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Bilsky - Esbozo de Historia Del Movimiento Obrero Argentino
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ESBOZO DE HISTORIA DEL MOVIMIENTO OBRERO ARGENTINO
DESDE SUS ORIGENES HASTA EL ADVENIMIENTO DEL PERONISMO
Edgardo J Bilsky
L- EL FIN DELA ARGElTINA TRlillICION~ ALUMBRA NUEVaS
FENOMENOS SOCIALESJ
Durante 1a segundamitad del sigll XIX la Argentina inicio su proceso de unWcabn
politica y economica transformandose rapidamente en un E5tado mod erne No fue ajno a ella la lIegada masiva de capitales y su integracion al mercado mundicl dentro de esqueshyma clasico como exportadora de materias primas e importadora de capitales rrano cit
obra y productos manufacturados La principal beneficiaria at esta evolucion fue la burguesia del lit~ral que aBaca a
un gropo de familias tradicionales de interior se impuso a la totalidad deJ terrhoric namiddot
donal cerrando definitivamente a fines de los MOS 70 el cicIo de guerras civiles A trilVGS
de la formadon de un Estado centralista aunque federalista en laforma se consoiidi-gt progresivamente su dominio politico y economico asumiendo la tarea de formar una nacion moderna2 Inspirimdose en los planleos de Alberdi y Sarmiento la generacion dd ochentalgt emprendi6 a su manera este proyecto lanzandose a modernizar la Argcmin2
10 que implicaba entre otras cosas poblar el pais Desde muy temprano los diversos gogt biemos se preocuparo~ por el omenta de la inmigraci6n europea can el objetivo de collJshy
I nizar 1a tierra y obtener la mana de obra necesaria para la explotacioncapitalista del teshy
rritorio La mana de obra existente que podia volcarse al proc~so demodernizacion era escmiddot ~
sa En las zonasurbanas perduraban gropos de artesanos cuyoorigen se remontaba a1 laquo
periodo colonial amen de trabajadores del comercio del senicio domestico y del incimiddot
piente ~ector estatal En el interior con excepci6n de algunas zonas donde existia cierta producci6n arLesanal de tipo precapitalista la mana de obm rural no abundaba esta~G
dispersa y era dificil de disciplinar SU figuramas reprcsentativa erwl gauche a quier
rcsulLaba laborioso y poco redituahle lransiormar en un asilariado permanente Se r
rrio entonces a la inmigraci6n 3
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Lus TOreCI de uta es una de las razones par las que las primclts orcanizacioncs anLeccsoras del lIll nuevo moshy futuro movimiento obrero nqentino se conformaron can ar~cs mos y trabajadorcs de odshyimlcnto soeinl
gen inmigratorio Estas organizLlciones se localizaron en las ciudades dellitoral en particushy
lar en Buenos Aires ya en lances In principli concentracion urbana del pais3bull
EI pimcr agrupamiento de que se liene conocimiento es la Sociedad fipografica
Bonaerense (mayo de ] 857) casi contemporaneamente surgi6 mia socicclad de zapateros [ (San Crispin)l Una deeada depu se wnstata la exislenda de ohas ciadon en varios
de los principales oficios artesanales de la ciudad iodas ell as de caracter mutualista Cabe destacar que estas se constituyeron sobre una base de tipo sodcJ-(orporativv e1 ofido a
diIerenciade otras asociaciones gestadas por ]05 inmigrantes cuyo fundamento era esenmiddot
cialmente la solidaridad de tipo etnico-nacionalIG ~aralela11ellte comenzo a desarrollarse una literatura socializante en 1863 apareci6 El Arlcsano dirigido por Victory Suarez cuya ideologia ha sido caracterizada como geshy
nericamente socialista reformista y republicana4
Las primerasxpeicias de asociacionismo obrero gtI se realizaron alrededor de una
reducida elite de trabajadorcs caliicados de CU)G fonnacion ideologicpound) poseemos pocos iestimorii~e los tipografos e~ el mas ejeroplificador ya que [ueron tambien los
primerosmiddoten_ ~stabl~cer vinculos con la Asocacion In~aional del Trabajo (iIlT) a fines (
de 1a d~cada del sesenta
A pesar de ello so]amente a$ati de Ja llegada de los eyjliados europeos en particushy
lar franceses sobrevivientes de la represion contra 12 Comuna sc constituy6 una secci6n
local de la AIT en Buenos Aires En 1872 se creo la seccion francesa luego las secciones
italiana espanola y mas tarde una cuan2 en e1 interior del pais (Cordoba) j
Estos gropos introdujeron un tipo de organizacion DO corporativa sino programatica
y nuevos discursos ideol6gicos bahul1inistas marxistas blanquistas y republicanos5bull
Las secciones argentinas de la AIT se disolvieroD en 1876 siguiendo las resoluciones
delcQnsejo_de Nuexa york
Expani6n de A partir de 1880 se aceler6 la penetracion del capitalismo en el pais impulsaoo por las nueas relashy la masiva afluencia de inversiones extranjeras Se inici6 asf el cicIo de explotaci6n cereashyciones sociaJes de produeei6n lera y paralelamente se verifico la expansi6n de las actividades ganaderas )C formaci6n de
No debeperderse de vista que eI desarrollo del capitalismo en sociedadesdependien1a mano de omiddot bra asalariada tes cOlno la argentina adquiere fisonomias peculiares Las nuevas form as y relaciones de
producci6n si bien se transformaron rapidamente en dominantes no evolucionaron si-
guiendo los modelo~ clcisicos Fueron modificando las Connas de produccion tradicionales
sin eliminarlas totalmente Par ende junto a las nuevas relaciones de produccion que camiddot
racterizaron a los tallercs y fiibricas sc expandieron una infinidadde minusculos produeshy
tares de tipo middotsemiartesanal pequenos comerciantes y demas actividades de subsistencia
(vendidores _nbulantes trabajadorcs ocasionales etc) que complementaron y con vivieshy
ron con las formas de producci6n capitalistas Ias avanzadas
El capital invertido tampoco se distribuy6 cn forma homogenea promoitiendo un 4
2-gt shy
crecimiento desigual de las diferentes aclhidadcs y de las rcgiones del pais Si bien asente
las L~s de un Estado moderno hizo contrastar mas las difercncias regionales ylas desimiddot
gualdades economicas ccncrando tensiones que debio resolver el mismo Estado imponienshy
do desde arriba la unificacion nacional
La innijTllci6n La conformacion de la mana de obra siguio las vicisitudes de este complejo desarroshy
llo nacional La inmigracion agreco Un nUevo factormiddota III ya middotheterogenea realidad local y
represento el principal mot~r del inlpresionante crecimiento demografico que registr6 la
Argentina hasta la primera guerra mundial
Las corrientes inmigratorias mas importantes provinieron basta el 1900 de ltalia
(entreel 50 y 70 0 0 de los inmigrantes) y en segundo lugar de Espana (casi el 20 00)
Otras nacionalidades tales como franceses alemanes austrohiingaros ingleses tUjeron
menor incidencia
Esta inmigracion l1ego en ol~s sucesias las qUe aportaron diferentes tipos de indivimiddot
duos con ariadas experiencias laborates tradicionespoHticas y culturales Los prim eros
inmigrantes mayoritariamente campesinos inieron Con el objetode colonizar la tierra
participaron en su c~pitali~aci6n encontrandopOsibiliciades reales de mejorarniento de
ascenso social En una segunda ~tapa hacia fines de los afios 80 las posibilidades de colonizacion
agricoia disminuyeron entre otras razones por el aumento del valor de la tierra ya conmiddot
solidacion del latifundio como forma privilegiada de explotacion La modificacion de los
(actoreS de atraccion infiuyo elas caracteristicas de los nuevos inmigrantcs Ademas
otras variables en los paises deorigen incidieron en los cambios del tipo de inmigracion
Paulatinamente dismin~yeron los agricultores y aumentaron relativarnente los trabajadomiddot
res ca1ificados los jorn~eros peones comerdantes profesionales liberales
Finalmente coincidielldo conmiddotmiddotel auge de a middotemigraci6nde zonas mas atrasadas de
Europa meridional se incremento 1a lIegad de trabajadores sin calificacion ni rccursos
Gornaleros) sub~ayando el caracter aun mas plebeyo de esta tercera etapa de la inmigrashy
cion cuyo auge se experimento despues del 900 e implico adem as una mejor adaptacion
a la demand a local de mano de obra Esto Se verifico sobre todo desde inidos de la primeshy
ra decada cuando se observo mas c1ara~ente la llegada de trabajadores que permanecian
en el pais para trabajar en una 0 varias cosechas y luego regresaban a su tierra (1a inmigrashy
cion golondrina)
Hay quetener presente estas desigualdades etnico-culturalesde origen verificar las
caracteristicas de las tradiciones previaslos diferentes antecedentes de vida de los inmishygrantes (aunque mayoritatiarnente de origen rural seria enganoso agruparios dent~o deun
prototipo ilni70) Y finalrnente su despareja reinsercion enel nuevo mundo (teniendo
en cuenta las experiencias Celices y aquel1asque derivaron en el retorno como asf tambien
la iniluencia de las ledes sociales etnicas en eSe proceso de reinsercion que seguramente
afectaron la consolidacion de nuevos tipos de identidades sociales)
5
1
Alllcgur nl nuevo mundo cstn inmi~aci6n encontro sebrUn Ins CinpilS divoisns posibimiddot IAmlricn 111 rcinscrcI6n Ill lidadcs dE reinsercion Debido nl dcsigual desarrollo regional la mayorfa de los extranjemiddot 1orlll
ros -junto con los capitalcs- se nscntaron en ellitoral La crecientes dificullades que tumiddot vieron para 1a obtencion de tierras determin6 que un gran porcentaje de elIos confluyera
sobre k~ ciJldades favoreciendo asi el proceso de temprana y nipida urbanizacion En Buenos Aires -durante m~s de medio siglo-Ia mayoria de la pobJacion econ6mimiddot
tamcmte actha fue extranjera Es decir que enel centro econ6micq y politico del pais el ~
argentino nativo adulto eranumericamente minoritario 7
En laS ciudades los inmigrantes que contaban con algunos reeursos trataron cie emumiddot 1ar a quienes con mas capital se nabian iniciado en la industria 0 e1 comercio esperando
~ ~~~ r que un golpe de suerte~ los permitiese a su vez prosperar yelevarse soeialmente Mushy
chos dOe (llossueumbieron a las fluctuaeiones econ6micas y debieron engrosar el mercadobullS -de trabajo loca] en forma permanerte (0 temporaria) como peones 0 jomaleros 0 -s(
poseian algiin oficio- como rabajadores cilificados en algiin taller Otros procuraron soshy
breivir en pequenos trabai0s cn Ill entsalnbulante en labores ocasionales 0 en elmejor de los casos desarroliando sus aptitudes en tareas de herreria albaiiileria carpinteria
pintura para mas tarde pode insLala un pequeno taBer un negocito (como los tapateshy
ros 0 sastres) Toda ia familia eUa io exisria pCLiicipabaenclesfuerzo con miras a proshy
gresar 0 a veces 5610 a subsist Muchas dE las Dlujeres ingresaban al servicio domestico 0 1 ~
haclan trabajos a domidliemiddot (jl~ncdoras iavanderas y las masealificadasse dedicaban a lacostrira) e fi1c1uso los rji10s trabajaban
Algunos de los rasgos tradicionaimente seiialados en la mayoria de los inmigrantes lueron su afan de lucro y ia voluntad de regreso a su tierra ya que consideraban transiteshy
ria su estadfa en el pais rasgos que aunque se modificaron con el tiempo de residencia se
tradujeron en una actitud en general abstinenLe re5pecto a la vida polftica local y a tori a
accion que pudiese afectar sus mC)iles iniciales EJ alto poreentaje de retorno (easi 50 00)
parece confirmar estas caracLerlsticas ala vez que C1l2stiona fa-lmagen generalmente favoshy
rable con que aun se piensa dieD 0 proceso La realiciad fu~ mucbo mas compleja y vario significathamente-segilnlos period os Cada ola inmigratoria constituy6 una bistori2 partishy
cular sobre la eual se fueron sedimentando las posleriores generaciones de inmigrantes Estas caraeteristicas tipifiearon la actitud dei trabajador extranjero que disto mucho
de ser 1a del partleipe activo predispuesto a acoplarse a lasmanii~staciones de protesta
social Al contrario el movimiento obrero debi6 superar en su conformaciori las diferenshy
cias etnico-culturales la falta de compromiso con la nueva realidad y las expectativas de ascenso individual que frustraban el progreso de Ill concicncia y solidaridad colectivas
El trllbajo en Dentro de his grandes concentraciones que se formaton bacia fines de] siglo XIX en las ciudades II] al t b d t df t t bull d t b d 8 Efines del siglo os pnnclp es cen ros ur 3105 se IS mguleron I eren C5 ca egonas e ra aJa ores n XIX primer ]uga- los tr~bajadores asalariados ocupados -por ejemplo- en las pequefias fahrimiddot
cas y talleres en el transporte cn las empresas de construccion en el comercio mediano y
grande Sus condiciones de trabajo y remuneracion tendian a fijarse 5egim las condiciones J
)
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s
ucl mcrcildo de trabajo TC$pelando la Ofcrta y la dcmanda y los nivclcs de productividad
Eita crile~oriarcunia un porcentaje levado de ooreros calificados que ariaba 5QrrUn las
rlirnas
D~r~nt~e~te perio~o d~ruertc expansion del sector la condicion de asalariado en
talleresy fahrjcas significaba el somclimicnto a rodos reglamentos a vigilancia y sancioshy
nes tc~di~~tes a ~disciplillar Itt nUeni Olano de oora sin experiencia industrial previa La
mayoria delos testimonios mucstran la utilizacion intcnsha de 1 mano de obra a traves de
largas jornadas en taller~s mal ~condicionados y peo cquip~dos Esto ze expiia porque
~ontrariameni~ a1 modelo cliisico en ia ArgentinaeJ desarrollo de la industria modern se I I
produjo cen retaso ydebilidad ~ pe ahi -la importancia relativa1ente mayor qufo adquirieron los trabajadores de los
principales srmicios-en particular eJ trilnspone- en re1acion con 12 cstructuracion del
movimienki obrero
Pa)alelamente habia amp1ias capas de trabajadurcs aut6nomos trabajadores del sershy ~
vicio domestico y estatales Estos seclores aunque tam bier tenian asalariados (exccptuan~
do el_ tIabajo aut-onomo) se reg ian por leyes de empleo y una dinamica propia diierente a
los principios de u Widad de 1 primera categoria rnEncionaa mas arriba Pero los limites
entre cada upo de est os seciores y cafegorias de trabaj2does no sonsiempredacileSdede
rinir ~si descartamos a los tlEalruiados deJ Estado) Este es el casa en particuJ( de los pemiddot
quenos talJeres donde resulIa difJcil discri~1~11ar emre trabajoasalariado y una actiyidad
de subsistencia familiar LILS fluctuamiddot Por su estructura la economia local necesitaba unaoferta elastica de brazos 1o
bull Las ciones del mershy actiyidades agropecua-ias fundamenlales para la economla argentina requerian en d~termiddotcudo de tramiddot bajo minados momentos del ano -en el periodo as- una afluencia de trabajadomiddot
c 7
mundialla produ~ci6n de la p~mp~ hU~eda re~o hubo otras ramas de la industria no soshy
lamente las agro~aJiJ~~~t~i~~middotq-~middot~i~ieoniiib~jo~~sla~io~clJes (por ej~mplo confeccioshy
f
( ( ~ t
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middotf~
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Creciente deshyterioro del nishy
Tel de vida
nes mader~ curtiembres construc7ion)
Ademas de Jasnu~tuaciones estacionalesdeben ser consideradasJas crisis ciclicas
habitualr blljo cI capitmiddot~~~6Enmiddotparti~l1larla~rii~ d~ 1890 por sUprofundidrtd y duramiddot
cion dividio ai periodcihnisecu]aren dos~etapasbien d~1imitadmiddotas cnerando un grae
deterior~ en las condicion~s de vid~de los tlal)ajndo~es dismiriuye~do las probabiHdades
de sobrevivencia delapequ~ii~~ producbi6~ mercantil y destuyendo los ahorros de los
inmigrantes
Resumiendo en laS itllimas jecedas delochocientos comenzaron cmar ifcs tarsc los I
I(actores estructurales que actuaroncn ia confonnaii9hde Ie principal COlleen tracion ce
trabajadoresll$alariados del pais en la zona dellitoral Beqeslaeo crteriormentc Ie neiero
geneidad ernica y de experiencias socicles pol(tica~ y culturalcs de quicncs participaron
en su confonnacion Be describi61a heterogeneidaddc Ie estructure cconomicG que sc trashy
dujo en diferencios marcadas e~ Ie irsercion lab oral de esc masa trebajcdore coloccnco of
trabajador y su familiafrentea diferentes estrategias de vida entre las cuales 10 proietarimiddot
zaci6n fue una de las clternotivas La mas probable pero no la imica (ni tampoco devino
una condicion pennanente) Sntre o~ cccterzsticas Sf senGjaron ia fuertc concertrashy
cion en el litoral y sobre toco en c1gurias dlJades (Buenos Aires Rosario ) h gren
inestabilidad laboral producto deicsJiuctiGciones estacioncles ) dcicas ) Ie modliced
ocupacional y geograiica T odo esto definio un cuadro de escase especiclizacion de k rnamiddot
no de obra (a excepci~n del yo dtdo amptor de trabajadores coiificad05 del sector sewnshy
dario y de ciertes actiLidades del tercirio)
Pero estas condiciones eran repesenlativas de une region del pals el litoral ) no
pueden ser extendidas a 10 totolidad del terrltorio nacionol Cada regiOn fUE- articulandose [
ide diferente manera EI capital se imbric6 en su expansion con fonnas de explotacibn If jtradicionales dando origen a los ingenios y plantaciones de caria de 2zucar en el noroeste 1
a los yerbatales y molinos en eI noresie a los obrajes i~genl()s fabrjca~ de tanino en eI I norte de Santa Fe y Chaco Los lazos que unirian a estos diferentes universos permimiddot I
tiendo la integraci6nnacional se fueron fortaleciendo 0 hasta cOlistituyendo a Ja par deJ
des~ollo econ6micp del pais y de la conConnllcion de la masa de trabajadores asalariados
Este esbozo W1 tanto rudimentario e incompleto de los grandes determinantes que
influyeron en la conformacion de la c1ese trabajadora nos da Ja paula de las dificu)tades
por las que atraveso el movimiento obrero para Iograr articular esa base social ian diversimiddot
ficada y con fuertes tE~ndencias a pennanecer fragrnentada Los procesos seiialados fueron
gestindose a 10 largo de la segunda mitad del siglo XIX y continuaron actuando durante
las pri m eras decadas del siglo XX
A lo enagen d inestabilidad cial que ugo del cuado antes destipto dbjgarse el creciente deterioro de las condicione~ de vida generales que afectaron al conjunto
de la masa trabajadora La inCraestructura ciudadana no creci6 al mismo ritmo que Ia
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Oblaci6n producicndosc un qucbranto en las c~~~cioncs ~ellt~biLat deJos s~lt~orcs per pulare (hac~nunicnto r~cienLe en el centro de la ciu~ad 0 instalacio~~1 zonas Plr~inA les SIn los mlnlmOS servlclos urbanos) - U
EI aumcnto progresivo del valor de la viviendasetransr~mnopoco ayoco ~ un facshytor opresivo mayor conduciendo al hacinamiento creCientemiddotde los tiap~jadores~nsu rnagt
yoria inmigrantes en viviendas colectivas conformadaS porunsi~ilum~rode habitacio~s generalmente distribuidas alrodedor de un patio centr~ do~de s~ amo~to~aban ~n con
diciones de insalubridad las familias ~~~dres sojt~rsj ~os ~nimales En Buenos Aires surgi6 as una forma de vida el~)epreseptativo de Ia vida ~e los sec toshyres populares motivo recurrente del sainete Crloltque reprodujo el ambiente donde se
mezc1aron las Jenguas y costumbres de esa miriada deculturas Pero en 10 inmediato la modernidad 1a industrialiiacion implico para miles de
seres humanos e1 desarraigo mayor opresion bajo una nueva disCiplini social hacinamien
tlt enCermedad e inestabiIidad Y Cinalmente a fines de la decada del 80 conJa crisis ya mencionada hace su aparicion la miseria abierta que se reflejo iilduso en saldos migrashy
torios negativos
E1 desarrollo del movimiento obrero
AI hab1ardel movimiento obrero se ltlfbe tener presente la descripcion anterior sobre las particularidades que presentaba a Cines del siglo XIX Ia Cormacion de una capa de trashybajadores asalariados La aparici6n de formas organizativas y de discursos genericamente
obreros debeser analizada a 1a luz de las experiencias que les dieron ongen La Cormashy
cion del movimiento obrero fue en cierta manera la resu1tante de la adaptacion de eso discursos y practicas a esta nUeva tierra en la cua paulatinamente se encarnan deriyando
en tormas origin ales
Fue en este perfodo de tin de siglo cuando sa desarrollo esta implantacion y adfllptashy
cion de los discursos pbreros a las experiencias locales allanando e1 camino para un saIshyto importante en la constituci6n de ese movimiento social a principios de siglo xx
Durante 10$ anos 80 surgieroll las primeras sociedades de resistencia mientras de ~
multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo Dentro de las sociedades de oCicios tundadas durante este perlodo la mayorfa de corta duracion sobresaIen por su continuimiddot dad la de panaderos (1885) y de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (Cundada en 1887) Cabe destacar queI evolucion de dichos gremios estuvo por 10 general relacioshyDada con la actividad de las corrientes politicas e ideo1ogicas Conviene pues sintetizar 1S principales manifestaciones de su accion
La disoluci6n de las secciones argentinas de la AIT en 1876 no implico la desaparjmiddot cion total de os grupos ideologicos Durante los arios postenores se sucedieron arias inimiddot
9
Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
10
~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
Jo I
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j -
~
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
Jz
t
~
---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
fgt
~ ~
) bull bull bull
r
en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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ESBOZO DE HISTORIA DEL MOVIMIENTO OBRERO ARGENTINO
DESDE SUS ORIGENES HASTA EL ADVENIMIENTO DEL PERONISMO
Edgardo J Bilsky
L- EL FIN DELA ARGElTINA TRlillICION~ ALUMBRA NUEVaS
FENOMENOS SOCIALESJ
Durante 1a segundamitad del sigll XIX la Argentina inicio su proceso de unWcabn
politica y economica transformandose rapidamente en un E5tado mod erne No fue ajno a ella la lIegada masiva de capitales y su integracion al mercado mundicl dentro de esqueshyma clasico como exportadora de materias primas e importadora de capitales rrano cit
obra y productos manufacturados La principal beneficiaria at esta evolucion fue la burguesia del lit~ral que aBaca a
un gropo de familias tradicionales de interior se impuso a la totalidad deJ terrhoric namiddot
donal cerrando definitivamente a fines de los MOS 70 el cicIo de guerras civiles A trilVGS
de la formadon de un Estado centralista aunque federalista en laforma se consoiidi-gt progresivamente su dominio politico y economico asumiendo la tarea de formar una nacion moderna2 Inspirimdose en los planleos de Alberdi y Sarmiento la generacion dd ochentalgt emprendi6 a su manera este proyecto lanzandose a modernizar la Argcmin2
10 que implicaba entre otras cosas poblar el pais Desde muy temprano los diversos gogt biemos se preocuparo~ por el omenta de la inmigraci6n europea can el objetivo de collJshy
I nizar 1a tierra y obtener la mana de obra necesaria para la explotacioncapitalista del teshy
rritorio La mana de obra existente que podia volcarse al proc~so demodernizacion era escmiddot ~
sa En las zonasurbanas perduraban gropos de artesanos cuyoorigen se remontaba a1 laquo
periodo colonial amen de trabajadores del comercio del senicio domestico y del incimiddot
piente ~ector estatal En el interior con excepci6n de algunas zonas donde existia cierta producci6n arLesanal de tipo precapitalista la mana de obm rural no abundaba esta~G
dispersa y era dificil de disciplinar SU figuramas reprcsentativa erwl gauche a quier
rcsulLaba laborioso y poco redituahle lransiormar en un asilariado permanente Se r
rrio entonces a la inmigraci6n 3
-~~~--~-==~~~~--=-~===
Lus TOreCI de uta es una de las razones par las que las primclts orcanizacioncs anLeccsoras del lIll nuevo moshy futuro movimiento obrero nqentino se conformaron can ar~cs mos y trabajadorcs de odshyimlcnto soeinl
gen inmigratorio Estas organizLlciones se localizaron en las ciudades dellitoral en particushy
lar en Buenos Aires ya en lances In principli concentracion urbana del pais3bull
EI pimcr agrupamiento de que se liene conocimiento es la Sociedad fipografica
Bonaerense (mayo de ] 857) casi contemporaneamente surgi6 mia socicclad de zapateros [ (San Crispin)l Una deeada depu se wnstata la exislenda de ohas ciadon en varios
de los principales oficios artesanales de la ciudad iodas ell as de caracter mutualista Cabe destacar que estas se constituyeron sobre una base de tipo sodcJ-(orporativv e1 ofido a
diIerenciade otras asociaciones gestadas por ]05 inmigrantes cuyo fundamento era esenmiddot
cialmente la solidaridad de tipo etnico-nacionalIG ~aralela11ellte comenzo a desarrollarse una literatura socializante en 1863 apareci6 El Arlcsano dirigido por Victory Suarez cuya ideologia ha sido caracterizada como geshy
nericamente socialista reformista y republicana4
Las primerasxpeicias de asociacionismo obrero gtI se realizaron alrededor de una
reducida elite de trabajadorcs caliicados de CU)G fonnacion ideologicpound) poseemos pocos iestimorii~e los tipografos e~ el mas ejeroplificador ya que [ueron tambien los
primerosmiddoten_ ~stabl~cer vinculos con la Asocacion In~aional del Trabajo (iIlT) a fines (
de 1a d~cada del sesenta
A pesar de ello so]amente a$ati de Ja llegada de los eyjliados europeos en particushy
lar franceses sobrevivientes de la represion contra 12 Comuna sc constituy6 una secci6n
local de la AIT en Buenos Aires En 1872 se creo la seccion francesa luego las secciones
italiana espanola y mas tarde una cuan2 en e1 interior del pais (Cordoba) j
Estos gropos introdujeron un tipo de organizacion DO corporativa sino programatica
y nuevos discursos ideol6gicos bahul1inistas marxistas blanquistas y republicanos5bull
Las secciones argentinas de la AIT se disolvieroD en 1876 siguiendo las resoluciones
delcQnsejo_de Nuexa york
Expani6n de A partir de 1880 se aceler6 la penetracion del capitalismo en el pais impulsaoo por las nueas relashy la masiva afluencia de inversiones extranjeras Se inici6 asf el cicIo de explotaci6n cereashyciones sociaJes de produeei6n lera y paralelamente se verifico la expansi6n de las actividades ganaderas )C formaci6n de
No debeperderse de vista que eI desarrollo del capitalismo en sociedadesdependien1a mano de omiddot bra asalariada tes cOlno la argentina adquiere fisonomias peculiares Las nuevas form as y relaciones de
producci6n si bien se transformaron rapidamente en dominantes no evolucionaron si-
guiendo los modelo~ clcisicos Fueron modificando las Connas de produccion tradicionales
sin eliminarlas totalmente Par ende junto a las nuevas relaciones de produccion que camiddot
racterizaron a los tallercs y fiibricas sc expandieron una infinidadde minusculos produeshy
tares de tipo middotsemiartesanal pequenos comerciantes y demas actividades de subsistencia
(vendidores _nbulantes trabajadorcs ocasionales etc) que complementaron y con vivieshy
ron con las formas de producci6n capitalistas Ias avanzadas
El capital invertido tampoco se distribuy6 cn forma homogenea promoitiendo un 4
2-gt shy
crecimiento desigual de las diferentes aclhidadcs y de las rcgiones del pais Si bien asente
las L~s de un Estado moderno hizo contrastar mas las difercncias regionales ylas desimiddot
gualdades economicas ccncrando tensiones que debio resolver el mismo Estado imponienshy
do desde arriba la unificacion nacional
La innijTllci6n La conformacion de la mana de obra siguio las vicisitudes de este complejo desarroshy
llo nacional La inmigracion agreco Un nUevo factormiddota III ya middotheterogenea realidad local y
represento el principal mot~r del inlpresionante crecimiento demografico que registr6 la
Argentina hasta la primera guerra mundial
Las corrientes inmigratorias mas importantes provinieron basta el 1900 de ltalia
(entreel 50 y 70 0 0 de los inmigrantes) y en segundo lugar de Espana (casi el 20 00)
Otras nacionalidades tales como franceses alemanes austrohiingaros ingleses tUjeron
menor incidencia
Esta inmigracion l1ego en ol~s sucesias las qUe aportaron diferentes tipos de indivimiddot
duos con ariadas experiencias laborates tradicionespoHticas y culturales Los prim eros
inmigrantes mayoritariamente campesinos inieron Con el objetode colonizar la tierra
participaron en su c~pitali~aci6n encontrandopOsibiliciades reales de mejorarniento de
ascenso social En una segunda ~tapa hacia fines de los afios 80 las posibilidades de colonizacion
agricoia disminuyeron entre otras razones por el aumento del valor de la tierra ya conmiddot
solidacion del latifundio como forma privilegiada de explotacion La modificacion de los
(actoreS de atraccion infiuyo elas caracteristicas de los nuevos inmigrantcs Ademas
otras variables en los paises deorigen incidieron en los cambios del tipo de inmigracion
Paulatinamente dismin~yeron los agricultores y aumentaron relativarnente los trabajadomiddot
res ca1ificados los jorn~eros peones comerdantes profesionales liberales
Finalmente coincidielldo conmiddotmiddotel auge de a middotemigraci6nde zonas mas atrasadas de
Europa meridional se incremento 1a lIegad de trabajadores sin calificacion ni rccursos
Gornaleros) sub~ayando el caracter aun mas plebeyo de esta tercera etapa de la inmigrashy
cion cuyo auge se experimento despues del 900 e implico adem as una mejor adaptacion
a la demand a local de mano de obra Esto Se verifico sobre todo desde inidos de la primeshy
ra decada cuando se observo mas c1ara~ente la llegada de trabajadores que permanecian
en el pais para trabajar en una 0 varias cosechas y luego regresaban a su tierra (1a inmigrashy
cion golondrina)
Hay quetener presente estas desigualdades etnico-culturalesde origen verificar las
caracteristicas de las tradiciones previaslos diferentes antecedentes de vida de los inmishygrantes (aunque mayoritatiarnente de origen rural seria enganoso agruparios dent~o deun
prototipo ilni70) Y finalrnente su despareja reinsercion enel nuevo mundo (teniendo
en cuenta las experiencias Celices y aquel1asque derivaron en el retorno como asf tambien
la iniluencia de las ledes sociales etnicas en eSe proceso de reinsercion que seguramente
afectaron la consolidacion de nuevos tipos de identidades sociales)
5
1
Alllcgur nl nuevo mundo cstn inmi~aci6n encontro sebrUn Ins CinpilS divoisns posibimiddot IAmlricn 111 rcinscrcI6n Ill lidadcs dE reinsercion Debido nl dcsigual desarrollo regional la mayorfa de los extranjemiddot 1orlll
ros -junto con los capitalcs- se nscntaron en ellitoral La crecientes dificullades que tumiddot vieron para 1a obtencion de tierras determin6 que un gran porcentaje de elIos confluyera
sobre k~ ciJldades favoreciendo asi el proceso de temprana y nipida urbanizacion En Buenos Aires -durante m~s de medio siglo-Ia mayoria de la pobJacion econ6mimiddot
tamcmte actha fue extranjera Es decir que enel centro econ6micq y politico del pais el ~
argentino nativo adulto eranumericamente minoritario 7
En laS ciudades los inmigrantes que contaban con algunos reeursos trataron cie emumiddot 1ar a quienes con mas capital se nabian iniciado en la industria 0 e1 comercio esperando
~ ~~~ r que un golpe de suerte~ los permitiese a su vez prosperar yelevarse soeialmente Mushy
chos dOe (llossueumbieron a las fluctuaeiones econ6micas y debieron engrosar el mercadobullS -de trabajo loca] en forma permanerte (0 temporaria) como peones 0 jomaleros 0 -s(
poseian algiin oficio- como rabajadores cilificados en algiin taller Otros procuraron soshy
breivir en pequenos trabai0s cn Ill entsalnbulante en labores ocasionales 0 en elmejor de los casos desarroliando sus aptitudes en tareas de herreria albaiiileria carpinteria
pintura para mas tarde pode insLala un pequeno taBer un negocito (como los tapateshy
ros 0 sastres) Toda ia familia eUa io exisria pCLiicipabaenclesfuerzo con miras a proshy
gresar 0 a veces 5610 a subsist Muchas dE las Dlujeres ingresaban al servicio domestico 0 1 ~
haclan trabajos a domidliemiddot (jl~ncdoras iavanderas y las masealificadasse dedicaban a lacostrira) e fi1c1uso los rji10s trabajaban
Algunos de los rasgos tradicionaimente seiialados en la mayoria de los inmigrantes lueron su afan de lucro y ia voluntad de regreso a su tierra ya que consideraban transiteshy
ria su estadfa en el pais rasgos que aunque se modificaron con el tiempo de residencia se
tradujeron en una actitud en general abstinenLe re5pecto a la vida polftica local y a tori a
accion que pudiese afectar sus mC)iles iniciales EJ alto poreentaje de retorno (easi 50 00)
parece confirmar estas caracLerlsticas ala vez que C1l2stiona fa-lmagen generalmente favoshy
rable con que aun se piensa dieD 0 proceso La realiciad fu~ mucbo mas compleja y vario significathamente-segilnlos period os Cada ola inmigratoria constituy6 una bistori2 partishy
cular sobre la eual se fueron sedimentando las posleriores generaciones de inmigrantes Estas caraeteristicas tipifiearon la actitud dei trabajador extranjero que disto mucho
de ser 1a del partleipe activo predispuesto a acoplarse a lasmanii~staciones de protesta
social Al contrario el movimiento obrero debi6 superar en su conformaciori las diferenshy
cias etnico-culturales la falta de compromiso con la nueva realidad y las expectativas de ascenso individual que frustraban el progreso de Ill concicncia y solidaridad colectivas
El trllbajo en Dentro de his grandes concentraciones que se formaton bacia fines de] siglo XIX en las ciudades II] al t b d t df t t bull d t b d 8 Efines del siglo os pnnclp es cen ros ur 3105 se IS mguleron I eren C5 ca egonas e ra aJa ores n XIX primer ]uga- los tr~bajadores asalariados ocupados -por ejemplo- en las pequefias fahrimiddot
cas y talleres en el transporte cn las empresas de construccion en el comercio mediano y
grande Sus condiciones de trabajo y remuneracion tendian a fijarse 5egim las condiciones J
)
6
s
ucl mcrcildo de trabajo TC$pelando la Ofcrta y la dcmanda y los nivclcs de productividad
Eita crile~oriarcunia un porcentaje levado de ooreros calificados que ariaba 5QrrUn las
rlirnas
D~r~nt~e~te perio~o d~ruertc expansion del sector la condicion de asalariado en
talleresy fahrjcas significaba el somclimicnto a rodos reglamentos a vigilancia y sancioshy
nes tc~di~~tes a ~disciplillar Itt nUeni Olano de oora sin experiencia industrial previa La
mayoria delos testimonios mucstran la utilizacion intcnsha de 1 mano de obra a traves de
largas jornadas en taller~s mal ~condicionados y peo cquip~dos Esto ze expiia porque
~ontrariameni~ a1 modelo cliisico en ia ArgentinaeJ desarrollo de la industria modern se I I
produjo cen retaso ydebilidad ~ pe ahi -la importancia relativa1ente mayor qufo adquirieron los trabajadores de los
principales srmicios-en particular eJ trilnspone- en re1acion con 12 cstructuracion del
movimienki obrero
Pa)alelamente habia amp1ias capas de trabajadurcs aut6nomos trabajadores del sershy ~
vicio domestico y estatales Estos seclores aunque tam bier tenian asalariados (exccptuan~
do el_ tIabajo aut-onomo) se reg ian por leyes de empleo y una dinamica propia diierente a
los principios de u Widad de 1 primera categoria rnEncionaa mas arriba Pero los limites
entre cada upo de est os seciores y cafegorias de trabaj2does no sonsiempredacileSdede
rinir ~si descartamos a los tlEalruiados deJ Estado) Este es el casa en particuJ( de los pemiddot
quenos talJeres donde resulIa difJcil discri~1~11ar emre trabajoasalariado y una actiyidad
de subsistencia familiar LILS fluctuamiddot Por su estructura la economia local necesitaba unaoferta elastica de brazos 1o
bull Las ciones del mershy actiyidades agropecua-ias fundamenlales para la economla argentina requerian en d~termiddotcudo de tramiddot bajo minados momentos del ano -en el periodo as- una afluencia de trabajadomiddot
c 7
mundialla produ~ci6n de la p~mp~ hU~eda re~o hubo otras ramas de la industria no soshy
lamente las agro~aJiJ~~~t~i~~middotq-~middot~i~ieoniiib~jo~~sla~io~clJes (por ej~mplo confeccioshy
f
( ( ~ t
~
middotf~
_I
Creciente deshyterioro del nishy
Tel de vida
nes mader~ curtiembres construc7ion)
Ademas de Jasnu~tuaciones estacionalesdeben ser consideradasJas crisis ciclicas
habitualr blljo cI capitmiddot~~~6Enmiddotparti~l1larla~rii~ d~ 1890 por sUprofundidrtd y duramiddot
cion dividio ai periodcihnisecu]aren dos~etapasbien d~1imitadmiddotas cnerando un grae
deterior~ en las condicion~s de vid~de los tlal)ajndo~es dismiriuye~do las probabiHdades
de sobrevivencia delapequ~ii~~ producbi6~ mercantil y destuyendo los ahorros de los
inmigrantes
Resumiendo en laS itllimas jecedas delochocientos comenzaron cmar ifcs tarsc los I
I(actores estructurales que actuaroncn ia confonnaii9hde Ie principal COlleen tracion ce
trabajadoresll$alariados del pais en la zona dellitoral Beqeslaeo crteriormentc Ie neiero
geneidad ernica y de experiencias socicles pol(tica~ y culturalcs de quicncs participaron
en su confonnacion Be describi61a heterogeneidaddc Ie estructure cconomicG que sc trashy
dujo en diferencios marcadas e~ Ie irsercion lab oral de esc masa trebajcdore coloccnco of
trabajador y su familiafrentea diferentes estrategias de vida entre las cuales 10 proietarimiddot
zaci6n fue una de las clternotivas La mas probable pero no la imica (ni tampoco devino
una condicion pennanente) Sntre o~ cccterzsticas Sf senGjaron ia fuertc concertrashy
cion en el litoral y sobre toco en c1gurias dlJades (Buenos Aires Rosario ) h gren
inestabilidad laboral producto deicsJiuctiGciones estacioncles ) dcicas ) Ie modliced
ocupacional y geograiica T odo esto definio un cuadro de escase especiclizacion de k rnamiddot
no de obra (a excepci~n del yo dtdo amptor de trabajadores coiificad05 del sector sewnshy
dario y de ciertes actiLidades del tercirio)
Pero estas condiciones eran repesenlativas de une region del pals el litoral ) no
pueden ser extendidas a 10 totolidad del terrltorio nacionol Cada regiOn fUE- articulandose [
ide diferente manera EI capital se imbric6 en su expansion con fonnas de explotacibn If jtradicionales dando origen a los ingenios y plantaciones de caria de 2zucar en el noroeste 1
a los yerbatales y molinos en eI noresie a los obrajes i~genl()s fabrjca~ de tanino en eI I norte de Santa Fe y Chaco Los lazos que unirian a estos diferentes universos permimiddot I
tiendo la integraci6nnacional se fueron fortaleciendo 0 hasta cOlistituyendo a Ja par deJ
des~ollo econ6micp del pais y de la conConnllcion de la masa de trabajadores asalariados
Este esbozo W1 tanto rudimentario e incompleto de los grandes determinantes que
influyeron en la conformacion de la c1ese trabajadora nos da Ja paula de las dificu)tades
por las que atraveso el movimiento obrero para Iograr articular esa base social ian diversimiddot
ficada y con fuertes tE~ndencias a pennanecer fragrnentada Los procesos seiialados fueron
gestindose a 10 largo de la segunda mitad del siglo XIX y continuaron actuando durante
las pri m eras decadas del siglo XX
A lo enagen d inestabilidad cial que ugo del cuado antes destipto dbjgarse el creciente deterioro de las condicione~ de vida generales que afectaron al conjunto
de la masa trabajadora La inCraestructura ciudadana no creci6 al mismo ritmo que Ia
B
1shy-~ --1
Oblaci6n producicndosc un qucbranto en las c~~~cioncs ~ellt~biLat deJos s~lt~orcs per pulare (hac~nunicnto r~cienLe en el centro de la ciu~ad 0 instalacio~~1 zonas Plr~inA les SIn los mlnlmOS servlclos urbanos) - U
EI aumcnto progresivo del valor de la viviendasetransr~mnopoco ayoco ~ un facshytor opresivo mayor conduciendo al hacinamiento creCientemiddotde los tiap~jadores~nsu rnagt
yoria inmigrantes en viviendas colectivas conformadaS porunsi~ilum~rode habitacio~s generalmente distribuidas alrodedor de un patio centr~ do~de s~ amo~to~aban ~n con
diciones de insalubridad las familias ~~~dres sojt~rsj ~os ~nimales En Buenos Aires surgi6 as una forma de vida el~)epreseptativo de Ia vida ~e los sec toshyres populares motivo recurrente del sainete Crloltque reprodujo el ambiente donde se
mezc1aron las Jenguas y costumbres de esa miriada deculturas Pero en 10 inmediato la modernidad 1a industrialiiacion implico para miles de
seres humanos e1 desarraigo mayor opresion bajo una nueva disCiplini social hacinamien
tlt enCermedad e inestabiIidad Y Cinalmente a fines de la decada del 80 conJa crisis ya mencionada hace su aparicion la miseria abierta que se reflejo iilduso en saldos migrashy
torios negativos
E1 desarrollo del movimiento obrero
AI hab1ardel movimiento obrero se ltlfbe tener presente la descripcion anterior sobre las particularidades que presentaba a Cines del siglo XIX Ia Cormacion de una capa de trashybajadores asalariados La aparici6n de formas organizativas y de discursos genericamente
obreros debeser analizada a 1a luz de las experiencias que les dieron ongen La Cormashy
cion del movimiento obrero fue en cierta manera la resu1tante de la adaptacion de eso discursos y practicas a esta nUeva tierra en la cua paulatinamente se encarnan deriyando
en tormas origin ales
Fue en este perfodo de tin de siglo cuando sa desarrollo esta implantacion y adfllptashy
cion de los discursos pbreros a las experiencias locales allanando e1 camino para un saIshyto importante en la constituci6n de ese movimiento social a principios de siglo xx
Durante 10$ anos 80 surgieroll las primeras sociedades de resistencia mientras de ~
multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo Dentro de las sociedades de oCicios tundadas durante este perlodo la mayorfa de corta duracion sobresaIen por su continuimiddot dad la de panaderos (1885) y de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (Cundada en 1887) Cabe destacar queI evolucion de dichos gremios estuvo por 10 general relacioshyDada con la actividad de las corrientes politicas e ideo1ogicas Conviene pues sintetizar 1S principales manifestaciones de su accion
La disoluci6n de las secciones argentinas de la AIT en 1876 no implico la desaparjmiddot cion total de os grupos ideologicos Durante los arios postenores se sucedieron arias inimiddot
9
Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
10
~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
Jo I
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
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) bull bull bull
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
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I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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Lus TOreCI de uta es una de las razones par las que las primclts orcanizacioncs anLeccsoras del lIll nuevo moshy futuro movimiento obrero nqentino se conformaron can ar~cs mos y trabajadorcs de odshyimlcnto soeinl
gen inmigratorio Estas organizLlciones se localizaron en las ciudades dellitoral en particushy
lar en Buenos Aires ya en lances In principli concentracion urbana del pais3bull
EI pimcr agrupamiento de que se liene conocimiento es la Sociedad fipografica
Bonaerense (mayo de ] 857) casi contemporaneamente surgi6 mia socicclad de zapateros [ (San Crispin)l Una deeada depu se wnstata la exislenda de ohas ciadon en varios
de los principales oficios artesanales de la ciudad iodas ell as de caracter mutualista Cabe destacar que estas se constituyeron sobre una base de tipo sodcJ-(orporativv e1 ofido a
diIerenciade otras asociaciones gestadas por ]05 inmigrantes cuyo fundamento era esenmiddot
cialmente la solidaridad de tipo etnico-nacionalIG ~aralela11ellte comenzo a desarrollarse una literatura socializante en 1863 apareci6 El Arlcsano dirigido por Victory Suarez cuya ideologia ha sido caracterizada como geshy
nericamente socialista reformista y republicana4
Las primerasxpeicias de asociacionismo obrero gtI se realizaron alrededor de una
reducida elite de trabajadorcs caliicados de CU)G fonnacion ideologicpound) poseemos pocos iestimorii~e los tipografos e~ el mas ejeroplificador ya que [ueron tambien los
primerosmiddoten_ ~stabl~cer vinculos con la Asocacion In~aional del Trabajo (iIlT) a fines (
de 1a d~cada del sesenta
A pesar de ello so]amente a$ati de Ja llegada de los eyjliados europeos en particushy
lar franceses sobrevivientes de la represion contra 12 Comuna sc constituy6 una secci6n
local de la AIT en Buenos Aires En 1872 se creo la seccion francesa luego las secciones
italiana espanola y mas tarde una cuan2 en e1 interior del pais (Cordoba) j
Estos gropos introdujeron un tipo de organizacion DO corporativa sino programatica
y nuevos discursos ideol6gicos bahul1inistas marxistas blanquistas y republicanos5bull
Las secciones argentinas de la AIT se disolvieroD en 1876 siguiendo las resoluciones
delcQnsejo_de Nuexa york
Expani6n de A partir de 1880 se aceler6 la penetracion del capitalismo en el pais impulsaoo por las nueas relashy la masiva afluencia de inversiones extranjeras Se inici6 asf el cicIo de explotaci6n cereashyciones sociaJes de produeei6n lera y paralelamente se verifico la expansi6n de las actividades ganaderas )C formaci6n de
No debeperderse de vista que eI desarrollo del capitalismo en sociedadesdependien1a mano de omiddot bra asalariada tes cOlno la argentina adquiere fisonomias peculiares Las nuevas form as y relaciones de
producci6n si bien se transformaron rapidamente en dominantes no evolucionaron si-
guiendo los modelo~ clcisicos Fueron modificando las Connas de produccion tradicionales
sin eliminarlas totalmente Par ende junto a las nuevas relaciones de produccion que camiddot
racterizaron a los tallercs y fiibricas sc expandieron una infinidadde minusculos produeshy
tares de tipo middotsemiartesanal pequenos comerciantes y demas actividades de subsistencia
(vendidores _nbulantes trabajadorcs ocasionales etc) que complementaron y con vivieshy
ron con las formas de producci6n capitalistas Ias avanzadas
El capital invertido tampoco se distribuy6 cn forma homogenea promoitiendo un 4
2-gt shy
crecimiento desigual de las diferentes aclhidadcs y de las rcgiones del pais Si bien asente
las L~s de un Estado moderno hizo contrastar mas las difercncias regionales ylas desimiddot
gualdades economicas ccncrando tensiones que debio resolver el mismo Estado imponienshy
do desde arriba la unificacion nacional
La innijTllci6n La conformacion de la mana de obra siguio las vicisitudes de este complejo desarroshy
llo nacional La inmigracion agreco Un nUevo factormiddota III ya middotheterogenea realidad local y
represento el principal mot~r del inlpresionante crecimiento demografico que registr6 la
Argentina hasta la primera guerra mundial
Las corrientes inmigratorias mas importantes provinieron basta el 1900 de ltalia
(entreel 50 y 70 0 0 de los inmigrantes) y en segundo lugar de Espana (casi el 20 00)
Otras nacionalidades tales como franceses alemanes austrohiingaros ingleses tUjeron
menor incidencia
Esta inmigracion l1ego en ol~s sucesias las qUe aportaron diferentes tipos de indivimiddot
duos con ariadas experiencias laborates tradicionespoHticas y culturales Los prim eros
inmigrantes mayoritariamente campesinos inieron Con el objetode colonizar la tierra
participaron en su c~pitali~aci6n encontrandopOsibiliciades reales de mejorarniento de
ascenso social En una segunda ~tapa hacia fines de los afios 80 las posibilidades de colonizacion
agricoia disminuyeron entre otras razones por el aumento del valor de la tierra ya conmiddot
solidacion del latifundio como forma privilegiada de explotacion La modificacion de los
(actoreS de atraccion infiuyo elas caracteristicas de los nuevos inmigrantcs Ademas
otras variables en los paises deorigen incidieron en los cambios del tipo de inmigracion
Paulatinamente dismin~yeron los agricultores y aumentaron relativarnente los trabajadomiddot
res ca1ificados los jorn~eros peones comerdantes profesionales liberales
Finalmente coincidielldo conmiddotmiddotel auge de a middotemigraci6nde zonas mas atrasadas de
Europa meridional se incremento 1a lIegad de trabajadores sin calificacion ni rccursos
Gornaleros) sub~ayando el caracter aun mas plebeyo de esta tercera etapa de la inmigrashy
cion cuyo auge se experimento despues del 900 e implico adem as una mejor adaptacion
a la demand a local de mano de obra Esto Se verifico sobre todo desde inidos de la primeshy
ra decada cuando se observo mas c1ara~ente la llegada de trabajadores que permanecian
en el pais para trabajar en una 0 varias cosechas y luego regresaban a su tierra (1a inmigrashy
cion golondrina)
Hay quetener presente estas desigualdades etnico-culturalesde origen verificar las
caracteristicas de las tradiciones previaslos diferentes antecedentes de vida de los inmishygrantes (aunque mayoritatiarnente de origen rural seria enganoso agruparios dent~o deun
prototipo ilni70) Y finalrnente su despareja reinsercion enel nuevo mundo (teniendo
en cuenta las experiencias Celices y aquel1asque derivaron en el retorno como asf tambien
la iniluencia de las ledes sociales etnicas en eSe proceso de reinsercion que seguramente
afectaron la consolidacion de nuevos tipos de identidades sociales)
5
1
Alllcgur nl nuevo mundo cstn inmi~aci6n encontro sebrUn Ins CinpilS divoisns posibimiddot IAmlricn 111 rcinscrcI6n Ill lidadcs dE reinsercion Debido nl dcsigual desarrollo regional la mayorfa de los extranjemiddot 1orlll
ros -junto con los capitalcs- se nscntaron en ellitoral La crecientes dificullades que tumiddot vieron para 1a obtencion de tierras determin6 que un gran porcentaje de elIos confluyera
sobre k~ ciJldades favoreciendo asi el proceso de temprana y nipida urbanizacion En Buenos Aires -durante m~s de medio siglo-Ia mayoria de la pobJacion econ6mimiddot
tamcmte actha fue extranjera Es decir que enel centro econ6micq y politico del pais el ~
argentino nativo adulto eranumericamente minoritario 7
En laS ciudades los inmigrantes que contaban con algunos reeursos trataron cie emumiddot 1ar a quienes con mas capital se nabian iniciado en la industria 0 e1 comercio esperando
~ ~~~ r que un golpe de suerte~ los permitiese a su vez prosperar yelevarse soeialmente Mushy
chos dOe (llossueumbieron a las fluctuaeiones econ6micas y debieron engrosar el mercadobullS -de trabajo loca] en forma permanerte (0 temporaria) como peones 0 jomaleros 0 -s(
poseian algiin oficio- como rabajadores cilificados en algiin taller Otros procuraron soshy
breivir en pequenos trabai0s cn Ill entsalnbulante en labores ocasionales 0 en elmejor de los casos desarroliando sus aptitudes en tareas de herreria albaiiileria carpinteria
pintura para mas tarde pode insLala un pequeno taBer un negocito (como los tapateshy
ros 0 sastres) Toda ia familia eUa io exisria pCLiicipabaenclesfuerzo con miras a proshy
gresar 0 a veces 5610 a subsist Muchas dE las Dlujeres ingresaban al servicio domestico 0 1 ~
haclan trabajos a domidliemiddot (jl~ncdoras iavanderas y las masealificadasse dedicaban a lacostrira) e fi1c1uso los rji10s trabajaban
Algunos de los rasgos tradicionaimente seiialados en la mayoria de los inmigrantes lueron su afan de lucro y ia voluntad de regreso a su tierra ya que consideraban transiteshy
ria su estadfa en el pais rasgos que aunque se modificaron con el tiempo de residencia se
tradujeron en una actitud en general abstinenLe re5pecto a la vida polftica local y a tori a
accion que pudiese afectar sus mC)iles iniciales EJ alto poreentaje de retorno (easi 50 00)
parece confirmar estas caracLerlsticas ala vez que C1l2stiona fa-lmagen generalmente favoshy
rable con que aun se piensa dieD 0 proceso La realiciad fu~ mucbo mas compleja y vario significathamente-segilnlos period os Cada ola inmigratoria constituy6 una bistori2 partishy
cular sobre la eual se fueron sedimentando las posleriores generaciones de inmigrantes Estas caraeteristicas tipifiearon la actitud dei trabajador extranjero que disto mucho
de ser 1a del partleipe activo predispuesto a acoplarse a lasmanii~staciones de protesta
social Al contrario el movimiento obrero debi6 superar en su conformaciori las diferenshy
cias etnico-culturales la falta de compromiso con la nueva realidad y las expectativas de ascenso individual que frustraban el progreso de Ill concicncia y solidaridad colectivas
El trllbajo en Dentro de his grandes concentraciones que se formaton bacia fines de] siglo XIX en las ciudades II] al t b d t df t t bull d t b d 8 Efines del siglo os pnnclp es cen ros ur 3105 se IS mguleron I eren C5 ca egonas e ra aJa ores n XIX primer ]uga- los tr~bajadores asalariados ocupados -por ejemplo- en las pequefias fahrimiddot
cas y talleres en el transporte cn las empresas de construccion en el comercio mediano y
grande Sus condiciones de trabajo y remuneracion tendian a fijarse 5egim las condiciones J
)
6
s
ucl mcrcildo de trabajo TC$pelando la Ofcrta y la dcmanda y los nivclcs de productividad
Eita crile~oriarcunia un porcentaje levado de ooreros calificados que ariaba 5QrrUn las
rlirnas
D~r~nt~e~te perio~o d~ruertc expansion del sector la condicion de asalariado en
talleresy fahrjcas significaba el somclimicnto a rodos reglamentos a vigilancia y sancioshy
nes tc~di~~tes a ~disciplillar Itt nUeni Olano de oora sin experiencia industrial previa La
mayoria delos testimonios mucstran la utilizacion intcnsha de 1 mano de obra a traves de
largas jornadas en taller~s mal ~condicionados y peo cquip~dos Esto ze expiia porque
~ontrariameni~ a1 modelo cliisico en ia ArgentinaeJ desarrollo de la industria modern se I I
produjo cen retaso ydebilidad ~ pe ahi -la importancia relativa1ente mayor qufo adquirieron los trabajadores de los
principales srmicios-en particular eJ trilnspone- en re1acion con 12 cstructuracion del
movimienki obrero
Pa)alelamente habia amp1ias capas de trabajadurcs aut6nomos trabajadores del sershy ~
vicio domestico y estatales Estos seclores aunque tam bier tenian asalariados (exccptuan~
do el_ tIabajo aut-onomo) se reg ian por leyes de empleo y una dinamica propia diierente a
los principios de u Widad de 1 primera categoria rnEncionaa mas arriba Pero los limites
entre cada upo de est os seciores y cafegorias de trabaj2does no sonsiempredacileSdede
rinir ~si descartamos a los tlEalruiados deJ Estado) Este es el casa en particuJ( de los pemiddot
quenos talJeres donde resulIa difJcil discri~1~11ar emre trabajoasalariado y una actiyidad
de subsistencia familiar LILS fluctuamiddot Por su estructura la economia local necesitaba unaoferta elastica de brazos 1o
bull Las ciones del mershy actiyidades agropecua-ias fundamenlales para la economla argentina requerian en d~termiddotcudo de tramiddot bajo minados momentos del ano -en el periodo as- una afluencia de trabajadomiddot
c 7
mundialla produ~ci6n de la p~mp~ hU~eda re~o hubo otras ramas de la industria no soshy
lamente las agro~aJiJ~~~t~i~~middotq-~middot~i~ieoniiib~jo~~sla~io~clJes (por ej~mplo confeccioshy
f
( ( ~ t
~
middotf~
_I
Creciente deshyterioro del nishy
Tel de vida
nes mader~ curtiembres construc7ion)
Ademas de Jasnu~tuaciones estacionalesdeben ser consideradasJas crisis ciclicas
habitualr blljo cI capitmiddot~~~6Enmiddotparti~l1larla~rii~ d~ 1890 por sUprofundidrtd y duramiddot
cion dividio ai periodcihnisecu]aren dos~etapasbien d~1imitadmiddotas cnerando un grae
deterior~ en las condicion~s de vid~de los tlal)ajndo~es dismiriuye~do las probabiHdades
de sobrevivencia delapequ~ii~~ producbi6~ mercantil y destuyendo los ahorros de los
inmigrantes
Resumiendo en laS itllimas jecedas delochocientos comenzaron cmar ifcs tarsc los I
I(actores estructurales que actuaroncn ia confonnaii9hde Ie principal COlleen tracion ce
trabajadoresll$alariados del pais en la zona dellitoral Beqeslaeo crteriormentc Ie neiero
geneidad ernica y de experiencias socicles pol(tica~ y culturalcs de quicncs participaron
en su confonnacion Be describi61a heterogeneidaddc Ie estructure cconomicG que sc trashy
dujo en diferencios marcadas e~ Ie irsercion lab oral de esc masa trebajcdore coloccnco of
trabajador y su familiafrentea diferentes estrategias de vida entre las cuales 10 proietarimiddot
zaci6n fue una de las clternotivas La mas probable pero no la imica (ni tampoco devino
una condicion pennanente) Sntre o~ cccterzsticas Sf senGjaron ia fuertc concertrashy
cion en el litoral y sobre toco en c1gurias dlJades (Buenos Aires Rosario ) h gren
inestabilidad laboral producto deicsJiuctiGciones estacioncles ) dcicas ) Ie modliced
ocupacional y geograiica T odo esto definio un cuadro de escase especiclizacion de k rnamiddot
no de obra (a excepci~n del yo dtdo amptor de trabajadores coiificad05 del sector sewnshy
dario y de ciertes actiLidades del tercirio)
Pero estas condiciones eran repesenlativas de une region del pals el litoral ) no
pueden ser extendidas a 10 totolidad del terrltorio nacionol Cada regiOn fUE- articulandose [
ide diferente manera EI capital se imbric6 en su expansion con fonnas de explotacibn If jtradicionales dando origen a los ingenios y plantaciones de caria de 2zucar en el noroeste 1
a los yerbatales y molinos en eI noresie a los obrajes i~genl()s fabrjca~ de tanino en eI I norte de Santa Fe y Chaco Los lazos que unirian a estos diferentes universos permimiddot I
tiendo la integraci6nnacional se fueron fortaleciendo 0 hasta cOlistituyendo a Ja par deJ
des~ollo econ6micp del pais y de la conConnllcion de la masa de trabajadores asalariados
Este esbozo W1 tanto rudimentario e incompleto de los grandes determinantes que
influyeron en la conformacion de la c1ese trabajadora nos da Ja paula de las dificu)tades
por las que atraveso el movimiento obrero para Iograr articular esa base social ian diversimiddot
ficada y con fuertes tE~ndencias a pennanecer fragrnentada Los procesos seiialados fueron
gestindose a 10 largo de la segunda mitad del siglo XIX y continuaron actuando durante
las pri m eras decadas del siglo XX
A lo enagen d inestabilidad cial que ugo del cuado antes destipto dbjgarse el creciente deterioro de las condicione~ de vida generales que afectaron al conjunto
de la masa trabajadora La inCraestructura ciudadana no creci6 al mismo ritmo que Ia
B
1shy-~ --1
Oblaci6n producicndosc un qucbranto en las c~~~cioncs ~ellt~biLat deJos s~lt~orcs per pulare (hac~nunicnto r~cienLe en el centro de la ciu~ad 0 instalacio~~1 zonas Plr~inA les SIn los mlnlmOS servlclos urbanos) - U
EI aumcnto progresivo del valor de la viviendasetransr~mnopoco ayoco ~ un facshytor opresivo mayor conduciendo al hacinamiento creCientemiddotde los tiap~jadores~nsu rnagt
yoria inmigrantes en viviendas colectivas conformadaS porunsi~ilum~rode habitacio~s generalmente distribuidas alrodedor de un patio centr~ do~de s~ amo~to~aban ~n con
diciones de insalubridad las familias ~~~dres sojt~rsj ~os ~nimales En Buenos Aires surgi6 as una forma de vida el~)epreseptativo de Ia vida ~e los sec toshyres populares motivo recurrente del sainete Crloltque reprodujo el ambiente donde se
mezc1aron las Jenguas y costumbres de esa miriada deculturas Pero en 10 inmediato la modernidad 1a industrialiiacion implico para miles de
seres humanos e1 desarraigo mayor opresion bajo una nueva disCiplini social hacinamien
tlt enCermedad e inestabiIidad Y Cinalmente a fines de la decada del 80 conJa crisis ya mencionada hace su aparicion la miseria abierta que se reflejo iilduso en saldos migrashy
torios negativos
E1 desarrollo del movimiento obrero
AI hab1ardel movimiento obrero se ltlfbe tener presente la descripcion anterior sobre las particularidades que presentaba a Cines del siglo XIX Ia Cormacion de una capa de trashybajadores asalariados La aparici6n de formas organizativas y de discursos genericamente
obreros debeser analizada a 1a luz de las experiencias que les dieron ongen La Cormashy
cion del movimiento obrero fue en cierta manera la resu1tante de la adaptacion de eso discursos y practicas a esta nUeva tierra en la cua paulatinamente se encarnan deriyando
en tormas origin ales
Fue en este perfodo de tin de siglo cuando sa desarrollo esta implantacion y adfllptashy
cion de los discursos pbreros a las experiencias locales allanando e1 camino para un saIshyto importante en la constituci6n de ese movimiento social a principios de siglo xx
Durante 10$ anos 80 surgieroll las primeras sociedades de resistencia mientras de ~
multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo Dentro de las sociedades de oCicios tundadas durante este perlodo la mayorfa de corta duracion sobresaIen por su continuimiddot dad la de panaderos (1885) y de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (Cundada en 1887) Cabe destacar queI evolucion de dichos gremios estuvo por 10 general relacioshyDada con la actividad de las corrientes politicas e ideo1ogicas Conviene pues sintetizar 1S principales manifestaciones de su accion
La disoluci6n de las secciones argentinas de la AIT en 1876 no implico la desaparjmiddot cion total de os grupos ideologicos Durante los arios postenores se sucedieron arias inimiddot
9
Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
10
~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
Jo I
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
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) bull bull bull
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
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21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
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I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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crecimiento desigual de las diferentes aclhidadcs y de las rcgiones del pais Si bien asente
las L~s de un Estado moderno hizo contrastar mas las difercncias regionales ylas desimiddot
gualdades economicas ccncrando tensiones que debio resolver el mismo Estado imponienshy
do desde arriba la unificacion nacional
La innijTllci6n La conformacion de la mana de obra siguio las vicisitudes de este complejo desarroshy
llo nacional La inmigracion agreco Un nUevo factormiddota III ya middotheterogenea realidad local y
represento el principal mot~r del inlpresionante crecimiento demografico que registr6 la
Argentina hasta la primera guerra mundial
Las corrientes inmigratorias mas importantes provinieron basta el 1900 de ltalia
(entreel 50 y 70 0 0 de los inmigrantes) y en segundo lugar de Espana (casi el 20 00)
Otras nacionalidades tales como franceses alemanes austrohiingaros ingleses tUjeron
menor incidencia
Esta inmigracion l1ego en ol~s sucesias las qUe aportaron diferentes tipos de indivimiddot
duos con ariadas experiencias laborates tradicionespoHticas y culturales Los prim eros
inmigrantes mayoritariamente campesinos inieron Con el objetode colonizar la tierra
participaron en su c~pitali~aci6n encontrandopOsibiliciades reales de mejorarniento de
ascenso social En una segunda ~tapa hacia fines de los afios 80 las posibilidades de colonizacion
agricoia disminuyeron entre otras razones por el aumento del valor de la tierra ya conmiddot
solidacion del latifundio como forma privilegiada de explotacion La modificacion de los
(actoreS de atraccion infiuyo elas caracteristicas de los nuevos inmigrantcs Ademas
otras variables en los paises deorigen incidieron en los cambios del tipo de inmigracion
Paulatinamente dismin~yeron los agricultores y aumentaron relativarnente los trabajadomiddot
res ca1ificados los jorn~eros peones comerdantes profesionales liberales
Finalmente coincidielldo conmiddotmiddotel auge de a middotemigraci6nde zonas mas atrasadas de
Europa meridional se incremento 1a lIegad de trabajadores sin calificacion ni rccursos
Gornaleros) sub~ayando el caracter aun mas plebeyo de esta tercera etapa de la inmigrashy
cion cuyo auge se experimento despues del 900 e implico adem as una mejor adaptacion
a la demand a local de mano de obra Esto Se verifico sobre todo desde inidos de la primeshy
ra decada cuando se observo mas c1ara~ente la llegada de trabajadores que permanecian
en el pais para trabajar en una 0 varias cosechas y luego regresaban a su tierra (1a inmigrashy
cion golondrina)
Hay quetener presente estas desigualdades etnico-culturalesde origen verificar las
caracteristicas de las tradiciones previaslos diferentes antecedentes de vida de los inmishygrantes (aunque mayoritatiarnente de origen rural seria enganoso agruparios dent~o deun
prototipo ilni70) Y finalrnente su despareja reinsercion enel nuevo mundo (teniendo
en cuenta las experiencias Celices y aquel1asque derivaron en el retorno como asf tambien
la iniluencia de las ledes sociales etnicas en eSe proceso de reinsercion que seguramente
afectaron la consolidacion de nuevos tipos de identidades sociales)
5
1
Alllcgur nl nuevo mundo cstn inmi~aci6n encontro sebrUn Ins CinpilS divoisns posibimiddot IAmlricn 111 rcinscrcI6n Ill lidadcs dE reinsercion Debido nl dcsigual desarrollo regional la mayorfa de los extranjemiddot 1orlll
ros -junto con los capitalcs- se nscntaron en ellitoral La crecientes dificullades que tumiddot vieron para 1a obtencion de tierras determin6 que un gran porcentaje de elIos confluyera
sobre k~ ciJldades favoreciendo asi el proceso de temprana y nipida urbanizacion En Buenos Aires -durante m~s de medio siglo-Ia mayoria de la pobJacion econ6mimiddot
tamcmte actha fue extranjera Es decir que enel centro econ6micq y politico del pais el ~
argentino nativo adulto eranumericamente minoritario 7
En laS ciudades los inmigrantes que contaban con algunos reeursos trataron cie emumiddot 1ar a quienes con mas capital se nabian iniciado en la industria 0 e1 comercio esperando
~ ~~~ r que un golpe de suerte~ los permitiese a su vez prosperar yelevarse soeialmente Mushy
chos dOe (llossueumbieron a las fluctuaeiones econ6micas y debieron engrosar el mercadobullS -de trabajo loca] en forma permanerte (0 temporaria) como peones 0 jomaleros 0 -s(
poseian algiin oficio- como rabajadores cilificados en algiin taller Otros procuraron soshy
breivir en pequenos trabai0s cn Ill entsalnbulante en labores ocasionales 0 en elmejor de los casos desarroliando sus aptitudes en tareas de herreria albaiiileria carpinteria
pintura para mas tarde pode insLala un pequeno taBer un negocito (como los tapateshy
ros 0 sastres) Toda ia familia eUa io exisria pCLiicipabaenclesfuerzo con miras a proshy
gresar 0 a veces 5610 a subsist Muchas dE las Dlujeres ingresaban al servicio domestico 0 1 ~
haclan trabajos a domidliemiddot (jl~ncdoras iavanderas y las masealificadasse dedicaban a lacostrira) e fi1c1uso los rji10s trabajaban
Algunos de los rasgos tradicionaimente seiialados en la mayoria de los inmigrantes lueron su afan de lucro y ia voluntad de regreso a su tierra ya que consideraban transiteshy
ria su estadfa en el pais rasgos que aunque se modificaron con el tiempo de residencia se
tradujeron en una actitud en general abstinenLe re5pecto a la vida polftica local y a tori a
accion que pudiese afectar sus mC)iles iniciales EJ alto poreentaje de retorno (easi 50 00)
parece confirmar estas caracLerlsticas ala vez que C1l2stiona fa-lmagen generalmente favoshy
rable con que aun se piensa dieD 0 proceso La realiciad fu~ mucbo mas compleja y vario significathamente-segilnlos period os Cada ola inmigratoria constituy6 una bistori2 partishy
cular sobre la eual se fueron sedimentando las posleriores generaciones de inmigrantes Estas caraeteristicas tipifiearon la actitud dei trabajador extranjero que disto mucho
de ser 1a del partleipe activo predispuesto a acoplarse a lasmanii~staciones de protesta
social Al contrario el movimiento obrero debi6 superar en su conformaciori las diferenshy
cias etnico-culturales la falta de compromiso con la nueva realidad y las expectativas de ascenso individual que frustraban el progreso de Ill concicncia y solidaridad colectivas
El trllbajo en Dentro de his grandes concentraciones que se formaton bacia fines de] siglo XIX en las ciudades II] al t b d t df t t bull d t b d 8 Efines del siglo os pnnclp es cen ros ur 3105 se IS mguleron I eren C5 ca egonas e ra aJa ores n XIX primer ]uga- los tr~bajadores asalariados ocupados -por ejemplo- en las pequefias fahrimiddot
cas y talleres en el transporte cn las empresas de construccion en el comercio mediano y
grande Sus condiciones de trabajo y remuneracion tendian a fijarse 5egim las condiciones J
)
6
s
ucl mcrcildo de trabajo TC$pelando la Ofcrta y la dcmanda y los nivclcs de productividad
Eita crile~oriarcunia un porcentaje levado de ooreros calificados que ariaba 5QrrUn las
rlirnas
D~r~nt~e~te perio~o d~ruertc expansion del sector la condicion de asalariado en
talleresy fahrjcas significaba el somclimicnto a rodos reglamentos a vigilancia y sancioshy
nes tc~di~~tes a ~disciplillar Itt nUeni Olano de oora sin experiencia industrial previa La
mayoria delos testimonios mucstran la utilizacion intcnsha de 1 mano de obra a traves de
largas jornadas en taller~s mal ~condicionados y peo cquip~dos Esto ze expiia porque
~ontrariameni~ a1 modelo cliisico en ia ArgentinaeJ desarrollo de la industria modern se I I
produjo cen retaso ydebilidad ~ pe ahi -la importancia relativa1ente mayor qufo adquirieron los trabajadores de los
principales srmicios-en particular eJ trilnspone- en re1acion con 12 cstructuracion del
movimienki obrero
Pa)alelamente habia amp1ias capas de trabajadurcs aut6nomos trabajadores del sershy ~
vicio domestico y estatales Estos seclores aunque tam bier tenian asalariados (exccptuan~
do el_ tIabajo aut-onomo) se reg ian por leyes de empleo y una dinamica propia diierente a
los principios de u Widad de 1 primera categoria rnEncionaa mas arriba Pero los limites
entre cada upo de est os seciores y cafegorias de trabaj2does no sonsiempredacileSdede
rinir ~si descartamos a los tlEalruiados deJ Estado) Este es el casa en particuJ( de los pemiddot
quenos talJeres donde resulIa difJcil discri~1~11ar emre trabajoasalariado y una actiyidad
de subsistencia familiar LILS fluctuamiddot Por su estructura la economia local necesitaba unaoferta elastica de brazos 1o
bull Las ciones del mershy actiyidades agropecua-ias fundamenlales para la economla argentina requerian en d~termiddotcudo de tramiddot bajo minados momentos del ano -en el periodo as- una afluencia de trabajadomiddot
c 7
mundialla produ~ci6n de la p~mp~ hU~eda re~o hubo otras ramas de la industria no soshy
lamente las agro~aJiJ~~~t~i~~middotq-~middot~i~ieoniiib~jo~~sla~io~clJes (por ej~mplo confeccioshy
f
( ( ~ t
~
middotf~
_I
Creciente deshyterioro del nishy
Tel de vida
nes mader~ curtiembres construc7ion)
Ademas de Jasnu~tuaciones estacionalesdeben ser consideradasJas crisis ciclicas
habitualr blljo cI capitmiddot~~~6Enmiddotparti~l1larla~rii~ d~ 1890 por sUprofundidrtd y duramiddot
cion dividio ai periodcihnisecu]aren dos~etapasbien d~1imitadmiddotas cnerando un grae
deterior~ en las condicion~s de vid~de los tlal)ajndo~es dismiriuye~do las probabiHdades
de sobrevivencia delapequ~ii~~ producbi6~ mercantil y destuyendo los ahorros de los
inmigrantes
Resumiendo en laS itllimas jecedas delochocientos comenzaron cmar ifcs tarsc los I
I(actores estructurales que actuaroncn ia confonnaii9hde Ie principal COlleen tracion ce
trabajadoresll$alariados del pais en la zona dellitoral Beqeslaeo crteriormentc Ie neiero
geneidad ernica y de experiencias socicles pol(tica~ y culturalcs de quicncs participaron
en su confonnacion Be describi61a heterogeneidaddc Ie estructure cconomicG que sc trashy
dujo en diferencios marcadas e~ Ie irsercion lab oral de esc masa trebajcdore coloccnco of
trabajador y su familiafrentea diferentes estrategias de vida entre las cuales 10 proietarimiddot
zaci6n fue una de las clternotivas La mas probable pero no la imica (ni tampoco devino
una condicion pennanente) Sntre o~ cccterzsticas Sf senGjaron ia fuertc concertrashy
cion en el litoral y sobre toco en c1gurias dlJades (Buenos Aires Rosario ) h gren
inestabilidad laboral producto deicsJiuctiGciones estacioncles ) dcicas ) Ie modliced
ocupacional y geograiica T odo esto definio un cuadro de escase especiclizacion de k rnamiddot
no de obra (a excepci~n del yo dtdo amptor de trabajadores coiificad05 del sector sewnshy
dario y de ciertes actiLidades del tercirio)
Pero estas condiciones eran repesenlativas de une region del pals el litoral ) no
pueden ser extendidas a 10 totolidad del terrltorio nacionol Cada regiOn fUE- articulandose [
ide diferente manera EI capital se imbric6 en su expansion con fonnas de explotacibn If jtradicionales dando origen a los ingenios y plantaciones de caria de 2zucar en el noroeste 1
a los yerbatales y molinos en eI noresie a los obrajes i~genl()s fabrjca~ de tanino en eI I norte de Santa Fe y Chaco Los lazos que unirian a estos diferentes universos permimiddot I
tiendo la integraci6nnacional se fueron fortaleciendo 0 hasta cOlistituyendo a Ja par deJ
des~ollo econ6micp del pais y de la conConnllcion de la masa de trabajadores asalariados
Este esbozo W1 tanto rudimentario e incompleto de los grandes determinantes que
influyeron en la conformacion de la c1ese trabajadora nos da Ja paula de las dificu)tades
por las que atraveso el movimiento obrero para Iograr articular esa base social ian diversimiddot
ficada y con fuertes tE~ndencias a pennanecer fragrnentada Los procesos seiialados fueron
gestindose a 10 largo de la segunda mitad del siglo XIX y continuaron actuando durante
las pri m eras decadas del siglo XX
A lo enagen d inestabilidad cial que ugo del cuado antes destipto dbjgarse el creciente deterioro de las condicione~ de vida generales que afectaron al conjunto
de la masa trabajadora La inCraestructura ciudadana no creci6 al mismo ritmo que Ia
B
1shy-~ --1
Oblaci6n producicndosc un qucbranto en las c~~~cioncs ~ellt~biLat deJos s~lt~orcs per pulare (hac~nunicnto r~cienLe en el centro de la ciu~ad 0 instalacio~~1 zonas Plr~inA les SIn los mlnlmOS servlclos urbanos) - U
EI aumcnto progresivo del valor de la viviendasetransr~mnopoco ayoco ~ un facshytor opresivo mayor conduciendo al hacinamiento creCientemiddotde los tiap~jadores~nsu rnagt
yoria inmigrantes en viviendas colectivas conformadaS porunsi~ilum~rode habitacio~s generalmente distribuidas alrodedor de un patio centr~ do~de s~ amo~to~aban ~n con
diciones de insalubridad las familias ~~~dres sojt~rsj ~os ~nimales En Buenos Aires surgi6 as una forma de vida el~)epreseptativo de Ia vida ~e los sec toshyres populares motivo recurrente del sainete Crloltque reprodujo el ambiente donde se
mezc1aron las Jenguas y costumbres de esa miriada deculturas Pero en 10 inmediato la modernidad 1a industrialiiacion implico para miles de
seres humanos e1 desarraigo mayor opresion bajo una nueva disCiplini social hacinamien
tlt enCermedad e inestabiIidad Y Cinalmente a fines de la decada del 80 conJa crisis ya mencionada hace su aparicion la miseria abierta que se reflejo iilduso en saldos migrashy
torios negativos
E1 desarrollo del movimiento obrero
AI hab1ardel movimiento obrero se ltlfbe tener presente la descripcion anterior sobre las particularidades que presentaba a Cines del siglo XIX Ia Cormacion de una capa de trashybajadores asalariados La aparici6n de formas organizativas y de discursos genericamente
obreros debeser analizada a 1a luz de las experiencias que les dieron ongen La Cormashy
cion del movimiento obrero fue en cierta manera la resu1tante de la adaptacion de eso discursos y practicas a esta nUeva tierra en la cua paulatinamente se encarnan deriyando
en tormas origin ales
Fue en este perfodo de tin de siglo cuando sa desarrollo esta implantacion y adfllptashy
cion de los discursos pbreros a las experiencias locales allanando e1 camino para un saIshyto importante en la constituci6n de ese movimiento social a principios de siglo xx
Durante 10$ anos 80 surgieroll las primeras sociedades de resistencia mientras de ~
multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo Dentro de las sociedades de oCicios tundadas durante este perlodo la mayorfa de corta duracion sobresaIen por su continuimiddot dad la de panaderos (1885) y de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (Cundada en 1887) Cabe destacar queI evolucion de dichos gremios estuvo por 10 general relacioshyDada con la actividad de las corrientes politicas e ideo1ogicas Conviene pues sintetizar 1S principales manifestaciones de su accion
La disoluci6n de las secciones argentinas de la AIT en 1876 no implico la desaparjmiddot cion total de os grupos ideologicos Durante los arios postenores se sucedieron arias inimiddot
9
Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
10
~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
Jo I
-
j -
~
~
I
~ -
la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
Jz
t
~
---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
fgt
~ ~
) bull bull bull
r
en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
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pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
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El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
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21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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Alllcgur nl nuevo mundo cstn inmi~aci6n encontro sebrUn Ins CinpilS divoisns posibimiddot IAmlricn 111 rcinscrcI6n Ill lidadcs dE reinsercion Debido nl dcsigual desarrollo regional la mayorfa de los extranjemiddot 1orlll
ros -junto con los capitalcs- se nscntaron en ellitoral La crecientes dificullades que tumiddot vieron para 1a obtencion de tierras determin6 que un gran porcentaje de elIos confluyera
sobre k~ ciJldades favoreciendo asi el proceso de temprana y nipida urbanizacion En Buenos Aires -durante m~s de medio siglo-Ia mayoria de la pobJacion econ6mimiddot
tamcmte actha fue extranjera Es decir que enel centro econ6micq y politico del pais el ~
argentino nativo adulto eranumericamente minoritario 7
En laS ciudades los inmigrantes que contaban con algunos reeursos trataron cie emumiddot 1ar a quienes con mas capital se nabian iniciado en la industria 0 e1 comercio esperando
~ ~~~ r que un golpe de suerte~ los permitiese a su vez prosperar yelevarse soeialmente Mushy
chos dOe (llossueumbieron a las fluctuaeiones econ6micas y debieron engrosar el mercadobullS -de trabajo loca] en forma permanerte (0 temporaria) como peones 0 jomaleros 0 -s(
poseian algiin oficio- como rabajadores cilificados en algiin taller Otros procuraron soshy
breivir en pequenos trabai0s cn Ill entsalnbulante en labores ocasionales 0 en elmejor de los casos desarroliando sus aptitudes en tareas de herreria albaiiileria carpinteria
pintura para mas tarde pode insLala un pequeno taBer un negocito (como los tapateshy
ros 0 sastres) Toda ia familia eUa io exisria pCLiicipabaenclesfuerzo con miras a proshy
gresar 0 a veces 5610 a subsist Muchas dE las Dlujeres ingresaban al servicio domestico 0 1 ~
haclan trabajos a domidliemiddot (jl~ncdoras iavanderas y las masealificadasse dedicaban a lacostrira) e fi1c1uso los rji10s trabajaban
Algunos de los rasgos tradicionaimente seiialados en la mayoria de los inmigrantes lueron su afan de lucro y ia voluntad de regreso a su tierra ya que consideraban transiteshy
ria su estadfa en el pais rasgos que aunque se modificaron con el tiempo de residencia se
tradujeron en una actitud en general abstinenLe re5pecto a la vida polftica local y a tori a
accion que pudiese afectar sus mC)iles iniciales EJ alto poreentaje de retorno (easi 50 00)
parece confirmar estas caracLerlsticas ala vez que C1l2stiona fa-lmagen generalmente favoshy
rable con que aun se piensa dieD 0 proceso La realiciad fu~ mucbo mas compleja y vario significathamente-segilnlos period os Cada ola inmigratoria constituy6 una bistori2 partishy
cular sobre la eual se fueron sedimentando las posleriores generaciones de inmigrantes Estas caraeteristicas tipifiearon la actitud dei trabajador extranjero que disto mucho
de ser 1a del partleipe activo predispuesto a acoplarse a lasmanii~staciones de protesta
social Al contrario el movimiento obrero debi6 superar en su conformaciori las diferenshy
cias etnico-culturales la falta de compromiso con la nueva realidad y las expectativas de ascenso individual que frustraban el progreso de Ill concicncia y solidaridad colectivas
El trllbajo en Dentro de his grandes concentraciones que se formaton bacia fines de] siglo XIX en las ciudades II] al t b d t df t t bull d t b d 8 Efines del siglo os pnnclp es cen ros ur 3105 se IS mguleron I eren C5 ca egonas e ra aJa ores n XIX primer ]uga- los tr~bajadores asalariados ocupados -por ejemplo- en las pequefias fahrimiddot
cas y talleres en el transporte cn las empresas de construccion en el comercio mediano y
grande Sus condiciones de trabajo y remuneracion tendian a fijarse 5egim las condiciones J
)
6
s
ucl mcrcildo de trabajo TC$pelando la Ofcrta y la dcmanda y los nivclcs de productividad
Eita crile~oriarcunia un porcentaje levado de ooreros calificados que ariaba 5QrrUn las
rlirnas
D~r~nt~e~te perio~o d~ruertc expansion del sector la condicion de asalariado en
talleresy fahrjcas significaba el somclimicnto a rodos reglamentos a vigilancia y sancioshy
nes tc~di~~tes a ~disciplillar Itt nUeni Olano de oora sin experiencia industrial previa La
mayoria delos testimonios mucstran la utilizacion intcnsha de 1 mano de obra a traves de
largas jornadas en taller~s mal ~condicionados y peo cquip~dos Esto ze expiia porque
~ontrariameni~ a1 modelo cliisico en ia ArgentinaeJ desarrollo de la industria modern se I I
produjo cen retaso ydebilidad ~ pe ahi -la importancia relativa1ente mayor qufo adquirieron los trabajadores de los
principales srmicios-en particular eJ trilnspone- en re1acion con 12 cstructuracion del
movimienki obrero
Pa)alelamente habia amp1ias capas de trabajadurcs aut6nomos trabajadores del sershy ~
vicio domestico y estatales Estos seclores aunque tam bier tenian asalariados (exccptuan~
do el_ tIabajo aut-onomo) se reg ian por leyes de empleo y una dinamica propia diierente a
los principios de u Widad de 1 primera categoria rnEncionaa mas arriba Pero los limites
entre cada upo de est os seciores y cafegorias de trabaj2does no sonsiempredacileSdede
rinir ~si descartamos a los tlEalruiados deJ Estado) Este es el casa en particuJ( de los pemiddot
quenos talJeres donde resulIa difJcil discri~1~11ar emre trabajoasalariado y una actiyidad
de subsistencia familiar LILS fluctuamiddot Por su estructura la economia local necesitaba unaoferta elastica de brazos 1o
bull Las ciones del mershy actiyidades agropecua-ias fundamenlales para la economla argentina requerian en d~termiddotcudo de tramiddot bajo minados momentos del ano -en el periodo as- una afluencia de trabajadomiddot
c 7
mundialla produ~ci6n de la p~mp~ hU~eda re~o hubo otras ramas de la industria no soshy
lamente las agro~aJiJ~~~t~i~~middotq-~middot~i~ieoniiib~jo~~sla~io~clJes (por ej~mplo confeccioshy
f
( ( ~ t
~
middotf~
_I
Creciente deshyterioro del nishy
Tel de vida
nes mader~ curtiembres construc7ion)
Ademas de Jasnu~tuaciones estacionalesdeben ser consideradasJas crisis ciclicas
habitualr blljo cI capitmiddot~~~6Enmiddotparti~l1larla~rii~ d~ 1890 por sUprofundidrtd y duramiddot
cion dividio ai periodcihnisecu]aren dos~etapasbien d~1imitadmiddotas cnerando un grae
deterior~ en las condicion~s de vid~de los tlal)ajndo~es dismiriuye~do las probabiHdades
de sobrevivencia delapequ~ii~~ producbi6~ mercantil y destuyendo los ahorros de los
inmigrantes
Resumiendo en laS itllimas jecedas delochocientos comenzaron cmar ifcs tarsc los I
I(actores estructurales que actuaroncn ia confonnaii9hde Ie principal COlleen tracion ce
trabajadoresll$alariados del pais en la zona dellitoral Beqeslaeo crteriormentc Ie neiero
geneidad ernica y de experiencias socicles pol(tica~ y culturalcs de quicncs participaron
en su confonnacion Be describi61a heterogeneidaddc Ie estructure cconomicG que sc trashy
dujo en diferencios marcadas e~ Ie irsercion lab oral de esc masa trebajcdore coloccnco of
trabajador y su familiafrentea diferentes estrategias de vida entre las cuales 10 proietarimiddot
zaci6n fue una de las clternotivas La mas probable pero no la imica (ni tampoco devino
una condicion pennanente) Sntre o~ cccterzsticas Sf senGjaron ia fuertc concertrashy
cion en el litoral y sobre toco en c1gurias dlJades (Buenos Aires Rosario ) h gren
inestabilidad laboral producto deicsJiuctiGciones estacioncles ) dcicas ) Ie modliced
ocupacional y geograiica T odo esto definio un cuadro de escase especiclizacion de k rnamiddot
no de obra (a excepci~n del yo dtdo amptor de trabajadores coiificad05 del sector sewnshy
dario y de ciertes actiLidades del tercirio)
Pero estas condiciones eran repesenlativas de une region del pals el litoral ) no
pueden ser extendidas a 10 totolidad del terrltorio nacionol Cada regiOn fUE- articulandose [
ide diferente manera EI capital se imbric6 en su expansion con fonnas de explotacibn If jtradicionales dando origen a los ingenios y plantaciones de caria de 2zucar en el noroeste 1
a los yerbatales y molinos en eI noresie a los obrajes i~genl()s fabrjca~ de tanino en eI I norte de Santa Fe y Chaco Los lazos que unirian a estos diferentes universos permimiddot I
tiendo la integraci6nnacional se fueron fortaleciendo 0 hasta cOlistituyendo a Ja par deJ
des~ollo econ6micp del pais y de la conConnllcion de la masa de trabajadores asalariados
Este esbozo W1 tanto rudimentario e incompleto de los grandes determinantes que
influyeron en la conformacion de la c1ese trabajadora nos da Ja paula de las dificu)tades
por las que atraveso el movimiento obrero para Iograr articular esa base social ian diversimiddot
ficada y con fuertes tE~ndencias a pennanecer fragrnentada Los procesos seiialados fueron
gestindose a 10 largo de la segunda mitad del siglo XIX y continuaron actuando durante
las pri m eras decadas del siglo XX
A lo enagen d inestabilidad cial que ugo del cuado antes destipto dbjgarse el creciente deterioro de las condicione~ de vida generales que afectaron al conjunto
de la masa trabajadora La inCraestructura ciudadana no creci6 al mismo ritmo que Ia
B
1shy-~ --1
Oblaci6n producicndosc un qucbranto en las c~~~cioncs ~ellt~biLat deJos s~lt~orcs per pulare (hac~nunicnto r~cienLe en el centro de la ciu~ad 0 instalacio~~1 zonas Plr~inA les SIn los mlnlmOS servlclos urbanos) - U
EI aumcnto progresivo del valor de la viviendasetransr~mnopoco ayoco ~ un facshytor opresivo mayor conduciendo al hacinamiento creCientemiddotde los tiap~jadores~nsu rnagt
yoria inmigrantes en viviendas colectivas conformadaS porunsi~ilum~rode habitacio~s generalmente distribuidas alrodedor de un patio centr~ do~de s~ amo~to~aban ~n con
diciones de insalubridad las familias ~~~dres sojt~rsj ~os ~nimales En Buenos Aires surgi6 as una forma de vida el~)epreseptativo de Ia vida ~e los sec toshyres populares motivo recurrente del sainete Crloltque reprodujo el ambiente donde se
mezc1aron las Jenguas y costumbres de esa miriada deculturas Pero en 10 inmediato la modernidad 1a industrialiiacion implico para miles de
seres humanos e1 desarraigo mayor opresion bajo una nueva disCiplini social hacinamien
tlt enCermedad e inestabiIidad Y Cinalmente a fines de la decada del 80 conJa crisis ya mencionada hace su aparicion la miseria abierta que se reflejo iilduso en saldos migrashy
torios negativos
E1 desarrollo del movimiento obrero
AI hab1ardel movimiento obrero se ltlfbe tener presente la descripcion anterior sobre las particularidades que presentaba a Cines del siglo XIX Ia Cormacion de una capa de trashybajadores asalariados La aparici6n de formas organizativas y de discursos genericamente
obreros debeser analizada a 1a luz de las experiencias que les dieron ongen La Cormashy
cion del movimiento obrero fue en cierta manera la resu1tante de la adaptacion de eso discursos y practicas a esta nUeva tierra en la cua paulatinamente se encarnan deriyando
en tormas origin ales
Fue en este perfodo de tin de siglo cuando sa desarrollo esta implantacion y adfllptashy
cion de los discursos pbreros a las experiencias locales allanando e1 camino para un saIshyto importante en la constituci6n de ese movimiento social a principios de siglo xx
Durante 10$ anos 80 surgieroll las primeras sociedades de resistencia mientras de ~
multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo Dentro de las sociedades de oCicios tundadas durante este perlodo la mayorfa de corta duracion sobresaIen por su continuimiddot dad la de panaderos (1885) y de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (Cundada en 1887) Cabe destacar queI evolucion de dichos gremios estuvo por 10 general relacioshyDada con la actividad de las corrientes politicas e ideo1ogicas Conviene pues sintetizar 1S principales manifestaciones de su accion
La disoluci6n de las secciones argentinas de la AIT en 1876 no implico la desaparjmiddot cion total de os grupos ideologicos Durante los arios postenores se sucedieron arias inimiddot
9
Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
10
~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
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j -
~
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
Jz
t
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
fgt
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) bull bull bull
r
en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
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Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
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lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
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~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
l I I ~
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- shy ~ shy
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ucl mcrcildo de trabajo TC$pelando la Ofcrta y la dcmanda y los nivclcs de productividad
Eita crile~oriarcunia un porcentaje levado de ooreros calificados que ariaba 5QrrUn las
rlirnas
D~r~nt~e~te perio~o d~ruertc expansion del sector la condicion de asalariado en
talleresy fahrjcas significaba el somclimicnto a rodos reglamentos a vigilancia y sancioshy
nes tc~di~~tes a ~disciplillar Itt nUeni Olano de oora sin experiencia industrial previa La
mayoria delos testimonios mucstran la utilizacion intcnsha de 1 mano de obra a traves de
largas jornadas en taller~s mal ~condicionados y peo cquip~dos Esto ze expiia porque
~ontrariameni~ a1 modelo cliisico en ia ArgentinaeJ desarrollo de la industria modern se I I
produjo cen retaso ydebilidad ~ pe ahi -la importancia relativa1ente mayor qufo adquirieron los trabajadores de los
principales srmicios-en particular eJ trilnspone- en re1acion con 12 cstructuracion del
movimienki obrero
Pa)alelamente habia amp1ias capas de trabajadurcs aut6nomos trabajadores del sershy ~
vicio domestico y estatales Estos seclores aunque tam bier tenian asalariados (exccptuan~
do el_ tIabajo aut-onomo) se reg ian por leyes de empleo y una dinamica propia diierente a
los principios de u Widad de 1 primera categoria rnEncionaa mas arriba Pero los limites
entre cada upo de est os seciores y cafegorias de trabaj2does no sonsiempredacileSdede
rinir ~si descartamos a los tlEalruiados deJ Estado) Este es el casa en particuJ( de los pemiddot
quenos talJeres donde resulIa difJcil discri~1~11ar emre trabajoasalariado y una actiyidad
de subsistencia familiar LILS fluctuamiddot Por su estructura la economia local necesitaba unaoferta elastica de brazos 1o
bull Las ciones del mershy actiyidades agropecua-ias fundamenlales para la economla argentina requerian en d~termiddotcudo de tramiddot bajo minados momentos del ano -en el periodo as- una afluencia de trabajadomiddot
c 7
mundialla produ~ci6n de la p~mp~ hU~eda re~o hubo otras ramas de la industria no soshy
lamente las agro~aJiJ~~~t~i~~middotq-~middot~i~ieoniiib~jo~~sla~io~clJes (por ej~mplo confeccioshy
f
( ( ~ t
~
middotf~
_I
Creciente deshyterioro del nishy
Tel de vida
nes mader~ curtiembres construc7ion)
Ademas de Jasnu~tuaciones estacionalesdeben ser consideradasJas crisis ciclicas
habitualr blljo cI capitmiddot~~~6Enmiddotparti~l1larla~rii~ d~ 1890 por sUprofundidrtd y duramiddot
cion dividio ai periodcihnisecu]aren dos~etapasbien d~1imitadmiddotas cnerando un grae
deterior~ en las condicion~s de vid~de los tlal)ajndo~es dismiriuye~do las probabiHdades
de sobrevivencia delapequ~ii~~ producbi6~ mercantil y destuyendo los ahorros de los
inmigrantes
Resumiendo en laS itllimas jecedas delochocientos comenzaron cmar ifcs tarsc los I
I(actores estructurales que actuaroncn ia confonnaii9hde Ie principal COlleen tracion ce
trabajadoresll$alariados del pais en la zona dellitoral Beqeslaeo crteriormentc Ie neiero
geneidad ernica y de experiencias socicles pol(tica~ y culturalcs de quicncs participaron
en su confonnacion Be describi61a heterogeneidaddc Ie estructure cconomicG que sc trashy
dujo en diferencios marcadas e~ Ie irsercion lab oral de esc masa trebajcdore coloccnco of
trabajador y su familiafrentea diferentes estrategias de vida entre las cuales 10 proietarimiddot
zaci6n fue una de las clternotivas La mas probable pero no la imica (ni tampoco devino
una condicion pennanente) Sntre o~ cccterzsticas Sf senGjaron ia fuertc concertrashy
cion en el litoral y sobre toco en c1gurias dlJades (Buenos Aires Rosario ) h gren
inestabilidad laboral producto deicsJiuctiGciones estacioncles ) dcicas ) Ie modliced
ocupacional y geograiica T odo esto definio un cuadro de escase especiclizacion de k rnamiddot
no de obra (a excepci~n del yo dtdo amptor de trabajadores coiificad05 del sector sewnshy
dario y de ciertes actiLidades del tercirio)
Pero estas condiciones eran repesenlativas de une region del pals el litoral ) no
pueden ser extendidas a 10 totolidad del terrltorio nacionol Cada regiOn fUE- articulandose [
ide diferente manera EI capital se imbric6 en su expansion con fonnas de explotacibn If jtradicionales dando origen a los ingenios y plantaciones de caria de 2zucar en el noroeste 1
a los yerbatales y molinos en eI noresie a los obrajes i~genl()s fabrjca~ de tanino en eI I norte de Santa Fe y Chaco Los lazos que unirian a estos diferentes universos permimiddot I
tiendo la integraci6nnacional se fueron fortaleciendo 0 hasta cOlistituyendo a Ja par deJ
des~ollo econ6micp del pais y de la conConnllcion de la masa de trabajadores asalariados
Este esbozo W1 tanto rudimentario e incompleto de los grandes determinantes que
influyeron en la conformacion de la c1ese trabajadora nos da Ja paula de las dificu)tades
por las que atraveso el movimiento obrero para Iograr articular esa base social ian diversimiddot
ficada y con fuertes tE~ndencias a pennanecer fragrnentada Los procesos seiialados fueron
gestindose a 10 largo de la segunda mitad del siglo XIX y continuaron actuando durante
las pri m eras decadas del siglo XX
A lo enagen d inestabilidad cial que ugo del cuado antes destipto dbjgarse el creciente deterioro de las condicione~ de vida generales que afectaron al conjunto
de la masa trabajadora La inCraestructura ciudadana no creci6 al mismo ritmo que Ia
B
1shy-~ --1
Oblaci6n producicndosc un qucbranto en las c~~~cioncs ~ellt~biLat deJos s~lt~orcs per pulare (hac~nunicnto r~cienLe en el centro de la ciu~ad 0 instalacio~~1 zonas Plr~inA les SIn los mlnlmOS servlclos urbanos) - U
EI aumcnto progresivo del valor de la viviendasetransr~mnopoco ayoco ~ un facshytor opresivo mayor conduciendo al hacinamiento creCientemiddotde los tiap~jadores~nsu rnagt
yoria inmigrantes en viviendas colectivas conformadaS porunsi~ilum~rode habitacio~s generalmente distribuidas alrodedor de un patio centr~ do~de s~ amo~to~aban ~n con
diciones de insalubridad las familias ~~~dres sojt~rsj ~os ~nimales En Buenos Aires surgi6 as una forma de vida el~)epreseptativo de Ia vida ~e los sec toshyres populares motivo recurrente del sainete Crloltque reprodujo el ambiente donde se
mezc1aron las Jenguas y costumbres de esa miriada deculturas Pero en 10 inmediato la modernidad 1a industrialiiacion implico para miles de
seres humanos e1 desarraigo mayor opresion bajo una nueva disCiplini social hacinamien
tlt enCermedad e inestabiIidad Y Cinalmente a fines de la decada del 80 conJa crisis ya mencionada hace su aparicion la miseria abierta que se reflejo iilduso en saldos migrashy
torios negativos
E1 desarrollo del movimiento obrero
AI hab1ardel movimiento obrero se ltlfbe tener presente la descripcion anterior sobre las particularidades que presentaba a Cines del siglo XIX Ia Cormacion de una capa de trashybajadores asalariados La aparici6n de formas organizativas y de discursos genericamente
obreros debeser analizada a 1a luz de las experiencias que les dieron ongen La Cormashy
cion del movimiento obrero fue en cierta manera la resu1tante de la adaptacion de eso discursos y practicas a esta nUeva tierra en la cua paulatinamente se encarnan deriyando
en tormas origin ales
Fue en este perfodo de tin de siglo cuando sa desarrollo esta implantacion y adfllptashy
cion de los discursos pbreros a las experiencias locales allanando e1 camino para un saIshyto importante en la constituci6n de ese movimiento social a principios de siglo xx
Durante 10$ anos 80 surgieroll las primeras sociedades de resistencia mientras de ~
multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo Dentro de las sociedades de oCicios tundadas durante este perlodo la mayorfa de corta duracion sobresaIen por su continuimiddot dad la de panaderos (1885) y de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (Cundada en 1887) Cabe destacar queI evolucion de dichos gremios estuvo por 10 general relacioshyDada con la actividad de las corrientes politicas e ideo1ogicas Conviene pues sintetizar 1S principales manifestaciones de su accion
La disoluci6n de las secciones argentinas de la AIT en 1876 no implico la desaparjmiddot cion total de os grupos ideologicos Durante los arios postenores se sucedieron arias inimiddot
9
Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
10
~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
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~
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
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funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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- shy ~ shy
shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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mundialla produ~ci6n de la p~mp~ hU~eda re~o hubo otras ramas de la industria no soshy
lamente las agro~aJiJ~~~t~i~~middotq-~middot~i~ieoniiib~jo~~sla~io~clJes (por ej~mplo confeccioshy
f
( ( ~ t
~
middotf~
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Creciente deshyterioro del nishy
Tel de vida
nes mader~ curtiembres construc7ion)
Ademas de Jasnu~tuaciones estacionalesdeben ser consideradasJas crisis ciclicas
habitualr blljo cI capitmiddot~~~6Enmiddotparti~l1larla~rii~ d~ 1890 por sUprofundidrtd y duramiddot
cion dividio ai periodcihnisecu]aren dos~etapasbien d~1imitadmiddotas cnerando un grae
deterior~ en las condicion~s de vid~de los tlal)ajndo~es dismiriuye~do las probabiHdades
de sobrevivencia delapequ~ii~~ producbi6~ mercantil y destuyendo los ahorros de los
inmigrantes
Resumiendo en laS itllimas jecedas delochocientos comenzaron cmar ifcs tarsc los I
I(actores estructurales que actuaroncn ia confonnaii9hde Ie principal COlleen tracion ce
trabajadoresll$alariados del pais en la zona dellitoral Beqeslaeo crteriormentc Ie neiero
geneidad ernica y de experiencias socicles pol(tica~ y culturalcs de quicncs participaron
en su confonnacion Be describi61a heterogeneidaddc Ie estructure cconomicG que sc trashy
dujo en diferencios marcadas e~ Ie irsercion lab oral de esc masa trebajcdore coloccnco of
trabajador y su familiafrentea diferentes estrategias de vida entre las cuales 10 proietarimiddot
zaci6n fue una de las clternotivas La mas probable pero no la imica (ni tampoco devino
una condicion pennanente) Sntre o~ cccterzsticas Sf senGjaron ia fuertc concertrashy
cion en el litoral y sobre toco en c1gurias dlJades (Buenos Aires Rosario ) h gren
inestabilidad laboral producto deicsJiuctiGciones estacioncles ) dcicas ) Ie modliced
ocupacional y geograiica T odo esto definio un cuadro de escase especiclizacion de k rnamiddot
no de obra (a excepci~n del yo dtdo amptor de trabajadores coiificad05 del sector sewnshy
dario y de ciertes actiLidades del tercirio)
Pero estas condiciones eran repesenlativas de une region del pals el litoral ) no
pueden ser extendidas a 10 totolidad del terrltorio nacionol Cada regiOn fUE- articulandose [
ide diferente manera EI capital se imbric6 en su expansion con fonnas de explotacibn If jtradicionales dando origen a los ingenios y plantaciones de caria de 2zucar en el noroeste 1
a los yerbatales y molinos en eI noresie a los obrajes i~genl()s fabrjca~ de tanino en eI I norte de Santa Fe y Chaco Los lazos que unirian a estos diferentes universos permimiddot I
tiendo la integraci6nnacional se fueron fortaleciendo 0 hasta cOlistituyendo a Ja par deJ
des~ollo econ6micp del pais y de la conConnllcion de la masa de trabajadores asalariados
Este esbozo W1 tanto rudimentario e incompleto de los grandes determinantes que
influyeron en la conformacion de la c1ese trabajadora nos da Ja paula de las dificu)tades
por las que atraveso el movimiento obrero para Iograr articular esa base social ian diversimiddot
ficada y con fuertes tE~ndencias a pennanecer fragrnentada Los procesos seiialados fueron
gestindose a 10 largo de la segunda mitad del siglo XIX y continuaron actuando durante
las pri m eras decadas del siglo XX
A lo enagen d inestabilidad cial que ugo del cuado antes destipto dbjgarse el creciente deterioro de las condicione~ de vida generales que afectaron al conjunto
de la masa trabajadora La inCraestructura ciudadana no creci6 al mismo ritmo que Ia
B
1shy-~ --1
Oblaci6n producicndosc un qucbranto en las c~~~cioncs ~ellt~biLat deJos s~lt~orcs per pulare (hac~nunicnto r~cienLe en el centro de la ciu~ad 0 instalacio~~1 zonas Plr~inA les SIn los mlnlmOS servlclos urbanos) - U
EI aumcnto progresivo del valor de la viviendasetransr~mnopoco ayoco ~ un facshytor opresivo mayor conduciendo al hacinamiento creCientemiddotde los tiap~jadores~nsu rnagt
yoria inmigrantes en viviendas colectivas conformadaS porunsi~ilum~rode habitacio~s generalmente distribuidas alrodedor de un patio centr~ do~de s~ amo~to~aban ~n con
diciones de insalubridad las familias ~~~dres sojt~rsj ~os ~nimales En Buenos Aires surgi6 as una forma de vida el~)epreseptativo de Ia vida ~e los sec toshyres populares motivo recurrente del sainete Crloltque reprodujo el ambiente donde se
mezc1aron las Jenguas y costumbres de esa miriada deculturas Pero en 10 inmediato la modernidad 1a industrialiiacion implico para miles de
seres humanos e1 desarraigo mayor opresion bajo una nueva disCiplini social hacinamien
tlt enCermedad e inestabiIidad Y Cinalmente a fines de la decada del 80 conJa crisis ya mencionada hace su aparicion la miseria abierta que se reflejo iilduso en saldos migrashy
torios negativos
E1 desarrollo del movimiento obrero
AI hab1ardel movimiento obrero se ltlfbe tener presente la descripcion anterior sobre las particularidades que presentaba a Cines del siglo XIX Ia Cormacion de una capa de trashybajadores asalariados La aparici6n de formas organizativas y de discursos genericamente
obreros debeser analizada a 1a luz de las experiencias que les dieron ongen La Cormashy
cion del movimiento obrero fue en cierta manera la resu1tante de la adaptacion de eso discursos y practicas a esta nUeva tierra en la cua paulatinamente se encarnan deriyando
en tormas origin ales
Fue en este perfodo de tin de siglo cuando sa desarrollo esta implantacion y adfllptashy
cion de los discursos pbreros a las experiencias locales allanando e1 camino para un saIshyto importante en la constituci6n de ese movimiento social a principios de siglo xx
Durante 10$ anos 80 surgieroll las primeras sociedades de resistencia mientras de ~
multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo Dentro de las sociedades de oCicios tundadas durante este perlodo la mayorfa de corta duracion sobresaIen por su continuimiddot dad la de panaderos (1885) y de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (Cundada en 1887) Cabe destacar queI evolucion de dichos gremios estuvo por 10 general relacioshyDada con la actividad de las corrientes politicas e ideo1ogicas Conviene pues sintetizar 1S principales manifestaciones de su accion
La disoluci6n de las secciones argentinas de la AIT en 1876 no implico la desaparjmiddot cion total de os grupos ideologicos Durante los arios postenores se sucedieron arias inimiddot
9
Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
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~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
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Jo I
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
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lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
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) bull bull bull
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
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I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
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Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
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IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
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lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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Oblaci6n producicndosc un qucbranto en las c~~~cioncs ~ellt~biLat deJos s~lt~orcs per pulare (hac~nunicnto r~cienLe en el centro de la ciu~ad 0 instalacio~~1 zonas Plr~inA les SIn los mlnlmOS servlclos urbanos) - U
EI aumcnto progresivo del valor de la viviendasetransr~mnopoco ayoco ~ un facshytor opresivo mayor conduciendo al hacinamiento creCientemiddotde los tiap~jadores~nsu rnagt
yoria inmigrantes en viviendas colectivas conformadaS porunsi~ilum~rode habitacio~s generalmente distribuidas alrodedor de un patio centr~ do~de s~ amo~to~aban ~n con
diciones de insalubridad las familias ~~~dres sojt~rsj ~os ~nimales En Buenos Aires surgi6 as una forma de vida el~)epreseptativo de Ia vida ~e los sec toshyres populares motivo recurrente del sainete Crloltque reprodujo el ambiente donde se
mezc1aron las Jenguas y costumbres de esa miriada deculturas Pero en 10 inmediato la modernidad 1a industrialiiacion implico para miles de
seres humanos e1 desarraigo mayor opresion bajo una nueva disCiplini social hacinamien
tlt enCermedad e inestabiIidad Y Cinalmente a fines de la decada del 80 conJa crisis ya mencionada hace su aparicion la miseria abierta que se reflejo iilduso en saldos migrashy
torios negativos
E1 desarrollo del movimiento obrero
AI hab1ardel movimiento obrero se ltlfbe tener presente la descripcion anterior sobre las particularidades que presentaba a Cines del siglo XIX Ia Cormacion de una capa de trashybajadores asalariados La aparici6n de formas organizativas y de discursos genericamente
obreros debeser analizada a 1a luz de las experiencias que les dieron ongen La Cormashy
cion del movimiento obrero fue en cierta manera la resu1tante de la adaptacion de eso discursos y practicas a esta nUeva tierra en la cua paulatinamente se encarnan deriyando
en tormas origin ales
Fue en este perfodo de tin de siglo cuando sa desarrollo esta implantacion y adfllptashy
cion de los discursos pbreros a las experiencias locales allanando e1 camino para un saIshyto importante en la constituci6n de ese movimiento social a principios de siglo xx
Durante 10$ anos 80 surgieroll las primeras sociedades de resistencia mientras de ~
multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo Dentro de las sociedades de oCicios tundadas durante este perlodo la mayorfa de corta duracion sobresaIen por su continuimiddot dad la de panaderos (1885) y de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (Cundada en 1887) Cabe destacar queI evolucion de dichos gremios estuvo por 10 general relacioshyDada con la actividad de las corrientes politicas e ideo1ogicas Conviene pues sintetizar 1S principales manifestaciones de su accion
La disoluci6n de las secciones argentinas de la AIT en 1876 no implico la desaparjmiddot cion total de os grupos ideologicos Durante los arios postenores se sucedieron arias inimiddot
9
Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
10
~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
Jo I
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j -
~
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I
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
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IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
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lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
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El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
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bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
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tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
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~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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Los primeros intentos fedeshyraiivos de las organizaciones de trabajadores
I
Fortalecimienmiddot to de Jas coshyrrienles ideo16- gieas
ciativas de odgen diverse tcndienlcs n organiznr nuevos rcaTupllmicnlos Y a ediiar alcunns hojas peri6dicas
Se destaca en particular In labor de los grupos que rcspon3ian al ala jurasiana de la Internacional ll cuya inlervenci6n se vio potenciada en much as oportunidades j)orla l1ega~ da de miliLantes extranjeros mas experimentados (como Ettorc Mattei Enrico MaJatcsta -quien permanecio alcunos anos en el pais durante la decada del SO- yPietro God ncga- do a fines de siglo)
Durante la misma epoca se organizaron varios grupos socialistas l1bull En18S2 nado el
club Vorwiirts donde se nuclearon exiliados socialdemocratasalemanesescflpudosde la represion bismarckiana Fueron sus militantes los que convocaron al acio dello Ie mayo
de 1890 respondiendo al llamado del Congreso Obrero Internacional realizadoen Paris gt en 1889
A partir de esla propuesta surgio un Comite Obrero local en el que confluyeron vamiddot rios gropos socialistas Dicho comite asumio la tarea de reagrupar a las sociedades de dishyversos ofitios en una central ~brera gestando en enero de 1891 la Federacion de Trabajashydores de la RepUblica Argentina
La mayoria de 1)S histoiadores atribuyen el fracaso de este primer intentofederati shy
vo a la oposicion del anarqusTto y a la inmOilidad que se apodero del monmientO luego de la crisis economica del 90 12 cc)ral obrera se disolvi6 pocos aoos despues sumida en
una total parruisis
Los socialistas principnles prot2gonistas de la mayoria de los intentos por crear orgashy
nismos federativos durante la decada del 90 pretendian dotarlos de definiciones politicas
programaticas (reformas socialesporvia parlamentaria exigencia de poder politico para
la clase obrera etc) mientras que los anarquistas rechazabaIl estas actitudes y boicoteashyban en consecuel1cia las iniciativas federativas de los socialistas
Con la reanimaci6n de la actividad reivindicativa a partir de 1893 reaparecieron los proyectos de nuevas federaciones de trabajadores (se haran cuatro intentos faJlidos hasta 1901) Sereanudo asimismo la acthidad huelgufstica aJcanzando un pi co en 1895-1896
cuando se contabiIiiaron mas de 40 huelgas en Buenos Aires A raiz de un conflicto en los taIleres ferroviarios de Sola se produjo la primera huelga general en Rosario que amenaz6 con extenderse a la Capital Luego el movimiento volvi6 a decaer
Los Ultimos aiios dela decada no fueron demasiado favorables parala organizacion de los trabajadores reaparecieron los mdicios de desempleo yen 1899 habia varios miles de desocupados
Pero durante middotlos aiios 90 crecieron y se consolidaron las corrientes ideologicas del naciente movimiento obrero_ Paralelamente se percibi6 el acercamiento alas filas de los trabajadores de numerosos intelectuales argentinos muchos de ell os provenientes del radishy
calismo Se trataba en su mayoria de medicos ahogadosestudiantes escritores periodisshytas La figUra mas representatin de este proceso fue Juan B Justo futuro dirigente del
10
~
-1
Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
Jo I
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j -
~
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I
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
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) bull bull bull
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
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21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
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I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
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La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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Perlido Socialista Argentino Es de~ir ~ue pauJatinamentecl moYimiento se arraigaLa en
hireaLJd nacional
Sin duda Ia principal publicacion socialista a comienzos de la d~cada fue EI Ooraro
organa de la primera federacion gremial (Nrol 12middotXnmiddot1890) dirigido por el ingcniero
aleman Ave Lallemant periodico en el que aparecian rehindicadas las teorfa5 marxistas y
desde dondese intento un primer anaIisis de hl lealidad argentina Igt
A El Obrero Ie sucedio a partir de 1893 El Socialisa que sa oriento en forma mas definida hacia Ia constitucion de un partido politico socialista mas que a sostener simpk
mente una federacion de sociedades por olicios
En mayo de 1894 comenzo a publicarse La Vonpounduardia periodico socialista cimlshy fico defensor de la clase trabajadora y futuro organo central del Partido Socialista que
c
~~ de Ia confluencia de varios gropos soclaIistas de diferentes nacionalidades en 1894shy
~~ EI equipo dirigente d~l PS se fue consolidando arededor e la figura de Juan B Jusmiddot
to quien sostuvo un program a de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reform
democratica del EStado Sin dejar de lade k participacion en las luchas sindicales el pe-
queno grupo socialista tendio a privilegiar la acCi6n politic a conel objetivo de democratishy
zar y modernizar la sociedad argentina Pero aI centrar iu acdon en 1a lucha por obtener
un espacio dentro del terreno de las instituciones formales del Estado (esencialmente el
Parlamento) el PS debio afrontar dos problemas basicos que dificultaron su desarrollo
los trabajadores en cuya participacionpolitica los socialistas depositaban su esperanza de
cambio eran en su mayoda extranjeros ~derechos politicos y por otro lado el sistema
middoteIectoral argentino de caracter elitista y basado en elfraude se sustentaba en la exclusion
de toda participacion polltica real del grueso de la poblacion incluso la native
Esto comprometio el desarrollo del PS generando frecuentes crisis inLernas Transctshy
rrieron casi diez aiioshasta que el PS logro consolidarse y doiarse de una direccion esiltble
En cuanto al anarquismo durante los wos 90 se multiplicaron las disputa enire
anarco-indhidualistas anarco-comunistas y anarcomiddotsocialistasPerola division fundamenshy
tal puso frente a frente a organizadores y anti-organizadores Durante Ja primera miLad de la decada los anarco-comunistas antiorganizadores fueshy
rOD quienes dieton Ia tonicageneral al movimiento Se oponian a la consolidacion de forshy
mas organizativas para la accion anarquista no diferenciando la actiidad de propaganda general de aquella dirigida a la organizacion especifica de los trabajadores Crit1caban
tambit~n la lucha re~vindicativa -y por ende las huelgas- pues Ia consideraban escasamenshyte radicalizada como para e~rentar al sistema Defendieron en contraposicion 1a action
terrorista 1a propaganda por el hecho aunque paradojicamente no se registraron accioshy
nes de este tipo durante el periodo Los actos ltIe yiolencia mas important~s s6105e produshy
jeron en la primera decacla del siglo XX cuando estas corrientes de pensamiento dentro del anarquismo ya habian perdido fuena
AI reanimarse la actividad reivindicativa de los trabajadores a mediad os de la decacia
comenzarCn a recuperar importancia las corrientes organizadoras Su avance se afkmo con
11
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
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Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
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funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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la Ilpllricion de La Protcsta Humana en 1897 peri6dico que se transrormo con 01 correr
del ticmpo en cl principal organo de dilusion del anarquismo en e) pais siendo mas conoshy
cido como La Protesta nombre que adopto en 1903 al transformarsc en cotidiano
Esta publicacion junto con La Vanguardia (convertido en diario desde 1905) simshy
bolizan -por su importancia y continuidad (mas de 30 arios en el primer caso y medio
-I siglo en el seJUndo)- la consolidaci6n de una elite dirigente que participo activamente en
laconformacion del movimiellto obrero argentino
Superada 1a coyuntura depresiva de fines de los aDos 90 la actividad voMa a expanshy
dirse lentamente Socialistas y anarquistas se conc~nlrlaquoroli en la organizaci6n de los trbamiddot
jadores En particular los ultimos supieron expresar mas claramente las lendencias del ~
1 momento tendencias que no confiuian hacia una accian politica por via electoral y parlashy
mentana sino hacia enfrentamienlos sociales de envergadura y de suma violencia Con la
llegada del nuevo siglo se produjo un saIto en la estructuracion de ese riuevo moimiento social1
12
lit
Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
Jz
t
~
---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
fgt
~ ~
) bull bull bull
r
en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
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funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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Los trabajadoshyres ualaJiados en 18 Argentishyna de 18 bene epoque
II - SURGIMlENTO DE UN NUEVO MOVIMIENTO SOCIAL ETAPA DE GRANDBS
CONFLICTOS
Tradicionalmente 10 etapa 1900middot1910 es evocada por la importancia y yirulencia
que alquiiieron los conflictos como el periodo heroico de la historia del movimicnto
obrero Durante cstos afios la organizacion autonoma de los trabajadores se difundio y
logro generar un moimiento popular de magnitud considerable movimiento que altero
derinitiamente el panorama politico y social argentino
ESt~6 cCiiHctos sa_su~~cn a otros 2ctores de desequilibrio (putchisnlo radical agi tacion agraria ) que obligaron al Estado y ala elase dominante a realizar un prolongado
juego de realineamientos internos en busca de nuevas alternativas politicas que ampliasen
la base de sustentacion del Estado y profundizasenlaintegracion mtcional
La difusion de ciertos modos de protesta yde organizaeion permitieron superar algushy
nos de los mUltiples lactores que obstaculizaban lit estructuracion autonoma de los trabashy
jadores Contlibuy6 a ella el surgimiento de una destacada elite contestataria del regimen
oligarquico dotada de un discurso cosmopolita y obrerista Esta se hallaba eonformada
por inteleetuales bohemlos y numerosos trabajadores tantoindependientes como asamiddot
lariados (argentinos y extranjeros) quienes alimentaronunaculturapropia con una gran
produccion Jiteraria teatralperiodistica y foUetinesca tendiente a subvertir el sistema poshylitico dominantel~
Esta elite se nutrio de las nu~as fuerzas humanas social y politicamente ecJuidas por el sistema integradas por una tnayoria de inmigrantes recluidos en cODyentillos y
barrios marginales sometidos a las pre~iones y miserias producidas por esa realidad en
vias de industrializacion La vitalidad y originalidad de estos permitio que dieha elite poshy
pular eaptara y alimentara -duranteeasi una decada- ciertosvalores que sostUieron una
relativa unidad de accion (la huelga las manifestaciones 1a solidaridad) val ores que pareshy
cen sobreponerse debido alaexperieneia 10Cal-i las diferentes cargas culturales y a las
expectativas alimentadas por los inmigrantes En este sentido simbolizaron un paso en el
largo camino ala integraeion de los recien Uegados ala nueva realidad EI desarrollo deun
nuevo moimiento social contestatario a principios de siglo tuvo varios eomponemes peshy
ro su eje articulador y principal protagQnis~a fue el movimiento obrero sobre euya conshy
fonnaci6n es necesario haeer algunas observaciones
Ciertamente el periodo 1900middot1914 se earacterizo por el crecimiento vertiginoso del
pais en todas las areas (sin duda el mas importante de su histcria) Se manttivieron las
pautas de desarrollo ant~riormente sefialada pero se acrecento la importancia de la inmimiddot
gracion gtroeniente de las zonas mas meridionales de Europa (en csta etapa los espafioles
superaron a los italianos)
Los cambios en la estructuraci6n de la fuena de trabajo fueron considerables (tanto
13
Jz
t
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---_--- --+- 0- -~- -------===--~---=-----=-=--- ---=--==--shy
fgt
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) bull bull bull
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
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Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
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IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
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lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
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~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
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El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
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bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
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tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
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~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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en iU crecimicnto como en su eoInposici6n Se hizo visble hacia fines del periodo una
cierta difer~Ilci-(on entre estratos de trabajadores los residentes antiguos y sus hijos
arg~ntiIlosigtredomiflantes en ciertos oficios industrjal~s cedieron las calegorias inferiores
del mercado de ttabajo a los rccien llegados (esquema coincidenLe Con 10 acontecido en
otr~ so~(dades ihnliltratori as)15
La continua expansion del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de lrashy
bajadores conmllyorexperiencia de trabajo industrial fueron los parametres basicos
juntocon la extens~on de los conflictos sociales y laborales para Iaformacion a 10 largo
del pe~middotmiddoto- - oJ - bullbull -~ --~~~~~M lt-as y 111tur21e~ rlue configuraron un muncio de 1 uu U JJIC~~~ t-pJ)~v n t -
trabajadores en middotcllyo seno se perfiliron diferentes tradicjones algunas de las cUcUes se
autodefinieron cori1~ obreras ~ La base soCial fundamental de esta experiemiddotnciase puede situar en nucleosdel creshy
ciente secter de ttabijadores asalariados en talleres y fcibricas de las ciudades del litoral
tanto del secundario C9mo del terciario
Las principaJes a~tividades del secundario en que se ocuparon los trabajadores del
citado sector fueroti las ramas del vestido Ia construcci6n y luego en menor mediaa la
alimentacion l2 metaJurgia y In madera para enunciar solo las mas imponantes En la
mayoria d ell~ l~ pequeiia empresa (que solo excepcionalmente Ilego a aJcanzar mayomiddot
res dirnensiones ~om~ por ejeropJo en a1~nas actividades agromiddotalimenticias) conyiio con
Ia producci6p aoit6iIpma que en muehos casos se c-onfun9ia con el trabajo a domicilio
Estos to~djdo~entes negativos -Ia precaria Situlci6n obrera la dispersion de los
lugares de trJto lainestabiJidad las diferencias etnicas la existencia de periodos inacshy
tivos 0 estaci~nesfpuertas- particul~ente influyentes en las tres primeras ramas de
actividad citatias f~ron incorporados como parte de las experiencias generadoras de las
nUevas tradiciones e incidieron en les formas de protestayorganizacion A pesar de ello se
expflIldiO et ~Cc~tsmo con mayor 0 menor exito en diversos oficios sastres y costushy
reras en el ve~idb )feseres plomeros albaiiiles pintores enmiddotla constiucCion pariaderos
confiteros en-Ia alunentacion Dentro del ramo del vestido puede citarse como ejemmiddot
plo particular Ia fabricacion del calzado donde el desarrollo de un grupo de talleres memiddot
dicinos permitio Urta agremiaci6n mas importante de los diversos oficios los que a su vez
se reagruparon ttA iaa~federacion del ramo J contrario en Ia construccion si bien ex isshy
tieron empreSaii Qejmportancia Ia presencia de un cilto porcentaje de trabajadores no caiishy
ficados inciai Dtgatiamente en Ia sindicalizacion aunque a principios de la decada exisshy
ti6 una infhiyente federaei6n de albaiiiles
En generalIa ~pansi6n de practicas asociativas autonornas tuvo mayor alcance denshy
tro del secuqdariligt donde predominaba la empresa mediana 0 pequena y el porcentaje de
mana de obra caUf-idda era alto En primer lugar entre los grltificos y Ia madera luego el
cuero Ia metaJurgiz el calzado y los sombrereros Enalgunos de estos oficios los trabajashy
dores -sincatos mediante- Ilegaron a ejercer un control parcial y temporario del mershy
cado de trabajo (~cias a Ia implantaci6n del label sindical closed shop bolsas de trabashy_J jo) Pero en po~os Sictores Ia organizaci6n resulto realmente eficaz DLlrante esta etapa las
14
I~ ~
sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
l I I ~
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- shy ~ shy
shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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sociedudes de oeidos diricilmente alcanzaron un conlrol permanente de su propio mercashydOde trabajo
~~G(mcnc5 de Enestas fas~s tempran~ge la industrializacion en In Argentina diversos faclores
~~ttrOl cr~ facilltaQan a los pat~onesJaobstacu1iz~cjon de la or(anizacion y las reclamaciones de los
no de opra bull trabajadorcs ~En primerl~garl~s dimensiones del taller delenninaron un tipo de relaci6n
obIltro-patronal genera1~ente personalizada (por ejemplo los lazos person ales emanados
de )asi~culacioncs de tip 0 etnico-comunitarias cr ver infra etnicidad mercado de irabajo y o~ganizacion ~) -
En otro niv-el intervinieron tam bien (actores nas objetivos tales como los incentishy
vos Por ejemplo el destajismo ampliameme difundido rtulto una barrera dificil de sushy
perarpara muchos sindicatos ~a que tendia a priilegiar el traul() individual favoreshy
ciendo el fraccionainientode 1a solidaridad obrera en el tallerAdemas en ~jicios cqmo e1
vestido textil fosforerias se introdujo el trabajo femenino yo del menor pUegt ~sultaba
economicamentemas ventajoso y permitfa desplazaral obrero calificado
Fuera d~l taller la pr~sion ejerCida por la afluenciacasi permanente de inmigrantes
lendia a mantener el nivel deempleo en una situacion critica Si bien es cierto que ese
nivel vari~ estacionalrnente y con los aDos a partir dela segunda mitad deja primera de
cad a se verifico un derto exceso de ofena de mano de obra el que luego de 1910 Cue seshy
fialad6 incluso por el Depar~amento Naciona1 del Trabajo (reclamando medidas de control ala inmigracion)-
Peroapesarde tales circtinstanciltJ 105 trabajadores Cueron adaptando sus metodos
de lucha -yen derta [ormasuorganizacion- para permitirles cual1do no superar al menos
circunscribir estaslimitaciones que actuaban como faciores negathos para su agremiaci6n
Asf el ritmo estacional de las tareas que perjudicaba al trabajador durante la baja esshy
tacion Ie otorgaba durante los meses de auge un poder de accion nada despreciable De
ahi que la mayorlude los grandes conflictos y huelgas generales se produjeran afreded~rshyde los mesas de mayor actiyidad (primavera verano principlos de otono)
Finalmente la dispersion de los pequenos establecimientos y la potencial posibilidad
de instalarse por su cuenta como trabajador aut6nomo -alternativa de acceso r(lathashy
mente (licil en varios oficios- no favoreciala consolidation de lac organizaciones obreras
Por ello muchos sindicatosreclamaron la concentracion de las tare as en los tallercs oposhyniendose al trabajo a domicilio y al desarrollo de 1a intennediacion (como los talleristas
del vastido) En contrapartida puesto que en numerosos oricios sa exigfa al trabajador herr ami enshy
las propias -en los talleres de Cabricacion de muebIes por ejemplo- y en general la mecashynizaci6n era escasa resultaba Cactible en caso de conrIictos largos retirar esas herramienshy
tas y recurrir al trabajo autonomo 0 cambiar circunstancialmente de actividad (tal como
salk a1 campo para las eosechas buscar ocupaci6n cn el puerto etc)
Que esas praCticas resultaron de eierta eficacia 10 testimonian las considerables mej9shy
ras obtenidas por muchos oficioshacia mediados dela decada (en salarios y horarios) y el
15
Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
l I I ~
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- shy ~ shy
shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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Los trllbajadoshyres de los servshydos los transshypartes
crecientc asochicionismo patronn pam oponcrsc a las socieuadcs de resistencill
En un primer momentoJacScasamiddotintervcncien eslnt1 en In mayoria de los conflictos
pequeiios li~njt6 el pod~rde co~rCi6n patronn] y oblige a estos a coali~arsc para superar
su dispersion y puja~ porun mayor nsprudo de laS autoridadcs Pero ilillalmentc la agreshy
miacion de ambas partes contribuy6 a~profundizai Jasdistancias que separaban a los pamiddot
trones de susasalariados r~rorzandola plarizaci6n del connicto social
Bien diferentepor el tipo de desarrolJoy el mayor gtildo de concentracion fue middot)a
situadon celes trabajdores delmiddot transporte5cctorquereulia a una franja considerable de
asalariados y que como se apuntara anteribrmente cumpli6 un rol central en la estructushy
racion del movimiento obrero SUimportancia reside en el rol desempeiiado par e~te secmiddot~
tor dentro de la economia del pais ltcentuado enel casoargentino por su estructuramiddotmiddot
agr~exportadora
Desde los primeros mos del sigio surgieron importantes organizaciones sabre todo
en actividades en las que no existia una luerte concentraci6n patronal obreros portuaOj
rios carreros cocheros y luego cno[eres Tambien se organizaron aunque no tan eficienshy
tementelos ferroiarios y los maritimos quienes enirentaron desde sus inicios a empresas
mucho mas concentradas y poderosas
Aunque dentro de los ferromiddotiO5 predominaron los sodalistas en eJ resto 1a mayoshy
ria respond fa a los anarquist y su organizacion lue la mas eficaz durante 1a primera deshy
cada Casi todas las huelgas de impofiancia contarOD con su participacion
Los obreros del transporte se elirenraron casi inmediatamente con e1 Estado a1 salir
este en apoyo de las grandes empresas m~gtnopoJicas del transporte de las cuales dependian
las exportacioncs EI primer estado de sitiodeclarado por conflictos laborales r Ja primera
ley social -1a ley de Residencia- se decretaroD en 1902 a raiz de una huelga que se
transformo en general al extenderse a los transportes uroanos de carga estibadores del
mercado central de frutos y a los portuarios~ Asimismo fue en e1 puerto donde surgieron
las primeras organizaciones de rompehuelgas cIeadas por la patronal y algunos sectores
de la Iglesia apoyandose en las pugnas entre trabajadores nativos y extranjeros
Fuera de estos sectores entre otros gropos de trabajadores asaJariados deservicios la
agremiacion fue mas debi1 por ejemplo en la hoteleria y restaurantes (aunque se creo un
sindicato de mozos can secciones en variasciudades del pais) y en e1 comercio
Tambien quedaron excluidos de este temprano auge organizativo los trabafadores de
Ia mayoria de los grandes establecimientos ya existentes hacia esa epoca Cjue aim siendo
poco nunierosos concentraban una parte importante del capital invertido clef potencial
instalado y una gran cantidad de asalariados En general In mayoria perteneci6 ala rama
de la alimentacion (frigorificos molinos ingenios Iabricas de cerveza) y a otras actividamiddot
des extrnctivas obrajes destiJaci6n de tanino)pero los hubo tam bien en otras ramas (meshytalurgia textU usinas de gas) Pueden ser divididos enmiddot tres gropos
Un primer conjunto estaba constitlido por establecimientos situados en e) litoral y
por 10 general fuara Cle las principales areas urbanas (frigorific os fabricas de cerveza inshy
16
IS
genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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genios) En eUos se produjcron dutllnte ~~~it d6cada repctidos jntcnt()s de vrgdl(~i~j~
que no pruperaron Un selUndo grupo y de los mas importantes se tihi~~ en zo~~s del interior del pai~
(norte de Santa Fe y Chaco para los obra~esTucum6n liarlti-l~~middot~ngimi~srmiddotIisioncs para Jo~ yerbatahs) Este diferia en sus caracteristicas ~elprimergrup()~Y(~li~ unverdader 1UIJmiddot
trario de las diversas maneras en que el capital Sf e~lrciai6cori forl1ia~ de explotacion tri
dicionales generando condiciones hlbridas q~e permilieron reducil-el costo d~ 1a mano de
obra Recurrian generalmente a diferenles tipos de trabtijcdores natiyos-(mcstios e indios
a diferencia de la region panpeana donde predominaban los trabajrid6res extranjeros) soshy
meti~ndolos a diversos regfmenes de oependencia los cuaJesexcl~i~n la middotlib~e(ont~atashycion del obrero Tendieron a ser-irse segUn 1amp region de institllciones tradiciCwales (1e-5shy
bios de patronazgo en e1 noroeste para las plantaciones de canal 0 cie mecanisme de fi)E
cion cuasi permanente de lostrabajadores (el endEudmiento y J2 libretaen los yerbnales
y quebrachales) crean do brutnles ngirenes de control y coercion de Ie malO de obra io
Por ello en la literatura ohrera de 10 epolt erar calificaaos de feud6s
Fueron sin duda ejemplos singuiares pro representativos de la difcenlc estruc~llra
del trabajo en e1 interior resj)ecto celliwral rioplatpoundmse La org2l1izad6~ tard6 en pne-shy
trar en dichas regiones haeiencioic ~0l~ eias dificuJtacles en decaos posliriores En reashy
lidad fuera de algunas c~pc~i~rd~ circunscriptas la mcyo parte del ililcriorde pcls
permanedo desorganizada aqn durant cste per(odo tcniendo esca$OS contactos con c
movimiento obrero de1Woral (indlso los rbaiadores agricoias de it regior pcmpccnc)
Finalmente el moimiento orero ~mpoco abarcD a traves de sus orgariuciones
los trabajadores del serviciodomestico del Estado y autonomos aunqte entr ios prim(-shy
rOq hubo intentos de estructuracion
Sin embargo las corrientes militanies dentro del movimiento obrero suplieron sus
debilidades organizativas en los lug ares de trabajo extendiendo su influencia a traves de
las [ormas cotidianas de cOnYivenciG ell conventillosY veCindades 10 que llegoa Lraducirshy
se en movimientos de inquilinos) fuertes mOilizaciones populares l De alii $U rol ariicushy
lador de un moimiento mas Iilllplio de 10 que inicialmente surge del solo analisis de su
insercionlaboral
En sintesis durante estaepoca se difundieron las practicas asociatires cutonomas y
surgi6 un movimiento obrero activo y dinamico que contnbuyo 0 modelar nucuas (onducmiddot
tas poltticas y sociales alrededor de las cuales se articulo un mouimiento social relatiua~
mente vasto La base sabre lacual se organizo el mouimienio obrero estaba constituida
por los trabajadores ligados G actiuidades en las que la expansion del capital promouic
cierto concentracion de 10 mano de obra en taUcres medianos y pequenos y dontle existio
un porcentaje mayor de obreros con cie-ta cclificacion yfundamentalmente en sectores
del ransporie como estiboJdores y con-ros donde St produjo una mayor concen tracion
de trabajadores pero cuyo nivci de capadlacion requerido era menor En ambos casos el
desarrollo del sindicalismo obrcro ftJe paraldo al asociacionismo patronal pero el desarroshy
17
lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
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funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
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pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
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El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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- shy ~ shy
shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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lfo de cstc ultimo redujo la capacidad de rcsistcneia del primcro ylo abligo a modiiear ampUS metodos de organizaeion Ademas euando en(rcntaron a eapiLaliamplas m4spodcrosos (como las cmprcsas ferroviarias) los trabojadores tuvieron serias difieultadcs paro est~uctri rar respuestaseficaces de mayor con tin uidad
Etnicidlld mer- Se ha sefiaJado ya que uno de los principales problemas que debio Cfrontar el movj cado de traba- b I d I dC bull bullbull f b 1 jos organiza- nllento 0 rero fue a superaelOn e as 1 erenClas etmcasque ragmenLa an as naelentes ci6n romas de solidaridad Pero poco se sabe aun sobre las relaciones entre ~tnicjdadi~mpleo
y organizacion oiirera Ei conlroi d~ gran parte dt las acthidadesdel comcrcioy la indus
tria otorg6 a las elites de las comunidadesextranjeras sobre todo en las ciudades-un rnamiddot
nejo inestimable del mercado de trabajo local Seguramente esto se tradujoen ciertas paumiddot
w de empleo que priYilegiaban a los connacionales a cambio de alguna euota de fidelidad
persomil (paternalismo) sobre todo en pequenos taIleres donde el patron trabajaba a la
par de cUltllquiera de sus empleados
Este tipo de relaci6n no se limit6 allugarde n-abajo Se prolongo tambienfuera del
taller en aetividades culturales comunes en la afiliacion a una misma sociedad mutual en
la prorimidad dellugar de residencia y aun a Yeces en 1a concurrencia conjunta a Ii somiddot ciedad Ims6nica y allocal gremial all donde no se discriminaba entre patronos yasalana
cio~ (por ejemplo el de los carreros integraco dura1te largo tiempo por patrones tie uno y
cos carros) Estas pautas pueden contribuir explicar cierros bolsones etnicos que aparemiddot
cieron en determinadas actividacies y o~ios y sus consecuencias sobre las conductas obreres18bull
Pero tambien existieron ejemplos qonde los lazos asf ereados 0 aquel sentimiento de
fideTIdad paternal hacia el empleador que traia el tTabajador desde su terruiio natal se
vieron fuertemente aIectados por el ambiente local llegando a quebrarse Seguramente
este fue un momento importante en el proceso de formacion de una experiencia local de
esos trabajadores
bulllgtsf 10 testimonia el relato lilcrario de Jose Mendelson al comparar el am biente exisshy
tenie en un pequeno taller de Buenos Aires con el taller hogarefio de Europa del este
en el que el o~rero se comportaba (on iejos modales con los hibitos de patron
bonach6n donde las necesidades eran pequenas y mas pequeiios aun los salarios Dice e1
relato que el taller de Buenos Aires era una amalgama ya que por ser pequeno no era
comparable con los de Estados Unidos en los que trabajaban cientos de obreros y rapidamiddot
mente choca ban los intereses del trabajo y del capital Pero tampoco era el am bien te del
taller europeo Si bien las dimensiones pod ian asimilarse aquf los obreros bullbull sienten de
repente instintivamente que deben luchar contra el patron que deben defender sus inmiddot
tereses bullbullbulln se moCa entonces de la situacion ya que en este caso el patron era tan pobre
y misero como ellos y muthas veces los conflictos lIevaban ala bancarrota y a 1a perdida
de ]a fuente de trabajo l9
Ademas tanto entre empleadores como entre trabajadores eran visibles ciertas preshy
[erencias y hasta la discriminacion hacia delerminadas nacionalidades 0 gropos etnicos
lB
7
La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
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El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
l I I ~
1 l
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- shy ~ shy
shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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La etnicidad en el mon
~-nj-nto obrero
Movimiento 0shy
brero ) mutuamiddot lismo
Indusivc esto se tradujo en cnCrenlamcntos vclacios 0 bicrtos Los cnfrcnlamienLos clnjmiddot
cos mas importantes se produjeron en la Argentina contra los judios de proccdcncia rSd y lucco polaca 0 rumana Pero aunquc nose hayan revel ado aun enCrentamienlo violantos
de similar envergadura para el resto de las comunidades seria ilusorio descartar la existen- bull I
cia de olros roces importantes
Sin duda existio un resquemor por parte del trabajador nativo contra el extranjero 0
gringo a1imentado por momentos dosde la clasedominante para diidiral moyimiento
obrero (citamos ya el caso del puerto de Buenos Aires donde s~ creo en 1903 una socie- dad argentina de Obreros del Puerto de la Capital conform ada por obreros argentinos
para jaquear al sindicato anarquista) En contrapattida tambiim se manifesto cierLo desshy
predo por parte de los trabajadores inmigrantes y sus hijos respecto al crioHo sobre todo
del interior por su supuesta indolencia y sometimiento
La eristencia de barreras etnicas entre los asalariados dificulto en chirta medida la
organizacion unitaria en determinados gremioSo El movimiento obrero intento superar esshy
ia dificultad mediant~ la constitucion de organizaCiones cosmopolitas (como imperativo
en el C2S0 de los socialistas con mas laxitud en el de los anarqUistas) Pero en algunos secshy
middottores l1ff6 vagtios aDos lagrarlo porejemplo los graficos soio en 1906 lograron uniiicar
a cuatro celas sociedades existentes (una de elJas alemana y otra francesa) En otros greshy
mios perduraron las sociedades de tipo ctnico en Ie hoteleria y restaurant~s St mantuvieshy
rOD sociEldades de mozos y cocineros espaDoles italianos fraiceses Coo istas a sup~rar esto algunas sociedades ~rganizaron su propaganda y agit~cion
en casteIIanc y en e1 idioma de lsprincipales nacionalidades presentes en el gremio Una
conducta similar 50 verifico dentro de 10sgrupos ideologicos Los anarquistas publicaron
numerosas hojas en idcmas diversos y su principal diario conto durante cienos period os
con columnas en italiano e idisch mientras que los socialistas mantuvieron hasta 1914 -grupos de plopaganda idiomatica para las comunidades italianas alemana y judia-rusa
La incidencia de estos factores expresada a traves de los debates en torno de los deshyrechos 0 dificultades encontradas por las minorias etnicas recrudecio a medida que ]Jegashy
ban nuel8So]eadas de inmigrantesj por ejemplo en la decada del 20 debido a la inmigrashy cion de posguerra se observo un reflorecimiento de los reagrupamientos etnicos y de la agitacion entre italianos y judios palacos
Pero las diferencias etnicas se manifestaron a su vez en otros terrenos Cabrfa reo
flexionar si el rechazo 0 por 10 menos derta despreocupacion cuando no di[icultad conshy
creta paradesarrollar una actiidad mutualist a por pa1e de las principales corrientesmiddot
obreras no ofrecio un flanco debil ala expansionde una tradicion aut6noma al dejar desshy
protegido al trabajndor y su familia Crente a los imprevistos (enfermedad accidentes
desocupacion muerte) E1 gran desarrollo del mutualismo que se obscrvo desde mcdiados y fines del siglo
XIX en la Argentina que precedio y ruc cuantitatiyamente mas importante que 1a organi
19
~~
zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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zacion sindical) escapo en su mayorfa 81 conuol del movimiento obraro quedando en mao
nos de las elites de las comunidades etnicas De los pocos esludios sobre mutualismo
conocidos surge Ia imagen que su principaJ base de apoyo se s~tuo en los sectores medios
y cntre los trabajadores con derta calificacion Esdecir que los principalcs interasados en
obtener derta cobertura mutual se encuentran entre los mismos trabajadores manuales
que se preocupaban por la actividad gremial 10 que sugiere la idea de cie~ta complementashyr~dad entre ambos tipos de organizaci6no
Por falta de investigaciones resulta aun prematuro extraer demasiadas conclusiones
sobrelas conductas y los lazos sociales creados alrededor de las sociedades mutuales No
obstante puede pensarse que se trata de una experiencia asociacionista importante que dp
c alguna manera debio infJuir sobre la actividad aut6noma de los trabajadores I
EI PS Cue casi la unica organizaci6n polftica obrera Que tuvo una postura positiva frente al mutualismo y animo un movimiento mutua] importante sobre todo en Buenos
Aires Asimismo el PS fue el principal respollsable del auge posterior del movimiento
cooperativista A su ez compitio con el anarquismo en diversas iniciativas en el terreno
dela educacion pop~lar mediante ateneos bibliotecas centros 0 unier~idades popufares
- (Ia Sociedad Luz se fundo en 1899) escuelas laicas y en el surgimiento qe grupos filodrashy
malice brfeones bull
En realidad tadarlc sc carece de un estudio detcIIado sobre Ie extension ) densidad
de Ie vida cultural de ese munda de trab~dores de principios de sigla)
Sin duda las instituciones obreras mejor conocidas son los sindicatos Pero seria
necesario realonzar su rol en la formaci6n de la clase trabajadora a ]a Iuz de estudios
que comprendan otras dimensiones de ese proceso
Los sindicatos
Durante esta primera decada se expandi6 Ia sindicalizacion en diversos oficios sishy
guiendo las pautas de inserci6n anteriormente sefialadas pero no a un ritmo progresivo y
lineal La organizacion avanzo y retrocedio en forma explosia describiendo ciclos 56 bi-
tos momentos de expansion seguidos de periodos de retroceso y hasta de desaparicion de
los sindicatos Se pued o sefialar cuatro 0 cinco momentos de auge 1901-1902 1904shy
1905 fines de 1906-1907 1909 y comienzos de 1910 Luego de 1910 el movimiento
decayo aunque en 1912 se registro un repunte muy efimero Cada uno de estos grandes
momentos se produJo alcalor de conflictos y huelgas generales seguldas de reacciones represivas que estrangularon momentaneamente el movimiento22
bull
Qtra expresion del desarrollo del sindicalismo fUe al surgimiento de federaciones loshy
cales que reunian a oridos diversos de una misma rama (grancos calzado constructores f
de rodados madera) e incluso algunas federaciones nacionales de oficios (portuarios roshy
) 20
Iq
dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
25
una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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dados albaililas depelldientes de comercio ferroviarios maritimos) Coexistieron ademas dos centrales nacionales una anarquista la Federacion Obrera Regional Argentina (fO
RA) y una s09iaJista la Union General de Trabajad ores (UGT) En numerosas 10calidadcF
de las provincias de Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios y Mendoza se constimiddot tuyerul tam bien federaciones locales
Es interesante d~sta~ar lamiddotforma y los melodos adoptados por la practica sindical a
principios de siglo ya que seconformo esencialmente como un sindicalismo minoritario
de elites compuesto pormiddot nudeos militantessumamente voluntariosos y politizados Los
anarquistas en particuiar privilegiaron ias estructuras laxas (cuasi ausencia de estatutos total federalism 0) sin mayor organicidad donde se cultivaba 1a democracia directa y la
participacion aetiva de los adherentes en la vida internade la sociedad No limitpron su
~ccion aJ terreno meramente corlorativo (recordar las huelgas generales de solidaridad y
en repudio de la legislacibn represiva) y favorecieronla combatividad espontanea medianmiddot te In predica de la acCion directa yla violencia de masas
Lo cierto es que estas organizaciopes apesar de sus dimensiones e inestabilidad
evidenciaron una enorme capacidadpara movilizar 0 encabezar protestas sociales cuyo impacto conmovio a la so~jedad argentina de principios de siglo (7 liuelgas generales entre
1902 ylt i~o impo~~tesm~nifest~cio~es callejeras y 7 declaraciones de estado de sitio
aunque no todas par causa de la agitacion obrera)Pueden considerarse como signos de 511 bull lt bull
italidad la rapidezque mostr6 ~l movimiento obrero para recuperarse ~y reconstituir sus
cuadros Juego de cada rebrote represivo que en varias oportunidades descabezo a las censhy
trales sindicales (la FORA debi6 renovar 2 0 3 veces el plantel integro de su Consejltgt
Federal) Pero aquello que r1ntribuye a ~plicar su potencialidad como movimiento social
puede a sumiddot vez contribuir a explicar su posterior declination esto es su espontaneidad
e norganicidad suJe ~bsolllaJ~nJa huelga general yen la caida inminente del sistema su creencia ciega en la potencialidad inagotable de la rnovilizacion niltural de las masas Este
orden de credibilidad los lIev6 a menospreciar los problemas tacticos relativos a 1a factibimiddot lidad 0 no del triunfo de Jas luchas segiin la coyuntura economica a no profundizar en Jas
caracteristicas de la sociedad argentina a no estudiar los cambios que se estaban produ
ciendo por la concentracion creciente del capital y del potencial represivo del Estado
El anarquismo Lo dicho es particularmente cierto para e1 anarquismo que se transformo desde prinmiddot
cipios de 1900 an la principal corriente ideo6glca que articulo al movimiento social de
principios de sigl02abull La creadon de la FOA en 1901 mas conocida como FORA desde
1904 implico un sal to cualitativo en la organizacion obrera E1 anarquismo a traves de ella se 11gb estrechamente a los trabajadores asalriados urbanos
Gracias a su creciente ascendiente y a la separacion de los socialistas en 1902 la FORA bajo la direccion anarquista se transCormo en la institucion mas dimlmica y actha de la epoca En su quinto congreso se deiinio como partidaria del anarco-comunismo Su rot durante esta etapa inicial del movimiento obrcro Ie parmitio dejar una impronta proshy
21
1 ---- 2k ~~_ ~__~~_=-~-
funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
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El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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funda impronta que se plolong~ posteriormente en 11luchos rasgos ideolocicos como el
antieslatismo cl apoliticismo~ y las practicas de accion directa que caractorizaron at moshy
vimiento obrero argentillo durante buena parte de su historia Pero en realidad su apolitimiddot
cismo en esta decada no debe ser confundido can el nolilralismo del sindicalismo puro
de ailOr posteriores Es mas lno seria mas correcto hablar simplemellte de antiestatismo
enlugar de apoliticismo lde una politica conscientede aceion revolucionaria contra
J el modele de sociedad que proponia )a elite dominante crioHa Alapolitica de mq~cin~1i
daddesarrollada par el Estado argentino (a1 ~xcllir de toda participacion politic a wI tDueshy
so de I~ soci~dad y reduir Zl eso munde del trabajo en los conventiBos y barrios periferishy
cos) el movimiento obrero respondio constituyendose y tratando de marginar al Estado
de iU propjaidaEneste sentido podemos decir que el amirquismo tam bien contribuy6
al despertar politico de importantes sectores de masas perotransmitiendo una vision parshy
ticular de la politica una especie de ve~si6n en negativo de la cual no estaba ausente una dimension elica y moral Fue la manera comotrabajadores de origen social diverso en
vias de proletarizacion rechazarOnla nueva realidadlas nuevasco~diciones de opresian y bull I _ bull bull
al Estado cuyaimagen parasitaria aparecia personificada en el caudillo politico y en la
arbitrariedad del comisario y del juez de paz de la localidad
EI anarquisJT10 se expwdio como una ideologia difusa imprecisa adquiriendo fbrshy
mas multifacetieas (tanto ideologicas como sociales) En 10 ideologico rue mas radidal
emotivo e inmediatista que e1 sociaIismo marxistizante del PS Ademas result6 mas con-
seciJente en su universalismo al predicar el cOlmOPoitismo y respetar las peculiaridades
de cad a gropo Hnieo adiIerencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros
la necesdad de la naturalizacion y discriminaba entre sus ariliados segUn tuviesen 0 no
carta de ciudadania
EI anarquismo tuvo entonces lavir(ud de lograr combinar y articular las expresiones
y fuerzas sociales mas he~erogeneasContuvo dentro de un mismo movimiento rasgos de
formas sociales pre-industriales eoriibinandolos -con otrospropios d~l proletariado eonshy
temporaneo Hered6 experiencias europeas anteriores en las que confluyeron desde las
nuevas perspectivas del anarquismo espanol frances e Italiano -una de cuyas vertientes
evolucionaba hacia el sindicalismo revolucionario y teoiizaba sobre el rol de los nuevos sindicatos bolsas de trabajo y metodos de accion propios del sindicalismo modernoshy
hastaIa explosividad y la espontaneidad del anarquismo andaluz y de los movimientos
campesinos italian os Blandio la huelga general como maxima expresion de la lucha conshy
tra el sistema imagen apocaliptiea de su caida que permitio canalizar los impulsos nacishy
dos espontaneamente de esa realidad social en efervesceneia2~ Empero los cam bios posshy
tetiores y Ia integracion gradual de los trabajadores a Ia sociedad fueron socavando la
eficacia de supredica
Resulta entonces dificil presentar una imagen unica del anarquismo
Este movimiento contlfvo dentro de una misma y vasta corriente popular las mas dishy
versas proyeeciones de una sociedad futura desde imagenes mesianicas de una sociedad
ideal hasta la concepcion mas elaborada de una comuna autogobernada compuesta por
22
21 1
pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
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~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
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=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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pcqultoos productorcs Jibremcntc asociados por oncios reunidos en una rltdcracion local
yligados por acuerdos libres a una fltdcracion regional y universal Esta representacion
teorizada P9f Pelliccr Paraire en los primeros anos de la dccada inicial de esto sielo coloc~ 01 basamentomiddotnecesario para la confluencia creciente entre anarquismo y movimicnto obreromiddot
Eilo cmiddot~ntribuye a cxplicar la diCusa nocion sobre las clases sociales que se encuentra
~n ese discilrso anarquista Comprende dos visiones contrapue~tas del conClido social por
un lado Ie de aquellos que Sf prcsenlaban como aposLoles de la emancipacion universal de
la hU11~iiad negando la existencia middotde cla~es sociales (~no demiddotsus pnncipUes exponentes
rue Gilim6n ~da~tor de Ie Pralce cn la eeglnda mitad de la decada) POT el otrola de
los q~~ ~ostenian y defenciian la causa de la emancipacion del proletariado en tanto que
productor de a riqueza y principal ageuroite de la revolucion social Enhe estos dos extreshy
meS se desarrollo toda una gam Qe propuestas alternativas ilustrativas de las caracterfstishy
cas de estE movimiento que por sus meiodos y contenidos exprcs61a complejidad e indeshy
finicion de esa fuerza social a mirad cie camino entre dos epocas
La experiencia de la FORA y ch C1rqulsmo en Ie Argentina irrzplico LlJ1C sllperacion de las primeras fomJas del aHarqui51710 europeo y si bien no evolucio~o en una direccion
similar al sindicalismo retlouciollcrio rrnce puede seT considerado sin duda un anteceshy
dentc imp 01 (anle un I que full Je~e~ d wlIumiddotsirrJiculislIl() eSPaTiol
Sin Uegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo tuvo un vasto desarrpllo
EI partido reunificado en 1900 no lagro sin embargo superar las pugnas intemas La estructura del putido y sus dirigentes cambiaban de ano en ano Existia emJero un DUshycleo dirigente mas homogeneo que compartia las propuestas de Jurut B Justo basadas en
la necosidad de un partido de lostrabaja~res destinado a modernizar el sistema politico
argentino Este nuc1eo se enfrento con oposiciones carentes de proyectos acabados cuyas
posturas middotoscilaron entre el economicismo y planteos cercan~smiddotal ala d- kqi~rd~ ~i~la 2a
Internacional Dentro ciel partido todo fue somelido a discusion accion politica y accion
economica via parlamenlada 0 violencia revolucionaria organizacion y rol de los extranshy
jeros estructura y fundon de la direccion partidaria las relaciones entre socialismo y
anarquismo entre el socialismo y las fuerzas politicas burguesas (posibUidad de coalicioshy
nes electorales action conjunta con elliberalismo y la masoneria) etc
A pesar de estas disidencias it)temas la accion del partido se caracterizo por ser mas
moderada y prudente que la del anarquismo rechazando todo inmediatismo Desde el
comienzo repudio la huelga general tal como la propugnaba el anarquismo y denuncio su
aventurerismo revolucionario Le antepuso la necesidad de constituir organizaciones obreshy
ras fuertes establescon un funcionamiellto major pautado y orgfmico Su obsesion tanto
en el partido como en los sindicatos fue presenlar balances elaros y el aumento de adheshy
rentes
El PS se plante~ la necesidad de intervenir en multiples terrenos para organizar y
educar a los trabajadores En 10 politico roment6 la participacion electoral de ~gentinos 23
i
)
El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
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-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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El sindicalismo revolucionario
y extraiijoros (en cons~cuencia Jiu naturalizacion) en 10 ccon6mico la organizacion de
-sjiimiddotdjcamiddotios~Ymiddotcmiddot60periltivas y en 10 social desarrollo el mutualismola educacion del adulto
y del menor (ilansmitiendo sl CeCil 13 ciencia y la moral)
Suyision rrjiise~Ujclaycomp1eja d1 conmcto social en tanto que conflicto de ciashy
ses Ifer~itio planie~rn)astempranamelteque el anarquismo la necesidad de la unidad
dei movinlieoto p~re~osobre el ferreno economico posicion que explica susconstantes
inten~os defor-inar una central sindicalPcro las practicas mas radicaJe~ del anarquismo
hicieroninsostenible iti middotconiv~nda obJigando ~ soci~ismo a cOflstituir una cenlral obreshy
~a popiaapartir de19C2~1903 C~i~d se ~re61a UGT A traves dE ellR el PS logro conshy
solidar mom~nmiddottane~mentEsu hegemonia sobreunafraccion importante del movimiento
obrero cOinpuestapor una mayoffade trabajadores insertos enralnas de actividad mas
estrechamEllteligadas al tigtJlerodemo En este senHdo e PS podrfa representar en forshy
rna distoisioriad~ una bndencia mas- rganica hacia la organizacion de proletariado local
tendenda que luego fue hered~dapor el sindicalismo reyolucionario
En 10 politico a pesar de 1a casi total indiferencia de la mayoda extranjera por natushy
ralizarsey participar en elecciones el partido logro pequenos amiddotances En 1904 Alfredo
Palacios fue elegido diputado par una circunscripcion de 12 Capital Federal En realidad
esle logro respondfa mas a las pUgiGS y rcTeaientos que slt= prociujeron entre fraccioshy
nes de la clase dominante que a un ed2- 1to de la fuerza partidaria Un secto del
gobiemo y de la oposicior ritif tsd2 interese~ en favoreced participacion del socia-shy
lismo en las instituciones del Es i ad 0 a rr~-es del Pari2mento y de la cooptacion de algunos
de susimelectualess
Dentro del partido estos aconteciminios produjeron una agudizacion de los debates
y una decantacion de posiciones uta vez c fines de 1904 cristaliza una verdadera fracshy
ciAn el sindicalismo reyoiucionario EI nueo reagrupamlento reunio a su alrededor ami-
litantes de divesas vertientes (sndiciii~tas e intelectuales) y a una parte de la direccion
del partido Sus principales critic as ~E dirigieron contra la sobrevaloracion teorica del parshy
lamentarismo por parte de ala de Juan B Justo contra su concepcion de la democracia y
del Estado Cuestiono a su vez el papel de los intelectuales a quienes responsabilizaba de
la desviacion reformista del socialismo al mismo tiempo subrayo el yalor del sindicato
como embrion de la sociedad futura y postulo que toda la actividad revolucionaria del
proletariado debfa concentrarse dentro del mismo
En un primer momento el sindicalisrro plante6 un acercamiento hacia el anarquismiddot
mo al que ofreci6 un acuerdo de unidad sindical que fue rechazado en 1905 Mientras
tanto impnrni6 a los gremios que dominaba una accion mas resuelta Al igual que el sindishy
calisrno revolucionario de la CGT francesa adhino a los metodos de accion directa y a la
idea de la huelga general Su r~-oida evolucion hacia posiciones cada vez mas crfticas respecto del partido y la
existencia de toda agrup~cion exterior a los sindicatos y sabre todo su rechazo de la
action political explican su ~pulsi6n del PS en 1906 Sus militantes formaron entonces
24_-
23
El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
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~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
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=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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El fin de una etapa Estado clue trabajashydora y connieshyto ocial
una Agrupacion Sindiealisla RevoJueionatiayedilaron La Accion Socialista (luego La Accion OlJrcra 1905~f916) ) ~middotfines~dei9(6) c9~quistaron In direccion de la UGT desplazando a los socialistas
A pril1cipiosmiddotdemiddot1907 lugodeUrac~o d~1 congresodefusion de las dos centrales obreras el sjndicalis~o revolucionario a~quirio co~tornos mas acabad~s se prcscnto a si
mismo como hi unica all~rnativci~rdadcra~~nlededaSerEmte al refonnismo del PS y
el humanismo del anarqui~mo Su ision dclEstildo y rl~la politica en un comicnzo ~esshypetuosa de las posicionesde la jiquierda soci~lis~ internaciomil-derivaron en ef abandono
de toda accion pol~tica yen la r~c~sacion cierpltui~eniaris~lO liuliLandose i una imccashy
cion de la necesidad de la desaparicion cel EstadoSeg-tin su concepcionlos sindicatos
eran los encargados de vadar al Estad (1 de su contenido~ debiendo asumir las funciones de direccion de la produecion ydela sociedad en sti conjunto
Es decir que desde el punto de vista de sus rretodos de ~ccion r de su concepcion
politica se transformaron en serios competidores del anarquismo aunque consanando
una perspectiva clasista En este sentJdoeran cerradallenie obreristas se preocupaban por la continuidad y organieidaddel movimiEmtoobrerr y CuerOD mas cuidadosos acerca de
las condiciones de triunfo de las luchas Su creciente desprecio por las ideologias sus alishy
gencias de un sindicalismo neutro ind pendipoundmte de los particlos y sectas derivo en 10 que el historiador frances Jacques Julliard llama pragmatismo revoJucionarioH Pero durante esta decada esteaparsie neutralismo de los sinQicatos estuvo al slOiciq de las practicas mas radicales y de la decn~ de la unidad y autor-omia obrera actitud bastame diferente de Ia que caracterizo al sindicalismo reoucionario en la etapa posterior a 1916
El ascendiente de esta coniente que resulto tan determinante en la confonnacion de una tradicion obrera se incrementa hacia fines de la decada En 1909 lanzo una nueva
campana por la unidad del moyimiento obIcro que si bien fracaso condujo a la creacion de una nueva central la Confederacion Obrera de la Region Argentina (CORA 1909) dentro de 1a cual se disolvio la UGT Su desarrollo rcsultc siibitamente afectado por Ja crisis del Centenario pero a diferencia de la FORA logro mantener una estructura organizada
Los dos anos finales de la primera decada fuer 1 decisivos para esta etapa Durante elperiodo 1900-1910 la politica del Estado se encuadro dentro de las concepciones geneshy
rales del Iiberalismo oscilando entre dos extremos y combinandolos 0 limitar sus intershyvenciones aun control lejano del movimiento social y reprimir sus manifestaciones mas extremas 0 rever su postura clasica abstencionista promoviendo su intervencion en partishycular en ei moimiento obrero y los conflictos laborales reglamentando la vida de los sinshy
dicat~ sus derechos y obligaciones (proyecto de ~ey del trabajo de J V Gonzcilez)l1 La creacion del Departamento NacionaJ del Trabajo en 1907 puede ser considerada como
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
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~-s
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I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
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2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
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bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
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tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
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~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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- shy ~ shy
shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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una solucion de compromiso de poca 0 ninguna eCicacia
Pero durante la segunda mitad de la d6~middotdamiddot~umiddotrgj6Ia- proptie~taile apJicar Una politishy
ca social menos tolerante Entre sus exposiLores figur6 ~1-JefedePolicia Ramon L Falshy
con quien sugiri6 un contral esLricto y una rcpresionsisLematica da las carrientes mas
extrerlltS (el anarquismo) Esto fue acompaiiado pbr un despertar nacionalista contra el
movimienta obrero considerado un praductodela agitaci6ndeelcmentas exra~jeras El objetivode la propaganda xen6Coba mas que dividi~ a los trabIjadores pareci6apuntar
a obtener un mayar cansensa entre las diveriasfraccicmes deliulase dominante y a ganar
apayo en las capas medias
En 1909 las tensianes saciales experimentaron un nueva sobresalta A raiz de ia
represi6n contra la manifestacion del Primera de Maya esta1l6 una hueJga general canad
da como Ia Sen ana Roja Dada su duracionel gobiema rctrocedio y negacio ellevanta~ miento de Ia medida de fuerza Meses despues el asesinato de Falcon amanas de un anashy
quista Radawitslry desato una ola de reacianes que fUe rapidamente superada al levarrshy
tarse el estado de sItio En enerode 1910 se reinici6 la agitacion abrera El creciente
numera de huelgas amenazo can paralizar las cbras de preparaci6n de los festojos del Cen tenario de la Revolucion de Maya previstos para ese ailo El movimiento social alcanzo en
esos dlas el maximo nivel de agitacion de tod la decadaA excepcion del socialismo toshy
das las corrientes muJtiplicaron sus esfuerzos para procamar una huelga general
Empero nuevamente se desato una movilizacion de las fuerzas conservadoras y na~
cionalistas EI gobiemo decidio a~elantarse a la buelga declaral1do el estado de sitio Grushy
pos blancos compuestas por miembros de las elases altas y medias apoyados en la acshy
cion policial asaltaron las instituciones obreras La represion se sucedio durante arios
meses deseabazando al movimiento que esta vez no logro Tecuperarse
Luego del Centenario el movimiento perdio su impuJso la organizacion obrera pershy
manecio debilitada El anarquismo tardo en rehaeer sus mas y reeditar su prensa Su rql
hegemonico COmETIZO a declinar en beneficio del sindicalismo revolucionario
La reforma electoral de 1912 queinstaura el sufragio universal y obligato~jo permishy
tio por el contrario el desarrollo del PS Esta medida respondia a Ja necesidad de Ia elite
dominante de ampliar la base social de sustentacion del Esta90 euya legitimidad fue afee~
tada por los conilictos sociales de Ia primera decada
Varias hipotesis deben ser cOllsideradas para explicar Ia cIausura de esta etapa entre
eUas el creeiente excedente de la maDO de obra luego de 1910 que aunque relativamente
absorbida por la coynntura economiea favorable basta 1912 ejercio presion sobre la actishy
vidad del movimiento obrero y sobre sus posibilidades rehindicativas los cam bios en la
estructuraci6n del mundo del trabajo (generados par el crecimiento del capital y su mayor
con centra cion Ia tecnificacion y las transtormaciones en la organizacion del trabajo nueshy
vastradidmes y pautas de residencia de los trabajadores) los cam bios apuntados en la
conducta del Estado y finalmente el agotamiento del anarquismo como movimiento soshyCial al modificarse parcialmente el ambiente social que 10 habia gestado
26
~-s
----l
I i
La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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La ausencia de cstudios sobre el pCrlodo 1910middot1916 imposibiliUi de lodas mallcm la adopcion de una postura concluyentc sobre dicha evolucion
En sintesis se ha querido mostrar la compiejidad de la masa trabaadora ~ principii
del sigo XX sus fonnas alln imprccisas que fiuctuaban entre el campcsinadc el iirt~san
do y el oorero modemo 10 diuersidild de elementos hmaos tanto desd~ ~l puntod~ ii to etnico como social po[(tico y cultural que interoinieron en su confonnacion y la het
rogeneidad de la estructura economica y social dentro de Ie cual surgio
Todos estos factores impiden concebir a la clase trabajadora argentina de esta clap como un sujeto social unitario y menos aun homogeneo Y esto se refiejo en sus eXpresil
nes idegicas en sus metodos de accion y organizacion igualmente compejos y hetcrl
geneos
Sin embargo den tro dc esc mundo surgicron algunos puntosde identJficacion nac
dos dp la marginalidad social y politico Fue quiza la condie ion de cxtrcnjerfa en q~e ~ veia colocada esa masa trabojadora por parte de Ie soricdad c-gntirc (en particulClr
sociedad politica concebidcpor Ie elite dominante) y las fisurC$ precxistcntes en esc socii
dad en vias de fonnacion cor aidsiones en la close dominante ) la cxistcncia de un fem
meno como el radicalismo 10 que contribuye a cxplicara uitalidad) relctiua cficiencia Cl
los mouimientos sociales contestatarioimiddot los mitos reuolucionarios que surgieron logral
do superar por momentos los obstciculos estmcturales A pesar de ubicarse en una zon
particular el litoral por la propia estructura del paIS ese mouimiento social alcanzo il
media to proyeccionnacional
Interesa destacar que este mouimiento adopto un discurso y procticos que 10 identij
caron como un mouimiento de c1ase el de la clase trabajadora en formacion dentro d~
cual sin embargo se pusieron de manifiesto practicas ) tradiciones de otro origcn
Entonces se puede pellsar que la coildicitm de extranieria al pOller de relielc I
contradicciones provocadas por el desarrollo capitalista J combirwrse con otras pcculklr
dades y contradicciones tradicionales del pal~ genera una simacionde efcrvcscenckl s(
cial cOllcentrada sobre todo en ellitoral dentro de la cuallos conflicros sociales protagc
lZizados por esanueva juerza social asumieron una fisonomia clasisra sin alcanzar
absorber totalmente losprecedentes cOlJfiictos tradiciollales De esto toma conciencia l elite dominante desde pri~cipjos de la decada reaccionando contra cl mouimiento obrer
que_para ella era sinonimo de Uextranjeria identificando de esta manera la exteriorida
polltica con 1a marginalidad social y contribuyendo a caracterizar el con1icto en tirminc
c1asistas AI ca1~de ese con1icfo y a pesar de los obslaculos estructurales se fue constituyel
do una fradicion autodefinida como obrera alredcdor de la cual se articularon los dcn
secfores populares Adoptanm de consuno una conducea de oposicion al Estado reafi
27
malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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malHJomiddot81+ cOlldcion de cxtranjerfa~ su cosmopolitismo Es decir sa articulO un moujshy
mic71to gtoeial que se identifieo como mouJmicnto de clase y se desarrollo por fuera de
la nacion una nacionargcnlina todaua mal definida con un tcrritorio mal intcgrado y
una marca de extranjeros que hacia diffeil pensar en una comunidad de hombres con
identidcd de caracteres basada en un dcstino comun (Otto Bauer)
Pero estas que pueden ser algunas de Jas hipotesis que contribuyan a la reflexi6n
sobre el proceso de constitucibn de Ia c1ase obrara de la Argentina tambien dan la paula
de la dcbilidad congenita en su formacion El constituirse sobre una tradicion obrera incishy
piente con una base social rluctuante mal intlgrada y por fuera de 1 nadon el morimiddot t iniento obrero no alcanzo a proyectarse como una verdadera alternativa social Y a medishy
~ da que se modifico Ia sociedad aument6 $U integra cion y la burguesia fue legitimando su
dominacion se diluybla experiencia temprana y can ella las fonnas de articulaci6n de ese
movimiento social
28
2=1
III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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III-HACIA LA RECONsrIrUCION DE LA TRADICION OBRERA EL MQVlMlENTO OBRERO BAJO LOS GOBIERNOS RADICALES (1916middot1930)
Durante cstc periodo se produjo una transicion fundamental se inicio con una de las
agitaciones de mayor magnitud en la historia del movimiento obrero argentino que paremiddot
cio revitalizar la vieja tradicion de accion directa y explosiones revolucionarias de la
primera dtkada pero finalizo con un movimienlo obrero que observo impasiblemente el
golpe de estado de 1930 abandonando las conductas que 10 caracterizaran en epocas mas
tempranas Cabria pensar entonces an el comienzo de la reconstitucion de sus practica
y una revision de su papeJ protagonico dentro del movimiento social en su conjunto Ello
dejaria entrever 1a profundidad de las transformaciones que comenzaron a producirse
durante esta etapa en la conformacion de la clase trabajadora28bull
Los cambiospoliticos la ascension del nuevo gobierno de Ia Union Chica Radical
faltorecieron estastransCormaciones dentro del movimiento obrero La llegada del radicashy
lismo al poder im 1916 rue el res~ltado menos querido- de las reformas introducidas
por 1a elite dominante para responder a 1a crisis del sistema de dominacion anierior Se
inaugllro ai(una nueva etapa en la historia argentina permitiendo la integracion de una
importante masa de poblacion anteriormente excluida de toda participation policica29bull
Estaintegracion fue facilitada por la ley electoral de 1912 (voto universal y obligatoshy
riopara losbombresargentinos)cuya aplicacion significola incorporacion de la c]ase meshy
dia excluyendo de hecho al grueso de la masa trabajadora donde se encontraba el mayor
porcentaj~de extranjeros
En realidad este fue solo un aspecto de un proceso de integracion mas profundo que
aCloro y se desarrollo con el siglo XX Intervinieron en el factores estructurales (por ejemshy
pIc el asentimiento y la integracion progresiva de las anteriores inmigraciones) e] irnpacshy
t6 de ~ti~~decLio~~~ pOlltipoundas (co~o ser la escuela obligatoria el servicio militar)
que sum ados a la multiplication de mecanismos y motivos ideologicos integradores (1a
citada reforma electoral el crecimiento de los aparatos politicos el auge del nacionalisshy
mo bullbullbull ) generaron cambios en l~ conformacion de las identidades conductas y formas de
organization dclos sectores populares
Alii podemos dedr que la~egunda decada del siglo ilustra la incorporacion multitu-
dinana de la c1ase media como nuevo protagonistasocial resultante de esas fuectes coshymentes integradoras
El radicalismo conCorm~do en parte por sedores de la alta burguesia necesitaba
-por ende- para preservar el poder consagrar la integracion de esoS sectores no solamenshyte a traves del voto sino tambien arnpliando su acceso a lvs cargos publicos y creandoun
complej~ sistema clientelistico desde el eual manejar la distribucion de Cavores Esto se acompaiio de un fuerte discurso nacionalista y de algunas innovaciones mas 0 menos immiddot
portantes Quiza la mas espectacular fue la refonna universitaria provocada por un conshy
flicto generado desde el estudiantado ESe movimiento permitio crear un nuevo espacio
29
~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
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~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
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=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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~ _~O-==_-=--_ bullbull =-=r-7-~-~-=--=~=r~~~_IC~_c-=-==
cultural y amplio el acceso a los claustros univcrsitarios de los sectores mas ambiciosos de esas cnpns medias
Otra seric de manifestaciones niuestran asimismo la multiplicacion de esCuerzos para
cooptar e inlegrara los scctores populares aunqu~ ~iempre privifegi~ndo a las c1ases
medias En 10 cultural se disblvi6 la bohemia portena contestatariacuyos intelectuales desaparccieron 0 fueron integrados al sist~ma ~ a los nuevos aparatos cuIturales de masas
que vinieron a satisfacer las necesidades de laS capas sodales en ascenso (diarios populares -de grim tirada cine revistas semanales ~) Em~rgio una nueva culturaciudadana cuyos
simbolo~ son el tango ellunfardo y las nile as form~ de utilizaci6n del ocio (expansion
de~ juego del deporte -en particular del fubtol- las salidas famiHares) El conjunto de estos facrores lendio 3 diluir paulatinamente la situaci6n de extninjeria que habia tefiishydo las relaciones sociales durante la primera decada
El nuevo gobierno a pesar de su popularidad debi6 tomar en cuenta en su juego poshyl(tico que habia desplazado del poder a la (Hile politica tradicional y que no contaba con
una adhesi6n firma del movimiento obrero EIpresidente Yrigoyen recurri6 entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales Frente al movimiento
obrerodesarrol1e una politica serpenteante tendiente a dividir y ganar apoyo entre greshy
mios claves (marltimos y ferroviarios)at~aves depractic~ semi-institucioalizadas rle
negodaei6n Pero al mismo tiempo procur6 aislar a otros sedores y esirangular la accion
de laScorrientes mas radicaiizaas 0 inciuso el de sus adversarios politicos (por ejemplo
el PS que era un fuerte competidor en la capital) Por momentos y frente a la presion
consenadora no rehuyo la utilizaci6n de todo el po del aparato represivo Finalmente
protagonize el planteo mas serio de intllgraci6n parcial del movimiento obrero ala socieshy
dad y lIego a presentar varios proyectos de asociaciones profesionales para regimentar los sindieatos y obligarlos a funcioriar denno de las reglas del sistema Sin embargo nunea
fue demasiado lejos en esadirecci6n prllfiriendo alimantar relaciones informales can deshyterminadas cupulas sinuicales Esta politica acompaiiada de medidas legislativas y de un
can1b~o en las estrategias empresarialesde algunos oligopolios respecto al manejo de 1a
man e obra obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrer030bull
En 10 economico el periodo se inicio con una etapa fllaquogtreciente -una vez superada la crisis de los aDos 1914middot1917- enla que sc mantuvieron las pautas de desarrollo ya apuntadas para el periodo de preguerra aunque se desaceleraron los ritmos de crecimienshy
to Empero el niisoo finalizo con la gran crisis de1929cuando se hizo manifiesto el
agotarniento del modelo economico sobre el que se venia estructurando 01 pais Laindustria en particular sc vio afectada por la guerra y atravesO con ciertas difishy
cultades segiin las ram as la coyuntura de posguerra crecio durante los afios 20 (en 1935 ~ reunla 526000 obreros) alcanzando la mayor tasa de crecimiento de inversiones en capimiddot
tal fijode todo el periodo previo a la segu~da guerra mundial 31bull EI desarrollo industrial
pennitio ertonces la consolidaeion y relaliva arnpliacion de la capa de trabajadores de
talleres y Cabricas Otros Cenomenos afeclaron igualmente las fonnas de vida y los lazos sociales que
30
21
bull- - -JL~~~--rlt- - - -~
babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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- shy ~ shy
shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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babian tipiCieado la ida de los tiabajadores durante las etapas anleriores sobre todo en
Buenos Aires Deben Lon~arse en euenta las modifieaciones en los esquemas de vida el
desplazamiento de las Cabrieas y talleres del centro de la eiudad la expansion d-e los suburshy
bjq~ el_nuevo rol de la familia la creacion de ambitos diferentcs de soeiabilidad en los barrios euya actividad se afianzo a]o largo del periodo~2_
La ampegDlenta- Interesa subrayar que se veriCicaron algunos eambios eualitativos importantes en
~) ~~ J~caracteristicas del trabajador de ]a epoea La figura del obrero moderno adquiri6 pershy
jo dt estratimiddot files mas definidos en desmedro de la ligura fiuetuante del trabajador urbano de prineishyficaci6n de )os tTllbajadores pios de siglegt Paralelamente comenzo a observarse una estratificacion mucho mas marcada
entre las capas obreras Durante la deeada del veinte apinecio una nueva elite obrera asentada en los prinei
pales servicios -transporte ferroviario trabajadores municipales mas tarde tranviarios
telefonieos- que por sus lazos privilegiados con el Estado y por las politicalgt lt-Ie estas emshypresas oligopolicas lograron negociar un estatuto definido (escalafones Y cODveos de
tipo colectivo leyes sociales como la jubilacion sistemas de co~ertura mutual obrera ~
patronal y reglamentos de trabajo controlados PO e1 Estado) todo 10 cuallos diferencio
de las restantes condiciones deempleo y detrabajo dela mayoriamiddot d~ los secto~es indusshy
triales33bull A veces basta su~ pautas de residencia Hegaron amiddotser distiiItas (barrios ferroiarios)
y sobre todo los unia un senHmiento elitista y el orgullo de poseer sinciicaLo5 fuertes y
middotmiddotltrespetados Por debajlgtde estesector se mantuvieron los omeros calificados de 1a maY0rla de las
ramas industriales cuyo mercado de trCibajo siguio sometido a rnuchas de las pautas tra
dicionales inestabilidad y fuertes varialljones estacionales Sin embargose verifieD un ligemiddot
ro mejoramiento en las condiciones de trabajo que se tradujo en una reduccion de 1a jorshy
nada y aumentos salariales En algunos sectores -toda-fa minoritarios-se inicio laintroduccion de nuevas ma-middot
quinas de tecno]ogias mas modernas) lluevosmetodos de raeionalizacion del trabajo En
contados casos desde antes de la guerra -por ejempo calzado construccion naval- yen
otros se diCundieron lentamente durante la decada siguiente (frigorificos talleres Cerroshyviarios metalurgicas _ )
Pero estos procesos son relativamente incipienes en los aDos del 20 E1 trabajo a domicilio continuo brindando ocupacion a un alto numero de tIabajadores -p~r ejemshyplo en el vestido- yen general el trabajo autonomoeonstituyo aun una altemativa valida en el secundario y en el comercio
Por ultimo estaha la masa de trabajadores no mlificados cuya fuente de empleo resishydia esencialmente en 1a cons~ruccion los sen-icios fll general yen forma creclente las inshydustrias
Nuevu olas inshy La ola inmigratoria de If decada de 1920 alcamb un nivel muy elevado aunque sin migratorial llegar a los picos de la preguerra Su composicion vali6 igualmente al aumentar el porcenshy
31
tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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1 l
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- shy ~ shy
shy middotmiddot1middotmiddotmiddot- middot
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tajede traliajadores calificados sobre el de jomaleros los ilalianos superaron nueyamfmtc
alo~ tspafiolc~per6 aument6 significativamente la llcgada de judios polacos de alemanes
Yotras ~aciona1idad~s deleste europeo Su impacto sobre la sociedad argentiIl3 no fue tan
pofud() c-6~o enlas decadas anteriores pero al provocar un aumento considerable de la
ofbirle middot~amiddot~od~middotobra incidioneg~tiamente en el movimiento obrero
poriotanto durante este periodo se observo la persistencia de procesos estructurashy
l~~ ~eiialado~ paractapasanteriores y fen omen os que anunciaban 10 que seria In tisonoshy
Tnodelei clase oblera de lo~ onos 30 se constatO tam bien Ia expansion de las capas obreshy
ras y la aparjcion de cam bios cualitatiuos en su composicion el inicio de una estratificashy
tjon y secmentaciondel mer9ado de trabajo el desarrollo paulatino de la nue~a elite de
nuevas ramas mas modemas (que permitan a incorporacionde obreros semi-especializamiddot
dos porej~inpoen el caucho el petroeo los metales la mecanica y la industria quimishy
cal un bajocreimiento 0 estancamiento deramas tradicionales (madera cuerocalzado) yla declina cion de algunos antiguos gremios y oficios (el caso mas tlpico fLe el de los coshy
cheros y carreros reemplazados paulatinamente por los automotores) Estos cambios de-
b~eron eJe~cEr un influjo en las bSes sociales de las diferentes corrientes ideo1ogicas
El anarquismo perdi6 parte de su tradicional apoyo entre los portuarios y -el transshy
porte rbanoj e1 sindicalismo Jevolucionario se estanco junto con los gremios tradicionamiddot
les (madera calzado maritim~s) pero progreso entre los trabajadores de servicios al igual
que el socialismo Ambos participaron en 1a gestacion de un sindicalismo de nuevo tipo
que se afianzo en 10 que definiinos-como una eliteobrera (ferroviarios municipales transhy
viarios bullbullbull )
Escapa al esquema delineado la presencia de otros fenomenos sociales como la movishy
lidad social ascend~mte que aunque sum~ente controvertida beneficio a ciertas capas de
trabajadores y en particular a las generaciones posteriores es decir a sus hijos 0 nietos
Muchos de elIas lograron elearse socialmente cercenando parte de la experiencia obrera shyacumulada34
bull
Los catnbios estructurales que sa han seiialadodeben ser relacionados ademas con
laevolucion del mciviiniento obrero a tiaves de sus instituciones y principales expresiones
politicas Consideratnos util dividir la etapa en dos el primer subperiodo abarcolos mos
1917middot1921 (bajo el primer gobierno radical de Yrigoyen) y represento elapogeo y la crisis de las tradicionesconfiguradas durante Iaetapa anterior La derrota que sufrio el movi~
miento obrero en 1921 marca el inicio del segundo subperiodo
Apogeo y crishy Desde el aDo 1917 se observo en el pais un reavivamiento de los conflictos sociales sis de una uashy Se abrio alH una etapa de creciente movilizacion social y polarizaci6n politica que se proshydlci6n pa)(tjca en el movishy 10ngo basta 1921 La lenta superlcion de la crisis economicalos cambios institucionales mlento obrero auge de )8 F 0 (el ascenso del yrigoyenismo) facilitaron la expansion de las huelgas por reivindicaciones RA acumuladac durante los aDos depresivos (1914-1917) Las organizaciones sindicales fUeron
las prlncipales beneficiariaS de esa nueva ola de agitacion que rapidamente supero a todas
las anteriores Fue la epoca del gran auge de la FORA que consagro la hegemonia del sin- i 32
3
dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
r bull ~4t~ ~~ ~ ~() bull -
-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
l I I ~
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- shy ~ shy
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dicalismo rcv~lucion~io cn el mo~imiento obrero3S~
La Ida interna de los liindica~ tos
La evoluci6n del sindicalisshymo
~
-- 4 FORA- encarnodur~uteeste perfodoun csCuerzo hacia una mayor ~ del moimiento obrero a ~cala nacional su desarrollo aIcanzo su punta mas alto
~1920 p~di~n~ose~ comiddot~si~erad~ cQmola p~rricipa1 cr~acion organizativa del movimiel 6brer9 h~staJaCGT~~ 1930 ~sto no s61~ par s~ num~ro de armadas (l1ego a superar 100~000) SinO tilIlibi~n-~poi logar insertarse en las principales regiones productivas pais
Co~fluyeron e~ ella ias principal~s fedelaciones por rama 0 sector de actividad ~ rrorlariosY ~itill~s~nt~~ lttros) p1ant~and~sepor primera ve la necesidad de con tuir sindicato$ PriIidustria (se crearian en los aiios 20 en elcalzado el mueble y metal urg
La FORA con~ribuyoaextender la sindicalizaion dentrode arnbitos no tradicio les (entre trabajad6resdel sector publico) y aun dentrcgt de aclividades de clase med (maestros empleadosde comerdo de comios de hospitales y hospicios) Sus princip~ puntales fUeron los f~rroviiuios ) los maritimos nuc1eados respectivamente en la FedE
cion Obrera Ferrocaiiilera (FOF) y en la Federacion Oorera friaritilJla (FOM) A difer cia de la primera d~cadadelsiglo cua11doJas huelgas mas importantes cran generalme protagonizadas por los carreras y portuarios en esta ocasion la fuena sindical seapo ba en la FOF y la FOM
Las direcciones y organizacioness~n~ic~e~difrian ~~tante ~n su politica y conf macion respecto de las etapas pasadas EI fortalecimiento de la organizacion su contir dad y regularidad ocupaban el centro de las preocupaciones de los dirigentes Esto per tio que en dertos gremios poco a poco se consolidase una cupula dirigente y un apar sindical con funcionarios rentado~aun incipiente a fines de la guerra aunque con aDos se transformo en gremios como el ferroviario en un pesado aparato burocratico)
En algunos casos por razones politicas 0 para evitar la represion -como entre los I ritimos- y en otros por razones generacionales la direccion solia recaer con mayorj
cuencia en argentinos nativos 0 militantes con anos de residencia en el pais Se modii asi la isonomia de los principales portadores de laS iradiciones dentro del moimiel
obrero Se verifico paralelamente un paulatino pero irreversibleproceso de jerarquizac
de las direcciones sindicales y politicas y una complejizacion de las organizaciones 10 ( intluyo mas tarde sobre SJ funcionamiento y democracia ilterna Simultanea nente auge de la lucha fraccional arecto a todo el movirniento irnponiendo practicas hasta tonces poco habituales como la conformacion de agrupaciones politicas gremiales que chaban par el control del aparato sindical~ un ~ayor centralismo un fortalecirniento los estatutos y un retroceso de la democracia interna
En politico la direccion forista adopto una conducta cada vez mas madera Luego de un primer momento de gran actividad -en 1917 cuando las huelgas ferro rias- la FORA privilegio una politi~derensiva para evitar enfrentarnientos frontlt
33
~2
~~ _ ~middot~~~~~middot~~=middot~Zl~~f=~g~3~~2S~~c~~~
con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
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versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
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fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
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1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
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Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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con el gobierno y la dcrecha ~onservadora Los dirigcntas sindicales retuvieron de su middotdiscurSooriginI~o los aspectos mas evashy
lucionistas y un fuerte tone clasista y hasta Cerradamente obr~rista pero 16 expurgaron de i ~oda invocacion a la accion vi61enta dem~~omomiddotformade capamiddotc~aci6n ~ev~lucionaria sostenian que el crecimientolineal de lossindicatosentanio qu~jnstituciones obreras ~ue contienen en sl ala sociedad del futur~ perinitfancltmc~etarla ti~srom1~ci6n social
suplantando al Estado y a los patrones enla ~ireccion del talleC)de la sociedad Confiashy
ron en la politica yrigoyenista que prese~aba aloi sildicato~middot d~ larepresi6n mJentras se evitasen los grandes enfrentamienlos Era una maneraa los ojos de los sindicalistas de ~
evitar sacrificios inutiles Criticaron en consecuehcia toda acci6n inorganica (huelgas salshyvajes) y abortaron cuando pudieron hacerlo la u~ifidaci6nde 16s movirnientos paiciales
~en una huelga general (por ejemplo la de los ferroViarios en mayo-junio de 1918) Es Imas cuando se plantearon grandes acciones generales em forma ~Ut6noma -como la Seshymana Tragica- trataron de contro1ar y desmovilizar a las fuerzas obrer~ Sistematicamenshy te la direccion forista tendio a fraccionar los moimieiltosbuscaridtgt encerrarlos en el1ushy gar de trabajo 0 limitarlos a un marco de negotiacion con e1 gobiemo
I La negacion de 1a accion politica por parte delsindicalismo revolueionario no estashy ba al servicio de la unificaciOn de la accion obrera ni de una practicasindical reolucionashy
I ria como ocurrio durante Ia primera decada La autonomia de clase sobre la cua habia tbasado su discurso adquiri6 en ~ta segunda etapa otro contenido Parecio transformarse len la reclamacion de unafraccion de trabajadores celosos de sus conquistas y de sus capa-I cidades de un derecho a negociar directamente con el Estado y en nombre de Ia clase en t su conjunto una forma de entendirniento
Pero 1a crisis politicaimpuso finalmente una radicalizacion del movimiento obrero 1a cual tambien se manif~sto en la division de las direcciones tradicionales y en el paulatishy
I
( no surgimiento de nuevas propuestas lCurues fUeron algunos de los determinantes de esta crisis y de su resolucion Se sefialan a continuacion algunas de las caracteristicas que asumiddot l mieron los enfrentamientos sociales
La crUll del Debido a la gran oIa de huelgas de 1917middot1919 el empresariado reclam6 del yrigoye
~sun~e la nismo una accion mas decidida contra el movimiento obrero A raiz dela Sem~a Tragica reacci6n de enero de 1919 -huelga general que adquirio foemas semimiddotinsurreccionales- se creo un
1movimiento paramilitar dirigido por sectores conservadores al eual incorporaiia planteos detipo filo-fascista36bull
I El gobiemo desbordado desde un extremo y otro trato de allanarse a las presiones procurando preservar sus lazos con la derecha y con algunos sectores del gremialismo direction forista- Pero se comprometio en Ia represion contIa los grupos mas radicaIizashydos del movimiento obrero siendo su principal objetivo los anarquistas En mayo de 1919
prohibio temporariamentela circulation de la prensa anarquista y puso en practica la leshy
gislation represiva Paralelamente el empresariado y las fuerzas conservadoras lanzaron una 9fensiva conshy
34
=gt3
tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
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1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
36 -
~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
bull bullbullbullbull ~ bull bullbull
bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
bull
bull t ~~ ~ rmiddot-I~ ~ -
Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
bull _ JIIII ~ I ~ _
credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
-~---~-
In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
I r I
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tra los trabajadores crcando campaiias cha~inistas para-divi~ir1o grupos de ch~que yor~ ganizaciollcs amarillas paradestruirlo (sus mayores e~itos seegist~ron ehmiddot~ipu~middotrt~middotmiddot~middot--middot en el intpriordelpais ~obre todo en c] campo e~ los obiajesy icrqa~les) Almismomiddotmiddot~middot gt
~ tiempo qtue piopugnaban una p~liticad~ concesiones econo~icas a~i~r~6s onpi~sPClr~middotlti~
desmoy4arlos no consentian quese reconociera a losmiddotsindiqatosparaimpediriesq~efismiddotmiddotmiddot
calizaran el Mercado de trabajo l~ que los habrialegitimado YmiddotfoHalecia~ConslgUieroimiddot incluso atrner a sus posiciones a parte dela peque5a burgUeSia jaq~eimd~ 4e esta mme~a -
la base politica del gobiemo -__ ~
DaJa la tactica de Ia direccion forista de evitar enir~ntaniie~tp~ge~~rali~~d~s ls ~
prlneipales empres~ lograro~ frustrar los ~onflietos parciales 10 qu~ fletenniho u~ap~r
dida ~e~iniciativa POI parte del mOVimiento obrero Finalmente enmiddot~~211a~ea~~i~nu trlunfoLa FOMpuso fin a un ~argo confiicto sin una definiciCm-middotclaraa su favor pero -los
bull ~hc i -_- obrerosiportuarios fueron derr()taqos ~u~l9se sueedier~n Yarioiataqumiddot~ delosgrupos de l -~ -- - --~ - shy
choquearmados por laderecha conserva~ora que culminaronconmiddotefasalto allocal del sinwcafio dechofer~ de 13uenos Aires y eI fra~~ de Ia huelg~ genciaI dej~i~ de 1921
~ euand tltda ladireccion de laEORAfue ~estada De ahi en mas middotocuqieron una seguidi- lla de matanzas enlosobrajes eJl la Patagonia y en JacintoAra(12 Finalmenteel movie
nUentctobreio~ en particularel de 1a Capita1~~desmoil~6 y dej6 de con~tados ata- shy
I
middotquesJIt bull
- -If parad~jico del perlo~~ esmiddotue ellllov~ientoobreJo ~ pesar delas middotan~mleSfuer f
zas pupstas en luegoparam9~lhzar lllclu~~alos trlbalad~r~s masrez~gados (tales como al ~ proletampriado de los qu~brachales~ingen~cfyyei~a~~s) paraatraer as~ filas a sectores
-i ~ de Ia ~clase media (dpcentesempleados e~udia~~~s c~miulsiona~os por la reforma unishy
versitariaX no logro generar una alternativa politica superadora para oponer a la reaccion
~_ y Iet+~edi6 paulatinamenteEsta~o~~agi~~i~~~~~~~q~eIlfo~~~ ~~nt~o del movimiento obrerf que exacerbarcm lasluchas llltestmas
fue justamente en tomo de los de~at~s~b~~middoti~s~~ontecimi~~tos sovieticosy lue- go so re la Tercera Internacional que se pretendio saldar en gran parte ]05 problemas
lt 10calJs~lEst6tendedaa expliear la reiteracion perm~nente de las cUEstion~s intern~ci~na
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-i les en losenfrentamientosjntcmosmas agudos Iodas las corrientes de izquierda se fracshy ~__~ - ~ ~ middot- bull-- ~ middot t~i -~ ~Igt_ bullbull ~_ ~_~_ ~~middotI
~ I ~- t-i ~ middot-middot~tuiarOli-alIededormiddotde la~~cuestiqn ~sa_~~middot~ -
~lFi ~~~middotlmiddotmiddotiimiddot I~t
1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
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Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
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qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
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Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
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La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
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f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
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~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
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moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
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~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
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bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
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credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
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~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
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In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
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-
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La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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1a co~truccion naval ~on los estihadores del interior los ~arreros cho(eres obreros de In eonstrilccion y otros oricioamp nduslrialcs Logro adenlas implantarseentre los trabajadores agriCoicci del sur de Santa Fe y sudestc de COrdoba Alcanzo un rol descolante cn la huei-
I ~
ga gen~al de Rosario de enero de 1921 Pero esta evolucion no fue pareja mientras un sector del anarquismo ensayaba a trashy
ves de su bolchevizacion una revision de los planteos cIcisicos incorporando la necesidad
~e la dictadura del proletanado de la organizacion y de cierta discipJina otros sectores denun~ciaron ala revolucion bolchevique como un nuevo modele autoritario yeneontrashy
~ ron en Ia represi6n de Kronstadt su expresion mas acabada Hacia mediados del ano i 1921c de nuevo el anarquismo se fraeturo dividhndose la FORA comunista Se confor-I ~
marolj dos grandes grupos los anarquistas ortodoxos (que reunian a anarco-comunistas organJzadores y antiorganizadores) y los 4crevisionistas (anarcosindicalistas y anarcobolshy
chevigues)
Paralelamente tambien sa fracturo el socialismo aunque su crisis se inicio antes de la J
guenJa y atravesir por distintas altemativas El PS ya dur~te la segunda decada presenta~ ba upa direccion anquilosada concantrada en manos del gropo pariamentario -y especialshy
mente en Ju~ B Justo y sus adIateres- La ortodoxia reformista de la direccion su desshypreotupacion reIativa por una presen~ articulada en la vida sindical en beneficio de una
acthTtdad mas dinamica en el terreno electoral en fin un pragmatismo no exento de cierta dosiJ de oporrunismo politico generaron eidicas crisis internas Entte 1915 y 1921 se separaron del partido tres fracciones diferentes De una de ellas nacio eJ Partido Comunisshyta (PC) reconocido como seccion de la Terc~ra Internacionala principios de 192pl
1 ~ Tampoco cl silldiccdismo rColuciollarioescapO a esta fiebre Ubolcbemiddotizantc
i EI debate Cll la FORA alrededor de la adhesion intemacional fue eJ punto de ruptura porf eual irrumpieron todas las contradicciones acumuladas entr~ la cupula y sus mili
tantes y las direcciones intermedias Be critico a la mayoria de los miem bros del Coqsejo Federal de la central acusandolos de traicion y uarnarillismo A fines de 1921 se formo
un nuevo reagrupamiento la Federacion de Agrupaciones Sindicalistas RevolucioIarias
qut~ent6 rcvitaliza la tr~di~ion in~ciaI del sindicalismo revoluciollario y proJuso la adhesIOn a la Internaclonal SlDdlCal Raja
~
Lalzqldema y Pero Ia aparicion de lraccionesmas radiealizadas dentro de las comenies obreras trashyampitu~~ dicionales llego tarde yse enrrento al rennjo de la accion de los trabajadores a 1921 Durante todo 1921 estas nuevas direcciones en desarrollo lueharon por reunificar a1
prole~ado planteando 1a nccesidid de un lrente tiDieo alrededor de una renovada perspectiva revolucicinaria
Con ~e objetivo se creOmiddot ~~ marzo de -19221a Union Sindical Argentina (USA) que absorbio a la FORA sindicalista y aun sector dela FORA comunistau
bull Pero par~ entonshyces la situaci6n politica se habia modificado y la nueVa central cayo lipidamente en la
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~
impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
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I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
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Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
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Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
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1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
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Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
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In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
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~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
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defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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impotencia Alno concrctnrse la perspectivi que lehabla dado origen se hicieron evid~pbull Ites las InsuCicicncias politicas de la nua~ izquierda que animaba su nctividadmiddot ~ Esa nueva izquierdaemergente tuvo dificultadcs para situnrse dentro de la situacion Ide r~nujo Fue incapaz de estructurar Ulla respusta eCicielfteal cUma poUtico creado por la constanta presion de 1a reaccion y ]a presencia de algunos de sus person eros mas destashycados enel gabinete del nuevo cobiemo radical de Alvear (1922middot1928) middotEI cleterioro de Ii situacionpolitica y la crisis del movimiento sindica del cual era
lribularia derive en su estancamiento e inc]uso en su reLrocesoLos pocos moimientos
gremjales producidos cn esos anos (la agitacion contra 1a ley de jubilaciones que culmino len la huelga general de mayo de 1924Ia huelga de la Federacion Obrera Maritima de ese 1mismo aDo) no Ie Cueron favorables y se descnvolvieron en Corma contradictoria derivanshy 0
odo en agudas crisis de las direcciones politica y sindical 0
La mayor involucion la sufrieron los anarquistas revisionistas provenientes de la FORA comunista Habiendo conquistado Ia direccion de la USA en el momento de su
- 1 f~ndaci6n ~~garon evidentetnente con el mayor peso de suo declinaciollEl callejonsin ~
f~ida oal que condujeronll ia central provoco fracturas intemas y mas tarde a mediados rde la decada ala perdida del control sobre el Comite Central en beneficio delos sindictiIisshyttaS~Od~tados quien~ seidentificaban con las practicas dela direccion forista de los J-aDosmiddot1015-1921 omiddot o gt0
1 En cuanto ala fracdon tadicalizada del sindicalismo rev01UCionario la Federacion deo
~Agrupaciones Sindicalistas Revoluionarias tam bien sufrio sucesivos desgajamientos mushy
bull chos de ellos middotbacia el PC durante los aDos 1922-1925 luego Cue moderando sus posturas I 0 bull
hastll ~esaparecer
E1 PC nacido como fraccion del PS capitalizo aunqup muy limitadamimte las tenmiddot dencias filomiddotbolcheviqucs dentro del anarquismo y el sindicalismo revolucionario Consid~ Irado durante sus primeros aDos como dcmasiado comprometido con ]a viejatradicion somiddot tciaiib~riti~ad~ pbterio~ente y~ en pleno ~eflujo de los aDos 20 por sus iusitentes ~ planteos de adhesion a Ia Tercera Internacional el PC argentino experimento en sus pri- 0
moros diez alios de existencia fuertes conflictos illternos que no solo dificultaron sino que tambien esterilizaron su capacidad de intervencion Durante esa decada sufrio tres i pacciones sucesivas (1922 1925 1927) que debilitaron sus posiciones fllDd~en~al~ middotmente en el terrano sindical (en Capital y enmiddotCordoba) Sin embargo fue laiiriica expre-
i I sion de esa nueva izquierda que sobreviviriaa Ia erosion de la etapa 0
Es decir que Ia nueva direccion emergente se encona-obacia mediadoS-fines del~ decada totalmente fraccionada yen profunda crisIs poIitica Curu fue 1a evoluci6nde 1~
Ocaso delnat- 0
bull ~ bull 1 bull bull _ bull - bull
0 0_otrasexpresiones del movimiento obrero bull _ _ bullbullbullbullbull _ ~~ bull ~ bullbullbull -bull___ po bullbullbull ~ -bullbull~ bull bullbull bullbull
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bullbull middotmiddot~ IJ-bull __ o o 0 bullbullbullbullbullbullbull _ bullbull o 0 0 -
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Para e1 movirniento anarquista ortodoxo opuesto(Ia USA Se inicio tambien duranmiddot
~o ~~~I ~ ~t()~ ~()~ unJ~~oce~odc~ec1iI~~cionse div~di~ ~~ ~smiddot~an~~siertiePtes protestis~as y nntorchistas Hab1a asimismo un grupo de anarco-expropiadoresu bull i
~ ~~ ~ ~ bullbullbullbullJ ~ bull 1 J 0 ~JI ~-l ~bullbull _wmiddot t r ~~ -l
Sus exigencias do u~sindicalismo eXc1u~~~cptemiddotanarqi1jsta su oposicion a lacreashy bullbullbull ~i t ~ - ) c~Ymiddot37 ~ r~J fmiddotmiddot ) ~
cion de sindiato~ por ~ndustria ya Ia cxistencia de funcionarios rentados no contribuS6 a su desarrollo en e1 movimiento obrcro Si bien mantuvieroD una est~ctilra obrera pro~ pia la FORA comunista esta se transCormo en una Cederacion de agrupaciones sindicashy
les anarcb-comunistas con un numero de armados muyreducido En 1926middot1928 se produjo un relativo reavivamiento del anarquismo gracias a las
campaiias por Sacco y Vanzetti y a la hueJga general de Rosario acompaiiada por una f
-lt fuerte agitacion agraria en el sur de Santa Fe y sur de COrdoba Pero se nato deun ultimo ester tor El golpe4e1930 q~~~ro definitivamente a este movimiento Su organization fue
t destruida sus prlncipaesmilitantes se exiliaron 0 desaparecieron de la escena EI anarmiddoti quismo se eclipso definitivamente como comente realmente gravitante en el medio obrcro bull
Derrotaydecamp La denota que cerro el pertodo 1917middot1921 y la elapa dereflujo posterior conrigmashy naci6~ de las ron las principales coordenadas de anaIisis de la decadencia de las practicas de accion
antiguas pdcmiddot tieu ~irec~ -ampto se tradujo en una -involucion de las eomentes anarquistas tradicionales y en
~ la aparicion y crisis de esa nue-a izquierda
nurante los aiios s)liuien~sse fueronap~g~do las viejas tradiciones Con excepcion
l de algiin suceso importante enc1 i~terior (1a agitacion en Santa Fe y Cordoba en 1928shy
1-1929) el movimiento ~biero -eri especial ~l de Buenos Aires- abandono las calles y
I limito sus luchas allugar de trabajo en pequenos y CircuDScriptos confiictos corporativos bull bull La imagen de unarevolucionproxima al alcance de la manodesapareciode1 bolishy
zonte de las nuevas generaeiones La organizacion obrera retrocedio en el interior mien-I
tras que en Buenos Aires los iejos sindicatos de olicios y hasta los de industria persistieshyt ron en e1 estancamiento La aguda lucha fraccional y los metodos antidemocraticos de funcionamiento (mato-
I nismo expu1si~nessu~arias mani~lUlac~on ~el aparato sindi~al y partidario) difundidos t durante estos anos acentuaron el dJStanclamlentode los trabaJadores respecto de las orgashyJ nizaCiones obrer-as tradlcloniiei Todi-Wia camada de inilitantes se alejo lentamente de la
aetiidad Las elites dirigentes se enquistaron y no fueron pocas las denuncias de malvermiddot saciOn de fondos y desbonestidad bull
Bacia un bullbull~j En contrapartida ereci6un nuevo tipo de organizacion centralizada con un alto 0 siDdicalis- ~orcentaje desindiccdjzacio~~ gran desarrollo de la bur~cracia intema y poca 0 ninguna participacion del grueso delamasa de afiIiados Su fuerza r~dia en -al niimero de adbeshy
rentes y en el reconocimiento oficial del poderde negocia~ion de sus dirigentes Se asentO sobre la_nacientE~lite ob~ra compuesta plincip~ente po~ trabajadorespertenecientes
a los servicios piiblicps dependientes de empresas oligopolicas 0 del amptado y que goza~an de condici~nes particulares de contratacibn
El middotnuevo sindica1ismo ouecio el atractivo ~e pacificar la vida interna del sindicato al eliminar la lucha fraccional Para ella las direcciones trataron de legitimar su hegemonfa en los estatutos y desterraron las viejas practicas de d~mocracia directa por ejemplo las asamble~de activistas mensuales e] voto a mana alzada fueron SUlllantados por las reushy
38
riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
i
bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
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credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
~~~t~~~(~~~)~~ymiddotmiddot ~ c
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In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
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en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
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middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
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politicds EI grueso de la masa trabajadora se desmolJl7izo y se distancio de los sindicatos
middot y agrupamientosideoogicos tradicionales -e constituyo una nuelJa elite obrem que gozo
de condiciones de trabajo particulares mienuas que los viejos sindicatos de oficios 0 los
mas redjeJtes de la industria se encerraron en un creciente corporatilJismo
- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
pendiente evolueio~o hasta ser cooptado por el Estado participo del gobierno de Agusshy
tin p~Justo en los aDos 30 y se disolvio luego dentro d~ la coa]icion conservadora
La desmovilizacion y eI atascamiento politicos se constataron en la actitud del movishy
miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
yen cuya popularidad estaba maltrecha POt la crisis economical sin suscitar ninguna
reaccion contra el ascenso de la derecba conservadora
40
-
-~
La umcarcspu~sla inmediata rue la uniricacion de las dos ccntrales obreras ~liis - impottantcs~ aC0Ay 1a USAque coincidicronen Ia necesidad de conccntrar sus fuerzas p~r~ ~u~C~~~r su P~C~ de ~ri~gciciacrnl ~rent~ ~ 1a reaccion Crearo entonces una nueva
centiid laConreaeraci6n Gen~ral middotdel Tr~bajo eQcerrandose en una politica defensiva y toial~l~it~P~i~~middotmiddotmiddot _
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riio~es de defcg~d~s scmestral~~ 0 anu~l~smiddoty el rcrc~n~um)~10straron ade~as Una gesshyt tion mas prolija y cfidente con balances al dia clcvadossaldos financieros Yhasta be~~fi cios mutuales (tanto obreros como patronales) y sobre todo convenios colcclivos 0 insshy
~ tancias ~e negociacion que evitarun las siempre riesgosas practicas de acci6n directa EI sindicalisnto de occion dejo Illgar 01 si~dicalismo de presion el eual ~e expando
Iuego del rej1ujo de prillcipios de los aiios 20 trallSformdlldose IOCia filles de la decada y
LmiddotespeciolmelJte elt lo siguicllfe del 30 en fa expresi6n begemoJica dentro del gremiailsmo
imiddotFue ~ma formanovedosa de tlrliculaciondel movimiento middoto~~~roargentinoJmiddota que incorshy
- por6 a este una percepcUm distilJta de 10 sociedad ~rgentinobull 1Juevas practicas y ormas de 1I participocUm Puede cOllsiderarse como el surgimJnto middotde una nueva tradicion obrera que I tclips6 fl1as experi~nciasan tenores
Esto coincidio con los cambios mas profundos en la conducta de los trabajadores que com~ se seiialo comenzaron a ser integradol) soci~ente d~~tro d~ la ida argentina
(aunque no en forma homogenea) gracias al desarrollo deaparatos politicos y culturales de integracion e incluso de mecanismoseconomicos tales como crE~ditos tomento del - ~ i casapropismo y consum~o para los estratos m~ altos de 1a c~ase ohreral La cuestion obrera pas~ de las paginas policiales a las de politbi nacional Los dirishy middotgentes obtuvieron acceso a las dependencias oficiales (~onliertarim~enciab~jo el yobier~I no de Alearpero mas habitualmente durante el segundo gobierno de Yrigoyen)
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bullI lotrttbajadpshy Tambiim se i~jci6 8unqueuro con paso mas lento la i~tegracon ~olitica ic1uida la res y el sistema
to~perspectiva revolucionaria inmediatista el moviiniento obrero comenzo adescubrir la neshy politico ~
1 1esidad de infiuir politicamente sobre el Estado ~ El aumento de argentinos con obligacion de votar y el perfccionamiento del sistema r politico favorecieron el proceso de aprendizaje middotde las practic~ polfticas middotinstitucionales~ Esto se verifico en ellen to aumeno de la participacibn elec toral y en la penetracion del bull radicalismo en zonas oireras (mas notonamente en-I92Ifeiitrc1oiderroviarlosy maIiti-
mos) Si bien el PSmiddot aciec~nt6su influenciamiddotno fUe el uniconi siquier~ el principal benefi- Ciarlo de estai nuevas tendencias
Puesto que 10 que se planteaba era la necesidad de intervenir en el interior del s~te-~middot ~ ~~ m~1lstitucion~ e1 yrigonenismo aparecfa como u~ canal ~~ directo y~eceptivo so~rei middot~smiddotlt
j todopara hi elite obrera de ferroiarios maritimos y trabajadores del estadomiddot Ademasel j - bull _ ~ bull _ ~ -f
~ yngoyenismo era una valla maseficaz que e1 PS para oponerla a la reaccibn (al alvearismo Ymiddot16smiddotcons~rvadores)ya que siendo una fuerzahnporuinte en Capital elpS care~f~de
middotmiddotmiddotigUaip~~omiddote~ elhttenor del pais (poreso obtU~oengeneralmejores resultados en las elec middot -- bull ~ l7-- ~_~ bullbull ~
clones legislativas)Euparticular el Votomiddot obrero enJuel~cciones de 1928 parecio reflejarmiddotmiddot I tit~nde~diB ori~rttaciOllqric7 ~ rcvirti6 cn i932cuarldoa1 ser eclurd~ elr~dical~~~middotmiddot
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credo eJ voto socialista~Shi dudnmiddotmiddote~to contribuy6 acrear una imagen en la que los con-middot bull r -- -
tomos de la conducta pcMticadda masa trabajndoraapaicCian difu~os ~gt middotmiddotD~~middott~d~~~~~aseiPS c~yophtnteoap~ntosiimlpr~ a unaintegracion de la c1aSe
~ (_tbullt~fI~~middoti- bullmiddot gt_I-~jr~~-i middot~ _ bull - ~ ~ ~ I _
oble~a gentro del sistema igtoliti~osCbeneici~ cvid~ntcm~Dte-porto~a~taev()llcion ili4~gtimiddot~Jhl~~~~~~~~ILpound rt(gtt 39 ~~~~middotl~
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In situacion En192G al crearse la ConfederacionObfera Argentina (COA) cUYI ampe
esencilll la (onfcirmaban ]os ferroviarios alcanzo por primera fez Un rol llcgemonico sobre una irarja nlayo~i tariadelsindicaiism0 organizad0
~ middot~o 6bstanteeIPS- tambi~n sucumbio al Uelco hacia la derecha cran parte de su reshy
pi~e~ii6~1p~(a~en~ria rompib con e) partido y creo una nueva aglupacion pollti~a middot~~Partlcc)SociaJista Independiente40 Este se situo en una perspectiva de aeuerdo con ]a
derecha coilservadora contra el yrigoyenismo j - ~
- Esta ruptura se combino ademas con Ia perdida de la direccion de ]a COA que quedo
en manos de un sectpr sindice1ista p~litican1eiite neutron Estos hechos explican l~ re]ashy shy
tiva debilidad deJ PS bacia fines de 1a oecada
Cl A(recapitu~r se verifica qlle hacia i92gel olJimiento obrero se encontro profunshy
middotdamenfe dMdido tres centrales jndiciJes (COA USA FORA) un nucleamiento sindical ~
defpc leI ~mite de Unidad Sindical Clasista) y numerososgremios independientes dos
PS trd PC dos fracciones anarco sindicalistas una debit Federacionde Agrup~ciones Sindicalistas Revolucionarias e infinidad de subgrupos anarquistas
- La- fragmentaci6n potica f~- compaiiada por una creciente estratificacion de la
masa trallajadoro Asimismo durante ese perlodo se experimento un proceso de creciente l -
intega~ion de los sectores populares que afect~ esencialmente ldas capas suptiriores de la -clase trabajadora Se rompio entonces la situacion de extranjeda que afectab~ a los trashy
bajadoe$ en la etapa previa o c-prinurttilguerra mundial De esta mane~a se desint~gro la middot
tj vieja jte obrera y la bohemia contestetaria pennanentemente h~stil 01 sistema y co~ ella u a forma de articulacion de Ie clase obrera Toda una generacion de militantes se
alejo de la actjlJidad Aparecio un nueuotipo de dirigente mas pragmatico mas concenshy
trado e la vida gremial
S~ diluyeron las condiciones y junto con elias las procticas que habidn caracterizado
almolJlmi~mto obrero de la uepoca heroica sin que l~ izquierdas comprometidas con un
ideal re~olucionario lograsen articulilr una respuesta eficiente a los nUflIJOS fenomenos poshybull 1 middot ItlcoS y socia es
S)rgio entonces un nuelJo sindicalismo aparecieron nuelJas tradiciones y practicas
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- Eftnovimiento obrero dejo de plantearsemiddotcomo altemativa al sistema y paso a comshy
portarse como grupo de presion Es mas una de sus fraeciones el Partido Socialista Indeshy
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miento obreQ frente al goJpe de septiembre ~e 1930 cuando cayo eJ gobierno de Yrlgoshy
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