广大路地块概念方案及规划设计条件

咨询项目设计任务书

广州市土地开发中心

二零二零年四月

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目 录第一章总 则1第二章设计原则3第三章方案设计与规划内容要求4第四章成果编制要求7第五章成果报送、审查及验收标准7第六章附 则9

《广大路地块概念方案及规划设计条件咨询项目》设计任务书

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总 则

第1条 项目背景

2018年10月，习近平总书记视察广东时指出“城市规划和建设要高度重视历史文化保护”，强调“要突出地方特色，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。2019年2月，张硕辅书记在市委书记专题会议中强调，要推动老城市新活力，推进旧城改造等九项重点工作。

广大路地块位于北京路历史文化街区内，是广州市传统中轴线地区的重要节点，该区域历史文化积淀深厚、资源丰富，为广州千年文脉所在；该地块周边文化底蕴、商业气氛浓厚，且临近广州地铁1号线、2号线换乘站公园前站，交通区位极为优越。根据相关规划要求，本地块建设为北京路景区的旅游服务中心的市场定位准确，可营造优质的商业服务环境，提升传统中轴线地区旅游服务水平。但目前广大路地块长期闲置、用地低效，亟待科学规划、改造和建设。

按照《住房城乡建设部办公厅关于学习贯彻习近平总书记广东考察时重要讲话精神进一步加强历史文化保护工作的通知》（建办城〔2018〕56号）和市委、市政府的工作部署，现拟开展广大路地块详细设计方案及规划设计条件咨询工作，引入国际先进的城市设计理念，塑造良好城市核心圈的环境品质；协调处理好历史文化保护与地块实施的关系，达到历史文化城区文明传承与文化延续的目的；进一步厘清历史文化保护利用需求和地块发展价值，明确地块开发建设要点，以指导下一步发展建设。

第2条 工作范围

本次工作范围为广大路地块，总用地面积为5643平方米（依据2003年出合字395号、穗规地证[2002]139号）。

图 项目区位及工作范围图示意

第3条 业主单位

广州市土地开发中心为业主单位，负责本项目的组织工作。

第4条 总体要求

承接本次工作的单位被视为承认本任务书所有条款，按任务书规定完成本次规划编制工作。

第5条 工作内容

本地块拟打造成为广州老城市新活力的标杆和示范，现就此目标与方向对本地块开展概念方案设计及规划设计条件咨询工作。工作内容包括地块总体规划策划、地块总体设计、划设计条件咨询、交通规划专项及环境影响篇章五个部分。

设计原则

第6条 整体统筹把控

方案设计需遵循历史文化街区等相关名城保护要求，应建立在对区域定位分析的基础上，与地块及其周边的空间风貌、历史资源、用地功能、道路交通、景观环境、配套设施等进行整体协调。

第7条 环境品质改善

基于空间品质化，构建以人为本、特色鲜明的城市文化活力中心，改善地区整体环境，增强城市综合竞争力。

第8条 历史文化传承

全面深入挖掘历史文化价值和地域特色，延续历史城区风貌，打造广州老城市新活力的标杆与示范点，使历史文化精髓得以传承。

第9条 土地价值提升

方案及规划设计应最大限度的考虑空间的集约利用和土地价值的提升，提出相应的规划策略和方案。

第10条 规划管理高效

加强规划设计与方案实施管理工作的衔接，通过设计方案明确出让地块要求，科学合理地规范指导具体建设。

第11条 符合法律法规

遵循中华人民共和国各项有关城市规划与建筑设计规范，以及广东省和广州市相关行业的有关法律、法规和技术规范，并符合本技术文件的规定。

方案设计与规划内容要求

第12条 总体策划

1、 总体规划框架

分析研究项目地块所在片区规划情况、历史文化价值、交通条件、景观环境、建筑风貌等，进而明确项目地块的总体定位，即发展愿景、功能业态提升目标等。借鉴历史文化保护利用规划同类项目经验，重点针对本地区所处的传统中轴线地区、北京路历史文化街区、昌兴街等的历史风貌、公共空间、交通联系等方面的衔接作用进行研究。

2、 技术统筹

统筹项目整体进程，收集梳理市、区各部门发展诉求，整理地块相关工作资料，协调设计团队工作需求，整合各项工作内容，配合甲方制作与项目相关的会议汇报文件、公示文件、审批材料等，及时进行技术对接、跟踪服务等。

第13条 地块总体设计

1、 定位与前期研究

协商确定项目计划、项目要求以及项目功能定位；分析研究项目地块现状以及周边环境的建筑、景观等元素的特色，得出本次总体规划设计的基本原则。

2、 概念方案设计

对项目地块的建筑及景观设计提出概念方案，制定基地平立剖面图、主要楼层平面图、地下室平面图，绘制建筑整体分布、功能分区、景观及公共空间、交通组织等方案分析图、整体空间效果图、融入实景场地效果图和低视点分析图，并明确经济指标表、各类面积计算等。涉及总建筑面积1.86万平方米，其中包括计容建筑面积1.26万平方米、首层架空面积0.05万平方米、地下车库面积0.55万平方米。

第14条 规划设计条件咨询

1、城市设计导则

结合地块总体设计成果，制定城市设计导则。从控制指标、沿街立面控制、建筑轮廓线控制、建筑风格控制、开敞空间设计、公共活动空间、附属设施控制、慢行网络、地下空间、停车配套等方面提出具体的规划内容和要求，并明确强制性控制要素与弹性控制要素。

2、地块设计条件

结合土地出让工作需求，梳理形成地块设计条件，同时作为本地块控制性详细规划深化的依据，引导地块合理开发。

第15条 交通规划专项

1、交通影响评估技术报告编制

借鉴交通影响评估同类项目经验，编制本地块交通影响评估技术报告，包括以下内容：

（1）区域交通现状及规划分析

收集交通现状相关资料，开展地区周边交通等设施调查；掌握区域现状交通运作特征，总结现状交通存在问题；分析片区路网规划等规划条件，重要交通设施与本项目的协调关系。

（2）交通需求预测

预测项目周边地区的道路网背景交通流量，根据地块功能和开发强度，对项目地块交通需求进行分析与预测。

（3）交通影响评估及改善建议

结合城市设计方案，评估有无本项目的建设对地区道路交通运行的影响程度并总结可能存在的问题；针对问题提出优化建议。

2、交通组织及停车规模论证

本部分主要对地块周边交通组织流线优化；对地下空间与地铁衔接、公交衔接等提出优化建议；结合区域规划及周边停车需求，对地块停车主要针对旅游大巴停车规模及泊位设置的可行性进行详细论证。

第16条 环境影响篇章

根据规划方案，进行区域现状调查和环境因素识别，从空气质量、地标水环境、声环境、固体废弃物等方面分析和评价区域环境质量、环境承载力、规划协调性分析，并分析评价规划方案环境影响，提出环境影响减缓措施等。

成果编制要求

第17条 项目成果必须符合本任务书的规定，充分实现本次规划工作的预期目标，成果质量需体现国家、省优秀城乡规划水平。

第18条 成果包括文本和图件，均制作计算机文件；文本成果采用word、ppt或pdf格式文件；图件成果采用dwg或jpg等格式文件，与规划管理系统文件相街接。

第19条 编制人员要求

项目负责人应具有丰富的城乡规划工作经验、承担过历史文化保护利用类规划项目，其他编制人员专业技术结构（职称、专业、技术能力等）应合理。

成果报送、审查及验收标准

第20条 本项目由广州市土地开发中心组织审查工作；中标人负责提供审查和验收所必需的汇报资料和进行研究成果介绍。

第21条 审查和验收具体时间在本需求规定的时限内，经广州市土地开发中心与中标人双方协商确定，中标人必须于审查前派专人将研究成果送达广州市土地开发中心，通过审查后，中标人应根据审查意见修改并按时提交审批成果。

第22条 提交的正式研究成果必须加注委托单位名称、中标人名称及法定代表人、项目负责人和设计人员名单及加盖中标单位公章。

第23条 本项目的成果验收标准与方式：广州市土地开发中心以本需求第一至第十六条内容为成果审查和验收的具体标准，按程序报相关会议审议或相关政府部门审批通过后则可认为成果验收通过。

第24条 成果内容必须符合国家及省、市现行有效的相关规定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求中工作内容要求等有关章节的规定，包括但不仅限于《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》（2004修订）、《城市规划编制办法》、《广东省城乡规划条例》、《广州市历史文化名城保护条例》、《广州市城市规划管理技术标准与准则》（2006）、《广州市城乡规划技术规定》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB20137-2011）、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州历史文化名城保护规划》、《广州市总体城市设计》、《北京路历史文化街区保护规划》等。

规划编制经费

第25条 依据《广东省城乡规划收费标准的建议（行业指导价）》（以下简称“标准”）《城市规划设计计费指导意见》（以下简称“意见”）计算工作经费。根据本项目的工作内容和工作深度，最高限价为人民币壹佰伍拾万元整（￥1,500,000.00）。

费用支付

第26条 在签订本合同后30天内，采购人向中标人支付总费用的30％；在中标人向采购人交付规划初审成果并经采购人认可后，采购人向中标人支付总费用的40％；中标人向采购人交付咨询终审成果，经采购人认可并达到本合同约定的验收标准后，采购人向中标人支付总费用的30％；若采购人支付本合同项下款项需要有关政府部门审定为依据，则各阶段支付条件除上述约定之外，还应包括采购人向相关政府部门申请款项并获得批准。若政府有关部门审定本合同项下相关费用时间过长，采购人应协调审核工作，中标人理解、认同，且不得因此追究采购人的责任。

附 则

第27条 本项目署名权归承编单位所有，版权归业主单位所有。

第28条 本项目批准实施前，任何单位和个人未经业主单位同意都无权以任何形式向社会公开展示规划成果。

第29条 承编单位必须对本项目的背景材料、相关技术资料和成果等一切有关信息承担保密责任。

第30条 本任务书解释权归广州市土地开发中心所有。