Embed Size (px)
Citation preview
10
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Jurnalistik dan Media Online
1. Pengertian jurnalistik
Secara etimologis, jurnalistik berasal dari kata journ. Dalam bahasa
Perancis, journ berarti catatan atau laporan harian. Secara sederhana
jurnalistik diartikan sebagai kegiatan yang berhubungan dengan pencatatan
atau laporan setiap hari. Dengan demikian, jurnalistik bukanlah pers, bukan
pula media massa. Jurnalistik adalah kegiatan yang memungkinkan pers
atau media massa bekerja dan diakui eksistensinya dengan baik.7
MacDougall menyebutkan bahwa jurnalisme/jurnalistik adalah
kegiatan menghimpun berita, mencari fakta, dan melaporkan peristiwa.
Jurnalistik sangat penting di mana pun dan kapan pun. Tidak bisa
dibayangkan jika tidak ada seorang pun yang fungsinya mencari berita
tentang peristiwa yang terjadi dan menyampaikan berita tersebut kepada
khalayak ramai disertai dengan penjelasan tentang peristiwa itu.8
Adinegoro menegaskan, jurnalistik adalah semacam kepandaian
mengarang yang pokoknya memberi pekabaran pada masyarakat dengan
selekas-lekasnya agar tersiar seluas-luasnya. Astrid S. Susanto
menyebutkan, jurnalistik adalah kegiatan pencatatan dan atau pelaporan
7 Haris Sumadiria, Jurnalistik Indonesia; Menulis Berita dan Feature, Panduan Praktis Jurnalis
Profesional, (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2006), 2. 8 Hikmat Kusumaningrat dan Purnama Kusumaningrat, Jurnalistik: Teori dan Praktik, (Bandung:
PT Remaja Rosdakarya, 2006), 15-16.
11
serta penyebaran tentang kejadian sehari-hari. Onong Uchjana Effendy
mengemukakan, secara sederhana jurnalistik dapat didefinisikan sebagai
teknik mengelola berita mulai dari mendapatkan bahan sampai kepada
penyebarluaskannya kepada masyarakat.
Setelah memperhatikan dan menyelami pendapat para pakar
tersebut, Haris Sumadiria dalam bukunya Jurnalistik Indonesia,
mendefinisikan jurnalistik sebagai “kegiatan menyiapkan, mencari,
mengumpulkan, mengolah, menyajkan, dan menyebarkan berita melalui
media berkala kepada khalayak seluas-luasnya dengan secepat-cepatnya”.9
Sedangkan pengertian jurnalistik online memiliki banyak istilah,
yakni jurnalistik online, internet, dan website. Jurnalistik dipahami sebagai
proses peliputan, penulisan dan penyebarluasan informasi atau berita
melalui media massa. Secara ringkas dan praktis, jurnalistik bisa diuraikan
sebagai memberitakan sebuah peristiwa.
Online dipahami sebagai keadaan konektivitas (ketersambungan)
mengacu pada internet atau world wide web (www). Online merupakan
bahasa internet “informasi dapat diakses di mana saja dan kapan saja”
selama ada jaringan internet (konektivitas). Sehingga, jurnalistik online
dapat didefinisikan sebagai proses penyampaian informasi melalui media
internet, utamanya website.10
9 Haris, Jurnalistik Indonesia.,3. 10 Ibid., 12.
12
2. Media online
Media online merupakan media komunikasi yang pemanfaatannya
menggunakan perangkat internet. Karena itu, media online tergolong media
massa yang populer dan tergolong khas. Kekhasan media ini terletak pada
keharusan untuk memiliki jaringan teknologi informasi dengan
menggunakan perangkat komputer, di samping pengetahuan tentang
program komputer untuk mengakses informasi atau berita.11
Pedoman Pemberitaan Media Siber (PPMS) yang dikeluarkan
Dewan Pers mengartikan media siber sebagai “segala bentuk media yang
menggunakan wahana internet dan melaksanakan kegiatan jurnalistik, serta
memenuhi persyaratan Undang-Undang Pers dan Standar Perusahaan Pers
yang ditetapkan Dewan Pers”.12
a. Karakreristik media online
Karakteristik sekaligus keunggulan media online dibandingkan
media konvensional (cetak/elektronik) antara lain:13
1) Informasinya bersifat up to date
Media online dapat melakukan upgrade suatu informasi atau berita
dari waktu ke waktu. Hal ini terjadi karena media online memiliki
proses penyajian informasi dan berita lebih mudah dan sederhana
dibandingkan dengan jenis media lainnya.
11 Indah Suryawati, Jurnalistik Suatu Pengantar: Teori dan Praktik (Bogor: Ghalia Indonesia,
2011),46. 12 Romli, Jurnalistik Online.,31. 13 Suryawati, Jurnalistik., 46.
13
2) Informasinya bersifat real time
Media online dapat menyajikan informasi dan berita saat peristiwa
sedang berlangsung (live).
3) Informasinya bersifat praktis
Media online dapat diakses di mana saja dan kapan saja selama
didukung teknologi internet dan perangkat untuk mengaksesnya,
seperti komputer dan juga ponsel pintar (smartphone).
Ada juga karakter media online yang menjadi kekurangan atau
kelemahannya, di antaranya:14
1) Ketergantungan terhadap perangkat komputer dan koneksi internet.
Jika tidak ada aliran listrik, baterai habis dan tidak ada koneksi
internet, juga tidak ada browser, maka media online tidak bisa
diakses.
2) Bisa dimiliki dan dioperasikan oleh sembarang orang. Mereka yang
tidak memiliki keterampilan menulis sekalipun dapat menjadi pemilik
media online dengan isi berupa “copy-paste” dari informasi situs lain.
3) Adanya kecenderungan mata “mudah lelah” saat membaca informasi
media online, khususnya naskah yang panjang.
4) Akurasi sering terabaikan. Karena mengutamakan kecepatan, berita
yang dimuat di media online biasanya tidak seakurat media cetak,
utamanya dalam penulisan kata (salah tulis).
14 Romli, Jurnalistik Online.,34.
14
5) Karena merupakan sebuah teknologi yang memanfaatkan internet,
maka media online rentan terhadap serangan hacker (orang yang
menerobos jaringan).15 Sehingga bisa dengan mudah diretas oleh
pihak-pihak yang menguasai teknologi, terutama teknologi
informatika dan jaringan komputer.
b. Kredibilitas media online
Media online diragukan dari sisi kredibilitas mengingat orang
yang tidak memiliki keterampilan menulis (jurnalistik) yang memadai
pun bisa mempublikasikan informasinya. Kredibilitas tinggi umumnya
dimiliki media online yang dikelola oleh lembaga pers yang juga
menerbitkan edisi cetak atau elektronik.16
Kehadiran internet sebagai medium baru dengan segala implikasi
praktisnya, memunculkan ketegangan baru di ranah etis. Setidaknya,
persoalan etik jurnalistik muncul pada dua tataran. Pertama, masalah etik
yang muncul ketika kerja-kerja jurnalistik masa kini bercampur dengan
interaksi pembaca. Kedua, langgam baru jurnalistik online yang
berkembang di Indonesia sangat khas. Gaya baru jurnalisme ini unik dan
berbeda dengan jurnalistik lama yang selama ini berlaku di media cetak
dan televisi.17
15 Wikipedia.org/wiki/peretas. Diakses tanggal 11 Mei 2017. 16 Romli, Jurnalistik Online.,36. 17 Heru Margianto dan Asep Syaefullah. “Media Online: Pembaca, Laba, dan Etika”. Divisi
Penyiaran dan Media Baru AJI Indonesia, (2006): 33.
15
3. Kode etik jurnalistik
Kemerdekaan pers adalah sarana masyarakat untuk memperoleh
informasi dan berkomunikasi, guna memenuhi kebutuhan hakiki dan
meningkatkan kualitas kehidupan manusia. Dalam mewujudkan
kemerdekaan pers itu, wartawan Indonesia juga menyadari adanya
kepentingan bangsa, tanggung jawab sosial, keberagaman masyarakat, dan
norma-norma agama.18
Dalam melaksanakan fungsi, hak, kewajiban dan peranannya, pers
menghormati hak asasi setiap orang, karena itu pers dituntut profesional dan
terbuka untuk dikontrol oleh masyarakat.
Untuk menjamin kemerdekaan pers dan memenuhi hak publik untuk
memperoleh informasi yang benar, wartawan Indonesia memerlukan
landasan moral dan etika profesi sebagai pedoman operasional dalam
menjaga kepercayaan publik dan menegakkan integritas serta
profesionalisme. Atas dasar itu, wartawan Indonesia menetapkan dan
menaati Kode Etik Jurnalistik.19
a. Pasal 1
Wartawan Indonesia bersikap independen, menghasilkan berita yang
akurat, berimbang, dan tidak beritikad buruk.
b. Pasal 2
Wartawan Indonesia menempuh cara-cara yang profesional dalam
melaksanakan tugas jurnalistik.
18 “Kode Etik Jurnalistik”, lpds.or.id, http://www.lpds.or.id, diakses tanggal 19 Desember 2016. 19 Margianto, Media Online: Pembaca., 67-68.
16
c. Pasal 3
Wartawan Indonesia selalu menguji informasi, memberitakan secara
berimbang, tidak mencampurkan fakta dan opini yang menghakimi, serta
menerapkan asas praduga tak bersalah.
d. Pasal 4
Wartawan Indonesia tidak membuat berita bohong, fitnah, sadis, dan
cabul.
e. Pasal 5
Wartawan Indonesia tidak menyebutkan dan menyiarkan identitas korban
kejahatan susila dan tidak menyebutkan identitas anak yang menjadi
pelaku kejahatan.
f. Pasal 6
Wartawan Indonesia tidak menyalahgunakan profesi dan tidak menerima
suap.
g. Pasal 7
Wartawan Indonesia memiliki hak tolak untuk melindungi narasumber
yang tidak bersedia diketahui identitas maupun keberadaannya,
menghargai ketentuan embargo, informasi latar belakang, dan “off the
record” sesuai dengan kesepakatan.
h. Pasal 8
Wartawan Indonesia tidak menulis atau menyiarkan berita berdasarkan
prasangka atau diskriminasi terhadap seseorang atas dasar perbedaan
suku, ras, warna kulit, agama, jenis kelamin, dan bahasa serta tidak
17
merendahkan martabat orang lemah, miskin, sakit, cacat jiwa atau cacat
jasmani.
i. Pasal 9
Wartawan Indonesia menghormati hak narasumber tentang kehidupan
pribadinya, kecuali untuk kepentingan publik.
j. Pasal 10
Wartawan Indonesia segera mencabut, meralat, dan memperbaiki berita
yang keliru dan tidak akurat disertai dengan permintaan maaf kepada
pembaca, pendengar, dan atau pemirsa.
k. Pasal 11
Wartawan Indonesia melayani hak jawab dan hak koreksi secara
proporsional.
4. Pedoman Pemberitaan Media Siber (PPMS)
Dewan Pers mengesahkan kode etik jurnalistik media online pada 3
Februari 2012. Nama resmi kode etik jurnalistik bagi praktisi
jurnalistik/media online itu adalah Pedoman Pemberitaan Media Siber
(PPMS). PPMS tetap mengacu kepada UU No. 40 tentang Pers, Kode Etik
Jurnalistik (KEJ) dan Kode Etik Wartawan Indonesia (KEWI) yang
disahkan Dewan Pers.20
Isi dari media siber adalah segala yang dibuat atau dipublikasikan
oleh penggunanya antara lain artikel, gambar, komentar, suara, video, dan
20 Romli., Jurnalistik Online., 45.
18
berbagai bentuk unggahan yang melekat pada media siber, seperti blog,
forum, komentar pembaca atau pemirsa, dan bentuk lain.21
Dalam pedoman pemberitaan media siber diatur mengenai verifikasi
dan keberimbangan berita; isi buatan pengguna; ralat, koreksi, dan hak
jawab; pencabutan; iklan; hak cipta; pencantuman pedoman; dan sengketa.
Isi lengkap PPMS adalah sebagai berikut:22
a. Ruang Lingkup
1) Media Siber adalah segala bentuk media yang menggunakan wahana
internet dan melaksanakan kegiatan jurnalistik, serta memenuhi
persyaratan Undang-Undang Pers dan Standar Perusahaan Pers yang
ditetapkan Dewan Pers.
2) Isi Buatan Pengguna (User Generated Content) adalah segala isi yang
dibuat dan atau dipublikasikan oleh pengguna media siber, antara lain,
artikel, gambar, komentar, suara, video dan berbagai bentuk unggahan
yang melekat pada media siber, seperti blog, forum, komentar
pembaca atau pemirsa, dan bentuk lain.
b. Verifikasi dan keberimbangan berita23
1) Pada prinsipnya setiap berita harus melalui verifikasi.
2) Berita yang dapat merugikan pihak lain memerlukan verifikasi pada
berita yang sama untuk memenuhi prinsip akurasi dan keberimbangan.
3) Ketentuan dalam butir (1) di atas dikecualikan, dengan syarat:
21 Aditia Noviansyah, “Pedoman Pemberitaan Media Siber Diresmikan”, Tempo.co,
http://www.tempo.co, 03 Februari 2012, diakses tanggal 19 Desember 2016. 22 “Pedoman Pemberitaan Media siber”, pdm jogja, https://www.pdmjogja.org, diakses tanggal 19
Desember 2016. 23 Margianto, Media Online: Pembaca., 57.
19
- Berita benar-benar mengandung kepentingan publik yang bersifat
mendesak;
- Sumber berita yang pertama adalah sumber yang jelas disebutkan
identitasnya, kredibel dan kompeten;
- Subyek berita yang harus dikonfirmasi tidak diketahui
keberadaannya dan atau tidak dapat diwawancarai;
- Media memberikan penjelasan kepada pembaca bahwa berita
tersebut masih memerlukan verifikasi lebih lanjut yang diupayakan
dalam waktu secepatnya. Penjelasan dimuat pada bagian akhir dari
berita yang sama, di dalam kurung dan menggunakan huruf miring.
4) Setelah memuat berita sesuai dengan butir (3), media wajib
meneruskan upaya verifikasi, dan setelah verifikasi didapatkan, hasil
verifikasi dicantumkan pada berita pemutakhiran (update) dengan
tautan pada berita yang belum terverifikasi.
c. Isi Buatan Pengguna (User Generated Content)24
1) Media siber wajib mencantumkan syarat dan ketentuan mengenai Isi
Buatan Pengguna yang tidak bertentangan dengan Undang-Undang
No. 40 tahun 1999 tentang Pers dan Kode Etik Jurnalistik, yang
ditempatkan secara terang dan jelas.
2) Media siber mewajibkan setiap pengguna untuk melakukan registrasi
keanggotaan dan melakukan proses log-in terlebih dahulu untuk dapat
24 “Pedoman Pemberitaan Media siber”, pdm jogja, https://www.pdmjogja.org, diakses tanggal 19
Desember 2016.
20
mempublikasikan semua bentuk Isi Buatan Pengguna. Ketentuan
mengenai log-in akan diatur lebih lanjut.
3) Dalam registrasi tersebut, media siber mewajibkan pengguna memberi
persetujuan tertulis bahwa Isi Buatan Pengguna yang dipublikasikan:
- Tidak memuat isi bohong, fitnah, sadis dan cabul;
- Tidak memuat isi yang mengandung prasangka dan kebencian
terkait dengan suku, agama, ras, dan antargolongan (SARA), serta
menganjurkan tindakan kekerasan;
- Tidak memuat isi diskriminatif atas dasar perbedaan jenis kelamin
dan bahasa, serta tidak merendahkan martabat orang lemah, miskin,
sakit, cacat jiwa, atau cacat jasmani.
4) Media siber memiliki kewenangan mutlak untuk mengedit atau
menghapus Isi Buatan Pengguna yang bertentangan dengan butir (3).
5) Media siber wajib menyediakan mekanisme pengaduan Isi Buatan
Pengguna yang dinilai melanggar ketentuan pada butir (3).
Mekanisme tersebut harus disediakan di tempat yang dengan mudah
dapat diakses pengguna.
6) Media siber wajib menyunting, menghapus, dan melakukan tindakan
koreksi setiap Isi Buatan Pengguna yang dilaporkan dan melanggar
ketentuan butir (3), sesegera mungkin secara proporsional selambat-
lambatnya 2 x 24 jam setelah pengaduan diterima.
21
7) Media siber yang telah memenuhi ketentuan pada butir (1), (2), (3),
dan (6) tidak dibebani tanggung jawab atas masalah yang ditimbulkan
akibat pemuatan isi yang melanggar ketentuan pada butir (3).
8) Media siber bertanggung jawab atas Isi Buatan Pengguna yang
dilaporkan bila tidak mengambil tindakan koreksi setelah batas waktu
sebagaimana tersebut pada butir (6).
d. Ralat, Koreksi, dan Hak Jawab25
1) Ralat, koreksi, dan hak jawab mengacu pada Undang-Undang Pers,
Kode Etik Jurnalistik, dan Pedoman Hak Jawab yang ditetapkan
Dewan Pers.
2) Ralat, koreksi dan atau hak jawab wajib ditautkan pada berita yang
diralat, dikoreksi atau yang diberi hak jawab.
3) Di setiap berita ralat, koreksi, dan hak jawab wajib dicantumkan
waktu pemuatan ralat, koreksi, dan atau hak jawab tersebut.
4) Bila suatu berita media siber tertentu disebarluaskan media siber lain,
maka:
- Tanggung jawab media siber pembuat berita terbatas pada berita
yang dipublikasikan di media siber tersebut atau media siber yang
berada di bawah otoritas teknisnya;
- Koreksi berita yang dilakukan oleh sebuah media siber, juga harus
dilakukan oleh media siber lain yang mengutip berita dari media
siber yang dikoreksi itu;
25 Margianto, Media Online: Pembaca., 60.
22
- Media yang menyebarluaskan berita dari sebuah media siber dan
tidak melakukan koreksi atas berita sesuai yang dilakukan oleh
media siber pemilik dan atau pembuat berita tersebut, bertanggung
jawab penuh atas semua akibat hukum dari berita yang tidak
dikoreksinya itu.
5) Sesuai dengan Undang-Undang Pers, media siber yang tidak melayani
hak jawab dapat dijatuhi sanksi hukum pidana denda paling banyak
Rp500.000.000 (Lima ratus juta rupiah).
e. Pencabutan Berita26
1) Berita yang sudah dipublikasikan tidak dapat dicabut karena alasan
penyensoran dari pihak luar redaksi, kecuali terkait masalah SARA,
kesusilaan, masa depan anak, pengalaman traumatik korban atau
berdasarkan pertimbangan khusus lain yang ditetapkan Dewan Pers.
2) Media siber lain wajib mengikuti pencabutan kutipan berita dari
media asal yang telah dicabut.
3) Pencabutan berita wajib disertai dengan alasan pencabutan dan
diumumkan kepada publik.
f. Iklan27
1) Media siber wajib membedakan dengan tegas antara produk berita dan
iklan.
26 “Pedoman Pemberitaan Media siber”, pdm jogja, https://www.pdmjogja.org, diakses tanggal 19
Desember 2016. 27 Margianto, Media Online: Pembaca., 60.
23
2) Setiap berita/artikel/isi yang merupakan iklan dan atau isi berbayar
wajib mencantumkan keterangan ”advertorial”, ”iklan”, ”ads”,
”sponsored”, atau kata lain yang menjelaskan bahwa berita/artikel/isi
tersebut adalah iklan.
g. Hak Cipta28
Media siber wajib menghormati hak cipta sebagaimana diatur dalam
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
h. Pencantuman Pedoman29
Media siber wajib mencantumkan Pedoman Pemberitaan Media Siber ini
di medianya secara terang dan jelas.
i. Sengketa
Penilaian akhir atas sengketa mengenai pelaksanaan Pedoman
Pemberitaan Media Siber ini diselesaikan oleh Dewan Pers.
B. Fungsi Media
Harrold Lasswell dan Charles Wright merupakan sebagian dari pakar
yang benar-benar serius mempetimbangkan fungsi dan peran media massa
dalam masyarakat. Lasswell mencatat ada tiga fungsi media massa:
pengamatan lingkungan, korelasi bagian-bagian dalam masyarakat untuk
merespon lingkungan, dan penyampaian warisan masyarakat dari satu generasi
28 “Pedoman Pemberitaan Media siber”, pdm jogja, https://www.pdmjogja.org, diakses tanggal 19
Desember 2016. 29 Margianto, Media Online: Pembaca., 62.
24
ke generasi selanjutnya. Kemudian, Wright menanambahkan fungsi yang
keempat, yaitu hiburan.30
Berikut ini adalah penjabaran dari empat fungsi media yang
dikemukakan oleh Wright:
1. Pengamat ligkungan atau pengawasan (Surveillance)
Yaitu berfungsi untuk memberi informasi dan menyediakan berita.
Dalam membentuk fungsi ini, media serigkali memperingatkan kita akan
bahaya yang mungkin terjadi seperti kondisi cuaca yang ekstrem atau
berbahaya. Fungsi pengawasan juga termasuk berita yang tersedia di media
yang penting dalam ekonomi, publik dan masyarakat, seperti laporan bursa
pasar, lalu lintas, cuaca dan sebagainya.
2. Korelasi (Correlation)
Fungsi korelasi adalah fungsi yang menghubungkan bagian-bagian
dari masyarakat agar sesuai dengan lingkungannya. Erat kaitannya dengan
fungsi ini adalah peran media massa sebagai penghubung antara berbagai
komponen masyarakat. Sebuah berita yang disajikan oleh reporter akan
menghubungkan antara narasumber dengan pembaca.31
3. Penyampaian warisan sosial
Penyampaian warisan sosial merupakan fungsi di mana media
menyampaikan informasi, nilai, dan norma dari satu generasi ke generasi
selanjutnya. Dengan cara ini, mereka bertujuan untuk meningkatkan
30 Werner J. Severin dan James W. Tankard Jr, Teori Komunikasi: Sejarah, Metode, dan Terapan
di Dalam Media Massa, Edisi Kelima, (Jakarta:Kencana Prenada Media Group, 2011), 386. 31 Nurudin, Pengantar Komunikasi Massa (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2007), 82.
25
kesatuan masyarakat dengan cara memperluas dasar pengalaman umum
mereka.
4. Hiburan (Entertainment)
Media hiburan dimaksudkan untuk memberi waktu istirahat dari
rutinitas setiap hari dan mengisi waktu luang. Media mengekspos budaya
massa berupa seni dan musik, dan sebagian besar orang merasa senang
karena bisa meningkatkan rasa dan pilihan publik dalam seni.
C. Ideologi Media
Ideologi media mengandung pengertian ideologi yang dimiliki oleh
media sebagai sebuah institusi atau yang menjadi landasan hidup media.32
Dalam media dimuat berbagai sajian fakta atau opini atau juga ilusi dalam
berbagai bentuk berita, iklan, drama, film, musik, atau talk show. Sumber dan
pelaku atau aktor dalam sajian tersebut bisa orang media atau orang-orang dari
luar media.33
Melihat posisi media sebagai lembaga masyarakat yang ada pada dua
posisi yaitu sebagai lembaga bisnis dan lembaga sosial, maka kemungkinan
ideologi yang berkembang adalah ideologi yang terkait pada bisnis media yang
sudah masuk pada fase industrialisasi. Maka dalam konteks ini ideologi yang
dominan adalah kapitalisme.
Ideologi yang ada dalam media bisa merupakan proses reproduksi dari
ideologi yang ada dan bisa juga merupakan sebuah pertarungan ideologi
32 Udi Rusadi, Kajian Media: Isu Ideologis dalam Perspektif, Teori dan Metode (Jakarta: PT Raja
Grafindo Persada, 2015), 82. 33 Ibid., 86.
26
kepentingan baik politik, ekonomi maupun kultural. Dengan demikian,
ideologi dalam media mengandung arti bahwa dalam media dimuat berbagai
macam ideologi di mana media merupakan arena tempat berbagai ideologi
dipresentasikan dan didistribusikan, yang kemungkinan di antara ideologi
saling berkontestasi atau masing-masing berjuang untuk menjadi ideologi
dominan.34
D. Analisis Framing
Analisis framing adalah salah satu metode analisis teks yang berada
dalam kategori penelitian konstruksionis. Paradigma ini memandang realitas
kehidupan sosial bukanlah realitas yang natural, melainkan hasil dari
konstruksi. Karenanya, konsentrasi analisis pada paradigma konstruksionis
adalah menemukan bagaimana peristiwa atau realitas dikonstruksi, dengan
cara apa konstruksi itu dibentuk.35
1. Konsep framing
Gagasan mengenai framing pertama kali dilontarkan oleh Beterson
tahun 1955. Mulanya, frame dimaknai sebagai struktur konseptual atau
perangkat kepercayaan yang mengorganisir pandangan politik, kebijakan,
wacana, serta yang menyediakan kategori-kategori standar untuk
mengapresiasi realitas. Konsep ini kemudian dikembangkan lebih jauh oleh
Goffman pada 1974, yang mengandaikan frame sebagai kepingan-kepingan
34 Ibid., 90. 35 Eriyanto, Analisis Framing; Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, (Yogyakarta: Lkis, 2002),
43.
27
perilaku (strips of behavior) yang membimbing individu dalam membaca
realitas.36
Dalam perspektif komunikasi, analisis framing dipakai untuk
membedah cara-cara atau ideologi media saat mengkonstruksi fakta.
Analisis ini mencermati strategi seleksi, penonjolan dan pertautan fakta ke
dalam berita agar lebih bermakna, lebih menarik, lebih berarti atau lebih
diingat, untuk menggiring interpretasi khalayak sesuai perspektifnya.
Dengan kata lain, framing adalah pendekatan untuk mengetahui bagaimana
perspektif atau cara pandang yang digunakan oleh wartawan ketika
menyeleksi isu dan menulis berita. Cara pandang atau perspektif itu pada
akhirnya menentukan fakta apa yang diambil, bagian mana yang ditonjolkan
dan dihilangkan, serta hendak dibawa ke mana berita tersebut. Karenanya,
berita menjadi manipulatif dan bertujuan mendominasi keberadaan subjek
sebagai sesuatu yang legitimate, objektif, alamiah, wajar, atau tak
terelakkan.37
Framing itu pada akhirnya menentukan bagaimana realitas itu hadir
di hadapan pembaca. Apa yang kita tahu tentang realitas sosial pada
dasarnya tergantung pada bagaimana kita melangsungkan frame atas
peristiwa itu yang memberikan pemahaman dan pemaknaan tertentu atas
suatu peristiwa. Framing dapat mengakibatkan suatu peristiwa yang sama
dapat menghasilkan berita yang secara radikal berbeda apabila wartawan
mempunyai frame yang berbeda ketika melihat peristiwa tersebut dan
36 Sobur, Analisis Teks Media.,162. 37 Ibid.
28
menuliskan pandangannya dalam berita. Apa yang dilaporkan oleh media
seringkali merupakan hasil dari pandangan mereka (predisposisi perseptuil)
wartawan ketika melihat dan meliput peristiwa. Analisis framing membantu
kita untuk mengetahui bagaimana realitas peristiwa yang sama itu dikemas
secara berbeda oleh wartawan sehingga menghasilkan berita yang secara
radikal berbeda.38
Menurut Entman, framing atau pembingkaian berita merupakan
proses menyeleksi dan menunjukkan secara mencolok aspek-aspek tertentu
dari suatu realitas dalam teks, sehingga terbentuk kecenderungan cara
mendefinisikan apa yang menjadi masalah, penyebab masalah, penilaian
moral dan penawaran solusi. Pembingkaian merupakan strategi bagaimana
media mengkonstruksi berita politiknya, sesuai dengan ideologi dan nilai-
nilai yang hendak diperjuangkan.39
Proses framing tidak hanya melibatkan para pekerja pers, tapi juga
pihak-pihak yang bersengketa dalam kasus-kasus tertentu yang masing-
masing berusaha menampilkan sisi-sisi informasi yang ingin ditonjolkan
(sambil menyembunyikan sisi-sisi lain), sambil mengaksentuasikan
kesahihan pandangannya dengan mengacu pada pengetahuan,
ketidaktahuan, dan perasaan para pembaca. Proses framing menjadikan
media massa sebagai arena di mana informasi tentang masalah tertentu
diperebutkan dalam suatu perang simbolik antara berbagai pihak yang sama-
sama menginginkan pandangannya didukung pembaca.
38 Eriyanto, Analisis Framing., 97. 39 Salvatore Simarmata, Media dan Politik: Sikap Pers Terhadap Pemerintahan Koalisi di
Indonesia, (Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2014), 46.
29
Pada umumnya, terdapat tiga tindakan yang biasa dilakukan pekerja
media massa (sejumlah orang dari pekerja media yang bertanggung jawab
atas editorial sebuah media), tatkala melakukan konstruksi realitas politik
yang berujung pada pembentukan makna atau citra mengenai sebuah
kekuatan politik.40
Pertama, dalam hal pilihan kata (simbol) politik. Dalam komunikasi
politik, para komunikator bertukar citra-citra atau makna-makna melalui
lambang. Mereka saling menginterpretasikan pesan-pesan (simbol-simbol)
politik yang diterimanya. Dalam konteks ini, sekalipun melakukan
pengutipan langsung (direct quotation) atau menjadikan seseorang
komunikator politik sebagai sumber berita, media massa tetap terlibat
langsung atau pun tidak langsung dengan pilihan simbol yang digunakan
sumber tersebut.
Kedua, dalam melakukan framing peristiwa politik. Minimal oleh
sebab adanya tuntutan teknis: keterbatasan-keterbatasan kolom dan halaman
(pada media cetak) atau waktu (pada media elektronika), jarang ada media
yang membuat berita sebuah peristiwa secara utuh, mulai dari menit
pertama kejadian hingga menit paling akhir. Untuk kepentingan
pemberitaan ini, komunikator massa seringkali hanya menyoroti hal-hal
yang “penting” (mempunyai nilai berita) dari sebuah peristiwa politik. Dari
segi ini saja, mulai terlihat ke arah mana pembentukan (formasi) sebuah
berita. Ditambah pula dengan berbagai kepentingan, maka konstruksi
40 Sobur, Analisis Teks Media.,166.
30
realitas politik sangat ditentukan oleh siapa yang memiliki kepentingan
(menarik keuntungan atau pihak mana yang diuntungkan) dengan berita
tersebut.
Ketiga, menyediakan ruang atau waktu untuk sebuah peristiwa
politik. Semakin besar tempat yang diberikan semakin besar pula perhatian
yang diberikan oleh khalayak. Pada konteks ini media massa mempunyai
fungsi agenda setter sebagaimana yang dikenal orang dengan Teori Agenda
Setting. Tesis utama teori ini adalah besarnya perhatian masyarakat terhadap
sebuah isu amat bergantung seberapa besar media memberikan perhatian
pada isu tersebut. Bila satu media, apalagi sejumlah media, menaruh sebuah
kasus sebagai headline, diasumsikan kasus itu pasti memperoleh perhatian
yang besar dari khalayak.
2. Teknik Framing
Secara teknis, tidak mungkin bagi seorang jurnalis untuk mem-
framing seluruh bagian berita. Artinya, hanya bagian dari kejadian-kejadian
(happening) penting dalam sebuah berita saja yang menjadi objek framing
jurnalis. Pada umumnya terdapat empat teknik mem-framing berita yang
dipakai berita yang dipakai wartawan, yaitu: (1) Cognitive dissonance
(ketidaksesuaian sikap dan perilaku); (2) empati (membentuk “pribadi
khayal”); (3) Packing (daya tarik yang melahirkan ketidakberdayaan); (4)
31
Asosiasi (menggabungkan kondisi, kebijakan, dan objek yang sedang aktual
dengan fokus berita).41
3. Analisis Framing Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki
Model framing yang diperkenalkan oleh Pan dan Kosicki ini adalah
salah satu model yang paling populer dan banyak dipakai. Model itu sendiri
diperkenalkan lewat suatu tulisan di Jurnal Political Communication.
Tulisan itu semua adalah makalah yang dipresentasikan pada konvensi
Asosiasi Komunikasi Internasional di Florida. Bagi Pan dan Kosicki,
analisis framing ini dapat menjadi salah satu alternatif dalam menganalisis
teks media di samping analisis isi kuantitatif. Analisis framing dilihat
sebagaimana wacana publik tentang suatu isu atau kebijakan
dikonstruksikan dan dinegosiasikan.42
Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki (1993) melalui tulisan
mereka “Framing Analysis: An Approach to News Discourse”
mengoperasionalisasikan empat dimensi struktural teks berita sebagai
perangkat framing: sintaksis, skrip, tematik, dan retoris. Keempat dimensi
struktural ini membentuk semacam tema yang mempertautkan elemen-
elemen semantik narasi berita dalam suatu koherensi global. Model ini
berasumsi bahwa setiap berita mempunyai frame yang berfungsi sebagai
pusat organisasi ide. Frame merupakan suatu ide yang dihubungkan dengan
elemen yang berbeda dalam teks berita, kutipan sumber, latar informasi,
pemakaian kata atau kalimat tertentu ke dalam teks secara keseluruhan.
41 Ibid., 172. 42 Eriyanto, Analisis Framing.,289-290.
32
Frame berhubungan dengan makna. Bagaimana seseorang memaknai suatu
peristiwa, dapat dilihat dari perangkat tanda yang dimunculkan dalam teks.43
4. Perangkat framing Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki
Sintaksis. Dalam pengertian umum, sintaksis adalah susunan kata
atau frase dalam kalimat. Dalam wacana berita, sintaksis menunjuk pada
pengertian susunan dan bagian berita─headline, lead, latar informasi,
sumber, penutup─dalam satu kesatuan teks berita secara keseluruhan.
Bentuk sintaksis yang paling populer adalah struktur piramida terbalik yang
dimulai dengan judul headline, lead, episode, latar, dan latar penutup.
Elemen sintaksis memberi petunjuk yang berguna tentang bagaimana
wartawan memaknai peristiwa dan hendak ke mana berita tersebut akan
dibawa.
Skrip. Laporan berita sering disusun sebagai suatu cerita. Hal ini
karena dua hal. Pertama, banyak laporan berita yang berusaha menunjukkan
hubungan, peristiwa yang ditulis merupakan kelanjutan dari peristiwa
sebelumnya. Kedua, berita umumnya mempunyai orientasi menghubungkan
teks yang ditulis dengan lingkungan komunal pembaca. Bentuk umum dari
struktur skrip ini adalah pola 5 W + 1 H ─ who,what, when, where, why, dan
how. Meskipun pola ini tidak selalu dapat dijumpai dalam setiap berita yang
ditampilkan, kategori informasi ini yang diharapkan diambil oleh wartawan
untuk dilaporkan.
43 Sobur, Analisis Teks Media.,175.
33
Tematik. Struktur tematik dapat diamati dari bagaimana peristiwa itu
diungkapkan atau dibuat oleh wartawan. Struktur tematik berhubungan
dengan bagaimana fakta itu ditulis, bagaimana kalimat yang dipakai,
bagaimana menempatkan dan menulis sumber ke dalam teks berita secara
keseluruhan.
Retoris. Struktur retoris dari wacana berita menggambarkan pilihan
gaya atau kata yang dipilih wartawan untuk menekankan arti yang ingin
ditonjolkan. Wartawan menggunakan perangkat retoris untuk membuat
citra, meningkatkan kemenonjolan pada sisi tertentu dan meningkatkan
gambaran yang diinginkan dari suatu berita. Struktur retoris dari wacana
berita juga menunjukkan kecenderungan bahwa apa yang disampaikan
tersebut adalah suatu kebenaran.44
E. Majelis Ulama Indonesia (MUI)
1. Sejarah berdirinya Majelis Ulama Indonesia (MUI)
Majelis Ulama Indonesia adalah badan otonom non-pemerintah yang
menghimpun ulama, zuama, dan cendekiawan muslim Indonesia.45 Majelis
Ulama Indonesia didirikan pada tanggal 17 Rajab 1395 Hijriah bertepatan
dengan tanggal 26 Juli 1975 di Jakarta. Lembaga ini hadir ke pentas sejarah
ketika bangsa Indonesia tengah berada pada fase kebangkitan kembali,
setelah tiga puluh tahun sejak kemerdekaan energi bangsa terserap dalam
perjuangan politik baik di dalam negeri maupun di dalam forum
44 Eriyanto, Analisis Framing., 295-304. 45“Selayang Pandang Majelis Ulama Indonesia”, Penerbit Erlangga, www.erlangga.co.id, diakses
tanggal 19 Desember 2016.
34
internasional sehingga kurang mempunyai kesempatan untuk membangun
menjadi bangsa yang maju, dan berakhlak mulia.46
Berdirinya MUI dilatarbelakangi oleh dua hal, pertama adalah
respons atas kebangkitan kembali bangsa Indonesia setelah 30 tahun
merdeka. Kedua, keprihatinan terhadap sektarianisme yang amat
mendominasi perpolitikan umat Islam di tahun 1970-an, sehingga mulai
mengabaikan masalah kesejahteraan rohani. Majelis Ulama Indonesia
mempunyai sembilan orientasi perkhidmatan, yaitu:47
1) Diniyah
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan yang
mendasari semua langkah dan kegiatannya pada nilai dan ajaran Islam
yang kaffah.
2) Irsyadiyah
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan dakwah wal
irsyad, yaitu upaya untuk mengajak umat manusia kepada kebaikan serta
melaksanakan amar ma’ruf dan nahi munkar dalam arti yang seluas-
luasnya. Setiap kegiatan Majelis Ulama Indonesia dimaksudkan untuk
dakwah dan dirancang untuk selalu berdimensi dakwah.
3) Ijabiyah
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan yang
berorientasi istijabiyah, senantiasa memberikan jawaban positif dan
responsif terhadap setiap permasalahan yang dihadapi masyarakat
46 Ahmad Subakir, Kontroversi Fatwa MUI tentang Ahmadiyah (Surabaya: Elkaf, 2007),47. 47 “Sekilas Tentang Majelis Ulama Indonesia MUI”, www.suduthukum.com, diakses tanggal 6
Juni 2017.
35
melalui prakarsa kebajikan (amal saleh) dalam semangat berlomba dalam
kebaikan (fastabiq al-khairat).
4) Hurriyah
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan independen
yang bebas dan merdeka serta tidak tergantung maupun terpengaruh oleh
pihak-pihak lain dalam mengambil keputusan, mengeluarkan pikiran,
pandangan dan pendapat.
5) Ta'awuniyah
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan yang
mendasari diri pada semangat tolong-menolong untuk kebaikan dan
ketakwaan dalam membela kaum dhu'afa untuk meningkatkan harkat dan
martabat, serta derajat kehidupan masyarakat. Semangat ini dilaksanakan
atas dasar persaudaraan di kalangan seluruh lapisan umat Islam
(ukhuwwah Islamiyah). Ukhuwah Islamiyah ini merupakan landasan bagi
Majelis Ulama Indonesia untuk mengembangkan persaudaraan
kebangsaan (ukhuwwah wat{aniyyah) dan memperkukuh persaudaraan
kemanusiaan (ukhuwwah basyariyyah).
6) Syuriyah
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan yang
menekankan prinsip musyawarah dalam mencapai permufakatan melalui
pengembangan sikap demokratis, akomodatif dan aspiratif terhadap
berbagai aspirasi yang tumbuh dan berkembang di dalam masyarakat.
36
7) Tasamuh
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan yang
mengembangkan sikap toleransi dan moderat dalam menghadapi
masalah-masalah khilafiyah.
8) Qudwah
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan yang
mengedepankan kepeloporan dan keteladanan melalui prakarsa kebajikan
yang bersifat perintisan untuk kemaslahatan umat.
9) Addualiyah
Majelis Ulama Indonesia merupakan wadah perkhidmatan yang
menyadari dirinya sebagai anggota masyarakat dunia yang ikut aktif
memperjuangkan perdamaian dan tatanan dunia sesuai dengan ajaran
Islam.
Sedangkan dalam perannya MUI mempunyai lima peran utama
yaitu:48
1) Pewaris tugas-tugas para Nabi (warathatul anbiya)
2) Pemberi fatwa (Mufti)
3) Pembimbing dan pelayan umat (Ri’ayat wa kha>dim al ummah)
4) Gerakan kedamaian dan pembaruan (Islah} wa> at-Tajdi>d)
5) Penegak hal-hal yang baik dan pencegah dari hal-hal yang mungkar
(Amar ma’ruf nahi munkar)
48 “Selayang Pandang Majelis Ulama Indonesia.”, Penerbit Erlangga, www.erlangga.co.id,
diakses tanggal 19 Desember 2016.
37
2. Fatwa MUI No. 56 Tahun 2016 Tentang Hukum Menggunakan Atribut
Non-Muslim
Majelis Ulama Indonesia pada tanggal 14 Desember 2016 telah
menetapkan sebuah fatwa tentang hukum menggunakan atribut keagamaan
non-Muslim. Ada pun isi fatwa tersebut adalah sebagai berikut:49
a. Menimbang
1) Bahwa di masyarakat terjadi fenomena di mana saat peringatan hari
besar agama non-Islam, sebagian umat Islam atas nama toleransi dan
persahabatan, menggunakan atribut dan/atau simbol keagamaan
nonmuslim yang berdampak pada siar keagamaan mereka;
2) Bahwa untuk memeriahkan kegiatan keagamaan non-Islam, ada
sebagian pemilik usaha seperti hotel, super market, departemen store,
restoran dan lain sebagainya, bahkan kantor pemerintahan
mengharuskan karyawannya, termasuk yang Muslim untuk
menggunakan atribut keagamaan dari non-Muslim;
3) Bahwa terhadap masalah tersebut, muncul pertanyaan mengenai
hukum menggunakan atribut keagamaan non-Muslim;
4) Bahwa oleh karena itu dipandang perlu menetapkan fatwa tentang
hukum menggunakan atribut keagamaan non-Muslim guna dijadikan
pedoman.
49 Herianto Batubara, ”Isi Lengkap Fatwa MUI Soal Atribut Keagamaan Nonmuslim Haram
Dipakai”, Detik news, http://www.detik.com, 14 Desember 2016, diakses tanggal 14 Desember
2016.
38
b. Mengingat
1) Al-Qur’an
a) Firman Allah SWT yang menjelaskan larangan meniru perkataan
orang-orang kafir, antara lain:
ت قولوار ٱلذين أ ي ه اي اباك و للوعواو ٱس ن اعن او قولواٱنظراء ام نوال ع ذ فرين
أ ليم
"Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu katakan (kepada
Muhammad): "Ra< ina", tetapi katakanlah: "Unz{urna<", dan
"dengarlah". Dan bagi orang-orang yang kafir siksaan yang pedih.”
(QS. Al-Baqarah: 104)
b) Firman Allah SWT yang melarang mencampuradukkan yang haq
dengan yang bathil, antara lain:
ت ل تمواو ت كب طلبٱلقٱل بسواو ل ن مول ت وعو أ نتمال ق
“Dan janganlah kamu campur adukkan yang hak dengan yang
bathil dan janganlah kamu sembunyikan yang hak itu, sedang kamu
mengetahui.” (QS. Al-Baqarah: 42)
c) Firman Allah SWT yang menjelaskan tentang toleransi dan
hubungan antar agama, khususnya terkait dengan ibadah, antara
lain:
39
افرون الك ا ي اأ ي ه ت وعبدون (1)قل م ا أ عبد م ا(2)ل ع ابدون أ ن تم و ل
أ ن اع ابدم اع ب دت(3)أ عبد م اأ عبد(4)و ل أ ن تمع ابدون ل كمدينكم(5)و ل
)6)و ل دين
"Katakanlah: "Hai orang-orang yang kafir, aku tidak akan
menyembah apa yang kamu sembah. Dan kamu bukan penyembah
Tuhan yang aku sembah. Dan aku tidak pernah menjadi penyembah
apa yang kamu sembah. Dan kamu tidak pernah (pula) menjadi
penyembah Tuhan yang aku sembah. Untukmulah agamamu, dan
untukkulah, agamaku" (QS. al-Kafirun: 1-6) 2) Hadis Rasulullah SAW, antara lain:
و ف روا الفواالمشركني خ ع نالنبص لىاللهع ل يهو س لم ق ال ر ع نابنعم
ىو أ حفواالشو ارب اللح
“Dari Ibnu Umar ra, dari Rasulullah Saw beliau bersabda: Selisihilah
kaum musyrikin, biarkanlah jenggot panjang, dan pendekkanlah
kumis" (HR. al-Bukhari dan Muslim)
3) Qaidah Sadd al-Dzari'ah, dengan mencegah sesuatu perbuatan yang
lahiriyahnya boleh akan tetapi dilarang karena dikhawatirkan akan
mengakibatkan perbuatan yang haram, yaitu pencampuradukan antara
yang hak dan bathil.
40
4) Qaidah Fidhiyyah: لبالم ص الح د رأالم ف اسدمق دمع ل ىج
"Mencegah kemafsadatan lebih didahulukan (diutamakan) daripada
menarik kemaslahatan"
c. Memperhatikan
1) Pendapat Imam Khatib al-Syarbini dalam kitab "Mughni al-Muhtaj ila
Ma'rifati Alfazh al-Minhaj, Jilid 5 halaman 526, sebagai berikut:
أ عي ادهم في الكف ار و اف ق م ن و يوع ز ر الن ار ، و ي دخل الح ي ة يمسك ،و م ن
....و م نه ن أ هبوعيده،و م نق ال لذميي اح اج
"Dihukum ta'zir terhadap orang-orang yang menyamai dengan kaum
kafir dalam hari-hari raya mereka, dan orang-orang yang mengurung
ular dan masuk ke dalam api, dan orang yang berkata kepada seorang
kafir dzimmi 'Ya Hajj', dan orang yang mengucapkan selamat
kepadanya (kafir dzimmi) di hari raya (orang kafir)...”
2) Pendapat Imam Jalaluddin al-Syuyuthi dalam Kitab "Haqiqat al-
Sunnah wa al-Bid'ah : al-Amru bi al-Ittiba wa al-Nahyu an al-Ibtida',
halaman 42:
41
ومواسهم أعيادهم يف وموافقتهم الكفار مشاهبة واملنكرات البدع ومن
امللوعونةكمايفوعلهكثريمنجهلةاملسلمنيمنمشاركةالنصارىوموافقتهم
والتشبهبالكافرينحراموإنمليقصدماقصد…فيمايفوعلونه
“Termasuk bid'ah dan kemungkaran adalah sikap menyerupai
(tasyabbuh) dengan orang-orang kafir dan menyamai mereka dalam
hari-hari raya dan perayaan-perayaan mereka yang dilaknat (oleh
Allah). Sebagaimana dilakukan banyak kaum muslimin yang tidak
berilmu, yang ikut-ikutan orang-orang Nasrani dan menyamai mereka
dalam perkara yang mereka lakukan… Adapun menyerupai orang
kafir hukumnya haram sekalipun tidak bermaksud menyerupai"
3) Pendapat Ibnu Hajar al-Haitami dalam Kitab al-Fatawa al-Kubra al-
Fiqhiyyah, jilid IV halaman 239 dan pendapat-pendapat seterusnya.
d. Memutuskan
Menetapkan: Fatwa tentang hukum menggunakan atribut
keagamaan non-muslim.
1) Pertama : Ketentuan Umum
Dalam Fatwa ini yang dimaksud dengan :
Atribut keagamaan adalah sesuatu yang dipakai dan digunakan
sebagai identitas, ciri khas atau tanda tertentu dari suatu agama
42
dan/atau umat beragama tertentu, baik terkait dengan keyakinan, ritual
ibadah, maupun tradisi dari agama tertentu.
2) Kedua : Ketentuan Hukum
1) Menggunakan atribut keagamaan non-muslim adalah haram.
2) Mengajak dan/atau memerintahkan penggunaan atribut keagamaan
non-muslim adalah haram.
3) Ketiga : Rekomendasi
1) Umat Islam agar tetap menjaga kerukunan hidup antara umat
beragama dan memelihara harmonis kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara tanpa menodai ajaran agama, serta tidak
mencampuradukkan antara akidah dan ibadah Islam dengan
keyakinan agama lain.
2) Umat Islam agar saling menghormati keyakinan dan kepercayaan
setiap agama. Salah satu wujud toleransi adalah menghargai
kebebasan non-muslim dalam menjalankan ibadahnya, bukan
dengan saling mengakui kebenaran teologis.
3) Umat Islam agar memilih jenis usaha yang baik dan halal, serta
tidak memproduksi, memberikan, dan/atau memperjualbelikan
atribut keagamaan non-muslim.
4) Pimpinan perusahaan agar menjamin hak umat Islam dalam
menjalankan agama sesuai keyakinannya, menghormati keyakinan
keagamaannya, dan tidak memaksakan kehendak untuk
43
menggunakan atribut keagamaan non-muslim kepada karyawan
muslim.
5) Pemerintah wajib memberikan perlindungan kepada umat Islam
sebagai warga negara untuk dapat menjalankan keyakinan dan
syari'at agamanya secara murni dan benar serta menjaga toleransi
beragama.
6) Pemerintah wajib mencegah, mengawasi, dan menindak pihak-
pihak yang membuat peraturan (termasuk ikatan/kontrak kerja)
dan/atau melakukan ajakan, pemaksaan, dan tekanan kepada
pegawai atau karyawan muslim untuk melakukan perbuatan yang
bertentangan dengan ajaran agama seperti aturan dan pemaksaan
penggunaan atribut keagamaan non-muslim kepada umat Islam.
4) Keempat : Penutup
1) Fatwa ini berlaku pada tanggal ditetapkan, dengan ketentuan jika di
kemudian hari ternyata dibutuhkan perbaikan, akan diperbaiki dan
disempurnakan sebagaimana mestinya.
2) Agar setiap muslim dan pihak-pihak yang memerlukan dapat
mengetahuinya, menghimbau semua pihak untuk menyebarluaskan
fatwa ini.
Fatwa ditetapkan di Jakarta pada tanggal 14 Rabi'ul Awwal 1437 H
atau bertepatan dengan 14 Desember 2016 M dan ditandatangani oleh Ketua
Komisi Fatwa MUI yaitu Prof. Dr. H. Hasanuddin AF dan Sekretaris Dr.
HM. Asrorun Ni'am Sholeh, MA.
