo a las sub-etapas del ciclo de vida – transición. Las iniciativas no deben imponer modelos de asociatividad desde afuera y/o tenencia compartida. Considerar diversidad de necesidades y visiones del “ser joven”

Presencia y participación de los/as JR en el diseño, implementación y evaluación, mecanismos de transparencia y control, incluyendo presencia de org. Campesinas y rurales.

Visión de sustentabilidad ambiental - resilencia

Lecciones Aprendidas

Apoyo a la etapa de comercialización – generación de renta a partir de la tierra (sostenibilidad de la

tenencia): asociatividad y conexión con cadenas de valor, primeras experiencias empresariales

Fomentar esquemas de “herencia en vida” / “herencia temprana” con base al dialogo

intergeneracional, incentivos y mecanismos de protección social de los/as mayores: acuerdos

privados para usufructo, créditos/bonos a los padres, “retiro anticipado”, división función

social/económica

Enfoque de equidad de género, derecho de las mujeres jóvenes a la tierra y apoyo preferencial a

parejas jóvenes: visibilizar participación femenina, sujeto “pareja”,

¡MUCHAS GRACIAS

POR SU ATENCIÓN!