UY BAN NHAN DAN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA V I E T NAM TINH SON L A Doc lap - Tu- do - Hanh phuc

S6: 74/BC-UBND San La, ngay 27 thdng 02 nam 2020

BAG CAO Tinh hinh quan ly nha nude doi vdi doanh nghiep

sau dang ky thanh lap nam 2019

Thirc hien Thong tu lien tich s6 04/2015/TTLT-BKHDT-BTC-BNV ngay 28/05/2015 Thong tu lien tich ban hanh quy che ph6i hop mau giua cac CO quan chuc nang tren dia ban tinh, thanh ph6 true thuoc Trung uong trong quan ly nha nude doi vdi doanh nghiep sau dang ky thanh lap; Cong van sd 773/BKHDT-DKKD ngay 11/02/2020 cua Bo Kd hoach va D L tu ve viec bao cao tinh hinh quan ly nha nude doi vdi doanh nghiep sau dang ky thanh lap nam 2019, UBND tinh Son La tran trong bao cao tinh hinh quan ly doanh nghiep tren dia ban tinh vdi cac npi dung nhu sau:

I . TINH HINH CONG TAG QUAN L Y NHA Nl/OC DOI VOI DOANH NGHIEP SAU DANG K Y THANH LAP

Thuc hien Quy It dinh so 419/QD-TTg ngay 11/4/2012 cua Thu tudng Chinh phu phe duyet De an doi mdi quan ly nha nude doi vdi doanh nghiep sau dang 1^ thanh lap, UBND tinh Son La da chi dao cac sd, ban, nganh, dia phuong tich cue thuc hien cac giai phap nang cao hieu luc hieu qua cua cong tac quan ly nha nude ddi vdi doanh nghiep, tang cudng viec tuan thu phap luat va giam thieu, ngan chan tinh trang vi pham phap luat cua doanh nghiep, ket qua cu the nhu sau:

Cac CO quan chuyen mdn da tong hop xay dung co sd du lieu doanh nghiep, day manh cong tac quan ly theo chuyen nganh, ITnh vuc phu trach, thuc hien thanh tra, kiem tra, giam sat viec kinh doanh theo nganh nghe da dang ky dac biet doi vdi cac nganh nghe kinh doanh c6 dieu kien. UBND cac huyen, thanli pho da chu dong theo d5i, ting hop tinh hinh hoat dong cua doanh ngliiep hoat dong tren dia ban. Nam 2019 tren dia ban tinh Son La thanh lap mdi 267 doanli nghiep, tong so doanh nghiep tren dia ban tinh den 31/12/2019 la 2.546 doanh nghiep, von binli quan la 13,3 ty ddng/doanh nghiep, trong do 315 doanli nghiep tu nhan, 1.531 Cong ty TNHH, 01 Cong ty hop danh, 699 cong ty c6 phln.

Ra soat cac chinh sach, phap luat c6 lien quan den hoat dong kinh doanh cua doanh nghiep, tham gia y kien de nghi sua ddi mot sd luat nhu: Luat Doanh nghiep va cac van ban hudng dan thuc hien luat. Trien khai cac Nghi quyet cua Chinh phii ve cai thien mdi trudng kinh doanh va tao dieu kien thuan Igi cho doanh nghiep, UBND tinh Son La da ban hanh Ke hoach hanh dong sd 82/KH-UBND ngay 28/03/2019 triln khai thuc hien Nghi quyet 02/NQ-CP ngay 01/01/2019 cua Chinh phu ve tiep tuc thuc hien nhung nhiem vu, giai phap chu yeu cai thien mdi trudng kinh doanh, nang cao nang luc canh tranh

2

quoc gia nam 2019 va dinh hudng den nam 2021; Quyet dinh sd 1834/QD-UBND ngay 26/07/2019 ban hanh Be an «Hd trg doanh nghiep nhd va vua tren dia ban tinh Scm La giai doan 2019-2025»; Quyet dinh sd 1018/QD-UBND ngay 04/05/2019 ve viec phe duyet ke hoach hd trg phat trien doanh nghiep khoa hgc va cdng nghe tren dia ban tinh Son La; Quyet dinh sd 2403/QD-UBND ngay 25/9/2019 phe duyet de xult« Chi sd nang luc canh tranh cap huyen va sd, nganh tinh Son La (DDCI Son La) vi su phat trien cua doanh nghiep va doanh nhan Nu tai Son La giai doan 2019-2021 ». Triln khai xay dung cac chinh sach hd trg cac doanh nghiep nhd va vua tren dia ban tinh Son La, chinh sach khuyen khich dau tu vao ndng nghiep, ndng thdn tren dia ban tinh San La.

Phd bien, tuyen truyen phap luat cho doanh nghiep bang nhieu hinh thuc nhu to chuc tap huln, tuyen truyen tren cac phuong tien truyen thdng, tren cdng thdng tin dien tu cua tinh, cua cac sd, nganh, dia phuong, tu van true tiep.... Chi dao td chuc cac Idp tap huan, chuong trinh hdi nghi nham nang cao trinh do, nang luc ve khdi nghiep, quan tri, quan ly su dung lao dong, trg giup, hd trg phap ly cho doanh nghiep, cu thi: Sd K I hoach va Dau tu td chuc 12 Idp tap huan, tuyen truyen ve Luat doanh nghiep, Luat hgp tac xa, Luat doanh nghiep vua va nhd tai 12 huyen, thanh phd vdi su tham gia cua dai dien han 300 doanli nghiep; Sd Lao ddng, Thuang binh va Xa hdi td chuc 02 hoi nghi tuyen truyen, phd bien phap luat lao ddng vdi 200 hgc vien; Sd Tai nguyen va mdi trudng td chuc 03 hdi nghi tuyen truyen, phd bien cac Luat ve tai nguyen mdi trudng, bao ve mdi trudng vdi 440 hgc vien. Bao hiem xa hdi. Cue thue tinh thudng xuyen td chuc tap huan, phd bien cac chinh sach ve bao hiem, cac quy dinh ve thul mdi dugc sua ddi, bd sung, day manh hoan thien the che theo hudng dan gian va ddng bd, minh bach.

Viec nam bat, giai quyet cac vudng mac, kho khan cua doanh nghiep dugc tinh quan tam va dua vao chuang trinh phien hgp cua uy ban nhan dan hang thang; UBND tinh da td chuc 01 hdi nghi ddi thoai vdi doanh nghiep gap mat bieu duang doanh nghiep nhan ngay Doanh nhan Viet Nam vdi sir tham gia cua han 300 doanh nghiep, cac nha dau tu, doanh nhan, hgp tac xa tieu bieu trong phong trao thi dua san xuat, ddng gdp ngan sach nha nude ndi bat tu nam 2016 den nam 2019; Cap huyen, thanh phd td chuc 12 cudc ddi thoai. Thdng qua ddi thoai, trao ddi nhieu kho khan vudng mlc cua doanh nghiep da dugc giai quyet kip thdi gdp, phan cai thien mdi trudng dau tu, kinh doanh cua tinh.

11. T I N H H I N H P H O I H O P G I C T A CAC C O Q U A N CHlTC N A N G T R O N G Q U A N L Y N H A Nl /OC D6I VOl D O A N H N G H I E P S A U D A N G K Y T H A N H L A P .

1. Trao ddi, cung cap va cdng khai thdng tin doanh nghiep

1.1 So Ke hoach va Dau tu

Sd Ke hoach va Dau tu hien dang la dau mdi cung dp , cdng khai thdng tin dang ky doanh nghiep tren dia ban tinh. Trong nam 2019 da giai quylt 1.816 lugt hd sa dang ky doanh nghiep va dugc cdng bo thdng tin dang ky doanh nghiep tren He thdng thdng tin dang ky doanh nghiep qudc gia theo quy

3

dinh. Cac thong tin cong khai tren cdng thdng tin quoc gia vh dang Icy doanh nghiep gdm: ten doanh nghiep, ma sd doanh nghiep, dia chi tru sd chinh, nganh nghe kinli doanh, ngudi dai dien theo phap luat va cac thdng tin khac theo quy dinh ciia phap luat. Hang thang, Sd Kd hoach va Bm tu cung d p bao cao thdng tin dang ky doanh nghiep b d g van ban va ban dien tu cho cac co quan, don vi nhu: co quan thue, ca quan thdng ke, BHXH, cdng an, UBND cac huyen, thanh phd ... Hudng dan tra cuu thdn^ tin dang Icy doanh nghiep tren dja ban tinh tai website cua Sd Ke hoach va Dau tu va cdng thdng tin quoc gia ve dang ky doanh nghiep. Ngoai ra, thuc hien cung d p thdng tin dang ky doanh nghiep theo de nghi cua cac ca quan thi hanh an, tda an, ca quan cdng an va cac td chuc, ca nhan khac.

Nam 2019 sd lugng hd sa dang ky doanh nghiep cu the nhu sau: Thanh lap mdi 397 doanh nghiep, dan vi true thudc, trong do co 267 doanh nghiep (61 cdng ty cd phan, 39 cdng ty trach nhiem huu han hai thanh vien trd len, 167 cdng ty trach nhiem hiru han mot thanh vien), 130 don vi true thudc. Sd doanh nghiep, dan vi true thudc da giai the, cham dut hoat ddng la: 240 doanh nghiep, don vi true thudc (trong do: 169 doanh nghiep, 71 dan vi true thudc). Sd doanh nghiep, dan vi true thudc dang ky tam ngung hoat ddng la: 63 doanh nghiep, dan vi true thudc (trong do: 53 doanh nghiep, 10 dan vi true thudc)

Trong nam 2019, tren ca sd ket qua ddi chieu thdng tin tren He thdng thdng tin dang ky doanh nghiep qudc gia vdi thdng tin ca quan thue cung cap vd tinh trang hoat ddng cua doanh nghiep tu nam 2018, Sd Ke hoach va Dau tu tiep tuc cap nhat thdng tin va tien hanh xu ly dung quy trinh theo hudng dan tai cac Cdng van sd 602/BKHDT-DKKD ngay 29/01/2018 ciia Bd Kd hoach va Biu tu ve vide hudng din nghiep vu dang ky doanh nghiep qua kdt qua ra soat du lieu, Cdng van sd 70/DKKD-CSbL ngay 29/03/2018 cua Cue Quan ly dang ky kinh doanh - Bd Kd hoach va DIU tu Hudng dan chuan hda du lieu dang ky doanh nghiep nam 2018.

1.2 Cac ca quan chuc ndng Trdn ca sd du lieu dang ky doanh nghiep do Sd Ke hoach va Dau tu

cung dp , cac sd, ban nganh, UBND cac huyen, thanh phd da tdng hgp, xay dung ca sd du lieu vd doanh nghiep hoat ddng theo dia ban, theo nganh, Imh vuc. Nam 2019, cac sd, nganh da cap 154 giay phep ddi vdi nganh nghd kinh doanh c6 didu kien gdm: 02 giay phep vd van phong cdng chung, 05 giay phep trong ITnh vuc cdng thuang, 02 giay phep vd giao due dao tao, 20 giay phep trong ITnh vuc ndng nghiep, 125 giay phep trong ITnh vuc xay dung.

Vide trao ddi thdng tin giua cac ca quan, don vi vdi Sd Kd hoach va Dau tu dugc thuc hien thudng xuydn bing nhidu hinh thuc nhu thdng qua van ban giay, van ban dien tu, qua hop thu cdng vu, dien thoai va trao ddi true tidp. Ddi vdi vide trao ddi giua Sd Kd hoach va Dau tu va Cue Thud tinh thuc hien theo Thdng tu lidn tich sd 01/2016/TTLT-BKHDT-BTC ngay 23/02/2016 ciia Bd Kd hoach va Dau tu, Bd Tai chinh hudng dan vide trao ddi thdng tin vd doanh

4

nghiep giiia He thong thong tin quoc gia ve dang ky doanh nghiep va He thong thong tin thue. Cue thue tinh xay dung cac quy che phoi hgp trong quan ly thue doi vdi Cdng an tinh, Bao hiem xa hdi tinh va Lien doan lao ddng tinh.

13 Tinh hinh cong hkai thong tin ve xu ly doanh nghiep co hanh vi vipham

Thuc hien cdng khai thdng tin ve cac doanh nghiep c6 hanh vi vi pham Luat doanh nghiep tai Cdng thdng tin qudc gia ve dang ky doanh nghiep va website cua Sd Kd hoach va Dau tu, cu thd: Da cdng khai 360 lugt thdng bao canh bao, vi pham thu hdi ddi vdi cac doanh nghiep khdng chap hanh chd do bao cao theo quy dinh tai didm c khoan 1 didu 209 Luat Doanh nghiep, thu hdi dang ky doanh nghiep theo didm c, d khoan 1 didu 211 Luat Doanh nghiep.

Co quan thue thuc hien cdng khai trdn 593 lugt doanh nghidp vi pham phap luat vd thud trdn website cua nganh va trdn cac phuong tien thdng tin dai chung, cac vi pham chu ydu la doanh nghidp bd dia chi kinh doanh, doanh nghidp ng, cham nop thud.

2. Thanh tra, kiem tra, thu hoi giay chung nhan dang ky doanh nghiep va xur ly doanh nghiep vi pham quy dinh ve nganh, nghe kinh doanh co dieu kien

a) Thanh tra, Idem tra doanh nghiep

Can cu hudng dan cua Thanh tra Chinh phu tai Cdng van sd 1835/TTCP-KHTCTH ngay 24/10/2018 ve vide hudng din xay dung ke hoach thanh tra nam 2019, Thanh tra tinh bam sat chi dao cua UBND tinh da chu tri phdi hgp vdi Thanh tra cac sd, nganh, thanh tra cac huyen, thanh phd ra soat, thdng nhat chuong trinh thanh, kidm tra nam 2019 ddi vdi doanh nghidp dam bao mdi nam mot doanh nghidp chi phai tidp va lam vide vdi mot doan thanh tra, vide thanh kidm tra doanh nghidp dugc tuan thu nghidm tuc va tidn hanh theo dung quy dinh ciia phap luat, khdng chdng cheo, tao mgi didu kien thuan Igi cho doanh nghidp hoat ddng va phat tridn, tru trudng hgp thanh tra dot xuat khi doanh nghidp cd dau hieu vi pham phap luat hoac theo chi dao ciia cap cd tham quydn.

Trong nam 2019, da td chiic 583 cudc thanh tra, kidm tra cu thd: ddi vdi cac doanh nghidp vd ITnh vuc dang ky doanh nghidp 01 cudc; ITnh vuc van tai giao thdng dudng bd 08 cudc; ITnh vuc tai nguydn mdi trudng 54 cudc; ITnh vuc y td 07 cudc; ITnh vuc ndng nghidp 08 cudc thanh tra chuydn nganh vdi 196 ca sd; thanh tra tinh 309 cudc ....Qua thanh tra, kidm tra da xii ly vi pham hanh chinh ddi vdi 08 doanh nghidp vi pham vd tai nguydn mdi trudng,.

h) Thu hoi giay chung nhan ddng ky doanh nghiep

Trong nam 2019 da ban hanh quydt dinh thu hdi Giay chiing nhan dang ky doanh nghidp ciia 111 doanh nghidp, hanh vi vi pham phd bidn ciia doanh nghidp la bd dia chi kinh doanh da dang ky, khdng giii bao cao theo ydu cau ciia ca quan dang ky kinh doanh, vi pham khoan 4 Didu 63 Nghi dinh 78/2015/ND-CP ciia Chinh phii ngay 14/9/2017 vd dang ky doanh nghidp, theo

5

de nghi cua cudng chd cua ca quan thud, ... Cac thong bao va quydt dinh thu hoi dugc cap nhat va dang tai trdn He thing thong tin quoc gia vd dang ky doanh nghidp theo diing quy dinh.

c) Xuly doanh nghiep cd hanh vi vipham quy dinh vi nganh, nghe kinh doanh cd dieu kien

Nham tang cudng nang cao hieu luc, hieu qua cong tac quan ly nha nuac doi vai nganh nghd dIu tu kinh doanh c6 didu kien vd an ninh, trat tu dam bao hoat dong theo quy dinh ciia phap luat, trong nam 2019, UBND tinh Son La da ban hanh Quyet dinh s6 1931/QD-UBND ngay 06/8/2019 ban hanh Quy chd phoi hgp giua cac ca quan quan ly nha nuac trong cong tac quan ly, nganh nghd dau tu kinh doanh dich vu d m dd trdn dia ban tinh San La.

Theo kdt qua thanh tra chuydn nganh, nam 2019 ITnh vuc tai nguydn moi truong CO 08 doanh nghidp co hanh vi vi pham quy dinh vd nganh nghd kinh doanh co didu kien, ban hanh 26 quydt dinh xi i phat (nganh nghe khai thdc khodng sdn) xii ly vi pham hanh chinh, khong co trudng hgp nao hi co quan chiic nang thu hoi, nit, dinh chi giay phep kinh doanh. LTnh vuc ndng nghidp cd 20 CO sd vi pham hi xii phat hanh chinh, hanh vi vi pham chii ydu lidn quan den budn ban thudc bao vd thuc vat, sii dung phu gia cho thuc pham.

Trong nam 2019 khdng c6 trudng hgp ca quan dang ky kinh doanh ra Thdng bao ydu clu doanh nghidp tam ngung kinh doanh nganh, nghd kinh doanh cd didu kien doanh nghidp khdng dap ling dii didu kien kinh doanh.

III . K H O KHAN, VirdNG MAC VA K I E N NGHI

1. Kho khan, virdng mac Vide chip hanh chd dd bao cao ciia cac doanh nghidp ddi vdi cac ca

quan quan ly chuydn nganh chua dam bao, ndi dung bao cao so sai gay khd khan cho vide nim bit tinh hinh hoat ddng ciia doanh nghidp trong cac nganh, ITnh vuc.

Da sd cac doanh nghidp trdn dia ban tinh chii ydu la doanh nghidp sidu nhd, han chd vd vdn kinh doanh, tinh chuydn nghidp, trinh dd quan ly, hidu^bidt phap luat ciia nhidu doanh nghidp con han chd, it quan tam ddn cdng tac hd trg phap ly din ddn vin con nhidu sai pham xay ra, dac biet la vi pham vd ITnh vuc tai nguydn mdi trudng ddi vdi nganh nghd kinh doanh cd didu kien, vi pham quy dinh vd bao vd mdi trudng.

2. De xuat, kien nghi Dd thuc hien tdt cdng tac quan ly nha nude ddi vdi doanh nghidp sau

dang ky thanh lap, UBND tinh Son La dd xuat Chinh phii, cac Bd nganh Trung uang cac ndi dung nhu sau:

- Ra soat, don gian hda cac didu kien dau tu kinh doanh va cdng khai day du cac quy dinh ddi vdi nganh nghd kinh doanh cd didu kien, hudng dan cho cac doanh nghidp bidt, thuc hien day dii quydn va nghTa vu theo quy dinh.

6

- Can CO quy dinh chd tai xu phat du manh ddi vai nhung doanh nghidp khdng chip hanh chd do thdng tin bao cao lam anh hudng den vide quan ly ciia cac ca quan nha nude, dac bidt la chd tai xii phat cac doanh nghidp vi pham ddi vdi nganh nghd kinh doanh cd didu kien.

Trdn day la bao cao tinh hinh quan ly doanh nghidp nha nude ddi vdi doanh nghidp sau dang ky thanh lap nam 2019, UBND tinh San La tran trong bao cao./.

Nffi nhan-.'dli^ - Van phong Chi'nh phii; - Bo Ke hoach va Dau tu: - Bo Tai chinh; - Bo Noi vu; - I T . Tinh liy; - TT. HDND tinh; - D/c Chii tich UBND tinh; - Cac d/c PCT UBND tinh; - Sd K§ hoach va DIu tu; - Van phong UBND tinh (LD, phong TH); - Luu: VT, TH (V.Hai) 10b.

T M . U Y B A N NHAN D A N K T . C H U T I C H