Belkov

“Инициатива АСИ по созданию Национальной системы компетенций и

квалификаций в России”

20 сентября 2012 года. Двенадцатый Российский Форум содействия муниципальной реформе

История и решения, принятые по НСКК

21 октября 2011 г. 03 мая 2012 г. 20 июля 2012 г. 31 июля 2012 г.

Проекты: 1.Форсайт Компетенций 20302.Дорожная карта НСКК3.Информационная система НСКК

НПИ:Дорожная карта НСКК включена в план-график разработки дорожных карт проектов национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации (срок - ноябрь 2012 года).

НПИ:Первая рабочая группа по дорожной карте «Национальная система компетенций и квалификаций»

НПИ:Вторая рабочая группа по дорожной карте «Национальная система компетенций и квалификаций»

ФОИВы:

1.Минэкономразвития России2.Минобрнауки России3.Минтруд России4.Минфин России5.Федеральная Миграционная служба

Руководитель рабочей группы А.Е. Репик, председатель совета

директоров ЗАО «Р-Фарм»

2018 г.

Общественные организации:

1.Деловая Россия2.РСПП3.ТПП РФ4.Опора России5.Федерация профсоюзов России

Принятые решения

• Протоколом заседания наблюдательного совета АСИ №1 от 21 октября 2011 года инициатива «Национальная система компетенций и квалификаций» одобрена к реализации.

• Протоколом заседания наблюдательного совета АСИ № 2 от 03 мая 2012 года дорожная карта «Создание национальной системы компетенций и квалификаций» одобрена для включения в план-график разработки дорожных карт проектов национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации (срок ноябрь 2012 года). Агентству стратегических инициатив совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации поручено сформировать рабочую группу по разработке дорожной карты «Создание национальной системы компетенций и квалификаций» из представителей предпринимательского сообщества с участием экспертов и ответственных работников заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Рекомендовать Минтруду России, Минэкономразвития России, Минфину России, Минобрнауки России оказывать всемерную поддержку в разработке указанной дорожной карты и обеспечить участие ответственных работников в рабочей группе.

• На первом заседании правительства Председатель Правительства назвал 7 приоритетов для нового кабинета министров. «Приоритет № 4: Приступить к реализации мер, предусмотренных дорожными картами национальной предпринимательской инициативы в области таможенного администрирования, при получении разрешений на строительство, подключении к инженерной инфраструктуре, в целом предпринять решительные шаги по улучшению инвестиционного климата».

4

Работа над НПИ строится по проектам, касающихся всех секторов экономики

Национальная предпринимательска

я инициатива

Доступ к инфраструктуре

•Повышение доступности энергетической инфраструктуры

Спрос на продукцию

•Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта•Расширение доступа к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием•Расширение доступа к государственному заказу в рамках Федеральной контрактной системы

Налоговое и таможенное регулирование

•Совершенствование таможенного администрирования•Совершенствование налогового администрирования

Обеспечение квалифицированны

м персоналом

•Создание национальной системы компетенций и квалификаций

Права инвесторов и общественный контроль

•Совершенствование системы защиты прав инвесторов•Формирование эффективной системы оперативного реагирования на обращения предпринимателей

Регистрационные и разрешительные процедуры

•Упрощение процедур получения разрешения на строительство•Оптимизация процедур регистрации собственности•Оптимизация процедур регистрации предприятий•Совершенствование разрешительных и контрольно-надзорных процедур в части создания и эксплуатации опасных производственных объектов

Развитие регионов

•Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

- завершенные проекты

- проекты в работе

Институциональные

•Совершенствование регуляторной среды бизнеса•Развитие конкуренции

НСКК – это…

• Н – (национальная), сохранить все лучшее за последние 300 лет, миграционная политика, приоритеты в экономике.

• С – (система), решения затрагивают всех, требуют системного подхода.• К – (компетенций), “знания в действии”, мультидисциплинарность,

наукоемкие технологии мирового уровня, важен результат в кратчайшие сроки, глобальная конкурентоспособность, “инженерно-технологический спецназ” (проф. А.И. Боровков).

• К – (квалификаций), развитие человеческого капитала, постоянное обучение и оценка уровня достигнутого профессионализма, мотивация компаний и людей к постоянному обучению; воспроизводство профессионализма.

НСКК – обеспечивает процесс перехода

Высокопроизводительные рабочие места

Квалифицированные работники /

Специалисты с компетенциями мирового

уровня

Подходы в НСКК

Указ Президента РФ о мероприятиях по реализации государственной социальной политики / 07 мая 2012 года.Правительству Российской Федерации:•б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов;•в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов;•г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;•д) в целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:•подготовить и до 1 августа 2014 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;•создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 г. базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров; http://kremlin.ru/acts/15233

Указ Президента РФ «О долгосрочной государственной экономической политике», 07 мая 2012 года.• целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан России, достижения технологического лидерства российской экономики постановляю:•1. Правительству РФ принять меры, направленные на достижение следующих показателей:•а) создание и модернизация 25 млн. высоко-производительных рабочих мест к 2020 году;•б) увеличение объёма инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов – к 2018 году;•в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;•г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;•д) повышение позиции России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й – в 2015 году и до 20-й – в 2018 году.

Лучшие мировые практики

Подходы в НСКК

Бизнес формирует техническое задание на подготовку системе образования(? форматы)

Обеспечение глобальной конкурентоспособности изделий и продуктов

Ожидания по результату




• Утвержденная дорожная карта по НСКК к 1 ноября 2012 года;

• Период реализации мероприятий дорожной карты 2012-2018 гг.;

• Набор мероприятий до 2018 года и развилок

(профессиональные стандарты, сертификация, СПО – ВПО,

классификаторы, статистика рынка труда и образования и т.д.);

• Общий язык;

• Дружелюбное нормативно-правовое поле.

Что сделано

Что сделано

Статистика






Предложения для вузов по включению в работу по реализации инициативы НСКК

• Представление лучших образовательных практик в работу по НСКК;

• Верификация и валидация дорожной карты через механизмы общественного обсуждения на специальной интернет площадке: http://www.surveygizmo.com/s3/992797/114f3af2471b (открыта регистрация экспертов, старт работ на площадке 15.08.2012 года);

• Генерация и подача проектов в Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (http://asi.ru/personal%20page/non_auth.php), обеспечивающих реализацию мероприятий дорожной карты.

В проектах важна триада: Образование & Наука & Промышленность.

Вопросы для обсуждений

• Список возможных тем в НСКК для проработки

(формат: проблема способ решения результат для экономики).

• Какие функции государство могло бы отдать на аутсорсинг в части регулирования системы образования?

• Каким будет рынок образования в 2020 году?

Основное место сосредоточения усилий в образовании и обучении:

молодежь, работающие, 65+.

• Обеспечение свобод и либерализма в образовании?

Благодарю за внимание!

Белков Борис, руководитель проектов направления «Молодые профессионалы»; АСИ +7 926 010 80 38, [email protected]

Documents

Belkov