Beneficjenci, zakres, koszty kwalifikowalne małych projektów

Beneficjenci, zakres, koszty kwalifikowalne

małych projektów

STOWARZYSZENIE ZIELONY PIERŚCIEŃ TARNOWALokalna Grupa Działania

Beneficjenci, zakres, koszty kwalifikowalne

małych projektów

STOWARZYSZENIE ZIELONY PIERŚCIEŃ TARNOWALokalna Grupa Działania

19.04.23„Małe projekty – krok po kroku”2

Plan wykładu Idea małych projektów;

Podstawy prawne wdrażania „małych projektów”;

Beneficjenci;

Koszty kwalifikowalne;

Warunki przyznania pomocy;

Tryb rozpatrywania wniosku;


Idea małych projektów Wsparcie finansowe niewielkich lokalnych inicjatyw, Inspirowanie większego zainteresowania własnym

obszarem, wzmacnianie lokalnej tożsamości, Aktywizacja mieszkańców, organizacji i innych

lokalnych podmiotów, Budowanie społeczeństwa obywatelskiego, Praktyczny wymiar współpracy we wszystkich

przejawach społecznej aktywności, Wsparcie dla beneficjentów operacji inwestycyjnych.


Podstawy prawne Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi z dnia

8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi z dnia 27 kwietnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013;

Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich;


Beneficjenci

1. Osoba fizyczna obywatel państwa członkowskiego UE, pełnoletnia, miejsce zamieszkania na obszarze objętym LSR

lub wykonuje działalność na tym obszarze. Na przykład:

mieszkańcy wsi, rolnicy, osoby prowadzące sklepy i punkty usługowe, rzemieślnicy, inni przedsiębiorcy, którzy nie mogą uzyskać pomocy

w zakresie działań Osi 3.


Beneficjenci2. Osoby prawne albo jednostki organizacyjne

nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną:

a. działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze;

o Na przykład: instytucje kościelne (Caritas), parafie, inne związki wyznaniowe …


Beneficjenci

2. Osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną:

b. utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze.


Beneficjenci

2. Osoby prawne na przykład: • Stowarzyszenia zarejestrowane w KRS

(w tym KGW, OSP);

• Fundacje;

• Instytucje kultury, w tym biblioteki, muzea, orkiestry - jednostki organizacyjne j.s.t. utworzone na podstawie ustawy z dnia 25 października 1991 r. (Dz. U. Nr 114, poz. 493) o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.Uwaga! Jeżeli w/w. instytucje działają na podstawie innych ustaw należy każdy przypadek rozpatrywać indywidualnie;

• Wspólnoty gruntowe– ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. Nr 28, poz. 169),


Beneficjenci

2. Osoby prawne na przykład: • Uczniowskie kluby sportowe,

• Instytuty PAN – Art. 46 ustawy z dnia 25 kwietnia 1997 o Polskiej Akademii Nauk (Dz.U. z 1997 Nr 75 poz. 469 z późn. zm),

• Spółdzielnie mieszkaniowe Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848);Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 27, z późn. zm.),

• Spółki wodne – Prawo wodne,

• Samodzielne Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej.


Beneficjenci Jednostki organizacyjne nieposiadające

osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną na przykład: Wspólnota mieszkaniowa, Spółka jawna, Spółka partnerska, Spółka komandytowa, Spółka komandytowo-akcyjna, Spółka akcyjna w organizacji, Spółka z o.o. w organizacji, Europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych.


Beneficjenci Z pomocy nie mogą skorzystać:

jednostki organizacyjne, którym ustawy nie nadają zdolności prawnej na przykład:

szkoły publiczne, przedszkola publiczne, parki narodowe i krajobrazowe, sołectwa, Lasy Państwowe (w tym nadleśnictwa),

oraz KGW nie zarejestrowane w KRS, OSP nie zarejestrowane w KRS.


Zakres pomocy W ramach „małych projektów” mogą być

realizowane operacje, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi;

Oznacza to, że operacje, których koszty są kwalifikowalne w ramach osi 3, powinny być realizowane w ramach mechanizmu pomocy określonego dla tych typów operacji;

Podobnie z określeniem uprawnionego beneficjenta i sposobem realizacji operacji.


(Określa załącznik nr 1 do rozporządzenia Wdrażanie LSR)

1. Podnoszenie świadomości społeczności lokalnej, w tym przez organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR, innych niż realizowane w ramach działania: szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie;

Zakres pomocy


2. Podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR, w tym przez:

a) udostępnianie urządzeń i sprzętu komputerowego, w tym urządzeń i sprzętu umożliwiającego dostęp do Internetu,

b) organizację imprez kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych;

Zakres pomocy


3. Rozwijanie aktywności społeczności lokalnej, w tym przez:

a) promocję lokalnej twórczości kulturalnej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa, w tym kulturowego, historycznego lub przyrodniczego,

b) kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów,

c) kultywowanie języka regionalnego i gwary,

d) kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła;

Zakres pomocy


Zakres pomocy

4. Rozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR, w tym przez:• utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji

turystycznej oraz stron internetowych, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych dotyczących obszaru objętego LSR,

• budowę, odbudowę lub oznakowanie małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych lub biwakowych, tras narciarstwa biegowego lub zjazdowego, szlaków wodnych, szlaków rowerowych, szlaków konnych, ścieżek spacerowych lub dydaktycznych;


5. Zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego, lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego, w szczególności obszarów objętych poszczególnymi formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000;

Zakres pomocy


Zakres pomocy

6. Zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego, w tym przez:

• odbudowę albo odnowienie lub oznakowanie budowli lub obiektów małej architektury wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków,

• odnowienie dachów lub elewacji zewnętrznych budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków,

• remont lub wyposażenie muzeów,• remont lub wyposażenie świetlic wiejskich;


Zakres pomocy

7. Inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i usług opartych na lokalnych zasobach, tradycyjnych sektorach gospodarki lub lokalnym

dziedzictwie, w tym kulturowym, historycznym lub przyrodniczym, albo podnoszenie jakości takich produktów;

8. Wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, z wyłączeniem działalności rolniczej.


Warunki przyznania pomocy w ramach małych projektów

będzie realizowany w zakresie określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia,

całkowity planowany koszt projektu: 4,5 tys. zł – 100 tys. zł;

nie będzie finansowany z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadku współfinansowania:

z Funduszu Kościelnego lub

ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego,


będzie realizowany w nie więcej niż 2 etapach,

jego zakończenie i złożenie wniosku o płatność ostateczną będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych wypłacaną po zrealizowaniu całego małego projektu nastąpi w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, lecz nie później niż do dnia 31 XII 2014 r., przy czym płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty pomocy.



obowiązek posiadania numeru identyfikacyjnego nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

spełnione warunki określone w rozporządzeniu oraz przepisach odrębnych, których regulacje dotyczą realizacji małego projektu;

do wysokości limitu dostępnych środków, który jest określony w informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy na małe projekty za pośrednictwem lokalnej grupy działania wybranej do realizacji LSR.



Forma pomocy: refundacja części kosztów kwalifikowalnych,

Wysokość refundacji: nie więcej niż 70% kosztów kwalifikowalnych małych projektów,

Limit pomocy w okresie realizacji PROW na lata 2007 – 2013 na beneficjenta: 100 tys. zł,

Wysokość pomocy przyznanej na realizację jednego małego projektu nie może być wyższa niż 25 tys. zł,



Koszty kwalifikowalne Określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia,

w tym koszty ogólne, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją małego projektu,

Koszty ogólne nie mogą przekraczać 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych małego projektu;

podatek od towarów i usług (VAT), jeżeli nie ma możliwości jego odzyskania;

wartość pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie – nie więcej niż 10% całkowitych kosztów kawalifikowalnych małych projektów pomniejszonych o wysokość kosztów ogólnych,


Refundacja kosztów

poniesionych: od dnia, w którym została zawarta umowa, na podstawie

której jest przyznawana pomoc na małe projekty, w formie rozliczenia pieniężnego, a w przypadku

transakcji, której wartość, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza 1 tys. zł – w formie rozliczenia bezgotówkowego przeprowadzonego poleceniem przelewu.


Refundacja kosztów

przed dniem zawarcia umowy, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, lecz nie wcześniej niż w dniu, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy na małe projekty (w przypadku przyznania pomocy),

koszty stanowiące koszty ogólne – nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2007r.


Kryteria wyboru małych projektów

Projekt jest zgodny z LSR (ocena przez LGD na podstawie kryteriów określonych przez LGD w strategii)

Projekt spełnia omówione warunki przyznania pomocy określone w rozporządzeniu,


Koszty kwalifikowalne „małych projektów”

tj. operacji , które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy

w ramach działań Osi 3., ale przyczyniają się do osiągnięcia

celów tej osi.

Koszty kwalifikowalne musza być zawsze czytane razem z zakresem

pomocy małych projektów!


a) przygotowania dokumentacji technicznej małegoprojektu, obejmujące koszty:

kosztorysów, projektów architektonicznych lub budowlanych, dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, wypisów lub wyrysów z katastru nieruchomości,

b) opłat za patenty lub licencje,c) badań lub analiz,

Jeżeli zachodzi potrzeba wykonania badań lub analiz obszaru wdrażania LSR innych niż na potrzeby jednego m.p. może je wykonać LGD w ramach „Funkcjonowania…” lub „Wdrażania projektu współpracy”

d) sprawowania nadzoru autorskiego lub inwestorskiego;Nie więcej niż 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych

1. Koszty ogólne:


2. robót budowlanych;- budowy, a także prac polegających na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego,- prace konserwatorskie

3. wynagrodzenia za świadczenie usług, w tym usług prawniczych lub księgowych;- nadzór konserwatorski,- koordynacji operacji (tylko w uzasadnionych przypadkach)- najmu autokaru na szkolenia zamiejscowe…

Nie ma możliwości wystawienia faktury/rachunku za samodzielne wykonanie usługi przez Beneficjenta (jedyną możliwością wniesienia wymiernego wkładu do projektu jest przeliczenie na liczbę godzin pracy własnej)

4. podłączenia do Internetu;


5. opracowania, druku lub powielenia oraz dystrybucji materiałów informacyjnych lub szkoleniowych, w tym audiowizualnych, dotyczących małego projektu, zakupu lub wynajęcia powierzchni reklamowych, zakupu czasu antenowego oraz zamieszczenia materiałów prasowych w prasie;

6. najmu sal lub innych powierzchni lub dzierżawy gruntu;

7. zakupu materiałów lub przedmiotów, w tym materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich;


8. zakupu, najmu lub dzierżawy oraz montażu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia, sprzętu lub oprogramowania, z wyłączeniem środków transportu, przy czym koszt zakupu podlega refundacji jedynie w przypadku gdy koszt najmu albo dzierżawy przekraczałby koszt zakupu;

Od wypożyczenia można odstąpić, gdy dany sprzęt/urządzenia będą wykorzystywane przez Beneficjenta wielokrotnie zgodnie z celem projektu także po zakończeniu projektu (np.: instrumenty dla zespołu folklorystycznego).

9. organizacji i przeprowadzenia wydarzeń promocyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych;

np.: wynagrodzeń dla koordynatora , wynagrodzeń dla sędziów na zawodach sportowych, ubezpieczenia, ochrony, wynajmu pomieszczeń…


10. wytyczenia lub oznakowania szlaków turystycznych, ścieżek dydaktycznych lub przyrodniczych, w tym pomników przyrody, obiektów małej infrastruktury turystycznej, obiektów historycznych, przyrodniczych, kulturowych lub sakralnych;11. utworzenia lub aktualizacji baz danych, w tym bazy informacji turystycznej;

12. tworzenia stron internetowych;

13. upominków lub nagród do łącznej wysokości 5% pozostałych kosztów podlegających refundacji w ramach realizacji małych projektów;

Nie przewiduje się kwialifikowania nagród pieniężnych.


14. wynagrodzenia lub pobytu osób prowadzących szkolenia;15. podróży lub wyżywienia uczestników szkoleń;16. noclegu uczestników szkoleń – w przypadku szkoleń trwających co najmniej dwa dni;17. tłumaczeń, jeżeli osoby prowadzące szkolenia nie posługują się językiem polskim.


Tryb udzielania pomocy Miejsce składania wniosków:

w LGD zgodnie z adresem podanym w informacji (ogłoszeniu) o naborze wniosków (docelowo SW),

Kiedy należy składać wnioski o wsparcie w ramach „małych projektów” ? Po ukazaniu się ogłoszenia o naborze

wniosków w ramach „małych projektów”, w którym będzie podany termin składania wniosków na małe projekty,


Informacja o naborze wniosków

w ramach małych projektów podaje samorząd województwa lub jednostka

samorządowa, na wniosek LGD (właściwy ze względu na siedzibę LGD), na: stronie internetowej, tablicy ogłoszeń, oraz w prasie o zasięgu obejmującym obszar LSR,

LGD: na stronie internetowej, tablicy ogłoszeń w siedzibie LGD.


Informacja o naborze wskazuje:

Termin składania wniosków (min. 14 dni, max 30 dni), Rozpoczęcie naboru nie wcześniej niż po upływie 14

dni od dnia podania informacji o naborze, Miejsce składania (LGD), Wzór formularza wniosku na małe projekty, Kryteria wyboru małych projektów przez LGD

określone w LSR Wykaz dokumentów niezbędnych do wyboru małych

projektów przez LGD, Limit dostępnych środków,


Wybór małych projektów przez LGD

Zgodność operacji z LSR,

Ocena operacji na podstawie kryteriów wyboru, określonych przez LGD w LSR,

Do wysokości limitu podanego w informacji o naborze,

W roku, w którym po raz ostatni zostanie podana informacja o możliwości składania wniosków na małe projekty, LGD wybiera małe projekty do wysokości 120% limitu podanego w informacji o naborze,



Na dokonanie oceny wniosku LGD ma 21 dni, od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków,

Sporządzenie listy ocenionych małych projektów, ustalającej ich kolejność według liczby uzyskanych punktów i przekazanie jej wnioskodawcom,

LGD informuje wnioskodawców na piśmie o:• Zgodności małego projektu z LSR albo jego niezgodności

– wskazując przyczyny niezgodności,

• Liczbie uzyskanych punktów lub miejscu na liście ocenionych małych projektów,

• Możliwości złożenia odwołania, zgodnie z procedurą zawartą w LSR,



Na dokonanie ostatecznego wyboru projektów i przesłania list do SW LGD ma 45 dni, od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków:

Lista projektów, które zostały wybrane, kolejność wg liczby uzyskanych pkt,

Lista projektów, które nie zostały wybrane,Uwzględnienie wyników oceny małych projektów dokonanej na skutek złożonych odwołań,

Przekazanie właściwemu organowi SW: List, Uchwał w sprawie wyboru małych projektów, wraz z wszystkimi złożonymi wnioskami.


Informacja dla wnioskodawców LGD informuje wnioskodawców (pisemnie) o:

wybraniu małego projektu lub jego nie wybraniu – wskazując przyczyny nie wybrania,

Liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny małych projektów lub miejscu na liście małych projektów, które zostały wybrane,

Pomoc na małe projekty przysługuje wg kolejności na liście projektów, które zostały wybrane,

SW rozpatruje wnioski w terminie 3 miesięcy od dnia przekazania tego wniosku przez LGD właściwemu organowi samorządu województwa,

Umowa na realizację operacji podpisywana jest z samorządem województwa niezwłocznie po rozpatrzeniu wniosku o pomoc (w ciągu 14 dni).

Dziękuję za uwagę

Leszek LeśniakCDR O/Kraków

Documents

Beneficjenci, zakres, koszty kwalifikowalne małych projektów