BAB I PENDAHULUAN - lamongankab.go.id filedisebut Renstra SKPD yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya,

Renstra KPDE 2010-2015 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah

sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945, daerah diberi kewenangan untuk mengatur dan

mengurus rumah tangganya sendiri menurut asas otonomi dan tugas

pembantuan. Otonomi daerah diarahkan untuk mempercepat

terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan

pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat, serta

peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip

demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan suatu

daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Seiring dengan meningkatnya pengetahuan dan kebutuhan

masyarakat serta pengaruh globalisasi, pemerintah daerah dituntut

untuk dapat menyelenggarakan pemerintahan secara demokratis,

transparan dan akuntabel. Hal ini sejalan dengan prinsip-prinsip tata

pemerintahan yang baik (Good Governance), yaitu suatu pemerintahan

yang ditata dan dilaksanakan dengan didasarkan pada tiga pilar

utama yaitu : prinsip akuntabilitas, prinsip transparansi, prinsip

demokrasi dan partisipasi.

Akuntabilitas memiliki arti bahwa penyelenggaraan fungsi-fungsi

pemerintahan harus dapat dipertanggungjawabkan. Transparansi

artinya penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintahan harus memiliki

mekanisme yang jelas dan diinformasikan kepada semua pihak.

Sedangkan demokrasi dan partisipasi artinya fungsi-fungsi

pemerintahan diselenggarakan tanpa mengabaikan kepentingan


bersama serta melibatkan masyarakat dan pihak swasta sebagai

bagian dari pilar utama kekuatan negara.

Selanjutnya dalam rangka mencapai good governance, telah

diatur dalam Undang Undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun

2004 pasal 151 ayat (1) dan (2) yang menyatakan bahwa Satuan Kerja

Perangkat Daerah menyusun Rencana Strategis yang selanjutnya

disebut Renstra SKPD yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Kebijakan, Program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas

dan fungsinya, berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah dan bersifat indikatif. Kemudian Renstra SKPD

dirumuskan dalam bentuk Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat

Daerah yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan

baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun

yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Berangkat dari latar belakang itulah, Kantor Pengolahan Data

Elektronik Kabupaten Lamongan menyusun Rencana Strategis

(Renstra) Tahun 2010-2015.

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum atau yang mendasari adanya Renstra KPDE adalah :

a) Undang Undang Republik Indonesia No 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara Yang bersih dan Bebas dari Kolusi,

Korupsi dan Nepotisme.

b) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara.

c) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional.

d) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;


e) Undang-Undang Republik Indonesia No 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah.

f) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;

g) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan;

h) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

i) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-

2014;

j) Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan

Strategi Nasional Pengembangan e-Government;

k) Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas

Instansi Pemerintah;

l) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 59 Tahun

2007;

m) Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika RI Nomor 17

Tahun 2007 tentang Diseminasi Informasi Nasional Oleh

Pemerintah, Pemda Provinsi dan Pemda Kab/Kota;

n) Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika RI Nomor 22

Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang

Kominfo di Kab/Kota;

o) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;


p) Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor. 01 Tahun 2009

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Propinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025;

q) Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 36 Tahun 2003 tentang

Penyelenggaraan Sistem Informasi dan Telematika Propinsi Jawa

Timur;

r) Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Propinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014;

s) Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 7 Tahun 2005

tentang Transparansi Penyelenggaraan Pemerintahan dan

Partisipasi Masyarakat di Kabupaten Lamongan;

t) Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 01 Tahun 2006

tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan

Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Lamongan;

u) Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 04 Tahun 2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Kabupaten

Lamongan.

v) Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 01 Tahun 2011

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2010-2015;

w) Peraturan Bupati Lamongan Nomor 34 Tahun 2008 tentang

Kedudukan, Tugas dan Fungsi Kantor Pengolahan Data Elektronik

Kabupaten Lamongan.

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud

Maksud dibuatnya Rencana Strategis Kantor Pengolahan Data

Elektronik adalah untuk menjabarkan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lamongan tahun 2010-2015

dalam menyusun rencana program/kegiatan sesuai dengan tugas


pokok dan fungsi Kantor Pengolahan Data Elektronik Kabupaten

Lamongan.

Tujuan

- Membuat suatu dokumen perencanaan pembangunan yang

memberikan arah/strategi pembangunan, sasaran-sasaran

strategis, mengenai kebijakan umum dan program

pembangunan daerah selama lima tahun kedepan.

- Memberikan pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja

Tahunan (RKT) bagi Kantor Pengolahan Data Elektronik

Kabupaten Lamongan.

1.4 Sistematika Penulisan.

BAB I Pendahuluan

BAB II Gambaran Pelayanan SKPD

BAB III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

BAB IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategi dan Kebijakan

BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

BAB VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada tujuan dan

Sasaran RPJMD

BAB VII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Struktur Organisasi

Sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Bupati Lamongan

Nomor 34 Tahun 2008, KPDE berkedudukan sebagai unsur

pendukung tugas Kepala Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala

Kantor berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala

Daerah melalui Sekretaris Daerah dengan tugas melaksanakan

penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pengolahan

data elektronik. Dalam melaksanakan tugas KPDE juga menjalankan

fungsi-fungsi:

1) Pengumpulan bahan dan penyusunan rencana kerja;

2) Perumusan kebijakan di bidang sistem informasi, sandi dan

telematika dalam rangka penyediaan data;

3) Pelaksanaan pengembangan sistem informasi, sandi dan

telematika dalam rangka pengolahan data;

4) Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data serta

pendayagunaan sistem informasi;

5) Pelaksanaan fasilitasi bantuan teknis di bidang pengolahan data;

6) Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang pengolahan

data;

7) Pelaksanaan evaluasi, pengendalian dan penyusunan laporan hasil

kegiatan;

8) Pelaksanaan ketatausahaan dan rumah tangga kantor;

9) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah

sesuai dengan tugas dan fungsinya.


Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 04 Tahun

2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Kabupaten

Lamongan, susunan organisasi Kantor Pengolahan Data Elektronik

Kabupaten Lamongan, terdiri dari :

1. Kepala Kantor;

2. Sub Bagian Tata Usaha;

3. Seksi Sandi dan Telematika;

4. Seksi Manajemen Informasi;

5. Kepala Dukungan Teknis;

6. Kelompok Jabatan Fungsional.

Berikut adalah struktur organisasi Kantor PDE Kab. Lamongan dalam

bentuk bagan.

Kantor PDE merupakan unsur penunjang Pemerintah Daerah di bidang

pengolahan data elektronik yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah.

Kantor PDE mempunyai tugas merumuskan kebijaksanaan dan

melaksanakan tugas pokok kebijaksanaan, mengkoordinasikan, membina

dan mengendalikan penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang

pengolahan data elektronik.

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

SUB BAGIAN

TATA USAHA

KEPALA KANTOR

SEKSI DUKUNGAN

TEKNIS

SEKSI SANDI DAN

TELEMATIKA

SEKSI MANAJEMEN INFORMASI


Adapun uraian tugas dari masing-masing subbag/seksi di Kantor

Pengolahan Data Elektronik Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut :

1. Kepala Kantor

Kepala kantor mempunyai tugas merumuskan kebijaksanaan teknis

dan strategis, melaksanakan urusan pemerintahan dan pelayanan

umum, pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang pengolahan data

elektronik.

2. Subbag. Tata Usaha

Sub Bagian Tata Usaha merupakan unsur pelayanan administratif

terhadap seluruh satuan organisasi di lingkungan kantor. Tugasnya

adalah :

a. Melaksanakan pengelolaan urusan surat menyurat,

pengetikan, penggandaan dan tata usaha kearsipan;

b. Melaksanakan pengurusan administrasi perjalanan dinas dan

tugas-tugas keprotokolan;

c. Melaksanakan pengelolaan urusan rumah tangga dan

perlengkapan;

d. Merencanakan kebutuhan sarana dan prasarana kantor;

e. Melaksanakan pengelolaan inventarisasi dan pemeliharaan

barang-barang kantor;

f. Melaksanakan pengelolaan urusan organisasi dan tatalaksana;

g. Melaksanakan pengelolaan urusan kepegawaian;

h. Menghimpun data dan menyiapkan bahan dalam rangka

penyusunan anggaran keuangan;

i. Melaksanakan pengelolaan keuangan termasuk pembayaran

gaji pegawai dan hak-haknya ;

j. Menyusun laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan

pengelolaan keuangan ;

k. Melaksanakan verifikasi pengelolaan anggaran belanja kantor ;


l. Mengumpulkan, menginventarisir dan mensistematisasikan

data dalam rangka perumusan dan penyusunan program

kantor ;

m. Mengelola, memelihara dan menyajikan kegiatan kantor ;

n. Menyiapkan bahan dalam rangka menyusun rencana program

serta bahan-bahan rapat koordinasi ;

o. Menyusun program dan rencana kegiatan kantor ;

p. Menyusun rencana anggaran dan analisa kebutuhan sarana

prasarana kegiatan kantor bersama seksi terkait ;

q. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program

dan hasil-hasilnya ;

r. Mempelajari dan menganalisa realisasi hasil kegiatan dan

permasalahan dengan memperhatikan program dan rencana

kerja kantor ;

s. Menyusun hasil evaluasi pelaksanaan kegiatan dan

permasalahan sebagai bahan penyusunan program berikutnya

t. Mempelajari data dan informasi kegiatan program dalam

bentuk statistik ;

u. Menyusun laporan berkala tentang pelaksanaan program dan

kegiatan dinas ;

v. Menyiapkan bahan publikasi, program dan hasil-hasilnya bagi

masyarakat luas ;

w. Membantu mengkoordinasikan penyusunan Rencana Strategis

dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

dinas;

x. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Kantor sesuai dengan tugas dan fungsinya.

3. Seksi Sandi Dan Telematika

Seksi Sandi dan Telematika merupakan unsur pelaksana teknis

operasional kantor, yang tugasnya antara lain :


a. Mengumpulkan bahan dalam rangka pengembangan sandi

dan telematika;

b. Melakukan fasilitasi bimbingan teknis operasional penyediaan

sistem informasi sandi dan telematika;

c. Melakukan studi kelayakan dalam rangka membangun

sistem informasi sandi dan telematika;

d. menyusun petunjuk-petunjuk tentang pengamanan informasi

personal dan material;

e. Merencanakan kegiatan untuk pengamanan informasi,

personal dan material sandi serta telematika ;

f. Mengirim, menerima dan menyampaikan berita sandi dan

berita-berita lainnya;

g. Mengamankan operasi dan keamanan seluruh jaringan

telekomunikasi Pemerintah Daerah ;

h. Melakukan pembinaan operator, peralatan sandi dan

telematika ;

i. Melakukan hubungan dengan masyarakat melalui jaringan

informasi, sandi dan telematika di lingkungan Pemerintah

Daerah;

j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala


4. Seksi Manajemen Informasi

Seksi Manajemen Informasi merupakan unsur pelaksana teknis

operasional kantor, tugasnya adalah :

a. Menyiapkan bahan perencanaan pengumpulan, administrasi

dan analisa data dalam rangka penyajian, penerapan dan

evaluasi sistem manajemen informasi;

b. Melakukan pengendalian arus data masukan sesuai dengan

sistem dan prosedur yang ditetapkan;

c. Menyusun pedoman penyajian, penerapan, monitoring dan

evaluasi sistem manajemen informasi;


d. Memberi kode data untuk keperluan perekaman data,

menyusun dokumentasi dan katalog data;

e. Melakukan identifikasi permasalahan dan analisa kebutuhan

data/informasi;

f. Melakukan penyebarluasan dan peningkatan pemanfaatan

sistem manajemen informasi;

g. Melakukan pelaporan hasil evaluasi pelaksanaan sistem

manajemen informasi;

h. Melakukan kerjasama teknologi informasi dalam rangka

pengembangan dan pemanfaatan sistem manajemen

informasi;

i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala


Seksi Dukungan Teknis

Seksi Dukungan Teknis merupakan unsur pelaksana teknis

operasional kantor, tugasnya adalah :

a. Mengumpulkan bahan dalam rangka pengembangan aplikasi

sistem informasi dan perangkat keras;

b. Menetapkan spesifikasi kebutuhan perangkat keras,

perangkat komunikasi dan sarana pendukung lainnya;

c. Menyusun konfigurasi perangkat keras dan perangkat

komunikasi menjadi jaringan yang terintegrasi;

d. Melakukan instalasi sistem informasi sandi dan telematika;

e. Mengumpulkan bahan dalam rangka pengembangan SDM

dan menetapkan kualifikasi sumber Daya Manusia di bidang

sistem informasi dan telematika ;

f. Melakukan pengamanan sistem informasi dan telematika;

g. Menyusun pedoman dalam rangka penyiapan bahan, analisa

pengembangan sistem informasi dan telematika;

h. Melakukan sosialisasi penerapan sistem informasi dan

telematika dalam rangka menciptakan budaya informasi ;


i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala


Susunan Kepegawaian

Kantor Pengolahan Data Elektronik saat ini memiliki 28 (dua

puluh delapan) pegawai yang terdiri dari 18 (delapan belas) orang

Pegawai Negeri Sipil (PNS), 6 (enam) orang Calon Pegawai Negeri Sipil

(CPNS) dan 4 (empat) orang Tenaga Kontrak Kerja. Adapun secara

rinci sebagaimana tabel berikut :

PERSONIL

KANTOR PENGOLAHAN DATA ELEKTRONIK

NO JABATAN

STRUKTURAL JML

PANGKAT/

GOL.RUANG JML

PENDIDIKAN

FORMAL JML KET

1. Kepala Kantor 1 Pembina Tk.I (IV/b)

1 S2 Hukum 1

2. Kasubbag. TU 1 Penata Tk.I (III/d) 1 S2 Adm. Publik 1

3. Kasi Sandi dan Telematika

1 Penata Tk.I (III/d) 1 S2 Magister Manajemen

1

4. Kasi Dukungan

Teknis

1 Penata Tk.I (III/d) 1 S1 Hukum 1

5. Kasi

Manajemen Informasi

1 Penata Tk.I (III/d) 1 S1 Ekonomi 1

6. Staf 23 Penata (III/c) 1 S1 Sarjana

Komputer

1

Penata Muda Tk.I (III/b)

5

S2 Magister Sains

1

S1 Teknik 1

S1 Komputer 1

SMEA 1

STM 1

Penata Muda(III/a) 7 S1 Komputer 3

S1 Teknik 4

Pengatur Tk.I (II/d) 1 S1 Adm Negara 1

Pengatur (II/c) 2 D3 Mnj.Informatika 1

SMA 1

Pengatur Muda Tk.I (II/b)

1 SMA 1

PengaturMuda(II/a) 2 S1 Ekonomi 1

SMA 1

D IV Sarjana Saint

Terapan

2 TKK

SMA 2 TKK

JUMLAH TOTAL

28 JUMLAH TOTAL 24 JUMLAH TOTAL 28


Secara kuantitas, jumlah pegawai Kantor PDE ini bisa dikatakan

lebih dari cukup. Sebab berapa banyak pegawai yang bekerja bukan

merupakan jaminan bahwa sebanyak itu pula hasil kerja yang didapat.

Sebaliknya yang terpenting adalah bagaimana menghasilkan kinerja

yang optimal melalui pendayagunaan pegawai yang ada. Hal ini

ditunjang dari segi kualifikasi pendidikan/disiplin ilmu yang dimiliki

pegawai Kantor PDE yang berlatar belakang pendidikan Teknologi

Informasi dan Komunikasi cukup memadai.

2.2 Sumber Daya SKPD

Kantor Pengolahan Data Elektronik dalam melaksanakan tugas

pokok dan fungsinya selain memiliki jumlah personil dengan latar

belakang pendidikan dan ketrampilan sebagaimana telah diurai di atas,

juga didukung oleh sarana dan prasarana untuk menunjang kegiatan

organisasi. Secara rinci sarana dan prasarana yang dimiliki adalah

sebagai berikut :

SARANA DAN PRASARANA

KANTOR PENGOLAHAN DATA ELEKTRONIK

NO JENIS BARANG JUMLAH KET.

1. 2.

3. 4.

5.

6. 7.

8. 9.

10.

11. 12.

13. 14.

15. 16.

17.

18. 19.

20.

Kendaraan roda empat Kendaraan roda dua

Almari buku / buku Filling kabinet

Mesin ketik

Rak kayu Rack Mount

Meja kursi tamu Meja tulis

Meja telepon

Meja komputer Kursi putar

Kursi staf Kursi Kerja Eselon

Meja Kerja Eselon Jam elektronik

Kipas angin

AC Split Unit Power Suplay

Stabilisator

2 buah 5 buah

9 buah 7 buah

2 buah

1 buah 5 buah

1 set 16 buah

1 buah

8 buah 3 buah

12 buah 6 buah

5 buah 3 buah

2 buah

6 buah 12 buah

1 buah


21.

22. 23.

24. 25.

26. 27.

28.

29. 30.

31. 32.

33.

34. 35.

36. 37.

38. 39.

40.

41. 42.

43. 44.

45.

Camera Film

IC Regulator Power Suply Auto Stavolt

Komputer server Komputer

Laptop Note Book

Printer

Scaner PC Router

Camera Attachman LCD Proyektor Attachman

Handyycam

Wireless Lan Panel E Band IF Modul

Faximili Radio VHF

VSAT Plus Menara Antena Server

Antena Radio VHF

Antena Server Web Camera

Multi Port Menara Antena Wireless LAN

Perangkat Antena Wireless LAN

4 buah

1 buah 1 buah

6 unit 28 buah

1 buah 6 buah

5 buah

4 buah 4 unit

2 buah 1 buah

1 buah

6 unit 1 buah

2 buah 3 buah

1 buah 1 buah

2 buah

1 buah 12 buah

1 buah 11 buah

11 buah

Untuk tahun 2011 ini KPDE telah menerima bantuan dari Kementerian

Komunikasi dan Informatika RI seperangkat peralatan TI beserta

peralatan mebelairnya yang digunakan untuk pelatihan UMKM maupun

masyarakat lainnya guna meningkatkan pengetahuan, kreativitas dan

kemampuan masyarakat sehingga dapat membantu transformasi dari

manual bisnis menuju elektronik bisnis.

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Teknologi informasi dan komunikasi telah memungkinkan

dilaksanakannya electronic Government (e-Government) yaitu aktifitas

penyelenggaraan pemerintahan yang dilaksanakan secara elektronik

dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi. Hal ini

dimaksudkan untuk meningkatkan kinerja pemerintah dalam kaitannya

dengan masyarakat, komunitas bisnis, maupun kelompok terkait

lainnya. Tidak mengherankan jika saat ini berbagai perangkat teknologi

telah banyak dimanfaatkan untuk membantu penyelesaian tugas-tugas


aparatur pemerintah. Inilah salah satu dari sekian tugas yang diemban

oleh Kantor Pengolahan Data Elektronik Kabupaten Lamongan.

Berbekal pengalaman yang dimiliki sebelumnya serta dengan

semangat kebersamaan antar pegawai dalam melaksanakan tugas,

saat ini seluruh SKPD di Kabupaten Lamongan telah terhubung dengan

server KPDE baik melalui jaringan LAN maupun wireless LAN. KPDE

juga telah memfasilitasi pembuatan sekaligus penggunaan beberapa

aplikasi database yang saat ini telah banyak dimanfaatkan. Aplikasi-

aplikasi tersebut diwujudkan dalam bentuk system informasi

manajemen (SIM) dan sebagian lainnya merupakan aplikasi berbasis

web.

Aplikasi-aplikasi database berupa Sistem Informasi Manajemen (SIM)

terhubung dalam jaringan internet rdbms.intralamongan.go.id yaitu :

▪

▪

SIM Keuangan (SAKTI)

SIM SIPPEM

▪ SIM Perpustakaan &

Arsip

▪ SIM SIEVAP ▪ SIM Perijinan

▪ SIM Kepegawaian ▪ SIM Lelang Online

▪ SIM Kependudukan (SIAK) ▪ SIM Surat Menyurat

▪ SIM RSUD Dr. Soegiri ▪ SIM Pustronik

▪ Aplikasi BKD online dengan

BKN

Untuk aplikasi yang terkoneksi ke jaringan internet merupakan website

yang bisa diakses setiap saat yaitu :

www.lamongankab.go.id

m.lamongankab.go.id

m.persela.info

mail.lamongankab.go.id

mail.lamongan.net

SMS Center (0322 7705633)

Radio Online Suara Lamongan FM

http://www.lamongankab.go.id/


BAB III

ISU-ISU STRATEGI BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD

Kebutuhan dan penggunaan teknologi informasi komunikasi

dalam segala bidang telah menjadi hal yang tidak terpisahkan

dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Interaksi antara dunia maya dan kehidupan nyata sangatlah erat

dan memberikan kontribusi timbal balik. Teknologi Informasi dan

Komunikasi berperan mentransformasi dan menyebabkan transaksi

dan pertukaran informasi dalam dunia maya untuk layanan yang

semula ada di dunia nyata seperti kepemerintahan (e-Goverment),

publik services dan bisnis menjadi lebih efektif dan interaktif.

Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dapat berperan

aktif meningkatkan kinerja pemerintah dalam memberikan

pelayanan pada masyarakat dan meningkatkan nilai tambah produk

bagi komunitas bisnis. Asumsinya dengan semakin besarnya

pengguna teknologi informasi dan komunikasi di dunia maya

diharapkan terwujudnya efektifitas, efesiensi, transparasi dan

akuntabilitas pemerintah dalam memberikan pelayanan pada

masyarakat serta akan menumbuhkembangkan masyarakat

berbasis informasi yang berdaya saing tinggi agar mampu

memberikan nilai tambah pada tingkat kesejahteraan masyarakat

itu sendiri.


Terkait dengan pemanfaatan teknologi informasi dan

komunikasi, permasalahan yang dihadapi Kantor Pengolahan Data

Elektronik Kabupaten Lamongan Adalah sebagai berikut :

1. Sumber Daya Manusia (SDM) yang menguasai TIK belum merata

di seluruh SKPD.

SKPD di Kabupaten Lamongan tidak semua mempunyai SDM

yang memahami IT. Hal ini menyebabkan ada ketimpangan

dalam pelaksanaan e-Goverment di tiap SKPD. Selain itu

perkembangan TIK yang sangat cepat dewasa ini membutuhkan

kesiapan SDM yang dapat mengoperasionalkan peralatan TIK

terbaru agar tidak tertinggal dengan kemajuan yang diciptakan

TIK. SDM memegang peranan penting dalam menentukan

keberhasilan pelaksanaan program-program pembangunan.

Untuk itu, dalam lima tahun ke depan diharapkan Kantor PDE

memiliki SDM yang terampil di bidang TIK baik dari segi kualitas

maupun kuantitas. Terampil yang dimaksud di sini adalah SDM

mampu menjalankan tugas-tugas khususnya yang terkait di

bidang TIK secara profesional.

2. Kondisi Geografis Kabupaten Lamongan.

Wilayah geografis Kabupaten Lamongan bagian selatan dan

utara merupakan pegunungan kapur. Hal ini berpengaruh pada

konektivitas jaringan yang telah dibangun KPDE. Selain itu

potensi terjadinya angin kencang/puting beliung yang sering

terjadi akibat kondisi geografis yang demikian, memungkinkan

terjadinya menara-menara WLAN yang telah dibangun roboh.

Kondisi seperti ini akan menghambat kelancaran transformasi

data secara elektronik.

3. Sarana Prasarana TIK yang dimiliki.

Seperti diketahui bahwa teknologi informasi dan komunikasi

berbanding lurus dengan kemajuan zaman, sehingga akan


selalu ada perubahan dan pembaharuan TIK dalam

perkembangannya. Untuk itu dibutuhkan dana yang memadai

sehingga sarana dan prasarana yang dibutuhkan dapat

mengikuti kemajuan TIK. Sementara ini kondisi peralatan TIK di

setiap SKPD masih jauh dari harapan, terutama di kecamatan-

kecamatan.

4. Konfigurasi Jaringan.

Terkoneksinya seluruh SKPD pada server KPDE memungkinkan

transformasi data berjalan lambat atau tidak lancar. Oleh karena

itu penataan konfigurasi jaringan menjadi salah satu

permasalahan yang akan muncul. Bandwith yang tersedia

diharapkan bisa melancarkan arus transformasi data secara

aman, ringan dan lancar.

5. Sistem Keamanan Jaringan.

Salah satu hal yang rawan dalam koneksitas jaringan adalah

sistem keamanannya, baik aman dari virus, gangguan hacker

maupun pencurian data/password yang digunakan. Antisipasi

terhadap keamanan jaringan merupakan upaya agar jaringan

yang terkoneksi dapat berjalan lancar.

3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Kepemimpinan yang baik merupakan isu yang paling

mengemuka dalam teori dan praktek administrasi publik sesuai

dengan perkembangan paradigma dari rule goverment menjadi

good goverment. Hal ini seiring pula dengan meningkatnya

pengetahuan dan kebutuhan masyarakat serta pengaruh globalisasi

dimana pemerintah daerah dituntut untuk dapat menyelenggarakan

pemerintahan secara demokratis, transparan dan akuntabel. Oleh

karena itu kualitas penyelenggaraan pemerintah daerah harus terus

ditingkatkan.


Kemajuan teknologi informasi dan komunikasi yang terus

berkembang membawa banyak perubahan dalam segala bidang

kehidupan manusia. Dengan teknologi, manusia dapat melakukan

tugas dan pekerjaannya dengan lebih cepat dan mudah. Teknologi

informasi dan komunikasi telah memungkinkan dilaksanakannya

electronic Goverment (e-Goverment) yaitu aktifitas

penyelenggaraan pemerintahan yang dilaksanakan secara

elektronik dengan memanfaatkan teknologi informasi dan

komunikasi. Hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan kinerja

pemerintah dalam kaitannya memberikan pelayanan kepada

nasyarakat, komunitas bisnis, maupun kelompok terkait lainnya.

Saat ini berbagai perangkat teknologi (software maupun hardware)

telah banyak dimanfaatkan untuk membantu penyelesaian tugas-

tugas aparatur pemerintah.

Pada tahun 2011 ini Kabupaten Lamongan masuk nominasi

30 Kabupaten/Kota se-Indonesia yang melaksanakan elektronik

goverment (e-Gov). Dalam pelaksanaan e-Goverment di Kabupaten

Lamongan dapat berjalan lancar karena infrastruktur yang ada

telah terjangkau sampai kecamatan disamping kemauan dan

komitmen yang kuat dari pejabat daerah untuk

menumbuhkembangkan budaya informasi dalam mendukung

penyelenggaraan pemerintah secara elektronik di Kabupaten

Lamongan. Namun di lain pihak pemerintah perlu mendukung

pengembangan TIK melalui infrastruktur hukum dan

pengaturannya agar pemanfaatan TIK dapat dilakukan secara aman

dalam mencegah penyelahgunaannya agar sesuai dengan nilai-nilai

agama dan sosial budaya masyarakat.

3.3 Telaah Renstra Pemerintah Kabupaten Lamongan dan

Renstra Kantor Pengolahan Data Elektronik

Salah satu misi yang diemban Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah terpilih adalah “Mewujudkan Tata Kelola


Kepemerintahan Yang Baik (Good Goverment) menuju

Pemerintahan yang Bersih (Clean Goverment)”. Berpijak pada misi

ini, tujuan yang hendak dicapai lima tahun kedatang adalah

“Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintah daerah”.

Maka salah satu sasaran yang hendak dicapai adalah meningkatnya

sistem komunikasi, informasi dan media masa.

Melalui website resmi Pemerintah Kabupaten Lamongan dan

pembuatan Sistem Informasi Manajemen yang berbasis web,

diharapkan komunikasi dan informasi berbasis elektronik dapat

memberikan pelayanan informasi maupun data kepada masyarakat

secara cepat, tepat dan akurat. Selain itu juda dapat menerima

masukan dari masyarakat dan memberikan peluang besar bagi

kemajuan perekonomian Kabupaten Lamongan.

3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis

Seiring dengan meningkatnya pengetahuan dan kebutuhan

masyarakat serta pengaruh globalisasi, pemerintah daerah dituntut

untuk dapat menyelenggarakan pemerintahan secara demokratis,

transparan dan akuntabel. Hal ini sejalan dengan prinsip-prinsip

tata kelola kepemerintahan yang baik (Good Governance) yaitu

suatu pemerintahan yang ditata dan dilaksanakan dengan

didasarkan pada tiga pilar utama yaitu : prinsip akuntabilitas,

transparasi, demokrasi dan partisipasi.

Melalui e-Government yang dikembangkan seiring kemajuan

pesat dibidang TIK memungkinkan segala layanan pemerintah

menjadi lebih efektif dan efisien. Ada tiga sasaran dalam

pengembangan electronic Government (e-Gov) yang diharapkan

dapat dicapai oleh Pemerintah Kabupaten Lamongan, yaitu :

1. Meningkatkan hubungan dan layanan serta kerjasama antar

pelaksana pemerintah (Government to Government);


2. Meningkatkan layanan pemerintah kepada masyarakat/publik

(Government to Civil);

3. Meningkatkan layanan pemerintah kepada pelaku bisnis agar

dunia bisnis di Kabupaten Lamongan semakin berkembang

(Government to Business).

Bertolak dari hal tersebut di atas, maka dalam waktu lima

tahun ke depan KPDE perlu membenahi infrastruktur TIK yakni

yang terkait dengan sarana dan prasarana yang dimiliki baik

software maupun hardware, penguatan jaringan yang sudah ada,

penambahan bandwith dan konfigurasi jaringan, sumber daya

manusia dan kebijakan yang ditempuh dalam pelaksanaan e-

Government. Hal ini untuk meningkatkan kualitas pengolahan data

secara elektronik untuk keperluan pemerintah dan pelayanan

publik.

Selain itu, terus melaksanakan koordinasi dengan

dinas/instansi guna mendorong kesiapan dinas/instansi dalam

pemanfaatan TIK sebagai perwujudan dari implementasi electronic

Government.


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGIK DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Kantor PDE

Secara harfiah visi merupakan cara pandang jauh ke depan

tentang kemana dan bagaimana suatu pemerintahan harus dibawa dan

berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif

serta produktif. Visi pemerintahan yang baik adalah visi yang

memberikan gambaran aspirasi masa depan, berwawasan jangka

panjang dan tidak mengabaikan perkembangan jaman, memiliki nilai

yang diinginkan dan mudah dimengerti oleh seluruh jajaran

pemerintah dan berorientasi pada pencapaian hasil.

Visi Kantor PDE mempertimbangkan berbagai aspek penting

yang terkait pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang diamanahkan

oleh Pemerintah Kabupaten Lamongan. Adapun visi Kantor

Pengolahan Data Elektronik Kabupaten Lamongan adalah “MENJADI

INSTANSI TERDEPAN DALAM PENGELOLAAN DATA DAN

INFORMASI BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI DAN

KOMUNIKASI DI KABUPATEN LAMONGAN”

Sesuai dengan namanya, Kantor Pengolahan Data Elektronik

mengemban tugas untuk mengelola data secara elektronik. Artinya

data-data penting milik pemerintah Kabupaten Lamongan dikelola

(dientry, diupdate, dimodify, disave, dibackup, diupload, didownload,

dll) dengan memanfaatkan sarana dan prasara teknologi informasi dan

komunikasi. Salah satu bentuk pengelolaan data ini misalnya saja entry

dan update data di situs resmi Pemkab. Lamongan secara rutin

sehingga informasi yang disajikan selalu up to date, sementara


masyarakat luar kapan saja dan dimana saja berada bisa mengetahui

berbagai informasi tentang Lamongan dengan cara mengakses situs

ini.

Selain itu, Kantor PDE juga memfasilitasi dinas/instansi di

Kabupaten Lamongan khususnya dalam rangka pengembangan e-

Government (e-Gov). Bukan hanya dinas / instansi pemerintah saja,

namun pengembangan e-Government merupakan wujud relasi yang

baik antara pemerintah dengan entitas lainnya yakni dunia bisnis dan

juga masyarakat luas. Secara khusus, pengembangan di sini meliputi

perencanaan sekaligus pembuatan sistem informasi baru, pemanfaatan

program aplikasi yang sudah ada dan kegiatan pemasangan,

pemeliharaan serta operasional jaringan dan lain-lain.

Sebaliknya secara umum pengembangan e-Gov dimaksudkan

agar fungsi pelayanan publik dapat dilaksanakan dengan lebih cepat,

tepat dan mudah. Dalam hal ini Kantor PDE berusaha untuk selalu

menjadi yang terdepan dibanding dinas/instansi lain khususnya dalam

bidang TIK.

Secara tegas dapat disampaikan bahwa makna yang terkandung

dari visi tersebut bahwa Kantor Pengolahan Data Elektronik hendak

mewujudkan instansinya sebagai pusat kegiatan pengolahan

data/informasi berbasis teknologi informasi dan komunikasi sekaligus

sebagai koordinator dan fasilitator pengembangan TIK di Kabupaten

Lamongan.

Untuk mewujudkan visi di atas, sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi masing-masing seksi, Kantor PDE telah menetapkan dua misi,

yaitu :

1. Mewujudkan tata kelola informasi dan data berbasis

Teknologi Informasi dan Komunikasi yang mendukung

pelayanan publik.


2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur

Teknologi Informasi dan Komunikasi.

4.2 Tujuan dan Sasaran

Untuk merealisasikan pelaksanaan misi Kantor Pengolahan Data

Elektronik Kabupaten Lamongan, perlu ditetapkan tujuan yang akan

dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan ini ditetapkan

untuk memberikan arah terhadap program kegiatan yang akan

dilaksanakan disamping untuk memberikan kepastian operasionalisasi

dan keterkaitan terhadap peran misi serta program yang telah

ditetapkan.

Untuk melaksanakan Misi “Mewujudkan tata kelola

informasi dan data berbasis Teknologi Informasi dan

Komunikasi yang mendukung pelayanan publik“ ditetapkan 1

(satu) tujuan untuk lima tahun ke depan sebagai berikut :

Meningkatnya kualitas layanan public berbasis teknologi

informasi dan komunikasi. Selanjutnya untuk melaksanakan Misi

“Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur Teknologi

Informasi dan Komunikasi“ ditetapkan 1 (satu) tujuan untuk lima

tahun ke depan sebagai berikut : Meningkatnya ketersediaan

sarana dan prasarana teknologi informasi dan komunikasi.

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yang telah

ditetapkan. Sasaran yang ingin dicapai oleh Kantor Pengolahan Data

Elektronik Kabupaten Lamongan selama kurun waktu jangka

menengah lima tahun sesuai tujuan yang ingin dicapai dikelompokkan

menurut urusan pemerintahan sesuai kewenangan.

Untuk mencapai tujuan “Meningkatnya kualitas layanan

public berbasis teknologi informasi dan komunikasi” ditetapkan

sasaran sebagai berikut :


1. Meningkatnya system manajemen informasi berbasis teknologi

informasi dan komunikasi, dengan indicator :

a. Ketersediaan informasi dan data yang cepat, tepat dan akurat

b. Aplikasi berbasis teknologi informasi dan komunikasi

2. Meningkatnya kualitas SDM di bidang teknologi informasi dan

komunikasi, dengan indicator :

a. Pegawai yang terampil di bidang TIK

b. Jumlah pengunjung situs resmi Pemerintah Kabupaten

Lamongan.

Untuk mencapai tujuan “Meningkatnya ketersediaan sarana dan

prasarana teknologi informasi dan komunikasi” ditetapkan

sasaran sebagai berikut :

1. Meningkatnya perluasan dan pemeliharaan jaringan TIK, dengan

indicator :

a. Jumlah jaringan teknologi informasi dan komunikasi

b. Jaringan teknologi informasi dan komunikasi yang terpelihara

2. Meningkatnya ketersediaan perangkat keras/lunak, dengan

indicator :

- Tersedianya perangkat keras/lunak

4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD

Untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang telah

ditetapkan, maka selanjutnya diuraikan kebijakan sebagai petunjuk

atau arahan agar pelaksanaan suatu tindakan lebih fokus dan tepat

sasaran, sedangkan program merupakan rencana tindak atau

kumpulan kegiatan yang akan dilakukan dalam lima tahun kedepan.

Adapun kebijakan yang ditempuh adalah Pengembangan dan

pendayagunaan infrastruktur TIK dalam rangka meningkatkan

pengolahan data secara elektronik untuk keperluan

pemerintah dan pelayanan publik. Sedangkan program yang

dilaksanakan ada 3 (tiga), yaitu :


1. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

2. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

3. Program Fasilitas Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan

Informasi.


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Dalam rangka mencapai tujuan, Kantor PDE telah menetapkan

tiga program utama yang diaplikasikan ke dalam kegiatan-kegiatan yaitu :

1. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Kegiatan utama yang akan dilaksanakan adalah :

a. Penyusunan Sistem Informasi terhadap Layanan Publik

b. Pemeliharaan Sistem Informasi terhadap Layanan Publik

2. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media

Massa

Kegiatan utama yang akan dilaksanakan adalah :

a. Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan Informasi

b. Pengadaan Alat-Alat Studio dan Komunikasi

c. Perencanaan dan Pengembangan Kebijakan Komunikasi dan

Informasi

d. Pemeliharaan Alat-Alat Studio dan Komunikasi

e. Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Komunikasi dan

Informasi

3. Program Fasilitas Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan

Informasi peningkatan kualitas layanan publik yang berbasis

teknologi informasi dan komunikasi

Kegiatan utama yang akan dilaksanakan adalah Pelatihan SDM dalam

Bidang Komunikasi dan Informasi


Indikator Kinerja yang ingin dicapai pada program dan kegiatan

yang akan dilaksanakan adalah :

1. Meningkatnya jumlah SKPD yang terkoneksi dengan server KPDE.

2. Terpeliharanya sistem informasi terhadap layanan publik.

3. Pengiriman radiogram dan data elektronik lebih cepat dan lancar.

4. Pelayanan publik dengan menggunakan IT baik.

5. Tersedianya dokumen perencanaan tata ruang jaringan internet

Kabupaten Lamongan.

6. Komunikasi data dapat terkirim dengan cepat dan lancar.

7. Terpenuhinya sarana dan prasarana IT berupa absensi online.

8. Tersedianya SDM yang menguasai bidang TIK.

Kelompok sasaran yang ingin dituju dalam mengimplementasikan

program dan kegiatan adalah :

1. SKPD se Kabupaten Lamongan

2. Pegawai di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lamongan

3. Masyarakat (publik) Lamongan

Dalam menjalankan program dan kegiatan diperlukan pendanaan

secara berkelanjutan. Pendanaan indikatif program dan kegiatan

bersumber dari APBD Kabupaten Lamongan Tahun Anggaran 2010 s/d

2015 dengan perincian sebagaimana Tabel 5.1.


BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD

Untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan

Tahun 2010-2015, indikator kinerja yang ingin dicapai Kantor Pengolahan

Data Elektronik Tahun 2011-2015 adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya jumlah SKPD yang terkoneksi dengan server KPDE.

2. Terpeliharanya sistem informasi terhadap layanan publik.

3. Pengiriman radiogram dan data elektronik lebih cepat dan lancar.

4. Pelayanan publik dengan menggunakan IT baik.

5. Tersedianya dokumen perencanaan tata ruang jaringan internet

Kabupaten Lamongan.

6. Komunikasi data dapat terkirim dengan cepat dan lancar.

7. Terpenuhinya sarana dan prasarana IT berupa absensi online.

8. Tersedianya SDM yang menguasai bidang TIK.

Dengan indikator kinerja di atas diharapkan dapat mendukung keberadaan

website resmi Pemerintah Kabupaten Lamongan, sehingga indikator

kinerja RPJMD Kabupaten Lamongan lima tahun ke depan dapat

terpenuhi.


BAB VII

P E N U T U P

Dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2010-2015,

Rencana Strategis Kantor Pengolahan Data Elektronik Tahun 2010-2015

ini telah disusun. Renstra yang telah ditetapkan ini merupakan pedoman

bagi Kantor PDE dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT) atau

sebagai panduan pelaksanaaan seluruh program dan kegiatannya selama

lima tahun ke depan. Diharapkan nantinya program-program dan

kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan mengacu pada Renstra KPDE.

Fungsi lain dari ditetapkannya Renstra ini adalah untuk

mengevaluasi kinerja dari Kantor PDE sendiri, sejauh mana hasil

pelaksanaan program dan kegiatan ini dapat memenuhi target yang

ditetapkan. Selain itu juga sebagai bahan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Pegawai (LAKIP) Kantor PDE.

Documents

BAB I PENDAHULUAN - lamongankab.go.id filedisebut Renstra SKPD yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya,