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“MARCO NORMATIVO DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES”
1
Taller Regional
PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE LA UGEL CHICLAYO
13 Y 14 DE MAYO 2013
Coordinadora UGEL Chiclayo: Gloria Elizabeth Jiménez Perez
RESPUESTAS DE LA
COMUNIDAD
INTERNACIONAL
Cambios en los
Estilos de Vida
actual
1972: Estocolmo. Conferencia ONU sobre el
medio humano. Es vital la acción educativa para
mejorar el medio natural y creado.
1987: Informe Brundtland: «Nuestro futuro
común» acciones de EA contribuyen al
desarrollo sostenible.
1992: Río de Janeiro- Brasil. Cumbre de la
Tierra. Agenda 21. Los estados deben
promover acciones de EA.
2002: Johannesburgo – Sudáfrica. Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Sostenible.
Recomienda a ONU declarar «Decenio de la
Educación para el desarrollo sostenible.
2005: Hyogo- Japón. Conferencia Mundial sobre
reducción de Desastres. Marco de acción 2005 – 2015
La reducción de los desastres empieza en la escuela.
2010:Cumbre de las Naciones Unidas
Objetivos de desarrollo del Milenio.
ROL DE LA EDUCACIÓN PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLECumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (2002)
Naciones Unidas: “Decenio de la Educación para el
Desarrollo Sostenible 2005 – 2014” y encarga a la
UNESCO.
Educación = agente determinante de la transición
hacia el desarrollo sostenible.
Objetivo: Integrar los principios, valores y
prácticas del desarrollo sostenible en todas las
facetas de la educación y el aprendizaje.
MARCO DE ACCIÓN 2005 – 2015 HYOGO-
JAPÓN
Aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidadesante los desastres y lograr para el año 2015, una reducciónconsiderable de las pérdidas que ocasionan los desastrestanto en términos de vidas humanas como de los bienessociales, económicos y ambientales de las comunidades y lospaíses.
Objetivo general:
Decenio de la Educación con miras al Desarrollo Sostenible
Cambios en los
Estilos de Vida
actual
RESPUESTAS A
NIVEL
NACIONALArt. 8 – Inc. G, Art. 9 – Inc B
D.L. 19338 – 1972 :
Crea el SIDECI más
tarde SINADECI
D.S. 001 –A – 2004 – DE – SC :
Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
2005: Diseño Curricular Nacional. Desarrollo de Conciencia
Ambiental es parte de Eje Curricular Aprender a vivir juntos.
La EA es tema transversal
R.M. N° 425 – 2007 – ED: Gestión de Riesgo de
Desastre en el Sistema Educativo.
D.S. 014 – 2011 – MINAM : Plan Nacional de
Acción Ambiental 2011 - 2021
LEY N° 29664 – 2011 -ED: Ley que norma el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastre.
D.S. 048 – 2012 – PCM: Reglamento de la Ley
del SINAGERD
D.S. N° 017 – 2012 – ED: aprueba Política
Nacional de Educación Ambiental.
D.S. N° 111 – 2012 – PCM: aprueba el Plan
Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre
R.V.M.006 – 2012 – ED: Normas
específicas para
planificación, organización, ejecució
n, monitoreo y evaluación del
enfoque ambiental en EBR y ETP.
R.M. 0431 – 2012 -ED: Normas y
orientaciones para desarrollo año
escolar 2013 en Educ. Básica.
Ley General Educación 28044-2003:
Principio de Educación: Conciencia
Ambiental motiva el respeto, cuidado y
conservación del entorno natural.
el Foro del Acuerdo Nacional el 18.12.2010 aprobó la
Política de Estado Nº 32 :
Gestión del Riesgo de Desastres 8
LEY Nº 29664 CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)
Art. 3 La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyofin último es la prevención y reducción del riesgo y delcontrol de los factores del riesgo de desastres en lasociedad, así cómo de la adecuada preparación y respuesta asituaciones de desastres, considerando las políticaseconómicas, ambiental, de seguridad, de defensa nacional yterritorial de manera sostenible.
19 febrero 2011
Art. 3 CONCEPTO DE GRD
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Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)
Conjunto deacciones y medidasdestinadas aenfrentar losdesastres ya seapor un peligroinminente o por lamaterialización delriesgo.
Conjunto de accionesque se planifican yrealizan para evitar yprevenir la conformacióndel riesgo futuro quepodría originarse con eldesarrollo de nuevasinversiones y proyectosen el territorio.
Conjunto deacciones que seplanifican yrealizan paracorregir o mitigarel riesgoexistente.
GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA GESTIÓN REACTIVA
FUTURO
Medidas que evitan
el riesgo en el
mediano y largo
plazo
Componente integralde la gestión deldesarrollo, la gestiónPIP, la gestiónambiental.
Estructurales
No EstructuralesGESTIÓN PROSPECTIVA
Desarrollo de
capacidades
Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)
PRESENTE
Medidas para
reducir el riesgo en
el corto y mediano
plazo
Estimulan cambios en el
ambiente, la producción y la
población.
Transforma condiciones sociales
de vida en aras de la
sostenibilidad.
Transformadora
ConservadoraGESTIÓN CORRECTIVA
Intervenciones sin mayores
transformaciones en
condiciones sociales básicas
Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)
DESASTRE
Medidas para
reducir el riesgo en
situaciones de
emergencia
Acciones inmediatas de asistir y
facilitar ayuda, abrigo, techo y
alimentación.
Asistencia
RehabilitaciónGESTIÓN REACTIVA
Intervenciones para rehabilitar
servicios básicos dañados o
afectados.
Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)
Principio PROTECTOR:
- Persona humana es el fin supremo de GRD.
Principio BIEN COMÚN:
- Condiciones: Seguridad y el interés general.
Principio SUBSIDIARIEDAD:
- Nivel nacional solo interviene cuando desastre supera
capacidades del nivel regional o local.
Principio EQUIDAD:
- Oportunidades y acceso a los servicios relacionados con GRD
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PRINCIPIOS GRD
Principio EFICIENCIA:
- Considerando: situación económica y cumplimiento de objetivos.
Principio ACCIÓN PERMANENTE:
- Peligros exigen respuesta constante y organizada (alerta).
Principio SISTÉMICO:
- Visión sistémica de carácter multisectorial.
Principio AUDITORÍA DE RESULTADOS:
- Persigue eficacia y eficiencia en logro de objetivos y metas.
Principio PARTICIPACIÓN:
- Sector productivo privado y sociedad civil: organizada y democrática.
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PRINCIPIOS GRD
Principio AUTOAYUDA:
- Mejor ayuda: surge de la persona misma y la comunidad.
Principio GRADUALIDAD:
- Proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente.
Aprobado por el D. S. N° 111-2012-PCMBASE : Art.5 Ley N 29664-Ley del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de
Desastres. DEFINE:
«El conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres,
evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención,
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus
efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente»
OBJETIVOS PRIORITARIOS:
1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de desastres a
través del SINAGERD
2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del
SINAGERD, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno.
3. Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la
planificación del desarrollo y la priorización de los recursos humanos materiales y
financieros.
4. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo
sostenible
POLÍTICA NACIONAL GRD
NORMAS INEE
El manual de Normas mínimas de la INEE
contiene 19 normas, cada una con las
correspondientes claves y notas de
orientación. El propósito del manual es
aumentar la calidad de la preparación, la
respuesta y la recuperación educativas;
aumentar el acceso a oportunidades de
aprendizaje seguras y pertinentes y
garantizar la responsabilidad de quienes
brindan estos servicios.
IDEAS CLAVE
- El SINAGERD tiene como ente rector la
PCM y está integrado por:
CENEPRED, INDECI, CONAGERD
- La Gestión del Riesgo de Desastres tiene
tres componentes: Gestión
prospectiva, Gestión correctiva y Gestión
Reactiva.- Los procesos de la Política Nacional de
GRD: Estimación del
riesgo, prevención, reducción, preparación,
respuesta, rehabilitación, reconstruccción.