10

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu

Penelitian terdahulu bertujuan untuk menjelaskan beberapa hasil-

hasil penelitian yang sudah dilakukan oleh peneliti sebelumnya, yang

memiliki kesamaan tema, dapat dijelaskan sebagai berikut :

Pertama, penelitian yang dilakukan oleh Ruswanto, Moch.

Zainuddin, dan Hery Wibowo2 pada tahun 2016 yang berjudul “Peran Pekerja

Sosial Dalam Rehabilitasi Sosial Kepada Orang Dengan Disabilitas Mental

Eks Psikotik Di Panti Sosial Bina Laras “Phala Martha” Sukabumi”. Subyek

dalam penelitian ini adalah pekerja sosial yang bekerja di lingkungan PSBL

Phala Martha. Dalam penelitian ini pendekatan yang digunakan adalah

pendekatan kualitatif dengan metode penelitian deskriptif. Hasil dari

penelitian ini adalah Pelayanan rehabilitasi sosial kepada orang dengan

disabilitas mental eks psikotik yang dilaksanakan di Panti Sosial Bina Laras

(PSBL) “Phala Martha” Sukabumi menggunakan metode : “Family therapy.”

Tugas Pekeja Sosial sebagai manajer kasus klien dalam rehabilitasi sosial

antara lain melaksanakan asesmen, perencanaan, menghubungkan/rujukan,

advokasi kasus, monitoring dan konseling serta Kegiatan pelayanan

rehabilitasi sosial yang diberikan kepada klien meliputi ; bimbingan fisik,

mental sosial dan vokasional.

2Ruswanto., Zainuddin., & Wibowo,. 2016. Peran Pekerja Sosial dalam Rehabilitasi Sosial

kepada Orang dengan Disabilitas Mental Eks Psikotik di Panti Sosial Bina Laras “Phala

Martha” Sukabumi. Dalam Jurnal Prosiding KS: Riset&PKM. 3(3), 1.

https://studylibid.com/doc/1085489/prosiding-ks---pustaka-ilmiah-universitas-

padjadjaran

https://studylibid.com/doc/1085489/prosiding-ks---pustaka-ilmiah-universitas-padjadjaranhttps://studylibid.com/doc/1085489/prosiding-ks---pustaka-ilmiah-universitas-padjadjaran

11

Kedua, penelitian yang dilakukan oleh Hilda Novia Laksaita3 pada

tahun 2017 yang berjudul “Peran Pekerja Sosial Dalam Rehabilitasi Sosial

Bagi Penyalahguna Napza Di Rumah Sehat Orbit Surabaya” untuk

mendeskripsikan proses pelaksanaan rehabilitasi sosial bagi

penyalahgunaan napza serta untuk mendeskripsikan peran pekerja sosial

dalam rehabilitasi sosial bagi penyalahguna napza di Rumah Sehat Orbit

Surabaya.Dengan menggunakan metode kualitatif serta teknik

pengumpulan berupa dokumentasi, observasi dan wawancara mendalam.

Kesimpulan dari studi ini, menunjukan bahwasanya Pemulihan klien

penyalahangunaan napza didasari oleh kesinambungan peran pekerja

sosial dalam Proses Pelaksanaan Rehabilitasi melalui bimbingan Fisik,

Mental dan Sosial serta Keterampilan. Sehingga memulihkan

keberfungsian sosial klien penyalahgunaan napza di “Rumah Sehat Orbit

Surabaya”. Akan tetapi hasil temuan peneliti melalui observasi di “Rumah

Sehat Orbit Surabaya” dalam Proses pelaksanaan rehabilitasi sudah

berjalan dengan baik. Namun, masih memiliki beberapa kekurangan

diantaranya mengenai kurikulum yang masih dalam proses sehingga

pemberian layanan cenderung disamakan untuk klien yang baru dan yang

lama, kurikulum ini diharapkan cepat terbentuk sehingga dapat

membedakan atau membentuk kelas-kelas untuk klien.

3 Novia Laksaita. 2017 “Peran Pekerja Sosial Dalam Rehabilitasi Sosial Bagi Penyalahguna

Napza Di Rumah Sehat Orbit Surabaya” dalam jurnal Unesa, 1(1), 1

https://jurnalmahasiswa.unesa.ac.id/index.php/jurnal-pendidikan-luar-sekolah/article/view/21874

https://jurnalmahasiswa.unesa.ac.id/index.php/jurnal-pendidikan-luar-sekolah/article/view/21874

12

Ketiga, penelitian yang dilakukan oleh Harya Seno Waskita4 pada

tahun 2018 yang berjudul “Peran Pekerja Sosial Terhadap Korban

Narkoba Di Badan Narkotika Nasional Baddoka Kota Makassar” rumusan

masalah dalam penelitian ini untuk menjawab pertanyaan bagaimana peran

pekerja sosial terhadap rehabilitasi korban Narkotika di Yayasan

Kelompok Peduli Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-obat Terlarang

serta apa yang menjadi kendala dalam proses rehabilitasi korban narkotika

di Yayasan Kelompok Peduli Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-obat

Terlarang (IYKP2N) Kota Makassar. Jenis penelitian ini bersifat kualitatif

deskriptif dengan menggunakan beberapa informan untuk melakukan

wawancara dan observasi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa

Rehabilitasi bagi korban penyalahgunaan narkotika dengan basis

rehabilitasi sosial merupakan alternative karena pola yang digunakan

melalui pendekatan pekerja sosial yaitu dengan mengubah sikap dan

perilaku korban menjadi kearah yang lebih baik melalui beberapa peran

diantaranya sebagai pendamping, penghubung, fasilitator dan motivator.

kendala yang dihadapi dalam proses rehabilitasi korban narkotika yaitu

sikap perilaku yang tidak menentu, sikap tertutup dari klien, dan hubungan

dengan keluarga yang kurang baik.

4Seno Waskita. 2018. “Peran Pekerja Sosial Terhadap Korban Narkoba di Badan Narkotika

Nasional Baddoka Kota Makassar”. Fakultas Dakwah Dan Komunikasi. Universitas Islam

Negeri Syarif Alauddin Makassar

13

Keempat, penelitian yang dilakukan oleh Risdiyanto5 pada tahun

2014 yang berjudul “Peran Pekerja Sosial Dalam Rehabilitasi Sosial

Penyalahguna Narkoba Di Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Galih

Pakuan Bogor”. Rumusan masalah pada penelitian ini untuk menjawab

pertanyaan bagaimana peran Pekerja Sosial dalam rehabilitasi Sosial di

PSPP “Galih Pakuan” Bogor. Penelitian ini menggunakan metode

pendekatan kualitatif deskriptif. Hasil dari penelitian ini adalah Peran

Pekerja Sosial dalam rehabilitasi sosial memiliki beberapa peran yaitu,

peran sebagai perantara, peran sebagai pendorong, peran sebagai

penghubung, peran sebagai advokasi, peran sebagai perunding, peran

sebagai pelindung, peran sebagai fasilitator, peran sebagai negosiator.

Peran yang paling menonjol dari peran tersebut adalah peran sebagai

pendorong dan peran sebagai fasilitator, dan yang menonjol dari PSPP

“Galih Pakuan” Bogor adalah rehabilitasi sosialnya yang menerapkan

penuh pembinaan mental, sosial, dan fisik tanpa menggunakan obat-

obatan pemulihan kecanduan narkoba.

Kelima, penelitian yang dilakukan oleh Donny Dinarto6 pada tahun

2017 yang berjudul “Peran Pekerja Sosial Dalam Program Rehabilitasi

Wanita Rawan Sosial Ekonomi Dibalai Perlindungan Dan Rehabilitasi

Sosial Wanita Yogyakarta” penelitian ini mendiskripsikan pelaksanaan

5Risdiyanto. 2014. “Peran Pekerja Sosial Dalam Rehabilitasi Sosial Penyalahguna Narkoba Di

Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Galih Pakuan Bogor”. Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu

Komunikasi. Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. 6Dinardo, Donny. 2017. “Peran Pekerja Sosial Dalam Program Rehabilitasi Wanita Rawan Sosial

Ekonomi Dibalai Perlindungan Dan Rehabilitasi Sosial Wanita Yogyakarta” dalam jurnal

Pendidikan Luar Biasa, 1(2), 1.https://journal.student.uny.ac.id/ojs/index.php/pls/article/view/8495

https://journal.student.uny.ac.id/

14

program rehabilitasi sosial, peran pekerja sosial dalam program

rehabilitasi, faktor pendukung dan penghambat pelayanan rehabilitasi

sosial di Balai perlindungan dan rehabilitasi sosial wanita Yogyakarta.

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan

kualitatif. Hasil dari penelitian ini adalah program rehabilitasi sosial

menggunakan sistem top down approach. Pelaksanaan program tersebut

sesuai dengan jadwal kegiatan yang telah direncanakan oleh pihak PRS.

Didalam proses rehabilitasi tersebut Pekerja sosial memiliki peran sebagai

motivator, pendamping, mediator, dan perantara. Faktor pendukung

pelayanan program rehabilitasi sosial yaitu keikhlasan pekerja sosial

dalam memberikan pelayanan dan sarana prasarana yang memadai.

B. Konsep Pekerja Sosial

Menurut National Association of Social Workers (Asosiasi Nasional

Pekerjaan Sosial) Amerika Serikat, pekerjaaan sosial adalah kegiatan

professional yang membantu Individu, kelompok atau komunitas untuk

meningkatkan atau memulihkan kemampuan mereka berfungsi sosial dan

untuk menciptakan kondisi sosial yang mendukung. Praktik pekerjaan

sosial terdiri atas penerapan professional dari nilai-nilai, prinsip-prinsip

dan teknik-teknik pekerjaan sosial pada satu atau lebih dari tujuan berikut:

membantu orang memperoleh pelayanan-pelayanan nyata; memberikan

konseling dan psikoterapi untuk individu-individu dan keompok-

kelompok, membantu komunitas atau kelompok dalam memberikan atau

memperbaiki pelayanan-pelayanan sosial dan kesehatan dan ikut serta

15

dalam proses-proses-proses legislatif yang berkaitan. Praktik pekerjaan

sosial memerlukan pengetahuan tentang institusi-institusi sosial, ekonomi,

dan kultural dan tentang interaksi antara semua faktor ini.

Pekerja sosial adalah orang yang memiliki kewenangan keahlian

dalam menyelenggarakan berbagai pelayanan sosial. Pekerja sosial adalah

seseorang yang mempunyai kompetensi professional dalam pekerjaan

sosial yang diperolehnya melalui pendidikan formal atau pengalaman

praktik di bidang pekerjaan sosial/kesejahteraan sosial yang diakui secara

resmi oleh pemerintah dan melaksanakan tugas professional pekerjaan

sosial. Dapat dirumuskan bahwa pekerja sosial merupakan seseorang yang

mempunyai kompetensi dan keahlian yang diperoleh melalui pendidikan

dan pelatihan dalam menyelenggarakan berbagai pelayanan sosial baik di

instansi pemerintah maupun di instansi swasta lainnya.7

Pekerja Sosial Menurut Undang-Undang RI No. 14 Tahun 2019

tentang Pekerja Sosial adalah seseorang yang memiliki pengetahuan,

keterampilan, dan nilai praktik pekerjaan sosial serta telah mendapatkan

sertifikat kompetensi. Praktik pekerjaan sosial adalah penyelenggaraan

pertolongan professional yang terencana, terpadu, berkesinabungan dan

tersupervisi untuk mencegah disfungsi sosial, serta memulihkan dan

meningkatkan keberfungsian sosial individu, keluarga, kelompok, dan

masyarakat.

Pekerja sosial berbeda dengan profesi lain, semisal psikolog,

dokter atau psikiater. Sebagai ilustrasi, pada saat mengobati pasien seorang

7 Pujileksono, Sugeng. & Wuryantari, Mira. 2017. Implementasi Teori, Teknik dan Prinsip

Pekerjaan Sosial. Malang: Intrans Publishing, hlm. 157

16

dokter hanya memfokuskan pada penyakit pasien saja. saat menghadapi

klien seorang pekerja sosial tidak hanya melihat klien sebagai target

perubahan, melaikan pula mempertimbangkan lingkungan atau situasi

sosial dimana klien berada termasuk di dalamnya “orang-orang penting

lain” yang mempengaruhi klien. mandat utama pekerja sosial adalah

memberikan pelayanan sosial baik kepada individu, keluarga, kelompok,

maupun masyarakat yang membutuhkannya sesuai dengan nilai-nilai,

pengetahuan dan keterampilan professional pekerjaan sosial.8

Menurut penjelasan diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa pekerja

sosial adalah bidang keahlian yang memiliki kewenangan untuk

melaksankan dan menyelenggarakan berbagai upaya untuk mencegah,

memecahkan dan menangani masalah-masalah sosial yang dihadapi klien

baik itu individu, kelompok, keluarga, maupun masyarakat yang bertujuan

untuk meningkatkan fungsi-fungsi sosialnya melalui berbagai pelanyanan-

pelayanan sosial yang diberikan.

Dalam bekerja dengan individu, kelompok, keluarga, organisasi

dan komunitas, seorang pekerja sosial diharapkan memiliki pengetahuan

dan keterampilan dalam berbagai peran. Peran khusus yang dipilih harus

ditentukan yang paling efektif sesuai dengan keadaan. Dijelaskan oleh

Zastrow9 (2010: 70-72) beberapa peran-peran yang dilakukan oleh pekerja

sosial yaitu :

8 Suharto, Edi. 2005. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Bandung: PT Refika

Aditama, hlm. 24 9 Zastrow, Charles. 2010. Introduction to Social Work and Social Welfare Empower People. USA:

Brools Cole, hlm 70-72

17

1. Enabler (Pemungkin)

Dalam peran ini, seorang pekerja membantu individu atau

kelompok untuk mengartikulasikan kebutuhan mereka, untuk

mengklarifikasi dan mengidentifikasi masalah mereka, untuk

mengeksplorasi, menyelesaikan strategi, untuk memilih dan

menerapkan strategi, dan untuk mengembangkan kapasitas mereka

untuk menangani masalah mereka sendiri secara lebih efektif. Ini

mungkin merupakan pendekatan yang paling sering digunakan dalam

konseling individu, kelompok, dan keluarga.

2. Broker (Penghubung)

Broker menghubungkan individu dan kelompok yang

membutuhkan bantuan dengan layanan. Pekerja sosial bertindak di

antara klien atau penerima layanan dengan sistem sumber. Pekerja

sosial berupaya membentuk jaringan kerja atau kerjasama dengan

organisasi layanan sosial untuk mengontrol kualitas pelayanannya.

3. Advocate (Advokat)

Advocate adalah peran aktif dan terarah di mana pekerja sosial

mengadvokasi klien atau kelompok. Dalam peran seperti advokat

memberikan kepemimpinan untuk mengumpulkan informasi, untuk

membicarakan tentang kebutuhan dan permintaan klien. Dalam peran

advokat adalah secara eksklusif melayani kepentingan klien atau

kelompok. Dalam menjadi advokat, seorang pekerja berusaha untuk

18

memberdayakan klien atau kelompok melalui pengamanan perubahan

yang menguntungkan dalam satu atau lebih kebijakan lembaga.

4. Aktivist (Aktivis)

Seorang aktivis mencari perubahan kelembagaan, seringkali

tujuannya melibatkan pergeseran kekuasaan dan sumber daya ke

kelompok yang kurang beruntung. Aktivis prihatin dengan

ketidakadilan sosial, ketidakadilan, dan perampasan, dan strategi

mereka termasuk konflik, konfrontasi, dan negosiasi. Tujuannya

adalah mengubah lingkungan sosial untuk lebih memenuhi kebutuhan

klien. pekerja sosial terlibat dalam pencarian fakta , analisis kebutuhan

masyarakat, penelitian, penyebaran dan memberikan informasi,

mobilisasi, dan upaya lain untuk mempromosikan pemahaman dan

dukungan publik atas nama program sosial yang ada atau yang

diusulkan.

5. Mediator (Penengah)

Peran mediator melibatkan intervensi dalam perselisihan antara

para pihak untuk membantu mereka menemukan kompromi,

mendamaikan perbedaan, atau mencapai kesepakatan yang saling

memuaskan. Pekerja sosial telah menggunakan orientasi nilai dan

keterampilan unik mereka dalam berbagai bentuk mediasi. Mediator

tetap netral, tidak berpihak pada salah satu pihak, dan memastikan

mereka memahami posisi kedua belah pihak. Mereka dapat membantu

memperjelas posisi, mengidentifikasi miskomunikasi tentang

19

perbedaan, dan membantu mereka yang terlibat menyajikan kasus

mereka dengan jelas.

6. Negotiator (Perunding)

Seorang negosiator menyatukan mereka yang berkonflik karena

satu atau lebih masalah dan berupaya mencapai tawar-menawar dan

kompromi untuk mencapai kesepakatan yang dapat diterima

bersama. Agak seperti mediasi, negosiasi melibatkan menemukan jalan

tengah yang bisa dijalani semua pihak. Namun, tidak seperti mediator,

yang merupakan peran netral, negosiator biasanya bersekutu dengan

salah satu pihak yang terlibat.

7. Educator (Pendidik)

Peran pendidik mencakup memberikan informasi kepada klien dan

mengajari mereka keterampilan adaptif . Untuk menjadi pendidik yang

efektif, pekerja harus terlebih dahulu memiliki pengetahuan. Selain itu, ia

harus menjadi komunikator yang baik sehingga informasi disampaikan

dengan jelas dan mudah dipahami oleh penerima.

8. Initiator (Inisiator)

Seorang inisiator memperhatikan masalah atau bahkan masalah

potensial. Penting untuk menyadari bahwa beberapa masalah dapat

dikenali terlebih dahulu. Biasanya peran inisiator harus diikuti oleh

fungsi-fungsi lain, hanya meminta perhatian pada masalah biasanya

tidak menyelesaikannya.

9. Empowerer (Memberdayakan)

20

Tujuan utama praktik kerja sosial adalah pemberdayaan, yang

merupakan proses membantu individu, keluarga, kelompok, organisasi,

dan komunitas meningkatkan kekuatan dan pengaruh pribadi,

interpersonal, sosial ekonomi, dan politik melalui peningkatan. Pekerja

sosial yang terlibat dalam praktik yang berfokus pada pemberdayaan

berusaha mengembangkan kapasitas klien untuk memahami

lingkungan mereka, membuat pilihan, bertanggung jawab atas pilihan

mereka, dan memengaruhi situasi kehidupan mereka melalui

organisasi dan advokasi. Pekerja sosial yang berfokus pada

pemberdayaan juga berupaya mendapatkan distribusi sumber daya dan

kekuasaan yang lebih adil di antara berbagai kelompok dalam

masyarakat. Fokus pada keadilan dan keadilan sosial ini telah menjadi

ciri khas profesi pekerjaan sosial.

10. Coordinator (Kordinator)

Kordinator menyatukan komponen-komponen dalam semacam

cara yang terorganisir. Sebagai contoh, untuk sebuah keluarga banyak

masalah sering diperlukan bagi beberapa agensi untuk bekerja bersama

untuk memenuhi kebutuhan keuangan, emosional, hukum, kesehatan,

sosial, pendidikan, rekreasi, dan intraktasional yang rumit dari anggota

keluarga. Seseorang di suatu agensi perlu mengambil peran manajer

kasus untuk mengoordinasikan layanan dari agensi yang berbeda untuk

menghindari duplikasi dan untuk mencegah beragam layanan dari

memiliki tujuan yang saling bertentangan.

11. Researcher (Peneliti)

21

Setiap pekerja sosial kadang-kadang seorang

peneliti. penelitian dalam praktek pekerjaan sosial mencakup

mempelajari literatur tentang topik yang menarik, mengevaluasi hasil

latihan seseorang, menilai kelebihan dan kekurangan dari program,

mempelajari kebutuhan masyarakat.

12. Group Facilitator (Fasilitator kelompok)

Fasilitator kelompok adalah orang yang berfungsi sebagai

pemimpin untuk kegiatan kelompok. Mungkin kelompok terapi,

kelompok pendidikan, kelompok swadaya, kelompok sensitivitas,

kelompok terapi keluarga, atau kelompok dengan beberapa fokus

lainnya.

13. Public Speaker (Pembicara Publik)

Pekerja sosial kadang-kadang direkrut untuk berbicara dengan

berbagai kelompok (seperti kelas sekolah menengah, organisasi layanan

publik seperti polisi, staf di lembaga lain) untuk memberi tahu mereka

tentang layanan yang tersedia atau untuk mengadvokasi layanan baru.

Pekerja sosial yang memiliki keterampilan berbicara di depan umum

dapat menjelaskan layanan kepada kelompok klien potensial.

Peran pekerja sosial sebagai pendamping dan motivator dalam

program rehabilitasi sosial10 ;

1. Peran pekerja sosial sebagai pendamping merupakan peran pendukung

dari suatu program yang bertujuan untuk memfasilitasi penerima program

10 Dinardo, Donny. 2017. “Peran Pekerja Sosial Dalam Program Rehabilitasi Wanita Rawan Sosial Ekonomi Dibalai Perlindungan Dan Rehabilitasi Sosial Wanita Yogyakarta” dalam jurnal

Pendidikan Luar Biasa, 1(2), 1.https://journal.student.uny.ac.id/ojs/index.php/pls/article/view/8495

https://journal.student.uny.ac.id/

22

dalam dalam hal ini adalah klien agar mereka mampu memenuhi

kebutuhannya. Tujuan dari pendampingan ini untuk memberikan fasilitas

kepada klien atau dengan kata lain menjadi fasilitator. Ketika klien kurang

paham dengan materi yang disampaikan oleh instruktur maka disitulah

pekerja sosial mendekati klien untuk memberikan pemahaman kembali.

2. Peran pekerja sosial sebagai motivator adalah suatu peran untuk

memberikan motivasi, semangat, dukungan, dan dorongan agar penerima

motivasi dapat melakukan perubahan menjadi lebih baik yang dapat

dipergunakan dalam memecahkan masalah yang mereka hadapi dalam

suatu bentuk kegiatan bersama.

Rabinson (Pujileksono, Sugeng & Wuryantari, 2017) menjelaskan

bahwa hubungan kerja dalam penanganan kasus merupakan interaksi yang

dinamis dari sikap dan emosi antara pekerja sosial dan klien dengan tujuan

membantu klien untuk mencapai penyesuaian yang lebih baik antara

dirinya dan lingkungannya. Dengan demikian tujuan membangun

hubungan adalah untuk membantu klien dengan kebutuhan psikososial dan

masalahnya. Hubungan antara pekerja sosial dan klien diperkuat dengan

menggunakan prinsip-prinsip.11

a. Prinsip Individualisasi

Prinsip individualisasi menegaskan akan perbedaan antara

individu satu dan individu yang lainnya, jadi tidak dapat disamakan

baik itu mengenai sifatnya, sikap maupun kualitas anatar individu satu

dengan yang lain. Dalam segi masalah yang dialami mungkin saja

11 Pujileksono, Sugeng & Wuryantari, Mira. op. cit. hlm 96

23

sama, akan tetapi penyebab-penyebab masalahya, persepsi, kekuatan,

kelemahan dan kemampuan individu untuk menghadapi masalah antar

individu yang satu dan yang lainnya itu berbeda.

b. Prinsip Hubungan Yang Bermakna

Tujuan dalam membangun hubungan yang bermakna antara

pekerja sosial dan klien agar klien yakin dan percaya akan kemampuan

pekerja sosial untuk membantunya menyelesaikan masalah yang

dihadapi klien dan bila sudah seperti itu maka klien akan timbul rasa

hormat, sehingga pekerja sosial mudah untuk mengubah ataupun

memperbaiki perilaku, penyesuaian situasi klien menjadi lebih baik

dari sebelumnya serta timbul rasa saling percaya anatar keduanya.

c. Prinsip Penerimaan

Prinsip penerimaan menuntut pekerja sosial untuk menerima klien

dengan segala keterbatasanya serta kemampuan yang dimilikinya,

pekerja sosial tidak menolak dan memusuhi klien jika perilaku klien

tidak sesuai dengan yang di harapkan, akan tetapi pekeja sosial akan

mengubah perilaku tersebut perlahan-lahan melalui perhatian yang

tulus, mendengarkan dengan baik masalahnya, dan memberikan

pemahaman yang tulus kepada klien.

d. Prinsip Komunikasi

Melalui komunikasi akan menimbulkan pemahaman yang tepat

untuk mengidentifikasi masalah klien, untuk itu harus ada komunikasi

yang baik antara pekerja sosial dengan klien. diamana fungsi pekerja

sosial yang utama adalah menciptakan lingkungan untuk klien agar

24

merasa nyaman untuk meluapkan perasaannya, dan hal tersebut

tergantung bagaimana tepatnya komunikasi yang terjalin harus adanya

persamaan persepsi antar keduanya.

e. Prinsip dari Ekspresi Perasaan

Mengekspresikan perasaan adalah bertujuan untuk meluapkan

perasaan klien, apa yang sedang dirasakan klien baik itu sedih, senang,

marah, takut, cemas, dsb. Klien bebas untuk mengutarakan perasaanya,

terutama perasaan negatif kepada pekerja sosial dan pekerja sosial

harus siap untuk mendengarkan, menghargai serta tidak mengecilkan

perasaanya tersebut, karena pekerja sosial sebagai ruang untuk

mengekspresikan berbagai perasaan klien.

f. Prinsip Keterlibatan Emosional yang di Kendalikan

Prinsip dimana seorang pekerja sosial tidak boleh ikut larut dalam

perasaan emosional yang sedang dialami klien atas masalah yang

terjadi. Misalkan pekerja sosial memiliki klien yang posisinya saat itu

menjadi korban kekerasan, maka perkerja sosial tidak boleh memiliki

perasaan benci, marah ataupun dendam terhadap pelakunya. Disini

pekerja sosial harus fokus untuk mengidentifikasi masalah klien.

g. Prinsip Sikap Yang Tidak Menghakimi

Pekerja sosial harus menjalin komunikasi tanpa menghakimi

klien, yang mana ini penting untuk perkembangan hubungan dengan

klien. pekerja sosial tidak boleh menyalahkan, memejokkan klien atas

masalah dan penderitaan yang sedang dialaminya. Karena sikap

25

menghakimi bisa saja akan membuat klien mundur dalam proses

pertolongan yang sudah berlangsung.

h. Prinsip Penentuan Nasib Klien Sendiri

Klien memiliki hak untuk memilih dan menentukan nasibnya

sendiri, akan tetapi pekerja sosial tetap memiliki tanggung jawab untuk

menciptakan hubungan kerja dalam menentukan pilihan yang dapat

dieksekusi untuk klien.

i. Prinsip Kesadaran Diri

Dalam prinsip ini pekerja sosial harus membatasi diri dalam hal

hubungan pribadi dengan klien, tetap menjaga etika dan tetap bekerja

dan menjalin hubungan secara professional dengan klien serta jika

pekerja sosial merasa tidak mampu untuk menangani masalah klien

maka harus merujuk ke otoritas yang lebih tepat agara klien merasa

dirinya ditangani orang yang tepat.

j. Prinsip Fungsi Sosial

Prinsip ini mendorong klien agar dapat menjalankan fungsi

sosialnya secara memadai sesuai dengan status dan peran sosial klien

di masyarakat. Pekerja sosial bertugas untuk meningkatkan

keberfungsian sosial klien misalnya dengan menggali potensi apa yang

dimiliki klien agar dapat di kembangkan dan selanjutnya pekerja sosial

mencari sistem sumber yang tepat dan sesuai untuk membantu

mengembangkan potensi klien tersebut.

k. Prinsip Pembelajaran Sosial

Pembelajaran sosial merupakan syarat untuk perubahan yang

melibatkan klien dalam pemecahan masalah yang di alami. Dimana

26

proses pembelajaran sosial melibatkan membangkitkan dan

memusatkan perhatian dan kepedulian, mengatur dan mengevaluasi

masalah dan merencanakan tindakan di masa depan, mencari dan

memperoleh informasi baru, dan memberikan kesempatan kepada

klien untuk pengalaman baru. Prinsip ini memberikan pembelajaran

kepada klien untuk setiap pengalaman dalam berperilaku untuk

menghadapi kehidupan kedepanya agara lebih baik dari sebelumnya.

l. Prinsip Kerahasiaan

Pekerja sosial harus meyakinkan klien bahwa semua rahasia klien

dalam bentuk apapun aman tersimpan dan hanya pekerja sosial yang

menanganinya saja yang tau serta hanya untuk kepentingan

professional saja rahasia klien diungkapkan pada waktu sidang.

Kepercayaan dan keyakinan klien didasarkan atas jaminan dari pekerja

sosial untuk tidak mempublikasikan informasi dan permasalahan klien.

C. Konsep Rehabilitasi Sosial

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) Rehabilitasi

diartikan sebagai suatu pemulihan kepada kedudukan (keadaan, nama

baik) yang dahulu (semula) atau perbaikan anggota tubuh yang cacat dan

sebagainya atas individu (misalnya pasien rumah sakit, korban bencana)

supaya menjadi manusia yang berguna dan memiliki tempat dalam

masyarakat.12

Menurut Undang-Undang Nomor 11 tahun 2009, Tentang

Kesejahteraan Sosial, Rehabilitasi sosial adalah proses refungsionalisasi

12 Kamus Besar Bahasa Indonesia Online. http://https://kbbi.web.id/rehabilitasi.

http://https/kbbi.web.id/rehabilitasi

27

dan pengembangan untuk memungkinkan seseorang mampu

melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar dalam kehidupan masyarakat.

Sedangkan Rehabilitasi yang disebutkan dalam Peraturan Pemerintah

Nomor 72 tahun 1991 tentang Pendidikan Luar Biasa, adalah upaya

bantuan medik, sosial, pendidikan dan keterampilan yang terkoordinasi

untuk melatih peserta didik yang menyandang kelainan agar dapat

mencapai kemampuan fungsionalnya setinggi mungkin. Selanjutnya pada

Pasal 29 disebutkan: 1) Rehabilitasi merupakan upaya bantuan medik,

sosial dan keterampilan yang diberikan kepada peserta didik agar mampu

mengikuti pendidikan; 2) Rehabilitasi medik meliputi usaha

penyembuhan/pemulihan kesehatan penyandang kelainan serta pemberian

alat pengganti dan/atau alat pembantu tubuh; 3) Rehabilitasi sosial

meliputi usaha pemberian bimbingan sosial kepada peserta didik yang

mencakup pengarahan pada penyesuaian diri dan pengembangan pribadi

secara wajar. Rehabilitasi diberikan oleh ahli terapi fisik, ahli terapi bicara,

dokter umum, dokter spesialis, ahli psikologi, perawat dan pekerja sosial.

Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa rehabilitasi sosial

merupakan suatu proses kegiatan pemulihan secara terpadu melalui

pelatihan ataupun bimbingan fisik, mental, spiritual maupun sosial agar

klien ketika kembali kemasyarakat nantinya setelah selesai di rehabilitasi

dapat melaksanakan fungsi sosialnya dengan baik dan dapat diterima oleh

keluarga dan masyarakat.

Tujuan yang hendak dicapai dalam rehabilitasi ialah menuju

kemandirian setiap individu penyandang kelainan sehingga dapat

28

menghilangkan ketergantungan individu terhadap orang lain. Tujuan

rehabilitasi yaitu :

a. Memulihkan kembali rasa harga diri, percaya diri, kesadaran serta

tanggung jawab terhadap masa depan diri, keluarga maupun

masyarakat atau lingkungan sosialnya.

b. Memulihkan kembali kemampuan untuk dapat melaksanakan fungsi

sosialnya secara wajar.

Tujuan rehabilitasi sebenarnya selain menyembuhkan secara fisik

juga menyembuhkan keadaan sosial secara menyeluruh seperti

menyiapkan individu atau pasien agar mampu melakukan kegiatan-

kegiatan baik secara penuh maupun tidak penuh, serta mengembalikan

kepercayaan kepada diri sendiri.

Dengan demilkian program rehabilitasi ditunjukkan agar individu

atau penyandang cacat mencapai kemandirian mental, fisik, psikologis

dan sosial, dalam arti adanya keseimbangan antara apa yang masih dapat

dilakukannya dan apa yang tidak dapat dilakukannya. Sehingga

menghilangkan sikap yang menggantungkan diri terus menerus pada orang

lain. Untuk mencapai tujuan program rehabilitasi harus dilaksanakan

secara komprehensif.13

D. Konsep Penyandang Disabilitas Mental

Penyandang disabilitas mental adalah seseorang yang mempunyai

kelainan mental atau tingkah laku akibat dari perkembangan kecerdasan

yang terganggu. Oleh karena itu merupakan rintangan atau hambatan

13 Haryanto.2009.Diklat Bahan Kuliah Rehabilitasi dan Pekerjaan Sosial. Yogyakart: Jurusan

pendidikan Luar Biasa Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta, Hlm. 65

29

baginya untuk melakukan kegiatan sehari-hari secara layak atau wajar.

Penyandang disabilitas mental berhubungan dengan psikis atau aspek

kejiwaannya. Adanya hambatan dalam konsentrasi membuat peyandang

disabilitas mental sangat membutuhkan pertolongan orang lain dalam hal

membantu menemukan apa yang mereka pikirkan dan ingin lakukan.14

Gangguan Mental dimaknakan sebagai adanya penyimpangan norma-

norma perilaku, yang mencangkup pikiran, perasaan dan tindakan. Orang yang

depresi dan alkoholik, adalah orang yang mengalami gangguan mental karena

terjadi penyimpangan perilaku, orang yang depresi perasaanya sangat tertekan,

dan orang yang alkoholik tidak dapat menahan tindakannya dan secara

persisten mengkonsumsi minuman beralkohol. Perilaku yang dilakukan secara

persisten atau repetisif terutama perilaku yang tidak dikehendaki merupakan

indikasi gangguan mental.15

Menurut Kementrian Sosial Republik Indonesia, Penyandang

disabilitas mental adalah individu yang mengalami cacat mental atau

gangguan jiwa yang telah dirawat di Rumah Sakit Jiwa dan

direkomendasikan dalam kondisi tenang dan oleh karenanya merupakan

rintangan atau hambatan baginya untuk melakukan fungsi sosialnya dalam

pemenuhan kebutuhan, pemecahan masalah dan kegiatan sehari-hari.16

Penyandang disabilitas erat kaitannya dengan permasalahan

gangguan jiwa. Menurut Undang-Undang RI Nomor 18 Tahun 2014,

Tentang Kesehatan Jiwa menjelaskan Orang Dengan Masalah Kejiwaan

yang selanjutnya disingkat ODMK adalah orang yang mempunyai masalah

14 Chrisnita Vani, Gabriela, dkk. 2016. Pelayanan Sosial Tuna Ganda. Bandung: Unpad Press,

hlm. 32-33 15 Notosoedirjo, Moeljono & Latipun. 2016. Kesehatan Mental: Konsep dan Penerapan. Malang:

UMM Press, hlm. 36 16 Kementrian Sosial Republik Indonesia, 2010. Pedoman Rehabilitasi Sosial Orang dengan

Kecacatan Mental Eks Psikotik dalam Panti. Jakarta: Direktorat Rehabilitasi Sosial Orang Dengan

Kecacatan, Hlm. 4

30

fisik, mental, sosial, pertumbuhan dan perkembangan, dan/atau kualitas

hidup sehingga memiliki risiko mengalami gangguan jiwa. Dan Orang

Dengan Gangguan Jiwa yang selanjutnya disingkat ODGJ adalah orang

yang mengalami gangguan dalam pikiran, perilaku, dan perasaan yang

termanifestasi dalam bentuk sekumpulan gejala dan/atau perubahan

perilaku yang bermakna, serta dapat menimbulkan penderitaan dan

hambatan dalam menjalankan fungsi orang sebagai manusia.Berkaitan

dengan masalah gangguan jiwa dapat disebabkan oleh berbagai macam

faktor, diantaranya:

1. Faktor biologis, seperti penyakit fisik kronis, penyakit fisik yang

mempengaruhi otak dan penyalahgunaan narkoba, psikotropika,

dan zat adiktif lainnya (napza).

2. Faktor psikologis, seperti pola adaptasi, pola penyelesaian masalah,

pola mekanisme pertahanan diri dan pola kepribadian.

3. Faktor sosial, spiritual seperti pola relasi, sistem dukungan, situasi

khusus/kritis, tantangan/tugas-tugas dan stressor atau pemicu.17

Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa seseorang

penyandang disabilitas mental erat kaitanya dengan orang yang

mempunyai permasalahan gangguan jiwa yang mana orang tersebut

mengalami kelainan mental dan tingkah laku serta hambatan dalam

interaksi sosial dan partisipasi di masyarakat yang disebabkan karena

beberapa faktor baik itu faktor biologis, faktor psikologis maupun faktor

sosial.

17 Yuri Rahmanto, Tony. 2019. “Hak Pilih bagi Penyandang Disabilitas Mental Ditinjau dari

Perspektif Hak Asasi Manusia”. Dalam jurnal HAM, 10(1). https://ejournal.balitangham.go.