Barnomsorg verksamhet. Hösten 2006 var 79 procent av barnen i åldrarna 1–5 år inskrivna i förskolan, en ökning med 11 procentenheter sedan hösten 2001. Den kraftiga ökningen

Barnomsorg

Vilket var/är det roligaste ämnet i skolan?

Religion var det roligaste ämnet eftersom jag lärde mig så mycket om andra kulturer.

Annika, 31 år

Svenska är roligast för då kan jag läsa böcker själv.

Julia, 7 år

Jag vet bara vad som var tråkigast, det var tyska. Hopplös grammatik!

Caroline, 27 år

Hur kan något vara roligare än träslöjd! Och tänk på allt fint föräldrarna fick.

Anna, 35 år

Förskolan ska vara rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar. De pedagogiska principerna i förskolans läroplan bygger på att omsorg och pedagogik hör samman. En god omvårdnad är en förutsättning för utveckling och inlärning samtidigt som omvårdnaden i sig har ett pedagogiskt innehåll. Vidare betonas lekens betydelse för barns utveckling och lärande liksom barnets egen aktivitet.

Barnomsorg

Barnomsorg Utbildningsstatistisk årsbok

50 Statistiska centralbyrån

Organisation

Barnomsorg kommunens skyldighetBarnomsorg används som en samlande benämning för förskoleverk-samhet och skolbarnsomsorg. Till och med det år ett barn fyller tolv år är kommunerna skyldiga att tillhandahålla plats inom barnom-sorgen om föräldrarna arbetar, studerar eller om barnet har ett eget behov av verksamheten.

Förskolan är numera det första steget i vårt utbildningssystem och från och med den 1 januari 2003 har alla fyra- och femåringar rätt till avgiftsfri förskola om minst 15 timmar per vecka (525 timmar per år).

Skolbarnomsorgens uppgift är att komplettera skolan, såväl tidsmäs-sigt som innehållsmässigt, och erbjuda barn mellan 6 och 12 år en meningsfull fritid och stöd i utvecklingen.

Sedan den 1 juli 2001 är kommunen dessutom skyldig att tillhanda plats inom förskoleverksamheten för barn till arbetslösa föräldrar och sedan den 1 januari 2002 även för barn till föräldralediga föräldrar. Skyldigheten i de sistnämnda fallen är dock begränsad till 15 timmar per vecka (525 timmar om året).

Ansvaret för barnomsorgen flyttades 1998 från social- till utbildnings-departementet och Skolverket blev därmed ansvarig myndighet.

Samtidigt infördes den nya skolformen förskoleklass och förskolan fick sin första läroplan. (Läroplan för förskola, Lpfö 98).

1975Lagen om förskoleverksam-het kom till som resultat av Barnstuge- utredningen. 1982

Kommunerna blev skyldigaatt erbjuda alla 6-åringar plats i förskolan om minst 525 timmar.

1998Den nya skolformenförskoleklass infördes.

2003Förskolan blev tillgängligför alla fyra och femåringar (s.k. allmän förskola).

Utbildningsstatistisk årsbok Barnomsorg

Statistiska centralbyrån 51

Barnomsorg

En pedagogisk gruppverk-samhet för inskrivna barn. Öppettiderna ska anpassas till föräldrarnas arbetstider och studietider eller till barnens behov.

Hemmavarande föräldrar och dagbarnvårdare ges möjlighet att tillsammans med personalen utveckla en pedagogisk gruppverk-samhet för barnen. Barnen är inte inskrivna.

Dagbarnvårdare tar emot inskrivna barn, oftast i sitt eget hem. Barnen kan vara i åld- rarna 1–12 år, men fler-talet är mellan 1–5 år.

Ett alternativ till fritidshem för barn i åldern 10–12 år. Barnen är inte inskrivna.

En pedagogisk gruppverk-samhet för inskrivna barn. Barnen är ofta integrerade med skolan.



Barn

Barnomsorgen har byggts ut kraftigtBarnomsorgen har byggts ut kraftigt under de senaste decennierna, framför allt inom förskolor och fritidshem. Utbyggnaden var särskilt stor under 1990-talet. Det berodde på att höga födelsetal och kommu-nernas ökade ansvar, från och med 1995, att tillhandahålla plats till de barn som har behov av barnomsorg. Detta medförde rekordmånga nya platser i mitten av 1990-talet. Mellan 1975 och 1997 ökade antal inskrivna barn i barnomsorg från drygt 237 000 till omkring 723 000.

Barn inskrivna i barnomsorgen åren 1994–2006Antal

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000 Fritidshem

Familjedaghem

Förskola

2006200420022000199819961994

Fritidshem

Familjedaghem

Förskola

Allt fler barn i barnomsorgUnder perioden 1998–2001 minskade antalet inskrivna barn. Nedgången berodde på att antalet barn i befolkningen minskade. Efter 2001 ökade antalet inskrivna barn. Hösten 2006 var det 756 000 barn inskrivna i barnomsorgen, vilket var det högsta antalet någon-sin.

Av dessa var: • 396 200 inskrivna i förskolan• 329 100 i fritidshem • 30 800 i familjedaghem



Av alla barn i åldern 1–5 år var nära 85 procent inskrivna i barnom-sorgen hösten 2006. Motsvarande andel år 2001 var 77 procent. Av barn i åldern 6–9 år var 80 procent inskrivna, en ökning med 11 pro-centenheter sedan 2001. Motsvarande andel för barn i åldern 10–12 år var drygt 11 procent, en ökning med 3 procentenheter sedan 2001.

Barnomsorg i enskild regi, framförallt förskolor, ökade kraftigt under 1990-talet. Ökningen har fortsatt under 2000-talet. Bland de inskrivna barnen har andelen i enskild regi ökat från 12 procent 2001 till 14 pro-cent 2006.

Barnomsorg 15 oktober 2006

Antal inskrivna Andel inskrivna barn i procent barn av samtliga i respektive ålder 1–12 år 1–5 år 6–9 år 10–12 år

Förskoleverksamhet och skolbarnomsorg 756 080 85 80 11

Kommunal 654 980 71 72 10 Enskild 101 100 14 7 1

Förskoleverksamhet 424 090 84 1 .

Förskola 396 230 79 1 . Familjedaghem 27 860 6 . .

Skolbarnsomsorg 331 990 0 79 11

Fritidshem 329 060 0 78 11 Familjedaghem 2 930 . 1 0

Med barnomsorg i enskild regi avses verksamhet som kommunen har ett övergripande ansvar för men som drivs av annan huvudman än kommunen, t.ex. ekonomiska föreningar och stiftelser.



FÖRSKOLAN 1–5 ÅR

Andelen barn i förskolan fortsätter att ökaFörskolan är det första steget i det livslånga lärandet. Målet är en väl fungerande förskola med hög pedagogisk kvalitet tillgänglig för alla barn. Den ska bidra till goda uppväxtvillkor och ge barn med olika social, etnisk och kulturell bakgrund möjlighet att mötas. Därför an-ses det viktigt att alla barn kan erbjudas en plats i förskolans pedago-giska verksamhet.

Hösten 2006 var 79 procent av barnen i åldrarna 1–5 år inskrivna i förskolan, en ökning med 11 procentenheter sedan hösten 2001. Den kraftiga ökningen kan bland annat förklaras av att nya grupper, barn till arbetslösa och föräldralediga, i början på 2000-talet fick tillgång till förskolan. Dessutom blev förskolan avgiftsfri 15 timmar per vecka för alla 4–5-åringar från och med 2003.

Minskade regionala skillnaderKommuner med mer än 100 000 invånare hade höst andel barn i för-skolan hösten 2006 med 80 procent i genomsnitt. Kommuner med mindre än 10 000 invånare hade lägst andel med 74 procent i genom-snitt. Den nya läroplanen för förskolan och nya regler är de viktigaste skälen till att skillnaderna mellan storstads- och landsbygdskommu-ner har minskat kraftigt under 2000-talet.

Enligt skollagenska barn till föräldrar som är arbetslösa eller föräldra lediga för vård av annat barn erbjudas plats i förskoleverksamhet. Verksamheten ska omfatta 3 timmar per dag eller 15 timmar per vecka.



Andel barn i förskolan åren 1998–2006Procent. Barn i åldern 1–5 år

Gruppstorlekarna stabila på en hög nivåGruppstorlekarna ökade kraftigt under de första åren på 1990-talet och fortsatte att öka, om än i något långsammare takt, under slutet av 1990-talet. Under början av 2000-talet stabiliserades den genomsnitt-liga gruppstorleken inom förskolan på en hög nivå, drygt 17 barn.

Även variationen i gruppstorlek har i stort sett varit oförändrad under åren 2000–2006. I hälften av grupperna fanns det mellan 15 och 20 barn under denna period. Skolverkets utvärdering av förskolan visar att det främst är ekonomiska prioriteringar som är avgörande för gruppernas storlek.

Fortsatt minskning av förskolebarn i familjedaghem Det har skett en minskning av antalet barn i åldern 1–5 år i familje-daghem, sedan början av 1990-talet. Under perioden 1998–2006 mer än halverades antalet inskrivna barn, från 61 300 till 27 900. Andelen inskrivna av samtliga barn i åldersgruppen minskade från knappt 12 procent till 6 procent.



Kraftig minskning av öppna förskolorSedan början av 1990-talet har det skett en minskning av antalet öpp-na förskolor. I början av 1990-talet fanns drygt 1 600 öppna förskolor, men 2006 fanns det bara 470. Drygt hälften av dessa hade öppet mer än 16 timmar per vecka. Det finns inga uppgifter om antalet barn i den öppna förskolan eftersom det inte görs någon registrering över närvaro där.

Öppna förskolor hösten 1998–2006Antal

Få barn får modersmålsstödDet var 61 500 inskrivna barn i förskolan med ett annat modersmål än svenska hösten 2006. Av dessa fick 16 procent modersmålsstöd. Det är inte lika vanligt med modersmålsstöd i förskolan som i grund-skolan, där 56 procent av de elever som var berättigade till stöd deltog i modersmålsundervisning. Enligt Skolverkets allmänna råd (SKOLFS 2005:10) bör förskolors arbete präglas av ett interkulturellt förhållningssätt och man bör särskilt uppmärksamma att barn med annat modersmål än svenska erbjuds kontinuerligt modersmålsstöd. Kommunerna har dock ingen skyldighet att erbjuda stöd i förskolan.



SKOLBARNOMSORG 6–12 ÅR

Minskat antal barn i skolbarnsomsorgenUnder 2003 var det första gången som antalet barn i skolbarnsomsor-gen minskade sedan mitten på 1970-talet. Mellan åren 2003 och 2006 minskade antalet inskrivna barn med 5 procent. Under 2006 var det 332 000 barn inskrivna i skolbarnomsorg, fritidshem och barn 6–12 år i familjedaghem.

Antalet inskrivna barn i fritidshem var 329 000 år 2006, en minskning med 4 procent sedan år 2003. Andelen inskrivna barn i åldern 6–9 år var 78 procent år 2006 och motsvarande andel i åldrarna 10–12 år var 11 procent.

Antalet inskrivna skolbarn i familjedaghem var störst i slutet av 1980-talet och har därefter successivt minskat. År 2006 hade antalet sjunkit till endast 2 900 inskrivna barn. De allra flesta var i åldern 6–9 år.

För barn i åldern 10–12 år är öppen fritidsverksamhet ett alternativ till fritidshem och familjedaghem. År 2006 hade knappt var fjärde kommun öppen fritidsverksamhet. Totalt fanns det cirka 580 avdel-ningar, 36 färre än 2002.

Skolbarnsomsorg åren 2000–2006

Antal inskrivna barn Antal avdelningar Fritidshem Familjedaghem i öppen 6–12 år fritidsverksamhet

2000 332 500 12 400 5702001 336 500 9 800 6302002 350 700 7 800 6202003 341 900 6 300 5802004 326 100 4 500 5702005 323 500 3 500 5602006 329 100 2 900 580



Personal

Personalökning i förskolanDet var sammanlagt 95 400 årsarbetare inom förskola, öppen förskola och fritidshem hösten 2006, en ökning med 5 000 sedan året innan. Ökningen är störst inom förskolan. Antalet årsarbetare i förskolan har ökat med 19 400 sedan 2000, medan antalet i fritidshem minskat med 1 600. Antalet dagbarnvårdare i familjedaghem fortsatte att minska. Hösten 2000 fanns drygt 10 500 dagbarnvårdare att jämföra med endast 6 100 hösten 2006.

Personal i barnomsorgen 15 oktober 1998–2006

Antal årsarbetare Förskola Fritidshem Öppen förskola Antal dagbarnvårdare

2000 58 100 19 000 630 10 500

2001 58 700 19 400 600 9 300

2002 63 100 19 100 550 8 500

2003 65 500 18 800 480 7 700

2004 67 300 17 900 430 6 900

2005 72 300 17 400 440 6 500

2006 77 500 17 400 460 6 100

Få män arbetar i förskolanDet är stor skillnad mellan antalet kvinnor och män bland persona-len. Endast 5 procent av dem som arbetar med barn i förskolor var män, hösten 2006. I fritidshem var andelen 15 procent. Bland förestån-darna/arbetsledarna var männens andel 20 procent.

PersonaltäthetPersonaltätheten har ökat lite i förskolan de senaste två åren och är nu 5,1 barn per årsarbetare. Mellan 1990 och 2006 har antalet barn per årsarbetare i förskolan pendlat mellan 4,4 och 5,7 barn.

Under 1990-talet minskade personaltätheten kraftigt i fritidshemmen. Under 2000-talet har den varit förhållandevis konstant men minskat



något de senaste åren. År 2006 gick det i genomsnitt 18,9 barn per årsarbetare. Jämfört med 1990 har antalet barn per årsarbetare mer än fördubblats, från 8,3 barn per årsarbetare.

Färre med pedagogisk högskoleexamen i enskild förskolaAndelen årsarbetare med pedagogisk högskoleutbildning i försko-lan har varit 51 procent de senaste åren, medan andelen i fritidshem varit högre, 58–59 procent. Det har heller inte skett någon förändring inom den kommunala förskolan, där andelen var 53 procent 2006. Inom förskola i enskild regi har andelen sjunkit och är klart lägre än i kommunal regi. År 1998 var andelen 55 procent, år 2006 var den 43 procent.

Personal i barnomsorgen 15 oktober 2006

Årsarbetare i förskola Årsarbetare i fritidshem Antal Andel Antal Andel

Förskollärare 37 500 48 3 720 21

Fritidspedagog 700 1 5 270 30

Barnskötare 31 600 41 .. ..

Lärarutbildning 1 600 2 1 090 6

Annan utbildning för arbete med barn 2 100 3 650 4

Ingen barnavårdsutb. 4 000 5 .. ..

Totalt 77 500 100 17 400 100



Kostnader

Totala kostnaderDen totala kostnaden för barnomsorgen har ökat under en längre tidsperiod. Detta har skett i takt med den kraftiga utbyggnaden av framförallt förskoleverksamheten. Kostnaderna för förskoleverksam-het har ökat, medan kostnader för familjedaghem och öppen verk-samhet minskat. Kostnaden för fritidshem har varit relativt oföränd-rad sedan år 2002.

Kostnad i barnomsorgen åren 2001–2006 Kostnader i miljoner kronor i fasta priser, KPI (beräknat i 2006 års priser)

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

200620052004200320022001

Öppen fritidsverksamhet för 10–12 åringarÖppen förskola

Fritidshem

Familjedaghem

Förskola



Kostnad per inskrivet barnDen genomsnittliga kostnaden per barn uppgick till 72 500 kronor under 2006. Kostnaden vars störst inom förskolan med 105 000, med-an ett barn i familjedaghem kostade 84 300. Ett barn inom fritidshem kostade 32 400 kronor.

Kostnaden per barn i förskolor drivna i kommunal regi var drygt 22 000 kronor högre än för förskolor drivna i enskild regi.

Kostnad per inskrivet barn år 2006Kronor

2006

Förskola, kommunal regi 108 000

Förskola, enskild regi 85 800

Familjedaghem 84 300

Fritidshem 32 400

Genomsnittlig kostnad 72 500

Documents

Barnomsorg verksamhet. Hösten 2006 var 79 procent av barnen i åldrarna 1–5 år inskrivna i förskolan, en ökning med 11 procentenheter sedan hösten 2001. Den kraftiga ökningen