BILAN - La formation professionnelle · Le démarrage des trois dernières mesures a été programmé en 2018. Mais on peut déjà constater que les objectifs, systé- ... , dont

PLAN FORMATION

2020BILAN2014-2017

PILOTES ET PARTENAIRES

Rédacteurs : Bruxelles Formation et la COCOF, avec la collaboration des partenaires du Plan Formation 2020

PLAN FORMATION

2020BILAN2014-2017

2

PLAN FORMATION 2020 – Bilan 2014-2017

AVANT-PROPOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7― Lecontextepolitique...............................8― LesobjectifsduPlanFormation2020. . . . . . . . . . . . . . .8― Lespartenaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8― Lespublics-cibles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9― Laméthodedetravail. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

LE PLAN FORMATION 2020 EN CHIFFRES . . . . 11

―Précautionsméthodologiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

AXE

01― Laformationdeschercheursd’emploi : objectif20.000en2020(mesure1).................16― LePland’actionFPIE : objectif1.800FPIEen2020(mesure1).............17― Laformationdestravailleurs(mesure2). . . . . . . . . . . .17― Laformationetlavalidationdespersonnes ensituationdehandicap(mesure4). . . . . . . . . . . . . . . .18― LePland’actionPrison(mesure5) . . . . . . . . . . . . . . . . .19― Lerenforcementdesactionsde« pré-qualification »

etledéveloppementdel’offredeformationISPenalphabétisation(mesures6et7). . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

― LePlanLangues(mesure8). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23― Ledéveloppementdespartenariatsdeformationen

langues(mesure29). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

AXE

02― Ledéveloppementdel’Alternancedepuis2014

(mesures3et25).................................26

AXE

03― Lesactionsdeformation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

AXE

04― Renforcerlaqualitédelaformation(mesure9). . . . . .34― Développerlaformationdesformateurs(mesure10) . 34

AXE

05― LaCitédesMétiersbruxelloise(mesure13). . . . . . . . .38― Unepolitiqued’orientationconcertée(mesure14) . . .39

AXE

06― Lagarantiededroitségauxpourl’accèsàlaformation

(mesure11). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42― Lesdispensespourreprisesdeformationetd’études

(mesure15). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42― Lespasserellesentreopérateurs(mesure18) . . . . . . .42

AXE

07― Lesoutilsdematchingformation-emploi (mesure19). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44― Lesmesuresgroupes-ciblesd’aideàl’emploi (mesure39). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

AXE

08― Lacertification(mesure16) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46― Lareconnaissancedesdiplômesétrangers (mesure17). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

AXE

09― Ledispositifdevalidationdescompétences (mesures12). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

AXE

10― Accord-cadresectoriel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54― PôlesFormationEmploi...........................54― Facilitateursectoriel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

DÉVELOPPER UNE OFFRE DE FORMATION ADAPTÉE AUX BESOINS DES PUBLICS ET DES ENTREPRISES

DÉVELOPPER L’ALTERNANCE

CONSTRUIRE UNE POLITIQUED’INFORMATION/ORIENTATION/ACCOMPAGNEMENT CONCERTÉE

GARANTIR L’ÉQUITÉ DE L’ACCÈS À LA FORMATION

ASSURER LES TRANSITIONS DE LA FORMATION VERS L’EMPLOI

CERTIFIER LES COMPÉTENCES

VALIDER LES COMPÉTENCES

DÉVELOPPER UNE POLITIQUE SECTORIELLE À BRUXELLES (MESURE 20)

REDÉPLOYER L’INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE

RENFORCER LA QUALITÉ DU DISPOSITIF DE FORMATION

Sommaire

3

AXE

11― Lamobilisationdesentreprisesdansdespartenariats

concretsdeformation(mesure21). . . . . . . . . . . . . . . . .58― Ledéploiementdututorat(mesure22) . . . . . . . . . . . . .58― Lesaidesàl’expansionéconomique(mesure40). . . .59

AXE

12― Lespartenariatsavecl’EnseignementdePromotion

sociale(mesure28)...............................62― Lespartenariatsavecl’Enseignementsecondaire

qualifiant(mesure27) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

AXE

13― Lessynergiesauniveaulocal(mesure30) . . . . . . . . . .66

AXE

14― LerôlederégisseurdeBruxellesFormation (mesure24). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70― Lecadrecommundeprogrammation (mesure36). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

AXE

15― (mesure23). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

AXE

16― L’actualisationetlarationalisationdesinstruments

juridiquesdepilotage(mesure41). . . . . . . . . . . . . . . . . . 74― Lasimplificationdupaysagedelaformation

professionnellefrancophoneàBruxelles(mesure43). . 74― L’harmonisationdesterminologiesetlacréationd’un

lexiquecommun(mesure42). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

AXE

17― Lacréationdel’OBEF(mesures31et35) . . . . . . . . . . .78― Leperfectionnementducroisementetdel’analyse

desdonnéesstatistiques(mesures31et35). . . . . . . .78― Mesurerletauxd’insertiondansl’emploiaprès

formation(mesure32). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79― Descriptionetanalysedel’offredeformationet

d’enseignement(mesure33) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80― Lecroisementdesbesoinsd’emploietdel’offrede

formation(mesure34). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

AXE

18― L’évaluationdel’effortdefinancement(mesure37) . .82― L’effortdefinancementconcentrésurlesprioritésdu

PlanFormation2020(mesure38). . . . . . . . . . . . . . . . . .83

AXE

19― PiloterlePlandeFormation2020(mesure44) . . . . . .86

CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

LISTE DES ACRONYMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

PRINCIPALES SOURCES UTILISÉES . . . . . . . . . . . . . . 91

SITES CONSULTÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

SOUTENIR LES STAGES EN ENTREPRISES ASSURER UN PILOTAGE STATISTIQUE COHÉRENT

GARANTIR UN FINANCEMENT EFFICIENT

PILOTER LE PLAN FORMATION 2020

RENFORCER LES PARTENARIATS AVEC L’ENSEIGNEMENT

ARTICULER EMPLOI, FORMATION, ENSEIGNEMENT ET INSERTION AU NIVEAU LOCAL

RÉGIR LA FORMATION PROFESSIONNELLE FRANCOPHONE

DÉPLOYER LES COOPÉRATIONS AVEC LE VDAB BRUSSEL

RENFORCER LA GOUVERNANCE DU DISPOSITIF DE FORMATION

Sommaire

4


5

Fin octobre 2017, Bruxelles compte 93.888 cher-cheurs d’emploi. Près de 2/3 d’entre eux ne pos-sèdent pas de qualification. Pour qualifier plus etqualifiermieux,ilétaiturgentdedoterlaRégiond’unPlanFormationambitieux.C’estpourquoi,ilyaunan,en décembre 2016, les Gouvernements régional etfrancophonebruxelloisfinalisaientl’adoptionduPlanFormation2020.UnepremièreenRégionbruxelloise !

Préparé depuis 2015 au sein de la Task ForceEnseignementFormationEmploiEntreprises,ceplanpluriannueloffreunevisionpluriannuelleintégréedelaformation,tremplinversl’emploi,unevisionà360°de l’ensemble de ses liens y compris avec l’ensei-gnementet ledéveloppementéconomique.LePlanFormation2020s’inscritdanslecadredelaStratégie2025enstructurantetsystématisantlesactionsme-néesdepuisledébutdelalégislature.

Depuisunan,lesopérateursdeformation,d’enseigne-mentetd’emploi,quiavaientpréparécePlanaveclesinterlocuteurssociaux,sesontmobiliséspoursamiseenœuvre.BruxellesFormation,lesOrganismesd’Inser-tion Socioprofessionnelle, l’enseignement de promo-tion sociale, l’efp et leSfpme,SyntraBrussel, leVdabBrussel, mais également l’enseignement secondaire(particulièrement les CEFA), l’emploi, la validation descompétences;etbienentendulemondeéconomique…Tous se sont vu confier l’opérationnalisationd’uneouplusieursmesures.Tousycontribuentactivement,sou-tenusparlepilotageconfiéàBruxellesFormation.

Cepremierrapportnevisepasencoreàévaluer lesrésultatsdesactionsmenées.Ilconsisteenunbiland’étapesdestinéàfairelepointsurlamiseenœuvreduPlan.LePlanestconstituéde44mesuresquidé-veloppentetrenforcentqualitativementetquantitati-vementlaformationprofessionnellepouraugmenterle taux d’emploi des Bruxellois en améliorant leurscompétences et niveaux de certification. Sur ces44mesures, 41mesuressont encoursdemiseenœuvreselon lesétapesprévuesen2017dans leta-bleaudebordopérationnelquiguidel’actiondespar-tenaires.Ledémarragedestroisdernièresmesuresaétéprogramméen2018.

Maisonpeutdéjàconstaterquelesobjectifs,systé-matiquementprécisésetchiffrés,sontpourlapluparten bonne voie d’être atteints, voire déjà dépassés.Tout particulièrement au bénéfice de notre publiccœurdecible :leschercheursd’emploibruxelloispeudiplômés.

Pour prendre le seul exemple de l’ambition de for-mer20.000chercheursd’emploi,d’ici2020,nousenétionsdéjààplusde19.000enformationouenstageen2016(prèsde17.000en2014).Lestitresdevalida-tiondescompétencessontpassésde712en2014à1632en2016.

LescoopérationssesontdémultipliéesentreBruxellesFormation, Actiris, le Vdab Brussel, l’efp/Sfpme, lavalidationdescompétences,SyntraBrussel, l’ensei-gnementdepromotionsociale…Desnouveauxoutilsdepilotagesesontdéveloppés,notammentceuxduBassin,ets’articulerontaveclamissiondeRégiedelaformationconfiéeàBruxellesFormation,côtéfran-cophone(àl’instardel’actionduVDABBrussel,côténéerlandophone).

Nouscomptonstoutparticulièrementsurlesarticula-tionsfortesentreformationetemploi(àl’instardelamesureActivabénéficiantàtoutchercheurd’emploidèssasortiedeformationqualifiante)pourdémulti-plier l’impactdenosactions,etaccompagner la re-prise économiqueen renforçant ses effets pour lesBruxellois.

Didier GosuinMinistrebruxelloisdel’EmploienchargedelaFormationprofessionnelleauseinduGouvernementfrancophone.

Plan Formation 2020 – Qualifier les Bruxellois pour l’emploi : Premier état des lieux des réalisations

Qualifier plus, qualifier mieux !

AVANT-PROPOS

Avant-propos

6


7

Introduction

LE CONTEXTE POLITIQUE

Le Plan Formation 2020 s’inscrit dans la Stratégie2025pourBruxelleset,defacto,danslacontributionbelgeauxobjectifsdelaStratégieUE2020etdelapo-litiquedecohésioneuropéenne.

Structurant l’actionmenéedepuis le débutde la lé-gislature, le Plan Formation 2020 intitulé « Qualifierles Bruxellois pour l’emploi » a été définitivementadopté le 6 décembre 2016 par le Gouvernementfrancophone bruxellois et le 15 décembre par leGouvernementbruxellois.

FruitdelaTaskForceEmploiFormationEnseignementEntreprisesetd’unedémarchepartagéeaveclespar-tenaires sociaux bruxellois, ce plan a été concertéavecl’ensembledespartenaires:

• Lesentreprisesetleursfédérationssectorielles ;• Lesreprésentantsdestravailleurs ;• Lesopérateursfrancophonescommenéerlando-

phones de formation, d’emploi, d’enseignement,d’insertionetdevalidationdescompétences ;

• Lesministres des différents niveaux de pouvoirconcernés.

Bruxelles se dote pour la première fois d’un planunique sur l’enjeu de la qualification via une visionpluriannuelle intégréede la formation, tremplin versl’emploi.

LES OBJECTIFS DU PLAN FORMATION 2020

LesobjectifsduPlanFormation2020seconcrétisentautourde19axesstratégiquesetde44mesuresquiont pour viséede « Qualifiermieux, qualifier plus ».Il prévoit le développement et le renforcement, tantquantitatif que qualitatif, de la formation profes-sionnelle et l’augmentation du taux d’emploi desBruxellois en améliorant leurs compétences et ni-veauxdecertification.

LePlanFormation2020reposesur5grandsaxesdetravail:

• Assurer lacohérencedesparcoursversl’emploi,favorisantlespasserellesetlavalidationdescom-pétences

• Déployer l’offre de formation en nombre et enqualité

• Déployerl’offredestage,dontceuxenalternanceet la Formations professionnelle individuelle enentreprise

• Déployer l’action sectorielle, autour de ac-cords-cadresetdesPôlesFormationEmploi

• Piloter et monitorer actions via notammentun Observatoire bruxellois de l’emploi et de laformation

Ilviselesobjectifsquantitatifscléssuivants :• 20.000 chercheurs d’emploi distincts en forma-

tionet/ouenstagechaqueannée,principalementvialespartenariatsquerégitBruxellesFormation(OISP, Entreprises, Enseignement de promotionsociale, CDR et Pôles Formation Emploi) et sespropres Centres : dès lors, près de 3.000 cher-cheurs d’emploi supplémentaires bénéficierontdel’offredeformationetdestage ;

• L’augmentationde1.000apprenantsenformationenalternance ;

• Dans le cadre du dispositif de la validation descompétences,ladélivrancede2.000titresparanen2020.

In fine, le Plan Formation 2020 vise à contribuer àatteindrel’undesobjectifsprincipauxdelaStratégie2025 qui est l’augmentation du taux d’emploi desBruxelloispar leur intégrationdurabledansdesem-ploisdequalité.

LES PARTENAIRES

Autour de ses44mesures, lePlanFormation2020mobilise :• Le Ministre porteur des objectifs 4 (Politiques

croiséesEmploi-Formation)et5(Formationpro-fessionnelle)de laStratégie2025, leMinistredelaFormationetdel’EmploiainsiquelesMinistresassociés ;

• Les pouvoirs publics des différents niveaux depouvoir ;

• Lesinterlocuteurssociaux ;


8

• Les opérateurs d’emploi, de formation, d’ensei-gnement et d’insertion socio-professionnelle delaRégionbruxelloise.

Chaquemesureestportéeparunpiloteetdesco-pi-lotesquiontpourmissiondemobiliser leursexper-tiseset leursactions(Plansd’actions,Comitésopé-rationnels…)afinde renforceroudedévelopperdesobjectifsspécifiques.

LES PUBLICS-CIBLES

LePlanFormation2020souhaiterépondreauxbesoinsfondamentaux du public des chercheurs d’emploi etplus spécifiquement, des chercheursd’emploi peudi-plômés,fragilisésetéloignésdel’emploiainsiquedesjeunesentransitionentrelafindeleurcursusd’ensei-gnementoudeformationetlemarchédel’emploi.

Pardesmesuresetactionsciblées, lePlanFormation2020 porte une attention toute particulière aux cher-cheursd’emploide longuedurée,voirede très longuedurée,auxchercheursd’emploideplusde55ans,auxpersonnesdenationalitéoud’origineétrangèredontlesPrimo-arrivants, aux travailleurs en reconversion, auxpersonnesensituationdehandicapetauxdétenus.

Auxcôtésdecespublics-cibles,lesemployeurssontles seconds bénéficiaires finaux du Plan Formation2020.

LA MÉTHODE DE TRAVAIL

LePlanFormation2020estassuréparunComitédepilotage,souslatutelleduMinistredelaFormationetdel’Emploi,dontlecadreestdéfinienaxe19.

Le Plan Formation 2020 fonctionne par priorités etéchéances ; l’échéance finale étant fin 2020. Il estdéfinienaxesetmesuresprioritairespour2017ainsiqu’enaxesetmesuresqui feront l’objetd’uneatten-tionspécifiqueetd’uneconcrétisationen2018.

LePlanFormation2020fonctionneengestiondepro-jetetestl’objetd’untravailcollaboratifetdecompila-tion.Eneffet,lesuivirégulierestréaliségrâceauta-

bleauopérationnelquireprend,pourchaquemesure,lesobjectifsopérationnels, leréalisé, les livrables, lephasagedesactions,lesmoyens(budgétaires,maté-rielsethumains),lespilotesetco-pilotes.

En complément des fiches descriptives, certainesmesuresontétédéclinéesenNotestratégique(NoteStratégique pour le développement de l’Alternance,Note stratégique relative au dispositif de Validationdescompétences…)ouenPland’action(Pland’actionPrison,Pland’actionFPIE…) ;lesactionssontensuitepilotéeslecaséchéantparunComitéopérationneloutoutautregroupedetravailopérationnel.

Les informations statistiques et quantitativessont, quant à elles, communiquées par l’Observa-toire bruxellois de l’Emploi et le Service Etudes etStatistiques de Bruxelles Formation. Au regard dunombre de partenaires, il est utile de délimiter uneprécautionméthodologique. En effet, les modalitésdecalculsontactuellementpropresàchaqueopéra-teur ; toutefois,ellessontdéfiniesen termesdebé-néficiairesfinaux.Desconventionsstatistiquescom-munesdoiventêtreprochainementétabliessuiteàlamiseenplaced’unGroupedetravailMéthodologiquePlanFormation2020etàlacréationdel’Observatoirebruxelloisdel’EmploietdelaFormation.

Lesuiviet lacompilationdesinformationssontréa-lisés par les gestionnairesdeprojet, principalementvia des rapports d’avancement, commandes duMinistredelaFormationetdel’EmploietduComitédePilotage.

Lastructuredecepremierbilantest relativeaux19axes etreprendlesgrandesréalisationsdesannées2014 à 2017. Les données quantitatives ont été re-prisespourlesannées2014-2015-2016et2017.

Parallèlementauxréalisations,lerapportfaitétatdenouveauxprojets innovantsoudeperspectivesdéjàencoursdediscussion.

Lessourcesutiliséessontmultiples :tableauopéra-tionnel,fiches,rapportdeprogrès,notesd’instruction,plansd’action,donnéesstatistiques…

Le bilan 2014-2017 a été présenté enmai 2018 auComitédePilotageetautrespartenaires.Ilconstitueunpremierbilandesactionsmenées.

Introduction

9


10

11

Le Plan Formation 2020 en chiffres

Précautions méthodologiques :

Cegraphique*permetd’apprécierl’évolutiondunombredechercheursd’emploietdetravailleursformésouvali-désenRégionbruxelloise,enregarddesobjectifsàatteindred’ici2020,c’est-à-dire20.000chercheursd’emploiformésetprèsde12.000travailleurs.

Ilestànoterquelesdonnées2014à2017relativesauVDABBrusseletàlaFormationPME(SFPME/efp-cher-cheursd’emploiuniquement)nesontpasreprises:eneffet,lesopérateurssouhaitentunecommunicationulté-rieuredeleursdonnéeschiffréesafinderépondreàlacohérencedesconventionsstatistiquesquiserontdéfiniesauseinduGTMéthodologique(mesure35duPlanFormation2020).

Les chercheur(euse)s d’emploi

2017 2020201620152014

Objectif :20.000 chercheurs d’emploi formés

0

5.000

10.000

15.000

20.000

Mobilité

VDC

Stages First (gérés par Actiris)

Stages et formations en entreprises

Organismes d'Insertion socioprofessionnelle

Formation des personnes en situation de handicap

Promotion sociale

Syntra Brussel

VDAB Brussel

SFPME/efp

O�re régie par BF

Formation dans les Pôles de Bruxelles Formation

0

5000

10000

15000

20000 Mobilité

VDC

Stages First (gérés par Actiris)

Stages et formations en entreprises

Organismes d'Insertion socioprofessionnelle

Formation des personnes en situation de handicap

Promotion sociale

Syntra Brussel

VDAB Brussel

SFPME/efp

O�re régie par BF

Formation dans les Pôles de Bruxelles Formation

MOBILITÉ

TOTAL FORMATION DANS LES PÔLES DE BF ET CHEZ LES PARTENAIRES DE BF

TITRES DE COMPÉTENCES VIA ÉPREUVES

STAGES FIRST (GÉRÉS PAR ACTIRIS DEPUIS LE 01.01.2017)STAGES ET FORMATIONS EN ENTREPRISES

ORGANISMES D'INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLEFORMATION DES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAPPROMOTION SOCIALE

SYNTRA BRUSSELVDAB BRUSSELSFPME/EFP

OFFRE RÉGIE PAR BRUXELLES FORMATION

FORMATION DANS LES PÔLES DE BRUXELLES FORMATION

13.365 stagiaires distincts



16.001stagiaires distincts

10.67911.298

11.751 11.579

6.063

743

4.244

2.844

111

524

94

6.495

842

4.351

3.512

172

431

94

6.641

937

4.589

4.261

136

423

110

6.751

745

4.595

3.392

134322

1.230

119

12.000

1.550

2.700

3.700

50

*Lestotauxsontexprimésenstagiairesdistincts.Ex:en2014,ilya6.063chercheursd’emploiquiontsuiviuneformationàBruxellesFormationet4.912chercheursd’emploiquiontsuiviuneformationchezlesPartenaires.Celacorrespond,aveclesdoublons,à10.975stagiaires.Letotalenstagiairesdistinctsestde10.679(soit296doublons).


12

Les travailleur(euse)s et autres publics

Le Plan Formation 2020 en chiffres

2017 2020201620152014

Objectif :11.730

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000 Bruxelles Formation - Travailleurs

SFPME/efp - Hors CE

Syntra Brussel - Travailleurs

Syntra Brussel - Apprentis

CEFA - Jeunes

Titres de compétences via épreuves

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

BRUXELLES FORMATION - TRAVAILLEURS

SFPME/EFP - HORS CE

SYNTRA BRUSSEL - TRAVAILLEURS

SYNTRA BRUSSEL - APPRENTIS

CEFA - JEUNESTITRES DE COMPÉTENCES VIA ÉPREUVES


9.936stagiaires distincts 9.519

stagiaires distincts

10.912stagiaires distincts

1.343 1.333

2.232

2.944

3.387

1.253

1.932

2.967

3.311

1.252

1.455

3.990

4.148

1.600

2.000

4.600

3.500

1.914

2.789

3.029

40 125 14530

28

91 88 125 145

Concernantlesdonnéesrelativesauxstagesenentreprises,ysontreprislesFPIE,lesStagesdetransitionenentreprisedevenusStagesFirsten2017etlesConventionsd’immersionprofessionnelle(CIP-cf.axe1-page16).Concernantledispositifdevalidationdescompétences,leschiffrescorrespondentaunombredeTitresdecom-pétencesdélivrésuniquementviaépreuves etnonvialaReconnaissancedesacquisdeformation,déjàreprisedanslenombredechercheursd’emploiformés(RAF–cf.tableau17).

Ami-parcours,cegraphiquepermetderendrecomptedel’étatd’avancementquantitatifduPlanFormation2020demanièreexhaustiveetparpartenaireounatured’action.

13


14

1515

DÉVELOPPER UNE OFFRE DE FORMATION ADAPTÉE AUX BESOINS DES PUBLICSET DES ENTREPRISES

01Axe Axe

01

16


LA FORMATION DES CHERCHEURS D’EMPLOI : OBJECTIF 20.000 EN 2020

En Région bruxelloise, la formation des chercheursd’emploifrancophonesestorganiséeprincipalementpar Bruxelles Formation et ses partenaires conven-tionnés, la Formation PME1, le VDAB Brussel pourles chercheurs d’emploi néerlandophones ainsi queSyntraBrussel.

L’objectifduPlanFormation2020viseuneaugmen-tation, répartie entre les partenaires, de 3.000 cher-cheurs d’emploi en formation (par rapport à 2014)dont2.000bénéficiantd’uneformationprofessionna-lisanteouenentreprise.Ils’inscritdanslesobjectifsde laGarantieJeunesetpoursuitégalementunac-croissementdunombredeBruxelloisetdunombredefemmesenformationqualifiante.

Les chiffres du réalisé 2014-2017 démontrent uneprogression significative du nombre de chercheursd’emploiformésparBruxellesFormationetsespar-tenaires (prèsde800entrantset900présentssup-plémentaires–cf.tableau1);unemêmecroissanceestobservéepourlesstagesenentreprises(plusde1.000entrantsetplusde1.700présentssupplémen-taires–cf. tableau2)et lenombredebénéficiairesd’uneformationprofessionnalisante(cf.tableau3).

La hausse du nombre de chercheurs d’emplois for-mésparrapportà2014estpourmoitiéimputableauxformationsenentrepriseetpourl’autremoitiéauxfor-mations en centres et chez les partenaires conven-tionnésdeBruxellesFormation.

Tableau 1 : Bruxelles Formation et ses partenaires

2014 2015 2016 2017 Variations 2014 -2017

Présents Entrants Présents Entrants Présents Entrants Présents Entrants Présents Entrants

Formation des CE 10.679 9.730 11.298 10.176 11.751 10.656 11.579 10.556 ↗ 900 ↗ 826

Stages et formations en entreprises 2.864 2.276 3.512 2.710 4.261 3.296 4.595 3.332 ↗ 1.731 ↗ 1.056

Total 13.365 11.811 14.350 12.471 15.786 13.762 16.001 13.761 ↗ 2.636 ↗ 1.950

Tableau 2 : Nombre de bénéficiaires – stages et formations en entreprises2

2014 2015 2016 2017

Stage d’immersion linguistique 39 43 25 26

FPIE 1.514 1.538 1.657 1.643

Stages de transition en entreprises devenus Stages First en 2017 735 1.116 1.478 1.594

Convention d’immersion professionnelle 604 836 1.131 1.386

Total 2.864 3.512 4.261 4.595

1 Cf.FormationPME-Axe2Développerl’Alternance2 ConcernantlaConventiond’immersionprofessionnelle,uneprécautionméthodologiquedoitêtreajoutée :eneffet,touslesbénéficiaires

concernésparcedispositifnesontpasforcémentdeschercheursd’emploi.

Axe

01

Développer une offre de formation adaptée aux besoins des publics et des entreprises

17

Dans le cadre de la Garantie Jeunes, l’objectif de3.000placesdeformationpourleschercheursd’em-ploi de moins de 25 ans était déjà atteint en 2015(3.448en2017) ;quantàl’objectifde2.000placesenstageset formationsenentreprises, il est enpassedel’être(1.804,soitunehaussedeplusde400placesparrapportà2015).

Tableau 3 - Garantie Jeunes

Nombre de stagiaires distincts 2014 2015 2016 2017

Evol. 2014-2017

Total Stagiaires distincts 2003 2368 2563 2411 0,204

dont:Centres de Bruxelles Formation 988 1260 1346 1314 0,33

dont:Partenaires 1057 1174 1320 1183 0,119

Formations professionna-lisantes 999 1171 1269 1209 0,21

Stagiaires distincts-jeunes bruxellois < 25 ans 2014 2015 2016 2017

Evol. 2014-2017

Total 1003 1337 1716 1767 0,762

Stages d'immesion linguistique 2 3 4 2 0

FPI et FPI-E 337 329 308 335 -0,006

STE et Stages First** 610 898 1218 1209 0,982

Convention d'immersion profesisonnelle 90 134 196 249 1,767

** Fin des stages de transition en entreprise au 31 décembre 2016 ; remplacés par les Stages First à partir du 1er janvier 2017

La régulation d’une offre adaptée aux besoins deschercheursd’emplois’articulenotammentauxplansde développement annuels (contrat de gestion deBruxellesFormation2017-2022)ainsiqu’àlaréalisa-tiond’uncadrecommundeprogrammationpilotéparBruxellesFormationdanslecadredesamissiondeRégisseur(cf.axe14).

LE PLAN D’ACTION FPIE/IBO : OBJECTIF 2.000 FPIE/IBO EN 2020

Afind’atteindrelesobjectifsduPlanFormation2020,lePlandedéveloppementannuel2018deBruxellesFormation prévoit la conclusion de contrats pour1.500entrantsFPIEen2018.BruxellesFormationadéposéunPland’actionauprèsduCabinetduMinistre

del’EmploietdelaFormationprofessionnellesedé-clinanten4axes :

• Ledéveloppementau1ersemestre2018d’unoutilenlignepartagéetco-pilotéparActirisetBruxellesFormationpermettantauxemployeursdepublierleursoffresdestagesetauxservicesdeBruxellesFormationd’yrépondredansuneoptiquedesim-plification administrative, en articulation avec leSPOCd’Actiris ;

• Unpland’informationàdestinationdesdifférentspartenaires (dont les Communes, la FéBISP, lesMissions locales, les fédérationsd’employeurs etsecrétariatssociaux)encollaborationavecActiris ;

• Lerenforcementdelacommunicationàdestina-tion des chercheurs d’emploi d’une part, et desentreprisesd’autrepart ;

• Autraversd’échangesentreslesservicesd’étudesconcernés,lamiseenplaced’indicateurspermet-tantd’objectiverlesraisonsliéesauxfluctuationsdunombredeFPIE.

Cepland’actionseraenrichicourant2018.

Tableau 4 : FPIE – Nombre de stagiaires distincts

Stagiaires présents Stagiaires entrants

2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017

1.514 1.538 1.657 1.641 1.128 1.120 1.250 1.097

LA FORMATION DES TRAVAILLEURS

LePlanFormation2020prévoituneaugmentationde1.000 travailleurs, c’est-à-dire plus de 9.000 travail-leursenformationd’ici2020auprèsdesopérateurspublics et subventionnés ainsi que reconnus dansle cadre du Congé éducation payé. Cettemesure apour objectif d’assurer prioritairement la formationcontinuée des travailleurs bruxellois des secteursprioritaires,entransitionéconomiqueouenrestruc-turationetd’assurerleurreconversionetleurperfec-tionnementprofessionnel.

Laformationcontinuedestravailleursestorganiséeparl’EfpetBruxellesFormationauseindesespôles,engrandepartieauseindebf.entreprises.

Axe

01

18


Tableau 5 : La formation des travailleurs – Bruxelles Formation

Places occupées Stagiaires distincts

2014 3.848 3.029 dont 1.843 bf. entreprises

2015 4.440 3.387 dont 2.337 bf.entreprises



2016futuneannéecharnièrepourbf.entreprisesdufait de la réorganisationde la formationdes travail-leursadoptéepar leComitédegestiondeBruxellesFormationselondeuxaxes :samissiond’intérêtgé-néraletsonactivité« commerciale ».Pourrépondreàcetteorganisation,unpland’action2017-2018aétédéfini,clarifiantainsilesprioritésrelativesàlaforma-tiondestravailleurs :

• Lamissiond’intérêtgénéral,s’articulantautourde4volets,permetd’identifierdesactionsàdestina-tiondesgroupes-ciblesspécifiquesoularéponseàdesbesoinsprécis :

- Le renforcement de la formation des travail-leursvulnérablesouentransition ;

- L’accroissement des collaborations secto-riellesexistantesetledéveloppementdenou-veauxpartenariats ;

- Le soutien au développement d’actionsrégionales ;

- Le développement de formations en interneainsiqu’auseindupartenariatFormaForm.

• L’activitécommercialeseconcentrerasurlesfor-mationslesplusdemandéesounovatrices ;

• Transversalementà cesdeuxaxes, le pland’ac-tions prévoit l’intensification des certifications(ECDL), lacréationdepasserelles vers la valida-tiondescompétencesetl’augmentationdesses-sionsdetuteurenentreprise.

LA FORMATION ET LA VALIDATION DES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP

Actuellement,lesactionsdeformationdespersonnesensituationdehandicaps’organisentcommetelles :

• Les actions de formation organisées auprèsdes 4 opérateurs conventionnés par BruxellesFormation (Ligue Braille, CTV-Médias, Info-SourdsetAlpha-Signes) –(PH);

• Le Projet d’appui à la formation professionnelle,pluscommunémentappeléProjetTremplin-(T) ;

• Les formations ordinaires organisées par l’OISP,LesJeunesSchaerbeekoisautravail–(JST).

Tableau 6 : La formation des personnes en situation de handicap – Bénéficiaires distincts

2014 2015 2016 2017

PH 67 64 61 64

T 21 22 41 50

JST 6 8 8 5

Total 94 94 110 119

Le Plan Formation 2020 prévoit un doublement dunombre de personnes en situation de handicap,chercheusesd’emploi,enformationouenvalidation.Dansl’optiqued’atteindrecetobjectif,lesopérateursconcernés-BruxellesFormation,leServicePhare,lesOISP,laFormationPME,ActirisetleVDABBrussel-développent actuellement un plan d’action dont leslignesdirectricesdécoulentdesderniersconstatsetdesdifficultésrencontrées.

Lepland’actions’articuleautourde5grandsaxes :

• La sensibilisation/communication des profes-sionnelsdelaformationsurlaproblématiquedespersonnesensituationdehandicap ;

• Conception et implémentation d’un processus detraitementdesdemandes/besoinsd’aménagementsraisonnables dans les parcours de formation afind’assurerunesécurisationdesparcoursdecepublic;

• Accessibilité des centres de formation pour lesPMR :étatdeslieuxPMRdesdifférentssitesdeformation professionnelle (Bruxelles Formation,OISP,EFP,CDR).Ciblerdansunpremiertempslescentres de formation correspondant le plus auxcentresd’intérêtdespersonnespourdesmétierscompatiblesaveclesPMRs;

• Renforcer le dispositif Tremplin (2 volets :soutienspécialiséparsecteurduhandicapetpersonne ressourceauseindeBFTremplin

Axe

01


19

pourl’aménagementdesprocéduresdetest,lesaménagementsencours,lesuividessta-giaires,etc);

• L’augmentation de l’offre accessible aux per-sonnesensituationdehandicap.

2014étantl’annéederéférence,lesperspectivessontde former,chaqueannée,vingtchercheursd’emploidistinctspouratteindre,en2020, l’objectifde180.

Concernant la validation des compétences, laCoordinationbruxelloisedelavalidationdescompé-tences appuie la démarche de Bruxelles Formationdanssesactionsdeformation,paruneattentionpar-ticulièreaccordéeàcespublicsdanslesCentresdevalidationdescompétencesagréés.En2018,l’objec-tifestdedévelopper,avecPhare,unprojetd’orienta-tionetd’accompagnementverslavalidation.

LE PLAN D’ACTION PRISON

EnsuividelaConférenceinterministérielledu16juin2016 et de l’adoption du Plan Formation 2020, lesMinistresGosuin,MadraneetSimonissesontaccor-dés sur le développement d’unPlan d’actionPrisonpourlaRégionbruxelloise.

Ils ontmandaté Bruxelles Formation pour piloter lamesure, en collaboration avec l’Enseignement dePromotion sociale, le ConsortiumdeValidation descompétences,lesOISPAdeppietAprès,l’Administra-tiongénéraledelaMaisondejustice,laCoordinationdesPrisonsbruxelloisesetlesorganismesd’aideauxdétenus ;etontpourvuàl’engagementd’unechargéedemissionpourdévelopperprincipalementdespro-jets-pilotesdevalidationdescompétencesenethorsdesprisonsbruxelloises.

Lepland’actionpromeutledéveloppementd’actionsdeformationetdevalidation,envued’unefuturein-sertiondansl’emploi,déclinéesen3volets:• La validation des compétences acquises en et

horsprison ;• Laformationenprison(intra-muros) ;• La formation hors de prison (extra-muros) pour,

d’unepartlesdétenusquisontencoreincarcérés,

mais qui bénéficient d’une détention limitée, etd’autrepartlesdétenusquinesontplusincarcé-résetsontallésàfonddepeine,ouceuxquifontl’objet d’unemesure de libération conditionnelle,oudesurveillanceélectronique.

LePlanPrisonapourobjectifglobald’organiser500actionsdeformationet/ouvalidationparand’ici2020.

Les actions de formation

Tableau 7 : Nombre de stagiaires ayant suivi une formation

2014 2015 2016 2017

Total 509 413 299 552

En2014et2015,lesactionsdeformationontétéor-ganiséesdanslecadredeconventionsentreBruxellesFormation, l’Enseignement de Promotion sociale etlesOISPAdeppietAprès.Ellesconcernaientl’organi-sationdeplusieurssessionsdeformationsenalpha-bétisation,deformationsdebaseenlangues(anglais,néerlandais,français)etenbureautiqueainsiquedesformations centrées sur les compétences métierstellesquelesformationsencuisineoularéalisationd’unmaquillagedebase.

Apartirdejuillet2015,laformationdanslesprisonsaconnuun ralentissement important,voireunarrêttotal desactivitéscollectives, du fait deconflits so-ciauxsuscitésenréactionàdesdécisionsfédéralesetlagrèvedesagentspénitentiaires.Depuis2017,lesactivitésseremettentdoucementenplace.

Du fait de la réorganisation des prisons bruxelloisesetdulancementduPland’actionPrison,2017estuneannéederelancedel’offreexistante(Alphabétisation,Françaislangueétrangère,gestiondebase…)etdedé-veloppementdenouveauxmodulesdeformation,surlabasedesconventionsétabliesentrelespartenaires.

Le plan d’action prévoit, entre autres, une analysepréalableàl’organisationdeformationsdanslesdo-mainesde lacoiffureetde labureautiqueainsiquel’analyse de faisabilité d’une offre de formation ene-learning.

Axe

01

20


La validation des compétences

En suivi d’un premier projet-pilote à la Prisonde Marche-en-Famenne, un des enjeux du PlanFormation2020estdevalider lescompétencesdesdétenus,acquisesavant leurentréeenprisonouenprisonvialedispositifdevalidationdescompétences.Depuisseptembre2017,unephasedediagnosticestencoursderéalisationparlachargéedemission,ci-bléesurtroissites :lesprisonsdeBerkendael,ForestetSaint-Gilles.

Unevisitedestroissitesetdeleursateliersaétéorga-nisée :celaapermisdeprendreencomptelescondi-tionsduterraincomplexespourlamiseenœuvred’uneépreuve de validation des compétences (travail à lachaîne,gesterépétitifs…).Ainsi, ledéveloppementd’unpremierprojet-piloteestencoursderéflexionpour2018.

Parallèlement, une première phase de communica-tion, quant au dispositif de validation des compé-tencesetàl’offredeformation,aétéréaliséeauprèsdesDirectionsdestroissites,desservicesexternes(asbl…), du Service Psycho-social (SPS) et des per-sonnesdétenues(BerkendaeletForestactuellement).

Suiteàcettepremièrephase,despermanencesenprisons’organisentdepuisnovembre,permettantderencontrer et d’orienter les candidats volontaires ;d’autrepart,serontmisesenplacedès ledébutdel’annéeprochainedesséancescollectivesafind’in-former et d’expliquer le fonctionnement et l’offrede validation des compétences aux personnesdétenues.

LE RENFORCEMENT DES ACTIONS DE « PRÉ-QUALIFICATION » ET LE DÉVELOPPEMENT DE L’OFFRE DE FORMATION ISP EN ALPHABÉTISATION

L’objectif délimité dans le Plan Formation 2020 estderenforcer lesdispositifsdeformations«pré-qua-lifiantes»et lesadapterauxbesoins individuelsdeschercheursd’emploiafindefaciliterunpassageplusdirect ainsi qu’améliorer l’accompagnement en for-mationqualifiante, en stage et/ou en validationdescompétences.

Considérant la révisiondu28avril 2016dudécretdeBruxellesFormation, lecadrederéférenceest icirappeléafind’identifierlesdifférentesactionsdefor-mation et cerner celles qui concernent la notiondepré-qualification.

Pourrappel,ledécretsusmentionnédistinguedeuxaxesdepositionnementdelaformationprofessionnelle:

• Les formations professionnalisantes qui visentl’acquisition de compétences permettant l’exer-ciced’unmétierdéterminé ;

• Les formations transversales qui visent l’acqui-sitiondecompétencesutilesàl’insertionprofes-sionnellenondirectementliéesàunmétier.

Lesdifférentesnaturesd’actionsrelativesàcesdeuxaxessontlessuivantes :

Axe

01


21

Tableau 8 : Nombre de stagiaires (CE) présents en formation pré-qualifiante chez Bruxelles Formation et ses partenaires

2014 2015 2016 2017

Alpha, FB… 2.797 2.936 3.138 3.029

Langues 2.013 2.062 1.985 1.950

Total stagiaires distincts 4.747 4.905 5.046 4.874

En 2017, parmi les 3.029 stagiaires bénéficiairesd’une formation pré-qualifiante en Alphabétisation,Formation de base… (cf. tableau ci-dessus), 2.024furent formés chez les partenaires de BruxellesFormation (dont 1.824 dans un OISP) ; le tiers res-tant étant formé au sein des centres de BruxellesFormation.

L’analyse des besoins en formations « pré-quali-fiantes »doits’accompagnerd’uneanalysedespro-filsdeschercheursd’emploi.Eneffet,lesétudesre-lèventquelesfemmessontmajoritairesdanstouslesdispositifsdetype«pré-qualifiant»àl’exceptiondespréformations visant directement l’entrée en forma-tionqualifiante où elles représententmoinsde30%desparticipants.

La participation des femmes à la formation quali-fiantedemeureégalementunpointd’attentiondanslamesureoùcettesous-représentationseretrouveraaussidans les formations lesplusqualifiantes (per-fectionnement et produits d’aptitudes spécifiquesà l’emploi) dont en particulier les secteurs porteursd’emploihautementqualifiécommel’informatique.

Formations visant à adapter les compétences des CE au regard des besoins ou tensions existants ou potentiels du marché régional du travail (décret de BF, révisé le 28 avril 2016)

Formations transversales Formations professionnalisantesAcquisition de comptences utiles à l’insertion professionnelle

non directement liées à un métierAcquisition de compétences permettant l’exercice

d’un métier déterminé

Alphabétisation (A)Action de formation visant à apprendre à lire, écrire et parler

Formations qualifiantes (Q)consistent soit en l’apprentissage d’un métier, d’une profession, d’une fonc-tion, soit, en l’actualisation et la qualification dans le métier, la profession ou la fonction. Elles doivent concourir à l’accès à un emploi qualifié dans un secteur professionnel donné, public ou privé (liens SFMQ et ROME v3).

Formation de base (B)Remise à niveau des connaissances générales non liées à un secteur professionnel donné

Perfectionnement (C)Action de formation dispensée à la suite d’une formation initiale ou d’une for-mation qualifiante et visant à compléter et améliorer les savoirs et aptitudes liés à l’exercice d’un métier.

Langues non liées métiers dont le FLE (L)Les modules en gestion interne à bf.langues qui visent une contextualisation par domaines non liés font partie de cette catégorie

Aptitudes professionnelles spécifiques (Z)Action de formation visant des aptitudes, des connaissances et une maîtrise demandées pour remplir des tâches professionnelles spécifiques (objectif employabilité).

Formation continue (K)consiste en un processus d’amélioration ou d’acquisition (au-delà de la formation initiale) des connaissances, des aptitudes, de la culture et des compétences personelles ou professionnelles

Langues orientées métiers/secteurs professionnels (L)Action de formation visant à acquérir les compétences linguistiques (savoirs et aptitudes) d’usage nécessaire pour l’exercice d’un métier visé.

Nous intégrerons également dans cette rubrique :

Les Déterminations professionnelles ciblées métier(s) (D)Les déterminations ciblées sur un ou plusieurs métiers permettent à l’usager de découvrir les différents aspects du(des) métier(s) ciblé(s) et de confirmer ou d’infirmer le choix de qualification qu’il a fait au préalable.

Les Préformations ciblées métier (P)Opération de formation qui vise l’acquisition des prérequis nécessaires pour entrer en formation qualifiante dans un secteur professionnel ou un métier clairement définis.

Axe

01

22


L’offre Alpha

Auregarddespublicsactuellementformés,l’offreenalphabétisation n’est pas suffisante : les places ac-tuellementdisponiblespermettraientl’accèsd’unpeuplusde20%deschercheursd’emploi3àuneforma-tionintensivedetypeAlpha.

Danscecadre,lePlanFormation2020souhaitedoncundéveloppementimportantdecetteoffred’ici2020,via principalement des appels à projets destinés àl’ISPetàl’EnseignementdePromotionsociale.

L’augmentationdecetteoffreetsonorganisationde-vrontêtreévaluéesetobjectivées :destravauxserontmenésavecl’appuiduComitédepilotageAlphaafinderéaliserunétatdeslieuxprécisdel’offreetdesbe-soins réels enalphabétisation (IBSA, IWEPS, Lire etécrire)ainsiqu’uneanalysedesmoyensbudgétaires,logistiques et humains pour répondre à cet objectifdecroissance.

Tableau 9 : L’offre de formation en Alpha ISP

ALPHAPlaces

conven-tionnées

Places occu-pées

Sta-giaires

distincts

Heures Objectifs

(70%)

Heures réalisées

2014 909 901 560 187.670 209.446

2015 901 906 541 184.296 201.985

2016 866 892 572 183.534 205.606

2017 1029 965 618 236.645 227.150

L’offre d’alphabétisation (places conventionnées)connaîtuneaugmentationentre2014et2017(haussede120places).Desmoyenssupplémentairesontétéallouésafindelancerdenouvellesformationsetdoncaugmenterlenombredeplacesdisponibles.

Actuellement les opérateurs ISP peuvent introduiredesprojetsdeformationenalphabétisationvia :

a. L’appelàprojets« structurel »annuel ;b. L’appelàprojetsspécifiquebisannuel ;c. L’appelàprojets6eréformedel’Etatalpha/flere-

conductibleannuellement.

En2018,laplateformepédagogique« Lireetécrire »aboutiraàdespropositionsquantàlasécurisationetl’intégrationdesstagiairesAlphadanslesformationsetàl’emploi.

Dans le cadre du décret sur l’insertion socioprofes-sionnelle,BruxellesFormationconventionneannuel-lement 9 opérateurs pour l’organisation de forma-tionsenalphabétisation.

Parailleurs,le5juin2016,BruxellesFormationalan-cé un appel à projets destiné aux organismes d’in-sertionsocio-professionnellevisantàdévelopperen2017 des actions de formation en alphabétisationet en français langue étrangèredans le cadrede la6èmeréformedel’Etat.

Cetappelàprojetss’inscritdans lecadrede lame-sure7«doublerl’offredeformationISPenalphabé-tisation».Entoutecohérenceaveccettemesure,lesdemandes prises en considération relèvent des ni-veaux1et2.Toutefois,l’appelàprojetspermetégale-mentauxopérateursISPproposantdesprojetspourlesniveaux3et4d’alphabétisationd’êtreéligibless’ilss’articulentàdesniveaux1et2danslecadredepas-serelles et/ou de filières clairement identifiées avecd’autresopérateurs.

Laduréedecesactionssesituententre350et450heuresetsebasentsurletestdepositionnementdeLireetEcrire.

BruxellesFormationaégalementlancédanslecadredela6èmeréformedel’Etatunappelàprojetsversles établissements d’Enseignement de Promotionsociale,visantàdévelopperen2017desactionsdeformation en alphabétisation et en français langueétrangère.

Lesactionsdeformationportentsurlesunitésd’en-seignement alphabétisation – niveau 1 A, alphabé-tisation– niveau 1B, alphabétisation– niveau 2 etsur la section « français langue étrangère – niveaudébutant ».

3 Cf.PF2020–mesure7

Axe

01


23

LE PLAN LANGUES

Via l’évaluation du Plan Langues 2011, le PlanFormation2020souhaitepoursuivreetréorienter,enfonctiondesbesoinsdupublicdeschercheursd’em-ploi bruxellois, les actions mises en œuvre par lesorganismes publics de formation et d’emploi. Troisaxesd’actionsontciblésprioritairement :ledévelop-pementde l’apprentissagedunéerlandais, l’accessi-bilitéà laplateformeBrulinguaet lesformations lin-guistiquespourprimo-arrivants.

Actiris, Bruxelles Formation et le VDAB Brussel ontœuvréàlaréalisationduPlanLanguesgrâceà :

• Lamise enœuvre de la réforme « chèques-lan-gues »d’Actirisapprouvée le26novembre2015parleGouvernementBruxellois.

Les chèques-langues permettent aux usagersde suivre une formation en langues soit en pré-parationd’unentretiend’embauche,soitaprèslasignatured’uncontratdetravailviaSelectActiris ;

• L’extension de la plateforme Brulingua : son ob-jectif est d’offrir une formation en langues viaInternetàtousleschercheursd’emploibruxelloisinscritschezActiris ;

• Depuis2015,ActirismandateetfinanceleVDABBrussel pour la formation et l’accompagnementdechercheursd’emploibruxelloisquisouhaitentsuivreunparcoursd’insertionprofessionnelleennéerlandais ;

• L’organisation de formations supplémentaires àbf.langues, néerlandais,anglaisetfrançaislangueétrangère ;depuis2014,plusde2.000usagersontpubénéficier d’une formation en languedans lecadreduPlanLangues ;

• LedéveloppementdeCAFS(Certificatd’AcquisdeFormationspécifique)néerlandaisprofessionnelsdansdesdomainesprioritaires.

Tableau 10 : Plan Langues – Bruxelles Formation (bf.langues)

ALPHA 2014 2015 2016 2017 Total

Néerlandais 396 308 251 220

FLE 286 241 234 166

Anglais 172 164 133 80

"Total Plan Langues Stagiaires distincts" 845 704 615 464 2.628

L’évaluationduPlan Langues2011, prévue en2018,permettrad’avoirunevisionglobaledel’offredefor-mation en langues àBruxelles, de faire le bilan despartenariats existants ; et aura pour missions demieux définir les besoins en français langue étran-gère ainsi que les modalités de développement etd’accessibilité plus systématique de la plateformed’auto-formationBrulingua.

LE DÉVELOPPEMENT DES PARTENARIATS DE FORMATION EN LANGUES

Depuis 2015, des partenariats entre BruxellesFormationetleVDABBrusselsontmisenplacepourl’organisation de formations en immersion linguis-tique,concernantlesmétierssuivants :

• Employéadministratifcommercial ;• Collaborateurenmagasin.

Cesformationssontprisesenchargeadministrative-mentdemanièrealternéeparlesdeuxopérateursetlesmatièressontdispenséesdirectementchezl’unetl’autreopérateur.

L’objectif de ces collaborations est d’une part deconsoliderl’apprentissagedelasecondelanguedansunenvironnementd’immersionlinguistique(néerlan-daisoufrançais)etd’autrepart,defairebénéficierleschercheurs d’emploi de l’expertise et de l’approchepédagogique de chacun des partenaires au traversde parcours modularisés à Bruxelles Formation etdeformationsviadesmisesensituationsimilairesàcellesobservéesenentreprisesauVDABBrussel.

Axe

01

24


Quant aux stagesd’immersion linguistiqueennéer-landais, ils visent àmettre en pratique les connais-sances en néerlandais dansun environnement pro-fessionnelenlienavecunmétier.

Tableau 11 : Partenariat Langues BF/VDAB Brussel

Places disponibles Stagiaires distincts*

2015 2016 2017 2015 2016 2017

Employé administratif commercial3 sessions 14 28 10 14 28 10

Collaborateur en magasin4 sessions 14 42 17 14 42 17

Immersion linguistique en néerlandais - 16 13 17 13

*Sessions prises en charges administrativement par Bruxelles Formation. Pour les sessions prises en charge par le VDAB Brussel, les stagiaires sont sous contrat VDAB.

Actirisetbf.languescollaborentdeleurcôtépourl’or-ganisation de pratiques d’entretien d’embauche ennéerlandais.

Syntra Brussel et l’Efp travaillent ensemble quant àl’organisationduPasseport réussite,programmedeformationàlacartepourdévelopperouperfectionnerles capacités entrepreneuriales des auditeurs. Avecl’appui de Syntra Brussel, les formations en néer-landaissontorganiséesdansses locauxdeTouretTaxis.

Afinde répondreà l’objectif decettemesure, paral-lèlementauxrenforcementsdescollaborationsexis-tantes entre les différents opérateurs, de nouveauxprojets communspourront être envisagésgrâceaudéploiementdel’Espaced’orientationenlanguesquiverra le jour en2018 ; demêmedes collaborationsavec la STIB et Brussels AirportHouse, en particu-liersurlerenfortennéerlandais(bf.langues),sontencours.

Axe

01

Développer l’Alternance

25

Axe

02

25

DÉVELOPPER L’ALTERNANCE

02Axe Axe

02

26


LE DÉVELOPPEMENT DE L’ALTERNANCE DEPUIS 2014

Le Plan Formation 2020 prévoit, principalement autraversdesmesures3et25,defavoriserlaformationenalternanceetlesuividesapprenantsetstagiairesenentreprise,notammentenaugmentantdemanièresignificativel’inscriptionetlaformationdesjeunesdemoinsde30ansauprèsdesopérateursd’alternanced’ici2020(+1.000).

Le SFPME/Efp pilote lamesure et le plan d’actionsquiendécoule,danslecadredupôledesynergiesdel’InstanceBassinEFE, enpartenariatavec lesCEFAbruxellois,SyntraBrussel,BanspaetTracéBrussel.L’objectif,pour leSFPME/Efp,estuneaugmentationde800apprenantsinscrits(+20%)avecunfocuspar-ticulièrementportésur lesmoinsde25ans, le tauxdebruxellois,dechercheursd’emploiainsiqueletauxd’apprenants effectivement sous contrat (contratd’alternance, convention de stage, autre type decontrat…)auprèsd’unemployeur.

Les CEFA, Syntra Brussel et Tracé Brussel sontégalement parties prenantes de cet objectifd’accroissement.

Tableau 12 : Les chiffres de l’Alternance à Bruxelles

CEFA

Bénéficiaires distincts

2014/2015 1.343

2015/2016 1.333

2016/2017 1.253

2017/2018 1.252

Brusselse CDO’S

2015/2016 484

2016/2017 523

2017/2018 589

SFPME/Efp (nombre d’inscrits au 31/12)

Apprentis Chef entrepr. Total

2014/2015 742 4.616 5.358

2015/2016 676 4.539 5.280

2016/2017 641 4.462 5.103

2017/2018 804 4.361 5.165

Syntra Brussel

Leertijd Onderneming Total

2014/2015 28 1.914 1.942

2015/2016 40 2.232 2.272

2016/2017 56 1.932 1.988

2017/2018 67 1455 1.522

Un contrat commun

Dans lecadrede laRéformede l’alternance,2015avulamiseenœuvreducontratcommund’alternanceet de la création de l’OFFA, Office francophone delaformationenalternancequiaconclusonpremiercontratdegestionen2017.Cetorganismeestchargédupilotage,delapromotionetcoordinationdelafor-mationenalternanceenBelgiquefrancophone.

Lecontratcommund’alternance,undeslevierspourledéveloppementdel’alternanceàBruxellesetl’inser-tiondesjeunesenentreprises,concernelesapprentisSFPME/IFAPMEainsiquelesapprenantsdesCEFA.Ilfavoriselamiseenœuvred’unstatutuniquedujeuneen alternance, promouvant l’égalité pour l’ensembledesapprenants,unemeilleurelisibilitépourlesentre-prisesainsiqu’unesimplificationadministrativepourl’ensembledesacteurs.

L’accompagnement des apprenants

De 2014 à 2020, six projets FSE (en ce comprisGarantieJeunes)ontétéretenuspouruntotaldeplusdesixmillionsd’eurosaubénéficeduSFPMEetdel’Efppourlaluttecontreledécrochageetl’abandon,lerenforcementdutauxd’encadrementdesaccompa-gnateursenentreprise, laformationdetuteursdanslesentreprises…

Axe

02


27

Ainsi, depuis 2015, grâce notamment à l’apport duFondssocialeuropéen,laFormationPMEapourvuàl’améliorationdutauxd’encadrementdesjeunespar :

• L’engagementde4déléguésàlatutelle ;• Une première diminution d’un tiers de la charge

detravaildesdéléguésàlatutellepassantde200jeunesàencadrésà140 ;

• Grâceàplusieursengagements,lamiseenplaced’unecelluledont lamissionestd’accompagnerdavantage les jeunesafinde lutter contre ledé-crochage. Un des outils développés est lamiseen place d’une commission de suivi qui a pourobjectif,parlamutualisationdel’informationdesacteurs de l’encadrement (délégués à la tutelle,formateurs…),dediagnostiquerlescasdedécro-chage et de proposer des solutions individuali-séesauxjeunes ;

• La systématisation d’un test de positionnementsurlescompétencesdebasedesjeunesetd’ac-compagnementprogressifà l’entréedujeuneenalternance :enfonctiondesrésultats,lejeuneestorientédirectementenformation,estinscritdansunprocessusderemédiation,ouestredirigéversledispositifC’APquiluipermetdesuivredescourspréparatoires à son entrée en apprentissage, ouencoreestréorientéversunautreopérateur ;

• Lasystématisationd’unexamend’entréeetd’unentretienindividualisépourlesentrantsensectionchefd’entreprise ;

• Lacréationd’unEspaceInforJeunessurlesitedel’Efp ;

• Lerenforcementdel’accueiletdusupportadmi-nistratif par l’engagement de 4 personnes sousConventionpremieremploien2017 ;

• Laco-constructionparBruxellesFormationet laFormation PME d’un programme et d’une com-munication vis-à-vis de personnes souhaitantintégrer la filière apprentissage ou chef d’entre-prise : l’objectifestde renforcer lapréparationàl’entréeenformationqualifianteviabf.tremplin etlaremiseàniveauenfrançaisetmathématiquesenregarddel’évolutiondesprérequis.

Des actions plus ciblées métiers sont égalementdéveloppées par l’Efp : les essais métiers pour lesjeunesquiontdesdifficultésd’orientationetdechoixdemétier ;lesDécouvertes métiersdepuis2017quipermettentaux jeunesde réaliserunstaged’obser-

vationdequelques joursenentreprise ; lesAteliers Paul Bocuse qui, depuis, 3 ans, permettent de dé-couvrir les rudiments desmétiers de bouche ; desinitiativesidentiquessontprogramméesafinquelesjeunespuissentdécouvrird’autressecteursdelafor-mationprofessionnelle:AutoKids,Coiffuresenfolie,Premierspasenesthétique…

Depuis 2017, la Formation PME rend possible l’ins-cription sans contrat : l’apprenant est alors coachéauseind’Ateliers RAS(rechercheactivedestage)etSoftSkills.

Dès 2018, le SFPME/Efp prévoit le développementd’unguichetuniqueetd’unnumérovertuniqueafindeclarifierlemessagerpourlesusagers.

Le soutien aux entreprises

Afinderenforcerletravaild’information,deprospec-tionetdesoutienauxentreprisesdesdéléguésà latutelle SFPME/Efp et des accompagnateurs CEFA,Actiris a intégré, en octobre 2017, trois ConsultantsAlternance,auseindeSelectActiris.

Ilsontpourmissionsprincipales,bénéficiantdel’ex-pertisedelacelluleSelectauprèsdesemployeurs,depromouvoirundispositifspécifiquedeformation,deprospecter de nouvelles places en entreprises, d’in-former lesemployeurssurs lesaidesaccessiblesetde faciliter la transition de leurs demandes auprèsdesopérateurs.

En collaboration avec l’OFFA, l’Instance BassinEFE et Actiris, les opérateurs d’Enseignement et deFormation en Alternance bruxellois ont défini lesmodes de fonctionnement avec les ConsultantsAlternanceetorganiséleurformationquantaudispo-sitifdeformationenalternanceàBruxelles,auxspé-cificitésducontratcommunetdesopérateurs.Uneévaluationdesmodesdefonctionnementestprévueauprintemps2018.

Lesoutienauxentreprisesseconcrétiseégalementau travers de la formation au tutorat dispenséeparl’Efpet lesépreuvesdevalidationdescompétencesdututeurenentrepriseorganiséesparleSFPME(cf.axe11).

Axe

02

28


Enjuin2018,lesoutienauxentreprisesserasimplifiéparlamiseenœuvredelanouvelleprimeOrdonnanceGroupe-CibleTuteurenalternance(cf.axe11).

Dès2015,lesfraisdedossiersdontdevaientencores’acquitter les entreprisespour la formationdes fu-turs « chefs d’entreprises » en alternance ont étésupprimés,commeilsl’avaientétéenWallonieetenFlandre,afind’encourager ledéveloppementdudis-positifensimplifiantlesdémarchesadministratives.

Le développement de l’offre de formation en alternance

Sur basededossiers d’opportunité qui analysent lasituation de l’emploi (nombre d’offres publiées parActiris par exemple), des nouveaux profils élabo-rés par le Service Francophone desMétiers et desQualifications (SFMQ) et des analysesde l’InstanceBassinEFE,laFormationPMErédigedésormaissonoffreviaunPlandedéveloppementdel’offretrisan-nuel.Lespremiersrésultatssontvisiblesdepuis2015(Entrepreneur E-commerce, Conseiller en DigitalMarketing) et principalement en 2017 avec lamiseenœuvrede10nouvellesformations (Installateurenchauffagecentral,Micro-brasseur);10nouvellesfor-mationssontégalementprévuesen2018eten2019.

Deplus,depuis2017,lacommunicationdel’offredelaFormationPMEestharmoniséepar lamutualisa-tion des plans de communication du SFPME et del’Efp.Cettemutualisationserarenforcéepar lamiseenœuvred’unsiteinternetcommunenmai2018ain-siqu’unnouveau logodans l’optiquedeclarificationdumessageauxusagers.

Enfin, en 2017, le partenariat Bruxelles Formation/SFPME/Efpalancéunebrochuredelaformationpro-fessionnellefrancophonebruxelloise.

De nouveaux partenariats

En2015,unpartenariats’estinstituéentreleSFPME,laFWBetl’IFAPMEdanslecadreduprojetAlter+quiaeupourobjetl’organisationdevisitesd’étudesetlesuividetravauxd’analyse.Leprojetavisélacréationd’un espace de confiance entre opérateurs d’Ensei-gnementetdeFormationenalternanceainsique la

reconnaissancedescompétencesacquisespartouslesapprenantsenalternance.LepartenariatAlter+aeupourvocationdepermettreuneréellemobilitéetdespasserellesentreparcoursdeformationainsiquederéduireletauxd’échecetladifficultéd’accrochageenformationenalternance.Leprojets’estclôturéle30 novembre 2016 par la présentation d’un rapportd’évaluationetdepistesderecommandation.

2017estmarquépar l’arrivéeduCEFAdelaCOCOFaccueillidansleslocauxdel’Efp.Viauneconventionde collaboration et d’occupation des locaux, un co-mitéd’accompagnementaétémissurpied. Ilestàl’ordredujourd’organiserdesréunionsentrelesdé-léguésàlatutelleetlesaccompagnateursCEFApourpartagerleurspratiquesetleurexpérience.L’objectifestdecréeruneoffredeformationconcertée.

L’Efpouvreparailleurssoncentreàdesélèvesd’éta-blissements de l’Enseignement ordinaire afin qu’ilspuissentdécouvrir laformationprofessionnelleet ledispositifdel’alternance.

2017apermiségalementdeconcrétiser l’ouverturede Master en alternance avec la formation MasterBusinessAnalyst,crééencollaborationentrel’ECAMet l’ICHECetviaunSpeedDatingorganiséentre lesétudiants et les entreprises en collaboration avecAgoriaenseptembre2017.

Duaal Leren : le développement de l’alternance du côté néerlandophone

En2015, legouvernementflamand(lesMinistresdel’enseignementetde l’emploi)décidededévelopperun nouveau système d’apprentissage en alternance(duaalleren)toutaussiperformantetqualifiantquelessystèmeséducatifsexistants.Danscenouveausys-tème,l’agenceSyntraVlaanderenestleregisseurduvoletemploi.Lespremiersprojetspilotesontdébutéle1erseptembre2016ainsiquelespremièresrèglesspécifiquesdéfiniesdansledécretrégissantcertainsaspectsdel’apprentissageenalternancee.a.lesOAO– overeenkomst alternerende opleiding (d.d. 10 juin2016):leprocessusd’approbationdescompétencesdes entreprises formatrices ; la mise en place duVlaamsPartnerschapDuaalLeren, lenombred’étu-diantspouvantêtresupervisésparuntuteur,lesprin-

Axe

02


29

cipesdereconnaissancedecertainescompétenceset ladescriptiondestâcheslesplusimportantesdututeur ; le lancement de treize partenariats secto-riels… le tout en collaboration avec le DépartementEnseignementpourlevoletenseignement.

Tracé Brussel vzw, contribue, dans le cadre de sesmissionsaudéveloppementetàlamiseenœuvredudispositifd’alternance etplusspécifiquementconcer-nantlapromotiondel’alternance,laprospectionetlesoutienauxentreprises :

• Danslecadredesesmissionsspéciales(ordon-nanceLokaleWerwinkels–LWWetActiris),TracéBrusselvzwadétachéunConsultantEmployeurauprèsdelaCelluledeprospectionalternance ;

• Le Département communautaire flamand Work&SocialEconomyetlaCommissioncommunau-taireflamandeontcontribuéà la formationde4consultantsetprospecteurspourl’apprentissageenalternance ;

• Parlebiaisdelapromotiondel’apprentissageenalternanceparlesconsultants :publicationd’unebrochure«DuaalLeren»,lefilmd’animation«DualLearningdanslaRégiondeBruxelles-Capitale»etlefilmpromotionnel«DualLearningTheMovie».

Axe

02


30

Redéployer l’Insertion socioprofessionnelle

31

Axe

03

31

REDÉPLOYER L’INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE

03Axe Axe

03

32


ConformémentàlaDéclarationdepolitiquecommu-nautairequiprévoit le redéploiementdu réseaudesOrganismes d’Insertion socioprofessionnelle (OISP)etdanslecadredelamesure26duPlanFormation2020,ungroupedetravailpilotépar l’administrationde laCOCOFs’est réuni en2016–2017afind’éva-luerledispositifISPetd’alimenterlaréflexionquiper-mettrad’aboutiràlarévisiondudécretISPdu27avril1995.

Composé de représentants d’Actiris, de BruxellesFormation,delaCOCOF,delaFéBISPetduSecrétariatdel’InstanceBassinEFE,ceGTaremissesconclu-sionsenmai2017auCabinetduMinistredel’EmploietdelaFormationprofessionnelleetexprimélesou-haitdeprocéderàuneanalyseexternedudispositifISPafind’objectiverlesnotamment,sonmécanismedefinancement.

Cetteanalyseseraréaliséeen2018etpermettrad’ap-porterdes recommandationsquantà la révisionduDécretainsiqu’auredéploiementdudispositifISP.

LES ACTIONS DE FORMATION

BruxellesFormationveilleaudéveloppementdespar-tenariatsaveclesOISPagréésparlaCOCOFpourlamiseenœuvredeprogrammesd’alphabétisation,deformationdebase,dedéterminationprofessionnelle,dedéterminationcibléemétiers,depréformation,deformationparletravailetdeformationqualifiante.

26nouveauxprojetsontétédéveloppésen2017dont5destinésàdes jeunesdemoinsde25ansetontpermislaformationde4.429stagiaires.

Cesprojetssontaxésnotammentsur lesdomainessuivants : commerce, environnement, social, NTIC,administratif, tourisme, arts du spectacle, tech-niques/industries, construction, vente, logistique,santé,agroalimentaire,horeca,vente.

4000

4100

4200

4300

4400

4500

4600

4700

2017201620152014

4000

4100

4200

4300

4400

4500

4600

4700

2017201620152014

4.429

4.589

4.351

4.244

OISP- Nombre de chercheurs d’emploi formés

Axe

03

Renforcer la qualité du dispositif de formation

33

Axe

04

33

RENFORCER LA QUALITÉ DU DISPOSITIF DE FORMATION

04Axe Axe

04

34


RENFORCER LA QUALITÉ DE LA FORMATION

Lagestiondelaqualitérepose,àl’heureactuelle,surplusieurs outils dont les outils européens de réfé-rence.ElleestunpointdedéveloppementessentielpourlePlanFormation2020,vialelancementd’uneétude sur la qualité et la performance du dispositiffrancophonebruxelloisdeformationprofessionnelleetdegroupesdetravailcommunsauxopérateursdel’Enseignementetde laFormationprofessionnelleàBruxelles(EFP).

Depuis 2009, la gestion de la qualité de l’Enseigne-mentetlaFormationprofessionnellereposenotam-ment sur le Cadre européen pour l’assurance de laqualitédans l’Enseignementet laFormationprofes-sionnelle (EQAVET). Cet outil de référence permetdegarantir latransparenceet lacohérencedespra-tiquesenvued’accroître laconfiancemutuelleet lamobilitédesapprenantsetdestravailleurs.EQAVETdéfinituncycledequalitéetunschémadepilotageclassiquedessystèmesEFP.

Parallèlement et depuis l’été 2017, les opérateursd’EnseignementetdeFormationprofessionnelleetledispositifdevalidationdescompétencessontame-nésàse référerauxnormesduCadre francophonedes certifications (CFC), qui intègre la gestionde laqualité quant à la définition des acquis d’apprentis-sage et aux procédures d’évaluation et de certifica-tiondesacquisd’apprentissage.

Fin 2017, un cahier des charges relatif à la réalisa-tiond’uneétudesur laqualitéet laperformancedudispositif francophonede formationprofessionnelleen Région bruxelloise a été lancé, distinguant deuxvolets.

Lepremiervoletconsisteraenunétatde l’artsur laquestiondel’évaluationdelaqualitédelaformationprofessionnelle en Europe et promue par les insti-tutions européennes, dont notamment les cadres(Eqavetparexemple),indicateursetnormesdequa-litéexistantes(QFOR,ISO,EFQM,etc.) ;untravaildebenchmarkingdelathématiquedelaqualitédessys-tèmesdeformationprofessionnellesurauminimumledispositifdeformationduVDABBrussel,duForem,

et de deux dispositifs de formation professionnellenonbruxellois,encecomprisd’alternance(Suisse) ;etunepropositionargumentéeetétayéededéfinitionde la qualité du dispositif de formation profession-nellepublicbruxellois.

Quantauvolet2,ilconsisteraenuninventaireetunedescriptiondesinvestissementsfinancierspublicsetprivésréalisésdanslaformationprofessionnellefran-cophoneentre2014et2016ainsiqu’unedescriptionetuneanalysedel’utilisationdesbudgetspermettantde définir le coût des différentes actions de forma-tionssousrégiedeBruxellesFormationetduSFPME,auregarddeleurscaractéristiquesetobjectifs.

Cette analyse devra déboucher sur une descriptionetuneanalysedel’efficiencedesoffresdeformationsous régie deBruxelles Formation et duSFPME, etdurapportcoût/efficacité.Cettedescriptionetcetteanalyse devront permettre d’améliorer le pilotagebudgétairedespolitiquesdeformation.

Enfin,deuxgroupesde travailcommunsauxopéra-teursEFPserontmis enœuvreet chargésd’opéra-tionnaliser lesprincipescommunssoutenant l’amé-liorationdelaqualitédesformations:

• LaCelluleopérationnelleDiagnosticscroisésen-seignement (secondaire, EPS)/formation profes-sionnelle,centréesurlaqualitédesrésultatsd’ap-prentissageévaluésetcertifiés;

• LeGTQualitéduCFC.

DÉVELOPPER LA FORMATION DES FORMATEURS

Tableau 13 : La formation des formateurs – Bruxelles Formation

Nombre de bénéficiairesdistincts Volume d’heures

2014 126 1.512

2015 181 6.432

2016 254 8.851

2017 178 5.362

Axe

04

Renforcer la qualité du dispositif de formation

35

BruxellesFormationsouhaiterépondreauxexigencesdequalitédesformationsencontribuantàlaforma-tion continue des formateurs, qui bénéficient d’uncataloguedeformationsauxaxesvariés (pédagogieinnovante,nouvellestechnologies,communicationin-terpersonnelle,bien-êtreautravail…).

Parallèlement, des formations surmesure sont dé-veloppées en interne et/ou avec des collaborateursexternesafinderépondreauxbesoinsdedéveloppe-mentdecompétencesdesbénéficiaires.

BruxellesFormations’appuienotammentsurl’exper-tisedeFormaForm,dispositifpartenarialconcluentreBruxellesFormation,leForemetl’IFAPME,autourdu-quel s’organiseprincipalement la formationdes for-mateursdepuis2012.

FormaFormapourobjectifpremierledéveloppementdes compétences des formateurs afin de répondreaux évolutions de la formation professionnelle, decontribueràlaqualitédesformationsetdepromou-voirleséchangesetlamobilitéentreopérateurs.

A Bruxelles, l’offre de FormaForm est depuis 2017accessibleauxformateursd’autresopérateursdefor-mation,leSFPME/Efp,lesCentresderéférence(CDR)etlesOrganismesd’Insertionsocioprofessionnelle.

2016et2017ontvuémergerplusieursnouveautésauseindel’offrepédagogiquedeFormaForm :

• La formation initiale estdésormaisarticuléeau-tour du projet FormaGo, apportant rapidementaux formateurs les premières balises pour l’ani-mationdesformations ;

• Un accompagnement individualisé et sur leterrain ;

• Un nouveau catalogue de formations continuesarticuléautourdegrandesthématiques(pédago-gie innovante,nouvelles technologies,communi-cation…) etdetrajets.

Depuis 2014, chaque année, FormaForm connaîtsonapogée lorsdesEstivales,organiséesdanssoncentre,àLouvain-La-Neuve.Aucoursdumoisd’août,FormaFormouvresesportesàl’ensembledesparte-naires, proposant chaqueannée, autourd’un thèmecentral,denouvellesformationsetdenouvellesmo-dalitésd’apprentissage.

Pourrépondreàl’intérêtcroissantqu’ellessuscitent,cette année, les Estivales se sont déplacées éga-lement à Bruxelles et en Wallonie. En chiffes, lesEstivales2017cesont50Formations,6axes,7tra-jets, 4 villes.Depuis2014, lesEstivalesFormaFormréunissentplusde370participantsbruxellois.

2018-2019 prévoit la consolidation et le dévelop-pement du projet FormaForm au travers d’un planstratégique jusqu’en 2020, la création d’une offretechnique en formations métiers, l’organisation deparcoursmodulairesetdetrajetsspécifiques.

Desoncôtéetàpartirde2018, leSFPMEsouhaiteassurer le perfectionnement pédagogique des for-mateurs, grâce à une intervention financière dansleurformation.L’arrêtéestactuellementencoursdevalidation.

LeSFPMEdéfinirauneoffredeformationsdeperfec-tionnement sur la base notamment des cataloguesdeFormaForm.En fonctionde lachargehoraireduformateur, l’arrêtédéfinituneobligationpour lesfor-mateursde se former sur basedeplusieurspropo-sitionsdeformations,enmoyenne4joursparannéeacadémique.

Parallèlement, un projet de convention entre leSFPMEetlespartenairesdeFormaFormserafinaliséen2018.

Axe

04


36

37

Construire une politique d’information/orientation/accompagnement concertée

Axe

05

37

CONSTRUIRE UNE POLITIQUE D’INFORMATION/ORIENTATION/ACCOMPAGNEMENT CONCERTÉE

05Axe Axe

05

38


LA CITÉ DES MÉTIERS BRUXELLOISE

LeConcept «CitédesMétiers »estnéen1993,auseindelaCitédesSciencesetdel’IndustrieàParis.UneCitédesMétiersestunlieuréunissantdifférentspartenairesdel’orientation,delaformation,del’ensei-gnement,de l’emploi…qui touspartagentunmêmeconstat,undiagnosticcommun.Ledécloisonnementet la collaboration entre personnes venant d’orga-nismesdifférentsestdonclarègle.

Elle est accessible à toute personne en recherched’informationsetdeconseilspourlaconstructiondesonavenirprofessionnel,respectantdesprincipesdelibreaccès,d’anonymatetdegratuité.

Le dossier de labellisation de la Cité des MétiersdeBruxellesa étéaccepté, àParis, le20mai2015.BruxellesauradoncsaCitédesMétiers,lesautoritésbruxelloisesayantobtenulelabelofficiel.

ActirisetBruxellesFormation,quiportentconjointe-mentleprojet,entourésduVDABBrussel,ontfranchiun pas décisif en obtenant ce label, qui permet àBruxellesd’intégrerleréseauinternationaldeCitédesMétiers.

Son plan de développement a été approuvé par leComité de direction de la Cité des Métiers en avril2017etaétéprésentéauxComitésdegestiond’Acti-risetdeBruxellesFormationréunisconjointementle14décembre2017.

Lamiseenplaced’uneCitédesMétiersàBruxellesviseàmieuxinformerlespublicsbruxelloisdonttoutparticulièrement les chercheurs d’emploi. D’abord,parcequ’elleoffriraàtous,peuimporteleurâge,leurstatut,leurnationalité…unlieuuniqued’informationsetdeconseils.Ensuite,parcequ’elleamèneratouslespartenairesàtravaillerensemble:entreprises,ensei-gnement,CEFA,formationetemploi.

LaCité desMétiers se focalise sur les besoins desusagers.Acetégard,elleestconstituéedepersonnesréférentes et expertes des différents partenaires :Actiris,BruxellesFormation,VDABBrusselainsiquelaFormationPME.

Elles’articuleautourde5thèmesprioritaires :

• Lechoixou la redéfinitiond’uneorientationpro-fessionnelle : le Pôle orientation de la Cité desMétiers est l’objet d’un schéma de fonctionne-mentetd’identificationdesressources,présentéle08novembre2017auComitédedirectiondelaCitédesMétiers.

• Larecherched’uneformation• Larecherched’emploi• L’entrepreneuriat• Lamobilité

Leprojets’estconcrétiséen2018avecl’ouverturedelaCitédesMétiersauxpublicsle05marsaurez-de-chausséede laTourAstroetson inauguration le23avril.

Axe

05

39

Construire une politique d’information/orientation/accompagnement concertée

UNE POLITIQUE D’ORIENTATION CONCERTÉE

Cettepolitiqued’orientationconcertée reposeavanttout sur une définition commune entre Actiris etBruxelles Formation : l’orientation professionnelle est le processus qui permet à l’individu de clarifier ses compétences, capacités, qualifications et intérêts pour confirmer ou définir son projet professionnel et le guider dans ses choix en matière de formation et d’emploi. Ce processus continu tout au long de la vie tient compte de l’évolution des métiers et professions, du marché de l’emploi, des réalités économiques et de l’offre de formation4.

Elle se base d’une part sur le développement duDossieruniqueduchercheurd’emploiet,d’autrepart,surledéveloppementd’uncalendrierdesformationset des épreuves de validation, géré par BruxellesFormation.

Le Dossier unique est un outil de suivi permanentquantàl’évolutiondelatrajectoireduchercheurd’em-ploi, commun à Actiris et Bruxelles Formation. Legroupedetravailencoursanotammentdéfinilesfluxd’adressageverslesdifférentsopérateursbruxellois.Actiris aégalementmisenplaceunadressagedeschercheurs d’emploi vers l’Enseignement de pro-motion sociale et les partenaires privés, via leschèques-languesnotamment.

Enfin,leregroupementauseindebf.carrefourderé-férentsformation/validationetdeconseillersrecrute-mentd’Actirispermetdes’inscrireàprioridanslalo-giqued’orientationetd’informationdepremièrelignedelafutureCitédesMétiers.

La politique d’orientation concertée (cf. PôleOrientation – schéma en cours de construction)connaîtra un développement accru en 2018 par lamiseenperspectivedespréceptesconjointsdéfinisentre les opérateurs, notamment l’amélioration del’information,lavalidationdescompétencesetl’orien-tationdeschercheursd’emploi via :

• LedéveloppementduDossierunique :l’opération-nalisationdesfluxd’adressagevers lesséancesd’informationdeBruxellesFormationetsespar-tenairesetl’ouvertureàlaFormationPME ;

• Lemonitoringdesfluxd’adressage ;• Lamiseenplaceducalendrierdesformationset

desépreuvesdevalidation ;• Letestde l’adressagedirectpour lesformations

enlanguesdeBruxellesFormationdanslecadreduPlanLangues ;

• Lavalorisationdestitresdecompétencesdanslematchingemploi ;

• L’articulationdel’accompagnementduchercheurd’emploiaveclaCitédesMétiers.

4 PartiecommunedesContratsdegestionrespectifsd’ActirisetdeBruxellesFormation–30juin2017.

Axe

05


40

41

Garantir l’équité de l’accès à la formation

Axe

06

41

GARANTIR L’ÉQUITÉ DE L’ACCÈS À LA FORMATION

06Axe Axe

06

42


LA GARANTIE DE DROITS ÉGAUX POUR L’ACCÈS À LA FORMATION

Lagarantiedesdroitségauxàlaformationreposesurdeuxvoletsarticulés :

• Laluttecontrelesdiscriminations ;• L’égalitédesdroitsdesstagiairesenformation.

Laluttecontrelesdiscriminationss’inscritprogressi-vementdanslecadreduPlanrégionaldeluttecontrelesdiscriminations.Elleseconcrétisedéjàparunen-gagementfermedesopérateursdeformation ;àl’ins-tardeBruxellesFormationquiaintégrécetenjeuauseind’uneCharteDiversitéainsiqu’auseind’unPlanDiversitésurdeuxans(2016-2018).

La garantie d’une égalité de traitement vise notam-ment à concrétiser le principe de gratuité pour lechercheur d’emploi quel que soit l’opérateur auprèsduquelilseforme.

LES DISPENSES POUR REPRISES DE FORMATION ET D’ÉTUDES

Le 21 décembre 2017, a été adopté unArrêté de laRégionbruxelloiserelatifauxdispensesdedisponibi-litésur lemarchéde l’emploien raisond’études,deformationprofessionnelleetdestages.Celui-civiseàêtreencohérenceavec lesbesoinsetspécificitésdes demandeurs d’emploi bruxellois. Il repose ain-sisurunélargissementaubénéficedeschercheursd’emploisuivantuneFormationPME(SFPME/EfpetSyntraBrussel), une formationdans l’enseignementsecondaire supérieur en alternance, des études depleinexercicedansl’enseignementsecondairesupé-rieur.Enoutre,lesstagesFirstpermettentdebénéfi-cierd’unedispenseautomatique.

Le développement de ce mécanisme est prévu endeux temps : l’adoption de l’Arrêté de révision de labase légale, centrée sur laFormationPMEen2017et les modifications et simplifications structurelleséventuelles en 2018 pour Bruxelles Formation, laFormation PME, l’Enseignement de Promotionsociale.

LES PASSERELLES ENTRE OPÉRATEURS

Cettemesure,pilotéeparl’InstanceBassinEFE,portesur l’état des lieux des passerelles existantes et ledéveloppementdepasserellesentreopérateursd’en-seignement,deformation,devalidationetd’insertionsocioprofessionnelleafinderenforcer :

• L’accrochage des publics dans des parcoursplus fluides et plus directs vers les formationsqualifiantes ;

• La complémentarité des offres d’enseigne-ment, de formation, de validation et d’insertionsocioprofessionnelle.

Al’heureactuelle,lesconditionsdemiseenœuvredespasserelles reposentavant toutsur lepartageentrelesopérateursdenormesetd’unlangagecommuns,principalement en ce qui concerne les objectifs deformationetl’évaluationdesacquisdesapprenants.

Des outils et incitants européens et belges franco-phones (Ecvet, Europass, Cadre francophone descertifications, Service Francophone des Métiers etdes Qualifications…) ont notamment été instituésdansl’optiquedefaciliter lamobilitédesapprenantsentrelesopérateursetl’apprentissagetoutaulongdelaviegrâceauxpasserelles.Toutefois,cemécanismedespasserellesestpeu,voirepasdutout,activéentreopérateurs.

Cettemesureestdèslorsunpointd’attentionprivilé-giéquantaudéveloppementetsuividesmesuresduPlanFormation2020.

Axe

06

43

Assurer les transitions de la formation vers l’emploi

Axe

07

43

ASSURER LES TRANSITIONS DE LA FORMATION VERS L’EMPLOI

07Axe Axe

07

44


LES OUTILS DE MATCHING FORMATION-EMPLOI

Pilotée par Actiris, cette mesure a pour objectif dedévelopperetd’étendrelesoutilsdematchingforma-tion-emploi duService Link d’Actiris au bénéficedel’ensembledesstagiairesetopérateurs.

Actiris,encollaborationavecBruxellesFormation,apermisledéveloppementduServiceLink,assurantunservicedematchingintensifpourlessortantsdefor-mationqualifiantedespôlesdeBruxellesFormation.C’estunecollaborationopérationnellequiestmiseenplace,etunecollaborationrapprochéeentreLinketleserviceSelectActiris.ActiristravailleraavecBruxellesFormation afin d’expliciter les chiffres des sortants2018.

LES MESURES GROUPES-CIBLES D’AIDE À L’EMPLOI

D’autrepart,danslecadredelaréformedesGroupes-Cibles,consécutivementà la6e réformede l’Etat, lePlan Formation 2020 prévoit une articulation de laformation et du dispositif de validation des compé-tences avec ces mesures Groupes-Cibles d’aide àl’emploi, nouveau dispositif d’activation qui a pourobjectifs :

• Depermettreunaccèsrapideà l’emploiparuneexpériencesouscontratdetravail

• D’éviterlemaintiendeschercheursd’emploidansl’attentedeconstituerunepériodederéférence

Dès lors, sont également éligibles dans le cadre dudispositifActiva.Brussels :

• Lesdemandeursd’emploi inoccupés(DEI)aprèsunstage

• Leschercheursd’emploiaprèsuneformationpro-fessionnalisanteréussie

Danscecadre,Activa.Brusselsapourbutd’aiderleschercheursd’emploiàtrouverunemploienfacilitantleurengagementparunsoutienfinancier.

Depuisle1eroctobre2017,Activa.Brusselsestacces-sible à tout chercheur d’emploi inoccupé bruxelloisinscrit chez Actiris depuis 12mois. Sous certainesconditions,certainschercheursd’emploipourrontenbénéficierdèsle1erjourd’inscription.

Activa.Brusselscomprenddorénavantdeuxincitantsfinanciers:

• L’allocationActiva.Brussels• L’incitantàlaformationpourlespeuqualifiésde

moinsde30ans

Axe

07

45

Certifier les compétences

Axe

08

45

CERTIFIER LES COMPÉTENCES

08Axe Axe

08

46


LA CERTIFICATION

L’objectifprincipaldelamesure16duPlanFormation2020 est de garantir, d’ici 2020, une certificationpour l’ensemble des formations professionnellesqualifiantes.

UnGTaétélancéàl’initiativeduCabinetduMinistrede l’Emploi et de la Formation professionnelle à larentrée 2017. Une stratégie conjointe de dévelop-pement de la certification sera élaborée par BF etleSFPMEpourlechampdelaformationprofession-nellebruxelloisefrancophone,encecomprislesOISPdébut2018.Elleprévoiraunpland‘actionparannéed’icià2020etplusprécisément,ledélaidanslequelles formations qualifiantes à aujourd’hui non certi-fiantes, ledeviendront.Cettestratégieseradéclinéedemanièresectorielle.

Par ailleurs, le Gouvernement bruxellois franco-phoneaadoptéle13juillet2017,conjointementavecleGouvernementwallon, une note visant à fixer leslignesdirectricesstratégiquesd’undispositifpartagéparlesopérateursdeformationprofessionnelle(OPF)et le Consortium de Validation des compétences(CVDC), relatif à la certification des compétencesprofessionnelles.

Cettenoteproposelacréationd’undispositifpartagéquiapourenjeud’agrégeretderationaliserlestitresetcertificationsactuellementdélivrésparlesOPFetparleCVDCauprofitd’unecertificationunique,intitu-léeCertificatdeCompétenceprofessionnelle–CCP.

Àcejour,lesOPF(bruxellois)etleCVDCdélivrentplu-sieurscertifications :

1) CVDC :Titredecompétence(TC),aprèsréussited’uneépreuvedevalidationouvialedispositifdeReconnaissance des acquis de formation (RAF)

2) SFPME : Certificat d’apprentissage, Diplôme de

Chef d’Entreprise etDiplôme enCoordination etEncadrement

Tableau 14 : Formation PME – Certifications délivrées

Certifications délivrées

Apprentissage Chef d’entreprise Tota

2015 105 998* 1.103

2016 106 1033** 1.138

2017 91 880*** 971

*encecomprisles229diplômesdeFAG(Formationaccéléréeàlagestion)**depuis2016,encecomprislesdiplômeséditéspourlesauditeursayantréussileurgestionavantleurscoursprofessionnels(aunombrede16)***encecomprisles233diplômesdeFAG(formationaccéléréeàlagestion)etles32diplômesdegestionseule

3) BruxellesFormationet leSFPME(depuis2016) :Certificatdecompétencesacquisesenformation(CECAF)etCertificatd’AcquisdeFormationspé-cifique(CAFS).

BruxellesFormationadélivré298CAFSpour11produitsdeformationen2016,plusdudoubleencomparaisonà2015 (106CAFSdélivrés).Quantà l’année 2017, Bruxelles Formation en a délivré293.

Tableau 15 : Bruxelles Formation – Nombre de CECAF délivrés

CECAF Bénéficiaires distincts

2014 421 421

2015 477 474

2016 566 563

2017 640 577

Depuis 2010, les CECAF sont délivrés au terme deformations qualifiantes structurelles organisées enpropreparBruxellesFormation.

Depuis2011,leCECAFpermetauxstagiairesd’obte-nirlestitresdecompétencecorrespondantauxunitéscertifiéesvia ledispositifde laRAF ;Lesgouverne-mentset leCollègenégocient leseffetsdedroitduCECAF inscrits dans des bases légales (dispensespour la reprise d’études à l’EPS, demande d’alloca-tionsd’insertionpourlesjeunesdemoinsde21ans…).

5 Cf.Axe9–Mesure12ValiderlesCompétences

Axe

08

47

Certifier les compétences

Ainsi,en2017,leCollègeetleGRBCdécidentd’autori-serl’accèsauxépreuvesdelafonctionpubliquepourcertainesfonctionsdeniveauCenRégionbruxelloise.D’autrepart,un travaild’adaptationdesdispositionsrèglementairesapplicablesaupersonneldeBruxellesFormationestencoursafindedonneraccèsauxpro-céduresdesélectionauxdétenteursdecertificationsprofessionnellesettitresdecompétences.

Parallèlement et depuis 2015, Bruxelles FormationcollaboreaveclaFéBISPafindepréparerlesOISPàladélivrancedelacertificationprofessionnelleetàlamiseenplaced’unsystèmeQualité.Plusieurscyclesdeconférencesontdéjàétéorganisésàl’initiativedelaFéBISP :

• Cycle de conférence organisé en octobre et dé-cembre 2015 avec présentation des enjeux del’évaluation,delacertificationetdelaqualitéquiendécoulent ;

• Enseptembre2016,journéesderéflexionquantàl’évaluationformelledesacquisetlacréationdesconditionsadhoc ;

• Enmai2017,unejournéederéflexionsurlacerti-ficationdescompétences.

Pour la mise en place progressive d’un systèmeopérationneldedélivrancedescertificationsprofes-sionnelles,BruxellesFormationetlaFéBISPontmisen place des groupes de travail afin d’expérimenterl’implémentation de la démarche « référentielle »,l’approcheparcompétenceset l’évaluationcertifica-tive pour les métiers d’Employé administratif et deTechnicienPCetréseaux ;untravailéquivalentestencourspour lesmétiers de l’électricité, intégrant l’ex-ploitationdesprofilsSFMQ.

Uncadrededémarchequalitéetunmodede fonc-tionnement (conventionnement BF) devraient êtreprochainementdéfinisentrelesopérateursdontuneproposition de projet de système qualité déposéepour le second trimestre 2018. Parallèlement, uneproposition entre Bruxelles Formation et la FéBISPdevraêtreconcertéepourlamiseenœuvredespro-filsSFMQpourfin2017.

D’ici2020,latotalitédesformationsqualifiantesseraassortied’unecertification.

LA RECONNAISSANCE DES DIPLÔMES ÉTRANGERS

Lareconnaissancedesdiplômesétrangersestuneconditionsinequanonpourrépondreauxbesoinsd’une part importante des chercheurs d’emploi(plusde40%deschercheursd’emploisontréper-toriésdansunecatégoriedediplômes« autres »).

Les discussions avec la Fédération WallonieBruxelles doivent être intensément poursuiviesdansl’optiqued’aboutiràunsystèmeplusefficient :la gratuité de l’équivalence pour les chercheursd’emploiestlepointdedépartincontournableavec,pourpremièreétape,lagratuitédesdiplômesCQ6–CertificatdeQualificationde6eannéeprofession-nelleetdetechniquedequalification.

A cet égard, le « projet CQ6 » a été relancé audernier trimestre2017,grâceà laprévisiond’unengagementauseinduServicedeséquivalencesdelaFWBenvued’analyserlapossibilitédedéli-vrerparéquivalencedescertificatsdequalifica-tionàdeschercheursd’emploiquiauraientsuiviunenseignementprofessionnelàl’étranger.

Les actions développées ont ciblé, pour le mo-ment,l’accueiletl’accompagnementdesusagers.

Ainsi, grâce à l’engagement de plusieurs per-sonnes au sein du Service des équivalences,6 pour le Service des équivalences de l’ensei-gnement secondaire et 2 pour le Service deséquivalences de l’enseignement supérieur, denombreusesaméliorationsen termesdedispo-nibilitésduservice,dedélaidetraitementetd’ac-compagnementdeschercheursd’emploilorsdela constitution des dossiers ont été réalisées :plages complémentaires pour l’accueil télépho-nique,élargissementdel’ouverturedesbureaux,augmentationdunombredevisiteurspour l’ou-vertured’undossier(plusde3.000visiteurssup-plémentairesentre2016et2017).

Lagratuitédel’équivalenceseradoncundossieràprioriseretàdévelopperd’ici2020.

Axe

08


48

49

Valider les compétences

Axe

09

49

VALIDER LES COMPÉTENCES

09Axe Axe

09

50


LE DISPOSITIF DE VALIDATION DES COMPÉTENCES

LePlanFormation2020 viseuneaugmentationdunombre de Titres de compétence délivrés pour at-teindre,en2020,2000Titresparan.Dansuneoptiqued’amélioration du taux d’insertion dans l’emploi, estenvisagéeunearticulationcroissanteentrelaforma-tionprofessionnalisanteet ledispositifdevalidationdes compétences qui permet aux usagers, via uneépreuveconçueenunemiseensituationprofession-nelle,d’évalueretdecertifierleurscompétences.

En2016,cesontprèsde20métiersquisontproposésenRégionbruxelloise,développésparleConsortiumde Validation des compétences et organisés parBruxelles Formation et ses partenaires (Evoliris,Coach), l’Enseignement de Promotion sociale et leSFPME.

Lesperspectivesdedéveloppementde lavalidationdes compétences se concrétisent au travers de lanoterelativeàla« StratégiededéveloppementdelavalidationdescompétencesenRégionbruxelloise »,pilotée au sein de la Coordination bruxelloise, insti-tuéeenavril2015,préconisantunemeilleurearticula-tiondesactionsdevalidationetledéveloppementdenouvellessynergiesetdeprojetsinnovants.

Lanotestratégiqueseconcentresurtroisaxesprio-ritaires, afin d’augmenter la chance des usagers des’orienterversunemploidurableouversunerepriseenformation :

• Une offre de validation répondant aux besoinsdespublics (chercheursd’emploi, employeursettravailleurs) ;

• Un accompagnement des publics vers lavalidation ;

• LavalorisationduTitredecompétencesurlemar-chédel’emploi.

La croissance de la validation des compé-tences en Région bruxelloise

Depuis 2014, la délivrance du nombre de Titres decompétence évolue chaque année et connaît uneprogressionimportantevialedispositifdereconnais-sancesdesacquisenformationquipermet,parunemiseencorrespondancedesépreuvesd’évaluation,aux bénéficiaires de formation l’obtention automa-tiquedeTitresdecompétence.

Laprioritéestactuellementd’augmenterdemanièreconséquente le nombre d’épreuves organisées viauneprogrammationcroissantedessessionset uneoffreenconstanteévolution.

Tableau 16 : Nombre de Titres de compétence délivrés via épreuves

2014 2015 2016 2017

Bruxelles Formation 51 79 101 102

EPS 104 63 41 25

EPS/BF 24 86 79 86

SFPME 23 32 40 66

Total 202 260 261 279

Tableau 17 : Nombre de Titres de compétence délivrés via RAF-Reconnaissance des Acquis de Formation

2014 2015 2016 2017

Bruxelles Formation 510 472 995 747

SFPME / 341 376 416

Total 510 813 1.371 1.163

Cette progression annuelle s’explique au travers dedifférentsfacteurs :

1) LacréationdenouveauxCentresdevalidationdescompétencesagréésetlamiseenœuvredenou-veauxmétiers :

- En 2015, le Centre de validation CoachBruxelles et la mise enœuvre du métier deCoiffeurautonome ;

- En2016,leCentreSFPMETuteuretlamiseenœuvredumétierdeTuteurenentreprise ;

Axe

09

51

Valider les compétences

- 2016estégalementl’annéed’inaugurationduCentredevalidationbruxelloisdesmétiersdel’Horeca,CentreCoupoledéveloppéenparte-nariatentreBruxellesFormation,leCentrederéférence Horeca Be Pro, l’Enseignement dePromotionsocialeetleSFPME ;

- Lafinde l’année2017estmarquéepardeuxépreuvesàblanc, l’unepour lemétierdepla-fonneur (Bruxelles Formation) et la secondepour le métier d’Esthéticien/Esthéticienne(SFPME/Efp).

Ensuividelaprocédured’agrément,cesdeuxnouveauxmétiersviendrontenrichirl’offredevalidationdescompétencesdès2018.

2) Depuis2016,lesCentresdevalidationdescompé-tencesproposentégalementdesmodulesdepré-paration aux épreuves, se déclinant enmodulesdefamiliarisation(ex.familiarisationàlaconduitedechariotélévateur)oupréparatoires (ex.« révi-sion pneu » pour le Mécanicien d’entretien desvoituresparticulièresetvéhiculesutilitaireslégers(H/F)).Grâceàlamiseenœuvredecesmodules,lesopérateursontconstatéunimpactnonnégli-geablesurletauxdeprésenceetderéussiteauxépreuves.

3) Ledéveloppementduprojetpilote« AlphaFleVal »en2016,enpartenariatavecBruxellesFormationetl’Efp,apermislacréationd’uneoffredeforma-tion complémentaire en français sous forme demodulescourtsdefrançaisorientémétier.

4) Lelancement,en2015,d’ungroupedetravailquiavait pour mission d’analyser l’offre de valida-tiondescompétencesenRégionwallonneetenRégionbruxelloise : legroupedetravailapermisd’orienter vers une meilleure couverture régio-nalisée de l’offre, le développement d’une offreconcertéeentrelesacteursdelaVDC.Ils’articuleainsiauxobjectifsduPlanFormation2020deré-pondreconcrètementauxbesoinsdesusagers.

5) En 2016, Bruxelles Formation et le SFPME ontintroduit également de nouvelles demandes demétiers dans le cadre du dispositif de la RAF :Esthéticien(H/F),Peintre-décorateur,Plafonneur-cimentier.

6) Depuis2017etjusqu’en2020,lestroisopérateursbruxelloissesontengagésaudéveloppementdel’offredevalidationdescompétences :pour2017,33TitresdecompétencessupplémentairespourBruxellesFormation,60pourleSFPMEet24pourl’EnseignementdePromotionsociale.

7) D’autrepart,afindeboosterlaVDC,unpremierar-rêtéfondsd’impulsion aétéadoptéen2017pourdesfraisd’infrastructureetdeRH.

Projets connexes

Lavalidationdescompétencesinscritsondéveloppe-mentenparallèled’autresmesuresduPlanFormation2020, principalement la validation de publics ciblesprioritaires,lespersonnesensituationdehandicapetlesdétenus,s’articulantdèslorsauPlanPrison.

Parailleurs,encollaborationavecActiris,ungroupede travail a débuté, fin 2017, afin d’analyser les be-soinsenvalidationdescompétencespour lescher-cheursd’emploidontlediplômen’estpasreconnuenBelgique.

Dans le cadre de l’accès à la profession, une étudedes possibilités de remplacement des examens dujurycentralpardesépreuvesVDCet l’Erkennenvancompetentiesestencours,vianotammentledémar-raged’unprojetpilotepourlemétierdeCoiffeurauto-nome.LeGTencoursregroupelesdifférentsparte-naires :BF,EfpetCVDC.

Unnouveauchantier,laValidationdescompétencesenentreprises,adeplusétéreprisdansleprojetd’or-donnancerégionalerelativeauxaidesauxentreprisesenRégiondeBruxelles-Capitale.

Enfin,laCoordinationbruxelloisepromeutdésormaisde nouvelles collaborations, en intégrant les CPAS,notammentceluideSchaerbeek(projetpilote),et laFéBISPàsestravaux.

Axe

09


52

53

Développer une politique sectorielle à Bruxelles

Axe

10

53

DÉVELOPPER UNE POLITIQUE SECTORIELLE À BRUXELLES

10Axe Axe

10

54


ACCORD-CADRE SECTORIEL

Conformément à la Stratégie 2025 et à la mesure20duPlanFormation2020, l’actionsectorielle serarenforcéeàBruxelles.EllepasseparuneimplicationoptimaledessecteurséconomiquesactifsenRégionBruxelloiseafinderenforcerlessynergiesnotammentenmatièred’emploi,deformationetd’enseignement.

CessecteurssontmobilisésaumoyendesAccords-cadressectoriels,constituantunpréalableàlaconsti-tutiondesPôlesFormationEmploi.CesAccordssontconclusentre leGouvernementRégional, leCollègede laCommissionCommunautaire Française et lessecteurs concernés. Ces accords cadre ont pourobjectifs de créer un espace de concertation, decoordination et de négociation stratégique entreles représentants d’un secteur économique et leGouvernement bruxellois, notamment sur les ma-tièreséconomie,emploietformation.

Àcestade,lessecteurssuivantssontennégociationavecleGouvernement :• Construction• Horeca• TransportetLogistique• Electricité• Garagesetautomobiles

L’année 2018 voit les négociations se poursuivre etseconclureconcernantlesAccords-cadresrelatifsàces cinq secteurs. D’autres négociations s’ouvrirontaveclessecteursliésauTransportetàlalogistique,le secteur des TIC, au Secteur non Marchand, auxFabricationsMétalliquesetàIndustrieTechnologique.Cettelisteestnon-exhaustiveetdépenddesprioritésdéterminéesparleConseiléconomiqueetsocialetleGouvernementbruxellois.

PÔLES FORMATION EMPLOI

Le14 juillet 2016, leGouvernement régional bruxel-lois et leGouvernement francophone bruxellois ontadopté une Note portant sur la création des PôlesFormationEmploi(PFE)enRégionbruxelloise.Celle-

ciaétécomplétée,le13juillet2017,paruneNoteauxdeuxexécutifsrelativeàlagouvernancedesPFE.

Constitués sur base sectorielles, ces Pôles sont lefruit d’un partenariat public/privé, et réunissent aumoins :

1. Lespartenairessociauxsectoriels2. LeServicepublicd’emploibruxellois,Actiris,etles

Servicespublicsdeformationbruxellois,BruxellesFormationetleVDABBrussel

3. D’autres acteurs peuvent également être in-vités à siéger selon les secteurs, comme parexemple, l’Enseignement, la Formation PME, lesOrganismes d’Insertion socioprofessionnelle, outout autre type d’acteur dont la présence peuts’avérerpertinente.

La coupole commune que représentent les PFE apourvocationde« favoriserl’organisation,ledévelop-pement et la promotion de l’emploi dans le secteurvisé, en soutien au développement économique etsocialduterritoirebruxellois »6:

Sesprioritéssontlessuivantes :

• L’augmentationduniveaudequalificationsdanslesecteurvisé;

• Laformationdeschercheursd’emploi;• Laformationcontinuéedestravailleurs,ycompris

leurrequalificationtechniquedansunobjectifdemaintienàl’emploi;

• Laformationdesélèves/étudiantsetprofesseursdel’enseignementsecondaireetsupérieur,encecomprisdel’enseignementdepromotionsociale;

• L’insertiondeschercheursd’emploisurlemarchédel’emploibruxelloisetau-delà;

• Lerenforcementdesservicesdeconseilauxen-treprises dans le secteur visé (dont la captationdes offres d’emploi, lematching…) et l’améliora-tionduretouràl’emploi;

• Lamiseàdispositiond’infrastructuresetd’équi-pementsdepointepourlesétablissementsd’en-

6 PlanFormation2020–NoteauxmembresduGouvernementportantsurlaCréationdesPôlesFormationEmploienRégiondeBruxellesCapitale,p.71

Axe

10

55

Développer une politique sectorielle à Bruxelles

seignementettouslesopérateursdeformation;• Lavalidationdescompétencesdestravailleurset

deschercheursd’emploi;• L’organisation d’événements liés au secteur visé

etlamiseenœuvredetouteanimationet/oupro-motion visant la réalisation de ces objectifs (vi-trinedesmétiersdusecteurensecondeligneparrapportàlaCitédesmétiers);

• La promotion des métiers et des qualificationsdu secteur visé ainsi que des formations qui yconduisent;

• Lavalorisationdel’imagedesmétiersconcernés;• Le développement de la veille sectorielle et de

l’expertise technico-pédagogique assurant unemeilleure connaissance desmétiers du secteur,uneanticipationdeleurévolutionàmoyenetlongtermesetuneadaptationdesprogrammesetdesméthodesdeformationàcetteévolution.

DesPôlesFormationEmploisontendéveloppementdanslessecteurssuivants :

• Métiers de l’Industrie Technologique dont le dé-marrage des activités est prévu en septembre2018 ;

• ICTdontledémarrage desactivitésestprévuausecondsemestre2018 ;

• Transport&Logistiquedontledémarragedesac-tivitésestprévuausecondsemestre2018.

FACILITATEUR SECTORIEL

Créée depuis 2016 au sein du CESRBC, la fonctiondefacilitateursectorielviseàsoutenirlamobilisationdesacteurssectorielsetplusprécisémentà :

• Opérationnaliseretdéclinerd’unpointdevuesec-toriellemodèlegénérald’accord-cadre ;

• Soutenir les collaborations intersectorielles afinderépondreàcertainsbesoinsentermesdecom-pétences,deformationetd’enseignement;

• ListerlesdifférentsdispositifssectorielsdéployésàBruxelles,aumoyend’uncadastre ;

• Réaliser,àlademandeduComitéd’accompagne-ment, les missions utiles à l’opérationnalisationduprésentaccord.

Cesdifférentesmissionssontopéréesgrâceàunren-forcementde l’équipeduFacilitateursectorielayanteulieuenmaietaoût2017.

Axe

10


56

57

Soutenir les stages en entreprises

Axe

11

57

SOUTENIR LES STAGES EN ENTREPRISES

11Axe Axe

11

58


LA MOBILISATION DES ENTREPRISES DANS DES PARTENARIATS CONCRETS DE FORMATION

Lamesure 21 duPlan Formation 2020 relative à lamobilisation des entreprises et de leurs fédérationsdans des partenariats concrets de formation seconcrétiseautourdeplusieursactionsstratégiques.

1) L’engagementdessecteurssurdesobjectifschif-frés de développement des stages auprès desentreprisesdeleursecteur,vialesaccordscadreaveclaRégion

2) Le développement et la signature de conven-tions quadrimoteurs avec les entreprises « keyaccounts » : développement d’une offre de ser-vicesconjointeentreActiris,BruxellesFormationet leVDABBrusselversdessociétésdeplusde500employés ;etprospectionparActirisd’offresd’emploi, debesoinsde formationet d’offresdestage. Ce développement est soutenu par leConseildecoordinationéconomique,pilotéparleCabinetduMinistrede l’Economie, l’Emploiet laFormationProfessionnelle,quantausuividel’im-plantationdesentreprisesenRégionbruxelloise.

3) L’élaborationetlaconcrétisationd’unpland’actionrelatifàlaconclusionde1500nouveauxcontratsFPIEpour2018(cf.axe1).

Depuis le1er janvier2017, leStageFirst,mesurepilotéeparActiris,remplaceleStagedetransitionenentreprise(STE).LeStageFirstestaccessibleaux chercheurs d’emploi bruxellois demoins de30ansetestencadréparuneconventiondestageétablieentrel’Entreprise(entreprise,ASBLousec-teurpublic),lestagiaireetActiris.

4) LamiseenplaceduPôleSynergieAlternancepilo-téparl’InstanceBassinEFEBruxellesetd’unecel-luleAlternanceauseind’Actirisafindepromou-voirledispositifdeformationetdeprospecterdenouvellesplacesenentreprises(cf.axe2).

5) La mise en place du Réseau bruxellois desEntreprisesPartenairesdelaQualification

Actuellement, un groupe de travail élabore un pland’actionet demiseenœuvreencollaborationavecles interlocuteurs sociaux bruxellois (conditionsd’octroi par opérateur, procédure de délivrance…).Collaborentàlamiseenœuvreduprojet,Actiris,pi-lote de la mesure, Bruxelles Formation et le VDABBrussel,laFormationPMEetSyntraBrussel,leCVDCainsiquel’InstancebassinEFEetleBANSPA.

Cetoutilpermettraauxentreprisesunemeilleurevi-sibilitéde leurengagementdansdesactionsdefor-mationetdevalidationdescompétences.Leréseauapourobjectif principaldecontribuerà l’accroisse-ment du nombre d’entreprises qui s’engagent dansdes dispositifs de formation ou de validation descompétences et la création d’un réseau structuréd’entreprisesformatricesenRégionbruxelloise.

LE DÉPLOIEMENT DU TUTORAT

La formation et la validation des compétences du tuteur en entreprise

Laformationenentrepriseestcorollaireàlaprofes-sionnalisation de l’accompagnement pédagogiqueenentreprise.Elleestproposéeetorganiséeparplu-sieursopérateursdeformation(BruxellesFormation,FormationPME),certifiéeparlaVDCmaiségalementparlessecteursprofessionnels.

Un tuteur est la personne ressource chargée d’ac-cueillir, d’encadrer, de former, d’évaluer tout nouvelarrivantdansl’entreprise,quecesoitunnouveautra-vailleurouunstagiaire.

Se former au tutorat chez Bruxelles Formation de-mandeuninvestissementdetroisjoursetpermetaufuturtuteurdedévelopperetdevalorisersonprofes-sionnalisme et son expérience. La formation portesurlesaspectssuivants :

• Laprogressiondel’apprentissage• Lescapacitésàcommuniquer• Laprisederesponsabilité• Laconfianceensoi

Axe

11

59

Soutenir les stages en entreprises

Tableau 18 : Formation Tuteur en entreprise – Bruxelles Formation

Année Sessions Inscriptions

2014 4 31

2015 2 16

2016 8 69

2017 14 139

Total général 28 255

GrâceàunfinancementduFondssocialeuropéenen2014, laFormationPMEapudynamiser ledispositifen développant un programme innovant de forma-tion« tutoratenentreprise »quis’articuleaudispositifde validation des compétencesmis enœuvre par leCentredevalidationdecompétencesagrééduSFPME.

Ledispositif« tutoratenentreprise »apourobjectifsprincipauxde :

• Accroître le niveau de compétences des futurstravailleursetdoncleurniveaud’employabilité ;

• Assurerunetransitionplusharmonieuseentrelemondedelaformationetlemondedel’entreprise ;

• Renforcer l’attractivité de la formation enalternance ;

• Développer une véritable logique partenarialeentre lemonde de la formation et lemonde del’entreprise ;

• Améliorer les compétences des PME en ma-tière de gestion des ressources humaines et demanagement.

L’originalitédudispositifrésidedanslacréationd’uneéquipemobileetd’uneoffredeformation« insitu »,personnaliséeenfonctionduprofildututeur.Lepro-grammedeformationsedéclineautourde4axes :lerôledu tuteur, le public de l’alternance, la formationdel’apprenantauseindel’entrepriseetl’initiationàlasécuritéetàlaprévention.

La Formation PME a dépassé en 2016 l’objectif de250sessionsparan(1bénéficiaire/session).En2017,elle connaît une légère baisse puisque 229 bénéfi-ciairesdistinctssontdénombrés.

Parallèlement à la formation, le SFPME s’est posi-tionnédepuis2016commecentredevalidationdes

compétences. La validation des compétences per-met,pourletuteur,lareconnaissanceofficielledesescompétencesprofessionnelles,l’accèsetladispenselorsd’unparcoursdeformation,lavalorisationauseindespouvoirslocauxetprovinciaux ;pourl’entreprise,lamotivationetlavalorisationdesonpersonnel,l’ac-compagnement internedescollaborateurs, lavalori-sationdel’imagedeprofessionnalismeetl’améliora-tiondelacompétitivitéainsiquel’octroid’uneprimevialaréductiongroupe-cibletuteur.

Cet incitant financier est actuellement en cours desimplification via la mise en œuvre d’une nouvelleprimeOrdonnanceGroupe-CibleTuteurenalternancepourjuin2018.

Tableau 19 : Formation et Validation du Tuteur en entreprise – SFPME

Formation au tutorat

Année Bénéficiaires distincts

2015 59

2016 256

2017 229

Validation des compétences

2016 2017

Nombre de sessions 15 35

Titres délivrés 15 29

LES AIDES À L’EXPANSION ÉCONOMIQUE (MESURE 40)

L’objectif de cette mesure est de :• Soutenir la validation au sein des entreprises par

une nouvelle aide à l’expansion économique ;• Majorer les aides aux entreprises accueillant des

stagiaires en alternance ; • Soutenir les efforts de formation des travailleurs

des PME ; • Soutenir les efforts de formation interne et externe

des entreprises en reconversion.2017 a vu la rédaction et le parcours exécutif et législa-tif de l’Ordonnance relative à l’expansion économique, qui sera opérationnalisée en 2018 (information et ac-cès des entreprises aux aides).

Axe

11


60

61

Renforcer les partenariats avec l’Enseignement

Axe

12

61

RENFORCER LES PARTENARIATS AVEC L’ENSEIGNEMENT

12Axe Axe

12

62


LES PARTENARIATS AVEC L’ENSEIGNEMENT DE PROMOTION SOCIALE (EPS)

Lescollaborationsavecl’EnseignementdePromotionsociale se déclinent actuellement selon plusieursaxesdetravail :

Le Comité de concertation de l’Enseignement et de la Formation

LeComitédeconcertationdel’EnseignementetdelaFormationestcomposédesacteursdelaFormationprofessionnelle francophone (Bruxelles Formation,Forem, IFAPME et SFPME), de l’Administration gé-nérale de l’Enseignement (AGE), des Conseils gé-néraux de l’Enseignement secondaire ordinaire, del’Enseignement spécialisé, de l’Enseignement dePromotion sociale et du Consortium de Validationdescompétences.

Le Comité de concertation a pour missionsprincipales de :

1. Assurer un dialogue régulier entre responsablesdes institutions en chargede la formation et del’enseignement;

2. Identifier des préoccupations et intérêts com-muns;

3. Formuler des propositions communes pouvantse traduire notamment à travers le développe-ment d’actions communes et de projets pilotestransversaux.

Le projet « Diagnostics croisés »

Depuis2014,leprojet« Diagnosticscroisés »consisteà analyser le processusd’évaluation et de certifica-tiondesacquisd’apprentissagedemétiersdisposantdeprofilsSFMQdansdesétablissementsd’enseigne-ment, de formation professionnelle et de validationdescompétences.

Grâceàcesystèmed’évaluationinterne/externedesprocessus d’évaluation et de certification, les dia-gnostics croisés attestent de la qualité des acquis

d’apprentissage qui sont certifiés, rendent les sys-tèmesd’EFPplustransparentsetdéveloppentparlamêmeoccasionlaconfiancedepartetd’autre,cequiinfinedevrapermettredefluidifier lesparcoursdesapprenants.

Pour 2017-2018, les partenaires ont choisi de dia-gnostiquer2métiers,l’undéjàétudiéenpériodeexpé-rimentaleen2014-2015,l’autrequiferal’objetdedia-gnosticscroiséspourlatoutepremièrefois:coiffeuretcarreleur.Ces2métiersprisensemblepermettentdeserendreauprèsd’opérateursdechacundespar-tenaires.10diagnosticsserontmenésen2017-2018,avec comme but d’augmenter ce nombre dans lesannéesàvenir.

Le développement de l’offre de formation

EnRégionbruxelloise, lacollaborationavec l’EPSsestructureprincipalementparconventionnementavecBruxelles Formation. Depuis 2014, ce partenariats’estdéveloppégrâceauxfinancementsallouéspourleprojet« Garantiepourlajeunesse ».

Tableau 20 : Partenariat BF/EPS – nombre de chercheurs d’emploi bénéficiaires

2014 2015 2016 2017

Stagiaires distincts 743 842 937 745

Depuis2014,lenombredebénéficiairesenformationafortementaugmentégrâceaulancementdenom-breuxappelsàprojet.Ainsi,en2016,deuxappelsàprojetontétélancésauxétablissementsd’Enseigne-ment de Promotion sociale en Région bruxelloise :d’unepart,unprojet,danslecadredela6eRéformedel’Etat,quiapourobjetledéveloppementd’actionsde formation à destination des jeunes demoins de30 ans ; d’autre part, un projet, dans le cadre de la« Garantie Jeunesse Bruxelles » qui a pour objet ledéveloppementd’actionsdeformationàdestinationdesjeunesdemoinsde25ans.

Par ailleurs, l’Enseignement de Promotion socialecontribue également en propre à la formation deschercheursd’emploi.

Axe

12

63

Renforcer les partenariats avec l’Enseignement

Tableau 21 : Enseignement de Promotion sociale – Nombre de bruxellois formés

Catégorie 2015-2016 2016-2017

Chercheurs d'emploi 13.538 12.242

"Bénéficiaires du RIS* (attestation CPAS)" 4.134 4.168

Autres cas d'exoné-ration 2.897 2.836

Total etudiants exonérés 20.569 19.246

Etudiants non exonérés 30.656 30.654

TOTAL ETUDIANTS 51.225 49.900

*RIS :*RIS,revenud’intégrationsociale:aidefinancièreoctroyéeparlesCPASàdestinationdespersonnesbénéficiantdudroitàl’intégrationsociale.

La Validation des compétences

L’EnseignementdePromotionsocialeest l’undes5opérateursconstitutifsduConsortiumdeValidationdescompétences.Acetégard,ilparticipeauxtravauxdelaCoordinationbruxelloise(cf.axe9)etauxobjec-tifsdedéveloppementreprisdanslanotestratégiquedelaVDCenRégionbruxelloise.

Demême,BruxellesFormationetl’EnseignementdePromotion sociale, qui collaborent depuis de nom-breuses années au développement d’une offre deformation à destination des détenus, travaillent deconcertsurlePland’actionPrison.Cedernierprévoitlerenforcementdesformationsetledéveloppementdeprojetspilotesdevalidationdescompétences(cf.axe1–mesure5).

En termes de perspectives, cette mesure du PlanFormation 2020, pilotée par l’Enseignement dePromotion sociale, prévoit pour 2018 une analysedes possibilités de passerelles et des possibilitésd’extensiondesdispensespourreprised’étudesetdeformation.

LES PARTENARIATS AVEC L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE QUALIFIANT

Mesure portée par l’Instance Bassin EFE, ellefera l’objet en 2018-2019, sur demande duGouvernement, d’une note de cadrage opéra-tionnelle de redéploiement et de renforcementdescollaborationsentre lesServicespublicsdel’emploi et de la formation et leurs partenaires,de l’Enseignement, de l’Insertion ainsi que desFédérations sectorielles ; l’objectif étant d’anti-ciper la transitiondes jeunesde l’écoleaumar-chédu travail et de prévenir le décrochagedesNEETs.

Pourrappel,cettemesurereposesur10priorités :

• Laparticipationdel’EnseignementauxPFE ;• Un appui commun au pilotage des offres

d’enseignementqualifiantetdeformation ;• Lespartenariatsentreopérateursd’enseigne-

mentetdeformationenalternance ;• Lafluiditéetl’anticipationdestransitionsdes

publics vers les dispositifs qualifiants de laformationetl’emploi ;

• L’information et l’orientation (Cité desMétiers) ;

• Les passerelles entre enseignement quali-fiantetformationprofessionnelle ;

• Lesformationsenlangues• Laformationetlerecrutementdanslesmé-

tiersenpénuriedel’enseignement ;• L’organisation de passerelles en vue de

l’amélioration du taux de certification desBruxellois ;

• Lescoopérationsstatistiques.

Axe

12


64

65

Articuler emploi, formation, enseignement et insertion au niveau local

Axe

13

65

ARTICULER EMPLOI, FORMATION, ENSEIGNEMENT ET INSERTION AU NIVEAU LOCAL

13Axe Axe

13

66


LES SYNERGIES AU NIVEAU LOCAL

LePlanFormation2020prévoitlerenforcementdescollaborationsentrelesacteursdel’emploi,delafor-mation,de l’enseignementetde l’orientationauxni-veauxdesCommunesde laRégionbruxelloise : lesMaisonsdel’emploi,lesServicespublicsdel’Emploietde laFormation, lesMissions locales, l’Enseigne-mentdePromotionsocialeetlescentresd’apprentis-sagepouradultes.

Actuellement,cettemesureduPlanFormation2020n’apasencorefaitl’objetd’unpland’actionstructuré.

Toutefois,cequelquesexemplesdenouvellesactionsou collaborations peuvent être considérées commeunpremierancragepourrépondreàl’objectifdecettemesure.

De nouvelles places de stages

Depuis 2017, un partenariat est en développemententrelespouvoirslocaux,laFormationPMEetSyntraBrussel quant à l’ouverture de nouvelles places destagesvialefinancementde80contratsdanslesad-ministrationscommunalesparlaRégionbruxelloise.

Un projet-pilote de parcours de formation à destination des « Articles 60 »

En2017,lepôlebf.entreprisesadéveloppé,encollabo-rationaveclesCPASdelavilledeBruxelles,deSaint-Gilles, deKoekelberg,deForest, d’Uccle, d’Ixellesetde Molenbeek, un projet pilote de parcours de for-mationàdestinationdes« Articles60 ».Ceparcoursmodulaire,transversalproposedesmodulesdecom-munication,bureautiqueetsoftskillsàcestravailleursen insertion. En fin de parcours, le bénéficiaire estvalorisé par l’obtention du Passeport CompétencesInformatiques européen (ECDL/PCIE) pour lequelBruxelles Formation est agréé. Parallèlement, desmodulescourtsà lacartesontproposésàdestina-tiond’unpublicouvrier.

Ceprojetpilote,quiadébutéenseptembre2017etse termine en février 2018, permet à 12 travailleurs« Articles60 »dedévelopperetvaloriserleurscom-pétencesdemanièrecontinue.Unsecondprojetseralancéenjanvier2018.

Validation des compétences

Lestitresdecompétencespeuventdésormaisêtrere-connuspar lesautoritéscommunalesdanslecadredurecrutementdanslafonctionpubliquelocale.

De nouveaux partenariats

A l’heure actuelle, Bruxelles Formation a intégré lesComitésdepilotagedesMaisonsdel’emploietdelaformationdeSaint-Josseetd’Ixelles(MEF).Enoutre,BruxellesFormationarejoint leC.A.de laMEFAsbldeSaint-Gilles.

Au travers des expériences pilotes de Saint-Josseet Ixelles, l’offre de services et la contribution deBruxelles Formation au dispositif régional desMaisons de l’emploi (et de la formation) se com-posentdesactionssuivantes :

Rencontres/échangesd’informations–Synergie :

• Visite du site de Bruxelles Formation Carrefourpar les conseillers emploi des partenaires de laMaison de l’emploi et de la formation (MEF) deSaint-Josse (présentation du fonctionnement,desservicesdelastructure) ;

• Visite de Bruxelles Formation auprès des parte-naires locaux en compagnie des collaborateursdelaMEF ;

• ParcoursdécouverteenbusdesdifférentspôlesdeBruxellesFormationàdestinationdescollabo-rateursdelaMEF ;

Fourniturededonnéesstatistiques :

• Présentation etmise à disposition des donnéesstatistiques relatives aux formations suivies parleshabitantsd’uneCommune ;

Axe

13

67

Articuler emploi, formation, enseignement et insertion au niveau local

Développementdeprojets :

• ParticipationauxComitésdepilotagedesMEFdeSaint-JosseetIxelles ;

• Participation à des rencontres avec les parte-naires relatives au développement des projetsdelaMEF(Exemple:projet«Employersnight»àIxelles) ;

Extension des collaborations vers d’autrescommunes :

• Rencontre des coordinateurs des Maisons del’emploideSaint-GillesetUccle.

Le27janvier2017,BruxellesFormationetsesparte-nairesontinauguréleFormTruck quiviseledévelop-pementd’unservicedeproximitéetunaccueildepre-mièreligneetfavoriselespartenariatssurleterrain.LeFormTruckpermetauxopérateursde formationdes’inscriredavantagesur le terrain,d’être làoùonnelesattendpasetd’alleràlarencontredesbesoinsdespublics-cibles.Ainsi,enaoûtetseptembre2017,des collaborations ont notamment été formaliséesavecleCPASd’Anderlecht,HorecaBePro,autourduFormTruckafind’informeretconseiller lesusagerssurl’offredeformationprofessionnelle.

Bruxelles Formation organise, pour ses partenaires,la visite de l’ensemble de ses pôles de formation :BruxellesFormationaorganisélavisitedesespôlesenfévrier2017pour lesconseillersréférentsforma-tion des antennes d’Actiris et pour les partenairesjeunesdesCPAS.

Entermesdeperspectives,BruxellesFormationsou-haiteinscrireprochainementledéveloppementdelaFPIEauniveaulocal.

Axe

13


68

69

Régir la formation professionnelle francophone

Axe

14

69

RÉGIR LA FORMATION PROFESSIONNELLE FRANCOPHONE

14Axe Axe

14

70


LE RÔLE DE RÉGISSEUR DE BRUXELLES FORMATION

Lamission deRégie de l’offre de formation profes-sionnellefrancophoneenRégionbruxelloiseestindi-quéedansleDécretdeBruxellesFormation(réviséle28avril2016)etexplicitéeauseinduPlanFormation2020 (mesure 24 intituléeDévelopper le rôle de ré-gisseur de Bruxelles Formation).Elleseconcrétiseetsepréciseàtraversl’adoptionduContratdegestion2017-2022deBruxellesFormation (30 juin2017)etl’élaborationd’unPlandegestionopérationnelautourdequatreaxesetlacréationd’unServicead-hoc.

L’article10duContratdegestion2017-2022articulelamissiondeRégiedeBruxellesFormationautourde4axesprincipaux :

• Larégulationdel’offre ;• Lasécurisationdesparcours ;• La garantie de la qualité des formations et la

certification• Ledéveloppementdespartenariats.

BruxellesFormationenvisagesamissiondeRégie :

• Auservicedesusagers,bénéficiairesfinauxdesactionsdeformationetdevalidation;

• Intégréeautourdesquatreaxesparfaitementarti-culéslesunsauxautres ;

• Dans un état d’esprit extrêmement collaboratif

aveclesdifférentsacteursdumondedelaforma-tion,del’emploietdel’enseignement.

LamiseenœuvredelamissiondeRégieestplanifiéeendeuxtemps :

1. Phased’initialisation(6mois) : - Création d’un Service Régie au sein de

Bruxelles Formation et articulation avec lesacteursinternesetexternes ;

- Élaboration des processus liés à la mis-sion de Régie et synchronisation des docu-ments d’entrée et de sortie (format, conte-nus, échéances…), en concertation avec lespartenaires ;

- Lancement des travaux liés au Cadre com-mun de programmation (mesure 36 du PlanFormation2020) ;

- Rédactiondupremierpland’actionsRégie.

2. Démarragedupremier« CycleRégie »ausecondsemestre2018.

LE CADRE COMMUN DE PROGRAMMATION

LaRégiesedéclineraselonuncycledetroisansetse-lonunprocessustransparentetobjectivé,visantno-tamment(axe1)l’élaborationdu« cadrecommundeprogrammation »,dontlamiseenœuvreseragéréeetmonitoréesurbaseannuelle,puisévaluée.

CYCLE DE LA RÉGIE

InstructionPoints pôles, appels à projets / partenariats, recours au tiers,…

Offre de formation et validation : ❏ Domaines et natures d’action ❏ Calendriers ❏ Filières/passerelles ? ❏ Modalités pédagogiques (+ innovation ?) ❏ Partenariats ? ❏ Publics spécifiques ?+ Indicateurs

Évaluation du Cycle (3 ans) + évaluation intermédiaire annuelle

Articulation avec axes liés du PF2020

Mise en œuvre

Monitoring

Inputs des opérateurs

Thématiques communes IBEFE

Données de réalisé

S2025, PF2020,…+ Analyse conjointe secteurs/métiers porteurs+ Autres travaux Instance Bassin EFE, OBEF, VDAB Brussel, BF,…+ Veille sectorielle (ex. via PFE,…)+ Tout autre document pertinent

Analyse des dispositifs de formation+ Articulation offre de l’Enseignement

Profils et besoins des usagers+ Analyse des parcours

Priorités stratégiques et politiques

Besoins des secteurs et du marché de l’emploi

ANALYSERDiagnostic avec

recommandations et priorités

CONCEVOIRCadre commun de programmation

IDENTIFIERInventairede l’offre

ÉVALUERNote de

recommandations

GÉRER/MONITORERTableau de bord

Axe

14

71

Déployer les coopérations avec le VDAB Brussel

Axe

15

71


15Axe Axe

15

72



PilotéeparActiris,cettemesurevise lapoursuiteetl’évaluationdumandatementduVDABBrusselpourla formation et l’accompagnement des chercheursd’emploibruxellois.Depuis2015,ActirismandateeneffetleVDABBrusselpourlaformationetl’accompa-gnementdeschercheursd’emploibruxelloisquisou-haitentsuivreunparcoursd’insertionprofessionnellenéerlandophone auprès du VDAB (cf. axe 1 - PlanLangues).

Cetteoffreestouverteàtousleschercheursd’emploibruxellois inscritsauprèsd’Actiris,quelquesoit leurrôlelinguistique,etquellesquesoientleursconnais-sances préalables en néerlandais, motivés à suivreun projet professionnel dans cette langue auVDABBrussel. Actiris est responsable du référencementdeschercheursd’emploibruxelloisintéressésparunparcoursauVDABBrussel.

Uneévaluationestprévueaupremiertrimestre2018envuedelaréunionconjointedesComitésdegestionActiris-VDABBrussel.

Axe

15

73

Renforcer la gouvernance du dispositif de formation

Axe

16

73

RENFORCER LA GOUVERNANCE DU DISPOSITIF DE FORMATION

16Axe Axe

16

74


L’ACTUALISATION ET LA RATIONALISATION DES INSTRUMENTS JURIDIQUES DE PILOTAGE

PilotéeparleCabinetduMinistredel’EmploietdelaFormationprofessionnelle,cettemesurevisel’adap-tationdeplusieursinstrumentsjuridiquesauxévolu-tionsdéfiniesauseindelaStratégie2025etduPlanFormation2020.Lesdocumentsconcernésprioritai-rementsont :

• L’Accord de coopération RBC-COCOF Politiquescroisées(2012) ;

• L’Accord de coopération RBC-COCOF New Deal(2011) ;

• LeDécretCOCOFOISP(1995) ;• L’arrêtéd’exécutionduChapitreIIduDécretmodi-

fiéinstituantBruxellesFormation,relatifauBassinEnseignementqualifiantFormationEmploi.

La première année du Plan Formation 2020 a vu,dans un premier temps, la réalisation d’un rapportd’évaluation en mai 2017 de l’Accord de coopéra-tionPolitiquescroiséesEmploi-Formation,approuvépar les Comités de gestion d’Actiris et de BruxellesFormationréunisconjointement.

Le phasagedes actions et des livrables reste à dé-finirensuividesprochainesétapes,desprioritésetéchéancesduPlanFormation2020.

LA SIMPLIFICATION DU PAYSAGE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE FRANCOPHONE À BRUXELLES

ParcettemesureégalementpilotéeparleCabinetduMinistre de l’Emploi et de la Formation profession-nelle,l’objectifestdouble :

• D’unepart, l’analysedespossibilitésdesynergieet d’articulation entre opérateurs publics de for-mationfrancophonesenRégionbruxelloise ;

• D’autrepart,enconcertationavecl’Enseignement,suiteàlacréationdel’InstanceBassinEFE,laré-ductiondunombred’instancesdeconcertationsurleschamps« enseignement-formation-emploi »

La fusion de Bruxelles Formation et du Service Formation professionnelle COCOF

Ceprojetde fusion fut toutd’abord l’objetd’unede-mande des interlocuteurs sociaux, exprimée enCESRBC et soutenue par lesOpérateurs publics deformation. Ce projet a ensuite été instruit dans lecadred’ungroupedetravailparitaire,prévuparlame-sure43duPlanFormation2020.

Cette intégration des différentes administrations enunseulservicepublicdelaformationprofessionnellebruxelloise francophone constitue une opportunitépour :

• Mieux rencontrer les objectifs de législature (etparticulièrement le développement de la forma-tionenalternance etplus largementdel’appren-tissageenmilieudetravail;delaformationPMEetredéploiementdesOISP) ;

• Rationaliserunpaysagetropcomplexe ;etdoncpermettre une plus grande lisibilité et une plusgrandeefficacitépourlespublics,lesentrepriseset les Organismes publics de formation eux-mêmes, ainsi que l’ensemble des Opérateursde formation, les Interlocuteurs sociaux et leGouvernement.

Lestravauxd’instructionpouralimenterleGTPaysageont été assurés par les Organismes publics de for-mation(BruxellesFormationetSFPME)avecl’appuiéventuel d’experts extérieurs.Méthodologiquement,lesOrganismespublicsdeformationont instruit lesquatre enjeuxmajeursavantdepouvoir planifierdemanièreprogressivecetteréforme :

1. L’objectivationdesavantagesprécispour lesbé-néficiairesfinaux :lespublics-ciblesdelaforma-tion,lesemployeursbruxelloisainsiquelesautresparties prenants (Efp, OISP, Gouvernement etInterlocuteurssociaux) ;

2. Laréalisationd’uneanalysecomplètejuridiqueenamontdestravaux ;

3. L’instruction de l’impact budgétaire de l’intégra-tionBF/SFPME ;

4. L’anticipationdesquestionsstatutairesetd’adhé-siondespersonnels.

Axe

16

75

Renforcer la gouvernance du dispositif de formation

Le groupe de travail, regroupant le Cabinet duMinistre de l’Emploi et de la Formation profession-nelle, Bruxelles Formation, le SFPME, l’Efp et lesInterlocuteurssociauxs’est tenuàdeux reprisesen2017etaremplilesmissionssuivantes :

• Laconfirmationquel’intégrationaétél’objetd’unconsensus de la part de l’ensemble des partiesprenantes ;

• Lavérification,viauneétudeexterne,delafaisabi-litéjuridiquedelafusion ;

• La garantie que l’ensemble des conditions deréussite et demandes posées par le MinistrepuissentêtrerencontréesparlesOPF.

10 conditions de réussite ont été ciblées par leMinistre :

1. La garantie que l’ensemble de la réforme soitorientéverslesbénéficiairesfinaux ;

2. Lagarantiede l’appuiadministratifau redéploie-ment du réseau des Organismes d’Insertionsocioprofessionnelle ;

3. Lagarantiedel’appuiàl’actionduMinistre ;4. Lerenforcementdelagestionparitaireetl’adapta-

tiondelastructuredécisionnelledel’OIP ;5. La création d’un Service Alternance au sein de

BruxellesFormation ;6. Lemaintienet ledéveloppementde l’Efpetplus

généralementdelaformationenalternance ;7. Lagarantied’unpartenariatfortdesopérateursde

formationenalternanceavecBruxellesFormationetsacohérenceavecActiriset l’InstanceBassinEFE ;

8. L’inclusion et le développement de l’apprentis-sage (contrat d’alternance) au sein de BruxellesFormation ;

9. La garantie d’un accompagnement performantdespublicsenformationenentreprise ;

10.La modification et l’adaptation des réglementa-tionsetdesinstrumentsjuridiques.

Du faitde l’accorddeprincipequantauxconditionsde réussite, la finalisation des travauxpréparatoiresaétéorganiséedejuilletàoctobre2017etledémar-ragede lamiseenœuvrede laréformeestprévuàpartirde2018.

L’HARMONISATION DES TERMINOLOGIES ET LA CRÉATION D’UN LEXIQUE COMMUN

Pilotéeparl’InstanceBassinEFE,cettemesureapourmissiond’harmoniserl’ensembledestermi-nologies relativesà la formationprofessionnelleauseind’un lexiquepartagéentre lesdifférentsopérateurs.

Le travail d’harmonisation s’effectuera sur baseduglossaireenannexeduPlanFormation2020,desdéfinitionsprésentesdanslesrapportsanaly-tiquesetprospectifsetdescontributions isusesdesopérateursconcernés :BruxellesFormation,laFormationPME,SyntraBrussel, leBANSPAetleVDABBrussel.

Unpremiergroupedetravailseraréunipar l’Ins-tance Bassin EFE en 2018 avec pour missionl’élaboration, l’adoptionet ladiffusiondu lexiqueen2019.

Parallèlement,desnotestechniquesdesadministra-tions ont été instruites ainsi que la finalisation destravaux concernant l’établissement du Contrat degestionde l’Efp (encohérenceavec lesContratsdegestiond’ActirisetdeBruxellesFormation).

D’autrepart,Actiris,BruxellesFormation,laFormationPMEetleVDABBrusselsesontréunislorsd’unemiseauvertennovembre2017portantsurlaconcrétisa-tionpar lesOpérateursd’EmploietdeFormationdelaGarantieQualitépourtousdansl’intérêtdescher-cheursd’emploi.

Axe

16


76

77

Assurer un pilotage statistique cohérent

Axe

17

77

ASSURER UN PILOTAGE STATISTIQUE COHÉRENT

17Axe Axe

17

78


LA CRÉATION DE L’OBEF

Afin d’améliorer la cohérence et l’analyse des sta-tistiques Emploi-Formation, la transformation del’Observatoirebruxelloisde l’EmploienObservatoirebruxelloisdel’EmploietdelaFormation,souslares-ponsabilité d’Actiris, découle notamment des mis-sionsdelamesure35duPlanFormation2020.

LamiseenplacedecenouvelObservatoirefaitpartiedesobjectifsdesnouveauxContratsdegestiond’Ac-tirisetdeBruxellesFormation(2017-2022)ets’inscritplusglobalementdansl’Accorddecoopérationrelatifaux politiques croisées Emploi-Formation. La colla-borationrenforcéeconcerneenparticulierles6indi-cateursstratégiquescommunsannexésauxContratsdegestiond’ActirisetdeBruxellesFormation :

• Taux de sortie positive à l’issue des formationspartypedeformation ;

• Tauxdesortie vers l’emploià l’issuedes forma-tionsprofessionnalisantes ;

• Durabilitédansl’emploidessortantsversl’emploiàl’issued’uneformationprofessionnalisante ;

• Délai d’entrée en emploi des sortants à l’issued’uneformationprofessionnalisante ;

• Nombre de CE adressés à Bruxelles Formation(parprescripteur)etpardomaine ;

• NombredeCEinscritsenformation.

L’OBEFprolongelesmissionshistoriquesdel’Obser-vatoirebruxelloisdel’Emploi(OBE)quis’articulentau-tourdel’observation,del’analysequantitativeetqua-litative,delaveilleetdel’anticipationainsiquedelarecommandationenmatièred’emploietdechômageenRégionbruxelloise.

Si l’OBEF se base sur le socle des missions histo-riquesde l’OBE, ilapourvocationd’intégreretd’ap-profondiruncertainnombredemissionsspécifiquesen matière de transitions emploi-formation-emploivenant ainsi renforcer les politiques croisées exis-tantes.Cesmissionss’articulentautourdetroisaxes:• Suivreetévaluercestransitionsenincluantlapro-

ductiondetauxdesortieetd’issuespositivesàlasortied’uneformationoud’unemesured’emploi(axe1–mesures31et32);

• Analyser et anticiper les besoins d’emploi et deformation y compris le croisement des besoinsd’emploiavecl’offredeformation(axe2–mesure34);

• Fournirunappuietuneexpertisetechniquedansle cadre de la cartographie et dumonitoring del’offre de formation ainsi que du suivi du PlanFormation2020(axe3–mesures33et44).

LamiseenœuvredecesnouvellesmissionsreposesurunPland’actionquitraduitlesorientationsprinci-palesdesnouvellesmissionsdévoluesàl’OBEFainsiqueleurtraductionenobjectifsopérationnels.Ilaétéprésenté le 14décembre2017 lors desComitésdegestionréunisconjointementd’ActirisetdeBruxellesFormation.Cepland’actionsestunepremièreétapequis’appuierasuruneréflexionnécessairequantàladéfinitionetlastructurationdel’ensembledesactivi-tés,actuellesetfutures,decettenouvellestructureenlienavecsesmultiplespartiesprenantes.

Un groupe de travail méthodologique a été mis enplacepourassurernotammentlacohérencedesdon-néesstatistiques,ledéveloppementdesméthodolo-giesainsique lacapitalisationde l’informationdanslesthématiquestraitées.

L’OBEF,quiserainaugurédébut2018,seraconstituéà partir de la structure, des ressources et desmis-sionsactuellesdel’OBE,ycomprislesmissionsdéjàexercéesdanslecadredespolitiquescroisées,aux-quellesviennents’ajouterdenouvellesmissionsd’ob-servationdestransitionsEmploi-Formation.

LE PERFECTIONNEMENT DU CROISEMENT ET DE L’ANALYSE DES DONNÉES STATISTIQUES

Lamise enplacede l’OBEFs’articuleraaux travauxduGTMéthodologique,pilotéparleServiceEtudesetStatistiquesdeBruxellesFormation.

Eneffet, lamesure35duPlanFormation2020pré-voit une secondemission, celle de développer uneméthodologiepermettantd’assurerlacohérencedesstatistiquesdesopérateursdeformationetleurana-lyseconjointe.

Axe

17

79

Assurer un pilotage statistique cohérent

BruxellesFormationadébutéunepremièrephasedetravailavecleSFPMEenmai2017,quiadébouchésurlamiseenplaceduGTMéthodologiqueenoctobre2017. Ce groupe de travail réunit les opérateurs deformation professionnelle francophones (BruxellesFormation et le SFPME/Efp) et néerlandophones(SyntraBrussel,VDABBrusseletTracéBrussel)ainsiquedesexpertsvenusdel’OBE,del’IBSAetdel’Ins-tanceBassinEFE.

Ce groupe de travail vise à adopter des bases sta-tistiques uniformes et cohérentes pour l’ensemblede l’offre de formation en Région bruxelloise. Pouratteindrecetobjectif,leGTproposeuneméthodedetravailparticipativeetconcertéeafin:

• D’établirdesconventionsstatistiquesdanscedo-maine;

• Dedresser leconstatdesdonnéesdisponibles/nondisponibles;

• D’établirlecahierdechargesetl’échéancierpourlesdonnéesàrendredisponibles.

Lelivrableattenduenfindeprocessusestunenoteméthodologiquededescriptionduchampde la for-mation,dusuividesparcoursdeformation,desmo-dalitésdetransmissionetd’analysedesdonnéesre-lativesàlaformation.

LesactionsduGTMéthodologiquesedéclinerontse-lonunplandedéveloppemententroistemps :

• Lavalidationdesoutils(fiches)servantàdresserl’inventaire des publics et des actions, la valida-tiondelaméthodologiedetravail, lafixationdeséchéances et desmodalités pour la remise deslivrables(GT1–octobre2017)

• La présentation de l’inventaire des données dis-ponibles,lamentionetapprobationdesdonnéesnon disponibles, la mise en débat des conven-tionsstatistiquesàadopteretlaplanificationdescontacts techniques pour vérifier la disponibilitédesdonnéesen fonctiondesconventionsadop-tées(GT2)

• Lamiseenévidencedesfluxpossiblesetdesfluxpourlesquelsiln’existepasencoredepossibilitédecomptage.Cedernierpointseraabordévialamiseenœuvred’unéchéancierincluantlescondi-tionsderéussite

LorsdupremierGT,l’ensembledesopérateursontva-lidélaméthodologieproposéeainsiquelatransmis-siondesdonnéesdemandées(nombredestagiairesdistincts formés chez l’opérateur) pour les années2015et2016,selonlaméthodologieutiliséepourleschiffresde2014.

MESURER LE TAUX D’INSERTION DANS L’EMPLOI APRÈS FORMATION

Parmi les travaux conjoints de l’OBEF et du GTMéthodologiqueet en regarddes indicateursparta-gésparActirisetBruxellesFormation, lamesuredutaux d’insertion dans l’emploi après formation faitpartieintégranteduPlanFormation2020.

Le taux d’insertion sera calculé via 4 des 6 indica-teursstratégiquesconjointsentreActirisetBruxellesFormation :

• Taux de sortie positive à l’issue des formationspartypedeformation ;

• Tauxdesortie vers l’emploià l’issuedes forma-tionsprofessionnalisantes ;

• Durabilitédansl’emploidessortantsversl’emploiàl’issued’uneformationprofessionnalisante ;

• Délai d’entrée en emploi des sortants à l’issued’uneformationprofessionnalisante.

Enmai2017,troisnotesconjointesontétéréaliséessur les taux de sortie positive après une formationchezBruxellesFormationetsespartenairesconven-tionnés pour les secteurs du Transport et de laLogistique,delaConstructionetdel’Horeca.

Si lesproductionsontciblécertainssecteurspriori-tairesen2017,laproductiondutauxdesortiepositivedevraêtresystématiséepourBruxellesFormationetsespartenairesconventionnésetenvisagéeprogres-sivement pour l’ensemble des opérateurs en 2018,suivantladisponibilitédesdonnées.

Axe

17

80


DESCRIPTION ET ANALYSE DE L’OFFRE DE FORMATION ET D’ENSEIGNEMENT

Lamesure33prévoitlaproductiond’unétatdeslieuxprécis de l’ensemble des actions d’enseignementqualifiant,de formationprofessionnelleetdevalida-tiondescompétencesàBruxelles.L’offred’enseigne-mentetdeformationestcompriseicicommeétantnonseulement le«catalogue»ou l’offreexistant(e)de l’ensemble des possibilités de formation profes-sionnelle, d’enseignement qualifiant, de validationàBruxelles (notamment sa localisation),mais aussison«réalisé»,c’est-à-diresafréquentation(effectifs,caractéristiques des publics) et son résultat (certi-fiés/diplôméset/ousortiespositives).

Cettemesureestdéjàalimentéepardiversesréalisa-tionspertinentes :

• Les premiers rapports analytiques et prospectifsde l’Instance Bassin EFE; Ces rapports compileet croise les données et analyses existantes surlesbesoinsenemploid’unepart,etsur l’offreenmatièred’enseignementqualifiantetdeformationprofessionnelleexistantedanslebassinbruxelloisd’autrepart.Ilscontiennentégalementunesériederecommandations et d’orientations à l’égard desopérateursd’enseignementetdeformationenma-tièred’offre,afinquecelle-cis’ajusteaumieuxauxbesoinsdesemployeursetdespublics.Surcettebase, sont identifiés des options, métiers priori-tairesou«thématiquescommunes» ;

• Un état des lieux synthétique de l’ensemble del’offre FR et NL rassemblé en un Cadastre del’offre francophone d’enseignement qualifiantet de formation professionnelle en Région deBruxelles-capitale, issu d’une collaboration entreBANSPAetl’IBEFEdeBruxelles ;

• Des focus sectoriels de l’OBE, un inventaire del’offre et un monitoring des publics (BruxellesFormation) ;

LE CROISEMENT DES BESOINS D’EMPLOI ET DE L’OFFRE DE FORMATION

L’analyse des besoins d’emploi fera l’objet, tous lestrois ans, d’une collaboration entre l’Observatoirebruxellois de l’Emploi et de la Formation, BruxellesFormationet leVDABainsiquededéveloppementsprogressifsdans lecadredu rapportd’identificationdesmétiersetsecteursporteursd’emploi.

La première édition de ce rapport a été réalisée enmars 2015. Dans la même optique, furent publiésen2016et2017desnotesdecadrageetfocussec-toriels sur certains secteurs prioritaires (Horeca,Construction,TransportetLogistique…)ainsiqu’uneanalysedesfonctionscritiques(juin2017–exerciceannuel) et un focus sur les exigences linguistiquessurlemarchédutravailetlesconnaissanceslinguis-tiques des demandeurs chercheurs d’emploi ( juillet2017).

Pour 2018, un rapport conjoint d’identification desmétiersetsecteursporteursd’emploiserareconduitetuncroisemententrelesbesoinsd’emploietl’offrede formationsera réaliséenseptembre2018.Cetteanalysecroiséeseral’objetdetravauxd’actualisationannuelsen2019et2020.

Axe

17

81

Garantir un financement efficient

Axe

18

81

GARANTIR UN FINANCEMENT EFFICIENT

18Axe Axe

18

82


L’ÉVALUATION DE L’EFFORT DE FINANCEMENT DE LA FORMATION

Cettemesure, pilotée par le Cabinet duMinistre del’Emploi et de la Formation Professionnelle, prévoitune évaluation externe des investissements finan-ciersréalisésdanslaformationetlavalidationdepuis10ansafind’améliorerlepilotagebudgétairedespo-litiquesdeformationetdevalidation.

Cette évaluation sera réalisée en synergie avec lesServicespublicsdeformation,auseind’uncomitédesuivirégulier.

Lacommandede l’étudeaété lancéeennovembre2017par leCabinetduMinistre de l’Emploietde laFormation professionnelle : elle consiste en un in-ventaire et une description des investissements fi-nancierspublicsetprivésréalisésdanslaformationprofessionnellefrancophoneentre2014et2016ain-si qu’une description et une analyse de l’utilisationdesbudgetspermettantdedéfinir lecoûtdesdiffé-rentesactionsdeformationssousrégiedeBruxellesFormationetduSFPME,auregarddeleurscaracté-ristiquesetobjectifs(cf.axe4).

Le rapport de l’étude sera délivré en 2018 afin quedès2019,lesadaptationsnécessaires,découlantdes

recommandationsetdesconclusionsdudit rapport,puissentêtremisesenœuvre.

Lessourcesdefinancementsontdedeuxordres :

• Les budgets attribués par la COCOF à l’Admi-nistration (mission26),auxprojetspilotéspar laCOCOF,auxOISP,àl’EfpetàBruxellesFormation ;

• Les autres sources de financement : - Le Fonds social européen(vial’AgenceFSE) ; - La Région bruxelloise dont tout particulière-

ment Actiris :lesPRC(programmederésorp-tion du chômage), le financement des OISP(détermination), lesactionsqui relèventde la6eRéformedel’Etat ;

- L’Enseignement de Promotion sociale ; - Les Fonds sectoriels :financementdespro-

jets de formation, desCDR/Pôles FormationEmploi.

Parrapportàl’année2014,ladotationdelaCOCOFaconnuunecroissance importante (+8,45%de2014à2017),toutparticulièrementen2015,cequiluiper-met de garantir le financement du cœur demétierdes Organismes publics de formation ; les sourcesde financement, telles le FSE, viennent en complé-ment et permettent le développement d’actionssupplémentaires.

Tableau 22 : Budgets de la COCOF – Formation professionnelle

Budgets de la Cocof : mission

26 et Total.

INITIAL 2014 INITIAL 2015 INITIAL 2016 INITIAL 2017

budgets % du bdg budgets % du bdg budgets % du bdg budgets % du bdg

26 FORMATION PROFESSION-

NELLE57.838.000,00 13,86 59.176.000,00 10,95 60.697.000,00 13,62 62.234.000,00 13,32

Totaux 417.448.000,00 100 540.537.000,00 100 445.579.000,00 100 467.185.000,00 100

Axe

18

83

Garantir un financement efficient

L’EFFORT DE FINANCEMENT CONCENTRÉ SUR LES PRIORITÉS DU PLAN FORMATION 2020

Dans le cadre de cette mesure, l’effort de finance-mentseconcentrerasur5priorités,définiesauseinduPlanFormation2020 :

• Lesformationsqualifiantesdont la formationenalternance ;

• Lesformationsorganiséesenentreprisesvia lesdifférentesformesdestages;

• Lesactionsdepré-qualificationetd’accompagne-mentdespublics(dontlesformationsenlangue),développées en soutien de la qualification despublics ;

• LesPôlesFormationEmploi ;• Lavalidationdescompétences.

Cettemesurevise lepilotagede laconfectionetdel’exécution des budgets centrés sur ces 5 prioritésainsi que sur des innovations formation-emploi ;l’identification de l’ensemble des recettes, structu-rellesounon,decespolitiques,avecleursbaseslé-gales (existanteousouhaitée) et la clarificationdesconditions de développement des partenaires desServicespublicsdeformation,notammentlesOISP.Depuis2014,ces5prioritésontété rencontréesvialesbudgetsdelaCOCOFetdemanièrecomplémen-taire,viad’autressourcesdefinancement :

En 2014

1) Dépôt des projets FSE en regard des pu-blics-cibles, centrés sur les formations quali-fiantes,l’accompagnementetlespréformations:

Axe2.1 :formationsqualifiantespourchercheursd’emploiettravailleurs

Axe 3.2 : actions à destination d’un public peuqualifié, inoccupé de longue durée etmoins va-lide :alpha,préformationsetaccompagnements,formationsdebase,formationsqualifiantesetfor-mationsparletravail

Axe3.1 :actionsàdestinationd’unpublicpeuqua-lifié, inoccupéde longuedurée etmoins valide :actionsenamont,accompagnementetvalidationdescompétences

2) Garantie pour la jeunesse :budgetCOCOFpourdesactionsàdestinationd’unpublicjeune ;com-mande de formation par Actiris via les finance-mentsrelatifsàla6eRéformedel’EtatavecpourprioritédesactionscibléesàdestinationdupublicNEETS.BruxellesFormationaobtenu3millionsd’euros supplémentaires de la dotation COCOFpour couvrir la part publique belge relative auxprojetscofinancésparleFondsSocialEuropéen.

En 2015

1) Affectation des budgets européens de la pro-grammation2014-2020

2) Budget IEJ pour des actions, développées parBruxelles Formation et ses partenaires OISP, àdestinationdesmoinsde25ansde2015à2017

En 2017-2018 – financement des Pôles FormationEmploi : lesPôlesLogistiqueet ICTbénéficientd’af-fectations budgétaires destinées à leur aménage-mentetéquipement,ainsi que l’appuibudgétaireaudéploiementdelaValidationdescompétences.

Axe

18


84

85

Piloter le Plan Formation 2020

Axe

19

85


19Axe Axe

19

86



DanslecadredelamiseenœuvreduPlanFormation2020, une coordination de l’état d’avancement desmesures (indicateurs, plans d’actions…) entre leCabinet du Ministre de l’Emploi et de la Formationprofessionnelle et les différents opérateurs concer-nésparlePlanestuneconditionsinequanonpour:

• Une gestion concertée et efficiente des diffé-rentesmesures

• L’atteintedesobjectifsetdesrésultatsannoncés

Àceteffet,unComitédepilotageaétéinstitué,sousla tutelleduMinistrede l’Emploi et de laFormationprofessionnelle.LeComitédepilotageseréunitami-nimadeuxfoisparan.Ilregroupe :

• Les Ministres associés, c’est-à-dire, le Ministre-PrésidentdelaRégionbruxelloiseetdelaCOCOFet les Ministres de l’Enseignement obligatoire,de l’Enseignement de Promotion sociale-Ensei-gnementpouradulte,de l’Economieainsique leSecrétaired’Etataucommerceextérieur ;

• Les services et opérateurs publics bruxellois :Actiris, Administrations de l’Enseignement dePromotion sociale-Enseignement pour adulte,BANSPA, Bruxelles Formation, CESRBC, laFéBISP,l’InstanceBassinEFE,SFPME/Efp,SyntraBrussel,TracéBrusselvzw,VDABBrussel.

LeComitédepilotageapourobjectiflacoordinationdumonitoringetl’évaluationduPlanFormation2020,avecpourappui,deuxgestionnairesdeprojet,enga-gésen2017,conjointementparBruxellesFormationetleSFPME.

Ilsontpourmissionsprincipales le suivi de la réali-sation des mesures et la rédaction des reportingsnécessaires à échéances régulières. Personnes deréférences, ils travaillent en support aux pilotes etco-pilotesduPlanFormation2020.

Dansl’optiqued’unsuivisystématiséetdereportingsréguliers, chaque mesure a été déclinée en objec-tifsopérationnelspluriannuelset chiffrésau traversd’un tableau opérationnel, soumis auxmembres duComitédepilotage.

Pour marquer la date anniversaire de l’adoption duPlanFormation2020,unpremierbilanaété rédigé,reprenant les principales avancées, qualitatives etquantitatives pour les années 2014-2015-2016 et2017.

Ce bilan factuel permet d’avoir une vue globale del’état d’avancement des différentes mesures, décli-néesen19axesstratégiques, les innovationset lesperspectivesdedéveloppement.

Ilpermettra,entreautres,d’alimenterlemonitoringdelaStratégie2025,d’évaluerlamiseenmarcheetl’évo-lutionduPlanFormation2020etd’eneffectueruneanalysecritiqueafindeciblerlesadaptationsutiles.

Cebilanaété réalisésurbasedesfichesetdes ta-bleauxopérationnelspermettantunevueprogressivedesactionsetd’unecompilationdemultiplesdocu-ments officiels communiqués par les différents pi-lotes : rapportdeprogrès,notesd’instruction,plansd’action,donnéesstatistiques…

Cebilanseracomplétéparunrapport intermédiaireen 2018 qui reprendra de manière plus exhaustivel’évaluationqualitativeetquantitativedesmesuresetactionsquiendécoulentsurbased’uneanalysedesindicateurs de résultat et de réalisation définis parmesureauseindutableauopérationnel.

Enfin, le Plan Formation 2020 fera l’objet en 2020-2021d’unrapportfinal.

Axe

19

87

Conclusion

Le Plan Formation 2020 est donc bien sur les railspourdenombreuxaxesstratégiques,envoiededéve-loppementouderenforcementpourd’autres.

Alalumièredecebilan,lesrésultatssemesurentenchiffresetenactions :

• L’évolutionnotabledelaformationetdelavalida-tiondespublics-cibles quis’exprimepar

- une croissance du nombre de chercheursd’emploi formés depuis 2014 grâce au tra-vail des opérateurs de formation en Régionbruxelloise

- unestabilitépourlaformationdestravailleursetdesstagiairesenalternance ;

- uneaugmentationdunombredesessionsdevalidationorganisées et de titres délivrés viaépreuves et RAF passés de 712 en 2014 à1.442en2017

• Ledéveloppementdel’Alternancecommeunefi-lièred’excellence ;

• L’ouverturedelaCitédesMétiersetdel’Observa-toirebruxelloisdel’EmploietdelaFormation;

• Lesoutienetlerenforcementdesentreprisesap-peléesdavantageàformeretàvalider ;

• Despartenariatsencouragésetconsolidés ;• …

Si le Plan permet d’asseoir une stratégie forte etconcertéedelaformationprofessionnelleetdel’em-ploiàBruxelles,ilfavorisesurtoutuneharmonisationetunesimplificationdusuivi desactionsetdes ré-seauxdecollaboration.

Ilpermetaussidesouteniretdedétecter,au-delàdesavancéessignificativesetdesnouvellesperspectives,lesbarrièreséventuellesetlesadaptationsutiles.

En 2017, certains développements cibles sont àmettrelumière :

• La mise en œuvre du dispositif Activa.Brusselspourleschercheursd’emploietlesstagiairessor-tantdeformationprofessionnalisante ;

• LamiseenœuvreduPland’actionPrison ;• LedéveloppementduServiceLink ;• Lerenforcementdel’offredeformationetlacrois-

sance annuelle depuis 2014 du nombre de bé-néficiaires(formationspour lespersonnesensi-

tuationdehandicap,actionsdepré-qualification,formationscontinuesdestravailleurs…) ;

• …

Cebilanseveutsurtoutêtreunepremièreentréeenmatière factuelle quant au développement desme-suresdéfiniesdanslePlanFormation2020,dévoilantfurtivement lesmanqueset besoinsqu’il est désor-maisnécessaired’investiguer.

L’apportcritiqueetévaluatifquantàl’avancementduPlan Formation 2020mérite plus de recul et d’ana-lyse.Ilferal’objetd’uneévaluationprévueenautomne2018.

Ainsi,2018connaîtradenouveauxdéfisàrelever ain-siquedeschantiersprioritairesàpoursuivre :

• LePland’actionAlternance,fortementmobiliséen2017,apourambitiondeseconcrétiserauseindedossiersprioritairesen2018,telsl’organisationdusalonAlt&JobpourBruxelles,l’intégrationauseindelaCitédesMétiers,l’évaluationdufonctionne-mentdelaCelluleAlternance,lamiseenplaceduPôledeSynergieAlternanceetlasimplificationdusoutienauxentreprisesparlamiseenœuvredelanouvelleprimealternancebaséesurl’OrdonnanceGroupe-Cibleenjuin2018.

• LePlandedéveloppementdelaFPIEseramisenœuvre

• L’ouvertureprogressivedelaCitédesMétiersseral’objetd’événementsciblésetdepartenariatsren-forcés ;demêmepourl’OBEFetledéveloppementdecollaborationsplusactivesentrelesopérateurspublicsde formation (GTMéthodologique),dansl’optiqued’analyserenpriorité lestauxdetransi-tionafinderépondreauxobjectifsdesPolitiquescroiséesEmploiFormation.

• 2018 verra également la poursuite des travauxquantauxnégociationsdesaccords-cadressec-torielset ledéveloppementdesPôlesFormationEmploi.

• Ledéploiementdel’OBEFdansl’ensembledesesmissions.


88

• La poursuite du développement de la Validationdescompétences.

• Le redéploiement de l’Insertion socioprofession-nelle

• Unedesprioritésen2018pourlaformationetlavalidationserade toucherdavantage lespublicsfragilisés,principalementlespersonnesensitua-tiondehandicapet(ex)détenues vialedéveloppe-mentdenouveauxprojets(cf.plansd’action) ;demême,lerenforcementdel’offreenalphabétisa-tionserauneprioritépour2018,avecpourcondi-tionderéussiteunanime,uneréflexionquantàdenouveauxmoyensstructurels(budgétaires,logis-tiques,humains).

• L’adoptiond’unCertificatdeCompétenceprofes-sionnelle–CCP.

• La rationalisation des opérateurs de formationvia l’intégration du Service de la Formation pro-fessionnelle de la COCOF au sein de BruxellesFormationquiconcrétisesonrôlederégisseur.

• Devrait se concrétiser en 2018, le RéseauEntreprisesFormatrices.

Enfin, sont attendues de nouvelles concrétisationspourl’avenirdontnotamment :

• La création et le développement de passerellesentre opérateurs d’Enseignement, de Formation,deValidationetd’Insertionsocioprofessionnelle,enjeuprioritairedespolitiquesbruxelloisesetpluslargementenBelgiquefrancophone

• L’élaborationd’unlexiquecommundesterminolo-giesdelaformation

• Laconcrétisationdespartenariatsetdesperspec-tiveseuropéennesvia l’organisationet lacoordi-nationd’événementsdanslecadredel’EuropeanVocationalSkillsWeekannuelle(novembre2018).

Conclusion

89

90


BANSPA :BrusselseAdviesraadvandeNederlandstaligeSocialePartners

BF : BruxellesFormation

CAFS : Certificatd’AcquisdeFormationSpécifique

CCP : CertificatdeCompétenceProfessionnelle

CDM : CitédesMétiers

CDO : CentravoorDeeltijdsOnderwijs

CE : Chercheurd’emploi

CECAF :CertificatdeCompétencesAcquisesenFormation

CEFA : Centred’EducationetdeFormationenAlternance

CESRBC : ConseilEconomiqueetSocialdelaRégiondeBruxelles-Capitale

CFC : CadreFrancophonedesCertifications

COCOF : CommissionCommunautaireFrançaise

CVDC : ConsortiumdeValidationdesCompétences

DEI : Demandeurd’emploiinoccupés

EFP : Opérateursdel’EnseignementetdelaFormationProfessionnelle

Efp : EspaceFormationPetitesetMoyennesEntreprises

EPS : EnseignementdePromotionsociale

EQAVET : EuropeanQualityAssuranceinVocationalEducationandTraining

FéBISP : FédérationBruxelloisedesOrganismesd’InsertionSocioprofessionnelleetdel’EconomieSocialed’Insertion

FPIE :FormationProfessionnelleIndividuelleenEntreprise

FSE : FondsSocialEuropéen

FWB : FédérationWallonieBruxelles

GT : Groupedetravail

IB EFE :InstanceBassinEnseignementqualifiant,Formation,Emploi

NEET : NotinEducation,EmploymentorTraining

OBE : ObservatoireBruxelloisdel’Emploi

OBEF : ObservatoireBruxelloisdel’EmploietdelaFormation

OFFA : OfficeFrancophonedelaFormationenAlternance

OISP : Organismed’InsertionSocioprofessionnelle

OPF : OpérateursdeFormation

PFE : PôleFormationEmploi

RAF : ReconnaissancedesAcquisdeFormation

SFMQ :ServiceFrancophonedesMétiersetdesQualifications

SFPME :ServiceFormationdesPetitesetMoyennesEntreprises

STE : StagedeTransitionenEntreprise(désormaisStageFirst)

TC : Titredecompétence

VDAB Brussel : VlaamseDienstvoorArbeidsbemiddelingenBeroepsopleiding

VDC :Validationdescompétences

LISTE DES ACRONYMES

91

Efp,Rapport-AuditeursEfpau31/12/2014



BruxellesFormation,Rapportdeprogrès-2014

BruxellesFormation,Rapportdeprogrès-2015

BruxellesFormation,Rapportdeprogrès–2016

Conférence Interministérielle visant la coordinationdespolitiquesd’interventionenlienaveclemilieucar-céral–16octobre2017

CVDC–Rapportd’activités–2014



Dossierdepresse,Une Cité des MétiersàBruxellespourfédérertouslesacteursdel’emploi,delaforma-tionetdel’enseignement!–18juin2015

LEMAIGRETh.,Étudeprospectiveetstratégiquerela-tiveaudéveloppementdudroitàl’égalecertificationdesacquisd›apprentissage,29septembre2016

InstanceBassinEFEBruxelles,Rapportanalytiqueetprospectif–2015



InstanceBassin EFE et BANSPA,Cadastre 2016 del’offre francophone d’Enseignement qualifiant et deFormationprofessionnelleenRBC–Annéede réfé-rence2014

LeMinistreChargéde laFormationprofessionnelle,Note auxmembres du Gouvernement francophonebruxellois visant à fixer les lignes stratégiques d’undispositif partagé par les opérateurs de formationprofessionnelle et le Consortium de Validation descompétences, relatif à la certification des compé-tencesprofessionnelles–13juillet2017

PlanFormation 2020–Qualifier lesBruxellois pourl’emploi–06décembre2016

Stratégie2025pourBruxelles–Redynamiserl’écono-miebruxelloise–16juin2015

Syntra Vlaanderen, Jaarrapport Werking VlaamsPartnerschap Duaal Leren, Jaarrapport schooljaar2016-2017–19septembre2017

PRINCIPALES SOURCES UTILISÉES

92


www.actiris.be

https://www.bassinefe-bxl.be

www.bruxellesformation.brussels

www.efp-bxl.be

www.formaform.be

www.sfpme.spfb.brussels

http://strategie2025.brussels

www.syntrabrussel.be

SITES CONSULTÉS

Gra

phism

e : p

olyg

raph

.be

Documents

BILAN - La formation professionnelle · Le démarrage des trois dernières mesures a été programmé en 2018. Mais on peut déjà constater que les objectifs, systé- ... , dont