Bezpečnostní Bezpečnostní management muzeamanagement muzea

Ing. Pavel JirásekIng. Pavel Jirásek

Cultureplus, spol. s r.o.Cultureplus, spol. s r.o.

Bezpečnostní Bezpečnostní management management

Tvorba bezpečnostního systému kulturní instituce - Tvorba bezpečnostního systému kulturní instituce - definicedefinice

Bezpečnostní management –je souhrn Bezpečnostní management –je souhrn všech řídících nástrojů, opatření a všech řídících nástrojů, opatření a procedur, ovlivňující úroveň bezpečnosti procedur, ovlivňující úroveň bezpečnosti kulturní instituce.kulturní instituce.

Bezpečnost = fce (ohrožení)Bezpečnost = fce (ohrožení)Bezpečnost = fce (místa, prostředí, Bezpečnost = fce (místa, prostředí,

komunikace, technické vybavenosti, komunikace, technické vybavenosti, kompetencí,.... finančních prostředků).kompetencí,.... finančních prostředků).

Tvorba bezpečnostního Tvorba bezpečnostního systému muzeasystému muzea

DefiniceDefinice

Bezpečnost je okamžitá hodnota schopnosti Bezpečnost je okamžitá hodnota schopnosti muzea k plnění jedné z jeho základních muzea k plnění jedné z jeho základních funkcí, tj. ochrany sbírek, zaměstnanců, funkcí, tj. ochrany sbírek, zaměstnanců, návštěvníků, ostatního movitého i návštěvníků, ostatního movitého i nemovitého majetku a jeho dobré pověsti. nemovitého majetku a jeho dobré pověsti.

Tvorba bezpečnostního systému kulturní instituce - Tvorba bezpečnostního systému kulturní instituce - definicedefinice

Analýzou rizikAnalýzou rizik je proces identifikace míry a je proces identifikace míry a četnosti ohrožení organizace (jejich četnosti ohrožení organizace (jejich zaměstnanců, návštěvníků, sbírek muzejní zaměstnanců, návštěvníků, sbírek muzejní povahy, ostatního movitého i nemovitého povahy, ostatního movitého i nemovitého majetku i pověsti organizace). Jejím majetku i pověsti organizace). Jejím výsledkem je určení výše rizika pro každé výsledkem je určení výše rizika pro každé ohrožení organizacev pěti stupních:ohrožení organizacev pěti stupních:

zanedbatelné,zanedbatelné, nízké,nízké, střední,střední, vysoké,vysoké, katastrofální.katastrofální.

Tvorba bezpečnostního Tvorba bezpečnostního systému kulturní institucesystému kulturní instituce

DefiniceDefiniceRiziko (R) – stupeň ohroženíRiziko (R) – stupeň ohroženíR = P x CR = P x CP – pravděpodobnost vzniku ohroženíP – pravděpodobnost vzniku ohroženíC – následek uskutečněné rizikové situaceC – následek uskutečněné rizikové situaceRisk Management – jak s rizikem žít?Risk Management – jak s rizikem žít?- poznání ohroženípoznání ohrožení- nalezení cest jejich eliminace (plán ochrany)nalezení cest jejich eliminace (plán ochrany)- přijetí potřebných opatření (uskutečnění plánu přijetí potřebných opatření (uskutečnění plánu

ochrany)ochrany)

Tvorba bezpečnostního systému kulturní instituce - Tvorba bezpečnostního systému kulturní instituce - definicedefinice

Akceptovatelným rizikemAkceptovatelným rizikem je taková míra a je taková míra a četnost určitého ohrožení, která nezpůsobí četnost určitého ohrožení, která nezpůsobí organizaci významnou ztrátu (např. poškození organizaci významnou ztrátu (např. poškození sbírkového předmětu, újmu na zdraví apod.). sbírkového předmětu, újmu na zdraví apod.). Míru akceptovatelnosti rizika, tedy i ztráty, Míru akceptovatelnosti rizika, tedy i ztráty, určuje každá organizace sama v souladu určuje každá organizace sama v souladu s právním řádem České republiky a dobrými s právním řádem České republiky a dobrými mravy.mravy.

Bezpečnostní politika kulturních Bezpečnostní politika kulturních institucíinstitucí

• Ochrana sbírekOchrana sbírek

• Ochrana dalšího majetkuOchrana dalšího majetku

• Ochrana zaměstnanců a návštěvníkůOchrana zaměstnanců a návštěvníků

• Ochrana dobrého jména instituceOchrana dobrého jména instituce

Bezpečnostní systém muzeaBezpečnostní systém muzea

Ochrana před Ochrana před nezákonnými nezákonnými aktivitami (krádež, aktivitami (krádež, žhářství, žhářství, vandalismus...)vandalismus...)

Bezpečnostní systém muzeaBezpečnostní systém muzea

Ochrana proti požáruOchrana proti požáru

Stavkirker

Současný počet 29 v Norsku, 1 v Polsku

Původní počet: cca 1 000

Časové zařazení: od 11. do 15. století Zařazení do kontextu světového kulturního dědictví:Patrně nejstarší dochované dřevěné stavby na světě

Na seznamu Světového kulturního dědictví: Borgund, Urnes

Ochrana ze zákona: klasifikovány ve stejné kategorii jako u nás národní kulturní památky (všechny předrefomační stavby v Norsku)

Norský projekt protipožární ochrany

Cíl projektu: Zvýšení bezpečnosti nevzácnějších sakrálních stavebZačátek: 1967Odpovědná organizace: RiksantikvarDeadline projektu: cca 1999

Obsah projektu: 1. Montáž zhášecích systémů2. Montáž monitorovacích subsystémů

- elektrická požární signalizace- elektrická zabezpečovací signalizace- uzavřený televizní okruh- subsystém přenosu informací

Akcelerace projektu: Žhářské útoky od roku 1992

Počet: 44 kostelů do konce roku 1996z toho Fantoft stavkirke 6.6.1992 totálně zničenPrůměrně také 20 hřibitovů ročně znesvěceno

Pachatelé: Satanistické skupiny (Varg Vikernes)

Financování projektu: Riksantikvar (státní rozpočet)

Financování provozu: Komuny a státní rozpočet

Další rozvoj systému: Ochrana ostatních historických budov

Rozhodovací otázky pro vybudování zhášecího systému

1. Používá se v budově nebo v jejím bezprostředním okolí otevřený oheňnebo může být budova terčem žhářského útoku nebo vyskytly se v budově poruchy na elektrické instalaci, které by za určitých, běžně se vyskytujících okolností mohly vést ke vzniku požáru?2. Existují v konstrukci samotné budovy hořlavé materiály?3. Obsahuje mobiliář objektu nezanedbatelnou část materiálu hořlavého?4. Existují v expozici, resp. v depozitech předměty, které jsou nenahraditelné?5. Je předpokládaný dojezd hasičů na místo požáru delší než deset minut od detekce požáru nebo objekt není vybaven fungující elektrickou požární signalizací nebo spolehlivou strážní službou, jenž vznik požáru okamžitě odhalí?

Hlavní faktory, ovlivňující požární bezpečnost budovyHlavní faktory, ovlivňující požární bezpečnost budovy

1. Míra rizika vzniku požáru

2. Požární odolnost budovy a jejich jednotlivých částí

3. Požární odolnost vnitřního zařízení budovy vč. požární odolnosti předmětů v expozici

4. Míru nahraditelnosti ohrožených předmětů kulturní hodnoty

5. Čas detekce požáru a dojezdu jednotky hasičského sboru

Základní druhy používaných systémů v norských stavkirker

Systém s plným potrubím

Automatický zhášecí systém s prázdným potrubím

Vodní systém mlhový

Vysokotlaký zhášecí systém

Nízkotlaký zhášecí systém

Mobilní zhášecí systém

Bezpečnostní systém muzeaBezpečnostní systém muzea

Ochrana před Ochrana před nepříznivými vlivy nepříznivými vlivy prostředí (vlhkost, prostředí (vlhkost, teplota, intenzita teplota, intenzita světla, ...)světla, ...)

Bezpečnostní systém muzeaBezpečnostní systém muzea

Ochrana sbírek mimo Ochrana sbírek mimo muzeum (zápůjčky, muzeum (zápůjčky, restaurátorské restaurátorské dílny, ...)dílny, ...)

Bezpečnostní systém muzea - subsystémyBezpečnostní systém muzea - subsystémy

• 1. Mechanic1. Mechanické zábranyké zábrany

• 2. O2. Oganzace strážní a dozorčí službyganzace strážní a dozorčí služby

• 3. 3. Návštěvní a badatelský řádNávštěvní a badatelský řád

• 4. 4. Výstavní řád (lokace exponátů apod.)Výstavní řád (lokace exponátů apod.)

• 5. 5. Elektrická zabezpečovací signalizaceElektrická zabezpečovací signalizace ( (EZSEZS))

• 6. 6. Elektrická požární signalizaceElektrická požární signalizace ( (EPSEPS))

• 7. 7. Systém kontroly vstupuSystém kontroly vstupu (ACS) (ACS)

• 8. 8. Uzavřený televizní okruhUzavřený televizní okruh (CCTV) (CCTV)

• 9. 9. Interní komunikace a hlášení událostíInterní komunikace a hlášení událostí

• 10. M10. Měření a regulace fyzikálních veličiněření a regulace fyzikálních veličin ( (vlhkost, teplota, světelná intenzita, osvit,vlhkost, teplota, světelná intenzita, osvit, UV radi UV radiaceace))

• 11. 11. Měření a regulace jiných významných veličin Měření a regulace jiných významných veličin ( (prašnost, smog ...prašnost, smog ...))

• 12. Intern12. Interní a externí osvětleníí a externí osvětlení

• 13. 13. Systém ochrany proti přepětí a elektrickým rázůmSystém ochrany proti přepětí a elektrickým rázům

• 14. 14. Organizace velínuOrganizace velínu

• 15. 15. Přenos dat intervenčním jednotkámPřenos dat intervenčním jednotkám

• 16. 16. Dokumentace a inventarizaceDokumentace a inventarizace

• 17. 17. Plán řešení mimořádných situaciPlán řešení mimořádných situaci

• 18. 18. Spolupráce s intervenčními jednotkamiSpolupráce s intervenčními jednotkami

• 19. Priorit19. Priority pro restaurováníy pro restaurování

Integrovaný systém ochrany movitého Integrovaný systém ochrany movitého kulturního dědictví - obsahkulturního dědictví - obsah

sbírkové předmětysbírkové předměty movité kulturní památkymovité kulturní památky historické knižní fondyhistorické knižní fondy předměty kulturní hodnotypředměty kulturní hodnoty

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

number of thefts

in culturalinstitutions

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

year

Reported and successfuly investigated thefts of cultural objects

reported

s.investigated

Integrovaný systém ochrany movitého kulturního dědictví - Integrovaný systém ochrany movitého kulturního dědictví - druhy ohroženídruhy ohrožení

krádeže vloupáním a krádeže prosté a krádeže vloupáním a krádeže prosté a živelné ohroženíživelné ohrožení

nepříznivé dlouhodobé vlivy prostředínepříznivé dlouhodobé vlivy prostředí nezákonný vývoznezákonný vývoz jiné nezákonné aktivity (vandalismus, jiné nezákonné aktivity (vandalismus,

neodborné zásahy ....)neodborné zásahy ....) nedostatečná péčenedostatečná péče

Integrovaný systém ochrany movitého kulturního dědictví - Integrovaný systém ochrany movitého kulturního dědictví - formaforma

Zabezpečení objektů v nichž jsou uloženy předměty movitého kulturního Zabezpečení objektů v nichž jsou uloženy předměty movitého kulturního dědictvídědictví

Jednotný systém evidence a dokumentaceJednotný systém evidence a dokumentace Regulace vývozu a prodeje předmětů kulturní hodnotyRegulace vývozu a prodeje předmětů kulturní hodnoty Výkupy předmětů kulturní hodnotyVýkupy předmětů kulturní hodnoty Ochrana předmětů před nepříznivými vlivyOchrana předmětů před nepříznivými vlivy Kontrola trhu s kulturními statky a jejich navracení do ČRKontrola trhu s kulturními statky a jejich navracení do ČR

Integrovaný systém ochrany movitého kulturního dědictví - Integrovaný systém ochrany movitého kulturního dědictví - přijaté dokumenty a legislativní nástrojepřijaté dokumenty a legislativní nástroje

Usnesení vlády ze dne 28. srpna 1991 č. 307Usnesení vlády ze dne 28. srpna 1991 č. 307 Usnesení ČNR ze dne 19. prosince 1991 č. 331 Usnesení ČNR ze dne 19. prosince 1991 č. 331 Usnesení vlády č. 584 ze dne 7. října 1992Usnesení vlády č. 584 ze dne 7. října 1992 Usnesení vlády č. 285 ze dne 9. května 1996 Usnesení vlády č. 285 ze dne 9. května 1996 Usnesení vlády č. 849 ze dne 16. prosince 1998Usnesení vlády č. 849 ze dne 16. prosince 1998 Usnesení vlády č. 1031 ze dne 10. října 2001Usnesení vlády č. 1031 ze dne 10. října 2001Zákony - nejdůležitějšíZákony - nejdůležitější Zákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahyZákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péčiZákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči Zákon č č. 97/1974 Sb., o archivnictvíZákon č č. 97/1974 Sb., o archivnictví Zákon č. 257/2001 Sb., - knihovní zákonZákon č. 257/2001 Sb., - knihovní zákon Zákon č. 101/2001 Sb., o navracení nezákonně vyvezených kulturních statků Zákon č. 101/2001 Sb., o navracení nezákonně vyvezených kulturních statků Zákon č. 71/1994 Sb. ve znění pozdějších předpisů, o prodeji a vývozu předmětů kulturní Zákon č. 71/1994 Sb. ve znění pozdějších předpisů, o prodeji a vývozu předmětů kulturní

hodnotyhodnoty Zákon č. 214/2002 Sb., o vývozu některých kulturních statků z celního území Evropských Zákon č. 214/2002 Sb., o vývozu některých kulturních statků z celního území Evropských

společenstvíspolečenství Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systémuZákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému Vyhláška č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech k zabezpečení integrovaného Vyhláška č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech k zabezpečení integrovaného

záchranného systémuzáchranného systému Vyhláška Ministerstva vnitra č.246/2001 Sb., o stanovení  podmínek požární bezpečnosti a Vyhláška Ministerstva vnitra č.246/2001 Sb., o stanovení  podmínek požární bezpečnosti a

výkonu státního požárního dozoruvýkonu státního požárního dozoru Zákon č.133/85 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů Zákon č.133/85 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů

MEZINÁRODNÍ LEGISLATIVAMEZINÁRODNÍ LEGISLATIVA Unesco Convention for the Protection Unesco Convention for the Protection

of Cultural Property in the event of of Cultural Property in the event of armed Conflict, Hague 1954armed Conflict, Hague 1954

Unesco Convention on the Means of Unesco Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property, Paris Ownership of Cultural Property, Paris 19701970

European Convention for the European Convention for the Protection of the Archeological Protection of the Archeological Heritage, Malta 1992Heritage, Malta 1992

Convention for the Protection of Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Cultural Property in the Event of Armed Conflict, The Haague, 1954 (I. Armed Conflict, The Haague, 1954 (I. and II. protocol)and II. protocol)

Unesco Convention for the Protection Unesco Convention for the Protection of the World Cultural and Natural of the World Cultural and Natural Heritage, Paris 197Heritage, Paris 197

Convention for the Protection of the Convention for the Protection of the Architectural Heritage, Granada 1985Architectural Heritage, Granada 1985

Unidroit Convention, Roma 199Unidroit Convention, Roma 19955 Recommendation of the Council of Recommendation of the Council of

Ministers of the Council of Europe Ministers of the Council of Europe (96)6 of 19th June 1996 on the (96)6 of 19th June 1996 on the Protection of the Cultural Heritage Protection of the Cultural Heritage Against Illegal ActsAgainst Illegal Acts

Děkuji za pozornost.Děkuji za pozornost.

Pavel JirásekPavel Jirásekpavel.jirasek@cultureplus.czpavel.jirasek@cultureplus.cz

www.cultureplus.czwww.cultureplus.cz