Aviz Consultativ Kosovo

  • View
    84

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

kosovo

Transcript

  • Coninut Paragrafele

    Cronologia procedurii 1 16

    I. Jurisdicia i puterea discreionar 17 48

    A. Jurisdicia 18 28

    B. Puterea discreionar 29 48

    II. Scopul i nelesul ntrebrii 49 56

    III. Situaia faptic 57 77

    A. Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 (1999) i reglementrile

    relevante ale UNMIK 58 63

    B. Evenimentele relevante n procesul final privind statutul nainte de

    17 februarie 2008 64 73

    C. Evenimentele de la 17 februarie 2008 i ulterioare 74 77

    IV. ntrebarea cu privire la conformitatea declaraiei de independen

    cu dreptul internaional 8 121

    A. Dreptul internaional general 79 84

    B. Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 (1999) i

    Cadrul Constituional UNMIK creat n condiiile rezoluiei 85 121

    1. Interpretarea rezoluiei Consiliului de Securitate 1244 (1999) 94 100

    2. ntrebarea cu privire la conformitatea declaraiei de independen cu

    rezoluia Consiliului de Securitate 1244 (1999) i cu msurile adoptate

    n condiiile rezoluiei 101 121

    (a) Identitatea autorilor declaraiei de independen 102 109

    (b) ntrebarea dac autorii declaraiei de independen au acionat

    prin nclcarea rezoluiei Consiliului de Securitate 1244 (1999)

    sau a msurilor adoptate n condiiile acesteia 110 121

    V. Concluzie general 122

    Clauza operativ 123

  • CURTEA INTERNAIONAL DE JUSTIIE

    ANUL 2010

    2010 22 iulie Lista general Nr. 141

    22 iulie 2010

    CONFORMITATEA CU DREPTUL INTERNAIONAL A DECLARAIEI DE INDEPENDEN CU PRIVIRE LA KOSOVO

    Jurisdicia Curii n pronunarea avizului consultativ solicitat. Articolul 65, paragraful 1 din Statut Articolul 96, paragraful 1 din Cart Puterea Adunrii Generale de a solicita un aviz consultativ Articolele 10 i 11 din Cart Afirmaia potrivit creia Adunarea General a acionat n depirea puterilor conferite de Cart Articolul 12, paragraful 1 din Cart Autorizarea privind solicitarea un aviz consultativ nu este limitat de articolul 12. Cerina ca ntrebarea n legtur cu care Curtea este solicitat s pronune un aviz consultativ s fie o ntrebare juridic Afirmaia conform creia aciunea de a face o declaraie de independen este guvernat de dreptul constituional intern Curtea poate rspunde la ntrebare prin referire la dreptul internaional fr a adresa problema dreptului intern Faptul c ntrebarea conine aspecte politice nu o priveaz de caracterul su juridic Curtea nu e interesat de motivele politice care stau la baza cererii sau de posibilele implicaii politice ale avizului. Curtea are jurisdicie de a pronuna avizul consultativ cerut.

    * * Puterea discreionar a Curii de a decide dac va emite un aviz. Integritatea funciei jurisdicionale a Curii Doar motive convingtoare ar trebui s determine Curtea s renune la exercitarea funciei sale judiciare Motivele statelor individuale care susin o rezoluie privind cererea unui aviz consultativ nu sunt relevante pentru modalitatea n care Curtea i exercit puterea sa discreionar Determinarea de ctre organul care a fcut cererea, a scopului, utilitii i consecinelor politice ale avizului. Delimitarea puterii Consiliului de Securitate i a Adunrii Generale Natura implicrii Consiliului de Securitate n raport cu Kosovo Articolul 12 din Cart nu interzice aciunea Adunrii Generale n relaie cu ameninri la adresa pcii i securitii internaionale care sunt aduse la cunotina Consiliului de Securitate Adunarea General a acionat n privina situaiei din Kosovo.

  • - 2 -

    Nu exist motive convingtoare pentru Curte de a-i folosi puterea discreionar de a nu pronuna un aviz consultativ.

    * * Scopul i nelesul ntrebrii. Textul ntrebrii din rezoluia Adunrii Generale 63/3 Puterea Curii de a clarifica ntrebarea Nu exist necesitatea reformulrii ntrebrii naintat de Adunarea General Pentru exercitarea adecvat a funciilor sale jurisdicionale Curtea trebuie s stabileasc identitatea autorilor declaraiei de independen Nu exist intenia Adunrii Generale de a restriciona libertatea Curii de a determina aceast problem Sarcina Curii este de a determina dac declaraia respectiv a fost sau nu adoptat prin nclcarea dreptului internaional.

    * * Situaia faptic. Cadrul pentru administraie interimar n Kosovo stabilit de ctre Consiliul de Securitate Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 (1999) nfiinarea Misiunii Interimare pentru Administrare n Kosovo a Naiunilor Unite (UNMIK) Rolul Reprezentantului Special al Secretarului General Regimul celor patru piloni ai UNMIK Cadrul Constituional pentru Autoguvernare Provizorie Raportul dintre Instituiile Provizorii de Autoguvernare i Reprezentantul Special al Secretarului General. Evenimentele relevante din procesul determinrii statutului final Desemnarea de ctre Secretarul General al Emisarului Special pentru procesul privind viitorul statut al Kosovo Principii cluzitoare ale Grupului de Contact Eecul procesului consultativ Propunere Complet pentru Reglementarea Statului Kosovo emis de ctre Emisarul Special Eecul negocierilor asupra statutului viitor al Kosovo sub auspiciile Troika Alegerile pentru Adunarea din Kosovo din 17 noiembrie 2007 Adoptarea declaraiei de independen la data de 17 februarie 2008.

    * * Dac declaraia de independen este n conformitate cu dreptul internaional. Nu exist nici o prohibiie a declaraiei de independen n practica Statelor Afirmaia potrivit creia interzicerea declaraiei unilaterale de independen este implicit principiului integritii teritoriale Scopul principiului integritii teritoriale este limitat la sfera raporturilor dintre State O prohibiie general nu reiese din practica Consiliului de Securitate cu privire la declaraii de independen Aspectele legate de ntinderea dreptului la autodeterminare i existena vreunui drept de secesiune ca remediu exced scopului ntrebrii formulate de Adunarea General.

  • - 3 -

    Dreptul internaional general nu conine nici o prohibiie aplicabil cu privire la declaraii de independen Declaraia de independen din 17 februarie 2008 nu a nclcat dreptul internaional general. Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 i Cadrul Constituional Rezoluia 1244 (1999) impune obligaii internaionale i este parte a dreptului internaional aplicabil Cadrul Constituional are caracter juridic internaional Cadrul Constituional este parte a ordinii juridice speciale create n baza rezoluiei 1244(1999) Cadrul Constituional reglementeaz aspecte de drept intern Puterile de supraveghere ale Reprezentantului Special al Secretarului General Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 (1999) i Cadrul Constituional au fost n vigoare la 17 februarie 2008 Nici unul dintre actele menionate nu conine prevederi privind ieirea din vigoare i nici unul nu a fost abrogat Reprezentantul Special al Secretarului General continu s-i exercite funciile n Kosovo. Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 (1999) i Cadrul Constituional fac parte din dreptul internaional care este luat n considerare la formularea unui rspuns la ntrebarea adresat Curii. Interpretarea rezoluiilor Consiliului de Securitate Rezoluia 1244 (1999) a stabilit o prezen internaional civil i de securitate n Kosovo Suspendarea temporar a exercitrii autoritii Serbiei care izvorte din suveranitatea sa continu asupra teritoriului provinciei Kosovo Rezoluia 1244 (1999) a creat un regim interimar Obiectul i scopul rezoluiei 1244 (1999). Identitatea autorilor declaraiei de independen Dac declaraia de independen a fost un act al Adunrii din Kosovo Autorii declaraiei nu au urmrit s acioneze n cadrul provizoriu de autoadministrare al Kosovo Autorii s-au angajat s respecte obligaiile internaionale ale Kosovo Nu exist referiri n textul original albanez al declaraiei cu privire la faptul c aceasta este opera Adunrii din Kosovo Tcerea Reprezentantului Special al Secretarului General Autorii declaraiei de independen au acionat mpreun n capacitatea de reprezentani ai poporului kosovar n afara cadrului pentru administraie provizorie. Dac autorii declaraiei de independen au acionat n nclcarea rezoluiei Consiliului de Securitate 1244 (1999) Rezoluia 1244 (1999) se adreseaz Statelor Membre ale Naiunilor Unite i organelor Naiunilor Unite Nu exist obligaii specifice adresate pentru ali actori Rezoluia nu conine prevederi cu privire la statutul final al Kosovo Consiliul de Securitate nu i-a rezervat stabilirea final a situaiei n Kosovo Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 (1999) nu mpiedic autorii declaraiei de independen n a adopta o declaraie de independen Declaraia de independen nu ncalc Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 (1999). Declaraia de independen nu a fost adoptat de ctre Instituiile Provizorii de Autoguvernare Declaraia de independen nu ncalc Cadrul Constituional. Adoptarea declaraiei de independen nu a nclcat nici o regul de drept internaional aplicabil.

  • - 4 -

    AVIZ CONSULTATIV Prezeni: Preedintele OWADA; Vicepreedintele TOMKA; Judectorii KOROMA, AL-

    KHASAWNEH, SIMMA, ABRAHAM, KEITH, SEPLVEDA-AMOR, BENNOUNA, SKOTNIKOV, CANADO TRINDADE, YUSUF, GREENWOOK; Grefier COUVREUR.

    Asupra conformitii cu dreptul internaional a declaraiei unilaterale de independen n privina Kosovo, CURTEA, avnd componena menionat n prealabil, pronun urmtorul Aviz Consultativ: 1. ntrebarea asupra creia s-a solicitat avizul consultativ al Curii este prevzut n rezoluia 63/3 adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite (n cele ce urmeaz Adunarea General) la 8 octombrie 2008. Printr-o scrisoare datat 9 octombrie 2008 i primit de ctre Grefier n copie fidel la 10 octombrie 2008 i al crei original a fost primit de ctre Gref la 15 octombrie 2008, Secretarul General al Naiunilor Unite a comunicat oficial ctre Curte decizia luat d