Az Európai Unió Az Európai Unió

gabonapiaci szabályzása gabonapiaci szabályzása

a reformok utána reformok után

MVH

2

Dr. SzőkeDr. Szőke Gyula Gyula

Mezőgazdasági és VidékfejlesztésiMezőgazdasági és Vidékfejlesztési

HivatalHivatalosztályvezetőosztályvezető

MVH

3

Az uniós gabonapiaci szabályozás

elemeiGabonapiaci intervenció

Külpiaci szabályozás

Ugaroltatás

Közvetlen termelési támogatás

MVH

A felsoroltak közül kétségtelenül legfontosabb a piaci intervenció!

MVH

5

Az EU gabonapiaci intervenció

hatásmechanizmusa

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

110,0

120,0

Az intervenciós ár védelmi hatása

?

MVH

A gabonapiaci szabályozás változását meghatározó tényező:

A félidős reform

MVH

7

1. A szabályozási árparaméterek csökkentése – túltermelés megszüntetése, WTO

támogatási limitek betartása

2. A támogatás termeléstől való szétválasztása – WTO zöld dobozos támogatási kritériumok teljesítése

3. Keresztmegfelelés – piacgazdaságban a teljesítmény elv érvényesítése (a közvetlen támogatás új feltételrendszerének átalakítása)

4. Dinamikus moduláció – a támogatások elosztásában nagyon tagállami mozgástér kialakítása

5. Vidékfejlesztésen nagyobb hangsúly – az első pillér rovására a a KAP második pillér jelentőségének növelése

MVH

Ezért a gabonapiaci szabályozás változásnak megértéséhez ismerni kell a félidős reform

célkitűzéseit

8MVH

Új gabonaintervenciós alaprendeleta félidős reformban!

9

Hatályon kívül helyezték az 1766/92 ET rendeletet gabonaintervenciós alaprendeletet

2003 szeptember 29-én kihirdették a 1784/92 ET új gabonaintervenciós alaprendeletet

MVH

Milyen változásokat tartalmaz az 1784/2003 ET.

gabona-intervenciós alaprendelet?

MVH

11

A gabonapiaci intervenció Változás (1784/2003. ET rendelet)

ÁrrendszereVáltozatlan, az összes intervenció köteles gabonára egyetlen intervenciós árat hirdetnek meg.

MechanizmusaVáltozatlan, bármely piaci szereplő felajánlhat, automatikusan működik.

Köteles gabonafélék Búza, árpa, kukorica, (rozs), cirok, durumbúza

IdőszakVáltozatlan, alapértelmezésben november 1-től május 31-ig.

AlapárVáltozatlan, 101,31 euró/tonna, 255 forintos árfolyamon: 25800 forint/tonna

Havi növekményA felére csökkent, novembertől májusig 0,46 euró/hó/tonna, 255 forintos árfolyamon: 117 forint.

Min. köv. Nincs döntés, ezután szabályozzák.

Intervenciós központok Változatlan szabályok.

Mennyiségi követelmények

Nincs döntés, ezután szabályozzák.

12

1. Árcsökkentés, túltermelés megszüntetés: nem valósult meg!

2. A támogatás termeléstől való szétválasztása, WTO zöld dobozos támogatási kritériumok teljesítése: 1782/2003 ET. Rendelet, gyökeres változások

3. Keresztmegfelelés és teljesítmény elvű támogatás érvényesítése: 1782/2003 ET. Rendelet, gyökeres változások

4. Dinamikus moduláció: nem világos hogy mit jelent a „speciális” intervenció (1784/2003 ET. rendelet, 7-es cikkely)

5. Vidékfejlesztésen nagyobb hangsúly: a gabonapiaci szabályozásban minimális forrás megtakarítás, csekély előrelépés!

MVH

A gabonapiaci változások reformcélok szerinti értékelése

13

… és a változások rendszerszerű összefoglalása ...

MVH

14

Gabonapiaci intervenció:

Külpiaci szabályozás:

Ugaroltatás:

Közvetlen termelési támogatás:

MVH

0

0

++

15

Ezek után két gyakorlati probléma...

MVH

16

I. Az árak és árfolyamok jelentősége az uniós árszabályozásban

MVH

17

Ország Búza Árpa Kukorica

Egyesült Királyság …  119,48 … 

Németország 137,40 120,20 151,10

Hollandia 131,00 120,00 … 

Belgium 136,50 129,00 155,00

Franciaország 135,50 123,30 163,10

Olaszország 169,80 147,00 144,30

Dánia 131,90 120,50 --- 

Spanyolország 160,00 137,72 155,32

A felsorolt országok átlaga 143,16 112,22 153,76

Érvényes intervenciós ár 2003. november 1-től:

102,13 102,13 102,13

Piaci ár az intervenciós ár százalékában 140,2 109,9 150,6

A főbb gabonafélék ára az EU-

ban(2003. október 23.)

€/tonna

18

A novemberi uniós intervenciós ár forintban….

Gabonaféle Búza Árpa Kukorica

255 €/HUF árfolyamon számolva: 26 043 26 043 26 043

230 €/HUF árfolyamon számolva: 23 489 23 489 23 489

280 €/HUF árfolyamon számolva: 28 596 28 596 28 596

MVH

19

II. Valamint a csatlakozás utáni hazai szabályozás két

legfontosabbalakulásának kérdése…

MVH

20

• Folytatható-e a jelenlegi közraktári támogatási jogcím

• Az intervenció végrehajtásának módja

A hazai jogcím fenntartásához alapvető magyar érdek fűződik!!!

MVH

MegnevezésMennyiség Érték Hitel

Millió tonna 1000 Ft/t Milliárd Ft Milliárd Ft

  2001      

Búza 1,9 25,2 47,8 25,0

Kukorica 2,0 21,3 42,6 22,0

Összesen 3,9 23,2 90,4 47,0

  2002      

Búza 2,0 25,0 50,0 24,0

Kukorica 2,0 23,3 46,6 20,0

Összesen 4,0 24,2 96,6 44,0

A gabona-közraktárjegy - és rendszer jelentősége a mezőgazdaság

finanszírozásában

22

A 2001. évi hazai beruházások alakulása

I. II. III. IV. 2001

Negyedévi Összesen %

Mezőgazdaság és halászat 12,3 27,3 24,3 29,4 93,3 3,0

…. …. …. …. …. …. ….

Összesen 471 731,4 807,8 1111,7 3121,9 100,0

2001-ben gabona-közraktárjegy fedezetével felvett évi hitelállomány: 47,0

Közraktári hitelállomány az évi összes mezőgazdasági beruházás százalékában: 47,2%

A közraktári hitel nagyságrendje (Milliárd Ft)

MVH

23

Rövid időn belül nemcsak a gabonapiaci intervencióban

szerzünk gyakorlatot, de ez utóbbi kérdéseinkre is választ kapunk...

MVH

24

Köszönöm a figyelmet!

MVH