BALIKÇILIK VE SU ÜRÜNLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ...Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliği (2004) Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliğine İlişkin Uygulama Esasları

Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü 1

BALIKÇILIK VE SU ÜRÜNLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

YETİŞTİRİCİLİK DAİRE BAŞKANLIĞI

Deniz Ürünleri Yetiştiriciliği

Mayıs 2017Mayıs 2017

Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü

SUNU İÇERİĞİ

2

Mevzuat

Yetiştiricilik Prosedürü

Deniz Ürünleri Yetiştiriciliği

Yavru, Yumurta İthalatı

Denetim-Ceza

Denizde Su Ürünleri Yetiştiricilik Alanları

Denizde Yetiştiriciliği Yapılan Türler

Hedefler ve Gelişmeler

Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar

Genel Değerlendirme

Mayıs 2017


MEVZUAT

Mayıs 2017


TEMEL MEVZUAT

GTHB Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK (639) GTHB Merkez Teşkilatı Görev Yönergesi

Su Ürünleri Kanunu (1380)

Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliği (2004)

Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliğine İlişkin UygulamaEsasları Genelgesi (2006/1)

Kabuklu Su Ürünlerinin Yetiştiği Sulara İlişkin Kalite StandardlarıHakkında Tebliğ (2008-29)

Çift Kabuklu Yumuşakça Yetiştiriciliğine İlişkin Uygulama EsaslarıGenelgesi (2010/1)

Orkinos Balığı Avcılığı ve Yetiştiriciliği Hakkında Tebliğ (2003/9)

Mavi Yüzgeçli Orkinos Balıklarının Avcılığı, Taşımacılığı, Besiciliği,

İhracatı ve İthalatına İlişkin Uygulama Genelgesi (Genelge No: 48)

4Mayıs 2017


DENİZDE SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİĞİ İLE İLGİLİ DİĞER KURUMLARIN MEVZUATI (1)

KONU İLGİLİ KANUNİLGİLİ YÖNETMELİK, İLKE KARARI, TEBLİĞ

YETİŞTİRİCİLİK İZİN VE

ALANLARINA İLİŞKİN MEVZUAT

ÇEVRE KANUNU (2007)

Denizlerde Balık Çiftliği KurulamayacağıHassas Alan Niteliğindeki Kapalı Koy veKörfez Alanlarının Belirlenmesine İlişkinTebliğ (2007)

KIYI KANUNU 3621Kıyı Kanununun Uygulanmasına DairYönetmelik (2013)

KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU (2861)

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma YüksekKurulunun 2863 sayılı Kanun Kapsamına GirenAlanlarda Su Ürünleri Üretim ve Yetiştirmeİlişkin İlke Kararı (725)

TURİZM TEŞVİK KANUNU (2634)

Kültür ve Turizm Koruma ve GelişimBölgelerinde ve Turizm Merkezlerinde İmarPlanlarının Hazırlanması ve Onaylanmasınaİlişkin Yönetmelik (2003)

MİLLİ PARKLAR KANUNU (2873) Milli Parklar Yönetmeliği

5Mayıs 2017


DENİZDE SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİĞİ İLE İLGİLİ DİĞER KURUMLARIN MEVZUATI (2)

6

KONU İLGİLİ KANUN İLGİLİ YÖNETMELİK ve TEBLİĞ

YETİŞTİRİCİLİK TESİSLERİNİN

ÇEVRESEL ETKİSİNE İLİŞKİN

MEVZUAT

ÇEVRE KANUNU (2873)

Çevresel Etki DeğerlendirmesiYönetmeliği (2014)

Denizlerde Kurulan Su ÜrünleriYetiştiriciliği Tesislerinin İzlenmesineİlişkin Tebliği (2010)

Çevre Denetimi Yönetmeliği (2008)

Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği (2004)

Yüzeysel Su Kalitesi YönetimiYönetmeliği (2012)

Mayıs 2017


KİRALAMALARA İLİŞKİN MEVZUAT


6111 sayılı Kanun (Geçici Madde 12) 6656 sayılı Torba Kanun ( Madde 6)

Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yatırımlarında İhtiyaç Duyulan Su ve Su Alanları ile Deniz ve İçsulardaki Su Ürünleri İstihsal Hakkının Kiraya Verilmesi Hakkında Yönetmelik (2011)

Kiralama Yönetmeliğine İlişkin Uygulama Esasları Genelgesi (2011)

Devlet İhale Kanunu (2886)

Yeraltı Suları Hakkında Kanun (167)

7Mayıs 2017


SU ÜRÜNLERİ DESTEKLEMELERİNE İLİŞKİN MEVZUAT (1)

Tarım Kanunu (5488)

Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği (2014)

T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerince TarımsalÜretime Dair Düşük Faizli Yatırım ve İşletme Kredisi Kullandırılmasınaİlişkin Karar (27 Aralık 2016tarih ve 2016/9665)

Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun (5084)

Enerji Desteğinin Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (2008/1)

8Mayıs 2017


SU ÜRÜNLERİ DESTEKLEMELERİNE İLİŞKİN MEVZUAT (2)

Tarım Sigortaları Kanunu (5363)

Tarım Sigortaları Havuzu Tarafından Kapsama Alınacak Riskler, Ürünler ve Bölgeler ile Prim Desteği Oranlarına İlişkin Karar (2016/29935 R.G)

Araştırma ve Geliştirme Projelerine Destekleme Ödemesi Yapılmasına Dair Karar (2008/13418 )

Araştırma ve Geliştirme Projelerinin Desteklenmesinde Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Tebliğ (2013/19)

9Mayıs 2017


DAMIZLIK MATERYALİ, YUMURTA VE YAVRU İTHALİNE İLİŞKİN MEVZUAT

Veteriner Hizmetleri Bitki Sağlığı Gıda ve Yem Kanunu (5996)

Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliği (2004)

Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliğine İlişkin Uygulama Esasları Genelgesi (2006/1)

İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetveli (2016/9645)

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nın Kontrolüne Tabi Maddelerin İthalat Denetimi Tebliği (2016/5)

10Mayıs 2017


ÜRETİCİ ÖRGÜTLERİ VE ORGANİK SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİĞİNE İLİŞKİN MEVZUAT

Tarım Kanunu (5488)


Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu (5200)

Tarımsal Üretici Birliklerinin Kuruluş Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik (2005)

Kooperatifler Kanunu (1163)

Su Ürünleri Kooperatifleri Ana sözleşmesi (Kitapçık)

Organik Su Ürünleri Yetiştiriciliğine İlişkin Mevzuat

Organik Tarım Kanunu (5262)

Organik Tarımın Esasları ve Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik (2015)

11Mayıs 2017


DENİZ ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİĞİ

•YETİŞTİRİCİLİK PROSEDÜRÜ

Mayıs 2017


DENİZDE SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİK PROSEDÜRÜ

13

1) ÖN İZİN SÜRECİ

2) PROJE HAZIRLAMA VE ONAY SÜRECİ

3) SU VE SU ALANLARI KİRALAMA SÜRECİ

4)ÜRETİME BAŞLAMA VE SU ÜRÜNLERİ

YETİŞTİRİCİLİK BELGESİ ONAYI SÜRECİ

Mayıs 2017


DENİZ YETİŞTİRİCİLİK TESİSLERİ İÇİN ONAY SÜRECİ

30-1000 ton/yıl

Mayıs 2017


DENİZ ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİK MODELLERİ

15


DENİZDE

Ağ kafesSal, halat, platform vb.

KARADA

KuluçkahaneToprak/Beton

Havuz

Mayıs 2017



Mayıs 2017


DENİZ ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİK TESİSLERİ(11.05.2017)

17

Yetiştiricilik Şekli Tesis Sayısı (adet)

Tesis Sayısı (%)

Yetiştiricilik Kapasitesi

(ton)

Deniz yüzeyinde (Ağ Kafes + Sal)

213 52,2 231.998

Karada(Toprak havuz+gölet)

174 42,6 9.982,5

Kuluçkahane 22 5,1 760 milyon adet yavru/yıl

TOPLAM 409 241.980,5

Mayıs 2017


DENİZ ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİĞİ:ÖN İZİN, PROJE VE TESİSLER (11.05.2017)

18

Deniz Tesisleri Adet Kapasite (ton/yıl)

Ön İzin 26 24.670

Proje 16 16.330

Tesis 387 241.980,5

Kuluçkahaneler Adet Kapasite (milyon adet/yıl)

Tesis 22 760

Mayıs 2017



•YUMURTA VE YAVRU İTHALATI

Mayıs 2017


BALIK YAVRUSU VE YUMURTASININ İTHALATINDAİSTENİLEN BELGELER

20

MÜRACAAT /İşletmenin bulunduğu İl Müdürlüğüne başvuru yapılır.

ÜRÜN BELGELERİ /Fatura veya Proforma Fatura, Sağlık Sertifikası, Menşei Belgesi

TESİS BİLGİLERİ /Ticaret Sicil Gazetesi (firmalar için), Yetiştiricilik Belgesi, Taahhütname, Dilekçe

İHTİYAÇ BELGESİ /İl müdürlüğünce talep değerlendirilerek “İhtiyaç Belgesi” düzenlenir.

KONTROL BELGESİ / İthalat işlemine esas olan “KONTROL BELGESİ”nin onayı için İl Müdürlüğünce BSGM’den talepte bulunulur.

SAĞLIK SERTİFİKASI / Ürünün sağlık yönünden ülkeye ithalinde sakınca olup olmayacağı konusunda örnek sağlık sertifikası ile GKGM’ den görüş alınır.

İTHALAT İŞLEMİ / BSGM’den Onaylı Kontrol Belgesi, Fatura, Sağlık Sertifikası,Menşei Belgesi önekleri eklenerek ithalatın yapılacağı ildeki Veteriner Sınır KontrolMüdürlüğüne, bulunmaması durumunda Bakanlığımız İl Müdürlüğüne işlemingerçekleşmesi için resmi yazı yazılır. Orijinal belgeler üzerinden ithalat işlemitamamlanır.

Mayıs 2017



•CEZA VE DENETİM

Mayıs 2017


SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİK TESİSLERİ- CEZA VE DENETİM

Kanuni yetki; Ceza

• 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu’nun 36 ncı maddesinin (c) bendi

•1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu’nun Ek madde 3

Kanuni yetki; Denetim

•1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu’nun 33 üncü maddesi

“Koruma ve kontrol”

•Su Ürünleri Yetiştiricilik Yönetmeliği 23 üncü maddenin (a) ve (b) bentleri

22Mayıs 2017


SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİK TESİSLERİ DENETİMİ

Onaylanan projenin, uygulamadaki doğruluğunu denetler:

– Proje mevkii (koordinatlar)– Ağ kafes sayısı, ölçüleri (ağ derinlik, kafes boyutu)– Üretim kapasitesi ve proje kapasitesine göre uygunluğu– Yetiştirilen tür/türler– Teknik personel sayısı– Vaziyet planı (fazla alan kullanımı)– Su Ürünleri Yetiştiricilik Belgesi

Yönetmelik gereği denetleme formundaki bilgiler:

– Yumurta, yavru, anaçlar, yem ve pazarlama bilgileri

– Yem deposu ve depolama durumu

– Proje sahibine ilişkin bilgiler

23Mayıs 2017



•DENİZDE SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİK ALANLARI

Mayıs 2017


DENİZDE SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİK ALANLARI

BÖLGE İLÇDP’Lİ

ALANLAR

ÇDP’SİZ

ALANLARÖZEL DURUM

ALAN SAYISI

(ADET)

ALAN KAPASİTESİ

(DA.)

EGE

Aydın Evet - - 2 25.810

Muğla Evet - - 2 139.763,923

İzmir Evet - Protokoller 16 (hepsi dahil) 94.119,28

AKDENİZ

Hatay Evet - - 4 -

Mersin Evet - - 4 182.259

KARADENİZ

Artvin - EvetKaradeniz’de Tebliğ

uygulanmıyor10 584

Giresun - EvetKaradeniz’de Tebliğ

uygulanmıyor3 7.692

Ordu Evet - - 2 -

Samsun - -

Çiftlikler baz alındı

Karadeniz’de Tebliğ

uygulanmıyor

- -

Sinop - Evet - 2 42.125

TOPLAM 14 6 3 3 45 492.353,203

25Mayıs 2017



•DENİZDE YETİŞTİRİCİLİĞİ YAPILAN TÜRLER

Mayıs 2017


ÖN İZİN VERİLEN, YETİŞTİRİCİLİĞİ VE DENEME ÜRETİMİ GERÇEKLEŞTİRLEN DENİZ BALIKLARI (1)

27Mayıs 2017


ÖN İZİN VERİLEN, YETİŞTİRİCİLİĞİ VE DENEME ÜRETİMİ GERÇEKLEŞTİRİLEN DENİZ BALIKLARI (2)

28Mayıs 2017


ÖN İZİN VERİLEN, YETİŞTİRİCİLİĞİ VE DENEME ÜRETİMİ DENİZ BALIKLARI (3)

29Mayıs 2017


ÖN İZİN VERİLEN, YETİŞTİRİCİLİĞİ VEYA DENEME ÜRETİMİ GERÇEKLEŞTİRİLEN ÇİFT KABUKLU YUMUŞAKÇALAR

30Mayıs 2017


HEDEFLER VE GELİŞMELER

DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR

GENEL DEĞERLENDİRME

Mayıs 2017


HEDEFLER VE GELİŞMELER (1)

TOPRAK HAVUZLAR

Ekipman desteklenmesi

2016 yılından itibaren çipura-levrek ürün desteğinin kaldırılması

Elektrik aboneliğinin tarımsal abonelik statüsü

Yenilenebilir Alternatif Enerji Kaynaklarının kullanılması

TC Ziraat Bankası Uygulamaları

Mayıs 2017 32



AĞ KAFESLER

Yavru balık aşılama-boylama alanları ile iskele ve depo alanlarıhakkında; Bakanlığımızda ilgili kurumların katılımı ile 26.12.2016’da toplantı

yapılmıştır (ÇŞB, KTB, DHUB, OSB).

Yavru aşılama ve boylama alanları ile ilgili; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na, «Tebliğ Değişikliği» Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel

Müdürlüğü – Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü

Ayrıca Bakanlığımız koordinatörlüğünde Muğla ve İzmir İllerinde yavru

aşılama-boylama alanların belirlenmesi için teknik gezi vedeğerlendirme yapılmıştır.

Su ürünleri yetiştiriciliğine yönelik iskele ve depo alanlarınınplanlanması ve inşası için;

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile KalkınmaBakanlığı’na resmi yazı yazılmıştır.Mayıs 2017 33



AĞ KAFESLER

Denizde su ürünleri yetiştiriciliği alan belirleme çalışmaları; TAGEM’in güdümlü projeleri kapsamında;

Akdeniz, Ege ve Karadeniz’de 2017 yılında alan belirlemeçalışması,

İzmir İli deniz alanlarının taşıma kapasitesi belirleme çalışması

Ayrıca

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından Mersin İli alanları içinÇED başvurularının alınmaya başlaması

Mayıs 2017 34



AĞ KAFESLER

Denizde hasat/nakil kafesleri uygulaması; Kafesler 30 m. çapında ve projeleri

500 ton/yıla kadar 1 adet 501-1.000 ton/yıla kadar 2 adet 1.001 ton/yıl ve üzeri 3 adet

Yetiştiricilikte kullanılan yardımcı gemilere yasal düzenlemegetirilmesi

Deniz ürünlerinin desteklenmesi; 2016 yılından itibaren çipura-levrek desteklenmemekte

Denizde 2016 yılında İzmir, Muğla ve Balıkesir İllerinde1.763 ton ve 1.368.000 Tl olmak üzere Midye, Sinagrit, S.Karagöz, Trança, Sarıağız, Mercan ve Minekop türlerinedestekleme verilmiştir.

Mayıs 2017 35



ÇİFT KABUKLU YUMUŞAKÇALAR

Kapasitelerine bakılmaksızın çift kabuklular için 1 adetteknik personel istihdam edilmesi

TAGEM’in koordinatörlüğünde GKGM’nün projesi kapsamında;BSGM’nin talebi İzmir ve Balıkesir pilot bölge çalışması

Mayıs 2017 36


DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR (1)

ÖN İZİN AŞAMASI

müteşebbislere yetiştiricilik yapılacak alana ilişkin ilgiliKurumlardan ön izinlerinin alınmasının sağlanması (kabuklular)

1/25.000 ölçekli haritalardaki coğrafik koordinatların;derece, dakika, saniye cinsinden yazılması ve bu haritalarınyetkili kişilerce hazırlanması ve onaylanması

yetiştiricilik yapılacak alanın koordinatlarının doğru verilmesi(WGS 84 ya da ED 50)

müteşebbise verilen 8 aylık ön izin başvuru süresinin takipedilmesi

Mayıs 2017 37



ÖN İZİN

yönetmelikte belirtilen Proje Onayı (ÇED vb.) için verilensürelerin ve ek sürelerin İl Müdürlüklerince takip edilerek,müteşebbislere yazılı hatırlatma yapılması

ÇED Halk Toplantıları İçin;

İl Müdürlüklerinizce «Halkın Katılım Toplantılarına» yapılankatılım sonrası, görüşlerinizin, ivedilikle Genel Müdürlüğümüzegönderilmesinin sağlanması

Mayıs 2017 38



PROJE ONAYI

kuluçkahanelerin proje dosyalarına, ulaşım ve sağlık açısındanilgili Kuruluştan izin alındığına ilişkin belgenin konulması,gerektiğinde diğer Kurumlardan izin yazılarının alınması

projeleri hazırlayanların ZMO’na kayıtlı olması ve yetki belgesininolup olmadığının kontrol edilmesi

Projelerde stok yoğunluklarına dikkat edilmesi

Mayıs 2017 39



YETİŞTİRİCİLİK BELGE ONAYI

denetim raporundaki (Ek-4) bilgiler ile YetiştiricilikBelgesindeki (Ek-6a) verilen bilgilerin farklılık (koordinatlar,adresler, vergi no, mevcut üretim kafesleri sayı ve kafeshacimleri) arz etmemesi

eski yetiştiricilik belgesinin gönderilmesi

dekontların unutulmaması ve yeni fiyatlandırmalara dikkatedilmesi

Teknik Şartnamelerin gönderilmesi

Mayıs 2017 40



DEVİR İŞLEMLERİ

dekontların gönderilmesi ve yeni fiyatlandırmalara dikkatedilmesi

devir işlemlerine hangi uygulamaların dahil olduğununbelirlenmesi (hisse devri, ortak değişikliği, başka birözel/tüzel kişilikten devir vb.)

Teknik Şartnamelerin projeyi devr alan özel/tüzel kişiler içindüzenlenmesi

Mayıs 2017 41



DENETİM RAPORLARI

denetim raporunda bulunan Sonuç ve Değerlendirme kısmınındenetimi yapan teknik personel tarafından GenelMüdürlüğümüzü yönlendirici şekilde doldurulması

onaylı projedeki havuz/kafes sayı ve ebatları ile mevcutdurumun aynı olmasına dikkat edilmesi

kafes ve havuzlara ait ebatlar ile ilgili bilginin yer alması

yetiştirme stok yoğunluğunun yanında varsa yavru stoklamayoğunluğunun da yazılması

stoklama yoğunluğunun projede yer alan kapasite ve kafeshacimleri ile uyumlu olması,

Mayıs 2017 42


GENEL DEĞERLENDİRME

Ön izin müracaatları, ön izinler, projeler, kiralar veyetiştiricilik belgesi (vize) için mevzuatta verilen süreleredikkat edilmesi

projelerde onaylanan kafes hacimlerine dikkat edilmesi;SÜYY’nin 11 inci maddesi kapsamında değerlendirilmesi

Bütün resmi yazılarınıza mutlaka İl Müdürlüğünüzgörüşünün eklenmesi

yetiştiricilik prosedürüne uyulması

Tarım Bilgi Sistemi’ne su ürünleri yetiştiriciliği kayıtlarının28.04.2017 tarihine kadar kaydedilmesi

Mayıs 2017 43


TEŞEKKÜR EDERİM

Mayıs 2017

Documents

BALIKÇILIK VE SU ÜRÜNLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ...Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliği (2004) Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliğine İlişkin Uygulama Esasları