BAN CHỈ ĐẠO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIAXÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH KHÁNH HÒA

TÀI LIỆU HỎI ĐÁPVỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

(Dùng tuyên truyền trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân)

BAN TUYÊN GIÁO TỈNH ỦY BIÊN SOẠNNĂM 2012

1

LỜI GIỚI THIỆU

Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chương trình phát triển nông thôn toàn diện và là chương trình khung định hướng các nội dung cần thiết phải thực hiện để xây dựng các xã đạt chuẩn nông thôn mới. Chương trình sẽ được triển khai trên địa bàn các xã trong toàn tỉnh, nhằm xây dựng nông thôn phát triển toàn diện, bao gồm nhiều nội dung liên quan đến các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường, hệ thống chính trị ở cơ sở và an ninh trật tự xã hội ở nông thôn. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định: "Xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại".

Xây dựng nông thôn mới (NTM) là một trong những mục tiêu chủ yếu đã được thông qua trong Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2011 - 2015). Cụ thể là “Phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ, các xã cơ bản hoàn thành các tiêu chí về xây dựng xã NTM”, với giải pháp thực hiện là “tập trung lãnh đạo triển khai thực hiện các tiêu chí quốc gia về NTM ở khắp các xã trong tỉnh, nhất là tiêu chí về chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, chỉ tiêu về giảm nghèo và an sinh xã hội, chỉ tiêu về giáo dục, y tế, xây dựng hệ thống nông thôn…”.

Nhằm giúp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân quán triệt sâu sắc những quan điểm và tổ chức triển khai thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của chương trình xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn biên soạn “Tài liệu hỏi - đáp về xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020”.

Nha Trang, ngày 02 tháng 9 năm 2012

2

Câu 1: Nông thôn là gì? NTM có những đặc trưng gì và vì sao phải xây dựng NTM?

Trả lời:

- Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là UBND xã.

- Nông thôn mới có 5 đặc trưng cơ bản sau:

Thứ nhất: Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao.

Thứ hai: Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ.

Thứ ba: Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy.

Thứ tư: An ninh tốt, quản lý dân chủ.

Thứ năm: Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao.

- Vì sao phải xây dựng nông thôn mới?

+ Việc xây dựng NTM nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế của quê hương, đất nước trong giai đoạn mới. Sau 25 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn. Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế.

+ Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế.

+ Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng như giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước… còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm.

+ Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc.

+ Không thể có một nước công nghiệp nếu nông nghiệp và nông thôn còn lạc hậu và đời sống nhân dân còn thấp. Vì vậy, xây dựng NTM là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá quê hương, đất nước. Đồng thời, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân sinh sống ở địa bàn nông thôn.

Câu 2: Xin cho biết khái quát những thành tựu đạt được về nông nghiệp nông thôn của tỉnh Khánh Hòa trong những năm  qua?

Trả lời:

Những năm qua, Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, ban hành nhiều chủ trương, chính sách để thúc đẩy phát triển nông nghiệp, xây

3

dựng kết cấu hạ tầng nông thôn và đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần của nông dân, thể hiện trên một số lĩnh vực:

- Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá và đa dạng ngành, nghề; các khu - cụm công nghiệp được hình thành; các chợ đầu mối, điểm giao dịch mua bán hàng hoá nông sản được mở rộng; các nghề truyền thống được củng cố, phát triển, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân, nông thôn.

- Hạ tầng kinh tế kỹ thuật - xã hội ở nông thôn được xây dựng khang trang; các dịch vụ phục vụ cho sản xuất, kinh doanh và đời sống nông dân được cung cấp ngày càng tốt hơn.

- An sinh xã hội được thực hiện tốt, huy động được nhiều nguồn lực để đầu tư cho chương trình giảm nghèo, chăm lo giúp các đối tượng chính sách, người nghèo, người gặp khó khăn cơ nhỡ… từng bước ổn định cuộc sống.

- Hệ thống chính trị ở cơ sở thường xuyên được củng cố, hiệu quả hoạt động ngày càng được nâng lên; thực hiện tốt qui chế dân chủ cơ sở, sức mạnh tổng hợp của quần chúng ngày càng phát huy; an ninh chính trị và trật tự xã hội được giữ vững ổn định.

Câu 3: Đâu là những tồn tại hạn chế, yếu kém ở  nông thôn hiện nay?

Trả lời:

Bên cạnh những thành tựu đạt được, thực trạng nông thôn trên địa bàn tỉnh hiện nay còn tồn tại một số mặt hạn chế, yếu kém là:

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động ở nông thôn còn chậm; các hình thức sản xuất chậm đổi mới; nhiều sản phẩm nông nghiệp chất lượng chưa cao, năng lực cạnh tranh còn thấp; chất lượng lao động nông nghiệp, nông thôn còn thấp, nhất là ở vùng sâu, vùng xa.

- Còn lúng túng trong việc xây dựng quy hoạch, định hướng phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu câu trồng, vật nuôi ở cơ sở; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn nhiều nơi chưa đạt chuẩn quốc gia; tình trạng xâm nhập mặn và ô nhiễm môi trường ngày càng tăng...

- Một số chính sách xã hội ở nông thôn triển khai thực hiện chậm và chưa đồng bộ; tình hình an ninh nông thôn nhiều nơi diễn biến phức tạp; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh nhưng chưa bền vững, còn tiềm ẩn nguy cơ tái nghèo cao; trình độ năng lực của một số cán bộ cơ sở còn yếu, chưa đủ sức giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc của dân…

Câu 4: Quan điểm, phương châm, mục tiêu xây dựng NTM đến giai đoạn 2020 của tỉnh như thế nào?

Trả lời: Từ nay đến năm 2020, quan điểm, phương châm và mục tiêu xây dựng NTM của tỉnh được xác định là:

a- Quan điểm, phương châm:

4

- Là chủ trương lớn để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn; là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của cả hệ thống chính trị.

- Đây còn là cuộc vận động rộng rãi, thu hút các nguồn lực trong toàn xã hội cùng tham gia; trong đó cấp ủy Đảng và chính quyền cơ sở đóng vai trò lãnh đạo, điều hành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động; nông dân vừa là chủ thể thực hiện vừa là đối tượng thụ hưởng thành quả đạt được.

- Được tiến hành đồng loạt ở tất cả các xã trong tỉnh; kế thừa và lồng ghép với các chương trình, dự án và các cuộc vận động khác, nhất là Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở cơ sở, phong trào nhân dân đóng góp xây dựng hạ tầng nông thôn, đô thị…

- Phương châm thực hiện là dựa vào nội lực cộng đồng dân cư là chính, có sự hỗ trợ một phần từ ngân sách Nhà nước; khuyến khích các thành phần kinh tế cùng tham gia; đảm bảo phương châm là “Dân cần, Dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý và dân thụ hưởng”.

b- Mục tiêu xây dựng NTM là:

- Xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng hoàn thiện; cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến;

- Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ và du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; từng bước thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn;

- Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí được nâng cao; môi trường sinh thái được bảo vệ;

- Hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao.

Mục tiêu cụ thể:

- Giai đoạn 2011 - 2012: Tập trung hoàn thành quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới đạt 100% số xã. Rà soát, điều chỉnh đề án các xã xây dựng nông thôn mới phù hợp với quy hoạch được duyệt.

- Giai đoạn 2011 - 2013: Song song với công tác quy hoạch, tập trung hỗ trợ hướng dẫn nông dân tổ chức chuyển dịch cơ cấu, phát triển sản xuất nâng cao thu nhập; xem xét hỗ trợ các xã đầu tư hoàn thành cơ bản một số nội dung của các tiêu chí: giao thông, thủy lợi, trường học…đồng thời với đầu tư cơ sở hạ tầng về bưu điện, điện, nhà ở dân cư…nhằm bảo đảm có trên 50% số xã đạt từ 10 tiêu chí trở lên theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

- Giai đoạn 2013 - 2015: Tập trung chỉ đạo toàn diện, trong đó tiếp tục hỗ trợ đầu tư cho các xã để bảo đảm đến năm 2015 có 79 xã đạt từ 10 đến 19 tiêu chí (trong đó có 20 xã đạt toàn bộ 19 tiêu chí trở lên theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.

5

- Giai đoạn 2016 - 2020: Phấn đấu 100% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.

- Định hướng đến năm 2030: Tiếp tục duy trì, giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được theo mức chuẩn cao hơn ở các xã đạt chuẩn.

Câu 5: Xây dựng NTM bao gồm những nguyên tắc nào?

Trả lời: Trong xây dựng NTM, đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Các nội dung, hoạt động của Chương trình xây dựng NTM phải hướng tới mục tiêu thực hiện 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng nông thôn mới theo phương châm phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành các tiêu chí, quy chuẩn, chính sách, cơ chế hỗ trợ, đào tạo cán bộ và hướng dẫn thực hiện. Các hoạt động cụ thể do chính cộng đồng người dân ở thôn, xã bàn bạc dân chủ để quyết định và tổ chức thực hiện.

- Kế thừa và lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang triển khai trên địa bàn nông thôn.

- Thực hiện Chương trình xây dựng NTM phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có quy hoạch và cơ chế đảm bảo thực hiện các quy hoạch xây dựng NTM đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Công khai, minh bạch về quản lý, sử dụng các nguồn lực; tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã quản lý và tổ chức thực hiện các công trình, dự án của Chương trình xây dựng NTM; phát huy vai trò làm chủ của người dân và cộng đồng, thực hiện dân chủ cơ sở trong quá trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và giám sát, đánh giá.

- Xây dựng NTM là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; cấp ủy đảng, chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình xây dựng quy hoạch, đề án, kế hoạch và tổ chức thực hiện. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị, xã hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể trong xây dựng NTM.

Câu 6 : Xin cho biết trình tự các bươc tiến hành xây dựng NTM?

Trả lời: Trình tự xây dựng NTM gồm 7 bước như sau:

- Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực hiện;

- Bước 2: Tổ chức thông tin, tuyên truyền về thực hiện Chương trình xây dựng NTM (được thực hiện trong suốt quá trình triển khai thực hiện);

- Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí tỉnh đã ban hành;

- Bước 4: Xây dựng quy hoạch NTM của xã ;

6

- Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng NTM của xã;

- Bước 6: Tổ chức thực hiện đề án;

- Bước 7: Giám sát, đánh giá và báo cáo về tình hình thực hiện Chương trình.

Câu 7 : Để được công nhận xã nông thôn mới căn cứ vào những tiêu chí nào?

Trả lời: Để được công nhận xã nông thôn mới căn cứ vào Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí.

Tiêu chí 1: Quy hoạch

Tiêu chí 2: Giao thông

Tiêu chí 3: Thủy lợi

Tiêu chí 4: Điện

Tiêu chí 5: Trường học

Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa

Tiêu chí 7: Chợ nông thôn

Tiêu chí 8: Bưu điện

Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư

Tiêu chí 10: Thu nhập

Tiêu chí 11: Hộ nghèo

Tiêu chí 12: Chuyển dịch cơ cấu lao động

Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất

Tiêu chí 14: Giáo dục

Tiêu chí 15: Y tế

Tiêu chí 16: Văn hóa

Tiêu chí 17: Môi trường

Tiêu chí 18: Hệ thống chính trị xã hội vững mạnh

Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội.

Câu 8 : Tỉnh Khánh Hòa đã ban hành những văn bản nào về xây dựng nông thôn mơi?

Trả lời: Tỉnh Khánh Hòa đã ban hành các văn bản sau đây về xây dựng nông thôn mới:

- Chương trình hành động số 26-Tr/TU ngày 31/10/2008 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 (Khoá X) về “vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn”;

7

- Thông báo số 541-TB/TU ngày 28/12/2009 của Tỉnh ủy Khánh Hòa thông báo ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ về thực hiện tiêu chí nông thôn mới;

- Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 01/11/2010 của Tỉnh ủy tại Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (Khóa XVI);

- Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 11/7/2011 của Tỉnh ủy tại Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (Khóa XVI) về Chương trình xây dựng NTM tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2030;

- Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 22/7/2011 của HĐND tỉnh khóa V về Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011 - 2015;

- Quyết định số 2796/QĐ-UBND ngày 17/10/2011 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc Ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011 - 2015.

- Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 29/6/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa V về mức hỗ trợ vốn ngân sách thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

Câu 9: Để được công nhận là xã đạt chuẩn nông thôn mơi ở Khánh Hòa thì phải đáp ứng những gì trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mơi.

Trả lời: Để được công nhận là xã đạt chuẩn nông thôn mới ở Khánh Hòa thì phải đạt các tiêu chí sau đây:

1. Xã đạt tiêu chí quy hoạch và thực hiện quy hoạch (gồm 3 chỉ tiêu)

- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ;

- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới;

- Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp.

2. Xã đạt tiêu chí về giao thông (gồm 4 chỉ tiêu)

- Có 100% đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ giao thông vận tải.

- Có 70% đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải.

- Có 100% đường ngõ, xóm sạch không lầy lội vào mùa mưa, trong đó có 70% được cứng hóa.

- Có 70% đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện.

3. Xã đạt tiêu chí về thủy lợi thì phải đạt được 2 chỉ tiêu sau.

8

- Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.

- Có 70% hệ thống thủy lợi do xã quản lý được kiên cố hóa.

4. Xã đạt tiêu chí về điện thì phải đạt được 2 chỉ tiêu sau đây:

- Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện.

- Có 98% số hộ dân được sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn điện.

5. Xã được công nhận đạt tiêu chí về trường học có 1 chỉ tiêu

- Có 80% trường học các cấp: mần non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở có cơ sở vật chất đạt chuẩn Quốc gia.

6. Xã đạt tiêu chí về văn hóa phải đạt 2 chỉ tiêu sau:

- Có nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH-TT và Du lịch.

- Có 100% thôn có nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH-TT và Du lịch.

7. Xã đạt tiêu chí về chợ gồm 1 chỉ tiêu sau:

- Chợ nông thôn phải đạt chuẩn của Bộ Xây dựng, theo Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009.

8. Xã đạt tiêu chí về bưu điện gồm có 2 chỉ tiêu sau:

- Có điểm phục vụ bưu chính - viễn thông.

- Có Internet đến thôn.

9. Xã đạt tiêu chí về nhà ở dân cư gồm có 2 chỉ tiêu sau:

- Không còn nhà tạm, nhà dột nát.

- 80% hộ có nhà ở đạt chuẩn của Bộ xây dựng.

10. Xã đạt tiêu chí về thu nhập là xã có thu nhập bình quân đầu người/năm cao hơn 1,4 lần so vơi mức bình quân chung khu vực nông thôn của tỉnh.

11. Xã đạt tiêu chí về hộ nghèo là xã có tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống dươi 5%.

12. Xã đạt tiêu chí về cơ cấu lao động là xã có tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp dươi 35%.

13. Xã đạt tiêu chí về hình thức sản xuất là xã có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả.

14. Để được công nhận là xã đạt tiêu chí về giáo dục thì phải đạt các nội dung sau:

- Đạt phổ cập giáo dục trung học cơ sở;

9

- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học phổ thông đạt trên 85%;

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 35%.

15. Xã đạt tiêu chí về y tế:

- Y tế xã đạt chuẩn Quốc gia;

- Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế đạt trên 30%.

16. Xã có từ 70% số thôn trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định của Bộ VH-TT và DL thì xã đạt tiêu chí về văn hóa.

17. Xã đạt tiêu chí về môi trường phải đạt các chỉ tiêu sau:

- Có 85% số hộ được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia;

- Các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn về môi trường;

- Không có các hoạt động suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh - sạch - đẹp;

- Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch;

- Nước thải, chất thải được thu gom xử lý theo quy định.

18. Xã đạt tiêu chí về xây dựng hệ thống chính trị - xã hội vững mạnh.

- Cán bộ xã đạt chuẩn (theo Quyết định 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn);

- Có đủ các tổ chức chính trị trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định;

- Đảng bộ, chính quyền xã đạt chuẩn (trong sạch - vững mạnh);

- Các tổ chức đoàn thể của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên.

19. Xã đạt tiêu chí về An ninh, trật tự xã hội là xã giữ vững được an ninh, trật tự.

Câu 10: Đối với lĩnh vực chuyển dịch cơ cấu lao động trong sản xuất nông nghiệp, được xác định hướng phát triển như thế nào trong xây dựng NTM?

Trả lời: Đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thúc đẩy đưa công nghiệp vào nông thôn, giải quyết việc làm và chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động nông thôn.

- Chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ; đến năm 2015 còn 40% và đến năm 2020 còn khoảng 30%. Tăng nhanh tỷ lệ lao động ở nông thôn được đào tào nghề đạt 47% vào năm 2015 và 70% vào năm 2020.

- Phấn đấu bảo đảm tạo việc làm và ổn định việc làm cho trên 10.000 lao động nông nghiệp chuyển đổi nghề nghiệp/năm.

10

- Xây dựng nền nông nghiệp hiện đại, tăng trưởng nhanh và bền vững; góp phần đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn hợp lý theo hướng gắn phát triển sản xuất nông nghiệp với công nghiệp và dịch vụ - thương mại - du lịch, được thể hiện trên một số nội dung, cụ thể là:

- Phát triển nông nghiệp theo quy hoạch một cách toàn diện, đa dạng theo hướng tập trung, sản xuất hàng hóa, chất lượng cao; ưu tiên đầu tư phát huy thế mạnh của từng vùng sinh thái trong tỉnh.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất; ưu tiên phát triển công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản sau thu hoạch và cơ giới hóa trong sản xuất; tổ chức lại sản xuất, xây dựng các vùng sản xuất tập trung theo quy hoạch, sản phẩm hàng hóa đạt chất lượng cao, tham gia xuất khẩu.

- Ưu tiên phát triển công nghiệp các ngành chế biến gắn với lợi thế về nguồn nguyên liệu của địa phương; củng cố, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động các làng nghề tiểu thủ công nghiệp.

- Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ, du lịch, góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống của cư dân nông thôn.

- Xây dựng và nhân rộng mô hình liên kết 4 nhà trong sản xuất nông nghiệp; khuyến khích liên kết giữa nông dân với doanh nghiệp để tổ chức sản xuất theo hợp đồng; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức về sự liên kết, hợp tác để sản xuất nông - thủy sản hàng hóa phù hợp với nhu cầu thị trường.

- Tập trung củng cố, nâng chất các tổ hợp tác, hợp tác xã, câu lạc bộ nông dân hiện có; vận động nông dân tham gia thành lập mới các loại hình kinh tế hợp tác phù hợp.

Câu 11: Việc đầu tư nâng cấp, hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng nông thôn được thực hiện ra sao?

Trả lời: Đầu tư nâng cấp, hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng nông thôn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội được quan tâm thực hiện, thông qua các hình thức:

- Thu hút mạnh các nguồn vốn trong xã hội để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; tích cực huy động nguồn lực trong dân và các nguồn vốn khác từ các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp, kết hợp với sử dụng hiệu quả nguồn vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia và ngân sách địa phương.

- Tập trung xây dựng hoàn chỉnh các công trình trọng điểm về kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật - xã hội ở nông thôn, nhất là hệ thống giao thông, thủy lợi, nước sạch, điện, trường học, viễn thông, Internet, các thiết chế văn hóa, chợ nông thôn, các công trình y tế, giáo dục...

11

- Hoàn chỉnh trụ sở xã và các công trình phụ trợ; ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ở các vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung, làng nghề tiểu thủ công nghiệp, các cụm, tuyến dân cư…

Câu 12: Hãy nêu các nguồn vốn để xây dựng nông thôn mơi?

Trả lời: Có 5 nguồn chính:

- Đóng góp của cộng đồng (bao gồm cả cộng đồng đóng góp và tài trợ của các tổ chức, cá nhân) khoảng 10%;

- Vốn đầu tư của doanh nghiệp khoảng 20%;- Vốn tín dụng (bao gồm cả đầu tư phát triển và thương mại) khoảng 30%;- Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (có bao gồm cả trái phiếu Chính phủ) khoảng

40%.- Vốn tài trợ khác.

1. Nguồn đóng góp của cộng đồng, bao gồm:

- Công sức, tiền của đầu tư cải tạo nhà ở, xây mới và nâng cấp các công trình vệ sinh phù hợp với chuẩn mới; Cải tạo ao, vườn để có cảnh quan đẹp và có thu nhập...;

- Đầu tư cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ gia đình để tăng thu nhập.

- Đóng góp xây dựng công trình công cộng của làng, xã bằng công lao động, tiền mặt, vật liệu, máy móc thiết bị, hiến đất…(Nếu đóng góp bằng tiền thì cần được cộng đồng bàn bạc quyết định, HĐND xã thông qua).

- Đóng góp tự nguyện và tài trợ từ các doanh nghiệp, tổ chức phi chính phủ, tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước.

2. Vốn đầu tư của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ tư nhân:

- Đầu tư xây dựng các công trình công cộng có thu phí để thu hồi vốn, như chợ, công trình cấp nước sạch cho cụm dân cư, điện, thu dọn và chôn lấp rác thải, cầu nhỏ, bến đò, bến phà…

- Đầu tư kinh doanh các cơ sở sản xuất, chế biến nông sản, thực phẩm, cung cấp dịch vụ…

- Đầu tư trong nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, tổ chức đào tạo và hướng dẫn nông dân tiếp cận kỹ thuật tiên tiến và tổ chức sản xuất những giống cây, vật nuôi, dịch vụ sản xuất kinh doanh, dịch vụ khuyến nông, khuyến công…

3. Vốn tín dụng:

- Nguồn vốn đầu tư phát triển của Nhà nước được phân bổ cho các tỉnh theo các chương trình: Kiên cố hóa kênh mương; Đường giao thông nông thôn; Cơ sở hạ tầng làng nghề và nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2009 - 2015.

- Nguồn vay thương mại

4. Vốn ngân sách: (Bao gồm vốn Trung ương, địa phương)

12

- Vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu đang triển khai và sẽ tiếp tục triển khai trong những năm tiếp theo trên địa bàn khoảng 23%;

- Vốn trực tiếp cho Chương trình MTQG xây dựng NTM khoảng 17%.

Câu 13: Các chính sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mơi như thế nào?

Trả lời: Các chính sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mơi bao gồm:

1/ Chính sách hỗ trợ từ nguồn ngân sách (bao gồm ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương) (theo Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 về sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020).

- Hỗ trợ 100% từ ngân sách trung ương cho: Công tác quy hoạch; xây dựng trụ sở xã; kinh phí cho công tác đào tạo kiến thức về xây dựng nông thôn mới cho cán bộ xã, cán bộ thôn bản, cán bộ hợp tác xã.

- Hỗ trợ một phần từ ngân sách trung ương cho: Công trình xây dựng đường giao thông đến trung tâm xã, đường giao thông thôn, xóm; giao thông nội đồng và kênh mương nội đồng; xây dựng trường học đạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã; xây dựng nhà văn hóa xã, thôn; công trình thể thao thôn; xây dựng công trình cấp nước sinh hoạt, thoát nước thải khu dân cư; phát triển sản xuất và dịch vụ; hạ tầng các khu sản xuất tập trung, tiểu thủ công nghiệp, thủy sản.

(Được cụ thể hóa bằng Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 29/6/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa V về mức hỗ trợ vốn ngân sách thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới).

- Vốn lồng ghép từ các Chương trình mục tiêu Quốc gia khác: Chương trình giảm nghèo, Chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình, Chương trình 135; Chương trình hỗ trợ khám bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi…

- Vốn hỗ trợ một phần cho các công trình khác.

- Vốn trái phiếu Chính phủ (nếu có).

2/ Chính sách hỗ trợ tín dụng:

a. Đối tượng được hưởng bao gồm: Hộ gia đình sản xuất, kinh doanh trên địa bàn nông thôn; cá nhân; chủ trang trại; Hợp tác xã, tổ hợp tác…trên địa bàn nông thôn; các tổ chức cá nhân cung ứng các dịch vụ cho trồng trọt, chăn nuôi, tiêu thụ sản phẩm, xuất khẩu nông, lâm, diêm, thủy sản; các doanh nghiệp sản xuất, tiêu thụ, chế biến sản phẩm nông nghiệp hoặc kinh doanh sản phẩm phi nông nghiệp trên địa bàn nông thôn.

b. Các lĩnh vực được ưu tiên vay vốn: Vay vốn cho sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, xuất khẩu nông, lâm, diêm, thủy sản; Vay vốn đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn; Vay vốn để kinh doanh các sản phẩm và dịch vụ phục vụ sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, diêm, thủy sản trên địa bàn nông thôn; vay để sản xuất công nghiệp, thương mại cung ứng dịch vụ phi nông nghiệp trên địa

13

bàn nông thôn; Vay cho tiêu dùng nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho người nông dân nông thôn;Vay theo các chương trình kinh tế của Chính phủ.

c. Cơ chế bảo đảm tiền vay: Các cá nhân, hộ gia đình, Hợp tác xã, tổ hợp tác; chủ trang trại được các tổ chức tín dụng (ngân hàng, hợp tác xã tín dụng…) xem xét cho vay không có bảo đảm bằng tài sản thế chấp với mức: (Theo Thông tư số 14/2010/TT-NHNN, ngày 14/6/2010 Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 41/2010/NĐ-CP, ngày 12/4/2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn)

- Tối đa đến 50 triệu đồng đối với cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, hộ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp;

- Tối đa đến 200 triệu đồng đối với hộ kinh doanh, sản xuất ngành nghề hoặc làm dịch vụ phục vụ nông nghiệp, nông thôn;

- Tối đa trên 500 triệu đồng đối với Hợp tác xã, chủ trang trại trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

Tuy nhiên người vay phải nộp bản chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ). Nếu chưa có thì phải xác nhận của UBND xã đảm bảo đất không có tranh chấp và có tín chấp của các đoàn thể chính trị, xã hội của xã; Các đối tượng vay chỉ được vay không thế chấp tài sản tại một tổ chức tín dụng và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc vay vốn.

Câu 14: Về công tác quốc phòng và an ninh nông thôn được thực hiện ra sao?

Trả lời: Tăng cường lãnh đạo công tác quốc phòng; đảm bảo an ninh nông thôn. Cụ thể là:

- Tập trung lãnh đạo triển khai xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới, lấy xây dựng tiềm lực chính trị tinh thần ở cơ sở làm trọng tâm; tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng (đạt 98% trở lên); làm tốt công tác gọi công dân nhập ngũ và quản lý thống nhất nguồn động viên quốc phòng; tăng cường công tác bảo vệ an ninh khu vực trong bờ và ngoài biển khơi.

- Nắm chắc tình hình quần chúng, các âm mưu, thủ đoạn của địch và phần tử xấu để chủ động làm thất bại và kiên quyết không để bị động, bất ngờ xảy ra; sẵn sàng chiến đấu, kịp thời cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả khi có thiên tai xảy ra.

- Thực hiện tốt chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm, nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực an ninh, trật tự, nhất là tập trung các giải pháp để kiềm chế sự gia tăng của các loại tội phạm hình sự, tai nạn giao thông, tai nạn và tệ nạn xã hội, bảo đảm an ninh nông thôn.

Câu 15: Vai trò của người dân trong việc xây dựng nông thôn mơi?

Trả lời: Xây dựng nông thôn mới là " của dân, do dân và phục vụ lợi ích vì nhân dân". Do đó, hộ dân có vai trò:

14

- Tích cực tham gia phát triển sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, nhằm giảm chi phí, tăng năng suất, sản lượng và chất lượng sản phẩm.

- Có ý chí chủ động vươn lên thoát nghèo và làm giàu chính đáng.

- Thực hiện nếp sống văn minh, gia đình văn hóa mới; động viên con em trong độ tuổi đi học đến trường và học hành chăm chỉ, không có tình trạng bỏ học giữa chừng.

- Chỉnh trang nơi ở của gia đình như: nhà ở sạch sẽ, có nước sạch để dùng, có nhà vệ sinh, bố trí chăn nuôi xa khu dân cư; đảm bảo vệ sinh môi trường; cải tạo vườn tạp, ao hồ, làm tường rào quanh nhà để tạo cảnh quan đẹp; có trách nhiệm duy tu bảo dưỡng các công trình hạ tầng, giữ đường thôn, ngõ xóm trước nhà sạch, đẹp; thực hiện tốt các quy định của Nhà nước khi tham gia giao thông, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội.

- Tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho đề án xây dựng nông thôn mới và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới của địa phương mình.

- Cùng cộng đồng dân cư chủ động đề xuất với Chính quyền địa phương những công việc cần làm trước, những việc cần làm sau để đáp ứng nhu cầu bức xúc của nhân dân trong xã và phù hợp với khả năng, điều kiện của địa phương.

- Tham gia đóng góp xây dựng nông thôn mới và vận động cộng đồng cùng tham gia với Nhà nước để xây dựng nông thôn mới.

- Tham gia quản lý và giám sát các công trình xây dựng trên địa bàn xã, tổ chức nhóm hộ trực tiếp nhận xây dựng các công trình vừa và nhỏ.

Câu 16: Cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội giữ vai trò thế nào trong công cuộc xây dựng NTM?

Trả lời:

a. Trách nhiệm của tổ chức Đảng:

- Đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động cho cán bộ, đảng viên hiểu đúng, xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng, nhất là chi bộ thôn, để nơi đây thực sự là hạt nhân lãnh đạo toàn diện ở địa bàn nông thôn.

- Cán bộ, đảng viên nêu cao vai trò tiền phong gương mẫu trong việc thực hiện công cuộc xây dựng nông thôn mới tại gia đình mình và vận động người dân trong địa bàn cùng thực hiện và thay đổi nhận thức xây dựng nông thôn mới.

b. Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc:

- Đẩy mạnh cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư", bằng các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, phát triển sản xuất với xóa đói giảm nghèo, chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới.

15

- Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động theo hướng gần dân, sát cơ sở để hướng dẫn nông dân thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới. Để từ đó, giúp nhân dân hiểu rõ và tham gia các công trình phúc lợi của địa phương như: hiến đất làm đường, sớm bàn giao mặt bằng các công trình xây dựng cơ bản hạ tầng; đồng thời tham gia kiểm tra giám sát các công trình xây dựng tại đại phương.

c. Trách nhiệm của Hội Phụ nữ:

- Tổ chức các hoạt động như: hỗ trợ phụ nữ vay vốn phát triển kinh tế gia đình; Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế; Chương trình hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập; Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo…

- Đẩy mạnh các phong trào tương thân, tương ái giúp nhau về vốn, giống, kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh, nhất là đối với phụ nữ dân tộc thiểu số. Thông qua các tổ nhóm như: “Vay vốn - tiết kiệm", "Phụ nữ sản xuất giỏi", "Câu lạc bộ phụ nữ khuyến nông", các mô hình lồng ghép dân số, sức khỏe sinh sản, xóa mù chữ… để thu hút sự tham gia của phụ nữ trong việc xây dựng nông thôn mới.

d. Trách nhiệm của Hội Nông dân:

- Tổ chức các buổi hội thảo đầu bờ, các lớp tập huấn kỹ thuật chuyển giao công nghệ, các lớp dạy nghề và tư vấn việc làm cho nông dân.

- Đẩy mạnh việc giới thiệu những mô hình nông dân sản xuất giỏi; Hỗ trợ nông dân trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, trồng rừng bền vững. Đồng thời vận động và kết nối với các doanh nghiệp giúp nông dân xây dựng các mô hình chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy trình khép kín từ đầu vào cho đến đầu ra; phối hợp với các ngân hàng đẩy mạnh đầu tư tín dụng cho các mô hình phát triển kinh tế.

- Phát động phong trào thi đua sản xuất kinh doanh, phong trào xây dựng nông dân văn hóa, làng, xã văn hóa. Tổ chức việc tuyên truyền thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới đến tận cán bộ, hội viên; tổ chức thực hiện các nội dung của Chương trình theo chức năng, nhiệm vụ của mình.

e. Trách nhiệm của Đoàn Thanh niên:

Xây dựng nông thôn mới là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Trong đó, vai trò của Đoàn Thanh niên là rất lớn. Với vai trò xung kích đi đầu trong các hoạt động, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm. Do vậy, Đoàn Thanh niên cần thực hiện tốt một số việc sau đây:

- Đẩy mạnh các phong trào thanh niên lập nghiệp; thanh niên nông thôn với công tác bảo vệ môi trường; phong trào văn hóa, văn nghệ của địa phương.

- Tích cực tuyên truyền và vận động gia đình, hàng xóm hiểu rõ vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; Tích cực tăng gia sản xuất, nâng cao thu nhập cho bản thân và gia đình; tham gia trồng cây xanh bảo vệ môi trường…

- Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới, bằng các hoạt động thiết thực, cụ thể như: hiến đất và ngày công để xây dựng hạ tầng

16

kinh tế - xã hội ở nông thôn; tham gia kiểm tra giám sát tình hình đầu tư cơ sở hạ tầng; tích cực tham gia phát triển sản xuất, vận động nhân dân liên kết hình thành các tổ hợp tác, hợp tác xã để giúp đỡ, hỗ trợ nông dân trong sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm; vận động nông dân áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất các sản phẩm an toàn; đẩy mạnh hỗ trợ phát triển các ngành nghề; hỗ trợ vay vốn tín dụng để phát triển sản xuất, xây dựng các công trình nhà vệ sinh, hầm biogas…từ đó góp phần xây dựng thành công mô hình nông thôn mới.

Tổ chức Đoàn cần phối hợp liên kết với các đơn vị, tổ chức cá nhân mở các lớp bồi dưỡng kiến thức về quản lý kinh tế, tin học, ngoại ngữ, kỹ năng tiếp thu những tiến bộ khoa học, kỹ thuật; hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn.

g. Trách nhiệm của Hội Cựu chiến binh:

- Đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết liên tịch giữa Hội Cựu chiến binh với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong đó tập trung vào 5 nội dung chính.

+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn.

+ Thực hiện các Chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trong nông nghiệp và nông thôn.

+ Áp dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh.

+ Tuyên truyền nhân rộng các điển hình tiên tiến của các Hợp tác xã.

+ Xây dựng và thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển các HTX cựu chiến binh trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn.

Câu 17: Trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện thắng lợi Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mơi.

Trả lời: Cán bộ, đảng viên và nhân dân phải nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm của mình trong thực hiện chương trình xây dựng NTM, cụ thể:

- Quán triệt và nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng, nội dung, phương pháp tổ chức thực hiện chủ trương về xây dựng NTM; tích cực đóng góp ý kiến, tham gia các phong trào hành động cách mạng, thi đua xây dựng NTM.

- Gương mẫu tham gia các phong trào xây dựng NTM tại địa phương, đoàn thể mình; đồng thời vận động mọi người cùng hưởng ứng.

- Đảng viên ở thôn, xã phải tham gia phụ trách các mảng công tác; mỗi đoàn thể chủ trì thực hiện một vài nhiệm vụ trong đề án xây dựng NTM.

- Từng cơ quan, đơn vị phải xây dựng phong trào thi đua và cam kết xây dựng NTM bằng những nội dung thiết thực, cụ thể, khả thi.

Câu 18: Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mơi cấp xã thành phần như thế nào và có những nhiệm vụ và quyền hạn gì?

Trả lời: Thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mơi cấp xã như sau:

17

1. Thành phần Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới ở xã:

Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới xã do Bí thư Đảng ủy xã làm Trưởng ban, Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Phó Trưởng ban, thành viên là Bí thư Chi bộ các thôn và Trưởng ban nhân dân các thôn; do Bí thư Đảng ủy xã ký quyết định thành lập.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Chỉ đạo xã:

Ban Chỉ đạo xã có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý, điều hành việc thực hiện các nội dung của Chương trình nông thôn mới trên phạm vi địa bàn xã:

- Chỉ đạo Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn mới trên địa bàn xã; tổng hợp chung báo cáo Ban Chỉ đạo huyện/thị/thành phố;

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã quyết định đầu tư phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật các công trình được ngân sách nhà nước hỗ trợ;

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã lập kế hoạch thực hiện các nội dung của Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã hàng năm và báo cáo về Ban Chỉ đạo huyện/thị/thành phố;

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn của Ban quản lý xã.

Câu 19. Thành phần, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý xây dựng nông thôn mơi ở xã như thế nào?

Trả lời:

1. Thành phần Ban quản lý xây dựng nông thôn mới ở xã:

Ban quản lý xây dựng nông thôn mới ở xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ra quyết định thành lập.

Ban quản lý xây dựng nông thôn mới ở xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Trưởng Ban, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Phó Trưởng ban, thành viên là một số công chức xã, đại diện một số ban, ngành, đoàn thể chính trị xã và Trưởng thôn. Thành viên Ban quản lý xã chủ yếu hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Ban Quản lý xã trực thuộc Ủy ban nhân dân xã, có tư cách pháp nhân, được mở tài khoản và sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân xã trong trong hoạt động giao dịch với các tổ chức, cá nhân liên quan đến quy định của pháp luật.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý xây dựng nông thôn mới ở xã:

- Ban quản lý xã là chủ đầu tư các dự án, nội dung xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã. Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm hướng dẫn và tăng cường cán bộ chuyên môn giúp các Ban quản lý xã thực hiện nhiệm vụ được giao.

18

- Tổ chức xây dựng quy hoạch, đề án, kế hoạch tổng thể và kế hoạch đầu tư hàng năm xây dựng nông thôn mới của xã, lấy ý kiến các cộng đồng dân cư trong toàn xã và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Tổ chức và tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia thực hiện, giám sát các các hoạt động thực thi các dự án đầu tư trên địa bàn xã.

- Quản lý và triển khai thực hiện các dự án, nội dung bao gồm việc thực hiện các bước từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, nghiệm thu bàn giao và đưa dự án vào khai thác, sử dụng.

- Được ký các hợp đồng kinh tế với các đơn vị có tư cách pháp nhân, cộng đồng hoặc cá nhân cung cấp các hàng hóa, xây lắp và dịch vụ để thực hiện các công trình, dự án đầu tư.

Câu 20. Hãy cho biết thành phần Ban phát triển thôn ở xã:

Trả lời:

1. Thành phần Ban phát triển thôn xã: Là những người có uy tín, trách nhiệm và năng lực tổ chức triển khai do cộng đồng thôn trực tiếp bầu và Chủ tịch UBND xã có quyết định công nhận (gồm người đại diện lãnh đạo thôn, đại diện các đoàn thể chính trị và một số người có năng lực chuyên môn khác liên quan đến xây dựng NTM).

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban phát triển thôn xã Ban phát triển thôn xã có các nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu sau đây:- Tổ chức họp dân để tuyên truyền, phổ biến cho người dân hiểu rõ về chủ

trương, cơ chế chính sách, phương pháp; các quyền lợi và nghĩa vụ của người dân, cộng đồng thôn trong quá trình xây dựng NTM. Triệu tập các cuộc họp, tập huấn đối với người dân theo đề nghị của các cơ quan tư vấn, tổ chức hỗ trợ nâng cao năng lực của người dân và cộng đồng về phát triển nông thôn.

- Tổ chức lấy ý kiến của người dân trong thôn tham gia góp ý vào bản quy hoạch, bản đề án xây dựng NTM chung của xã theo yêu cầu của Ban quản lý xã.

- Tổ chức xây dựng các công trình hạ tầng do Ban quản lý xã giao nằm trên địa bàn thôn (đường giao thông, đường điện liên xóm, liên gia; xây dựng trường mầm non, nhà văn hóa thôn).

- Tổ chức vận động nhân dân tham gia phong trào thi đua giữa các xóm, các hộ tập trung cải tạo ao, vườn, chỉnh trang cổng ngõ, tường rào để có cảnh quan đẹp. Tổ chức hướng dẫn và quản lý vệ sinh môi trường trong thôn; cải tạo hệ thống tiêu, thoát nước; cải tạo, khôi phục các ao hồ sinh thái; trồng cây xanh nơi công cộng, xử lý rác thải.

- Tổ chức các hoạt động văn nghệ, thể thao, chống các hủ tục lạc hậu, xây dựng nếp sống văn hóa trong phạm vi thôn và tham gia các phong trào thi đua do xã phát động.

- Tổ chức các hoạt động hỗ trợ các hộ nghèo và giúp đỡ nhau phát triển kinh tế tăng thu nhập, giảm nghèo.

19

- Tự giám sát cộng đồng các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn thôn. Thành lập các nhóm quản lý, vận hành và duy tu, bảo dưỡng các công trình sau khi nghiệm thu bàn giao.

- Đảm bảo an ninh, trật tự thôn xóm; Xây dựng và tổ chức thực hiện hương ước, nội quy phát triển thôn.

BAN TUYÊN GIÁO TỈNH ỦY

20