11

Interoperabilita finanInteroperabilita finanččních a ních a kontrolních informakontrolních informaččních ních systésystémů veřejné správymů veřejné správy

Ing. Stanislav Cysař, Ministerstvo pro místní rozvojIng. Stanislav Cysař, Ministerstvo pro místní rozvoj

RNDr. Zdeněk Králík, Ministerstvo financíRNDr. Zdeněk Králík, Ministerstvo financí

Ing. Miloslav Marčan, Ministerstvo průmyslu a obchoduIng. Miloslav Marčan, Ministerstvo průmyslu a obchodu

Ing. Jiří Roudný, Ministerstvo financíIng. Jiří Roudný, Ministerstvo financí

KKonferenconferencee ISSS 2003 ISSS 2003 Hradec Králové, 24.–25. března 2003Hradec Králové, 24.–25. března 2003

22

Obsah prezentaceObsah prezentace

Technologie interoperability.Technologie interoperability. Příklady řešení interoperability v projektech Příklady řešení interoperability v projektech

EU.EU. Srovnání řešení v ČR s řešením EUSrovnání řešení v ČR s řešením EU Přístup k řešení v rámci ISVS ČRPřístup k řešení v rámci ISVS ČR

• Ministerstvo financíMinisterstvo financí• Ministerstvo pro místní rozvojMinisterstvo pro místní rozvoj• Ministerstvo průmyslu a obchoduMinisterstvo průmyslu a obchodu

Předpoklad dalšího směru vývojePředpoklad dalšího směru vývoje

33

Technologie interoperability.Technologie interoperability.Příklady řešení v projektech EU.Příklady řešení v projektech EU.

Srovnání řešení v ČR s řešením EU.Srovnání řešení v ČR s řešením EU.

Ing. Jiří Roudný, Ministerstvo financí Ing. Jiří Roudný, Ministerstvo financí

44

Důvody implementace XML řešení Důvody implementace XML řešení ISVSISVS

Výhody XML technologií a webových služeb Výhody XML technologií a webových služeb při komunikaci informačních systémů:při komunikaci informačních systémů:

• Nezávislost na platformě, operačním systému.Nezávislost na platformě, operačním systému.• Nezávislost na síťové infrastruktuře.Nezávislost na síťové infrastruktuře.• Otevřenost, rozšířitelnost a sebepopisující Otevřenost, rozšířitelnost a sebepopisující

vlastnosti.vlastnosti.• Standardní řešení, podporované renomovanými Standardní řešení, podporované renomovanými

mezinárodními standardizačními organizacemi mezinárodními standardizačními organizacemi (W3C, IETF, OASIS ..).(W3C, IETF, OASIS ..).

55

Možná řešení e-governmentu, příklady Možná řešení e-governmentu, příklady řešenířešení

Centralizovaný model - Centralizovaný model - UKUK• UK online /UK GatewayUK online /UK Gateway

Difúzní model - Difúzní model - DDánskoánsko• The InfostructureThe Infostructure

Smíšený model - ItálieSmíšený model - Itálie• Application access standardizationApplication access standardization

66

UK - Centralizovaný model pro UK - Centralizovaný model pro e-governmente-government

Orientace na občana a „life episodes“ – Orientace na občana a „life episodes“ – technologicky na komunikaci „user-to-machine“.technologicky na komunikaci „user-to-machine“.

Propracovaný přístup ke standardizaci.Propracovaný přístup ke standardizaci.

Přístup přes jeden portál státní správy.Přístup přes jeden portál státní správy.

Komunikace „machine-to-machine“ (Web Komunikace „machine-to-machine“ (Web services) není prozatím v centru zájmu.services) není prozatím v centru zájmu.

Rozhraní IS pro evidenci dotací na registryRozhraní IS pro evidenci dotací na registry UIR-ADR a ARES UIR-ADR a ARES

UKUK Gateway Gateway

Gateway - webová stránka pro registraci online Gateway - webová stránka pro registraci online využití služeb státní správy.využití služeb státní správy.

Podporuje registraci, autentizaci, přesměrování a Podporuje registraci, autentizaci, přesměrování a spojení se službamispojení se službami..

Umožňuje využívání služeb vyplněním online Umožňuje využívání služeb vyplněním online formulářů a dotazníků.formulářů a dotazníků.

Ústřední bod bezpečných online transakcí.Ústřední bod bezpečných online transakcí.

Rozhraní IS pro evidenci dotací na registryRozhraní IS pro evidenci dotací na registry UIR-ADR a ARES UIR-ADR a ARES

GATEWAY

Resort

Registrace& Funkce

Resortní Integrační

server

Stávající aplikace

Transakční

stroj

HT

TP

XML XM

L

HTTP/XML

PO

RT

ÁL

99

DDánskoánsko : : ProjektProjekt Infostructure (1) Infostructure (1)

Projekt Infostructure - orientován také na integraci Projekt Infostructure - orientován také na integraci mezi všemi informačními systémy VS.mezi všemi informačními systémy VS.

Neexistuje jednotný „broker point“, integrace je Neexistuje jednotný „broker point“, integrace je individualizovaná.individualizovaná.

Projekt zahrnuje státní a veřejnou správu i soukromý Projekt zahrnuje státní a veřejnou správu i soukromý sektor.sektor.

Informace jsou přenášeny ve formě XML dokumentů.Informace jsou přenášeny ve formě XML dokumentů. Třídy XML dokumentů jsou popsány formou XML Třídy XML dokumentů jsou popsány formou XML

schémat.schémat.

1010

DánskoDánsko : : ProjektProjekt Infostructure (2) Infostructure (2)

Difúzní přístup vyžaduje pečlivou standardizaci.Difúzní přístup vyžaduje pečlivou standardizaci. Je zaveden centrální registr schválených XML Je zaveden centrální registr schválených XML

komponent – tzv. InfostructureBase.komponent – tzv. InfostructureBase. InfostructureBaseInfostructureBase : : místo, kde veřejné i privátní místo, kde veřejné i privátní

subjekty mohou získat informace o tom, jak subjekty mohou získat informace o tom, jak přistupovat k jednotlivým službám a jak si s nimi přistupovat k jednotlivým službám a jak si s nimi předávat informace. předávat informace.

Normativní dokumentNormativní dokument pro standardizacipro standardizaci::

www.www.oiooio..dkdk ( (OOpen public pen public IInformation nformation OOnline)nline) – – vydává dánské Ministerstvo vědy, technologie a vydává dánské Ministerstvo vědy, technologie a inovací.inovací.

1111

ItálieItálie : : Model spolupráce mezi Model spolupráce mezi aplikacemi ISVSaplikacemi ISVS

Přístup vychází z decentralizovaného modelu pro Přístup vychází z decentralizovaného modelu pro federální uspořádání státu.federální uspořádání státu.

Lokální exekutiva hraje roli „front office“ pro Lokální exekutiva hraje roli „front office“ pro veřejné služby.veřejné služby.

Federální vláda pak funguje jako Federální vláda pak funguje jako “back office” “back office” pro tyto služby.pro tyto služby.

Existují standardizační dokumenty, podporující Existují standardizační dokumenty, podporující celkový plán:celkový plán:

• Dokumentace služebDokumentace služeb• Standardy národní sítěStandardy národní sítě• Standardizace protokolů výměny informacíStandardizace protokolů výměny informací• Standard digitálního podpisuStandard digitálního podpisu

1212

Itálie: Modelování událostí (events)Itálie: Modelování událostí (events)

Město AMěsto A

MinisterstvoMinisterstvofinancífinancí

MinistMinisterstvoerstvovnitravnitra

Služba zpracování

událostí

1. Oznámení

“Narození”

Město BMěsto B

Město CMěsto C

3. Načte data

“Narození”

2. Oznámení

“Narození”

1313

V rámci V rámci ČČeské republiky peské republiky přřipravuje Ministerstvo informatiky ipravuje Ministerstvo informatiky (MI) centralizovaný model p(MI) centralizovaný model přřístupu k informaístupu k informaččním systémním systémůům m veřejné správyveřejné správy velmi podobný britskému. velmi podobný britskému.

Ústřední bod je Ústřední bod je centrální portál vecentrální portál veřřejné správy, který bude ejné správy, který bude slousloužžit jako jediný vstupní bod pro komunikace typu uit jako jediný vstupní bod pro komunikace typu užiživatel – vatel – aplikace ISVSaplikace ISVS

Portál bude sloužit k autentizaci a autorizaci uživatelůPortál bude sloužit k autentizaci a autorizaci uživatelů

Komunikace aplikace – aplikace probíhá také prostřednictvím Komunikace aplikace – aplikace probíhá také prostřednictvím přístupového portálu ISVS.přístupového portálu ISVS.

Česká republika: Srovnání s řešeními EUČeská republika: Srovnání s řešeními EU

1414

Česká republika: Srovnání s řešeními EU (2)Česká republika: Srovnání s řešeními EU (2)Komunikace uživatel – aplikace ISVSKomunikace uživatel – aplikace ISVS

Uživatel Služba ISVS

Službaautentizace

Službaautorizace

Portál ISVS

Dotaz Dotaz

Potvrzení identity Přístupová práva

DotazDotaz

OdpověďOdpověď

1515

Česká republika: Srovnání s řešeními EU (3)Česká republika: Srovnání s řešeními EU (3)Komunikace aplikace – aplikace ISVSKomunikace aplikace – aplikace ISVS

Služba ISVS

Službaautentizace

Službaautorizace

Portál ISVS

Dotaz Dotaz

Potvrzení identity Přístupová práva

DotazDotaz

OdpověďOdpověď

Klientská aplikaceISVS

1616

Přístup k řešení v rámci ISVS ČRPřístup k řešení v rámci ISVS ČR

Ministerstvo financíMinisterstvo financí

RNDr. Zdeněk Králík, Ministerstvo financíRNDr. Zdeněk Králík, Ministerstvo financí

1717

ČR: Ministerstvo financí (1)ČR: Ministerstvo financí (1)

V oblasti finanV oblasti finanččních a kontrolních IS ních a kontrolních IS existujeexistuje zznanaččné mnoné množžstvíství č často logicky provázaných asto logicky provázaných aplikacíaplikací, což, což klade vysoké nároky na jejich klade vysoké nároky na jejich interoperabilituinteroperabilitu (viz katalog rozhraní MF na (viz katalog rozhraní MF na http://www.http://www.mfcrmfcr..czcz//scriptsscripts/HP/default./HP/default.aspasp??KomPlatKomPlat))

Ministerstvo financí Ministerstvo financí zahájilo zahájilo vývoj v oblasti XML a vývoj v oblasti XML a webových sluwebových služžeb jako jeden z prvních resorteb jako jeden z prvních resortů ů

(viz Standardy komunikace na bázi XML na (viz Standardy komunikace na bázi XML na http://www.http://www.mfcrmfcr..czcz//scriptsscripts/HP/default./HP/default.aspasp??KomPlatKomPlat))

V souV souččasné dobasné doběě jsou postupn jsou postupněě p přřebudovávána ebudovávána non-XML rozhraní informanon-XML rozhraní informaččních systémních systémůů MF na MF na XML technologie. XML technologie.

1818

ČR: Ministerstvo financí (2)ČR: Ministerstvo financí (2)

Centrálnídatab áze

IS FKVS - centrální část(MF)

WEB aplikace

Obce Organizačnísložky státu

Územní orgánystátní správy

Příspěvkovéorganizace

Roční zprávy

Internet (KIVS)

Modulf inančních

kontrol

Modul ročníchzpráv

Modulzáv ažných

zjištění

1919

Přístup k řešení v rámci ISVS ČRPřístup k řešení v rámci ISVS ČR

Ministerstvo pro místní rozvojMinisterstvo pro místní rozvoj

Ing. Stanislav Cysař, Ministerstvo pro místní rozvojIng. Stanislav Cysař, Ministerstvo pro místní rozvoj

2020

ČR : Ministerstvo ČR : Ministerstvo pro místní rozvojpro místní rozvoj (1) (1)

MMRMMR se zabývá dota se zabývá dotačční politikou vní politikou vůčůči jednotlivým i jednotlivým regionregionůůmm..

Je Je nutno nutno řřeeššit jak vzdálený pit jak vzdálený přřístup do systémuístup do systému z z regionůregionů, tak i interoperabilitu s jinými systémy. , tak i interoperabilitu s jinými systémy.

InformaInformačční systém DISní systém DIS je výsledkem těchto je výsledkem těchto požadavků; požadavků; tvotvořří kombinované í kombinované řřešení ešení klient/server aplikace s web nadstavbouklient/server aplikace s web nadstavbou..

DDIS je moIS je možžné provozovat jak centrálnné provozovat jak centrálněě na MMR, na MMR, tak i decentralizovantak i decentralizovaněě na krajských ú na krajských úřřadech pro adech pro správu dotací MMR. správu dotací MMR.

2121

ČR : Ministerstvo ČR : Ministerstvo pro místní rozvojpro místní rozvoj (2) (2)

Banka

MSSF

ISPROFIN

IS ÚOHS(ISU)

(ÚOHS)

WEB aplikace

IS DIS

IS CEDR-MF(MF)

Účetní systém

Krajské úřady ,obce (POV)

IS CEDR III(MF-ÚFDŘ)

Centrálnídatabáze DIS

ARES(MF)

ÚIR(MMR)

Základní registry

WEB aplikace

Krajské úřady

Kraj ská databázeDIS

IS DIS

Obce, pověřené subjekty, ...

... ... ...

MMR

2222

Přístup k řešení v rámci ISVS ČRPřístup k řešení v rámci ISVS ČR

Ministerstvo průmyslu a obchoduMinisterstvo průmyslu a obchodu

Ing. Miloslav Marčan, Ministerstvo průmyslu a obchoduIng. Miloslav Marčan, Ministerstvo průmyslu a obchodu

2323

ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (1)ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (1)

Na MPO je Na MPO je řřešena ešena řřada finanada finanččních a kontrolních ních a kontrolních agendagend, často s regionální působností, často s regionální působností

Podobně jako na MMR je tedy Podobně jako na MMR je tedy nutno nutno řřeeššit jak it jak vzdálený pvzdálený přřístup do systémuístup do systému z regionů z regionů, tak i , tak i interoperabilitu s jinými systémy. interoperabilitu s jinými systémy.

Jako pJako přříklad vyuíklad využžití zde diskutovaných technologií ití zde diskutovaných technologií je moje možžno uvést novno uvést nověě vytvo vytvořřený Informaený Informačční ní systém operasystém operaččních programních programůů (ISOP) Pr (ISOP) Průůmysl. mysl.

Funkčnost systému.Funkčnost systému.

2424

ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (2)ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (2)

Systém je vybudován na web technologii, na Systém je vybudován na web technologii, na nové platformě Microsoft .NET (Cnové platformě Microsoft .NET (C##).).

Komunikace s jinými informačními systémy je Komunikace s jinými informačními systémy je řešena na bázi jazyka XML, protokoly SMTP, řešena na bázi jazyka XML, protokoly SMTP, HTTP(S).HTTP(S).

Přístup uživatelů – web prohlížeč (certifikát) – síť Přístup uživatelů – web prohlížeč (certifikát) – síť LAN/intranet/Internet.LAN/intranet/Internet.

2525

ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (3)ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (3)

MSSF(MMR)

ISPROFIN(MF)

IS Národního fondu(MF)

ISOP

IS Veřejné zakázky(IS ZVZ)

(MMR)

IS CEDR(MF)

Databáze ISOP

IS ÚOHS(modul Veřejné podpory)

(ÚOHS)

ARES(MF)

ÚIR - ADR(MPSV)

Registry

2626

Předpoklad dalšího směru vývojePředpoklad dalšího směru vývoje

Ing. Jiří Roudný, Ministerstvo financí Ing. Jiří Roudný, Ministerstvo financí

2727

ČR : Předpoklad dalšího směru vývoje (1)ČR : Předpoklad dalšího směru vývoje (1)

Prvořadým úkolem je konsolidace standardů Prvořadým úkolem je konsolidace standardů ISVS.ISVS.

NaNa základ základě standardůě standardů pak bude vytvá pak bude vytvářřena ena podoba podoba ISVS jako ISVS jako distribuovaného, vzájemndistribuovaného, vzájemněě interagujícího výpointeragujícího výpoččetního prostetního prostřředí, zaloedí, založženého eného na technologii webových sluna technologii webových služžebeb..

Webové službyWebové služby spolu budou komunikovat pomocí spolu budou komunikovat pomocí XML zpráv. XML zpráv.

JJe de důůleležžitý také vývoj datových slovníkitý také vývoj datových slovníkůů, které , které standardizují nejen syntaxi, ale i sémantiku standardizují nejen syntaxi, ale i sémantiku ppřředávaných edávaných XML XML zpráv. zpráv.

V oblasti finanV oblasti finanččních a kontrolních informaních a kontrolních informaččních ních systémsystémůů státní správy státní správy předpokládáme příklon kpředpokládáme příklon k centralizovancentralizovanémuému systém systémuu „státní pokladny“ „státní pokladny“..