Upload
gaston
View
46
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Aspekty prawne oraz zasady finansowania projektu „e-PUAP” „Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej”. Beata Radzikowska Departament Systemów Informatycznych Administracji Publicznej w MNiI. e-PUAP, Warszawa 2005-02-08. e-PUAP – aspekty prawne. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Aspekty prawne oraz zasady finansowania projektu„e-PUAP”
„Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej”
Beata RadzikowskaDepartament Systemów Informatycznych Administracji
Publicznej
w MNiI
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08
2
e-PUAP – aspekty prawne
Przeniesienie usług publicznych na platformę elektroniczną jest wymogiem czasów w jakich żyjemy.
Administracja publiczna - sprawniej, lepiej, efektywniej (urząd przyjazny obywatelowi)
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
3
e-PUAP – aspekty prawne
Organy administracji publicznej powinny działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi
środkami prowadzącymi do jej załatwienia.
(art.12 ust. 1 KPA)
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
4
e-PUAP – aspekty prawne
Wiążąca komunikacja pomiędzy urzędem a obywatelem.
Bezpieczny podpis elektronicznym weryfikowany za pomocą kwalifikowanego certyfikatu + znacznik czasu
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
5
e-PUAP – aspekty prawne
Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym
(Dz. U. z dn. 15 listopada 2001 r. Nr 130, poz. 1450 z późn.zm.)
Art. 58 ust. 2. W terminie 4 lat od dnia wejścia w życie ustawy organy władzy publicznej umożliwią odbiorcom usług certyfikacyjnych wnoszenie podań i wniosków oraz innych czynności w postaci elektronicznej, w przypadkach gdy przepisy prawa wymagają składania ich w określonej formie lub według określonego wzoru.
(czyli do sierpnia 2006 r.)
Art.. 59 ust. 1. Ustawa wchodzi w życie po upływie 9 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 4 pkt 3-6 oraz art. 11 ust. 4, które wchodzą w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
(czyli sierpień 2002 r.)
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
6
e-PUAP – aspekty prawne
Celem przeprowadzonej analizy prawnej, która objęła przeszło 120 aktów prawnych (ustawy oraz akty wykonawcze) było wskazanie istniejących w polskim systemie prawnym barier, utrudniających pełne wdrożenia projektu oraz opracowanie rekomendacji, dotyczących zmian legislacyjnych.
Synteza rekomendacji:
- proponowane zmiany we właściwych regulacjach dotyczące wybranych usług publicznych oraz procesów wspólnych
- strategia wprowadzania zmian prawnych
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
7
e-PUAP – aspekty prawne
Zmiany w 5 ustawach:
1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
2. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
3. Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej
4. Ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach
5. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
Zmiany w 15 aktach wykonawczych
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
8
e-PUAP – aspekty prawne
Katalog wybranych procesów wspólnych poddanych analizie:1.W rejestracja usługobiorcy na portalu e-PUAP2. W proces autentykacji usługobiorcy poprzez weryfikację ID, hasła i/lub inny mechanizm autentykacji3. W proces aktywacji i dezaktywacji usługi4. W proces personalizacji treści zgodnie z preferencjami usługobiorcy5. W proces zmiany danych usługobiorcy6. W proces wyrejestrowania usługobiorcy, związany z rezygnacją z dostępu do danych usług7. W proces realizacji płatności za usługę8. W proces weryfikacji i kontroli realizowanych płatności (zapłata, opłata, należności
publicznoprawna)9. W proces archiwizacji dokonywanych operacji10.W proces wyboru oprogramowania do realizacji usługi, na lokalnym komputerze usługobiorcy11.W proces związany z identyfikowaniem przeprowadzanych operacji, tam gdzie jest to wymagane12.W dostosowanie portalu do potrzeb osób niepełnosprawnych (zalecenia Web Accessibility Initiative)13.W proces przesyłania elektronicznych wzorców
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
9
e-PUAP – aspekty prawne
Katalog wybranych procesów realizacji usług publicznych poddanych analizie (1/2):
PUB.O.1 Proces rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznychPUB.O.2 Proces obsługi pośrednictwa pracyPUB.0.3 Proces obsługi ubezpieczeń społecznych dla osób fizycznych PUB.0.4. Proces zmiany zameldowania PUB.0.5. Proces obsługi praw jazdy PUB.0.6. Proces obsługi paszportów PUB.0.7. Proces obsługi dowodów osobistychPUB.0.8. Proces rejestracji/wyrejestrowania pojazduPUB.0.9. Proces uzyskiwania pozwolenia na budowę/rozbiórkę PUB.0.10. Proces zgłoszenia zdarzenia na policję PUB.0.11. Proces wypożyczenia publikacji z biblioteki PUB.0.12. Proces uzyskania wymaganych dokumentów z urzędu stanu cywilnego PUB.0.13. Proces składania podania o przyjęcie na studia PUB.0.14. Proces umówienia wizyty lekarskiej PUB.0.15. Proces obsługi zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych PUB.0.16. Proces obsługi zasiłku dla poszukujących pracy
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
10
e-PUAP – aspekty prawne
Katalog wybranych procesów realizacji usług publicznych
poddanych analizie (2/2):
PUB.O.17 Proces głosowania przez portal internetowy
PUB.O.18. Proces badania opinii publicznej
PUB.0.19 Proces obsługi forum publicznego
PUB.P.1 Proces obsługi ubezpieczeń społecznych dla osób fizycznych zatrudnionych przez pracodawcę
PUB.P.2. Proces rozliczania podatku dochodowego od osób prawnych
PUB.P.3. Proces rozliczania podatku VAT
PUB.P.4. Proces rejestracji działalności gospodarczej
PUB.P.5. Proces przekazania danych statystycznych do GUS
PUB.P.6. Proces przekazywania deklaracji celnych
PUB.P.7. Proces uzyskania zezwoleń i realizacji płatności za korzystanie ze środowiska
PUB.P.8. Proces obsługi zamówień publicznych
PUB.P.9. Proces składania deklaracji PIT-11 przez portal internetowy
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
11
e-PUAP – aspekty prawne
Zasadnicze cele przeniesienia wielu usług publicznych na platformę elektroniczną to:
- ograniczenie do minimum konieczności osobistego stawiennictwa
się obywatela w urzędzie, - skrócenie czasu rozpatrywania spraw,
- standaryzacja procedur załatwiania spraw w urzędzie,- podniesienie jakości i efektywności usług.
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
12
e-PUAP – zasady finansowania
ZAŁOŻENIA DO OBLICZENIA SZACUNKOWYCH KOSZTÓW PROGRAMU
Harmonogram kosztów
• Wynika z harmonogramu wdrożenia programu Wrota Polski i poszczególnych usług oraz opiera sięna szacunkowym czasie trwania wdrożenia
• Koszty zostały podzielone na koszty osobowe, koszty przeprowadzenia szkoleń, koszty wdrożenia i koszty eksploatacji systemu
Koszty osobowe
• Koszty utrzymania zespołu wdrożeniowego zależą od liczby członków zespołu wdrożeniowego (w zależności od usługi 8-13 osób na etapie wdrożenia, dla zarządzania programem 7 osób na 100% i 25 na 30% czasu pracy), wymiaru godzin pracy oraz długości trwania wdrożenia
• Przyjęto miesięczny koszt stanowiska pracy brutto wynoszący 10 tys. PLN
Koszty przeprowadzenia szkoleń
• Koszty szkoleń zależą od ilości osób zaangażowanych w projekt oraz długości trwania wdrożenia oraz wynikają z harmonogramu wdrożenia programu Wrota Polski
• Przyjęto koszt szkolenia wynoszący 1 tys. PLN na osobę podczas uruchomienia wdrożenia i 20% kosztów w następnych latach wdrożenia ze względu na potencjalne potrzeby dodatkowych szkoleńoraz rotację członków zespołów wdrożeniowych
Koszty wdrożenia
• Koszty wdrożenia oszacowano na podstawie benchmarków z innych krajów oraz kosztów podobnych projektów realizowanych w Polsce
• Rozkład kosztów w czasie wynika z harmonogramu wdrożenia programu Wrota Polski
Koszty eksploatacji systemu
• Dla większości usług przyjęto, że roczne koszty eksploatacji wynoszą 20% kosztów wdrożenia• Dla usług gdzie koszt wdrożenia był bardzo duży koszt eksploatacji był szacowany indywidualnie
Źródło: Analiza zespołu
• Cztery podstawowe składniki kosztów dla przeprowadzenia wdrożenia. Koszty przygotowania wdrożenia ograniczają się do dwóch podstawowych składników
Składniki kosztów
• Koszty te uwzględniają również kosztów wdrożeń zadeklarowanych lub zabudżetowanych przez poszczególne resorty
• W zakresie kosztów wdrożenia uwzględniono koszty związane z informatyzacją. Nie obejmują one kosztów związanych z reorganizacją zasad pracy oraz zmianą procesów realizacji usługi
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
13
e-PUAP – zasady finansowania
WSTĘPNY HARMONOGRAM INWESTYCJI*
PUB.O.1
PUB.O.2
PUB.O.3
PUB.O.4
PUB.O.5
PUB.O.6
PUB.O.7
PUB.O.8
PUB.O.9
PUB.O.10
PUB.O.11
PUB.O.12
PUB.O.13
PUB.O.14
PUB.O.15
PUB.O.16
PUB.O.17
PUB.O.18
PUB.O.19
PUB.P.1
PUB.P.2
PUB.P.3
PUB.P.4
PUB.P.5
PUB.P.6
PUB.P.7
PUB.P.8
PUB.P.9
Kluczowe wnioski
• Dla niektórych usług koszty pojawiają się dopiero w roku 2007 czyli po zakończeniu obecnych programów operacyjnych UE
• Dla usług, których koszty pojawiają się najwcześniej należy jak najszybciej złożyć wnioski o dofinansowanie z programów operacyjnych UE
• Koszt wdrożenia i eksploatacji programu Wrota Polski do końca roku 2009 wyniesie 1,1 mld PLN
Przygotowanie wdrożenia
Procesy wspólne
Mln PLN
1 rok 2 rok 3 rok 4 rok 5 rok
SZACUNKOWE KOSZTY
Razem
Razem
2,6 0,4 0,4 0,4 0,4
50,6 101,2 60,6 10,0 10,0
11,2 2,0 2,0 2,0
5,6 6,6 2,0 2,0 2,0
11,6 2,0 2,0 2,0
5,6 6,6 2,0 2,0
7,6 14,2 4,0 4,0
2,6 0,4 0,4 0,4
10,6 21,2 14,6 8,0 8,0
20,6 41,2 24,6 8,0
10,6 12,6 4,0
15,6 18,6 6,0
5,6 6,6 2,0
10,6 12,6 4,0
10,6 12,6 4,0 4,0
21,2 4,0 4,0 4,0
16,2 3,0 3,0 3,0
6,2 1,0
13,1 26,2 18,1 10,0 10,0
5,6 6,6 2,0 2,0
11,2 2,0 2,0 2,0
21,2 4,0 4,0
35,2 21,6 10,0
5,6 11,2 3,0 3,0 3,0
31,2 6,0
13,1 26,2 18,1 10,0 10,0
120,9 327,5 316,1 217,6 124,6
1,8 1,8 1,8 1,8 1,8
12,2 2,0 2,0 2,0 2,0
1.096,7
4,2
232,4
17,2
18,2
17,6
16,2
29,8
3,8
62,4
94,4
27,2
40,2
14,2
27,2
31,2
33,2
25,2
7,2
77,4
16,2
17,2
29,2
66,8
25,8
37,2
77,4
9,0
20,2
* Szacunkowe koszty zawierają koszty utrzymania zespołu wdrożeniowego, koszty szkoleń, koszty wdrożenia i koszty eksploatacji po zakończeniu wdrożenia
Źródło: Analiza zespołu
Beata Radzikowskae-PUAP, Warszawa 2005-02-08
14
e-PUAP – zasady finansowania
MOŻLIWE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU WROTA POLSKI
* Nie analizowane w niniejszym opracowaniu, uruchomienie projektu uzależnione od decyzji Ministerstwa Finansów
Źródło: Analiza zespołu
Wstępna analiza możliwości finansowania
• Rozpatrywane łącznie ze względu na zasadę współfinansowania• Realizacja Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty na
lata 2004-2006 umożliwia wykorzystanie trzech programów operacyjnych– ZPO RR (Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego)– SPO WKP (Sektorowy Program Operacyjny „Wzrost Konkurencyjności
Przedsiębiorstw”)– SPO RZL (Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich”)
Krajowy wkład publiczny (Budżet Państwa i budżety JST)
Fundusze Unii Europejskiej
Możliwości wykorzystania Kwota dostępna
• 1,14 mld PLN
• Możliwości wykorzystania źródła są ograniczone– Konieczność zahamowania wzrostu długu publicznego– Szybkie wzmacnianie się kursu PLN na międzynarodowym rynku
walutowym
Pożyczki (obligacje, kredyty Banku Światowego)*
• b.d.
Partnerstwo publiczno-prywatne
• Umożliwia wykorzystanie zdolności inwestycyjnych oraz wiedzy i technologii prywatnych przedsiębiorstw
• Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym jest dopiero na etapie projektu
• Podlega negocjacjom
Offset
• Duże środki finansowe do wykorzystania w przyszłości ze względu na niezrealizowane projekty lub nowe umowy na dostawę sprzętu wojskowego
• Mało przejrzyste procedury składania wniosków• Preferowane są projekty związane z przekazaniem i wdrażaniem nowych
technologii
• ~0 mld USD
Małe możliwości
Duże możliwości
Kluczowe źródła finansowania
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
15
e-PUAP – zasady finansowania
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
POTENCJALNE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA WDROŻENIA PROGRAMU WROTA POLSKI
* Fundusze są przyznawane lokalnie, wysokość niewykorzystanych funduszy waha się od 0 do 100% w zależności od województwa
** Fundusze są przyznawane centralnie
*** Do opracowania po opublikowaniu programów operacyjnych obowiązujących po roku 2007
Źródło: MGiP; MNiI; Urzędy Marszałkowskie; www.funduszestrukturalne.gov.pl; analiza zespołu
PUB.O.1
PUB.O.2
PUB.O.3
PUB.O.4
PUB.O.5
PUB.O.6
PUB.O.7
PUB.O.8
PUB.O.9
PUB.O.10
PUB.O.11
PUB.O.12
PUB.O.13
PUB.O.14
PUB.O.15
PUB.O.16
PUB.O.17
PUB.O.18
PUB.O.19
PUB.P.1
PUB.P.2
PUB.P.3
PUB.P.4
PUB.P.5
PUB.P.6
PUB.P.7
PUB.P.8
PUB.P.9
Program
Działanie
ZPO RR*
1.5
SPO WKP**
1.5
SPO RZL**
1.1
ZPO RR*
1.3.2
• W pierwszej kolejności powinno się korzystać z funduszy dostępnych w ramach programów operacyjnych Unii Europejskiej
• Należy przeprowadzićprogramy pilotażowe w województwach, w których fundusze nie zostały wyczerpane
• Wielkość dostępnych środków maleje, należy przyspieszyć procesy przygotowania wniosków
• W przypadku usług, których wdrożenie rozpocznie się po roku 2007 należy skorzystać z programów operacyjnych dostępnych po 2007
• Partnerstwo publiczno-prywatne powinno byćrozważane w sytuacjach kiedy przedsiębiorstwo prywatne zrealizuje częśćusługi publicznej efektywniej, tzn. taniej dla podatnika
• W przypadku usług, których wdrożenia nie będzie można sfinansowaćz w/w funduszy, powinno się korzystać z offsetu
ZPO RR*
3.5.2
Dostępne środki (mln PLN) 290 153 91 190
Programy operacyjne UE 2005-2006
Partnerstwo Publiczno-Prywatne
Offset
Przygotowanie wdrożenia
Procesy wspólne
390
Kluczowe źródła finansowania
Potencjalne źródła finansowania w przypadku rozpoczęcia wdrożenia w roku 2005
STAN NA 15 GRUDNIA 2004
Programy operacyjne UE od 2007***
Zakup systemów informatycznych dla lokalnych ośrodków zdrowia
Zakup systemów informatycznych dla wojewódzkich ośrodków zdrowia
16
e-PUAP – zasady finansowania
REKOMENDACJA ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA PROGRAMU WROTA POLSKI
* Szacunkowe koszty zawierają koszty utrzymania zespołu wdrożeniowego, koszty szkoleń, koszty wdrożenia i koszty eksploatacji po zakończeniu wdrożenia
** Do opracowania po opublikowaniu programów operacyjnych obowiązujących po roku 2007
Źródło: MGiP; MNiI; Urzędy Marszałkowskie; www.funduszestrukturalne.gov.pl; analiza zespołu
PUB.O.1
PUB.O.2
PUB.O.3
PUB.O.4
PUB.O.5
PUB.O.6
PUB.O.7
PUB.O.8
PUB.O.9
PUB.O.10
PUB.O.11
PUB.O.12
PUB.O.13
PUB.O.14
PUB.O.15
PUB.O.16
PUB.O.17
PUB.O.18
PUB.O.19
PUB.P.1
PUB.P.2
PUB.P.3
PUB.P.4
PUB.P.5
PUB.P.6
PUB.P.7
PUB.P.8
PUB.P.9
2005-2006
Źródła finansowania
151,8
11,6
10,6
12,2
31,8
11,2
5,6
20,6
21,2
16,2
7,6
2,6
3,0
ZPO RR 1.5Szacunkowe koszty
Przygotowanie wdrożenia
Procesy wspólne
3,6
14,2
SZACUNKOWO
WSTĘPNIE
SPO WKP 1.5 SPO RZL 1.1 ZPO RR 1.3.2Szacunkowe koszty*
Programy operacyjne UE**
Krajowy wkład publiczny
Źródła finansowania
2007-2009
ZPO RR 3.5.2
Krajowy wkład publiczny
2,7
10,6
8,7
2,0 13,5
5,4
6,0
80,6
6,0
27,2
40,2
14,2
27,2
20,6
6,0
7,2
30,6
6,0
10,6
73,8
12,0
9,0
22,2
1,2
1,2
38,0
2,9
2,6
3,1
8,0
2,8
1,4
5,1
5,3
4,0
1,9
0,6
0,7
60,5
4,5
20,4
30,2
10,7
20,4
15,5
4,5
5,4
23,0
4,5
8,0
55,4
9,0
6,8
16,7
0,9
0,9
4,1
4,5
20,2
1,5
6,8
10,1
3,6
6,8
5,2
1,5
1,8
7,7
1,5
2,7
18,5
3,0
2,3
5,6
0,3
0,3
1,4
1,5
39,3
39,3
5,6
11,2
16,8
39,3
39,3
5,6
11,2
16,8
38,1
38,1
37,2
10,6
6,0
29,2
66,8
9,0
28,6
28,6
27,9
8,0
4,5
21,9
50,1
6,8
9,5
9,5
9,3
2,6
1,5
7,3
16,7
2,2
Podziału dokonano ze względu na zakończenie funkcjonowania w roku 2006 obecnie działających programów operacyjnych
0,9
3,6
• Kwota do pozyskania z programu
• Dostępne środki
218,8
290,0
125,5
153,0
8,7
91,0
2,0
390,0
13,5
190,0
113,8
8,0
9,1
23,8
8,4
4,2
15,9
12,2
5,7
2,0
2,3
Mln PLN
STAN NA 15 GRUDNIA 2004
Istotne ryzyko wdrożenia
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
17
e-PUAP – zasady finansowania
• Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego – ZPO RR
• Działanie 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego– Poddziałanie 1.3.2 Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia– Poddziałanie 3.5.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia
• Sektorowy Program Operacyjny „Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw” – SPO WKP
• Działanie 1.5 Rozwój dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych on line
• Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” – SPO RZL
• Działanie 1.1 Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji rynku pracy
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
18
e-PUAP – zasady finansowania
REKOMENDOWANE DZIAŁANIA DLA POZYSKANIA ŚRODKÓW Z PROGRAMÓW OPERACYJNYCH
Źródło: Analiza zespołu
Spostrzeżenia
Analiza możliwości finansowych
• Wielkość dostępnych środków maleje
• Wysokość niewykorzystanych funduszy w ramach programu ZPO RR waha się od 0% do 100% w zależności od województwa
• Kluczowym źródłem finansowania powinny być środki dostępne w ramach ZPO RR działanie 1.5 oraz SPO WKP działanie 1.5 ponieważ– Cele działań pokrywają się w największym stopniu z celami
programu Wrota Polski– Finansowanie może objąć wdrożenie wszystkich usług
• Wysokość niewykorzystanych funduszy w ramach programu ZPO RR waha się od 0% do 100% w zależności od województwa
• Istnieje możliwość sfinansowania wdrożenia usługi PUB.O.14 z programu ZPO RR poddziałania 1.3.2 oraz 3.5.2
• Szybkie złożenie wniosków• Zbudowanie szczegółowych
kompetencji w zakresie zdobywania środków z ZPO RR działania 1.5 oraz SPO WKP działanie 1.5
• Przeprowadzenie programów pilotażowych, w których można zdobyć najwięcej środków, z powodu relatywnie wysokiego kosztu programów pilotażowych
• Wdrożenie w pozostałych województwach (roll-out), w których będą środki po wdrożeniu programów pilotażowych
• Wykorzystanie SPO RZL działanie 1.1 oraz ZPO RR poddziałania 1.3.2 i 3.5.2 przy wdrażaniu usług odpowiednio PUB.O.2 i PUB.O.14 ponieważograniczy to konkurencjępomiędzy inicjatywami o te same fundusze oraz zwiększy wielkość dostępnych środków
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
19
e-PUAP – zasady finansowania
• Inne rekomendowane formy pozyskania środków pozabudżetowych na przeprowadzenie projektu
• PPP – Partnerstwo publiczno-prywatne
• Konstrukcja polegająca na objęciu części udziałów przedsięwzięcia przez inwestora prywatnego, bądź fundusz wysokiego ryzyka; po upływie określonego czasu inwestor prywatny, bądź fundusz wycofuje się z inwestycji, a jego udział zostaje odkupiony na uzgodnionych wcześniej warunkach przez władze samorządowe
• Offset • System kompensacji wydatków
ponoszonych w związku z zawartą umową dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa* - ustawa z dn. 10.09.1999 r. o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. U. 1999 nr 80, poz. 903 z późn.zm.)
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
20
e-PUAP – zasady finansowania
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
KLUCZOWE WNIOSKI DLA FINANSOWANIA PROGRAMU
Źródło: Analiza zespołu
• Ilość dostępnych środków finansowania maleje wraz z upływem czasu
• Przygotowanie wdrożenia• Wdrożenie
– PUB.O.1– PUB.O.9– PUB.O.11– PUB.O.19– PUB.P.2– PUB.P.3– PUB.P.9
Dostępnośćśrodków finansowania
Problemy Dotyczy
21
e-PUAP – zasady finansowania
METODYKA OPRACOWANIA KONCEPCJI BUDŻETU WDROŻENIA PROGRAMU WROTA POLSKI
Źródło: Analiza zespołu
Budżet Usługi publicznej Procesów wspólnych Właściciel Nadzór
Pozycje budżetowe
Wdrożenie
Eksploatacja
• Resortowy
• Międzyresortowy
• Wyszczególnienie i przyporządkowanie pozycji kosztowych do budżetów centralnych bądź lokalnych przy uwzględnieniu– Specyfiki usługi stopnia centralizacji
jednostek świadczących usługę– Specyfiki procesu– Procesów wspólnych
• Instytucje finansujące poszczególne pozycje kosztowne
• Zależy głównie od stopnia centralizacji budżetu dla danej pozycji kosztowej
• Instytucje lub jednostki sprawujące nadzór i kontrole
• Samorządowy
• Resortowy
Źródła finansowania• Rekomendowane źródła finansowania podczas fazy wdrożenia i eksploatacji• Poszczególne pozycje kosztowe mogą być finansowane z różnych źródeł
• Międzyresortowy
• Samorządowy
e-PUAP, Warszawa 2005-02-08 Beata Radzikowska
22
Dziękuję za uwagę!
Beata RadzikowskaDepartament Systemów Informatycznych Administracji Publicznej
w MNiI