BAB1-PENDAHULUAN

Pemetaan IPT 2

Laporan Pendahuluan |I - 1

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Surat Ijin Pemakaian Tanah atau yang biasa disebut surat hijau merupakan surat

ijin yang diterbitkan pemerintah kota Surabaya atas pemakaian tanah aset pemerintah.

Ijin ini diberikan oleh Wali kota madya Kepala Daerah atau Pejabat yang ditunjuk untuk

memakai tanah dan bukan merupakan pemberian hak pakai atau hak-hak atas tanah

lainnya, hak yang dimaksud adalah hak pengelolaan lahan (HPL). Tanah HPL ini terpencar

di berbagai kelurahan, umumnya di tengah kota. Menurut Dinas Pengelolaan Bangunan

dan Tanah, dasar perolehan/penguasaan tanah dengan status surat hijau berasal dari :

1. Tanah peninggalan Kolonial Belanda (Hak Eigendom Gementee, Besluit) dan tanah

yang diberikan Pemerintah Indonesia dengan Hak Pengelolaan.

2. Tanah yang pengadaannya dilakukan sendiri Pemerintah Kota Surabaya dengan jalan

pembebasan tanah (P2TUN) maupun tukar menukar (Ruislag).

Pemegang Ijin Pemakaian Tanah, adalah orang atau Badan Hukum yang telah

mendapat ijin pemakaian Tanah. Setiap orang atau badan hukum yang akan memakai

tanah tersebut harus terlebih dahulu memperoleh ijin pemakaian tanah dengan

mengajukan surat permohonan pada Walikota Surabaya atau pejabat yang ditunjuk.

Setelah mendapatkan ijin pemakaian tanah, pemegang ijin berkewajiban membayar

retribusi sesuai ketentuan yang berlaku, mematuhi dan mentaati semua ketentuan yang

ditetapkan,serta menggunakan tanah sesuai peruntukannya berdasarkan Peraturan

Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Kotamadya Surabaya Nomor 1 Tahun 1997. Ijin

Pemakaian Tanah yang diberikan Pemerintah Kota Surabaya kepada pihak perorangan

atau badan hukum

Pemetaan IPT 2


Ijin Pemakaian Tanah yang diberikan Pemerintah Kota Surabaya dapat dimohonkan

menjadi Hak Guna Bangunan dengan jalan pembuatan Perjanjian Penggunaan Tanah

antara Pemerintah Kota Surabaya dengan pihak ketiga setelah mendapat persetujuan dari

Kepala Daerah. Hak Guna Bangunan dapat diberikan atas tanah yang berasal dari tanah

Negara, dan tanah Hak Pengelolaan. Setelah dibuatkan Perjanjian Penggunaan Tanah

baru dapat dimohonkan Hak Guna Bangunannya kepada Kepala Kantor Pertanahan Kota

Surabaya untuk diterbitkan Sertipikat Hak Guna Bangunan sebagai tanda bukti haknya.

Berkaitan dengan kebutuhan akan pemetaan SIPT di Kota Surabaya dan seiring

dengan perkembangan teknologi informasi yang semakin pesat, maka diperlukan adanya

suatu Sistem Informasi Geografis (SIG) mengenai kondisi terkini (eksisting) tentang SIPT di

Kota Surabaya. Sehingga informasi mengenai SIPT dapat bermanfaat secara optimal

bagipihak pengguna dalam proses pengambilan keputusan. Sistem Informasi Geografis

(SIG) merupakan suatu sistem yang mengorganisir perangkat keras (hardware), perangkat

lunak (software), dan data, serta dapat mendayagunakan sistem penyimpanan,

pengolahan, maupun analisis data secara simultan, sehingga dapat diperoleh informasi

yang berkaitan dengan aspek keruangan atau spasial. SIG dapat memberikan gambaran

spasial yang lebih signifikan dalam pengambilan sebuah keputusan, sehingga diharapkan

dapat membantu pemerintah Kota Surabaya dalam mengkaji dan menganalisa

permasalahan mengenai SIPT. (Kerangka Acuan Kerja Pemetaan SIPT 2015)

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

1.2.1. Maksud

Maksud dari pemetaan SIPT adalah memperoleh informasi baik spasial yaitu posisi

(koordinat horizontal) dan luasan maupun informasi non spasial meliputi pemanfataan,

status hak, status perijinan, dll dari tanah aset milik pemerintah Kota Surabaya.

1.2.2. Tujuan

Pemetaan SIPT bertujuan untuk :

1. Mengetahui wilayah atau kelurahan di Surabaya yang memiliki SIPT.

2. Mengumpulkan data mengenai masyarakat yang masih memiliki SIPT ( Surat Ijin

Pemakaian Tanah atau biasa disebut Surat Ijo).

3. Membuat peta Kelurahan di Kota Surabaya yang ber-SIPT.

4. Mengetahui kondisi perubahan fungsi penggunaan lahan.

5. Mengidentifikasi permasalahan yang terjadi dalam Ijin Pemakaian Tanah

Pemetaan IPT 2


6. Menyusun suatu produk pemetaan Ijin Pemakaian Tanah berbasis Sistem Informasi

Geografis, yang dapat dijadikan pedoman bagi Pemerintah Kota Surabaya dalam

mengatur, mengawasi, mengarahkan dan mengendalikan pembangunan hingga

mencapai sasaran.

1.3 RUANG LINGKUP

1.3.1. Ruang lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah Pemetaan Surat Ijin Pemakaian Tanah (SIPT) Tahun

Anggaran 2015 kawasan 2 terdiri dari 6 Kecamatan yaitu di Kecamatan Dukuh

Pakis, Gayungan, Pabean Cantikan, Semampir, Tenggilis Mejoyo, dan Wonocolo.

Berikut merupakan ruang lingkup wilayah Pemetaan SIPT 2 :

Tabel 1.1 Ruang Lingkup Wilayah Pemetaan SIPT 2015 Kawasan 2

Kecamatan Kelurahan

Kecamatan Dukuh

Pakis

Dukuh Kupang

Dukuh Pakis

Gunungsari

Pradah Kali Kendal

Kecamatan Gayungan

Gayungan

Ketintang

Menanggal

Dukuh Menanggal

Kecamatan Tenggilis

Mejoyo

Kendangsari

Kutisari

Panjang Jiwo

Prapen

Tenggilis Mejoyo

Kecamatan Semampir

Ampel

Sidotopo

Ujung

Wonokusumo

Pegirian

Kecamatan Wonocolo

Bendul Merisi

Siwalankerto

Jemur Wonosari

Sidosermo

Pemetaan IPT 2


Kecamatan Pabean

Cantikan

Bongkaran

Krembangan Utara

Nyamplungan

Perak Timur

1.3.2. Ruang Lingkup Materi

Ruang lingkup materi yang akan di laksanakan dalam pemetaan SIPT adalah

sebagai berikut :

a. Mengetahui seberapa banyak surat hijau yang belum diperpanjang sesuai perda

IPT No.1 Tahun 1997

b. Mengetahui jumlah SIPT pada Tanah Aset PEMKOT Surabaya

c. Mengetahui kesesuaian peruntukan lahan dengan SIPT yang diterbitkan.

1.3.3. Dimensi Waktu Perencanaan

Waktu pelaksanaan pekerjaan kegiatan pemetaan SIPT dilakukan selama 6 (enam)

bulan. Dimana 1 bulan awal adalah survei pendahuluan, pengurusan perijinan ke

setiap kelurahan dan pembuatan laporan pendahuluan, 2 bulan survei pemetaan

tanah SIPT, 2 bulan tahap pengolahan data, 1 bulan terakhir adalah pembuatan

laporan dan pencetakan peta.

I.4. SISTEMATIKA PEMBAHASAN

Adapun sebagai tahapan awal dari Penyusunan Pemetaan SIPT Kecamatan Dukuh Pakis,

Kecamatan Gayungan, Kecamatan Pabean Cantikan, Kecamatan Semampir, Kecamatan

Tenggilis Mejoyo, Kecamatan Wonocolo, maka disusun Laporan Pendahuluan yang

sistematika pembahasannya diatur sesuai dengan tatanan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Bagian ini menguraikan tentang Latar Belakang, Maksud, Tujuan dan Sasaran,

Ruang Lingkup dan Sistematika Pembahasan sendiri.

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

Bagian ini menguraikan tentang kondisi fisik dasar Kota Surabaya, arahan tata

ruang baik dalam RT/RW Kota Surabaya, RTRK terkait maupun tinjauan spasial

serta sektoral yang terkait dengan wilayah perencanaan.

Pemetaan IPT 2


BAB III PENDEKATAN DAN METODOLOGI

Bagian ini menguraikan tentang Kerangka fikir Pemetaan SIPT, pendekatan dan

metodologi yang akan dipakai dalam melaksanakan pekerjaan Pemetaan SIPT

Kecamatan Dukuh Pakis, Gayungan, Pabean Cantikan, Semampir, Tenggilis

Mejoyo, dan Wonocolo.

BAB IV INVENTARISASI DATA PRIMER DAN SEKUNDER

Bagian ini menguraikan tentang inventarisasi data primer dan sekunder

Pemetaan SIPT, sebagai langkah awal sebelum survey pengambilan data yang

akan dipakai dalam melaksanakan pekerjaan Pemetaan SIPT Kecamatan Dukuh

Pakis, Gayungan, Pabean Cantikan, Semampir, Tenggilis Mejoyo, dan

Wonocolo.

BAB V ORGANISASI DAN PROGRAM KERJA

Bagian ini menguraikan tentang kewajiban konsultan, struktur organisasi,

komposisi dan jadwal penugasan personil, rencana kerja serta jadwal

pelaksanaan pekerjaan penyusunan Pemetaan IPT Kecamatan Dukuh Pakis,

Gayungan, Pabean Cantikan, Semampir, Tenggilis Mejoyo, dan Wonocolo.

BAB VI SISTEM PELAPORAN

Bagian ini menguraikan tentang materi laporan, teknik penyajian laporan dan

alih teknolologi dalam pekerjaan penyusunan Pemetaan IPT Kecamatan Dukuh

Pakis, Kecamatan Gayungan, Kecamatan Pabean Cantikan, Kecamatan

Semampir, Kecamatan Tenggilis Mejoyo, Kecamatan Wonocolo.

Documents

BAB1-PENDAHULUAN