Embed Size (px)
Citation preview
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1
Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership, TPP)
Số 8 – Đánh giá tác động của Hiệp định TPP (tiếp)
1. Thách thức và Giải pháp
Hội nhập quốc tế nói chung và
hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng
luôn đi kèm với các rủi ro và thách
thức. Tuy nhiên, kinh nghiệm quốc
tế cũng như của nước ta trong 30
năm đổi mới, hội nhập vừa qua cho
thấy mặt thuận lợi là mặt cơ bản, chủ
yếu, rủi ro và thách thức là có thể
kiểm soát được nếu có sự thống nhất
về nhận thức rủi ro và hành động để
phòng chống rủi ro, vượt qua thách
thức.
a. Thách thức về kinh tế
Về thương mại hàng
hóa: Với một số chủng loại nông sản mà Hoa Kỳ và một số nước khác
trong TPP (Úc, Niu Di lân, Chi lê) có thế mạnh, sức ép cạnh tranh là khá
lớn khi thuế được đưa về 0%, trong đó nổi bật là thịt lợn, thịt gà. Đây là
những mặt hàng ta đã sản xuất được nhưng sức cạnh tranh còn yếu. Một số
nông sản khác cũng sẽ gặp khó khăn nhưng ở mức độ nhẹ hơn vì những sản
phẩm này ta vẫn phải nhập khẩu với số lượng lớn. Một số sản phẩm công
nghiệp mà bạn hàng TPP có thế mạnh cũng có thể gây khó khăn cho sản
xuất của ta, ví dụ như giấy, thép, ô tô. Tuy nhiên, có cơ sở để cho rằng sức
ép cạnh tranh sẽ không lớn vì sản phẩm của ta hướng đến phân khúc thị
trường trung bình trong khi sản phẩm của các nước TPP thường hướng đến
phân khúc thị trường cao cấp. Một số sản phẩm các nước TPP có sản xuất,
thuế nhập khẩu của ta đang được duy trì ở mức cao, nhưng việc hạ thuế về
0% chủ yếu sẽ gây giảm thu thuế nhập khẩu là chính, không gây ra sức ép
cạnh tranh, bao gồm: bánh kẹo, chất tẩy rửa, đồ trang sức, sản phẩm kim
loại (chủ yếu là đồ bếp), điều hòa không khí, đồ nội thất, xe mô tô phân
khối lớn, rượu, thuốc lá.
Để vượt qua thách thức này, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp – chăn nuôi, ta
sẽ phải hết sức nỗ lực, biến thách thức thành cơ hội đổi mới mô hình tăng trưởng
và cơ cấu lại nền kinh tế, trong đó đặc biệt coi trọng cơ cấu lại ngành nông nghiệp,
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2
tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng khoa học - công nghệ … để sản phẩm
nông nghiệp của ta đủ sức đứng vững trên sân nhà. Với các sản phẩm khác, giải
pháp chủ yếu cũng là kéo dãn lộ trình giảm thuế để có thời gian tái cơ cấu sản xuất
trong nước, thúc đẩy đầu tư quy mô lớn và áp dụng công nghệ cao để nâng dần sức
cạnh tranh. Theo hướng đó, lộ trình cần được sử dụng một cách chủ động, hiệu
quả, tránh tình trạng ỷ lại vào lộ trình dẫn đến chậm đổi mới và từ đó bị động, lúng
túng khi thách thức đến. Đặc biệt, cần đổi mới và tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến để mọi doanh nghiệp đều nhận thức được cơ hội và thách thức
của TPP nói riêng cũng như tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và tham gia các
FTA thế hệ mới nói chung.
Về thương mại dịch vụ và đầu tư: Mở cửa thị trường dịch vụ - đầu tư
sẽ không ảnh hưởng tới quyền chủ động của Nhà nước trong quản lý, cụ thể
là không ảnh hưởng tới quyền áp dụng các biện pháp quản lý không mang
tính phân biệt đối xử, theo các tiêu chí minh bạch, áp dụng chung. Nói cách
khác, mở cửa theo TPP chỉ làm tăng cạnh tranh thương mại, không ảnh
hưởng tới quyền quản lý của Nhà nước nhằm đáp ứng các mục tiêu công
cộng, chính đáng và vì vậy, không gây ra tác động bất lợi cho an ninh quốc
gia, trật tự an toàn xã hội, quyền riêng tư của công dân cũng thuần phong
mỹ tục trong xã hội.
Các lĩnh vực còn lại, kết quả đàm phán dự kiến sẽ không gây xáo trộn
lớn vì đa phần tương đương với độ mở hiện hành.
b. Thách thức về hoàn thiện khung khổ pháp luật, thể chế
Các tiêu chuẩn cao về quản trị minh bạch và hành xử khách quan của bộ máy
Nhà nước sẽ đặt ra những thách thức lớn cho bộ máy quản lý. Tuy nhiên, đây cũng
là những tiêu chuẩn mà chúng ta đang hướng đến để xây dựng một Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa, thực sự của dân, do dân và vì dân, với đội ngũ cán bộ,
công chức có phẩm chất, năng lực, kỷ luật, kỷ cương. Chính phủ sẽ chủ động xây
dựng chương trình để thực hiện các tiêu chuẩn cao này của TPP.
Để thực thi cam kết trong TPP, sẽ phải điều chỉnh, sửa đổi một số quy định
pháp luật về thương mại, đầu tư, đấu thầu, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường …
Tuy nhiên, như kinh nghiệm gia nhập WTO đã chỉ ra, với sự chuẩn bị nghiêm túc
và nỗ lực cao độ, ta có thể thực hiện thành công khối lượng công việc này, nhất là
khi ta được quyền thực hiện theo lộ trình.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3
DANH MỤC CÁC THÔNG BÁO NHẬN ĐƯỢC TỪ 15/07/2016-15/08/2016
Nước thông
báo
Số lượng
TB
Vân đê thông báo
Afghanistan 2 Thép cho bê tông; Xăng
Ai Cập 9 Thiết bị bệnh viện; Lò vi sóng sử dụng để sản xuất
than củi; Thuốc khử trùng và chất tẩy rửa hữu cơ dùng
cho các loại rau và trái cây tươi; Các thiết bị nghe
nhìn; Thiết bị điện gia dụng; Đèn chiếu sáng và các
thiết bị đi kèm; Đèn, module đèn LED; Máy rung cơ
học;
Albania 1 Hạt giống của loại cây có dầu và chất xơ
Argentina 1 Bao bì bằng giấy
Brazill 7 Các chế phẩm dùng trong chăn nuôi động vật; Bông;
Thực phẩm có chứa lactose; Vật liệu xây dựng dùng
để cách âm hoặc cách nhiệt; Hóa chất hữu cơ và vô
cơ; Các sản phẩm dùng trong nghiên cứu khoa học về
con người; Dược phẩm chuyên dụng.
Các Tiểu
Vương quốc Ả
Rập thống nhât
11 Thực phẩm nói chung; Lốp xe; Vật liệu xây dựng; Các
thiết bị hoạt động bằng khí ga và phụ kiện đi kèm; Sản
phẩm nhựa OXO; Sử dụng hiệu quả năng lượng, hiệu
quả nguồn nước.
Canada 4 Các sản phẩm tiêu dùng; Thiết bị thông tin liên lạc;
Chi Lê 2 Đèn xe; Thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp khác
Cộng hòa Séc 4 Bao bì vận chuyển, lưu trữ, hoặc xử lý vật liệu phóng
xạ hoặc phân hạch; Các tiêu chuẩn liên quan đến năng
lượng hạt nhân.
Costa Rica 2 Phân bón; Đồ uống không cồn
Đài Loan 3 Nước tương; Sản phẩm Senna; Nhiên liệu cho xe máy
Guatemala 2 Dược phẩm và các sản phẩm liên quan; Sản phẩm
thực phẩm nói chung
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
4
Hoa Kỳ 16 Cá tra và cá da trơn; Thuốc kháng sinh; Thuốc khử
trùng; Vật liệu, hàng hóa nguy hiểm; Đồ phòng cháy;
Xi lanh có chứa chất độc hại, các thiết bị lưu trữ chất
lỏng; Các chất hóa học; Khí tự nhiên; Khoai tây; Khí
thải nhà máy hợp kim; Khí thải nhà máy lọc dầu; Trái
cây, Rau quả; Khí thải nhà máy sản xuất xi măng; Khí
thải nhà máy đóng tàu thuyền; Xe buýt; Nguồn cung
cấp điện liên tục
Kazakhstan 1 Đồ chơi
Kenya 13 Linh kiện điện tử nói chung; Dệt may và công nghệ
da; Thiết bị y tế; Mỡ và dầu động thực vật; Dầu cọ;
Dầu ăn và chất béo, các hạt có dầu; Rau quả; Bơ và
các chất béo khác; Sữa và các sản phẩm từ sữa; Bảo
vệ sức khỏe, môi trường
Liên minh
Châu Âu
4 Đồ chơi cho trẻ em dưới 14 tuổi; Thuốc trừ sâu
Diquat; Các chất độc hại; Chất thải
Mexixco 1 Hóa dầu
Nhật Bản 3 Xe mô tô dân dụng; Phân bón; Thuốc hướng tâm thần
Pháp 1 Rượu
Philippines 1 Ống thép
Singapore 2 Vòi sen, bồn rửa; Máy giặt gia dụng
Thổ Nhĩ Kỳ 3 Phụ gia, men và hương liệu thực phẩm; Enzyme thực
phẩm; Việc bổ sung vitamin, khoáng chất và một số
chất khác vào thực phẩm
Uganda 23 Dứa tươi; Bơ; Ổi, Xoài, Măng cụt, Khoai tây, Cà rốt,
Chuối, Hành, Ngô, Các sản phẩm có nguồn gốc từ trái
cây; Cà chua và Các sản phẩm từ cà chua; Nước xốt;
Hạt và quả có dầu; Các loại ngũ cốc; Dầu mỡ lợn;
Lạc, Quả hạch, Dầu mỡ động thực vật; Bơ thực vật
Tổng: 116 thông báo
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
5
Tin cảnh báo tháng 8/2016
Chât độc hại
Ngày 05/8/2016, EU thông báo cho các
nước thành viên WTO về việc Châu Âu
đang xây dựng Dự thảo quy định của
Ủy ban sửa đổi Phụ lục III của Chỉ dẫn
2008/98/EC liên quan đến việc sở hữu
các chất độc hại HP14. Mục đích của
dự thảo nhằm đáp ứng pháp luật hiện
hành theo các tiến bộ khoa học kỹ thuật. Các nước thành viên có 60 ngày kể từ
ngày thông báo để tham gia góp ý kiến. Thời gian dự kiến thông qua vào tháng 10
năm 2016. Thời gian dự kiến có hiệu lực sau 06 tháng kể từ ngày công bố chính
thức trên Công báo EU.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/EEC/16_3122_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/EU/399
Đồ chơi trẻ em
Ngày 18/07/2016, EU thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc Châu
Âu đang xây dựng Dự thảo Ủy ban sửa
đổi Phần C Phụ lục II của Chỉ thị
2009/48/EC. Cụ thể, sẽ giảm mức giới
hạn đối với chất Bisphenol A trong đồ
chơi dành cho trẻ em dưới 3 tuổi hoặc các đồ chơi được đặt vào miệng. Mục đích
của dự thảo này nhằm bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của con người, đặc biệt trong
việc bảo vệ sức khoẻ trẻ em khỏi các chất hóa học độc hại. Các nước thành viên có
60 ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp ý kiến. Thời gian dự kiến thông qua
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
6
quý 4 năm 2016. Thời gian dự kiến có hiệu lực vào quý 2 năm 2018. Thông tin chi
tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/EEC/16_2858_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/EU/396
Thuốc hướng tâm thần
Ngày 25/7/2016, Nhật Bản thông báo
cho các nước thành viên WTO về việc
Bộ Y tế Lao động và Phúc lợi nước này
dự định chỉ định thêm 01 chất mới là
thuốc hướng tâm thần dựa theo Quy định
của pháp luật về các thuốc gây nghiện và
thuốc hướng tâm thần. Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ sức khỏe con người.
Hạn cuối cùng để các nước thành viên tham gia góp ý kiến là ngày 18/8/2016.
Thời gian dự kiến thông qua và thời gian dự kiến có hiệu lực vào tháng 10 năm
2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/JPN/16_2916_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/JPN/531
Xe cơ giới
Ngày 21/7/2016, Nhật Bản thông báo
cho các nước thành viên WTO về việc
nước này đưa ra Dự thảo sửa đổi một
phần "Đạo luật Quy định an toàn giao
thông đường bộ của xe cơ giới, Pháp
lệnh Giao thông vận tải". Cụ thể, Nhật Bản sẽ cấm chức năng tạm dừng AVAS
trong xe cơ giới mặc dù chức năng này được cho phép theo Quy định Liên Hợp
Quốc số 138 dựa trên Hiệp định 1958. Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ môi
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
7
trường và sức khỏe con người. Các nước thành viên có 60 ngày để tham gia góp ý
kiến kể từ ngày thông báo. Thời gian dự kiến thông qua vào ngày 07/10/2016.
Thời gian dự kiến có hiệu lực vào 08/10/2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem
tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/JPN/16_2886_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/JPN/529
Khí thiên nhiên (dùng làm nhiên liệu
cho xe cơ giới)
Ngày 03/8/2016, Hoa Kỳ thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc nước
này dự định đưa ra quy định đối với khí
thiên nhiên (nhiên liệu dùng cho xe cơ
giới). Cụ thể, theo Luật Quốc hội 1907
khí thiên nhiên phải tuân theo những
quy định đối với xăng gallon và dầu diesel gallon. Ngoài ra, phải ghi nhãn và bảng
giá đối với khí thiên nhiên khi được bán với mục đích nhiên liệu cho xe cơ giới.
Mục đích của dự thảo nhằm ngăn ngừa hành vi lừa đảo và bảo vệ người tiêu dùng.
Hạn cuối cùng để các nước tham gia góp ý là ngày 08/8/2016. Hiện tại, Hoa Kỳ
chưa xác định thời gian dự kiến thông qua và thời gian dự kiến có hiệu lực. Thông
tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_3104_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1172
Nguồn cung câp điện
Ngày 10/8/2016, Hoa Kỳ thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc nước
này đang xây dựng Dự thảo Tiêu chuẩn
bảo tồn năng lượng đối với nguồn cung
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
8
cấp điện liên tục. Trong thông báo này, Bộ Năng lượng Hoa Kỳ (DOE) đề xuất các
tiêu chuẩn bảo tồn năng lượng mới cho nguồn cung cấp điện liên tục, một đơn vị
của bộ sạc pin, và cũng thông báo một cuộc họp công khai để các bên đóng góp ý
kiến. Mục đích của dự thảo này là nhằm bảo vệ môi trường. Hạn cuối cùng để các
nước tham gia góp ý là ngày 04/10/2016. Hiện tại, Hoa Kỳ chưa xác định thời gian
dự kiến thông qua và thời gian dự kiến có hiệu lực. Thông tin chi tiết của Dự thảo
xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_3166_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1181
Nhiên liệu xe máy
Ngày 10/08/2016, Đài Loan thông báo
cho các nước thành viên WTO về việc
nước này đang xây dựng Dự thảo sửa
đổi phương pháp kiểm tra khả năng tiết
kiệm nhiên liệu của xe máy. Theo đó,
phương pháp mới sẽ được phù hợp với
phương pháp kiểm tra thế giới WMTC. Mục đích của dự thảo này là nhằm bảo vệ
môi trường. Các nước thành viên có 60 ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp
ý kiến. Chưa xác định thời gian thông qua và thời gian có hiệu lực. Thông tin chi
tiết của Dự thảo liên hệ theo địa chỉ: [email protected]
Mã thông báo: G/TBT/N/TPKM/243
Lá cây keo
Ngày 03/8/2016, Đài Loan thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc nước này
đang xây dựng Dự thảo Quy định hạn chế sử
dụng lá cây keo và yêu cầu ghi nhãn đối với
sản phẩm có chưa lá cây keo. Cụ thể, Theo
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
9
Điều 15-1 và 22 của Luật quản lý an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trường, việc
sản xuất và sử dụng lá cây keo trong thực phẩm cần hạn chế, và các sản phẩm có
thành phần lá cây keo phải được dán nhãn với thông tin cảnh báo. Mục đích của
dự thảo này là nhằm bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của con người. Các nước thành
viên có 60 ngày để tham gia góp ý kiến kể từ ngày thông báo. Hiện tại, Đài Loan
chưa xác định thời gian thông qua. Thời gian dự kiến có hiệu lực vào ngày
01/1/2018. Thông tin chi tiết của dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/TPKM/16_3067_00_x.PDF
Mã thông báo: G/TBT/N/TPKM/242
Nước tương đóng gói
Ngày 03/8/2016, Đài Loan thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc nước này
dự định đưa ra Dự thảo Quy định quản lý tên
và ghi nhãn đối với các sản phẩm nước
tương bao gói sẵn. Cụ thể, căn cứ vào quy
định của mục 10 khoản 1 và khoản 2 Điều
22 Luật quản lý an toàn và vệ sinh thực
phẩm, Bộ Y tế và Phúc lợi xã hội đề xuất yêu cầu ghi nhãn đối với các sản phẩm
nước tương bao gói sẵn để dễ dàng cho việc lựa chọn của người tiêu dùng. Mục
đích của dự thảo này là nhằm cung cấp thông tin, ngăn ngừa các hành vi lừa đảo
và bảo vệ người tiêu dùng. Các nước thành viên có 60 ngày để tham gia góp ý kiến
kể từ ngày thông báo. Hiện tại, Đài Loan chưa xác định thời gian thông qua. Thời
gian dự kiến có hiệu lực vào ngày 01/7/2016. Thông tin chi tiết của dự thảo xem
tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/TPKM/16_3064_00_x.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/TPKM/241
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
10
Đạo luật an toàn sản phẩm tiêu dùng
Canada
Ngày 18/7/2016, Canada thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc nước
này đang xây dựng Dự thảo sửa đổi và
thay thế một số Quy định trong Đạo luật
an toàn sản phẩm tiêu dùng Canada. Theo đó, phạm vi điều chỉnh của Đạo luật
bao gồm cả nhà sản xuất. Mục đích của dự thảo này là nhằm tăng cường tính quản
lý. Thời gian dự kiến thông qua và thời gian dự kiến có hiệu lực vào ngày
22/6/2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p2/2016/2016-07-13/html/sor-dors164-eng.php
Mã thông báo: G/TBT/N/CAN/492
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
11
DANH MỤC QUY CHUẨN KỸ THUẬT VIỆT NAM MỚI BAN HÀNH
1. Thông tư 31 ngày 01 tháng 08 năm 2016 của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội ban hành quy trình kiểm định quy chuẩn kỹ thuật an toàn
đối với máy, thiết bị, vật có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao
động thuộc trách nhiệm quản lý.
2. Thông tư 27/2016/TT-BNNPTNT ngày 26 tháng 07 năm 2016 của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành về quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia lĩnh vực thức ăn chăn nuôi.
3. Quyết định 681/QĐ-BXD ngày 12 tháng 07 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng ban hành phê duyệt quy trình, quy chuẩn kỹ thuật đánh giá an
toàn kết cấu nhà ở và công trình công cộng.
4. Thông tư 109/2016/TT-BQP (QCVN 02:2016/BQP) ngày 05 tháng 08
năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành quy định quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về hủy đốt thuốc phóng đạn dược.
DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT MỚI BAN HÀNH
1. Thông tư 28/2016/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 07 năm 2016 của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành về danh mục bổ
sung giống cây trồng được phép sản xuất, kinh doanh ở Việt Nam.
2. Quyết định 309/QĐ-HQAG ngày 20 tháng 07 năm 2016 của Cục trưởng
Cục Hải quan tỉnh An Giang ban hành về quy trình quản lý, kiểm tra,
giám sát hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải đưa vào, đưa ra
địa điểm kiểm tra tập trung tại Khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
12
3. Quyết định 3002/QĐ-BCT ngày 19 tháng 07 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Công thương ban hành bổ sung danh mục máy móc, thiết bị, vật tư,
nguyên liệu trong nước đã sản xuất được.
4. Quyết định 2999/QĐ-BCT ngày 19 tháng 07 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Công thương ban hành về chỉ định và ủy quyền tổ chức giám định hàm
lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong
sản phẩm dệt may.
5. Quyết định 27/2016/QĐ-UBND ngày 13 tháng 07 năm 2016 của Thành
phố Hà Nội ban hành quy định cơ quan kiểm tra về chất lượng, an toàn
thực phẩm trong sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp, nước sinh hoạt
nông thôn, thực phẩm nông lâm thủy sản và phân công, phân cấp cơ quan
quản lý cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ thuộc phạm vi quản lý của ngành
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
6. Quyết định 2152/2016/QĐ-UBND ngày 12 tháng 07 năm 2016 của Tỉnh
Quảng Ninh ban hành phân cấp quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh thực
phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Công Thương.
7. Quyết định 2164/QĐ-BGTVT ngày 12 tháng 07 năm 2016 của Bộ Giao
thông Vận tải ban hành quy định về thiết kế, thi công và nghiệm thu lớp
phủ vữa nhựa polime (Microsurfacing – Marco Seal).
8. Thông tư 13/2016/TT-BCT ngày 11 tháng 07 năm 2016 của Bộ trưởng
Bộ Công thương ban hành về quy định quản lý than trôi.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
13
Hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) đối với doanh nghiệp
trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế
Ngày 07/11/2006, Việt Nam đã trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức
Thương mại thế giới WTO, đồng thời bắt đầu từ ngày 11/01/2007 Việt Nam chính
thức thực hiện các cam kết của mình trong việc mở cửa thị trường, giảm dần các
hàng rào thuế quan và phi thuế quan trong đó có cam kết thực hiện Hiệp định hàng
rào kỹ thuật trong thương mại (Agreement on technical barries to trade, gọi tắt là
Hiệp định TBT).
TBT là các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà một nước áp dụng đối với
hàng hoá nhập khẩu và/hoặc quy trình nhằm đánh giá sự phù hợp của hàng hoá
nhập khẩu đối với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đó (còn gọi là các biện pháp
kỹ thuật cần thiết nhằm bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm). Trong những
năm gần đây, khi nền kinh tế nước ta đang hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền
kinh tế thế giới, TBT đóng vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của doanh
nghiệp (DN). Việc cam kết thực hiện Hiệp định TBT đã mở ra cơ hội cho các DN
Việt Nam mở rộng thị trường xuất khẩu, đảm bảo các loại hàng hóa được đối xử
công bằng khi xuất sang các nước trong tổ chức WTO, đồng thời nó cũng đặt ra
thách thức cho các DN phải tuân thủ các yêu cầu chặt chẽ về các tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá sự phù hợp mà thị trường các nước đặt ra.
Chính vì vậy, DN muốn tồn tại và phát triển đưa sản phẩm xuất ra nước
ngoài thì cần phải chuẩn bị nguồn lực đủ mạnh để nâng cao năng lực cạnh tranh,
chất lượng sản phẩm hàng hóa vượt qua rào cản kỹ thuật của các nước khác trong
khu vực và trên thế giới. Cụ thể: Khi một DN muốn xuất khẩu sản phẩm của mình
ra nước ngoài, thì ngoài việc sản phẩm đó đáp ứng được các quy định, tiêu chuẩn
kỹ thuật trong nước còn phải phù hợp với các quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật của
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
14
các nước nhập khẩu. Đây mới chính là yếu tố quyết định đến việc sản phẩm của
DN đó có xuất khẩu được hay không cũng như có thể được thị trường nước nhập
khẩu chấp nhận hay không?
Ở Việt Nam cũng đã có các quy định thuộc nhóm "biện pháp kỹ thuật" (ví
dụ: Luật tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Nghị định 89/2006/NĐ-CP về ghi
nhãn hàng hoá, Luật Bảo vệ môi trường...).
Khi Việt Nam gia nhập các tổ chức thương mại trên thế giới, các quy định
này tiếp tục được áp dụng. Điểm mới duy nhất là từ đó, việc ban hành hay áp dụng
các biện pháp kỹ thuật tại Việt Nam bị ràng buộc bởi các nguyên tắc liên quan của
các tổ chức thương mại mà Việt Nam là thành viên.
Điều này đã làm nảy sinh yêu cầu cần có sự phù hợp, tương thích giữa các
quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật của các quốc gia khác nhau. Để đạt được sự tương
thích cần thiết giữa các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật của các nước khác nhau đòi
hỏi chi phí rất lớn như: Chi phí dịch thuật các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật của
nước ngoài; chi phí thuê chuyên gia kỹ thuật nước ngoài để giải thích về các quy
định, tiêu chuẩn kỹ thuật đó; chi phí điều chỉnh sản phẩm trong nước sao cho phù
hợp với các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật nước ngoài... Ngoài ra, DN (nhà sản
xuất) còn phải chứng minh được sản phẩm của mình đáp ứng được yêu cầu của
các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật. Tất cả những chi phí, thủ tục trên đều đòi hỏi
nhà sản xuất phải bỏ ra một một khoản chi phí phù hợp cũng như tiêu tốn rất nhiều
thời gian. Thậm chí, những chi phí này còn tăng lên rất nhiều khi xuất khẩu sản
phẩm sang nhiều nước nhập khẩu khác nhau do mỗi một quốc gia lại ban hành và
áp dụng một bộ quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật riêng. Tuy nhiên, đa số các biện
pháp kỹ thuật ở các thị trường nhập khẩu được áp dụng một cách ổn định, thường
xuyên và liên tục (không phải biện pháp bất thường và cũng không mang tính
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 8/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
15
trừng phạt). Hàng hoá nhập khẩu từ tất cả các nguồn đều phải đáp ứng các yêu cầu
này. Vì vậy, về nguyên tắc, đối với DN Việt Nam khi xuất khẩu, không có biện
pháp phòng tránh hay đối phó mà chỉ có biện pháp duy nhất là tuân thủ.
Việc tuân thủ các biện pháp này đôi khi đòi hỏi những thay đổi quan trọng
không chỉ đối với hàng hoá thành phẩm xuất khẩu mà cả quá trình nuôi trồng, khai
thác nguồn nguyên liệu đến quy trình chế biến, đóng gói, vận chuyển sản phẩm.
Đây là việc khó nhưng phải làm bởi nếu không đáp ứng các điều kiện kỹ thuật,
hàng hoá "lỗi" có thể bị từ chối nhập khẩu. Nghiêm trọng hơn, trong một số trường
hợp, nếu việc vi phạm xuất hiện quá nhiều và khó kiểm soát, nước nhập khẩu có
thể tăng cường các biện pháp kiểm soát hoặc thậm chí cấm nhập khẩu hàng hoá
tương tự từ tất cả các doanh nghiệp của nước xuất khẩu liên quan (dù một số
doanh nghiệp không vi phạm).
Hội nhập kinh tế quốc tế tạo ra nhiều cơ hội lớn nhưng cũng đặt ra nhiều
thách thức cho DN. Việc áp dụng TBT là một lợi thế cho các DN nếu DN biết tận
dụng nó để tái cơ cấu lại cơ cấu tổ chức, thực hiện đăng ký thương hiệu, kiểm tra,
giám sát một cách hiệu quả.
Cùng với việc Nhà nước tiến hành sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hệ thống
văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế. Bản thân mỗi
DN muốn xuất khẩu sản phẩm, hàng hóa thì cần phải nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu,
nắm bắt, vận dụng một cách sáng tạo các hàng rào kỹ thuật (TBT) để có biện pháp
phù hợp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu, thúc đẩy hiệu
quả sản xuất, kinh doanh và đưa DN phát triển bền vững trong nền kinh tế thị
trường, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày nay./.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 8/2016
……………………………………………………………………………………..
16
ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VĂN BẢN
PHÁP LUẬT ĐẾN CÁC DOANH NGHIỆP TẠI KHÁNH HÒA
Hoạt động tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật là một trong những
nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước của Chi cục Tiêu chuẩn Đo
lường Chất lượng Khánh Hòa (gọi tắt là Chi cục TCĐLCL). Đây là khâu đầu tiên
của quá trình thi hành pháp luật, nhằm đưa các quy định của pháp luật về lĩnh vực
TCĐLCL đến với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Nhận thức được
tầm quan trọng của hoạt động này, trong quý II và quý III năm 2016, Chi cục
TCĐLCL phối hợp với điểm TBT Khánh Hòa đã tổ chức thành công 03 hội nghị
phổ biến văn bản pháp luật về quản lý đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng
dầu, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thép làm cốt bê tông, quản lý chất lượng thép
sản xuất trong nước và thép nhập khẩu, dự án nâng cao năng suất chất lượng. Qua
đó đã giúp doanmh nghiệp tiếp cận và thực thi các quy định mới một cách hiệu
quả nhất.
Ảnh: Hội nghị phổ biến Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN quy định về đo lường, chất lượng trong kinh
doanh xăng dầu.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 8/2016
……………………………………………………………………………………..
17
Ngày 31/3/2016, Chi cục TCĐLCL phối hợp với điểm TBT Khánh Hòa đã tổ
chức Hội nghị phổ biến Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN quy định về đo lường,
chất lượng trong kinh doanh xăng dầu với sự tham gia nhiệt tình của các doanh
nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh. Thông tư 15/2015/TT-BKHCN có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/04/2016 và bổ sung các quy định cụ thể, nhiều vấn
đề mới về quản lý đo lường, chất lượng đối với mặt hàng xăng dầu. Về lĩnh vực
chất lượng, quy định quản lý trong Thông tư 15/2015/TT-BKHCN áp dụng cho cả
chuỗi quá trình kinh doanh từ khâu sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, phân phối tới
người sử dụng. Ngoài ra, các quy định mới về xây dựng hệ thống quản lý chất
lượng, công tác lấy mẫu khi giao nhận, công tác đảm bảo hồ sơ quản lý chất
lượng… đã được hướng dẫn cụ thể trong Thông tư. Về quản lý đo lường, Thông tư
15/2015/TT-BKHCN cũng đã quy định chặt chẽ về công tác sử dụng phương tiện
đo, xây dựng kế hoạch và tự kiểm tra phương tiện đo theo định kỳ, sửa chữa
phương tiện đo và lắp đặt nguồn điện cho cột đo xăng dầu… Đặc biệt từ ngày
01/07/2018 cột đo xăng dầu phải gắn thiết bị in chứng từ thanh toán cho khách
hàng. Ngoài ra, hội nghị còn lồng ghép phổ biến quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
xăng, nhiên liệu điêzen và nhiên liệu sinh học (QCVN 1:2015/BKHCN) bắt buộc
phải áp dụng đối với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xăng dầu.
Ngày 10/6/2016, Chi cục TCĐLCL phối hợp với điểm TBT Khánh Hòa đã tổ
chức Hội nghị phổ biến Thông tư 21/2011/TT-BKHCN và Thông tư liên tịch
58/2015/TTLT-BCT-BKHCN đối với mặt hàng thép làm cốt bê tông. Thông tư
21/2011/TT-BKHCN ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thép làm cốt bê
tông (QCVN 7:2011/BKHCN), đây là quy chuẩn bắt buộc áp dụng theo quy định
của nhà nước; Thông tư liên tịch 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN quy định về quản
lý chất lượng thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu, có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 21/03/2016. Thông tư liên tịch 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN quy định cụ
thể hơn về vấn đề quản lý chất lượng thép trong nước cũng như thép nhập khẩu
trong việc công bố tiêu chuẩn, ghi nhãn hàng hóa và vấn đề kiểm tra chất lượng
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 8/2016
……………………………………………………………………………………..
18
thép rõ rang và chặt chẽ hơn nhằm tạo môi trường kinh doanh công bằng cho các
doanh nghiệp kinh doanh chân chính.
Ảnh: Hội thảo nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa tinh
Khánh Hòa.
Gần đây nhất, ngày 15/08/2016, tại Chi cục TCĐLCL đã diễn ra Hội thảo về
nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa các doanh nghiệp nhỏ và vừa
tỉnh Khánh Hòa với sự tham gia của 65 đại biểu là công chức các Sở, ban, ngành
trong tỉnh và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Mục tiêu của hội thảo là giúp các
doanh nghiệp cũng như các Sở, ban, ngành trong tỉnh hiểu được cách tiếp cận mới
về năng suất, những công cụ và giải pháp để nâng cao năng suất chất lượng phù
hợp với xu thế hội nhập qua các bài tham luận của diễn giả có chất lượng đến từ
Trung tâm Đào tạo và Tư vấn Năng suất chất lượng (Trung tâm Kỹ thuật
TCĐLCL 3) và Đại học Kinh tế - Luật (Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh).
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 8/2016
……………………………………………………………………………………..
19
Ngoài ra, hội thảo còn công bố những nội dung chính và chính sách hỗ trợ của Dự
án nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của các doanh nghiệp
nhỏ và vừa tại tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020. Dự án sẽ triển khai ngay từ năm
2016, hướng vào đối tượng chính là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, ưu tiên các
doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề chủ lực của tỉnh.
Với mong muốn kịp thời phổ biến các quy định, chính sách mới của nhà nước
về công tác quản lý, cũng như trách nhiệm, quyền hạn của doanh nghiệp, Chi cục
TCĐLCL đã quan tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp
luật. Điều này góp phần hướng các doanh nghiệp chủ động tiếp cận cũng như thực
hiện đúng các quy định của Nhà nước.
Nguồn: Mỹ Linh - Chi Cục TCĐLCL Khánh Hòa
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Mục Lục: Bản tin số 8/2016 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
20
Trong số này: Trang
1. Vân đê hôm nay
- Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership,
TPP) và sự tham gia của Việt Nam - Phần 8 – Đánh giá tác động của
Hiệp định TPP (tiếp)
1
2. Hàng rào kỹ thuật trong thương mại
- Danh mục các thông báo nhận được từ 15/07/2016-15/08/2016 3
- Thông báo của một số nước cần quan tâm 5
- Danh mục văn bản QPPL và QCKT mới ban hành 11
3. Doanh nghiệp và TBT
- Hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) đối với doanh nghiệp
trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế
13
4. Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền văn bản pháp luật đến các doanh
nghiệp tại Khánh Hòa
16
